חוברת מצילה

מצילה

כן לחברות לסובלנות

להדברות

2009

הנחייה מקצועית: נצ"מ אשר בן-ברוך, ס. ראש אגף מצילה

עורכת אחראית: איריס ארבל-גנץ, מרכזת שיווק והסברה, אגף מצילה

עורכת לשון: רונית רוזנטל

הפקת דפוס: דפוס אלפא סיגמא

we do design :עיצוב וביצוע גרפי

תוכן עיניינים5 דבר השר

7 דבר ראש האגף

8 אודות מצילה מחזון לפעילות

10 המבנה הארגוני

10 תקציב האגף

11 פריסה ארצית

12 שיווק והסברה

15 הדרכה והתפתחות מקצועית

18 הערכה ומדידה

20 מניעת אלימות וגזענות בספורט

25 מצילה - אזור צפון

31 מצילה - אזור מרכז

37 מצילה - אזור תל אביב

43 מצילה - אזור ירושלים

49 מצילה - אזור דרום

55 מצילה - כפרי נוער ופנימיות

61 מצילה - המגזר הלא-יהודי

65 ועדות בהן חברים אנשי אגף מצילה

66 שותפים בפעילות האגף

67 אנשי מצילה בשטח

7

דבר השר

הפנים ביטחון נושא האחרונות בשנים קיבלו בפרט האישי והביטחון בכלל

משקל רב בשיח הציבורי. מתגברות אנטי-חברתיות התנהגויות ואחד אחד כל על משפיעות והולכות ההולכת החשיפה הפרטית. בחלקתו אלימים, לתכנים צעירים של וגדלה המתנסים הצעירים בגיל חדה ירידה בשתיית אלכוהול ועבירות מין ההולכות מאנשי דורשים אלו כל - ומחמירות גם כמו הציבורי, והמנהל המקצוע פעולות לנקוט עצמם, מהאזרחים

להבראתה של החברה. עם כניסתי לתפקיד במרץ 2009 הוריתי על מהלך מערכתי לגיבוש מענה בישראל. החברה של החיים באיכות מהותי לשיפור יביא אשר כולל, ובאלכוהול בסמים למלחמה הרשות של צירופה את כלל זה מהלך למשרד לביטחון הפנים, הרחבת התכנית 'עיר ללא אלימות', חיזוק אגף מצילה, הקמת הרשות להגנת עדים וקידומן של תכניות ייעודיות למגזרים

השונים. והיה מהחלוצים אשר עמדו על לפני כעשר שנים הוקם אגף מצילה של הפעילות שנות כל משך ביישומה. דגש ושמו המניעה חשיבות האגף פותחו מודלים מקצועיים להתמודדות עם בעיות פשיעה מובחנות, דיונים התקיימו רבות וברשויות המניעה, בתחום הדרכות הועברו במסגרת "שולחנות עגולים" ואלפי בני נוער זכו להשתתף בתכניות רבות. הפעילויות נעשו בתקציבים מצומצמים ביותר, ודרכן טופלו אלפי נערים הורים ועוד. בחיות, טיפול ספורט, אתגרית, פעילות באמצעות בסיכון וגורמים מקצועיים רבים השתתפו בסדנאות להשבת הסמכות ההורית

השתלמו בתחומי פעילותם. פעילות המניעה זכתה להכרה נרחבת בשנים האחרונות בזכות ההבנה ובתחושת והקהילתי האישי הביטחון בשיפור המכריע משקלה של המניעה לפעילות במדינה. והתושבים האזרחים של האישית הביטחון חשיבות רבה בכינון חברה שבה שמירה על החוק והסדר הציבורי ודחיית אלימות ועבריינות הם ערכי יסוד מובילים - כל זאת כדי לאפשר איכות

חיים גבוהה לאזרחי מדינת ישראל ותושביה.

יצחק אהרונוביץ

9

דבר ראש האגף

"המניעה כדרך חיים" היא תמצית חזונו

מאז מצילה אגף של פעילותו ודרך

היווסדו.

הפשיעה מניעת הוזנחה שנים לאורך

של חלקם למנת והייתה היום בסדר

קומץ משוגעים לדבר, המאמינים שאכן

בתופעות להילחם היחידה הדרך זו

את הנוגדות ובהתנהגויות האלימות

ערכי החברה.

דרך היא הפשיעה מניעת כי האמונה

חיים עומדת ביסוד פעילותו של אגף מצילה. גם בשנת העבודה 2009,

המשיך האגף לפעול ברוח אמונה זו ולהתאים את הפעילויות והתכניות

לכל יישוב ויישוב.

האגף שעבר התהליכים את שיקפה 2009 לשנת העבודה תכנית

השנה במהלך והארגוני. הרעיוני המקצועי, בתחום האחרונות בשנתיים

הפשיעה מניעת את הציבה זו תחלופה והמנכ"לים. השרים התחלפו

בראש סדר העדיפויות של המשרד לביטחון פנים, מתוך אמונה והשקפת

עולם הגורסת שמניעת פשיעה ממוקדת המותאמת לכל יישוב לפי צרכיו,

בתמיכה מרכזית של המשרד לביטחון הפנים ובהובלת ראשי הרשויות,

היא הנוסחה הנכונה להצלחה.

מקצועי, מסד ויצקה ופורייה מוצלחת הייתה 2009 העבודה שנת

ומניעתה בד בבד עם וארגוני לשנים הבאות. הטיפול באלימות רעיוני

חיזוק הקהילה ושיתוף התושבים בפעילות, הם הבסיס להשגת היעדים

ולהגשמת החזון של אגף מצילה.

יעקב )גז( גואז

10

אגף מצילה מחזון לפעילות

אגף מצילה פועל במשרד לביטחון פנים מאז שנת 1999. ראשיתו בשנת 1985, במועצה הציבורית לצמצום האלימות בישראל.

חזון סובלנות סבלנות, הדדי, כבוד של ערכים המקדם יישובי אקלים יצירת ומוקיע האדם, זכויות ועל החוק על שמירה המעודד אקלים והידברות;

התנהגות עבריינית ואלימות מכל סוג שהוא.

ייעודחיזוק תחושת הביטחון האישי באמצעות פעילות מניעה מערכתית, בשילוב

חיזוק הקהילה והעצמתה.

יעדיםצמצום הדרגתי של תופעת האלימות והעבריינות ובכלל.

פי על ולמניעתן ובאלימות לטיפול בעבריינות עירונית יצירת תשתית תקציב רב-שנתי

פיתוח תכניות ומודלים עדכניים המותאמים לכל יישוב; העמקת המעורבות של התושבים ושותפותם במלאכת המניעה.

משימות עיקריות לשנת 2009 הפעלת תכניות מניעה שנתיות ממוקדות לקבוצות של נוער נורמטיבי ונוער בסיכון ובניתוק, במערכת החינוך ומחוצה לה ברשויות המקומיות

ובפנימיותליווי הורים והדרכתם בהשבת הסמכות ההורית

יישום תכניות למניעת אלימות וגזענות בספורט בכלל ובכדורגל בפרט העמקת הידע המקצועי בתחום מניעת פשיעה ואלימות בקרב אנשי

האגף וגורמים אחריםמדדים באמצעות ביישובים והישגיו האגף משימות ביצוע בחינת

כמותיים, ערכיים ואיכותיים

ערכי ליבהערכי הליבה המובילים את עשייתו של אגף מצילה הם: תחושת שליחות,

יושר וכנות, סבלנות וסובלנות, אמינות, פשטות וצניעות.

הטיפול באלימות ומניעתה בד בבד עם חיזוק הם - בפעילות התושבים ושיתוף הקהילה של החזון ולהגשמת היעדים להשגת הבסיס

אגף מצילה.

11

אופן הפעילותלאחר קבלת ההחלטה על כניסה ליישוב, מתקיים תהליך מסודר הכולל ביישוב, הרלוונטיים הגורמים כל חלק בו שנוטלים עגול” “שולחן הקמת איגום מתקיים העגול” “השולחן באמצעות הפעילויות. לתכנון השותפים משאבים ברשות המקומית לצורך יישום תכניות למניעת פשיעה ואלימות. בקידום הקשור לכל אחראי במכרז, זה לתפקיד שנבחר תכניות, רכז בפשיעה למאבק הקהילתית ההיערכות לקידום וכן והפעלתן, התכניות ובאלימות באמצעות תיאום בין כל הארגונים הרלוונטיים ובשילוב מעורבות

פעילה של התושבים. התכניות מתקיימות במסגרות רבות ומגוונות כגון מערכת החינוך הפורמלית והלא-פורמלית ובפנימיות, ומתמקדות באוכלוסיות של נוער נורמטיבי, נוער בסיכון ונוער בניתוק. דגש מיוחד מושם בהעצמת עולים חדשים ושילובם בחברה, וכן, ניתן ייעוץ מקצועי לרשויות המקומיות בנושא מניעת פשיעה ואלימות ונעשית פעילות מיוחדת להגברת המודעות לנושא בקרב הציבור.

התכניות מגוונות ונעשות בשיתוף פעולה עם עוד ארגונים, משרדי ממשלה, מערכת החינוך וגופים שונים.

בין התכניות הקיימות: סדנאות עיצוב התנהגות באמצעות ספורט אתגרי; - לגן” “סב ההורית; הסמכות חיזוק בספורט; וגזענות אלימות צמצום התנדבות קשישים בגני ילדים; טיפוח מנהיגות נוער בקרב עולים; מניעת אלימות וונדליזם; סיירת הורים; מדריכי מוגנות בבתי הספר; סדנאות בבתי ספר למניעת חיזור אלים; קורסי גישור והקמת מרכזי גישור לנוער; העצמת

הקהילה.

על אודות מצילה

קול קורא

ביצוע

דירוג הרשויות הפונות

כניסה לישוביםבהתאם לתקציב

בחירת רכז עפ"י מכרז + בניית תכנית פעילות

מוסכמת

תהליך כניסה לרשות מקומית

קבוצת עלית קופי מתוך תחרות צילום שהתקיימה בבת ים

תיאום ציפיות מול הרשות הנבחרת

12

96% תוכניות יישוביות

1% שיווק והסברה

2% התמקצעות ופיתוח ידע

1% מניעת אלימות בספורט

תקציב האגף

המבנה הארגוני

בהג'את ג'ונאמה

רונאל חרמץאיריס ארבל-גנץ

נאיף דגשיהלום נשיאעופרה מתתיהואביטל לייבהבני חכימישמואל אלבז

חזי אבידור

נצ"מ אשר בן-ברוךסגן ראש האגף

שרונה אמינוב / תמי טבדילשכה

יוצאיחבר העמים

מיעוטים

מידע מיעוטים

דרום ירושלים תל-אביב מרכז צפון

מנהלי אזורים

20 רכזים 10 רכזים 6 רכזים 5 רכזים 17 רכזים 16 רכזים

עולים ופנימיות מנהלה ותקציב מניעה קהילתית שיווק והסברהופיתוח ידע

סכום כלליי 8.5 מיליון

מרק איפראומבאילני אבבה-קמפינו

ראש אגףיעקב )גז( גואז

13

מצילה פועלת ב-73 יישובים וב-15 פנימיות בכל רחבי הארץ.

פעילות מצילה נחלקת על פי אזורים:

אזור הצפון: אור עקיבא, חדרה, חיפה, חצור הגלית, טירת הכרמל, יקנעם עלית, כרמיאל, מ.א. חוף הכרמל, מ.א. עמק יזרעאל, מעלות תרשיחא, נצרת

עלית, נשר, עכו, קריית אתא, קריית טבעון, קריית ים.

