Rapport annuel 2010

Rapport annuel 2010 1

RAPPORT ANNUEL 2010

Sommaire

1 RESUME .................................................................................................................................... 5

2 DESCRIPTION DU PROGRAMME .............................................................................................. 7

2.1 FICHE DU PROGRAMME ........................................................................................................... 7

2.2 DONNEES DE BASE ................................................................................................................... 7

2.3 RAPPEL DES OBJECTIFS DU PROGRAMME A COURT TERME 2006 –2008 ............................... 8

2.4 LES COMPOSANTES DU PROGRAMME .................................................................................... 9

3 LES REALISATIONS DE L’ANNEE 2010 ..................................................................................... 11

3.1 Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités. .................................. 11

3.1.1 Appui institutionnel ....................................................................................................... 11

3.1.2 Activités IEC ................................................................................................................... 11

3.2 Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures ................................ 13

3.2.1 Services .......................................................................................................................... 13

3.2.2 Biens .............................................................................................................................. 17

3.2.3 Travaux .......................................................................................................................... 17

3.3 Composante C : Gestion du Programme ............................................................................... 23

3.3.1 Deuxième acquisition de véhicule ................................................................................. 23

3.3.2 Service ........................................................................................................................... 24

3.3.3 Travaux .......................................................................................................................... 24

4 EVENEMENTS DE L’ANNEE 2010 .......................................................................................... 25

4.1 Réunion du CCP ...................................................................................................................... 25

4.2 Mission de supervision par la BAD ......................................................................................... 25

4.3 Changement au niveau de la coordination du PAEAR ........................................................... 25

5 EXECUTION FINANCIERE DU PROGRAMME ..................................... Erreur ! Signet non défini.

5.1 SITUATION DES ENGAGEMENTS AU 31/12/2010 ........................... Erreur ! Signet non défini.

5.2 SITUATION DE DECAISSEMENTS AU 31/12/2010 ........................... Erreur ! Signet non défini.

5.3 SITUATION FINANCIERE DU PROGRAMME AU 31/12/2010 ........... Erreur ! Signet non défini.


Liste des abréviations

AAFC Agent Administratif et Financier Central

AAFR Agent Administratif et Financier Régional

AEP Alimentation en Eau Potable

AEPA Alimentation en Eau Potable et Assainissement

ALT Andrew Lees Trust (Station Radio locale dans le Sud)

ANDEA Autorité Nationale De l’Eau et de l’Assainissement

APD Avant Projet Détaillé

APS Avant Projet Sommaire

BAD Banque Africaine de Développement

BEN Bénéficiaire

BLU Bande Latérale Unique

BOA Bank Of Africa

CCP Comité Consultatif de Pilotage

CDE Contrôle des Dépenses Engagées

CDMT Cadre des Dépenses à Moyen Terme

CEP Cellule d’Exécution du Programme

CFN Consultation des Fournisseurs à échelon National

CNM Commission Nationale des Marchés

CV Curriculum Vitae

DAO Dossier d’Appel d’Offres

DAOI Dossier d’Appel d’Offres International

DEPA Direction de l’Eau Potable et de l’Assainissement

DIRP Direction Inter Régionale de la Population

ECAR Eglise Catholique Apostolique Romaine

FAD Fonds Africain de Développement

FNUAP Fons des Nations Unies pour la Population

GVT Gouvernement

IEC Information Education Communication

IEC/CCC Information, Education, Communication/Communication pour le Changement de Comportement

MAEP Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche

MEM Ministère de l’Energie et des Mines

MJ/DE Ministère de la Justice /Direction des Etudes

OCB Organisation Communautaire de Base

OMD Objectif du Millénaire pour le Développement

ONG Organisation Non Gouvernementale

ONE Office National de l’Environnement

PAEAR Programme d’Alimentation en Eau Potable et Assainissement en milieu Rural

PANAGED Plan National Genre et Développement

PGSE Planification, Gestion, Suivi et Evaluation

PRMP Personne Responsable des Marchés Publics

PTA Programme de Travail Annuel


PTT Programme de Travail Trimestriel

TDR Termes de référence

UC Unité de Compte

UNDB United Nations Development Business

UNICEF Fonds des Nations Unies Pour l’Enfance


Liste des tableaux

Tableau 1 : Taux de répartition de financement par catégories de dépenses ........................................ 8

Tableau 2 : Sites de forages identifiés et demandes de latrines reçues ............................................... 12

Tableau 3 : Situation des études techniques relatives au système d’AEP des 30 Grands centres ruraux ............................................................................................................................................................... 13

Tableau 4 : Situation des études techniques relatives au système d’AEP des 180 Petits centres ruraux ............................................................................................................................................................... 14

Tableau 5 : Situation des études du volet réhabilitation de 230 points d’eau ..................................... 15

Tableau 6 : Situation de l’implantation des forages .............................................................................. 16

Tableau 7 : Situation des travaux de forages ........................................................................................ 21

Tableau 8 : Situation des latrines réalisées ........................................................................................... 22

Tableau 9 : Situation des travaux de blocs sanitaires ........................................................................... 23

Tableau 10 : Coût du Programme par source de financement(en million) ..... Erreur ! Signet non défini.

Tableau 11 : Situation des engagements au 31/12/2010 ............................... Erreur ! Signet non défini.

Tableau 12 : Situation du décaissement au 31 décembre 2010 ..................... Erreur ! Signet non défini.

Tableau 13 : Compte spécial du Programme .................................................. Erreur ! Signet non défini.

Tableau 14 : Compte d’avance du Programme (RPI) ...................................... Erreur ! Signet non défini.

Tableau 15 : Contribution du Gouvernement au 31 décembre 2010 ............. Erreur ! Signet non défini.

