אזורית לקיימות השותפות - ראשוני כלכלי מקרו ניתוח

עירית פורת, ניתוח מדיניות

מבוא: . מהם* – והשלכה קיימים נתונים איסוף למצוי הרצוי בין פער נתונים

: הן* מקומית כלכלה בפיתוח המטרותחברתי – • צדק וקידום פערים צמצום מבני שינוי לחולליותר • מקיים חיים סגנון ולקדם לאמץ

" " , העיקריים* כלים ה יותר מקיימים חיים ואורח כלכלה לחולל כדי: " זירות בשלוש פועלים מ הכמ של

.1 ( " " , משאבים שיש בהנחה מקומיים מכפילים יצירת דליפות צמצוםשמגיעים...(

מקומיים. 2 נכסים מינוף על המבוסס מקיים פיתוח3' , , וכו. יותר שתפני מקיים חיים סגנון אימוץ

עירית פורת, ניתוח מדיניות

.1* - כלכלי החברתי המדד פי על הישובים דירוג

בישראל * המקומיות "2014הרשויות ס, למ פיזיים נתונים2 : העבודה. בכוח השתתפות אחוז

עדה – גבעת יעקב, 70%בנימינה ' 63%זיכרון זרקא, אל יסר 49%ג(64%) ארצי ממוצע

עירית פורת, ניתוח מדיניות

כלכלי חברתית מדדהישוב אוכלוסיית של

(1-10)

כלכלי חברתי מדדהרשות ) -1דירוג

252)

אוכלוסיה סך) באלפים)

עדה גבעת בנימינה 8 235 14.5- זרקא' א סר ג 1 4 13.7

יעקב זכרון 8 218 22הכרמל חוף 8 216 28.5

אלונה 7 208 2.2

שלוש מגמות עיקריות באזור השותפות דרך "המשקפיים" של פרדיגמת הכמ"מ:

מה קורה לכלכלה המקומית באזור השותפות? דליפות המשתמעות ממאפייני רכש משקי הבית ורכש מוניציפאליא. דליפה הנובעת מפעילות מסחר ושירותים ביישוביי השותפות ב.

ועוד קצת דליפות...דפוסי תעסוקה ויוממות ג.

עירית פורת, ניתוח מדיניות

א מגמהממאפייני המשתמעות דליפות

ורכש הבית משקי רכשמוניציפאלי

עירית פורת, ניתוח מדיניות )כל הזכויות שמורות(

, ועסקים בית משקי מקומית רשויות של רכשלאזור הכנסות

בית • , ממשקי ושכר , מתעסוקה מהון (הכנסה המקומית ) לכלכלה נכנס העברה תשלומימקומיות • התקציב– מרשויות אל תקבולים הכל (סך עצמית) הכנסה ללאמקומיים • למשרות– מעסקים מוסף וערך מוסף ערך

מהאזורו באזורהוצאות הבית הוצאות משקי

המקומית • הכלכלה את שמניעות הוצאותהמקומית • הכלכלה את מניעות שלא הוצאות

של רכש המקומיות הוצאות הרשויותלא • וחלק מקומי להיות יכול חלק• , תחומים בין בתמורה שוני המקומית ההוצאה בתוך

המקומיים הוצאות העסקים• , , אחרים וגורמים ספקים בעלים לעובדים תשלומים

מקומיים שאינם

מתגלגל

יוצא

סנכנ

מרכש. – פוטנציאל והרשויות הבית משקי אפרטי

עירית פורת, ניתוח מדיניות

ʸ ʴ ʱ ʮ

ʭʩyʩʫ́ ʤ

ʸ ʫ́ʲ ʶ ʥʮʮʸ ʩʫ́ ʬ

ʸ ʴ ʱ ʮʭʩʠʮʶ ʲ ʤ

ʤɦ ʰʫʤʺ ʲ ʶ ʥʮʮ

ʤɦʺ ʱ ʰʫʤʫʺ ʩʡʤʩ̫ʹ ʮ

ʸ ʫ́ ʥʤʣʥʡʲ ʮʩ́ʣʥʧ

ʺ ʥʠʶʥʤʺ ʥ́ʸ ʤʺ ʥʬʥɹ̡ ʬ

ʤhʩʮʩhʡʤʣ̡,199,000

ʢʸ ʱ22,505,000ʯʥyʫʩʦʡʷʲ ʩ54,189,000ʳ ʥʧ

ʬʮʸ ʫʤ

ʤhʥʬʠ

" מקומיות רשויות ס למ מנתוני 2014לקוחהיסוד :הנחת

= הבית = במשקי יותר משמעותי רכש פוטנציאל גבוהה פנויה הכנסה גבוהה הכנסה = , בציבורי = משמעותי רכש פוטנציאל פנויה הכנסה שאין כמעט נמוכה הכנסה