אזור המרכז: חבל מ.א. סבא, כפר יונה, כפר יבנה, גדרה, אריאל, מנשה, אלפי מודיעין, מ.א. שומרון, נס ציונה, נתניה, קדימה-צורן, קריית עקרון, ראש

העין, ראשון לציון, רחובות, רמלה, שוהם.

אזור תל אביב: אזור, בת ים, קריית אונו, רמת השרון, תל אביב.

אזור ירושלים: קריית אדומים, מעלה ציון, מבשרת ירושלים, שמש, בית אפרת,

ארבע.

אזור הדרום: מ.א. חוף אשקלון, מ.א. דימונה, אילת, אשדוד, אשקלון, באר שבע,

שער הנגב, מצפה רמון, נתיבות.

כפרי נוער: בן יקיר, הדסה נעורים, הודיות, יוהנה ז'בוטינסקי, כנות, כפר סילבר, נווה עמיאל, נחלת יהודה, ניר העמק, עיינות, קריית יערים, שטיינברג, תו"ם,

אלוני יצחק, כפר גלים.

המגזר הלא-יהודי: בשמת-טבעון, בית ג'אן, טובא-זנגריה, כיסרא-סמיע, כפר קמא, כפר קרע, לקייה, מ.א. משגב, מג'אר, עיר כרמל, הפזורה הבדואית, פקיעין, שפרעם, טמרה, דיר חנא, עראבה, בוסתן אל-מרג', כפר ברא, כפר

מנדא.

פריסת הפעילות

על אודות מצילה

14

שיווק והסברההסברה ושיווק ובכלל זה שימוש באמצעי התקשורת הם מרכיב מהותי

בתהליך המניעה ומגבירים את תחושת הבטחון ביישובים.

השיווק וההסברה של פעילות מצילה כורכים שיתוף פעולה רציף עם במשרד שונים תפקידים בעלי ועם האגף מטה עם השטח, רכזי במספר מתבצעים מסריה והפצת הפעילות חשיפת פנים. לביטחון

מישורים:בינם ותיווך השונים התקשורת אנשי בקרב עניין יצירת - תקשורת לבין אנשי השטח לצורך הצגת הפעילות, היבטיה השונים, האילוצים הציבורי היום הכיסוי התקשורתי מסייע להעלות על סדר וההישגים. את בעיות האלימות והפשיעה בחברה ואת הדרכים המגוונות שפותחו

במשרד לביטחון הפנים להתמודדות עמן.רכזי השטח - תכנון עזרי פרסום וחומרי הסברה להפצה בקרב הקהילה שבה פועל/ת הרכז/ת, כדי למקד את השיח המקומי בסוגיות השונות

ובפעילות שמצילה מקדמת בכל יישוב ובמישור הארצי.נתונים מקצועיים מהפעילות ריכוז - פנים לביטחון הנהלת המשרד ההחלטות לקבלת בסיס המשמשים עמדה ניירות והפקת בשטח

בקרב קובעי המדיניות הבכירים.

בד בבד, שילוב השתלמויות של רכזי השטח בתחום השיווק, התקשורת וההסברה במסגרת ההשתלמויות המקצועיות, כדי לשפר את מיומנותם ביישובים היום-יומית במלאכתם יותר שיטתיים כלים להם ולהעניק השונים. כך, למעשה, כל רכז שטח פועל גם במסגרת מערך ההסברה

של אגף מצילה וגם מקדם את תחום המניעה.

האחרונה בשנה הושקעו ומיקודם השונים המסרים האחדת לצורך משאבים במיתוג מצילה ופעילותה, הבדלתה מפעילויות אחרות משיקות ואבחנת הערך המוסף של האגף. בין היתר התקיימו השתלמויות מגוונות סרט נערך המקצועיים, העיון ימי במהלך וההסברה השיווק בתחום ההסברה על אודות הפעילות בשטח, עודכן אתר האינטרנט בפעילות האגף, עוצבו עזרי שיווק תומכי פעילות, הופקו חוברות הסברה שונות ואף חוברת סיכום זו. נציגי האגף השתתפו בכנסים רבים ביניהם כנס באוניברסיטת "אמינות" כנס בצפון, שמיד כנס )סוכות(, הנשיא בית

חיפה והציגו את פעילותו של האגף. תקציב השיווק וההסברה באגף מצילה לשנת 2009 היה 110,000 ₪.

במסגרת והסברתיים שיווקים תכנים שילוב מצילה רכזי והכשרת המקצועיים הכנסים

בתחום התקשורת

בית פתוח בבית הנשיא

שיווק והסברה

15

בית פתוח בבית הנשיא: במקוםהוצג פוסטר ריק היה המדינה נשיא היא..." "אלימות שכותרתו

הראשון שחתם.

פרס "אות האמינות" מוענק לאורלי פולט, רכזת מצילה באשקלון

מצילה בכנס באר שבע לשלום הילד כנס באר שבע לשלום הילד התקיים בפברואר 2009 באוניברסיטת השנה זו הכנס את מקיימת הילד לשלום המועצה בנגב. בן-גוריון השמינית ברציפות והוא עוסק בשלום הילד בישראל מנקודת ראות של מדיניות כוללת, תכנון ומעשה. ראש אגף מצילה, יעקב )גז( גואז, נשא דברים בכנס והציג תכניות ודרכי התערבות המופעלות בעשרות

יישובי מצילה ברחבי הארץ.

כנס אמינות: “בין כותרות למציאות”אגף מצילה לקח חלק פעיל בכנס “ אלימות - בין כותרת למציאות”, שהתקיים בחודש אוקטובר 2009 באוניברסיטת חיפה. הכנס התמקד במניעת האלימות הגואה והטיפול בה, בשיח הציבורי ובבחינת תופעות העוסקים מקצוע אנשי מאות בו ונכחו התקשורת, בראי האלימות

בתחום האלימות ומניעתה.במליאה הפותחת השתתפו שר הרווחה, מנכ"ל משרד הרווחה ומנכ"ל המשרד לביטחון הפנים, חגי פלג, אשר הציג את הפעילות הכוללת של המשרד בנושא הטיפול באלימות והדרכים למניעתה. הוא הדגיש. כי השר לביטחון הפנים, יצחק אהרונוביץ’, שם את נושא הביטחון האישי

ותחושת הביטחון האישי בראש סדר העדיפויות של המשרד.בסיום מושב המליאה הוענק פרס “אות האמינות” לזוכים בתחומים גואז, פרופ’ )גז( יעקב השונים. את הפרס העניקו ראש אגף מצילה,

איזיקוביץ’ ופרופ’ רחל לב ויזל, יו”ר ועדת הפרס.אורלי פולט, רכזת מצילה באשקלון, זכתה ב”אות האמינות” על פעילות בשירות לסוגיה אלימות עם ההתמודדות בתחום ויצירתית חדשנית הציבור. האות ניתן לה על פיתוח תכנית “מדריכי מוגנות” בבתי הספר לעוד הורחבה ואשר רבה להערכה הזוכה תכנית בעיר, התיכוניים

יישובים.רבים, רכזים כי תקווה והביע אורלי את בירך מצילה אגף ראש המקדישים רבות לעשייה החשובה בתחום, יזכו גם הם בהכרה בשנים

הקרובות. בתחום שונים בנושאים וסדנאות מושבים התקיימו הכנס במהלך האלימות. ראש אגף מצילה השתתף בקבוצת דיון שעסקה ב”דמוניזציה של האחר” והציג את מודל מצילה לצמצום האלימות והגזענות בתחום הכדורגל ודרך מניעת האלימות בקרב האוהדים. הוא הדגיש את חשיבות שיתוף הפעולה של כל הגורמים המעורבים במשחק וציין את הניסיון

שנצבר בתחום בשנה האחרונה.


רכזי מצילה מגיעים להזדהות עם תושבי הדרום בעת הלחימה ברצועת עזה

2009 ינואר בחודש יצאו המטה ואנשי השונים מהמחוזות מצילה רכזי לביקור הזדהות עם תושבי הדרום בנתיבות. הם שוחחו עם התושבים, קיימו הפעלות לילדים במקלטים וחילקו להם חבילות שי שארגן אגף מצילה, ובהן ממתקים, צעצועים ומשחקים. התושבים, ובעיקר הילדים, שמחו לפגוש את המתנדבים והודו להם על יום כיף של פעילויות וחוויה, שסייע להם להתנתק

ולו במעט מן החרדות והפחדים ומן המציאות היום-יומית.בסיום הפעילות בנתיבות, נסעו כל המתנדבים לגבול רצועת עזה, עברו בין וחילקו להם החיילים בקו האש, שוחחו עם והטנקים הנמצאים החיילים

ממתקים.

16


מפגש בין מצילות צפון וירושלים במסגרת יזמה חדשנית שקידם אגף מצילה, לקיום מפגשים בין-אזוריים של נערים המשתתפים בתכניות האגף, התקיים מפגש בין בני נוער מירושלים הירושלמים הנוער בני 36 ביקורם של בעת וממעלות, - מעכו ומהצפון בחודש התקיים המפגש המחולות. בפסטיבל הופעתם לרגל בכרמיאל הנוער בני של אופקים והרחבת היכרות הייתה ומטרתו האחרון אוגוסט באמצעות מפגש רב-תרבותי של נערים מערים מעורבות וחיזוק הקשר בין

המחוזות הפועלים במסגרת אגף מצילה.וערבים, יהודים מגוון רב-תרבותי: מירושלים אפשר למצוא הנוער בני בין משותפת, הופעה העלו המחול להקות וותיקים. עולים וחילונים, דתיים מחול קפוארה, ג’אז, כגון שונים מחול סגנונות של ומרשימה, מקצועית ביטוי הולם למארג נתנו וריקודי עמים, אשר מודרני, מחול מזרחי, דבקה

הרב-תרבותי.

בית פתוח בבית הנשיא בסוכותהציג סוכות המועד בחול הנשיא בבית הפתוח’ ‘הבית אירועי במסגרת ואלימות פשיעה למניעת המשרד פעילות את הפנים לביטחון המשרד

בקהילה ולחיזוק הביטחון האישי ואיכות החיים של אזרחי ישראל.אגף מצילה הציג במהלך היום את פעילויות המניעה המופעלות ברחבי הארץ לאורך כל השנה. בתצוגת הדוכן של אגף מצילה השתתפו נציגים

משני פרויקטים - תערוכת צילום של נוער מבת ים בנושא אלימות ונציגים מסיירת הורים ברמת השרון.

נשיא עם ושוחחו הצילומים הציגו את בפרויקט נערות שהשתתפו שתי המדינה, השר לביטחון פנים ואנשים בקהל על הפרויקט ותרומתו לחייהן. להורים הסבירו פעילותם, את הציגו השרון מרמת ההורים סיירת נציגי המבקרים בסוכה את חשיבותה ועודדו אותם להתנדב ולהצטרף לפעילות

שהיא כולה באחריות ההורים. במקום הוצב פוסטר ריק שכותרתו “אלימות היא...” והקהל התבקש להוסיף הפוסטר על הראשון שחתם היה המדינה נשיא בנושא. מחשבותיו את במילים הבאות: “אלימות היא מחלה העלולה לסכן כל אדם - זה שמשתמש בה וגם זה שקרבן לה. אבל זו גם מחלה שאפשר לעקור אותה מן השורש.

הדבר תלוי בנו.” נוסף על אגף מצילה, השתתפו באירוע גם נציגי התכנית הלאומית ‘עיר ללא אלימות’, הרשות למלחמה בסמים ובאלכוהול ומשטרת ישראל )אגף

קהילה ומשמר אזרחי(.