Liste des figures

Figure 1 : Représentation graphique de la situation des études du volet AEP 30 GRANDS CENTRES .. 14

Figure 2 : Représentation graphique de la situation des études du volet AEP 180 PETITS CENTRES ... 15

Figure 3 : Représentation graphique de la situation des études du volet AEP 230 POINTS D’EAU ...... 16


1 RESUME

Les réalisations du Programme PAEAR durant l’année 2010 se résume comme suit :

Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités

• Appui institutionnel : il restait comme activité dans cette rubrique la réhabilitation des locaux de l’ANDEA à Antananarivo et à Majunga ainsi que la réhabilitation des locaux de la Direction Régionale de la population et des affaires sociales à Antsiranana et à Toliara. Les DAO y relatifs attendent l’avis de non objection de la BAD en vue du lancement des appels d’offres des travaux, les dossiers ont été envoyés à la BAD en date du 29/09/2010 ;

• Activités IEC :

Identification de 163 sites de forage, sensibilisation et mobilisation pour la réalisation des latrines. Ces activités ont été réalisées par la CEP en attendant le recrutement du cabinet chargé de l’étude CAP/IEC

Attribution du marché relatif à l’étude CAP/IEC au Groupement TARATRA/EDE, démarrage des activités de CAP/IEC par ce dernier : 120 Comités de Points d’eau structurés

IEC Radios par UNICEF : Suivi des Groupes d’écoute, suivi des productions de théâtre radiophonique, mise en place de 388 Groupes d’écoutes dans les régions de Sava, Sofia, Melaky, Diana, Anosy et Androy

IEC Santé par FNUAP : Production de supports IEC/CCC de proximité selon l’approche CRIS (Connaître – Recenser – Informer – Suivre) à l’attention des agents communautaires. C’est une approche basée sur l’accompagnement effectif et continu des groupes cibles tout au long du processus d’éducation jusqu’à l’effectivité du changement recherché vers le comportement favorable à la santé.

Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures

• Système d’Alimentation en Eau Potable

30 Grands centres : Etudes d’Alimentation en Eau Potable de 30 Grands Centres réalisées en totalité. Appel d’offres international des 30 sites lancé et attend l’avis de non objection de la BAD sur le résultat de l’évaluation des offres. Les dossiers ont été envoyés à la BAD en date du 16/11/2010

180 Petits centres : Appel d’offres national du lot de 52 localités lancé et attend l’avis de non objection de la BAD sur l’évaluation des offres. Les dossiers ont été envoyés à la BAD en date du 23/08/2010. Le DAO de 5 sites est également réalisé. Les 113 autres sites sont établis en APS.

Réhabilitation de 230 points d’eau : Etudes de réhabilitation de 230 points d’eau achevées en totalité. Travaux de 96 points d’eau en cours d’exécution. Le DAO des 134


autres points d’eau attend l’avis de non objection de la BAD pour être lancé en appel d’offre. Les dossiers ont été envoyés à la BAD en date du 16/11/2010.

Etudes complémentaires pour la mise en place du deuxième tronçon du pipeline du Grand Sud de Madagascar : La consultation restreinte a été lancée et attend l’avis de non objection de la BAD sur le résultat de l’évaluation des offres. Les dossiers ont été envoyés à la BAD en date du 29/10/2010.

• Forages :

473 pompes installées, soit un avancement général de 38%

1200 Forages réalisés dont 909 positifs et 291 négatifs, soit un taux de réussite de 75%,

Implantation de 1413 sites réalisés par le bureau de contrôle,

• Assainissement :

Latrines familiales : 854 réalisées dans quatre régions du PAEAR, soit un avancement de 13%. Les travaux dans les quatre autres régions sont en phase de démarrage.

Blocs sanitaires : Les travaux sont répartis en 8 lots dont un par région. Les lots des régions Atsimo Andrefana, Anosy ont démarré en deuxième semestre 2010 et réalise un avancement de 5%, le lot de la région Melaky est en phase de démarrage des travaux. Ceux des régions Sava, Sofia, Betsiboka et Androy sont en phase d’établissement de contrat avec les Entreprises adjudicataires. L’appel d’offres du lot de DIANA va être relancé.

• Acquisition et installation de quatre (04) stations éoliennes pour renforcer la capacité énergétique du 1er tronçon de la pipe line du Grand Sud : Abandonnée suite à la mission de supervision du 18‐29 fév.08

• Etude stratégique environnementale : Ce service est réalisé en 2009

• Suivi environnemental : Prestation réalisée pendant 11/14 mois, soit 78%.

Composante C : Gestion de Programme

• Deuxième acquisition de véhicule : Lancement et relancement des appels d’offres selon les observations de la BAD, attente de l’avis de non objection de la BAD sur le résultat de l’évaluation des offres. Les dossiers ont été envoyés à la BAD en date du 26/10/2010.

• Audit du Programme pour l’exercice 2010 – 2011 : appel à manifestation d’intérêt en vue du recrutement du cabinet spécialisé. Date de remise le 19/12/2010.


2 DESCRIPTION DU PROGRAMME

2.1 FICHE DU PROGRAMME

PAYS : MADAGASCAR

TITRE :

Programme d’Alimentation en Eau potable et d’Assainissement en milieu Rural (PAEAR)

• Programme n° : P‐MG‐E‐00‐005

• Crédit n° : 2100150011344

LIEU D’IMPLANTATION :

Huit Régions dont cinq (05) régions dans le nord : SAVA, DIANA, SOFIA, MELAKY et BETSIBOKA et trois

(03) régions dans le sud : ATSIMO ANDREFANA, ANOSY et ANDROY.

EMPRUNTEUR :

Gouvernement malgache

ORGANE D’EXECUTION :

Cellule d’Exécution du Programme PAEAR – Secrétariat Général ‐ Ministère de l’Eau

Rue Tsiombikibo, Ambohijatovo Ambony 101 ANTANANARIVO

DESCRIPTION DU PROGRAMME A COURT TERME :

Le programme à court terme a pour objet le développement des infrastructures d’alimentation en eau potable et d’assainissement en milieu rural à Madagascar et comporte les composantes suivantes :

A) Appui institutionnel et renforcement des capacités;

B) Réhabilitation et développement des infrastructures d’AEPA;

C) Gestion du programme.

