Меморандум №3654реализации Проекта «Молодежная стройка»

Направление «Социальные Проекты»

Preliminary version(только в целях

обсуждения)

Результаты первичной экспертизы

2Направление «Социальные Проекты»Первичная экспертиза Проекта

Краткое резюме Проекта

Общие сведения о Проекте

Команда Проекта

Соответствие Проекта качественным и количественным критериям АСИ

Маркетинговый план Проекта

Финансово-Экономические показатели Проекта

План-график реализации Проекта

SWOT-анализ Проекта

Обоснование поддержки/ сопровождения Проекта АСИ

Допущения и информация по отбору и анализу Проекта

Краткое резюме Проекта

Общие сведения о Проекте

Команда Проекта

Соответствие Проекта качественным и количественным критериям АСИ

Маркетинговый план Проекта

Финансово-Экономические показатели Проекта

План-график реализации Проекта

SWOT-анализ Проекта

Обоснование поддержки/ сопровождения Проекта АСИ

Допущения и информация по отбору и анализу Проекта

Содержание

33

44

66

77

88

99

1111

1313

1414

1212

МеморандумРеализация Проекта« Молодежная стройка»

МеморандумРеализация Проекта« Молодежная стройка»

3

Название ПроектаНазвание Проекта Молодежная стройкаМолодежная стройка

Краткое описаниеПроекта

Краткое описаниеПроекта

Проект – социально-значимая инициатива молодых военнослужащих.

Цель проекта - поиск и реализация оптимальных путей решения жилищного вопроса участниками Накопительно -ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих (Федеральный закон от 20.08.2004 г. № 117 - ФЗ) Задача проекта - создание условий для строительства/приобретения  доступного и комфортного жилья, последующее эффективное управление им (ТСЖ).

Проект – социально-значимая инициатива молодых военнослужащих.

Цель проекта - поиск и реализация оптимальных путей решения жилищного вопроса участниками Накопительно -ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих (Федеральный закон от 20.08.2004 г. № 117 - ФЗ) Задача проекта - создание условий для строительства/приобретения  доступного и комфортного жилья, последующее эффективное управление им (ТСЖ).

СоциальныйэффектСоциальныйэффект

Обеспечение доступным и комфортным жильем молодых военнослужащихОбеспечение доступным и комфортным жильем молодых военнослужащих

Цель Обращения в АСИ

Цель Обращения в АСИ

1. Внесение изменений в 117-ФЗ в части предоставления права использовать ЦЖЗ для оплаты паевых взносов .

2. Включение участников НИС в перечень категорий граждан, имеющих право на вступление в ведомственные ЖСК (решение принимается Правительством РФ), которым в свою очередь земельный участок предоставляется на безвозмездной основе (161-ФЗ

«О Фонде содействия развитию жилищного строительства»).

3. Добиться поручения АИЖК разработать типовой кредитный продукт для приобретения кооперативного жилья участниками НИС, а также специальный потребительский кредит на следующих условиях: сумма - до 800 тыс. руб., ставка - до 10%, срок — до 10 лет.

1. Внесение изменений в 117-ФЗ в части предоставления права использовать ЦЖЗ для оплаты паевых взносов .

2. Включение участников НИС в перечень категорий граждан, имеющих право на вступление в ведомственные ЖСК (решение принимается Правительством РФ), которым в свою очередь земельный участок предоставляется на безвозмездной основе (161-ФЗ

«О Фонде содействия развитию жилищного строительства»).

3. Добиться поручения АИЖК разработать типовой кредитный продукт для приобретения кооперативного жилья участниками НИС, а также специальный потребительский кредит на следующих условиях: сумма - до 800 тыс. руб., ставка - до 10%, срок — до 10 лет.

Краткое резюме Проекта

Лидер ПроектаЛидер Проекта

Борисовский Илья Михайлович, Офицер, член ведомственной молодежной организации, председатель Правления ЖСК «Молодежная стройка».

Борисовский Илья Михайлович, Офицер, член ведомственной молодежной организации, председатель Правления ЖСК «Молодежная стройка».

