Rapport annuel 2009

Rapport annuel 2009 1

RAPPORT ANNUEL 2009

Sommaire INTRODUCTION…………………………………………………………………………………..……………………………………………..5 1. FICHE DU PROGRAMME ................................................................................................................ 7

2. DONNEES DE BASE ..................................................................................................................... 7

3. RAPPEL DES OBJECTIFS DU PROGRAMME A COURT TERME 2006 –2008 ...................... 8

4. DESCRIPTION DU PROGRAMME.............................................................................................. 9

4.1 Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités....................................... 9

4.2 Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures d’eau potable et d’assainissement ...................................................................................................................... 9

4.3 Composante C : Gestion du programme .................................................................................. 9

5. Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités. ........................................... 11

5.1 Appui institutionnel ............................................................................................................... 11

5.2 Activités IEC ............................................................................................................................ 11

5.2.1 IDENTIFICATION DE SITES ET MISE EN PLACE DU COMITE DE POINT D’EAU ................ 12

5.2.2 ACTIVITES RADIOS IEC PAEAR / UNICEF ....................................................................... 12

5.2.3 ACTIVITES IEC/CCC SANTE PAEAR/FNUAP ..................................................................... 13

6 Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures ........................................ 14

6.1 Service .................................................................................................................................... 14

6.2 Bien ........................................................................................................................................ 14

6.3 Travaux ................................................................................................................................... 15

6.3.1 SITUATION DE REALISATION DES ETUDES D’AEP. ......................................................... 16

6.3.2 SITUATION DE REALISATION DES TRAVAUX DE 1250 FORAGES. .................................. 17

7 Composante C : Gestion du Programme ....................................................................................... 20

7.1 Travaux de réhabilitation des bureaux .................................................................................. 20

7.2 SERVICES ................................................................................................................................ 20

7.2.1 DETAIL DES FORMATIONS REALISEES ............................................................................ 21

8 EVENEMENTS DE L’ANNEE 2009 ................................................................................................. 22

8.1 Réunion du CCP ...................................................................................................................... 22

8.2 Nomination du nouveau Ministre .......................................................................................... 22


9 EXECUTION FINANCIERE DU PROGRAMME ............................................ Erreur ! Signet non défini.

9.1 SITUATION DES ENGAGEMENTS AU 31/12/2009 ........................... Erreur ! Signet non défini.

9.2 SITUATION DE DECAISSEMENTS AU 31/12/2009 ........................... Erreur ! Signet non défini.

9.3 SITUATION FINANCIERE DU PROGRAMME AU 31/12/2009 ........... Erreur ! Signet non défini.


Liste des abréviations

AAFC Agent Administratif et Financier Central

AAFR Agent Administratif et Financier Régional

AEP Alimentation en Eau Potable

AEPA Alimentation en Eau Potable et Assainissement

ALT Andrew Lees Trust (Station Radio locale dans le Sud)

ANDEA Autorité Nationale De l’Eau et de l’Assainissement

BAD Banque Africaine de Développement

BEN Bénéficiaire

BLU Bande Latérale Unique

BOA Bank Of Africa

CCP Comité Consultatif de Pilotage

CDE Contrôle des Dépenses Engagées

CDMT Cadre des Dépenses à Moyen Terme

CEP Cellule d’Exécution du Programme

CFN Consultation des Fournisseurs à échelon National

CNM Commission Nationale des Marchés

CV Curriculum Vitae

DAO Dossier d’Appel d’Offres

DAOI Dossier d’Appel d’Offres International

DEPA Direction de l’Eau Potable et de l’Assainissement

DIRP Direction Inter Régionale de la Population

DRSPFPS Direction Régionale de Santé pour la Planification Familiale et Protection Sociale

ECAR Eglise Catholique Apostolique Romaine

FAD Fonds Africain de Développement

FNUAP Fons des Nations Unies pour la Population

GVT Gouvernement

IEC Information Education Communication

IEC/CCC Information, Education, Communication/Communication pour le Changement de Comportement