2.2 DONNEES DE BASE COUT TOTAL :

60,00 millions d’UC

FINANCEMENT DU GROUPE DE LA BANQUE :

51,00 millions d’UC


AUTRES SOURCES DE FINANCEMENT :

• Gouvernement Malgache : 8,40 millions d’UC

• Bénéficiaires : 0,60 millions d’UC

DATE D’APPROBATION :

Décembre 2005

DATE DE DEMARRAGE ET DUREE :

Mai 2006, pour 3 ans

LE TAUX DE REPARTITION DE FINANCEMENT PAR CATEGORIES DE DEPENSES :

CATEGORIES DE DEPENSES FAD GVT BEN

TRAVAUX 84,50% 14,29% 1,21%

BIENS 77,01% 22,99% 0%

SERVICES 93,79% 6,21% 0%

FONCTIONNEMENT 56,67% 43,33% 0%

Tableau 1 : Taux de répartition de financement par catégories de dépenses

2.3 RAPPEL DES OBJECTIFS DU PROGRAMME A COURT TERME 2006 –2008

L’objectif sectoriel du programme est de contribuer à l’amélioration des conditions socio‐économiques et sanitaires des populations rurales. Le programme a pour objectif spécifique d’assurer durablement l’approvisionnement des populations rurales en eau potable et en services d’assainissement.


2.4 LES COMPOSANTES DU PROGRAMME

Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités

A1 : Appui institutionnel Appui des institutions et des agences nationales œuvrant dans le domaine de l’eau et l’assainissement telles que la DEPA, ANDEA, les directions régionales du Ministère chargé de l’eau, Direction de la Promotion du Genre, l’unité de gestion du PANAGED A2 : Activités IEC

• Des activités d’Information, Education et Communication (IEC) par des ONG expérimentées

• L’UNFPA travaille avec le programme pour le renforcement des capacités des régions et districts sanitaires à appuyer les centres de santé de base dans le suivi de la mise en œuvre des activités d’IEC portant sur la santé et l’AEPA en milieu rural ; et l’encadrement des ONG dans la mise en œuvre d’activités appropriées d’IEC axées sur la santé en général, l’eau et l’assainissement en particulier.

• La convention avec l’UNICEF fournit un appui technique aux radios locales partenaires dans les huit régions d’intervention du Programme.

Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures d’eau potable et d’assainissement

Réhabilitation de 230 points d’eau existants,

Construction de 180 systèmes d’AEP dans les petites localités rurales,

Construction de 30 systèmes d’AEP dans les grands centres ruraux,

Réalisation de 1.000 forages avec pompes à motricité humaine et 250 autres

équipés de pompes à énergie solaire,

Construction du deuxième tronçon de 87km de pipe line du Grand Sud,

Construction de 3.700 blocs sanitaires et 6.460 latrines,

Acquisition et installation de quatre (04) stations éoliennes pour renforcer la

capacité énergétique du 1er tronçon de la pipe line du Grand Sud,


Etudes techniques complémentaires de l’AEP des Grands Centres Ruraux et des

forages avec pompes à motricité humaine ou équipés de pompes à énergie

solaire,

Elaboration de l’étude stratégique environnementale et du suivi

environnemental,

Assistance technique et supervision des travaux.

Composante C : Gestion du programme

Réhabilitation des locaux de la DEPA à Antananarivo, à Antsiranana et à Tuléar ;

Acquisition des mobiliers, des équipements de communication, des matériels

informatiques et des fournitures de bureau ;

Equipements hydrogéologiques et matériels de terrain ainsi que des moyens

roulants ;

Formation des agents de la DEPA chargés de la gestion du programme ;

Voyage de familiarisation des cadres de la DEPA au siège de la Banque ;

Recrutement d’un cabinet spécialisé pour l’audit financier pour les 3 exercices

(2006 – 2007 – 2008) du Programme.

Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme, il est prévu que la coordination et le suivi des activités seront assurés par un Comité Consultatif de Pilotage (CCP) formé par les membres du CCP du projet AEPA dans le grand sud, élargis aux représentants des administrations des régions concernées par le programme et un représentant de la Direction de la Promotion du Genre. Le CCP a pour objectif d’harmoniser les approches des différents acteurs et parties prenantes et d’assurer le suivi des réalisations ainsi que l’évaluation à plus long terme des acquis du programme.


3 LES REALISATIONS DE L’ANNEE 2010

3.1 Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités.

3.1.1 Appui institutionnel

Formation des Agents La formation des cadres de la Direction Générale de l’Eau du Ministère de l’Eau, de l’Autorité Nationale de l’Eau et de l’Assainissement (ANDEA) et de la CEP sont réalisées à 100% en 2009

Réhabilitation des locaux

Les travaux de réhabilitation des locaux de la Direction Inter Régionale du Min Eau d’Antsiranana et de la Direction Inter Régionale du Min Eau de Toliary sont achevés à 100% en 2009.

Le projet de DAO pour les travaux de réhabilitation des locaux de l’ANDEA à Antananarivo et à Majunga a été envoyé à la BAD le 29 septembre 2010 pour avis de non objection.

Le projet de DAO pour les travaux de réhabilitation des locaux de la DIRP à Antsiranana et à Tuléar a été envoyé à la BAD le 29 septembre 2010 pour avis de non objection.

3.1.2 Activités IEC

3.1.2.1 Etude CAP et activités d’IEC

Activités réalisées par la CEP pendant le 1er trimestre en attendant le recrutement du Cabinet chargé de l’IEC :

• Identification de 163 sites de forages

• Les activités IEC de sensibilisation et de mobilisation pour la réalisation des latrines

Recrutement du cabinet chargé de l’étude CAP et les activités d’IEC :

ANOB de la BAD sur l’évaluation technique des propositions techniques : 11 /03/ 2010 L’évaluation combinée a été envoyée à la BAD pour demande d’avis de non objection : 25 /03/ 2010 Avis de Non Objection de la BAD sur le rapport d'évaluation combinée : 05/04/2010 Notification du consultant groupement TARATRA/EDE : 09/08/2010

Activités par le Groupement TARATRA/EDE :

Etude CAP

• Formation d’enquêteur/animateur,

• Enquête CAP sur l’eau, hygiène et assainissement dans les 8 Régions d’intervention du PAEAR


• Rapport d’étude CAP en cours de finalisation

Activités IEC

• Identification des sites de forages et sensibilisation en vue d’une émergence de demande de latrines :

REGIONS Sites de forage

identifiés

Demande de latrines suite à la

sensibilisation

DIANA 850 BETSIBOKA 100 MELAKY 50 400 SAVA 850 ATSIMO ANDREFANA 464 1160 ANDROY 550 ANOSY 550 SOFIA 1050 TOTAL 514 5510

Tableau 2 : Sites de forages identifiés et demandes de latrines reçues

• Structuration de comités de point d’eau (CPE)

Points d’eau forage : 74 Comités de points d’eau dans la région SAVA, DIANA

Points d’eau réhabilités : 46 Comités de Points d’eau dans la région de SAVA, DIANA, SOFIA Soit un total de 120 CPE structurés en 2010.