СтадияреализацииСтадияреализации

Расширение зоны охвата и привлечение новых участников проекта

Расширение зоны охвата и привлечение новых участников проекта

БюджетПроектамлн. руб

БюджетПроектамлн. руб

Срок Реализациипроекта

Срок Реализациипроекта

2 -3 года (пилотный проект)

2 -3 года (пилотный проект)

СоответствиеКачественнымИ количественнымкритериям

СоответствиеКачественнымИ количественнымкритериям

СоответствуетСоответствует

СистемныйэффектСистемныйэффект

повышение доступности жилья, приобретаемого военнослужащими, снижение рисков;

повышение эффективности функционирования НИС;

сокращение бюджетных расходов на обеспечение функционирования НИС.

повышение доступности жилья, приобретаемого военнослужащими, снижение рисков;

повышение эффективности функционирования НИС;

сокращение бюджетных расходов на обеспечение функционирования НИС.

4

МеморандумРеализация Проекта « Молодежная стройка»

Общая Информация о Проекте

Общая Информация о Проекте

Кооперативное строительство является самым дешёвым (с точки зрения конечной стоимости), а, значит, и самым доступным для молодых военнослужащих вариантом строительства жильяС этим расчетом молодыми военнослужащими в 2010 г. создан собственный жилищно-строительный кооператив (ЖСК). В соответствии с названием проекта, реализуемого инициативной группой, выбрано наименование ЖСК - «Молодёжная стройка».Конечная цель – 35-45 тыс. рублей за 1 кв.м жилья для членов ЖСК «Молодёжная стройка». Это позволяет рассчитывать на приобретение жилого помещения (без добавления собственных средств, при гарантированных государством 2,6 млн. руб. на каждого молодого военнослужащего) общей площадью от 55 до 70 кв.м.Подробная информация об инициативе изложена на сайте проекта molodostroy.ru.

Кооперативное строительство является самым дешёвым (с точки зрения конечной стоимости), а, значит, и самым доступным для молодых военнослужащих вариантом строительства жильяС этим расчетом молодыми военнослужащими в 2010 г. создан собственный жилищно-строительный кооператив (ЖСК). В соответствии с названием проекта, реализуемого инициативной группой, выбрано наименование ЖСК - «Молодёжная стройка».Конечная цель – 35-45 тыс. рублей за 1 кв.м жилья для членов ЖСК «Молодёжная стройка». Это позволяет рассчитывать на приобретение жилого помещения (без добавления собственных средств, при гарантированных государством 2,6 млн. руб. на каждого молодого военнослужащего) общей площадью от 55 до 70 кв.м.Подробная информация об инициативе изложена на сайте проекта molodostroy.ru.

Актуальность ПроектаАктуальность Проекта

Из 195 тыс. участников НИС правом на приобретения жилья воспользовались только 20 тыс., что является следствием неодуступности жилья (высокая стоимость, отсутствие возможности привлечь доп. средства), а также низкой информированности и грамотности военнослужащих в вопросах функционирования НИС.

Из 195 тыс. участников НИС правом на приобретения жилья воспользовались только 20 тыс., что является следствием неодуступности жилья (высокая стоимость, отсутствие возможности привлечь доп. средства), а также низкой информированности и грамотности военнослужащих в вопросах функционирования НИС.

Общие сведения о Проекте

Место реализации ПроектаМесто реализации Проекта Пилотный проект — г. Москва и Московская область, типовой проект — вся территория РФПилотный проект — г. Москва и Московская область, типовой проект — вся территория РФ

Требуемые дляПроекта ресурсыВ НАЛИЧИИ

Требуемые дляПроекта ресурсыВ НАЛИЧИИ

Требуемые дляПроекта ресурсыНЕОБХОДИМОПРИВЛЕЧЬ

Требуемые дляПроекта ресурсыНЕОБХОДИМОПРИВЛЕЧЬ

Команда единомышленников (более 2000 военнослужащих, из них 40 - постоянно действующий актив), поддержка руководства, наличие собственных денежных средств (2,6 млн. руб. на каждого участника НИС, обеспечиваемые государством)

Команда единомышленников (более 2000 военнослужащих, из них 40 - постоянно действующий актив), поддержка руководства, наличие собственных денежных средств (2,6 млн. руб. на каждого участника НИС, обеспечиваемые государством)

Поддержка со стороны Правительства РФ, Минэкономразвития, Минрегиона, АИЖК, ФГКУ «Росвоенипотека», Фонда РЖС.