מיצג המשרד לביטחון הפנים בבית הנשיא

17

הדרכה והתפתחות

מקצועיתבצמצום יעילותן את הוכיחו המניעה שיטות הפשיעה והאלימות. אגף מצילה פועל לקידום עבודה בתכניות עובדיו של המקצועיות מסודרות, פרסומים מקצועיים,ימי עיון וחיבור

עם אנשי האקדמיה

וגוברת ההולכת וכמותם הפשעים של הרב הגיוון בפשיעה, ההחמרה של מעשי הפשיעה, לא אפשרו לרשויות אכיפת החוק בעולם ובכלל זה גורמים פשיעה. למניעת ניכרים משאבים להפנות בישראל לרשויות גם אלה עסקו ועוסקים גם כיום - בעיקר בחקירה, בגילוי ובהבאה לדין של

עבריינים. גישות לשלב נטייה יש העשרים, המאה של השמונים שנות מאמצע למניעת פשיעה. נמצא, כי שילובן של שיטות מניעת פשיעה המופנות הן כלפי הנפגע הפוטנציאלי וסביבתו הן כלפי העבריין הפוטנציאלי, מאפשר לצמצם את הפשיעה והאלימות. ואכן, בשנים האחרונות מסתמנת במקומות אישי ביטחון של גוברת והרגשה ובנזקיה בפשיעה ירידה בעולם אחדים בקרב הציבור, לאחר שבקהילות אחדות השכילו ליישם שיטות וגישות שונות

של מניעת פשיעה ובעיקר לפעול במערכת היישוב הקיימת.בתחום מניעת הפשיעה והאלימות, ישראל נמצאת ברמת פיתוח נמוכה בעיקר כוללת זה בתחום מצילה של עשייתה בעולם. הנעשה לעומת מודלים לפרויקטים של מניעת פשיעה ואלימות המבוססים על טכנולוגיות מתקדמות, היערכות קהילתית מתאימה, עיצוב סביבתי ועוד. בעולם המערבי זה, לאחר שעבר הכשרה עובד מניעה”. “עובד מוגדר של קיים מקצוע מתאימה, עוסק במניעת פשיעה ועבריינות בדרכים מקצועיות. החזון של

מצילה הוא העסקת מומחה למניעת פשיעה בכל יישוב, על פי תו תקן.לאור האמור לעיל, אגף מצילה פועל לקידום המקצועיות של עובדיו, מקיים השתלמויות אזוריות וארציות בתכנים מקצועיים מתאימים, ומציע תכניות

עבודה מסודרות הכוללות הגדרת יעדים ומדדי הערכה.רכיב חשוב בתהליך ההתפתחות המקצועית הוא החיבור עם האקדמיה. ואכן, סטודנטים באוניברסיטאות ובמכללות שבהן מתקיימים לימודי תואר ראשון )לפחות( בקרימינולוגיה, משתלבים בלמידה בהתנסות )פרקטיקום(

בפעילויות האגף ובפרויקטים המופעלים ביישובים השונים. במהלך השנה הופץ בשטח מידע מקצועי יישומי באמצעות “אוגדן מצילה”. ובחו”ל, בארץ פשיעה מניעת תכניות ומחקרים, מאמרים כלל המידע

פרסומים, אתרי אינטרנט חשובים, כנסים, קלטות, הצגות וסרטים.מקצועיים גורמים עם מידע בהחלפת רבה חשיבות רואה מצילה אגף בחו”ל. פרויקטים ותהליכים המופעלים בהצלחה במקומות אחרים בעולם פשיעה תופעות עם להתמודדות מודלים לבניית השראה משמשים

מובחנות המותאמים למציאות בארץ.

רונית לב ארי ביום עיון לרכזים חדשים<<<

18

יום עיון לרכזים חדשים במצילה

בפנימיית יוני בחודש התקיים האגף, של ההכשרות תכנית במסגרת יום עיון בנושא מניעת פשיעה, ובו השתתפו כחמישים הדסה נעורים

רכזי יישובים חדשים של מצילה.נשים ולקידום אלימות למניעת ומומחית קרימינולוגית ארי, לב רונית הליווי תהליך חשיבות על במשפחה, אלימות על הרצתה ונערות, והתמיכה בנערות ובנשים שחוו מצבי אלימות, ואף הדגישה את העובדה

שבמקרים רבים חייהן תלויים בתמיכה זו.

החזון, הייעוד והארגון, בד בבד עם התפתחות מקצועית ולימודי העשרה, מאחדים ומלכדים

את כלל עובדי מצילה.

וחשיבותו התקשורת עולם על הרצתה סרגוסטי ענת העיתונאית בהעלאת מודעות הציבור לנושאים חברתיים. היא פירטה את הערוצים השונים שאפשר להשתמש בהם והדגישה את חשיבות התכנון המקדים

של דרך העברת המסר לידיעת הציבור. כמו כן כלל יום העיון סקירה של מודלים תאורטיים מתחום הקרימינולוגיה ותיאור דרך המניעה הנעשית בימינו. רכזי מצילה הציגו את התפקידים את הציג ותיק יישוב רכז - מצילה של העשייה בשרשרת השונים עבודת מאפייני ואת הדגשים את הציג פנימייה מנהל פעולתו, דרך אגף קהילה ומניעת פשיעה בפנימיות ומנהלי אזורים הסבירו את אופי

פעילותם וסמכויותיהם. ההתפתחות חשיבות על דיבר גואז, )גז( יעקב מצילה, אגף ראש את המעשיר לומד, לגוף האגף הפיכת עם בבד בד המקצועית אנשיו בתכנים שונים לאורך כל השנה. בדבריו הדגיש כי לכל יישוב יש מאפיינים הייחודיים לו והאגף מספק לו מענה ייחודי המותאם לצרכיו, כאשר החזון, הייעוד וערכי הארגון הם הגורמים המאחדים והמלכדים

את כלל נציגי מצילה ועובדיה. בסוף היום הוצג בפני המשתתפים נושא המדידה וההערכה ודרך יישומו בפועל לצורך הטמעתו בתהליכי העבודה. סגן ראש האגף הדגיש בפני הנוכחים את חשיבות נושא המדידה, במיוחד לאור המגמה הנהוגה כיום,

שלפיה גם נושאים חברתיים ניתנים למדידה.

רכזי מצילה ביישובים ואנשי מטה השתתפו ביום עיון למניעת פשיעה

עובדים בכירים ממצילה, מנהלי האזורים, נציגי 15 הפנימיות שהאגף פועל בהן ו-85 רכזי יישובים השתתפו ביום הכשרה והעשרה בנושאים וינגייט בחודש ספטמבר. במהלך היום בתחום מניעת הפשיעה במכון במניעת חדישות תאוריות כגון: שונים בנושאים הרצאות התקיימו הפשיעה, כישורי חיים בתור מרכיב חיוני בתהליכי שינוי, תרגולים בנושא

יעדים ומדדים וסדנה העוסקת בפרזנטציה מול קהל. שמטרתה תעסוקה )תכנית ישראל” “סטרייב מנכל”ית קריגר, נעמי שאינה אקדמית, השכלה חסרת צעירה אוכלוסייה בעבודה לשלב משתתפת בדרך כלל בשוק העבודה(, הציגה את פעילות הארגון בארץ ואת חשיבות ההתמקדות וההשקעה בפיתוח כישורים בקרב אוכלוסיות

מתקשות, בתור בסיס חיוני לשינוי. ראש תחום מניעה קהילתית ופיתוח ידע במצילה, רונאל חרמץ, סקר CPTED - Crime Prevention בפני המשתתפים את מרכיביו של המודל

רכזי מצילה ביום עיון

19

הדרכה והתפתחות מקצועית

הסביבה בעיצוב מתמקד זה מודל .Through Environmental Designממנה, הפחד ואת הפשיעה את לצמצם כדי בה יעיל ושימוש הפיזית וכלולים בו נושאים כגון פיקוח בקרת גישה טבעית, השגחה טבעית, חיזוק

טריטוריאלי ותחזוקה. ד”ר דבורה שני, פסיכולוגית ארגונית, סייעה בתרגול נושא יעדים ומדדים, ועדי בלדרמן מחברת “דיבייט בע”מ” לתקשורת בין-אישית ולניהול, חתמה את היום בסדנה בנושא פרזנטציה מנצחת והעברת מסרים בדרך אפקטיבית

מול קהל.

דרך לוטן ומצילה נפגשות“דרך לוטן” היא תכנית טיפולית-חינוכית הכוללת סדנאות שטח טיפוליות במדבר לבני נוער במצבי מצוקה וסיכון. המיזם, בהובלת עמותת 'דרך לוטן', ועמותת 'עלם', מקדם את פיתוח השימוש בפעילות בטבע ופעילות בשטח

ובמדבר בתור כלי טיפולי.נציגי מצילה השתתפו בכנס “אתגר במדבר” בחודש פברואר 2009. בכנס השתתפו 180 אנשי מקצוע בתחום התערבות שטח, אתגר ונוער בסיכון הייתה להתנסות בתהליך מקרוב באופן אישי. חינוך. מטרת הכנס ואנשי במהלך הכנס הושק “מיזם לוטן” והוצגו תכניות, סדנאות שטח ומחקרים מהארץ ומהעולם. לפרויקט שותפים:עמותת 'דרך לוטן', עמותת 'עלם', אגף נוער במשרד החינוך, עמותות היחידה לקידום היהודית, מצילה, הסוכנות

ומשרדי ממשלה נוספים.מטרת המיזם היא יצירת בסיס קבוע ואיכותי לפעילויות שטח מגוונות באזור

הערבה והנגב, והטמעתה של השיטה כ”גורם גג”, המאכלס בתוכו את שלל הגורמים המשיקים בתחום הטיפולי בשטח.

סגן לוטן סלוין ז”ל נפל במלחמת לבנון השנייה במהלך חילוץ פצועים בקרב תחת אש. משפחתו בחרה להנציחו על ידי הגשמת שאיפותיו להיות מעורב בסיוע לנוער במצוקה. היזמה של משפחת סלוין פונה בעיקר לאוכלוסיות ילדים ונוער בסיכון ומאפשרת מרחב ליישום שיטות מגוונות בתחום הטיפול תהליכים לקידום תורמות הטיפוליות השטח סדנאות בשטח. האתגרי

טיפוליים קיימים ולהישגים בזמן קצר בקרב צעירים בסיכון.

- הילד להגנת במרכז מסיירים מצילה אגף אנשי מיזם חדשני הוליסטי

מנהלי האזורים וצוות מטה אגף מצילה ביקרו במרכז חדשני בבית חולים תל השומר, המאפשר מענה הוליסטי לילדים אשר נפגעו מהתעללות. במרכז אנשי המקצוע האמונים כל גג אחת קורת נמצאים תחת הילד להגנת על תהליכי האבחון והחקירה של ילדים ובני נוער נפגעי התעללות מינית,

התעללות פיזית והזנחה קשה, מגיל שלוש עד גיל שמונה עשרה.המרכז האמבולטורי תוכנן בעבור ילדים, ומאפשר לילדים נפגעי התעללות ולבני משפחותיהם לעבור את תהליך החקירה והאבחון על פי החוק בצורה

המותאמת ביותר לצורכיהם הרגשיים.המרכז להגנת הילד ממוקם בקומת הכניסה של בית החולים החדש לילדים משחקים לחצר גישה ממנו ויש נפרדת כניסה למרכז ספרא. שם על

חיצונית ולאולם משחקים פנימי.