3.1.2.2 Activités RADIOS IEC PAEAR / UNICEF

L’organisation des ateliers de renforcement des radios locales partenaires dans les Régions de DIANA, SOFIA, ATSIMO ANDREFANA, ANOSY et ANDROY sur: ‐ Le mécanisme de suivi et la supervision ; ‐ la technique de réalisation ; ‐ rappel sur la production de théâtre radiophonique ; ‐ visite terrain et entretien avec des groupes d’écoute.

100 personnes ont été formées

Mise en place des GROUPES D’ECOUTE par des ONG : 388 réalisés dans les Régions SAVA, SOFIA, MELAKY, DIANA, ANOSY, ANDROY

Renforcement des Capacités et Coordination 2010 : Remarque :

Le contrat de réalisation des activités d’IEC Radio confié à l’UNICEF a pris fin au mois de juin 2010. L’Unicef a remis à la CEP un rapport récapitulant ses activités. Ledit rapport est porté en annexe du présent rapport.


3.1.2.3 Activités IEC/CCC Santé PAEAR/FNUAP L’année 2010 est marquée par la nomination du nouveau Coordinateur du Projet, en la personne de Docteur Paul Richard RALAINIRINA dont la prise de Service s’est effectuée officiellement le 25 Janvier 2010. Les principales activités dans le cadre du PAEAR sont :

• La production de supports IEC/CCC de proximité selon l’approche CRIS (Connaître – Recenser – Informer – Suivre) à l’attention des agents communautaires. C’est une approche basée sur l’accompagnement effectif et continu des groupes cibles tout au long du processus d’éducation jusqu’à l’effectivité du changement recherché vers le comportement favorable à la santé. L’atelier de validation du guide de l’approche CRIS a eu lieu à Antsirabe du 10 au 12 novembre 2010.

• Participation des équipes régionales à des campagnes d’IEC sur les thèmes de l’Eau – Assainissement – Hygiène lors des diverses manifestations telle que Journée Mondiale de l’Eau, Journée mondiale de la santé, thèmes EAH intégrée avec la Santé de la Reproduction, Genre et lutte contre le VIH/SIDA, …

3.2 Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures

3.2.1 Services

3.2.1.1 Alimentation en Eau Potable

A. VOLET 30 GRANDS CENTRES : Titulaire ANTEA/CNEAGR/A&D

VOLET REGION PREVUS ETUDES

APS APD DAO

30 GRANDS CENTRES

DIANA 2 2 2 2

SAVA 6 6 6 6

SOFIA 5 5 5 5

MELAKY 5 5 5 5

BETSIBOKA 1 1 1 1

ATSIMO ANDREFANA

9 9 9 9

ANDROY 1 1 1 1

ANOSY 1 1 1 1

TOTAL 30 GRANDS CENTRES 30 30 30 30

POURCENTAGE 100% 100% 100% 100% Tableau 3 : Situation des études techniques relatives au système d’AEP des 30 Grands centres ruraux


Figure 1 : Représentation graphique de la situation des études du volet AEP 30 GRANDS CENTRES

Remarque :

Tous les DAO des 30 sites sont déjà lancés en appel d’offres de travaux

B. VOLET 180 PETITS CENTRES : Titulaire : TECSULT/TECMAD/SGDM

VOLET REGION PREVUS ETUDES

APS APD DAO

180 PETITS CENTRES

DIANA 25 22 5 5

SAVA 50 30 21 21

SOFIA 40 29 17 17

MELAKY 30 3 2 2

BETSIBOKA 25 21 7 7

ATSIMO ANDREFANA 0 0 0 0

ANDROY 0 0 0 0

ANOSY 10 8 5 5

TOTAL 180 PETITS CENTRES 180 113 57 57

POURCENTAGE 100% 63% 32% 32% Tableau 4 : Situation des études techniques relatives au système d’AEP des 180 Petits centres ruraux


Figure 2 : Représentation graphique de la situation des études du volet AEP 180 PETITS CENTRES

C. 230 POINTS D'EAU : Titulaire ANTEA/CNEAGR/ A & D

VOLET REGION ETUDES

APS APD DAO

230 POINTS D'EAU

DIANA 15 15 15

SAVA 48 48 48

SOFIA 41 41 41

BETSIBOKA 14 14 14

ATSIMO ANDREFANA

62 62 62

ANDROY 14 14 14

MELAKY

ANOSY 36 36 36

TOTAL 230 POINTS D'EAU 230 230 230

POURCENTAGE 100% 100% 100% Tableau 5 : Situation des études du volet réhabilitation de 230 points d’eau


Figure 3 : Représentation graphique de la situation des études du volet AEP 230 POINTS D’EAU

Remarque : Parmi les 230 points d’eau à réhabiliter, 96 sont en cours de travaux. Les DAO des 134 restants ont été envoyés à la BAD en date du 16/11/2010 pour avis de non objection, pour ensuite être lancé en appel d’offres.

3.2.1.2 Forages Le Groupemement TECSULT/TECMAD/SGDM est chargé de l’implantation, le contrôle et la supervision des travaux des forages. Le tableau ci‐après résume la situation de prestations y afférentes. 1413 implantations sont réalisées en tout dans les 1064 villages identifiés et qui ont exprimés des demandes. Le nombre d’implantation réalisée par village est fonction du nombre de population, ainsi, il se peut que dans un village, plusieurs sites d’implantation ont été faits.