ופחותהבית במשקי

הבית משקי צריכת מבנה / אזורי למקומי מובהקים מקומי יתרונות להיות יכול מקומי לא

מזון 16.1דיור 25.5

מתוך הבית ומשק הדירה תחזוקת:זה 9.8

, לבית ודלק גז חשמל מים 4.2בית ומשק תחזוקה 3.2

) ארנונה ) עירוניים מסים 2.3: זה , מתוך אחרים ושירותים מוצרים

עישון, וצורכי טבק סיגריות 0.9וקוסמטיקה - אישיים שירותים 0.5

ואחרים משפטיים שירותים 0.8 , : תכשיטים קוסמטיקה אישיים מוצרים... , , והנעלה, ביגוד ריהוט תיקים שעונים 8.8

עירית פורת, ניתוח מדיניות

, ובידור תרבות חינוך הכל סך 12.2: זה מתוך

חינוך שירותי 5.5כתיבה, ומכשירי ספרים עיתונים 0.3

, ובידור ספורט תרבות מופעי 2.3וטיולים, נופש הבראה 1.0

קיימה בני ובידור תרבות מוצרי 1.8ומחנאות, ספורט ציוד תחביבים 0.9

ומוצריהם, אינטרנט מחשב 0.3

ותרומות ארגון מסי 0.6 , " , הוצאות ) ל חו ציבורית ותקשורת תחבורה

) ותקשורת רכב 19.4בריאות 5.5 לוח של " ) "5.26עיבוד " , ס למ משניות קבוצות לפי בית משקי של לתצרוכת הוצאות (2013הרכב

: אחרים ממקומות למידהמוניציפאלי הענף רכש ומאפייני לענפים חלוקה

ענף הערך שיעורהמוסף

התמורה שיעורלמשרות

יועצים 0.71 0.36פרסום דפוס 0.71 0.36

ותברואה אבטחה 0.69 0.62בניין חומרי 0.68 0.45

תקשורת מערכות 0.62 0.42גינון 0.60 0.52

תחזוקה 0.60 0.52כללי רכש 0.58 0.37

ילדים לגני ציוד 0.55 0.43

ענף ערך שיעורהמוסף

התמורה שיעורלמשרות

ופנאי חינוך 0.48 0.27חשמל 0.48 0.41רכב 0.48 0.29

) בניין ) הנדסה 0.47 0.37והובלות העברות 0.44 0.28

כיבוד 0.38 0.28ביוב שירותי 0.36 0.12

בינוי 0.26 0.16 ( . . " ט שחור ס למ נתוני , 2015עיבוד פורסם( טרם יזרעאל עמק מכללת

ב מגמהמסחר מפעילות הנובעות אזוריות דליפות

השותפות ביישוביי ושירותים

עירית פורת, ניתוח מדיניות

? במרחב הכלכלית הפעילות מתקיימת איפהבמרחב התעסוקה אזורי

עירית פורת, ניתוח מדיניות

עירית פורת, ניתוח מדיניות

השותפות ביישוביי כלכליים ענפיםל) ארנונה חיוב ' (1000לפי מר

בנימינה סר' ג זיכרון הכרמל חוףומסחר שירותים משרדים 31.6 4.8 54.32 71.6

ומלכה תעשייה 36.2 0 63.3 300.5וביטוח בנקים 0.7 0 1.5 0.2

מלון בתי 0 0 38.8 57.8חקלאות 17,501 0 20,037 51,900

אחר 5.3 4 27.8 1052.3? אומר זה מה

•) יוממות ) המסבירים מהגורמים אחד להוות יכול תעסוקתי מגווןמקומי • רכש לבצע ניתן בהם והשירותים העסק בתי היצע•. , החוצה ידלפו עבודה וגם רכש גם ענפי גיוון בהעדר