MAEP Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche

MEM Ministère de l’Energie et des Mines

MJ/DE Ministère de la Justice /Direction des Etudes

OCB Organisation Communautaire de Base

OMD Objectif du Millénaire pour le Développement

ONG Organisation Non Gouvernementale

ONE Office National de l’Environnement

PAEAR Programme d’Alimentation en Eau Potable et Assainissement en milieu Rural

PANAGED Plan National Genre et Développement

PGSE Planification, Gestion, Suivi et Evaluation

PRMP Personne Responsable des Marchés Publics

PTA Programme de Travail Annuel


PTT Programme de Travail Trimestriel

TDR Termes de référence

UC Unité de Compte

UNDB United Nations Development Business

UNICEF Fonds des Nations Unies Pour l’Enfance


INTRODUCTION

Comme prévu dans le PTA, l’année 2009 a été consacrée à l’exécution proprement dite des travaux de réalisation concernant :

• Les infrastructures d’adduction d’eau potable, notamment les forages équipés de pompes à motricité humaine et de pompes solaires ;

• Les infrastructures d’assainissement, plus précisément les latrines ;

• Les réhabilitations de locaux prévus dans le cadre de l’appui institutionnel du Programme.

Il a également été effectué durant cette année, les études relatives à la réalisation des travaux d’adduction d’eau potables ci-après :

• 180 AEP de petits centres ;

• 230 points d’eau en panne ;

• 30 grands centres ;

• Le pipeline dans le Sud.

Ces études allant jusqu’à l’établissement du dossier d’appel d’offres permettront le lancement des travaux.

A ces activités s’ajoutent, l’appui des institutions concernées et prévues dans le cadre du Programme à savoir : la Direction Générale de l’Eau du Ministère de l’Eau, l’Autorité Nationale de l’Eau et de l’Assainissement (ANDEA), et de la Direction de la Promotion du Genre du Ministère de la Santé, du Planning Familial et de la Protection Sociale. L’appui concerne la réhabilitation des locaux cités ci-dessus, le renforcement des capacités des cadres et des agents à travers des différentes formations ainsi que la distribution des mobiliers et des matériels informatiques.

Par ailleurs, on cite également les activités IEC menées par la Cellule d’Exécution du Programme qui se charge de la mise en place du Comité de Point d’Eau (CEP) et de l’identification des sites de forages. Cette dernière aurait dû être réalisée par l’ONG en charge des activités d’IEC dont le recrutement n’a pas encore abouti.

Enfin, les activités IEC réalisées avec les partenaires du Programme, plus précisément, l’IEC Radio avec l’UNICEF et l’IEC/CCC Santé avec le FNUAP ont atteint respectivement 95% et 80% de l’objectif contractuel. La suite de leurs activités est tributaire de la mise ne place de l’ONG chargée de l’IEC. En effet, durant cette année, l’UNICEF a parachevé :

• la distribution et l’installation des matériels de production et de diffusion de radios partenaires du PAEAR,

• le Recrutement des OCB et mise en place des groupes d’écoute ;


• la formation des pools régionaux de techniciens de maintenance ; • la distribution partielle des Radios manivelles.

Le FNUAP a réalisé

• la formation des formateurs ; • les mobilisations sociales et les techniques d’IEC de proximité ; • la formation en IEC et en communication de proximité ; • la distribution partielle des bidons en plastique avec robinet.

Sur le plan financier, ces activités de l’année engendrent un décaissement de 7,13 %, contre 3,21 % pour l’année précédente. Le cumul de décaissement effectué est de 12,80 %. L’année 2010 sera donc l’année de poursuite des ces activités, de réalisation des travaux d’AEP et de la construction des blocs sanitaires.