כנס מקצועי לרכזי מצילה

20

"מה שלא מדוד-רדוד" נצ”מ אשר בן-ברוך, ס.ראש אגף מצילה

התקשורת את משפרת ומדידה הערכה תרבות יוצרת בארגון, חיונית לתהליך קבלת ההחלטות, השונים והארגונים הרשויות בין אחידה שפה

ומאפשרת להפוך אוסף נתונים לכלי ניהול

הערכה ומדידה

בתור והמדידה ההערכה לחשיבות המודעות עלתה האחרונות בשנים מרכיב עיקרי בעשייה הכוללת, ובכלל זה גם בתחום מניעת הפשיעה

“הערכה” היא שם כולל למלוא מגוון השיטות והדרכים לקבלת מידע על טיב העשייה בשטח. הערכה היא תהליך הכרחי בניהולו השוטף של כל ארגון הדוגל בתפיסת עולם של למידה ושאיפה מתמדת לשיפור ולקידום בקבלת בתהליך מסייע ההערכה תהליך עליו. מופקד שהארגון הנושא

החלטות, בעת שאנו נדרשים לבחור בין אפשרויות שונות. “מדידה” פירושה מציאת גודלו של מאפיין מסוים באמצעות מכשיר מדידה מתאים על פי יחידות המידה המתאימות. באמצעות תהליכי מדידה ובקרה המדידה תהליך המושווים. המדדים של כמותי תיאור מתקבל רשמיים

והבקרה מהותי לשלב התכנון, השלב שבו מתקבלות ההחלטות.אגף מצילה החל בתהליך מקצועי של הערכה ומדידה, בכמה שלבים:

בסיסית ראשונית השתלמות התקיימה 2007 בשנת - א’ שלב בהנחיית ד”ר דליה בן רבי, חוקרת בכירה ב”מכון ברוקדייל”, לעובדי האגף ולרכזי מצילה ביישובים. בהשתלמות נלמדו מושגים במדידה וכלים בסיסיים נלמדו כן פנימית. יישומית בהערכה דגש בשימת והערכה, מדידה של מיומנויות ונרכשו פנימית הערכה של והמגבלות השימושים התרומות, והבנת נתונים ניתוח נתונים, איסוף ומדדים, יעדים ראשוניות של הגדרת משמעותם. הוקם צוות עבודה מקצועי שתפקידו לשקוד על מדדי הערכה

משותפים לכל היישובים. <<<הכשרת רכזי מצילה בנושא מדדים ויעדים בכנס מקצועי

21

הערכה ומדידה

שלב ב’ - בפברואר 2008 הוצג לשר לביטחון פנים תהליך חישוב תפוקות האגף, והוצגה תכנית למיפוי אוכלוסיות, יעדים וכלי מדידה. כמו כן הפיק צוות האגף המקצועי תוצרים ליישום בתכניות העבודה לשנת 2009 בכפוף לאישורן.

שלב ג’ - בספטמבר 2008 התקיימה השתלמות אגף מתקדמת לצורך הסברה והטמעה של שיטת הערכה והמדידה, בהנחיית ד”ר דבי שני )יועצת ארגונית מצילה צפון(. נבנתה תכנית עבודה שנתית שבמסגרתה הודגשה חשיבות הסטנדרטיזציה, האובייקטיביות והכימות, ותורגלה שיטת “הבנקים” - “בנק

אוכלוסיות יעד”, “בנק יעדים ומדדים” ו”בנק מקור הנתונים” )רשימה סגורה של מקורות אפשריים לקבלת נתונים לשם ביצוע המדידה(.

שלב ד’ - בשנת העבודה 2009 התקיימו שתי השתלמויות בנושא המדידה וההערכה: 1. השתלמות למנהלי הפנימיות שמצילה פעילה בהן. 2. תרגול השיטה בקרב הרכזים ועובדי האגף ויישומה במגוון תכניות אמתיות המופעלות ביישובים השונים.

מדד פי על אנשים; 81,370 בקרב תכניות 375 הופעלו 2009 העבודה שנת בסיכום התכניות .2008 בשנת הצלחה 87% לעומת הצלחה, 90% נמדדו משוקלל הצלחה

הופעלו בקרב מגוון רחב של אוכלוסיות ובעיקר בקרב נוער בסיכון.

בימים אלו אושרו תכניות העבודה לשנת 2010, ובהן מוצגים היעדים והמטרות שבכוונת האגף לממש. יעדים אלו מוגדרים במונחי ביצוע וכמות הניתנים למדידה. אנו רואים חשיבות רבה ביצירת שפה אחידה ומשותפת בינינו ובין הרשויות והארגונים שאנו עובדים אתם בשיתוף פעולה.

22

מניעת אלימות וגזענות בספורט

בישראל ונפוצה מוכרת הכדורגל במגרשי והגזענות האלימות תופעת למנוע כדי רבות עושים הכדורגל מועדוני ומנהלי הליגות ראשי ובעולם. מהומות לפני המשחק, במהלכו ואחריו. עד כה התבססה עבודת המניעה ענישת באמצעות אלימים כדורגל אוהדי כלפי הרתעה גורם יצירת על

האוהדים עצמם ומועדוני הכדורגל שהם אוהדים. אגף מצילה גיבש מודל חדש למניעת האלימות בספורט בשיתוף גורמים ארגוני ישראל, משטרת הכדורגל, התאחדות הספורט, )מנהל אחרים אוהדים, מחלקות הספורט ברשויות המקומיות וחברה המתמחה בגישור(: מודל “צמצום תופעות אלימות וגזענות במגרשי הכדורגל באמצעות טיפוח וחיזוק של האוהדים”. המודל מבוסס על תפיסה שלפיה אין לבחור בראש ובראשונה בדרך הענישה לצורך הרתעה אלא ברווח שישיגו האוהדים מאי ביצוע העבירה. נקודת המוצא מבוססת על התובנה, שרוב האוהדים מגיעים וזקוקים להעצמה מול ליהנות מחוויה ספורטיבית, למגרשי הכדורגל כדי בקרב החיובי הרוב חיזוק והגזענות. האלימות בדרך הנוקטים המעטים סביבה ויקדם האלימות לתופעת בנוגע אחריותם את יחזק האוהדים

ספורטיבית בטוחה ונעימה יותר. בעקבות גישה זו, פותח במסגרת האגף מודל פעולה המבוסס על תהליך של בניית הסכמות. בבסיס התהליך טמונה הנחת היסוד המכירה ביכולתם של צדדים שונים בקונפליקט להשתתף ביישוב המחלוקות בעצמם, בעזרת ליווי מקצועי של גוף ניטרלי ובמסגרת עבודה מוגדרת המונחית על פי כללים הסדרת את מחייבת האחר בצד צד כל של התלות מראש. הנקבעים היחסים ביניהם וביסוס מנגנון קבוע לפתרון מחלוקות. התכנית זכתה ליישום מוצלח בקבוצות בני-יהודה תל-אביב ומכבי נתניה. גם במועדונים מכבי תל-

אביב ובית”ר ירושלים החלו ביישום התכנית. כמו כן, החל יישום המודל גם בענף הכדורסל במועדונים הפועל חולון ואליצור רמלה )נשים(.

נוסף על הפעלת המודל, תכנית האגף כוללת מרכיבים חינוכיים כגון הפעלת מפגשים עם תלמידים ואוהדים ברשויות המקומיות, הקמת במות ציבוריות, קיום אירועי הסברה ואירועים תקשורתיים לקידום המשחק ההוגן וטיפוח מצוינות בקרב מועדוני כדורגל. דבר זה נעשה באמצעות הענקת פרסים


>>>

בין הסכמות בניית של ייחודי מודל הפעלת הגורמים המעורבים למניעת אלימות בספורט

פעילות מניעתית לפני משחק בליגת העל

23


למועדון המוביל בתחום מניעת האלימות והגזענות ולחוג אוהדיו.ב-2009 הופעלו במות ציבוריות מרכזיות וקבוצות דיון מקצועיות בירושלים, בחיפה ובקריית אתא. כמו כן, קוימו אירועים תקשורתיים ואירועי הסברה המשחקים לפני אוהדים של טורנירים אורגנו ההוגן, המשחק לקידום בין ראווה משחק והתקיים ההוגנות לקבוצות פרסים הוענקו המרכזיים, שוטרי מחוז תל-אביב לבין בני נוער, במסגרת אירועי עיר הנוער בתל אביב.

פעילות זו תורחב בשנת 2010תקציב התכנית השנתית ב-2009 עמד על 105,000 ש”ח. התכנית כללה ישראל, והספורט, משטרת שיתופי פעולה מוצלחים עם משרד התרבות ואוהדי המועדונים והנהלות המקומיות הרשויות לישראל, החדשה הקרן

הספורט.

אוהדי קבוצת בני יהודה זוכים בתואר “אוהדים הוגנים”

“אריות יהודה”, חוג אוהדי קבוצת הכדורגל בני יהודה, זכו בתואר “הקהל ההוגן”, והוענק להם פרס עידוד בשווי אלפי שקלים, הכולל דגלונים לרכב וחולצות. טקס הענקת הפרס התקיים על כר הדשא של מגרש האימונים של הקבוצה בשכונת התקווה, במעמד סגן ראש אגף מצילה, מנכ”ל הקרן החדשה לישראל, יו”ר קבוצת ‘בני יהודה’, האוהדים ושחקני הקבוצה. סגן ראש אגף מצילה, ניצב משנה אשר בן-ברוך בירך את האוהדים ואת הקבוצה ואמר כי הזכייה בתואר 'הקהל ההוגן' היא תוצר של תהליך ארוך אשר אין לקחת אותו כמובן מאליו. נדרשה מהשותפים נכונות ותעוזה להתמודד יחד

עם בעיות ואי הסכמות בדרך של דיון ומציאת פתרונות מוסכמים הגזענות את “בועטים התכנית במסגרת מרץ, בחודש התקיים האירוע התנהגות את בוחנים מתנדבים משקיפים שבה מהמגרשים”, והאלימות החדשה הקרן מצילה, אגף שותפים לתכנית אותה. ומתעדים האוהדים

לישראל וההתאחדות לכדורגל בישראל.בחירת הקבוצה ההוגנת במגרשי ליגת העל מתבססת על דירוג רמת ההגינות. של אוהדי קבוצות הכדורגל על פי מדד סטטיסטי. במדד משוקללים כמה נתונים: כמות הקהל הממוצעת של כל קבוצה, עצמת האירועים שהקהל

שחקני בני יהודה הקבוצה הזוכה בפרס ההוגנותטקס הענקת הפרס לבני יהודה

>>>

24

מעורב בהם )חיוביים ושליליים( ותדירותם. דובר ארגון האוהדים, אבי בידרמן, סיכם את הטקס: “הפרס הזה הוא המשך ישיר לשינוי המדהים שעבר הקהל שלנו בשנים האחרונות. אנחנו יודעים

שבמיוחד אחרי קבלת הפרס חובת ההוכחה תהיה עלינו”.

ואלימות גזענות למניעת בין-לאומי מודעות שבוע במגרשי הכדורגל

שבוע המודעות הבין-לאומי למניעת גזענות ואלימות במגרשי הכדורגל צוין בישראל ובעוד ארבעים מדינות באירופה ב-20.10.09, זו הפעם הרביעית. שבוע המודעות הוא פרי יזמת ארגון FARE )כדורגל נגד גזענות באירופה( .)UEFA( המשמש זרוע של אופ”א |- איגוד התאחדויות הכדורגל האירופאיותקיום האירוע בישראל הוא פרי פעילות משותפת של אגף מצילה, הקרן החדשה לישראל, מינהל הספורט במשרד התרבות והספורט וההתאחדות

לכדורגל.משחק כדורגל בליגת העל בין הפועל באר שבע למכבי חיפה ציין את בעיטת הפתיחה של שבוע המודעות בארץ. במסגרת תכנית “בועטים את לפני פעילויות: כמה התקיימו מהמגרשים”, החוצה והאלימות הגזענות המשחק התקיים משחק ראווה בין ילדי שני המועדונים בהדרכת שחקני וגזענות אלימות למניעת התכנית על מידע דפי הקבוצות; של העבר במגרשי הכדורגל חולקו לאוהדים; שחקני הקבוצות עלו למשחק בליווי ילדי FARE המועדונים, כשהם לבושים בחולצות שהודפסה עליהן הסיסמה של“מאוחדים נגד גזענות” ובמהלך ההפסקה נערכה תחרות ‘פנדלים’ בין אוהדי

הקבוצות.