Поддержка со стороны Правительства РФ, Минэкономразвития, Минрегиона, АИЖК, ФГКУ «Росвоенипотека», Фонда РЖС.

5

МеморандумРеализация Проекта « Молодежная стройка»

Краткий анализ рынка существующих в данной области решений(с отсылкой на Достоверные источники)

Краткий анализ рынка существующих в данной области решений(с отсылкой на Достоверные источники)

Сведений из общедоступных источников о наличии подобных решений в среде молодых военнослужащих нет.Имеются объединения, созданные лишь в целях коллективного приобретения жилья, представленного на вторичном рынке (http://voennayaipoteka.ru)

Сведений из общедоступных источников о наличии подобных решений в среде молодых военнослужащих нет.Имеются объединения, созданные лишь в целях коллективного приобретения жилья, представленного на вторичном рынке (http://voennayaipoteka.ru)

Преимущества предлагаемого решения

Преимущества предлагаемого решения

Совершенно новый и самостоятельный подход к решению жилищного вопроса военнослужащими-участниками НИС через развитие институтов гражданского общества. Самоорганизация молодежи.

Наличие собственных средств, команды, опыта, а также четкого плана действий для успешной реализации проекта.

Совершенно новый и самостоятельный подход к решению жилищного вопроса военнослужащими-участниками НИС через развитие институтов гражданского общества. Самоорганизация молодежи.

Наличие собственных средств, команды, опыта, а также четкого плана действий для успешной реализации проекта.

Общие сведения о Проекте

Направление «Социальные Проекты»Первичная экспертиза Проекта

6

МеморандумРеализация Проекта «Молодежная стройка»

Лидер ПроектаЛидер Проекта

Борисовский Илья Михайлович, 28 лет, офицер, член ведомственной молодежной организации, председатель Правления ЖСК «Молодежная стройка».Борисовский Илья Михайлович, 28 лет, офицер, член ведомственной молодежной организации, председатель Правления ЖСК «Молодежная стройка».

Участники ПроектаУчастники Проекта

1. Курков Дмитрий Геннадьевич, 28 лет, офицер, председатель Союза молодых сотрудников органов государственной власти и местного самоуправления «Госмолодежь», председатель ведомственной молодежной организации, секретарь Правления ЖСК «Молодежная стройка».2. Лутохин Александр Игоревич, 28 лет, офицер, член ведомственной молодежной организации, член Правления ЖСК «Молодежная стройка».3. Молодые военнослужащие, а также члены их семей.

1. Курков Дмитрий Геннадьевич, 28 лет, офицер, председатель Союза молодых сотрудников органов государственной власти и местного самоуправления «Госмолодежь», председатель ведомственной молодежной организации, секретарь Правления ЖСК «Молодежная стройка».2. Лутохин Александр Игоревич, 28 лет, офицер, член ведомственной молодежной организации, член Правления ЖСК «Молодежная стройка».3. Молодые военнослужащие, а также члены их семей.

Команда Проекта

Направление «Социальные Проекты»Первичная экспертиза Проекта

7Направление «Новый Бизнес»Первичная экспертиза Проекта

Соответствие Проекта качественным и количественным критериям АСИ

Соответствие ПЕРВИЧНЫМкачественнымкритериям отбора

Соответствие ПЕРВИЧНЫМкачественнымкритериям отбора СоответствуетСоответствует

Соответствие ВТОРИЧНЫМкачественнымкритериям отбора

Соответствие ВТОРИЧНЫМкачественнымкритериям отбора

СоответствуетСоответствует

МеморандумРеализация Проекта «Молодежная стройка»