1. FICHE DU PROGRAMME

PAYS : MADAGASCAR

TITRE :

Programme d’Alimentation en Eau potable et d’Assainissement en milieu Rural (PAEAR)

• Programme n° : P‐MG‐E‐00‐005

• Crédit n° : 2100150011344

LIEU D’IMPLANTATION :

Provinces d’Antsiranana, de Mahajanga et de Tuléar

EMPRUNTEUR :

Gouvernement malgache

ORGANE D’EXECUTION :

Cellule d’Exécution du Programme PAEAR

Direction Générale de l’Eau ‐ Ministère de l’Eau

Tél. / Fax : +261 20 22 415 75

DESCRIPTION DU PROGRAMME A COURT TERME :

Le programme à court terme a pour objet le développement des infrastructures d’alimentation en eau potable et d’assainissement en milieu rural à Madagascar et comporte les composantes suivantes :

A) Appui institutionnel et renforcement des capacités;

B) Réhabilitation et développement des infrastructures d’AEPA;

C) Gestion du programme.

2. DONNEES DE BASE

COUT TOTAL :

60,00 millions d’UC

FINANCEMENT DU GROUPE DE LA BANQUE :

51,00 millions d’UC


AUTRES SOURCES DE FINANCEMENT :

• Gouvernement Malgache : 8,40 millions d’UC

• Bénéficiaires : 0,60 millions d’UC

DATE D’APPROBATION :

Décembre 2005

DATE DE DEMARRAGE ET DUREE :

Mai 2006, pour 3 ans

LE TAUX DE REPARTITION DE FINANCEMENT PAR CATEGORIES DE DEPENSES :

CATEGORIES DE DEPENSES FAD GVT BEN

TRAVAUX 84,50% 14,29% 1,21%

BIENS 77,01% 22,99% 0%

SERVICES 93,79% 6,21% 0%

FONCTIONNEMENT 56,67% 43,33% 0%

3. RAPPEL DES OBJECTIFS DU PROGRAMME A COURT TERME 2006 –2008 L’objectif sectoriel du programme est de contribuer à l’amélioration des conditions socio-économiques et sanitaires des populations rurales. Le programme a pour objectif spécifique d’assurer durablement l’approvisionnement des populations rurales en eau potable et en services d’assainissement.


4. DESCRIPTION DU PROGRAMME

4.1 Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités A1 : Appui institutionnel Appui des institutions et des agences nationales œuvrant dans le domaine de l’eau et l’assainissement telles que la DEPA, ANDEA, les directions régionales du Ministère chargé de l’eau, Direction de la Promotion du Genre, l’unité de gestion du PANAGED A2 : Activités IEC

• Des activités d’Information, Education et Communication (IEC) par des ONG expérimentées

• L’UNFPA travaille avec le programme pour le renforcement des capacités des régions et districts sanitaires à appuyer les centres de santé de base dans le suivi de la mise en œuvre des activités d’IEC portant sur la santé et l’AEPA en milieu rural ; et l’encadrement des ONG dans la mise en œuvre d’activités appropriées d’IEC axées sur la santé en général, l’eau et l’assainissement en particulier.

• La convention avec l’UNICEF fournit un appui technique aux radios locales partenaires dans les huit régions d’intervention du Programme.

4.2 Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures d’eau potable et d’assainissement

Réhabilitation de 230 points d’eau existants,

Construction de 180 systèmes d’AEP dans les petites localités rurales,

Construction de 30 systèmes d’AEP dans les grands centres ruraux,

Réalisation de 1.000 forages avec pompes à motricité humaine et 250 autres

équipés de pompes à énergie solaire,

Construction du deuxième tronçon de 87km de pipe line du Grand Sud,

Construction de 3.700 blocs sanitaires et 6.460 latrines,

Acquisition et installation de quatre (04) stations éoliennes pour renforcer la

capacité énergétique du 1er tronçon de la pipe line du Grand Sud,

Etudes techniques complémentaires de l’AEP des Grands Centres Ruraux et des

forages avec pompes à motricité humaine ou équipés de pompes à énergie solaire,

Elaboration de l’étude stratégique environnementale et du suivi environnemental,

Assistance technique et supervision des travaux.