RÉGIONS Demandes Implantation

ANDROY 179 142

ANOSY 154 176

ATSIMO ANDREFANA 286 323

DIANA 83 145

SAVA 23 47

SOFIA 154 310

BETSIBOKA 94 122

MELAKY 91 148

TOTAL 1064 1413

Tableau 6 : Situation de l’implantation des forages


3.2.1.3 Environnement A. Etude stratégique environnementale : Réalisé à 100% par le Groupement BRL

Ingénierie/BRLMadagascar en 2009

B. Suivi environnemental : Prestation réalisée pendant 11/14 mois, soit 78%

3.2.1.4 Pipe line dans le Grand Sud

L’étude complémentaire pour la construction du deuxième tronçon de 87km de pipe line du Grand Sud est en phase de recrutement du consultant dont les dates du processus sont les suivantes :

Lancement de l’appel d’offres : 11/03/2010

Remise des offres : 26/04/2010

Demande d’ANOB à la BAD pour l’évaluation des propositions techniques : 11/06/2010

Observations de la BAD sur le rapport d’évaluation : 28/09/2010

Envoi du rapport de réévaluation pour ANOB de la BAD : 29/10/2010

Situation fin 2010 : Attente de l’avis de non objection de la BAD sur le rapport d’évaluation des propositions techniques pour continuer le dépouillement des propositions financières

3.2.2 Biens

L’acquisition et installation de quatre (04) stations éoliennes pour renforcer la capacité énergétique du 1er tronçon de la pipe line du Grand Sud initialement prévu a été abandonné lors de la mission de supervision effectuée par la BAD en février 2008.

3.2.3 Travaux

3.2.3.1 Alimentation en eau potable A. CONSTRUCTION DE 30 SYSTEMES D’AEP DANS LES GRANDS CENTRES RURAUX

En phase de recrutement des Entreprises, les travaux commenceraient en 2011. Le Dossier d’Appel d’Offres International des travaux de réalisation de 30 Grands Centres a reçu l’Avis de non Objection de la Banque le 01 avril 2010. Les travaux ont été scindés en trois lots :

Lot 1 : 09 Grands centres dans les régions de Melaky, de Sofia et de Betsiboka ; Lot 2 : 10 Grands centres dans les régions de Diana, de Sava et de Sofia ; Lot 3 : 11 Grands centres dans la zone sud, dans les régions d’Atsimo Andrefana, d’Androy et d’Anosy.

Ci‐après les dates du processus de l’appel d’offres :




Présentation des rapports d’évaluation auprès de la Commission d’Appel d’Offres, première lecture:

31/08/2010

Présentation des rapports d’évaluation auprès de la Commission d’Appel d’Offres, deuxième lecture : 24/10/2010

Avis de la Commission Nationale des Marchés : 07/11/2010

Envoi du rapport d’évaluation pour ANOB de la BAD : 16/11/2010

Situation fin 2010 : Attente de l’avis de non objection de la BAD sur le rapport d’évaluation des offres

B. CONSTRUCTION DE 180 SYSTEMES D’AEP DANS LES PETITES LOCALITES RURALES,

Un lot de 52 localités a été lancé en appel d’offres dont les dates du processus sont les suivantes :



Présentation des rapports d’évaluation auprès de la Commission d’Appel d’Offres : 30/06/2010

Avis de la Commission Nationale des Marchés : 30/07/2010

Envoi du rapport d’évaluation pour ANOB de la BAD : 23/08/2010

Lettre de relance à la BAD pour son avis : 23/11/2010

Situation fin 2010 : Attente de l’avis de non objection de la BAD sur le rapport d’évaluation des offres

C. REHABILITATION DE 230 POINTS D’EAU EXISTANTS

Travaux en cours pour 96 points d’eau, les travaux sont scindés en deux lots. LOT 1 : 47 points d’eau dans la région de DIANA, SAVA. Le groupement d’entreprise GRES en est le titulaire Avancement des travaux : 50%


LOT 2 : 49 points d’eau dans la région de SOFIA et BETSIBOKA L’Entreprise titulaire : NECOBA Avancement des travaux : 95%

La situation des travaux pour le lot 01 et le lot 02 est donnée en annexe du présent rapport.

3.2.3.2 Forages LOT de 600 forages PMH dans le sud Forages positifs : 418 Forages négatifs : 191 Pompes posées : 192 Avancement : 32%1

1 L’avancement des travaux est calculé par rapport aux nombres de pompes posées


LOT de 300 forages dans le nord Forages positifs : 300 Forages négatifs : 79 Pompes posées : 270 Avancement : 90 %

LOT de 350 forages dans le nord Forages positifs : 191 Forages négatifs : 27 Pompes posées : 11 Avancement : 3 %

Rapport annuel 2010

Tableau récapitulatif des travaux de forages :

RÉGIONS 300 Forages dans le Nord 600 Forages dans le Sud 350 Forages dans le Nord TOTAL FORAGES RÉALISÉS

POSITIFS POMPES INSTALLÉES POSITIFS POMPES INSTALLÉES POSITIFS POMPES INSTALLÉES POSITIFS POMPES

INSTALLÉES

ANDROY 88 15 88 15

ANOSY 123 45 123 45

ATSIMO 207 132 207 132

DIANA 86 86 32 118 86

SAVA 31 31 31 31

SOFIA 94 90 148 11 242 101

BETSIBOKA 43 43 43 43

MELAKY 46 20 11 57 20

TOTAL 300 270 418 192 191 11 909 473

% RÉALISÉ 100.0% 90.0% 69.7% 32.0% 54.6% 3.1% 72.7% 37.8% Tableau 7 : Situation des travaux de forages

Remarque :

La situation du contrat de l’Entreprise REVAFORAGE, titulaire du marché du lot de 350 forages dans le nord est en attente de la décision du Gouvernement Malagasy.

Suite à la lettre de l’Entreprise REVEFORAGE, faisant état d’un cambriolage à leur base vie à Antsohihy, une visite de constatation de la situation des pompes PMH et citernes plastiques acquises dans le cadre du programme a été effectuée le 04 août 2010.

La constatation a été effectuée en présence du représentant du Bureau d’études chargé de contrôle et surveillance des travaux, de la Direction Inter Régionale Boeny ‐Betsiboka –Sofia du Ministère de l’eau, de la Direction du Développement Rural de la Région Sofia, de la mairie de la Commune Urbaine d’Antsohihy et du représentant de l’Entreprise REVAFORAGE.

D’après cette visite de constatation, les pompes PMH et les citernes plastiques acquises dans le cadre du programme PAEAR n’ont pas été touchés par le cambriolage de la base vie de l’entreprise.