שחקן צעיר מהפועל באר שבע בשבוע המודעות הבין-לאומית למניעת גזענות צילום: פרטיק (Irene Fertik) הקרן החדשה לישראל .

טיפוח מצויינות בקרב אוהדי קבוצות כדורגל באמצעות הענקת פרסים >>>

25

בשיחה עם הקפטנים של מכבי חיפה, יניב קטן ואלון חרזי, אמרו השניים: מוסלמים, הם שחקנים חמישה שבה קבוצה ראשי להיות גאים “אנחנו שישה שחקנים ועוזר המאמן הם נוצרים והשאר יהודים. כולנו מרגישים כמו

משפחה אחת במגרש ומחוצה לו”.

משחק קט-רגל - שוטרים מול נערים בעיר הנוער תל אביב

והגזענות מהמגרשים”, “בועטים את האלימות משחק קט-רגל, שכותרתו התקיים במסגרת אירועי “עיר הנוער” בתל אביב בחודש אוגוסט האחרון. במשחק השתתפו עשרה שוטרים ועשרה נערים מכפר סבא, הוא פתח והתקיים במגרש המרכזי במתחם “עיר הנוער” את אירועי הספורט של

ה’ספורטק’.הנערים ניצחו את השוטרים בתוצאה 0:1. בתום המשחק הוענקו מדליות וגביעים למנצחים. הנערים והשוטרים נפרדו בלחיצת יד ובהבטחה להמשך

שיתוף פעולה פורה בתחום הספורט.

נגד מאוחדים הכדורגל ‘שחקני מפגשים: סדרת הגזענות והאלימות’

נגד מאוחדים הכדורגל ‘שחקני שכותרתה מפגשים סדרת במסגרת דיון בהנחיית כתבי והאלימות’, מתקיימות בערים שונות קבוצות הגזענות הספורט ובהשתתפות כוכבי הכדורגל )יהודים, ערבים, זרים, עולים וותיקים( מהעבר ומההווה, העוסקות במעמד המיוחד של הכדורגל בישראל ובעולם,

בכדורגל כגשר לדו-קיום, לסובלנות ולהכרת האחר. אירוע הפתיחה התקיים בנובמבר בעיריית ירושלים. האירוע השני בסדרה התקיים בחיפה בחסות ראש העיר, רשות הספורט העירונית, הקרן החדשה

לישראל, התאחדות הכדורגל ואגף מצילה.הדיון בחיפה התקיים שבוע לפני הדרבי בעיר, והשתתפו בו שחקנים משתי הקבוצות אשר גינו את מעשי הוונדליזם וכתובות הנאצה שרוססו במתחמי האימונים של הקבוצות. בסיום הדיון, הגישו נציגי התיכון לשחקנים את “כדור הקמפיין”. השחקנים חתמו על הכדור בתור אות מחויבות למאבק פעיל

ומתמשך מצדם כנגד מעשי האלימות וגילויי הגזענות במגרשי הכדורגל.


'עירונוער' תל-אביב - משחק קט רגל בין נערים לשוטרים

[email protected]מעלות תרשיחאביטוןמיכאל

[email protected]טירת הכרמלקרביץ קלאורהליאת

[email protected]חיפהגיגידפנה

[email protected],il כרמיאלגינקרמיכאל

[email protected]נצרת עליתדבוריבוריס

[email protected] קרית טבעוןבן עוזייניב

[email protected]יקנעםנוסבאוםנדב

[email protected]נשרוקניןאבישי

[email protected]מ.א. חוף הכרמלגבעאסנת

[email protected]חדרהגריןשרון

[email protected] עכואהרוןאלון

[email protected]קרית יםשוורץאורה

[email protected]אור עקיבאשגבשלומי

[email protected]קרית אתאנחמני פייבישטלי

מ.א. עמק רויטרדלית[email protected] יזרעאל

רכזי אזור צפוןמנהל אזור צפון שמואל אלבז

פריסת הפעילות הארצית של האגף היא על פי ומשרדי ישראל משטרת של המחוזית פריסה ממשלה אחרים, דבר המאפשר שיתוף פעולה השוטף הקשר וחיזוק משאבים איגום מרבי, וברמת המחוז ברמת הרלוונטיים הגורמים בין היישוב. מנהלי האזורים מטעם אגף מצילה בסיוע היערכות לפיתוח פועלים יישובים מצילה רכזי הרשויות בין מקשרת חוליה ומהווים קהילתית המקומיות ובין המשרד לביטחון הפנים. מטרתה של ההיערכות להתמודד עם תופעות הפשיעה באמצעות ומערכתי שיטתי מקצועי, באופן מתחום ומודלים פרויקטים תכניות, הפעלת המניעה. רכזי מצילה היישובים פועלים ליישום

תכניות העבודה השנתיות ברמה היישובית

מדריכים ובני נוער במרכז ציפורי ליילה

צפוןסיירת “ציפורי לילה”

חיפה << ק. אתא << טירת הכרמל << מ.א. חוף כרמל << רחובות גדרה << תל-אביב << אשקלון << בת-ים

סיירת לסיוע חירום הנותנת מענה עשרים שעות ביממה לבני נוער, עולים גורמים להרס הרכוש הציבורי וותיקים, המשוטטים ברחבי העיר, חדשים

ומפרים את שלוות הציבור במעשי פשיעה ועבריינות. הסיירת כוללת מתנדבים ואנשי מקצוע המקבלים הכשרה מיוחדת בעמותת המשוטטים הנערים עם פורמלי לא קשר יוצרים המתנדבים על”ם. ומנהלים עמם שיחות וקשרים אשר מובילים בסופו של תהליך ליציאה

מהמצב שנקלעו אליו ומציאת פתרונות המתאימים להם. והוא מתקיים בשיתוף עלות הפעלתו של הפרויקט היא 300,000 ש”ח, מחלקות הרווחה והחינוך ברשות המקומית, אגף מצילה ועמותת “שילובים”, ובהנחיה הישראלית בחברה אתיופי ממוצא נוער בני בשילוב העוסקת

מקצועית של על”ם. במסגרת הפעילות בחיפה אותרו בשנה האחרונה כמאה בני נוער, ושלושים מתוכם שולבו בהצלחה במסגרות שונות. התכנית פועלת בארבע שכונות. העירייה מספקת לאנשי הסיירת מתחמים מיוחדים לקיום שיחות אישיות עם בני הנוער, כדי להבין את מצוקותיהם ולהפנותם לגורמי טיפול רלוונטיים לצורך שילובם במסגרות נורמטיביות בקהילה. אנשי הסיירת הם כתובת

זמינה ומוכרת לבני הנוער. החשובות התכניות אחת “זו אומרת: בחיפה, הרווחה מחלקת מנהלת בורחים )שמקצתם שבסיכון הנערים איתור מבחינת גם בסיכון, לנוער ככל מוקדם וזיהוין שליליות תופעות איתור מבחינת מהפנימיות( וגם

האפשר”.

נוער משוטטים בשכונות והחזרתם איתור בני למסגרות מתאימות

אזור

מדריכים ובני נוער במרכז ציפורי ליילה

28

COOL ניידת נוערק. ים << אשקלון ]קופי-סיטי[ <<

הרשות המקומית קריית ים ואגף מצילה יזמו הפעלת ניידת נוער עירונית, ולהפנותם ממונע, סיור באמצעות במצוקה נוער בני לאתר שתפקידה

לטיפולם של גורמים רלוונטיים.בעיר והוונדליזם האלימות ברמת של 50% ירידות נרשמו זאת בעקבות כך, על נוסף הפרעות. על הציבור בתלונות 75% ושל הלילה בשעות כשבעים בני נוער שזוהו בתור נוער בסיכון גבוה, הופנו לטיפולם של גורמים

מתאימים. פעולה בשיתוף והוא מתנהל לשנה, ש”ח 120,000 היא הפרויקט עלות הדוק עם השיטור הקהילתי, הרשות המקומית, סיירת ההורים ביישוב ואגף

מצילה. הניידת פועלת משעות הערב המאוחרות עד לשעות הבוקר המוקדמות בלא ומשוטטים ברחובות המתגודדים נוער בני לעשרות מענה ונותנת כמה מתוגברת הניידת פעילות בחופשות מרכזיים. במקומות תכלית

פעמים בשבוע.אנשי הניידת מאתרים את בני הנוער ומקיימים אתם מפגש ראשוני, הכולל

שיחה נינוחה המלווה בכיבוד קל ובמשחקי קופסה המצויים בניידת. והורים מתנדבים. המתנדבים צוות הניידת כולל אנשי מקצוע, סטודנטים ייחודיות בסדנאות משתתפים וכן ישראל ממשטרת הדרכה מקבלים

בנושאים הקשורים לנוער מתבגר וליחסי הורים-מתבגרים.אחת המתנדבות מתארת מקרה של התפרעות בני נוער בשעות הלילה: “הסברנו להורי הנערים כי רק בזכות היותנו הורים מתנדבים העובדים עם השיטור הקהילתי, לא נרשמו תלונות נגד הנערים... ההורים הודו לנו והבטיחו לשוחח עם ילדיהם ולהקפיד שהתנהגות זו לא תחזור על עצמה, וכך היה.

השקט חזר לרחוב...”

ניידת נוער

29

תכנית עירונית להתמודדות עם אלימות בקריית אתא

ראש עיריית קריית אתא, יעקב פרץ, בשיתוף אגף מצילה, הובילו מהלך מערכתי כולל ולא שגרתי - כינוס כל הגורמים הישירים והעקיפים המטפלים עגול” “שולחן לייסד - הכינוס מטרת בעיר. והפשיעה האלימות בנושא לצורך הגברת שיתוף הפעולה בין הגורמים השונים וחיזוק ההיכרות ביניהם, ומקיפה פעולה מסודרת תכנית ובניית הנתונים כל וריכוז מידע העברת גובשה במהלך סדנה לקראת שנת 2010. תכנית הפעולה לשנה הבאה בת יומיים בתמיכה מקצועית של אגף מצילה. בסדנה דירגו את הבעיות העיקריות וההתמודדות אתן על פי סדרי עדיפויות. בתום הסדנה נקבעו

צוותי עבודה ותכנית עבודה הכוללת יעדים ומדדים.

“מיוזיק בונקר” - מרכז מוזיקלי לנוער בחדרהאליעזר בית במתנ”ס הפועל לנוער מוזיקלי מרכז הוא בונקר” “מיוזיק כוללת בונקר” ב”מיוזיק הפעילות בעיר. מצילה תכנית במסגרת בחדרה המוזיקה. הוא המשותף שעניינן ללהקות הטרוגניות נוער קבוצות גיבוש חברי הלהקות מקבלים הזדמנות לפתח תחביב אישי ולחזק ערכים אשר עם הקשר ובחיזוק שלהם היהודית-ישראלית הזהות בגיבוש להם יעזרו השכונה, המדינה והארץ. דרך המוזיקה בני הנוער לומדים לבטא את עצמם, ובכך מחזקים את תחושת השייכות ורצונותיהם, את רגשותיהם, קשייהם

לעם ישראל ולמדינת ישראל.מסגרת הקבוצה היא מקור לאמפתיה ולתמיכה הדדית, נותנת אפשרות לבניית ביטחון עצמי, מתן תוקף ומימוש פוטנציאל עצמי דרך הכרת הכוחות הפנימיים של המשתתפים. בדרך זו התכנית יוצרת חלופה לשימוש בסמים להשפיע ביכולתם מכירים בתכנית המשתתפים הנוער בני ובאלכוהול.