4.3 Composante C : Gestion du programme


Réhabilitation des locaux de la DEPA à Antananarivo, à Antsiranana et à Tuléar ;

Acquisition des mobiliers, des équipements de communication, des matériels

informatiques et des fournitures de bureau ;

Equipements hydrogéologiques et matériels de terrain ainsi que des moyens

roulants ;

Formation des agents de la DEPA chargés de la gestion du programme ;

Voyage de familiarisation des cadres de la DEPA au siège de la Banque ;

Recrutement d’un cabinet spécialisé pour l’audit financier pour les 3 exercices

(2006 – 2007 – 2008) du Programme.

Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme, il est prévu que la coordination et le suivi des activités seront assurés par un Comité Consultatif de Pilotage (CCP) formé par les membres du CCP du projet AEPA dans le grand sud, élargis aux représentants des administrations des régions concernées par le programme et un représentant de la Direction de la Promotion du Genre. Le CCP a pour objectif d’harmoniser les approches des différents acteurs et parties prenantes et d’assurer le suivi des réalisations ainsi que l’évaluation à plus long terme des acquis du programme.


5. Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités.

5.1 Appui institutionnel

Formation des Agents

- 08 cadres de la Direction Générale de l’Eau du Ministère de l’Eau, de l’Autorité Nationale de l’Eau et de l’Assainissement (ANDEA) et de la CEP ont participé à des formations à l’étranger,

- 36 cadres ont effectués des voyages d’études dans d’autres pays, - 80 cadres ont été formés localement.

Tableau n°01 : Formations réalisées

N° Activités Réalisation

Avancement Observation

Antérieur 2009

1

Organisation des formations à l’étranger sur : les acquisitions des biens et services, suivi évaluation, mobilisation sociale, gestion et rôle des ONG dans le développement en général et en genre et développement en particulier

22 8 100%

Centres de formation : Tomate, Forhom, Setym, IEP

2

Organisation des voyages d’études dans d’autres pays pour permettre aux cadres de la DEPA, de l’ANDEA, du Ministère de la Population et de l’Unité de gestion de PANAGED de s’inspirer des expériences des pays ayant connu de progrès en matière d’alimentation en eau potable et dans l’intégration de genre

0 36 100%

Maroc, France et Canada

3 Formations locales (IEC, Passation de marchés et Management)

60 80 100% 140 formés

Initialement, il a été convenu la formation de 49 cadres cette année mais compte tenu de la mise en place des Directions Inter Régionales du Ministère, ce nombre a augmenté jusqu’à 124 composée des agents et des cadres. Ce qui correspond à 253% (124/49) de réalisation.

Réhabilitation des locaux

Tableau n°02 : Situation réhabilitation des locaux

N° Activités Réalisation Avancement Date de Réception

2 Réhabilitation du bureau de la Direction Inter Régionale du Min Eau d’Antsiranana

Réalisée 100% 15 avril 2009

3 Réhabilitation du bureau de la Direction Inter Régionale du Min Eau de Toliary

Réalisée 100% 12 juin 2009

5.2 Activités IEC

On rappelle qu’à l’absence de l’ONG chargée des activités d’IEC, la CEP devrait assurer certaines activités lui incombant pour permettre l’avancement des travaux de forages et de l’assainissement.


5.2.1 IDENTIFICATION DE SITES ET MISE EN PLACE DU COMITE DE POINT D’EAU

Identification des sites de forage par la CEP

570 sites ont été identifiés dans les Régions Sofia, Diana, Betsiboka, Melaky, Anosy, Androy et Atsimo Andrefana durant l’année 2009. Au total 933 sites ont été identifiés et ont engendré 1127/1875 implantations de forages, soit le 63% de besoin en implantation.

Mise en place de Comité de Point d’Eau (CPE) 44 Comités de Point d’Eau ont été mis en place dans les Régions Sava, Diana et Anosy.

