2012 Convegno Città Comune - Monfalcone

Rudi Vittori - Monfalcone - 23 giugno 2012 1

Problematiche connesse Problematiche connesse alla riorganizzazione alla riorganizzazione

sovracomunale di sovracomunale di funzioni e servizifunzioni e servizi

Rudi Vittori

2Rudi Vittori - Monfalcone - 23 giugno 2012

Quadro legislativoQuadro legislativo

Le associazioni Le associazioni intercomunali sono state intercomunali sono state stimolate dalla legge stimolate dalla legge Regionale 1/2006, che si Regionale 1/2006, che si pone lpone l’’obiettivo di obiettivo di migliorare lmigliorare l’’efficacia e efficacia e ll’’efficienza dei servizi resi efficienza dei servizi resi dai singoli enti locali.dai singoli enti locali.


Che cosa sonoChe cosa sono

Sono una convenzione tra due o più Comuni per Sono una convenzione tra due o più Comuni per mettere assieme uno o più servizi, che possono mettere assieme uno o più servizi, che possono essere sia interni, sia rivolti al cittadinoessere sia interni, sia rivolti al cittadino

Uno dei Comuni diventa capofila nella Uno dei Comuni diventa capofila nella convenzioneconvenzione

La Convenzione è a tempo determinato e può La Convenzione è a tempo determinato e può essere rinnovataessere rinnovata

I Comuni ottengono dei finanziamenti regionali I Comuni ottengono dei finanziamenti regionali


Obiettivi della LeggeObiettivi della Legge

Migliorare la prestazione dei serviziMigliorare la prestazione dei servizi Migliorare la gestione dei processiMigliorare la gestione dei processi Rafforzare le strutture con funzioni comuniRafforzare le strutture con funzioni comuni Acquisire nuove competenze professionaliAcquisire nuove competenze professionali Realizzare economie di scalaRealizzare economie di scala Ottimizzare lOttimizzare l’’utilizzo delle risorseutilizzo delle risorse


Per raggiungere gli obiettiviPer raggiungere gli obiettivi

Evitare:Evitare: Sovrapposizione di serviziSovrapposizione di servizi Frantumazione delle Frantumazione delle

competenzecompetenze Concorrenze e conflittualitàConcorrenze e conflittualità

Privilegiare la flessibilitàPrivilegiare la flessibilità


Rischi di attuazioneRischi di attuazione

LL’’Ente locale NON è una azienda privataEnte locale NON è una azienda privata Il Cittadino NON può cambiare fornitoreIl Cittadino NON può cambiare fornitore LL’’unica forza che ha il Cittadino è il votounica forza che ha il Cittadino è il voto Progetto di medio-termine (3-5 anni)Progetto di medio-termine (3-5 anni) Cambio di amministrazione in uno dei Cambio di amministrazione in uno dei

Comuni e chiusura della convenzioneComuni e chiusura della convenzione


CriticitàCriticità

Regolamenti comunali diversiRegolamenti comunali diversi Mancanza di procedure di processoMancanza di procedure di processo Mancanza di controllo di gestioneMancanza di controllo di gestione Indivisibilità delle risorseIndivisibilità delle risorse Sistemi informativiSistemi informativi Comunicazione al CittadinoComunicazione al Cittadino Regime fiscaleRegime fiscale


Regolamenti comunali diversiRegolamenti comunali diversi

Regolamenti non Regolamenti non univociunivoci

Metodologie operative Metodologie operative diversediverse

Modulistica diversaModulistica diversa Sovraccarico di lavoroSovraccarico di lavoro Pericolo di erroriPericolo di errori


Mancanza di procedure di processoMancanza di procedure di processo

Difficoltà di formazione del personaleDifficoltà di formazione del personale Difficoltà ad operare con la mobilità internaDifficoltà ad operare con la mobilità interna


Mancanza di controllo di Mancanza di controllo di gestionegestione

Difficoltà nel Difficoltà nel valutare i costi dei valutare i costi dei serviziservizi

Difficoltà nel Difficoltà nel valutare i beneficivalutare i benefici

I comuni più piccoli non dispongono di un I comuni più piccoli non dispongono di un controllo di gestionecontrollo di gestione


Indivisibilità delle risorseIndivisibilità delle risorse

EE’’ uno dei problemi più grandi uno dei problemi più grandi Causa di sprechiCausa di sprechi Rischio di doppioniRischio di doppioni Costi di spostamentiCosti di spostamenti Inefficienza nelle risposteInefficienza nelle risposte Mancanza di specializzazioneMancanza di specializzazione


Sistemi informativiSistemi informativi

Diversità di softwareDiversità di software

Costi di formazioneCosti di formazione

Costi di ristrutturazioneCosti di ristrutturazione

Causa di conflittiCausa di conflitti


Rapporti con il CittadinoRapporti con il Cittadino

Perdita di contatto con Perdita di contatto con il territorioil territorio

Il Cittadino può sentirsi Il Cittadino può sentirsi abbandonatoabbandonato

Mancanza di una Mancanza di una strategia di strategia di comunicazione unicacomunicazione unica


Regime fiscaleRegime fiscale

Riparto di costiRiparto di costi Non prestazione di Non prestazione di

serviziservizi Assoggettamento IVAAssoggettamento IVA


Vi ringrazio per lVi ringrazio per l’’attenzioneattenzione

Business

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