ופועלים להשתלבות בפעילות הקהילה.

"מיוזיק בונקר"

אזור צפון

פורום גורמים מקצועיים בק. אתא

30

פעילויות קיץ ביישובי מצילהאחרים וגורמים מצילה בשיתוף מקיימות רבות רשויות הקיץ, בחודשי במהלך הנוער בני את להעסיק שמטרתן מגוונות ותכניות פעילויות ולהביא הקיץ חופשת של הנפיץ המטען את לנטרל כדי החופשה,

להפחתת מעשי האלימות והוונדליזם. התכניות כוללות פעילויות בשעות הלילה במגוון תחומים ברחבי היישובים, שילוב צוותים רבים המפעילים את הנערים, קיום אירועים ומסיבות ליליות, פעילויות ספורט ותחרויות למיניהן וכן תגבור האבטחה באזורי הפעילות, חיוביות הנוער להפנות את מרב האנרגיות לפעילויות לבני לסייע כדי במקומות מוסדרים, וכן למען השבת השקט לתושבים והענקת ביטחון

להורים כאשר ילדיהם נמצאים במסגרת מסודרת תחת השגחה.

פעילויות קיץ באזור הצפון

קריית יםבקריית ים הופעלו קייטנות לילה לבני נוער בשלושה מוקדים בעיר, כל לילה בין השעה 21:00 ל-24:00. בימי חמישי התקיימו משחקי כדורגל במגרשים העירוניים. הנערים התאמנו לקראת תחרות “גביע ראש העיר”

שהתקיימה בסוף אוגוסט.

חיפה)בשיתוף לנוער: תעסוקה תכנית המחלקה לקידום נוער(. שישה עשר בני נוער סיימו סדנת הכשרה לעולם ב”לונה בעבודה ושולבו התעסוקה גרנד”. בני הנוער משתלבים בסדנת נפרד בלתי כחלק לצה”ל הכנה

מהתכנית. ואחד עשרים “סיכויים”: תכנית אישי ליווי קיבלו חוק עוברי נערים של סטודנטים ששימשו להם חונכים לצורך חיזוק נורמות התנהגות חיוביות, וקבוצתית אישית תכנית במסגרת שירות בשיתוף חוק, עובר לנוער במשטרה. הנוער ומחלק המבחן עבודה בתהליכי משולבים הנערים

בקבוצה ובקהילה.נוער בני בקהילה”: גרג “קפה הפעילו בחיפה יוסף נווה משכונת בליווי גרג”, “קפה של שכונתי סניף הכשרה שעבר מדריך של צמוד

מיוחדת לשם כך.

צוות ציפורי לילה בחיפה

סיירת הורים אור עקיבא

>>>

31

אזור צפון

עשרים וחמישה בני נוער מרמות רמז השתתפו כדורגל במקום אלימות: פעמיים בשבוע בשעות אחר הצהריים בפעילות הכוללת משחק כדורגל

וכישורי חיים. התכנית הופעלה באמצעות קבוצת ‘הפועל תל-אביב’. השכונה ברחובות סיירו השכונה, תושבי מתנדבים השכונה: משמר בליווי ובפיקוח משטרתי ב’שעות בעייתיות’ כהגדרת המשטרה, המועדות לוונדליזם ולהתנהגויות אלימות. משמרות השכונה פעלו בסיוע מתנדבים

של אגף מצילה בשכונות קריית חיים, הדר ונווה יוסף.

יקנעםמרכז הנוער העירוני היה פתוח מדי לילה בעבור בני הנוער ביישוב. במרכז התקיימו מגוון פעילויות ובהן: מרתון סרטים, טורניר כדורגל, טורניר פיינטבול, ליליות שחיות הלילה, של הקטנות לשעות עד הפתוחים כושר חדרי וסדנאות משחק מול מצלמה. כמו כן התקיים טיול מאורגן בסימן “מנהיגות

צעירה” לאתרים שונים בצפון.

אור עקיבאגורמים רבים ביישוב חברו בשיתוף רכז מצילה לגיבוש מענה מקיף ויעיל למניעת שוטטות והתנהגויות אלימות של בני נוער בחודשי הקיץ. התכנית הייתה מיועדת לבני נוער בסיכון מגיל תשע עד גיל תשע עשרה. התכנית גרפיטי פעילות לחיים”, “מתכון - בישול סדנאות רבות: פעילויות כללה שסיסמתה “לא לאלימות”, סדנת קולנוע וטלוויזיה שבה הפיקו סרט עצמאי, טורניר קט-רגל, סדנה לנוער עולה, פעילויות חווייתיות, משמר שכונה, הצגות

בנושא מניעת אלימות ועוד.

משמר שכונה באור עקיבא יחד עם ראש אגף מצילה

רכזי אזור מרכזמנהל אזור מרכז בני חכימי

[email protected]ראשון לציוןנרומברגאדי

[email protected]יבנהעדינידוד

[email protected]אריאלעוזגל

[email protected]מ.א. חבל מודיעיןפורתהדס

[email protected]שהםבלומנקרנץעזריאל

[email protected]רחובותבן משהאתי

[email protected]כפר סבאטלאורי

[email protected]אלפי מנשהמנהייםגדי

[email protected]נס ציונהשלוםאייל

[email protected]כפר יונהבאומןלימור

[email protected]קרית עקרוןדיקמןחני

[email protected]צורן/קדימהנורובוטימתיו

[email protected]נתניהצמחדוד

[email protected]ראש העיןיצהריאיילה

[email protected]רמלהנדביואב

[email protected]גדרהצ'קוליונתן

מרכז"בין הספסלים"

רחובות << ק. אתא << בסמת טבעון << אשקלון <<רבים רשומים כתלמידים בבתי הספר, אך בפועל מסתובבים נוער בני לומדים ואינם הלימודים בשעות הציבוריים ובגנים הספר בית בחצר ברחובות, השישית השנה זו פועלת הספסלים” “בין התכנית בכיתות. ועד כה הצליחה למנוע את נשירתם של 90% מתלמידי חטיבות הביניים שהשתתפו בה ולהבטיח את שילובם בבתי הספר ובפעילות החברתית ב”עירונוער” - המרכז העירוני לנוער. התלמידים שהשתתפו בתכנית ובכל למסגרות הועברו המשתתפים( מכלל 10%( ספרם מבית נפלטו זאת

אחרות התואמות את צורכיהם )בתי ספר מקצועיים או פנימיות(.התכנית פועלת באמצעות מגשרים המתווכים בין בני הנוער לבין צוותי החינוך בבתי הספר, ולעתים גם נפגשים עם בני משפחותיהם של הנערים ורוכשים את אמונם עד לשילובם מחדש במסגרת הפורמלית. כ-70 בני נוער, עולים חדשים וותיקים, תלמידי כיתות ח’-ט’ מחמש חטיבות ביניים,

משתתפים בתכנית. ושותפים במימונה אגף עלותה השנתית של התכנית היא 70,000 ש”ח, מצילה, חטיבות הביניים בעיר והרשות המקומית. כמו כן שותפים להפעלתה של התכנית גורמים רבים במערכת החינוך כגון: מנהלות חטיבות הביניים, העל-יסודי החינוך מחלקת ומנהלת השכבה רכזות הספר, בתי יועצות

בעיר.צוות התכנית מורכב מארבעה מגשרים המאתרים את בני הנוער בגנים

ציבוריים ובמקומות אחרים, רוכשים את אמונם ומשכנעים אותם לחזור לבתי הספר באמצעות בניית תכנית אישית לכל תלמיד והעצמת נקודות

החוזק שלו. שיתוף הפעולה עם מרכז “עירונוער” תורם רבות להצלחה התכנית. רוב התלמידים המשתתפים בתכנית משתלבים במסגרות הלימוד ובפעילויות “עירונוער” והערב. הצהריים אחר בשעות במרכז המתקיימות הפנאי בני לכל אחת, גג קורת תחת מענה, הנותן וחדשני ייחודי מודל הוא הנוער ברחובות מגיל 14 עד גיל 18, בהתחשב בצרכים הייחודיים להם. המרכז הוקם ביזמת אגף מצילה, עיריית רחובות והחברה למתנ”סים והוא והארציים העירוניים הגופים כל בין הדוק פעולה לשיתוף מוצלח דגם

המטפלים בנוער.המרכז פתוח מדי ערב בשעות הערב והלילה, והוא מאפשר לבני הנוער לבלות במקום מוגן, המעניק תחושת שייכות וביטחון ומעודד יזמות ופיתוח חוגים השכלה, והשלמת לימודים בו מתקיימים כן כמו נוער. מנהיגות

ומיזמים עסקיים וחינוכיים, גלישה באינטרנט ומשחקי שולחן וחברה.אחת ממנהלות חטיבות הביניים אומרת: “אילולא התכנית, ילדים רבים היו נושרים מבית הספר ומאבדים כל מסגרת תומכת. בעקבות התכנית, אנו עדים להישגים משמעותיים בקרב התלמידים, המצליחים להשתלב

במסגרות נורמטיביות”.

אזור

צוות מגשרים בשיתוף "עירנוער" הצליחו למנוע את נשירתם של תלמידים רבים מחטיבות הבניים.

פעילות למניעת אלימות ברחובות

34

כפר יונה

“דרך המלך” כפר יונה << כפר סבא << שהם << נס ציונה << נתניה << ראש העין << אלפי מנשה << תל-אביב << אשקלון << דימונה << נתיבות << שדרות << חיפה << אור עקיבא << עכו << נשר << טובה זנגריה << משגב סלאמה << שפרעם << עיר הכרמל << פזורה הבדואית << לקייה << פ. נווה עמיאל

<< פ. בן- יקיר << פ. קרית יערים << כנות <<מטרתה של התכנית למנוע נשירה מבית הספר של בני נוער בסיכון בעלי

התנהגות עבריינית, כולל תופעות של אלימות, ונדליזם והתמכרויות.חמישים תלמידים בסיכון בעלי בעיות התנהגות קשות שהשתתפו בתכנית עברו ומקצתם לתיכון עלו מקצתם מהמערכת. נשרו לא יונה, בכפר למסגרות לימוד אחרות התואמות את כישוריהם. נוסף על כך, חל שיפור

רב ברמת המשמעת שלהם ובהתנהגותם בבית הספר. והיא מתקיימת בשיתוף פעולה מלא עם עלות התכנית כ-30,000 ש”ח,

הרשות המקומית ועם הרשות למלחמה בסמים ובאלכוהול.במהלך השנה מתקיימות סדנאות למשתתפפי הפרויקט במגוון נושאים: חוק הנוער - שפיטה וענישה, אלימות בקרב בני נוער, מניעת סמים ואלכוהול, עבירות מין, מדיטציה, ועוד. נוסף על כך, מתקיימת פעילות אתגרית וחווייתית, מתקיימות כן, כמו אוויר. רובי ומטווח גיבוש ימי אופניים, טיולי הכוללת: סדנאות מיוחדות להורי התלמידים כחלק מגישת טיפול מערכתית אשר רואה בתא המשפחתי מרכיב קריטי בהשתקמות הנערים. בשנה האחרונה

הועברו להורים ולבני הנוער שלושים סדנאות ופעילויות אתגריות.מדריך מטעם התכנית, בעל רקע משטרתי, מלווה את התלמידים, חונך אותם ביחידות ובקבוצה ומקיים קשר רצוף עם המשפחות, עם צוותי בתי הספר ועם גורמי רווחה וטיפול בקהילה. לדבריו, “התלמידים גילו עניין רב בסדנאות, בהרצאות ובפעילויות האתגריות, ורבים אחרים ביקשו להצטרף... הקשר עם

ההורים חשוב וקריטי להצלחת התכנית ויש להרחיבו ולהעמיקו”.