5.2.2 ACTIVITES RADIOS IEC PAEAR / UNICEF 95% de prestations en IEC Radio confiées à l’Unicef ont été réalisées. 55/63 Radios partenaires ont été renforcées. Tableau n°03 : Activités IEC Radios réalisées

N° Activités Réalisation Avancement Observation

1 Installation des matériels de production et de diffusion 156/156 100% Sur 55 stations Radio

2 Recrutement des OCB et mise en place des groupes d’écoute

6/6 100%

3 Formation des pools régionaux de techniciens de maintenance

27/27 100%

4 Distribution Radio manivelle 1200/2000 60%

1. Tous les matériels prévus pour (i) augmenter les zones couvertures dans les régions cibles du

PAEAR, (ii) tous les matériels destinés à améliorer la qualité de production au niveau des stations radios partenaires sont installés à 100%

Tableau n°04 : Matériels distribués et installés

Matériels distribués et installés au niveau des stations partenaires

ZONE

Cen

tre d

e pr

oduc

tion

Stu

dio

de

prod

uctio

n

Stu

dio

de

diffu

sion

Em

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500

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Dic

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Mai

nten

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Aud

io

mix

er

CD

Pla

yer

1 Tuléar 1 7 2 3 1 23 8 4 16

2 Antsiranana 2 6 1 3 3 17 10 2 9

3 Mahajanga 2 5 3 4 0 10 7 2 5

Total 5 18 6 10 4 50 25 8 30

2. 06 OCB sont recrutés pour mettre en œuvre les activités de l’organisation de l’audience. Elles sont appelées à initier de nouveaux groupes d’écoute et redynamiser les groupes d’écoute existants dans les sites cibles du PAEAR.


Tableau n°05 : Détail de 06 OCB recrutés

N° OCB/ONG Sites d’intervention

Régions Districts Localités Intervention Réseau

1 RAVOFANIRY Sava (01) 04 87 Initiation nouveaux groupes d’écoute

R 1

2 SANTATRA Diana (01) 04 33 Initiation nouveaux groupes d’écoute

R 2

3 FIVOARANA Sofia (01) 05 58 Initiation nouveaux groupes d’écoute

R 3

4 AWR Betsiboka,

Melaky, Sofia, Diana, Sava (05)

17 385 Initiation nouveaux groupes d’écoute et redynamisation des G.E existants

R 4

5 TAMAFA Atsimo

Andrefana (01) 06 35

Initiation nouveaux groupes d’écoute et redynamisation des G.E existants

R 5

6 ALT

(Andry Lalana Tohana)

Anosy et Androy (02)

06 35 Initiation nouveaux groupes d’écoute et redynamisation des G.E existants

R 6

3. Formation des pools régionaux de techniciens de maintenance

Tableau n°06 : Formation pools de maintenance

Stations ciblées Sites de formation Nombre de techniciens

27 stations 3 sites 27

5.2.3 ACTIVITES IEC/CCC SANTE PAEAR/FNUAP 80% de prestations en IEC/CCC Santé confiées au FNUAP ont été réalisées. 157 formateurs ont été formés en mobilisations sociales, technique d’IEC et de proximité. 892 Chefs de Centre de Santé de Base ont été formés en matière d’IEC et communication de proximité.

Tableau n°07 : Activités IEC/CCC Santé

N° Activités Réalisation Avancement

1 Formation des formateurs, mobilisations sociales, technique d’IEC et de proximité.

08 régions/08 157/157

100%

2 Formation en IEC et communication de proximité. 892 Chefs CSB/892 100%

3 Distribution Bidons en plastiques avec robinet sur 08 Régions dans le Sud dans le cadre de journée mondiale de lavage de mains

03/08 37%


6 Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures

6.1 Service La réalisation des études techniques d’Adduction d’Eau Potable, de contrôle et surveillance des travaux et des études environnementales est récapitulée dans le tableau ci‐après : Tableau n°08 : Situation des études et contrôle