3.2.3.3 Assainissement A. LATRINES FAMILIALES

Réalisation : 854 Avancement général : 13% Région DIANA : 154 Région SOFIA : 200 Région SAVA : 0 Région MELAKY : 0 Région BETSIBOKA : 400 Région ATSIMO ANDREFANA : 100 Région ANOSY : 0 Région ANDROY : 0

En attendant la mobilisation du Groupement TARATRA/EDE chargé de l’étude CAP/IEC pour mettre en œuvre des latrines, les ONG locales recrutées pour exécuter les travaux de latrines ont continué leur prestation dans cinq régions. Le groupement ONG TARATRA/EDE continuera avec le recrutement et la formation des maçons. Cette activité est prévue pour décembre 2010. Le tableau ci‐après récapitule les réalisations par région :

REGION Nombre prévu

Réalisation totale

Pourcentage d’avancement

ONG

DIANA 1000 154 15.4% PRIMAS

SAVA 850 ‐ 0% ‐

SOFIA 1250 200 16% YMCA

BETSIBOKA 600 400 67% SAF FJKM

MELAKY 400 ‐ 0% ‐

ATSIMO ANDREFANA 1260 100 8% SEDRA

ANDROY 550 ‐ 0% SEDRA

ANOSY 550 ‐ 0% ‐

Total 6460 854 13%

Tableau 8 : Situation des latrines réalisées


B. BLOCS SANITAIRES

Les travaux de construction des blocs sanitaires sont prévus être réalisés par des Entreprises. Ils ont été scindés en huit lots dont un par région. Le tableau ci‐dessous présente la situation de chaque lot.

N° Lot REGION Nombre Réalisation Titulaire

01 DIANA 320 Appel d’offres à relancer

02 SAVA 320 ANOB contrat obtenu

Début du processus d’élaboration de contrat

JIANGXI NON FERROUS

03 SOFIA 480 ANOB contrat obtenu


AER

04 BETSIBOKA 400 ANOB contrat obtenu


JIANGXI NON FERROUS

05 MELAKY 320 0,5% Entreprise

FANDROSOANA

06 ATSIMO

ANDREFANA 480 5% C & Aldo

07 ANDROY 320 Signature de contrat CGC

08 ANOSY 320 5% C & Aldo

Tableau 9 : Situation des travaux de blocs sanitaires

3.3 Composante C : Gestion du Programme

3.3.1 Deuxième acquisition de véhicule Suite à la requête présentée par la CEP pour acquérir des matériels roulants complémentaires, la BAD a donné son non objection le 09/10/2009. Ainsi, la CEP a procédé à l’acquisition des véhicules Lancement de l’appel d’offres : 25/03/2010

Demande d’avis de non objection sur le résultat de l’évaluation des offres : 30/06/2010

Objection de la BAD sur le rapport d’évaluation et demande de relance de l’appel d’offres :

28/07/2010

Relance de l’appel d’offres : 09/08/2010


Demande d’avis de non objection sur le résultat de l’évaluation des offres : 26/10/2010


3.3.2 Service

1. FORMATION

La formation des agents de la Direction Générale de l’Eau chargés de la gestion du programme a été achevée en 2009 ; le voyage de familiarisation des cadres de la Direction Générale de l’Eau au siège de la Banque étant abandonné. Le budget y afférent a renforcé celui de formation.

2. AUDIT DES COMPTES DU PAEAR

L’audit des comptes du PAEAR pour l’exercice 2009 a été réalisé durant le deuxième trimestre 2010.

L’appel à manifestation d’intérêt pour le recrutement du cabinet spécialisé pour l’audit financier des 2 exercices (2010 – 2011) du Programme est lancé au cours du troisième trimestre, la remise des dossiers auprès de la CEP est prévue le 19/12/2010.

3.3.3 Travaux Les travaux prévus dans cette composante sont achevés en 2009, à savoir :

• Réhabilitation du bureau de la Direction Inter Régionale du Min Eau d’Antsiranana,

• Réhabilitation du bureau de la Direction Inter Régionale du Min Eau de Toliary


4 EVENEMENTS DE L’ANNEE 2010

4.1 Réunion du CCP La réunion du Comité Consultatif de Pilotage (CCP) du Programme d’Alimentation en Eau Potable et Assainissement en milieu Rural (PAEAR) a eu lieu le 18 et le 19 février 2010 à Antsirabe, durant laquelle les membres du comité ont validé les dossiers suivants:

o Rapport annuel des activités 2009,

o Plan de Travail Annuel ou PTA 2010,

o L’organe de tutelle du PAEAR émane désormais au Secrétaire Général du Ministère de l’Eau

Toutefois, des remarques et observations ont été émises. Le compte rendu de cette deuxième réunion a déjà été envoyé à tous les participants.

4.2 Mission de supervision par la BAD Deux missions de supervisions par la BAD ont eu lieu au cours de l’année 2010 : la première du 02 au 17 juillet 2010 et la seconde du 27/10/2010 au 10/11/2010.

Les missions de supervisions ont permis aux parties prenantes de faire l’état d’avancement (réalisation physique et financière) du Programme, d’identifier les contraintes et les problèmes liés à la mise en œuvre, d’ajuster le calendrier d’exécution et d’émettre des recommandations pour la suite du Programme.

Il est à noter que les aides mémoires issus de ces deux missions de supervisions n’ont pas été signés par le Gouvernement Malagasy.

4.3 Changement au niveau de la coordination du PAEAR Au cours du deuxième trimestre de l’année 2010, il y eu a des changements au niveau de la coordination du Programme :

- La démission de Monsieur RANDRIAMIARISOA Mahefa Edouard au poste de Coordonateur National du Programme PAEAR le 22 avril 2010 ;

- La nomination de Monsieur ANDRIANJAFY Alain Nirina, Secrétaire Général du Ministère de l’Eau, comme Coordonateur National du Programme PAEAR par intérim par l’arrêté n° 11269/2010 du 03 mai 2010.

La passation de service entre ces deux personnages a eu lieu le 04 mai 2010 au bureau du PAEAR.