נוער לבני אתגריות ופעילויות סדנאות מגוון לשם קשות, התנהגות בעיות בעלי בסיכון

שילובם במסגרות מתאימות.

35

אירועיםתחרות הסרטים ע”ש מעיין ספיר

בחודש מאי נערך טקס לציון גמר תחרות הסרטים ע”ש מעיין ספיר ז”ל. מעיין נרצחה באכזריות ליד ביתה ברחובות בשנת 2005 ומשפחתה בחרה להנציח את זכרה באמצעות תחרות של סרטים קצרים העוסקים

בנושא המלחמה באלימות, בסמים ובאלכוהול.הסרט “זיכרון בעיפרון” של ילדי כיתה ט’ מכוכב יאיר זכה בפרס הסרט

הטוב ביותר והילדים קיבלו תקציב לקניית ציוד צילום.למיזם שותפים עיריית רחובות, המשרד לביטחון פנים באמצעות אגף מצילה, הרשות למלחמה בסמים ובאלכוהול, משטרת ישראל ומשפחתה ובהענקת הסרטים בדירוג סייעו מצילה אגף נציגי ספיר. מעיין של

הפרסים. אמה של מעיין ספיר הדגישה בדבריה הנרגשים את חשיבות תהליך עשיית הסרטים בתור זרז לעיסוק בנושא האלימות. היא העניקה את פרס המשפחה לבית הספר היסודי בן-צבי ברחובות על תכנית מיוחדת

למניעת אלימות, שהופקה על ידי התלמידים, ההורים והמורים.

אזור מרכז

אביה של מעיין ספיר בטקס לזכרה

36

טורניר קט-רגל בקדימה: “יש בי הכוח להשתמש במוח”ביישובים קדימה-צורן לבש חג, עת מגרש הספורט באחד מבתי הספר התקבצו נבחרות תלמידים מארבעה בתי ספר יסודיים לטורניר סיום העונה

בקט-רגל. האירוע התקיים ביזמת אגף מצילה והרשות המקומית בחודש מאי, וכותרתו: “יש בי הכוח להשתמש במוח”. ראש המועצה פתח את הטקס ובירך את הילדים על הרוח הספורטיבית שהפגינו בהתמדתם באימונים לאורך השנה. כמו כן שיבח את רכז מצילה, הפועל במסירות ביישוב כארבע שנים בקרב

צעירים ומבוגרים ותורם רבות לחיבור בין תושבי קדימה לתושבי צורן. בפעילויות חלק הלוקחים ילדים, וחמישים כמאה משתתפים בתכנית ספורט כגון: טיפוס על חבלים, “פלור בול” )הוקי אולמות(, כדור כוח ופעילות

אתגרית מגוונת. מדריך לעיצוב התנהגות באמצעות הספורט המלווה את התכנית, הדגיש כי המשחק הוא אמצעי שנועד לקדם מיומנויות חברתיות ומבטא תהליך

חינוכי ארוך.

“יש בי הכוח להשתמש במוח”

טורניר קט רגל בקדימה צורן

37

פעילויות קיץ באזור המרכזכפר סבא

מצילה אגף העירונית, הנוער מועצת בשיתוף סבא כפר עיריית ראש נוספים, התוו תכנית פעילות לנוער בכפר סבא במהלך חודשי וגורמים

הקיץ. העיר כל פני על רבים המתפרשים ומופעים פעילויות כוללת התכנית ובהם: הפארק העירוני, במהלך שלושה חודשים במוקדי פעילות שונים, מרכז הנוער, גנים ציבוריים ומקומות בילוי ופנאי. הפעילויות התקיימו בעיקר בשעות הלילה, בין השעות 20:00 עד 02:00 לפנות בוקר, וביניהן: טורניר ספרים שוק ליליות, סרטים הקרנות בפארק, ‘ספינינג’ מרתון כדורעף,

משומשים והופעות של אמנים. בד בבד עם הפעילויות הייחודיות, הגבירה סיירת “אור ירח” את פעילותה בעיר. מדובר בניידות ובהן תושבים המתנדבים להסתובב בין מוקדי המפגש של בני הנוער, מציעים להם פעילות חברתית מגוונת ומסייעים בשמירה

על הסדר הציבורי ומניעת ונדליזם.

חבל מודיעין 2009“ “קייצת תכנית את הקיץ חופשת במהלך הפעיל מצילה אגף לבוגרי כיתות ז’-י”ב בשיתוף מועצת חבל מודיעין. התכנית כללה פעילויות חברתיות לבני נוער בעיקר בשעות הערב, ובהן: פעילות אתגרית, “לילה תאטרון של והצגות נוער מסיבות סדנאות, סרטים, ערבי שכלל לבן” ‘הכרכרה’ בנושאי אלימות וחברה - נושאים רלוונטיים להתמודדות היום-

יומית של בני הנוער.

אזור מרכז

“יש בי הכוח להשתמש במוח”

גלויה שנשלחה לתושבים עם תכנית הפעילות לקיץ

מנהלת אזור תל-אביב אביטל לייבה[email protected]בת יםגינדיעידית

[email protected]קרית אונוארדחן

[email protected]תל אביב-יפושונמישרה

Pazit [email protected] רמת השרוןהקפזית

[email protected]אזורמלכימיכל

רכזי אזור תל-אביב

תל - אביב אזור

“מושבה בטוחה”אשדוד >> אילת >> ק.ארבע >> השרון רמת << אשקלון << באר שבע << נתיבות << מצפה רמון << יקנעם << אור עקיבא << עכו << טירת משגב >> ק.עקרון >> קדימה >> הכרמל סלאמה << עיר הכרמל << כפר מנד << רחובות

<< שוהם << יבנה << כ. יונה << מ.א. שומרון <<כשבעים הורים ותושבים מרמת השרון מתנדבים במסגרת סיירת “מושבה בטוחה” שהוקמה לפני שמונה שנים. חברי הסיירת פועלים בסופי שבוע למיגור הנוער של הבילוי באזורי ובחופשות

תופעות האלימות בעיר. צוות מתנדבי הסיירת גדל בהתמדה, והיא פועלת ליישמו ייחודי שאפשר רב-תחומי מודל פי על הליליים, הסיורים על נוסף בארץ. יישוב בכל הפעילות מושתתת על התנדבות בעוד תחומים הסברה רלוונטיים, חקיקה נושאי קידום כמו מערך ותפעול צרכים מיפוי המודעות, והגברת המתנדבים והכשרתם. כך מתאפשר למתנדבים שאינם מצטרפים לסיורים, לתרום בדרכם בזמן

המתאים להם.תקציב הפרויקט הוא 30,000 ש”ח ושותפים לו אגף מצילה, הרשות המקומית, משטרת ישראל, והחברה ובאלכוהול בסמים למלחמה הרשות

רב- במודל פועלים ומתנדבים הורים סיירת תחומי ייחודי למיגור האלימות בעיר.

למתנ”סים. התקציב כולל עלויות הכשרה וציוד למתנדבים בעת פעילותם.

“מושבה השיגה פעילותה שנות במהלך יזמו המועצה חברי הישגים: כמה בטוחה” מהלך יחיד בארץ, ובו התחייבו בעלי ה’פיצוציות’ להימנע ממכירת אלכוהול לבני נוער ואף חתמו על התחייבות ברוח זו; נעשו פעילויות הסברה לא שותים “אם שכותרתן הלילה, בשעות נוהגים”; נהגים צעירים שנמצאו נקיים מאלכוהול - תשורה קיבלו הלילה, של הקטנות בשעות שובר דלק בסך חמישים ש”ח; עשרות נערים ונערות הופנו לגורמי טיפול ברשות המקומית. אירועים הסיירת, חברי של מעורבותם בזכות

“נפיצים” הסתיימו בדרכי נועם. לפני מיוחדת הכשרה מקבלים המתנדבים הצטרפותם לסיירת, הכוללת הרצאות ממיטב וכן לפעילותם הרלוונטיים בתחומים המרצים מקבלים סיוע וציוד מתאים לתמיכה בפעילותם התקיימו גם זו במסגרת ישראל. ממשטרת סיורים: סיור לילי למתחמי בילוי בתל-אביב בליווי להמחיש כדי אופק לכלא וסיור אנתרופולוג,

לפעילים מקרוב את חשיבות פעולתם.

כנס מושבה בטוחה ברמת השרון רכזת מצילה ברמת השרון והורה מ'משובה בטוחה' עם השר לביטחון הפנים

בבית הנשיא בסוכות

40

עתיד ירוק

יזמות עסקית לבני נוער בסיכון בת-ים << חיפה << מ.א. חוף הכרמל << חדרה << ק. עקרון,<< ק. אונו <<

במסגרת תכניות המניעה ומתן מענה ייחודי לצורכיהם של בני נוער מנותקים פתרון לספק היא מטרתם העסקיים. המיזמים הוקמו בסיכון נוער ובני למסגרות להחזירם כדי נוער, לבני וטיפולי חברתי חינוכי, מקצועי, עסקי,

נורמטיביות. “יזמות עסקית”, שלושים בני נוער מנותקים מבת-ים משתתפים בתכנית את להשלים ומתחייבים בעתיד אותם ישמש אשר מקצוע רוכשים לימודיהם. רכזי הפרויקט מציינים, כי יש הישגים ושיפור בהתנהגותם של בני הנוער, חזרה ללימודים - כל אחד על פי יכולתו וגילו, גיוס לצה”ל ושילוב

בעבודה.החברה בו ושותפים ש”ח, כ-300,000 בבת-ים הפרויקט הפעלת עלות ”2000 “שותפות מצילה, אגף המקומית, הרשות וספורט, פנאי לתרבות

והרשות למלחמה בסמים ובאלכוהול.בני הנוער המשתתפים בפרויקט עוברים ריאיון קבלה אצל שני רכזים: רכז עסקי-מקצועי - שבאחריותו להכשיר את בני הנוער בתחום העיסוק, לדאוג לעבודה באופן שוטף, לשלבם במקום עבודה ולעקוב אחר השתלבותם; רכז חברתי-טיפולי - עובד סוציאלי בהכשרתו, שאחראי לצרכים האישיים של

בני הנוער ושילובם במסגרת לימוד עד הגיוס לצה”ל.בעיר פועלים שלושה מיזמים המעסיקים בני נוער:

עלית-קופי:1. שתים עשרה נערות שנשרו מכל מסגרת חינוכית פורמלית או א-פורמלית, מפעילות מזנון, קפיטריה ואירועים פרטיים. יזמה זו כוללת שירות לקוחות, ניהול המקום, קיום קשר רציף עם ספקים, הזמנת סחורות וקבלתן, ספירת מלאי ועוד. הנערות חרוצות ומגלות אחריות ונאמנות למקום

עבודתן. מסגרת מכל שנפלטו מנותקים נערים עשרה גינון: 2. - ירוק” “עתיד כמאה של לתחזוקתן ואחראים ייחודי גינון בפרויקט מועסקים חינוכית, ועשרים גינות ציבוריות ברחבי העיר. השינוי הבולט הראשון בתפקוד הנערים הוא יכולתם להתמיד ארבעה ימים בשבוע בעבודה פיזית משעות הבוקר המוקדמות. נוסף על כך, הנערים עברו שינוי גדול וחזרו לתפקוד נורמטיבי במישורים רבים: חזרה למערכת הלימודים, גיוס לצה”ל והשתלבות במקומות

עבודה. “ים - שילוט חוצות”:3. שמונה נערים ונערות שהיו מנותקים מכל מסגרת פורמלית, הוכשרו בקורס מקיף לתקשורת, מכירות ושיווק, והם מועסקים בתור סוכני מכירות של שלוש מאות וארבעים שלטי פרסום ברחבי העיר.