N° Activités Titulaire Réalisation Avancement Observation

1 Etudes techniques d’AEP des 30 grands centres

ANTEA/CNEAGR/ A & D 09/30 : APD 21/30 : APS

30% 09 GC en phase DAO

2 Etudes techniques d’AEP des 180 petits centres ruraux

TECSULT/TECMAD/SGDM 52/180 29%

3 Etudes de réhabilitation des 230 points d’eau

ANTEA/CNEAGR/ A & D 127/230 55% 96 en phase

DAO

4 Etudes d’implantations des 1250 forages

TECSULT/TECMAD/SGDM 1127/1785 63%

5 Etude stratégique environnementale

BRL

02 Phases d’études réalisées

100%

6 Suivi environnemental BIODEV 02/04 50%

7 Contrôle et supervision des travaux

TECSULT/TECMAD/SGDM ANTEA/CNEAGR/ A & D

15% Travaux de forages

8 Etudes de construction du deuxième tronçon de 87km de pipe line du Grand Sud

En cours de recrutement

TDR et LR remis à la BAD pour

ANOB

6.2 Bien Tableau n°09 : Situation des acquisitions de bien


1 Acquisition et installation de quatre (04) stations éoliennes pour renforcer la capacité énergétique du 1er tronçon de la pipe line du Grand Sud.

Abandonné 0%

Abandonnée par l’aide

mémoire du 18‐29 fév.08


6.3 Travaux Tableau n°10 : Travaux réalisés


1 Construction de 30 systèmes d’AEP dans les grands centres ruraux

Phase études 0% Après études

2 Construction de 180 systèmes d’AEP dans les petites localités rurales,

Phase études 0% Après études

3 Réhabilitation de 230 points d’eau existants Phase études 0% Après études

4 Réalisation de 1.000 forages avec pompes à motricité humaine et 250 autres équipés de pompes à énergie solaire

535 forages + 107/1000 PMH

41% 11%

5 Construction du deuxième tronçon de 87km de pipe line du Grand Sud

Phase recrutement BE

0%

6 Construction de 3.700 blocs sanitaires

0% DAOI lancé le 20.11.09

7 Construction de 6.460 latrines 50 0%


6.3.1 SITUATION DE REALISATION DES ETUDES D’AEP. Tableau n°11 : Détail des études réalisées

VOLET REGION PREVUS ETUDES

APS APD DAO

30 GRANDS CENTRES

DIANA 2 2 0 0

SAVA 6 6 0 0

SOFIA 5 2 3 3

MELAKY 5 0 5 5

BETSIBOKA 1 0 1 1

ATSIMO ANDREFANA

9 9 0 0

ANDROY 1 1 0 0

ANOSY 1 1 0 0

TOTAL 30 GRANDS CENTRES 30 21 9 9

POURCENTAGE 100% 70% 30% 30%

VOLET REGION PREVUS ETUDES

APS APD DAO

180 PETITS CENTRES

DIANA 25 22 3 0

SAVA 50 29 21 4

SOFIA 40 31 17 4

MELAKY 30 3 2 0

BETSIBOKA 25 20 5 1

ATSIMO ANDREFANA 0 0 0 0

ANDROY 0 0 0 0

ANOSY 10 8 4 0

TOTAL 180 PETITS CENTRES 180 113 52 9

POURCENTAGE 100% 63% 29% 5%

230 POINTS D'EAU

DIANA 17 17 17

47 SAVA 47 47 47

SOFIA 48 47 47

49 BETSIBOKA 16 16 16

ATSIMO ANDREFANA 53 0 0 0

ANDROY 36 0 0 0

MELAKY 0 0 0 0

ANOSY 13 0 0 0

TOTAL 230 POINTS D'EAU 230 127 127 96

POURCENTAGE 100% 55% 55% 42%


6.3.2 SITUATION DE REALISATION DES TRAVAUX DE 1250 FORAGES.

Les travaux de 1250 forages positifs sont repartis en trois lots suivants :

- 600 forages équipés de pompe à motricité humaine dans la Zone Sud confiés à l’Entreprise CGC ;

- 300 forages équipés de pompe à motricité humaine dans la Zone Nord confiés à l’Entreprise CGC;

- 350 forages dont 100 équipés de pompe à motricité humaine et 250 équipes de pompe à énergie solaire dans le Nord confiés à l’Entreprise REVAFORAGE.