ANNEXE Annexe 01 : RAPPORT FINAL DE L’UNICEF Annexe 02 : Situation des travaux de réhabilitation de 47 points d’eau, lot 01 Annexe 03 : Situation des travaux de réhabilitation de 49 points d’eau, lot 02


ANNEXE 01 : RAPPORT FINAL DE L’UNICEF La synthèse de la mission technique réalisée est donnée ci‐après :

a) But de l’activité : ‐ Etat de lieux ; ‐ Renforcement des radios : techniques et ressources humaines ; ‐ Organisation de l’audience.

b) Acteurs impliqués

‐ Commap Unicef ; ‐ Techniciens du Ministère de la Communication.

c) Rappel des objectifs ‐ Contribution à l’augmentation de 20% de connaissances correctes et complètes en

matière d’hygiène, de la santé, de l’Eau, et de l’assainissement. ‐ Amélioration des attitudes et pratiques liées à la santé, l’Eau, l’assainissement et

l’hygiène ; ‐ Mise en œuvre d’une stratégie de communication radiophonique impliquant les

familles, les communautés, et en particulier les femmes.

d) Résultats attendus ‐ Production et diffusion d’émissions radiophoniques régulières, culturellement adaptées,

sur le thème de la santé, l’Eau, l’assainissement et l’hygiène ; ‐ Augmentation de connaissances et amélioration des attitudes et pratiques des

populations cibles du programme PAEAR, soit environ 1.500.000 individus ; ‐ Participation des familles et communautés, en particulier les femmes, dans la

maintenance et la gestion des infrastructures d’Eau et d’assainissement en tenant compte des leçons apprises.

e) Déroulement de la formation

Les modules de formations réalisées sont récapitulés dans le tableau ci‐après : Tableau N°01 : Liste des formations réalisées

NATURE DES ACTIVITES LIEU DE

FORMATION DATE DE

FORMATION NOMBRE DES PARTICIPANTS

Réunion d’information

Maintirano

Maevatanana

Antsohihy

Sava

Diana

Taolagnaro

Toliara

03 Déc.2007

20 Nov.2007

22 Nov.2007

17 Déc.2007

18 Déc.2007

30 Nov.2007

28 Nov.2007

08 : 4 Autorités 4 Stations

08 : 03 ‐ 05 ‐

14 : 03 ‐ 11 ‐

10 Autorités et resp.Stat

08 Autorités et resp.Stat.

30 : 15 Auto. 15 Stat.

24 : 10 ‐ 14 ‐


Signature des conventions

Sambava

Taolagnaro

Toliara

Maevatanana

Antsohihy

Ambilobe

09 Sept.2008

11 Sept.2008

13 Sept.2008

08 Sept.2008

11 Sept.2008

12 Sept.2008

9 Directeurs et /ou responsable

12 Directeurs et /ou respons.

16 Directeurs et /ou respons.

05 Directeurs

08 Directeurs

07 Directeurs

Théâtre radiophonique

Antsiranana

Antsohihy

Toliara

18 au 28 Sept.2008

20 au 28 Oct.2008

10 au 18 Nov.2008

27(Ecrivains, réalisateurs, animateurs)

24(Ecrivains, réalisateurs, animateurs)

30(Ecrivains, réalisateurs, animateurs Coordon.)

Suivi in situ

Antsiranana

Ambilobe

Ambanja

Nosy‐Be

Sambava

Andapa

Ampanefena

Vohémar

Antsalova

Maintirano

17 au 19 Mars 2009

20 au 21 Mars 2009

21 au 23 Mars 2009

24 au 27 Mars 2009

19 Mars 2009

23 Mars 2009

24 Mars

28 au 29 Mai 2009

30 au 31 Mai 2009

5(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,Coord.)



6(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,Coord. Techn)

7(2Ecriv. 2Anim.2Réal.Delcom)

4(Ecriv.Animam.Réal. Delcom)

4(Ecriv.,Anim.Réal.,Coord.)

3(Ecriv.,Anim.Réal.)



Installation et formation des techniciens de maintenance

Maevatanana

Toliara

Antsiranana

11 au 13 Nov.2009

18 au 20 Nov.2009

18 au 20 Nov.2009

8 Techniciens

8 Techniciens

8 Techniciens


Installation et formation des techniciens de studio (montage numérique)

Toliara

Maevatanana

Antsiranana

15 au 17 Déc.2009

04 au 06 Déc.2009

07 au 09 Déc.2009

8 Techniciens

8 Techniciens

8 Techniciens

Renforcement des Capacités et Coordination 2009

Nosy‐Be

Andapa

Antsohihy

Toliara

Fort‐Dauphin

05 au 07 Nov.2009

12 au 14 Nov.2009

16 au 18 Oct.2009

22 au 24 Oct. 2009

29 Oct. Au 31 2009

17(Ecriv.,Anim.Réal.Delcom,ONG





Renforcement des Capacités et Coordination 201O

Nosy‐Be

Andapa

Antsohihy

Toliara

06 au 14 Fév.2010

‐

10 au 14 Mars 2010

15 au 19 Mars 2010



26(6Ecrivains,6 Réalisateurs,6 Animateurs,5 animateurs,2ONG,1Delcom

Mission de suivi par le Staff du Mincom

Bezaha

Betioky

Manambaro et Taolagnaro

Betroka

19 Mars 2010

22 au 24 Mar. 2010

26 Mars 2010

29 Mars 2010

Toutes radios partenaires PAEAR Anosy –Androy et une partie Atsimo‐Andrefana(06 Stations radios)

Tableau N°02 : Liste des radios bénéficiaires des émetteurs 500W

STATIONS LIEU PORTEE

Radio Sambirano Ambanja 50 km

RNM Ampanefena Ampanefena 60 km

Radio Feon’ny Mahavavy Ambilobe 60 km

Radio Varatraza Antsiranana 60 km


Tableau N°03 : Situation en matière de produit fini

RESEAU EPISODE REALISE NATURE DE MESSAGE CLES

Vohémar 3 Latrine ‐ Eau potable

Ambilobe 4 Lavage des mains ‐ Latrine

Eau potable

Mandritsara 4 Lavage des mains ‐ Latrine

Eau potable

Maevatanana 5 Latrine ‐ Eau potable

Toliara 4 Lavage des mains ‐ Latrine

Eau potable

RECOMMANDATIONS :

‐ Continuer le suivi systématique en matière de production et d’émissions ‐ Renforcer les compétences des radios locales partenaires ‐ Programmer la mission avec le déblocage des fonds ‐ Prévoir le service après vente en cas de panne de matériel ‐ Redynamiser les savoir faire et les compétences de l’équipe technique du Ministère de la

Communication.