Соответствие КОЛИЧЕСТВЕННЫМкачественнымкритериям отбора

Соответствие КОЛИЧЕСТВЕННЫМкачественнымкритериям отбора

СоответствуетСоответствует

8Направление «Социальные Проекты»Первичная экспертиза Проекта

Финансово-Экономические показатели ПроектаОбщая стоимость ПроектаОбщая стоимость Проекта В зависимости от полученного участка землиВ зависимости от полученного участка земли

Предполагаемые источники финансированияИнвестиционного Проекта (структура Финансирования)

Предполагаемые источники финансированияИнвестиционного Проекта (структура Финансирования)

Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих,

льготные кредиты

Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих,

льготные кредиты

Обоснование Экономической/БЮДЖЕТНОЙЭффективностиПроекта

Обоснование Экономической/БЮДЖЕТНОЙЭффективностиПроекта

Обеспечение молодых военнослужащих доступным и комфортным жильем повышает качество и престиж военной службы. Расширение возможностей для приобретения доступного жилья способствует развитию строительного рынка, а также смежных рынков – коммунальные услуги, ремонт и стройматериалы, продукция и услуги личного потребления, пр.

Снижение средней стоимости жилья за счет повсеместного внедрения схемы кооперативного строительства (ЖСК военнослужащих) позволит в перспективе соразмерно сократить бюджетные расходы на обеспечение функционирования НИС.

Обеспечение молодых военнослужащих доступным и комфортным жильем повышает качество и престиж военной службы. Расширение возможностей для приобретения доступного жилья способствует развитию строительного рынка, а также смежных рынков – коммунальные услуги, ремонт и стройматериалы, продукция и услуги личного потребления, пр.

Снижение средней стоимости жилья за счет повсеместного внедрения схемы кооперативного строительства (ЖСК военнослужащих) позволит в перспективе соразмерно сократить бюджетные расходы на обеспечение функционирования НИС.

МеморандумРеализация Проекта «Молодежная стройка»

Доля собственных средствДоля собственных средств Более 80%Более 80%

9Направление «Социальные Проекты»Первичная экспертиза Проекта

План-график реализации Проекта

Основные этапы и мероприятия

Cроки

   

I. Получение земельного участка под строительство.Содержание этапа: Определение перечня приоритетных мест размещения участков для строительства, а также типа жилого объекта (многоквартирный дом, малоэтажная застройка). Подготовка обращения в профильный орган государственной власти. Оформление документов и прав на выделенный участок.Срок: в течение 6 мес с момента достижения цели обращения в АСИ.

II. Разработка проектной документации строительства.Содержание этапа: Привлечение финансирования. Заключение договора с техническим заказчиком строительства и генпроектировщиком. Участие в разработке проектной документации.Срок: в течение 15 мес с момента достижения цели обращения в АСИ.

III. Строительство жилого объекта.Содержание этапа: Прием в ЖСК военнослужащих-участников НИС. Привлечение целевых жилищных займов в качестве паевых взносов. Заключение договора со строительной организацией. Строительство объекта, госкомиссия.Срок: в течение 12 мес с момента завершения II этапа.

IV. Получение жилых помещений членами ЖСК, заселение. Содержание этапа: Создание товарищества собственников жилья (ТСЖ). Оформление прав собственности. Реорганизация ЖСК в ТСЖСрок: 3 мес после завершения III этапа.

V. Использование первоначального опыта для развития проекта. Поиск инициативной группы. Создание ЖСК-приемника.

I. Получение земельного участка под строительство.Содержание этапа: Определение перечня приоритетных мест размещения участков для строительства, а также типа жилого объекта (многоквартирный дом, малоэтажная застройка). Подготовка обращения в профильный орган государственной власти. Оформление документов и прав на выделенный участок.Срок: в течение 6 мес с момента достижения цели обращения в АСИ.

II. Разработка проектной документации строительства.Содержание этапа: Привлечение финансирования. Заключение договора с техническим заказчиком строительства и генпроектировщиком. Участие в разработке проектной документации.Срок: в течение 15 мес с момента достижения цели обращения в АСИ.