535 forages positifs et 147 forages négatifs ont été réalisés dans l’ensemble de ces trois lots des travaux à la fin de l’année 2009. La réalisation cumulée à la fin du mois de décembre 2009 de chaque lot des travaux de forages est récapitulée dans le tableau n°12 ci-après : Tableau n°12 : Forages réalisés

n° Intitulé Titulaire Début des travaux

Total forages réalisés Avancement

Positif Négatif % 1 600 Forages PMH CGC 6‐oct.‐08 181 84 30%

2 300 Forages PMH CGC 31‐juil.‐08 175 39 58%

3 350 Forages (100

PMH et 250 solaires) Revaforäge 26‐sept.‐08 179 24 51%

Total 535 147 43%

682

Durant l’année 2009, 443 forages positifs et 114 forages négatifs ont été réalisés. La réalisation annuelle de chaque lot des travaux de forages est récapitulée dans le tableau n°13 ci-après : Tableau n°13 : Réalisation annuelle de forages

n° Intitulé Titulaire Début des travaux

Total forages réalisés

2008 2009

Positif Négatif Positif Négatif

1 600 Forages PMH CGC 6‐oct.‐08 22 11 159 73

2 300 Forages PMH CGC 31‐juil.‐08 44 15 131 24

3 350 Forages (100

PMH et 250 solaires) Revaforäge 26‐sept.‐08 26 07 153 17

Total 92 33 443 114

125 557

682


Par rapport au délai d’exécution contractuel, la situation d’avancement des travaux est la suivante :

Tableau n°14 : Avancement des travaux de forages

n° Intitulé Titulaire O.S des travaux

Délai d’exécution

Délai écoulé

% délai écoulé

Avancement TX

% retard

1 600 Forages PMH CGC 03‐oct.‐08 18 mois 14 mois 78% 30% 48%

2 300 Forages PMH CGC 23‐sept.‐08 18 mois 15 mois 83% 58% 25%

3 350 Forages (100 PMH et 250 solaires)

Revaforäge 08‐oct.‐08 18 mois 14 mois 78% 51% 27%

Conclusion :

Les trois lots de travaux des forages accusent un retard de réalisation important. Les causes relèvent de plusieurs facteurs, notamment : l’insuffisance de machines de forages disposés par les Entreprises, la panne fréquente des machines utilisées pour cause de vétusté, la saison de pluie non tenue compte dans le planning, le non respect de l’organisation et méthode rationnelle du travail (50 jours de travail et 10 jours de repos) etc.

Il faut également noter que la grande lacune d’activité d’IEC à cause de l’inexistence de l’ONG chargé du volet IEC/CAP du Programme entraîne un ralentissement des travaux de forages. Ces activités d’IEC est momentanément assuré par la CEP.

La réalisation par Région se résume comme suit :

Tableau n°15 : Forages réalisés par Région

REGIONS FORAGES REALISES

POSITIFS NEGATIFS TOTAL

ANOSY 95 41 136

ANDROY 28 24 52

ATSIMO ANDREFANA 58 19 77

SAVA 32 15 47

DIANA 122 23 145

SOFIA 188 21 209

BETSIBOKA 0 0 0

MELAKY 12 4 16

TOTAL 535 147 682

Taux de réussite 78,5%


Le nombre des pompes PMH installées est le suivant :

Tableau n°16 : Pompes PMH installées

n° Intitulé Titulaire O.S des travaux Total pompes installées

1 600 Forages PMH CGC 03‐oct.‐08 59

2 300 Forages PMH CGC 23‐sept.‐08 31

3 350 Forages (100 PMH et 250 solaires)

Revaforäge 08‐oct.‐08 17

TOTAL 107


7 Composante C : Gestion du Programme

7.1 Travaux de réhabilitation des bureaux Tableau n°17 : Bureaux réhabilités

N° Activités Réalisation Avancement Observations (Date de Réception)