ג מגמה

ויוממות תעסוקה דפוסי

עירית פורת, ניתוח מדיניות

העבודה. – כוח תכונות הבית משקי החברתי) יוממות ג הסקר2008)

עירית פורת, ניתוח מדיניות

- זרקא' א סר ג

אביב תל35%

נתניה 20%

קיס- חדרהריה25%

עבודה ביישוב המגורים

20%

- זרקא' א סר תל גאביב15%

נתניה 4%

חיפה 22%

קיסר- חדרהיה

11%

עבודה ביישוב המגורי

ם48%

יעקב זכרון

תל אביב36%

חיפה 14%

חדרה-קיסריה

14%

עבודה ביישוב המגורי

ם36%

עדה- גבעת *בנימינה

משמעויות מניתוח שלוש המגמות:פרשנות וסיכום - על איזה "דליפות" נרצה ונוכל להשפיע?

: אנשים ברמת התושביםאזור השותפות מתאפיין בדליפות גדולות עובדים ברובם מחוץ לישוב )ואף בערים רחוקות(, מכניסים

שכר/משאבים אך נוטים להוציא אותם מחוץ לאזור. המגמה הזאת קריטית ברמה האזורית משום שהרכש/צריכה הפרטית באזור גדול

באופן משמעותי מהרכש המוניציפאלי.

בישובים היהודיים, רמת החיים הטובה יחסית, נשענת על התושבים. יש לזה השלכות על רמת השירותים הציבוריים בהווה ובעתיד, על

החוסן הקהילתי, על גודל פערים סוציו-אקונומיים ביישובים ובאזור.

תלות בגורמי העסקה ופעילות כלכלית מחוץ לאזור משמעה "דלות" תעסוקתית במקום ובעתיד – ניוון של "המקומי".

עירית פורת, ניתוח מדיניות

הסוגיות – לגבי המשמעויות מהן לדיוןשנבחרו?

• , , מוצרים של קנייה והן עוגן מוסדות של ורכש תאגידי ציבורי רכש זאת בכלל מקומי רכש . המקום תושבי ידי על מקומיים ושירותים

• , " : . מוסדות שונים מעסיקים י ע המקומית ההעסקה הגדלת לדוגמה מקומית תעסוקה . , ועוד, מקומיים עסקים עסקיים ותאגידים פירמות ציבור

: המקומיים, הגורמים ומינוף הרחבה חיזוק• , : . הקלות מתן משותף נתונים מסד יצירת לדוגמה מקומיים עסקים של והנגשה תמיכה

. , חדשים לעסקים וחממות וליווי קטנים לעסקים סיוע מקומיים עסקים ברישוי בירוקרטיות• : . עסקי מותג תחת האזורית ההזדהות תחושת עידוד לדוגמה לשיווק משותפות פלטפורמות

. . נכסים, מינוף כלכלית לפעילות מקומיים נכסים מינוף ושיווק פרסום משאבי איגום משותף . באזור כלכלית פעילות יצירת לטובת ואנושיים פיסיים

• , . ציבור במוסדות שימוש האזור תושבי בין שעוברים שנייה יד במוצרי שימוש משתפת כלכלה .) ( , הספר לבתי משותפות הסעות כגון נושאים במגוון משאבים איגום פעילים שאינם בשעות

• . / . משלימים מטבעות מקומי במטבע לשימוש אפשרות בחינת חלופיים פיננסיים כלים " מקומיות כלכליות יוזמות של למטרות הרשויות ידי על חים אג הנפקת

עירית פורת, ניתוח מדיניות )כל הזכויות שמורות(

עירית פורת, ניתוח מדיניות

הנתונים מקורותהמקומיות 2014 • המרכזית– הרשויות הלשכה הנתונים מאגר

(2015לסטטיסטיקה )לישראל • הסטטיסטי לסטטיסטיקה 2015השנתון המרכזית הלשכהקבוצות 5.26לוח • לפי הבית משקי של לתצרוכת הוצאות הרכב

" ס, למ 2014משניותהחברתי • והסקר האוכלוסין המרכזית 2008מפקד הלשכה

לסטטיסטיקההפנים • משרד באתר הרשויות תקציבייעקב • זיכרון המתאר תוכנית