III. Строительство жилого объекта.Содержание этапа: Прием в ЖСК военнослужащих-участников НИС. Привлечение целевых жилищных займов в качестве паевых взносов. Заключение договора со строительной организацией. Строительство объекта, госкомиссия.Срок: в течение 12 мес с момента завершения II этапа.

IV. Получение жилых помещений членами ЖСК, заселение. Содержание этапа: Создание товарищества собственников жилья (ТСЖ). Оформление прав собственности. Реорганизация ЖСК в ТСЖСрок: 3 мес после завершения III этапа.

V. Использование первоначального опыта для развития проекта. Поиск инициативной группы. Создание ЖСК-приемника.

Текущая стадияреализации Проекта

Текущая стадияреализации Проекта

Создание условий для получения участка под строительство на безвозмездной основе.

Создан и поддерживается сайт проекта, объединивший более 2000 участников НИС.

Благодаря подпроекту «Новостройки» более 100 военнослужащих получили скидку при покупке квартиры, сэкономив в общей сложности около 7 млн рублей.

Создание условий для получения участка под строительство на безвозмездной основе.

Создан и поддерживается сайт проекта, объединивший более 2000 участников НИС.

Благодаря подпроекту «Новостройки» более 100 военнослужащих получили скидку при покупке квартиры, сэкономив в общей сложности около 7 млн рублей.

МеморандумРеализация Проекта «Молодежная стройка»

10Направление «Социальные Проекты»Первичная экспертиза Проекта

SWOT-анализ Проекта

Сильные стороны Слабые стороны

Возможности Угрозы

• Инициативная группа единомышленников, работающая над проектом более 2-х лет

• Поддержка со стороны руководства и сослуживцев

• Наличие собственных средств у участников НИС

• Опыт взаимодействия инициативной группы проекта с депутатами Государственной думы РФ, с компаниями застройщиками, кредитными учреждениями

• Достигнутые положительные результаты в рамках реализации проекта, в т.ч. получение существенных скидок от компаний застройщиков

Малое количество свободного от выполнения служебных обязанностей времени для реализации проекта.

Отсутствие прямых выходов на представителей высших органов законодательной и исполнительной властей.

Отсутствие собственной финансовой и материальной базы для эффективного старта проекта

Увеличение числа участников проекта, аккумулирование и развитие идей (инициатив)

Изменение законодательства, и прекращение функционирования НИС (отрицательный результат федеральной программы «Военная ипотека»)

Социальная напряженность в рядах молодых военнослужащих

Увеличение количества увольнений среди молодых военнослужащих по собственному желанию

МеморандумРеализация Проекта «Молодежная стройка»

11Направление «Социальные Проекты»Первичная экспертиза Проекта

Обоснование поддержки/ сопровождения Проекта Агентством стратегических инициатив

Молодые военнослужащие – важная социальная группа, одна из основ сильного и стабильного

общества. В настоящее время подавляющая их часть испытывает проблемы с жильем.

Необходима помощь в преодолении административных барьеров в процедуре получения на

безвозмездной основе обеспеченного необходимой инфраструктурой земельного участка под

строительство.

Положительный результат административного воздействия на АИЖК в части разработки

дополнительного кредитного продукта (потребительское кредитование участников НИС) позволит

молодым военнослужащим приобрести жилье большей площади (лучшего качества), своевременно и

качественно провести ремонт.

Молодые военнослужащие – важная социальная группа, одна из основ сильного и стабильного

общества. В настоящее время подавляющая их часть испытывает проблемы с жильем.

Необходима помощь в преодолении административных барьеров в процедуре получения на

безвозмездной основе обеспеченного необходимой инфраструктурой земельного участка под

строительство.

Положительный результат административного воздействия на АИЖК в части разработки

дополнительного кредитного продукта (потребительское кредитование участников НИС) позволит

молодым военнослужащим приобрести жилье большей площади (лучшего качества), своевременно и

качественно провести ремонт.

МеморандумРеализация Проекта «Молодежная стройка»