1 Réhabilitation du bureau de la Direction Inter Régionale du Min Eau d’Antsiranana

Réalisée 100% 15 avril 2009

2 Réhabilitation du bureau de la Direction Inter Régionale du Min Eau de Toliary Réalisée 100% 12 juin 2009

7.2 SERVICES Tableau n°18 : Situation des services réalisés


1 Formation des agents de la Direction Générale de l’Eau chargés de la gestion du programme

85/85 100%

2 Voyage de familiarisation des cadres de la Direction Générale de l’Eau au siège de la Banque

Abandonné 0% Renforcement du budget de formation

3 Recrutement d’un cabinet spécialisé pour l’audit financier des 2 exercices (2008 – 2009) du Programme. Recruté 100%

Signature contrat : 13.10.09. Visa CDE : 28.11.09. Approbation : 08.12.09


7.2.1 DETAIL DES FORMATIONS REALISEES Tableau n°19 : Formations réalisées

2009 Min Eau CEP ANDEA DIRP Total Formations Locales 80 80

Formation à l'étranger 3 5 8Voyage d'études

ANTEA 3 1 3 0 7CIFOPE 1° vague 6 3 0 0 9CIFOPE 2° vague 4 4 1 0 9CIFOPE 3° vague 3 5 0 0 8

Montréal 0 3 0 0 3 Total 99 21 4 0 124

2008 Min Eau CEP ANDEA DIRP Total

Formations Locales 60 167 227Formation à l'étranger 2 6 5 9 22 Total 62 6 5 176 249 Total général 161 27 9 176 373

A l'étranger 5 11 5 9 30Locale 140 0 0 167 307Voyages 16 16 4 0 36

THEMES DES FORMATIONS :

Formation des cadres et agents Responsables de la Protection Sociale (genre) au niveau des huit régions : formation sur la sensibilisation de la population au sujet de l’hygiène et santé publique, de l’eau potable et de l’assainissement.

Formations des cadres de la Direction Générale de l’Eau du Ministère de l’Eau, de l’Autorité Nationale de l’Eau et de l’Assainissement (ANDEA), et de la Direction de la Promotion du Genre du Ministère de la Santé, du Planning Familial et de la Protection Sociale :

- Appui de sensibilisation aux services de collectivités décentralisées - Management de l’information, de la documentation et des archives dans les

administrations et les structures publiques - Gestion de projet: Planification, Exécution et contrôle - Développement durable au cœur de la gestion de programmes et projets - Suivi évaluation des projets et programme de développement - Mobilisations sociales, technique d’IEC et de proximité. - IEC, Passation de marchés et management


8 EVENEMENTS DE L’ANNEE 2009

8.1 Réunion du CCP

La deuxième réunion du Comité Consultatif de Pilotage (CCP) du Programme d’Alimentation en Eau Potable et Assainissement en milieu Rural (PAEAR) a eu lieu 22 janvier 2009 à Fort Dauphin, durant laquelle les membres du comité ont validé les dossiers suivants:

o Rapport annuel des activités 2008, o Plan de Travail Annuel ou PTA 2009, o Plan d’Exécution Accéléré pour l’atteinte des objectifs du Programme en juin

2010 o Et le manuel de procédure pour la construction des latrines.

Toutefois, des remarques et observations ont été émises. Le compte rendu de cette deuxième réunion a déjà été envoyé à tous les participants.

8.2 Nomination du nouveau Ministre

Les événements ci- après ont été marqués suite à la crise politique qui prévaut au pays depuis le mois de décembre 2008 :

- Démission de Monsieur RASOLOFONIAINA Jean Donné au poste du Ministre de l’Eau le 16 mars 2009.

- Nomination par la Haute Autorité de la Transition de Monsieur Nirhy Lanto ANDRIAMAHAZO au poste du Ministre de l’Eau le 18 avril 2009.