Annexe 02 : Lot 01, Situation des travaux de réhabilitation de 47 points d’eau :

Région District Commune Localité Site population actuelle OC GC PMH RP

Diana Ambilobe Anjabe-Haut

Anjiabe

P1/R1

1050

1 1 1 1

Diana Ambilobe Anjabe-Haut P2/R1 1 1 1 1

Diana Ambilobe Anjabe-Haut P3/R1 1 1 1 1

Diana AntsiranaII Antsahampano Anketrabe P1/cp 150 1 1 1 1

Diana AntsiranaII Ramena Ivovona

P1/R1 460

1 1 1 1

Diana AntsiranaII Ramena P2/R2 1 1 1 1

Diana AntsiranaII Mangoaka Mananara

P1/cp 255

1 1 1 1

Diana AntsiranaII Mangoaka P1/cp 1 1 1 1

Diana AntsiranaII Ramena Ramena

P1/R1 220 1 1 1 1

Diana AntsiranaII Ramena P2/R3 150 1 1 1 1

Sava Antalaha Ambinanifaho

Ambinanifaho

P1/R2

990

1 1 1

Sava Antalaha Ambinanifaho P2/R2 1 1 1

Sava Antalaha Ambinanifaho P3/R2 1

Sava Vohemar Ampondra

Ambodimadiro

P1/R1

650

1

Sava Vohemar Ampondra P2/R2 1

Sava Vohemar Ampondra P3/R1 1

Sava Antalaha Ambinanifaho Ambodimanga P1/R2 750 1

Sava Antalaha Ambinanifaho Ambodipont-Isahana

P1/R2 550

1

Sava Antalaha Ambinanifaho P2/R2 1

Sava Antalaha Antsahanoro Ambodisikidy P1/R2 260 1

Sava Antalaha Ampahana

Ampahana

P1/R2

780

1

Sava Antalaha Ampahana P2/R2 1


Sava Antalaha Ambinanifaho Ampanatsovana P2/R2 550 1

Sava Antalaha Antsahanoro Ampombolava P1/R2 250 1


Sava Vohemar Fanambana Analovana P1/R2 500 1


Andamasina

P1/R2

790

1




Andrapengy

P1/R2

510

1 1 1

Sava Antalaha Ampahana P2/R2 1 1 1


Sava Antalaha Antsahanoro Ankitsaka P1/R2 210 1

Sava Vohemar Nosibe Antsahampano

P1/R1 460

1

Sava Vohemar Nosibe P2/R1 1

Sava Antalaha Antsahanoro

Antsorolava

P1/R1

603

1

Sava Antalaha Antsahanoro P2/R1 1


Sava Antalaha Antsahanoro Malotrandrohely P1/R1 100 1

Sava Antalaha Antsahanoro Marokosa

P1/R1 390

1



Maromokotra

P1/R2

1500

1 1 1



Sava Antalaha Antsahanoro Valambanina

P1/R1 380

1


Sava Vohemar Daraina Amparihirano F 410 1

Total GRES 47 12918 47 18 8 10

OC : ouvrage commencé GC : génie civil PMH : Pompe à motricité humaine RP : Réception provisoire


Annexe 03 : Lot 02, Situation des travaux de réhabilitation de 49 points d’eau :

Région District Commune Localité Site population actuelle OC GC PMH RP

Bet

sibo

ka

Maevatanana Bemokotra Anjiakely P/R1 242 1 1 1 1

Maevatanana Mahazoma Ankijatsivazay P1/R2

955

1 1 1 1

Maevatanana Mahazoma Tsaratanakely P2/R2 1 1 1 1

Maevatanana Mahazoma P3/R2 1 1 1 1

Maevatanana Bemokotra

Bemokotra

P1/R1

1300

1 1 1 1

Maevatanana Bemokotra P2/R1 1 1 1 1


Maevatanana Bemokotra

Maevarano

P1/R2

340

1 1 1 1



Maevatanana Bemokotra Mahasoa

P1/R2 410

1 1 1 1


Sof

ia

Port-Bergé Ambanjabé

Ambanjambe

P1/R1

940

1 1 1 1

Port-Bergé Ambanjabé P2/R1 1 1 1 1

Port-Bergé Ambanjabé P3/R1 1 1 1 1

BefandrianaNord Tsarahonenana

Ambato

P1/R1

1460

1 1 1 1

BefandrianaNord Tsarahonenana P2/R1 1 1 1 1




Mampikony Ambohitoaka

Ampandragiso

P1/R2

1085

1 1 1 1

Mampikony Ambohitoaka P2/R2 1 1 1 1

Mampikony Ambohitoaka F 1 1 1 1


Antsohihy Ampandrakilandy

Ampandriakilandy

P1/R2

2170

1 1 1 1

Antsohihy Ampandrakilandy P2/R2 1 1 1 1



Antsohihy Ampandrakilandy F 1 1 1 1

Port-Bergé Amparihy Amparihy

P1/R1 915

1 1 1 1

Port-Bergé Amparihy P2/R1 1 1 1 1

Port-Bergé Amparihy P3/R3 1 1 1 1

BefandrianaNord Tsarahonenana

Andrafiatsara

P1/R2

705

1 1 1 1




Analalava Befotoka

Befotaka

P1/R1

1340

1 1 1 1

Analalava Befotoka P2/R2 1 1 1 1



Port-Bergé Maevaranohely Maevaranohely P1/R1 1090

1 1 1 1

Port-Bergé Maevaranohely P2/R2 1 1 1 1

Port-Bergé Tsarahasina Tsarahasina P1/R1 950

1 1 1 1

Port-Bergé Tsarahasina Tsarahasina F1 1 1 1 1

Port-Bergé Tsarahasina Ampondralava F2 400 1 1 1 1

Port-Bergé Tsaratanana Tsaratanana

P1/R2 770

1 1 1 1

Port-Bergé Tsaratanana P2/R1 1 1 1 1

Port-Bergé Tsaratanana P3/R2 1 1 1 1

Port-Bergé Tsinjomitondraka Tsinjomitondraka

P1/R2 1110

1 1 1 1

Port-Bergé Tsinjomitondraka P2/R2 1 1 1 1

TOTAL NECOBA 49 16182 49 49 49 49

OC : ouvrage commencé GC : génie civil PMH : Pompe à motricité humaine RP : Réception provisoire