היום כולם משולבים בפעילות חברתית ובלימודים.

הנוער בני עם ופרטניים קבוצתיים מפגשים מקיימים הפרויקט רכזי יום-יומיים. מפגשים גם מתקיימים הצורך במידת בתכנית. המשתתפים מספרת הרכזת החברתית: “ההתקדמות של א’ )16.5( ברורה וניתנת למדידה ממשית. העבודה בפרויקט היא עבורו עוגן משמעותי, ובמהלכה הוא רוכש ומיומנויות אישיות חדשות, כמו שפה חדשה, לבוש מכובד, אחריות כלים ומחויבות למסגרת. אין לי ספק כי הפרויקט הוא נקודת אור משמעותית

בחייו ומקטין את הסיכונים להתדרדרותו”.

עלית קופי

41

Wii

פעילויות קיץאירועים באזור תל-אביב

תל-אביבשבמסגרתה ניסיונית תכנית - לילה” “ציפורי התכנית פעלה בתל-אביב התקיימו עשרות פעילויות לילה בימים קבועים בפארק דרום בעיר. מדריכים חברתיים הובילו את הפעילות, שנועדה למנוע שוטטות, ונדליזם והתנהגות

אלימה. בין הפעילויות: מרתון סרטים, הפעלות אטרקטיביות כמו מתקן מתאבקי סומו, השור הזועם, סדנאות ג’אגלינג וקפוארה, מתחם שאנטי של מזרנים ומשחקי חברה. בו-בזמן נמשכה הפעלת תכניות אגף מצילה במהלך הקיץ

במתנ”סים השכונתיים ברחבי העיר.

בת-יםחברי מועצת הנוער ארגנו כבר במהלך חודש מאי מפגש המשלב בני נוער ומבוגרים בעיר, כדי לקיים דיון על אודות אירועי הקיץ הקרבים בשלושה

תחומי פעילות: פעילות המונית, מניעה ופרסום. והגברת אלימות מניעת בנושא המוניים אירועים התקיימו זו במסגרת המודעות כגון: התנדבות בקהילה תמורת שיעורי תאוריה חינם, “לילה לבן” בלא אלכוהול, ערב כישרונות צעירים - יצירת שיר בנושא אלכוהול, מרכז מוזיקה חינם, הפנינג במתחם הנוער בחוף, וקולנוע פתוח - “דרייב-אין”, בלא

אלכוהול. של המגבלות והודגשו אזרחי והמשמר ההורים פעילות תוגברו בו-בזמן

אבטחת שלומם של הילדים. בחופשת הקיץ התקיימו הרצאות בנושא “שתייה נכונה”, תחרויות דבקיות )‘סטיקרים’( בנושא סכנות השימוש באלכוהול וכן הרצאות של נערים ובוגרים על תאונות דרכים הנגרמות בעקבות שתיית אלכוהול ותוצאותיהן הקשות.

אזור תל-אביב

תערוכת צילום בבת -ים

42

“רואים ירוק בעיניים” באזורהפנינג חגיגי וייחודי התקיים בחודש במאי במועצה המקומית אזור, ביזמה ורכזת מצילה. ההפנינג שם דגש על ביישוב משותפת של מדור הנוער “שבוע את סיכם ירוקה”, אשר “קהילה - הסביבה ואיכות החיים איכות

הנוער” שהתקיים באזור. הידברות חברות, סובלנות, בנושאי הספר בבתי פעילויות להפנינג קדמו ירוקה”. כמו כן, תוכננו ימים גדושי פעילות לאורך השבוע, ובהם ו”קהילה “יום חילופי שלטון”, שבו החליפו התלמידים את בעלי התפקידים הבכירים

במועצה המקומית וערב הוקרה לנוער מתנדב. הנוער בני בקרב והוונדליזם האלימות את לצמצם הפרויקט מטרת

באמצעות חיזוק תחושת השייכות של התושבים ליישוב.פרויקט אחר שהתקיים במסגרת זו הוא: “צובעים את הוואדי בירוק”. במסגרת הפרויקט עוטרו קירות תעלת הוואדי )וואדי העובר לאורך היישוב( בציורים בנושא “אחריות ונתינה”. בני הנוער הפעילו דוכני מידע שכותרתם “גם אני ודוכני מכירת מזון, שהכנסותיהם יצירה והפעלה ידיים”, תחנות לא מרים

מיועדות לפעילות הנוער ביישוב. האירוע זכה להצלחה רבה והשתתפו בו מאות תלמידים, מורים, הורים, אנשי חינוך ותושבים. בטקס שנערך במקום השתתפו עובדים בכירים ממצילה וכן ראש המועצה המקומית, שאמר: “זוהי הצלחה וסיפוק גדול לראות את בני הנוער משתפים פעולה, יוזמים ומובילים תהליכים ביישוב. יישוב שיש לו

נוער כזה - יש לו עתיד”. ההפנינג נחתם בערב להקות צעירות.

אזור תל-אביב

“גם אני לא מרים ידיים”

ילדים בשבוע 'ירוק' באזור

הנהלת מצילה והנהלת עיריית אזור בשבוע 'ירוק'

43

אזור תל-אביבסבב הופעות של תאטרונוער בתל-אביב

25 בני נוער מגיל 14 עד גיל 17 השתתפו במחזמר הידוע “הלהקה” בפרשנות עדכנית, אשר הועלה בפני קהלים רבים בתל-אביב, בכללם תלמידי בתי ספר שבחרו לחגוג את סיום

שנת הלימודים באחד המופעים. כחלק בתל-אביב בארבור בבית הפועלת ייחודית תכנית מפעילות מצילה בעיר, מאפשרת לבני נוער מהשכונות שלם ויד אליהו לבטא את כישרונותיהם ולרכוש כישורים מקצועיים חברתי-ערכי כוללת מפגש התכנית הבמה. אמנויות בתחום אחת לשבוע עם צוות הנוער במרכז ומפגש נוסף המוקדש בני עם העובד בתחומו, ידוע במאי עם מקצועית לעבודה

הנוער בהפקות.מטרות התכנית לשמש לבני הנוער חלופה לשוטטות ברחובות, ליצור מסגרת חברתית ומקצועית, לתרום להתפתחות כישרונות

צעירים ולאפשר תחושת שייכות ואחריות כלפי השכונה,. ישירות הנוגעים בנושאים בעיקר עוסקים המופעים תוכני יום-יומיות ובעקיפין בעולמם של בני הנוער, בשילוב דילמות המקיפות את החברה הישראלית בכלל ואת חברי הקבוצה

בפרט. סדנאות בתחום אמנויות הבמה הן כלי יעיל בעבודה עם בני ברחבי רבים ביישובים מצילה אגף ידי על ומופעלות נוער

הארץ, בהתאמה לצורכי כל יישוב.

תיאטרונוער - משתתפי המופע 'הלהקה'

מנהלת אזור ירושלים עופרה מתתיהו[email protected] אפרתרומנואבי

[email protected]ירושליםאברהםאלי

[email protected]מבשרת ציוןבנבנישתיאיתי

[email protected]מעלה אדומיםקראוסחנה

[email protected]בית שמשיצחקמורן

[email protected]קרית ארבעכהןיגאל

רכזי אזור ירושלים

ירושליםאזור

“צופי אש”אפרת << ק. ארבע <<

חיים להצלת המיועד בסיכון, נוער ובני נורמטיביים נוער לבני ייחודי קורס הוא אש” “צופי במהירות המרבית ולצמצום ממדי הנזק לרכוש. הקורס מועבר על ידי צוותי תחנות הכבאות ומשתלבים הנוער מתנדבים בני )הכוללת כמאה שעות( בסיום ההכשרה ומומחים בתחום.

במערך הכבאות ביישוב ומספרם מכפיל את כוח האדם של הצוות הסדיר בתחנות. עשרים נערים מקריית ארבע ואפרת הוכשרו השנה במסגרת התכנית שולבו בפעילות השוטפת במסגרת תחנות הכיבוי באזורם. 26 הכבאיות הפועלות באזור, מופעלות הודות לצוות המתנדבים הגדל בהתמדה מאז הפעלת התכנית. כמו כן, בני הנוער מסייעים באבטחת אירועים גדולים

המתקיימים ביישוב.הכיבוי תחנות של הקיימים במשאבים לשימוש הודות בלבד, ₪ 18,000 הפרויקט תקציב

וההצלה. שותפים למיזם אגף מצילה, הרשות המקומית ומינהל חברה ונוער במשרד החינוך.בן שלושה גיבוש ביישוביהם, לטיול יצאו בני הנוער עם כבאי התחנות לקראת סוף השנה ימים בעמק בית שאן, כדי לפתח כושר מנהיגות באמצעות מגוון פעילויות מאתגרות. הטיול כלל משחקי גיבוש, סדנת בישול, פעילויות ניווט באופניים, סדנת בניית רפסודה ותחרויות שייט. מפקד תחנת הכבאות השתתף בפעילות וציין לשבח את העבודה המקצועית שתרמה רבות

להידוק הקשר, לעבודת הצוות ולגיבוש בין צוותי הכיבוי למתנדבים.בטקס סיום הקורס האחרון שהתקיים בקיץ 2009, ציין מפקד איגוד הכבאים במחוז יהודה ושומרון את המוטיבציה הגבוהה של בני הנוער, את המסירות וההתמדה שהפגינו לאורך כל הקורס, והדגיש כי 26 כבאיות מופעלות בידי מתנדבים בלבד ותורמות תרומה ניכרת לשירותי

הכיבוי באזור יהודה ושומרון.

ירושלים

בהתנדבות ושילובם בסיכון נוער בני הכשרת במערך הכיבוי וההצלה

הדרכה במסגרת צופי אש

סיום קורס צופי אש

46

לצבוע את החיים - הפנים והפנים ק. ארבע << פ. עיינות <<

69 נערות לקחו חלק בתכנית ייחודית, שבבסיסה קורס תדמית )איפור( - גשר בין שפת האיפור והיצירה לשפה המילולית. חיבור זה מאפשר התנסות התפתחות תהליכי ולקדם רגשיים תכנים להעלות המיועדת חווייתית,

אישית. לצרכים ראוי מענה נותן הקורס כי הוכח פעילות, שנות שלוש בתום הייחודיים של בנות מתבגרות, ושפת האיפור מוכרת יותר ויותר בתור כלי טיפולי חדשני בקרב בני נוער. 68 נערות מתוך שישים ותשע שהחלו את

התכנית עמדו במשימות הנדרשות וקיבלו תעודת גמר. חיזוק ועל מהתכנית רצונן שביעות משוב העידו כל הבנות על בשיחות הביטחון העצמי והדימוי העצמי שלהן. כל הבנות השתלבו במסגרות לימוד

המתאימות ליכולותיהן. הנערות מפגשים. עשר חמישה כולל והוא ש”ח, 16,700 הקורס עלות רוכשות מיומנויות איפור ומקיימות אינטראקציה קבוצתית - מקור לתמיכה

ולקידום תהליכים אישיים. הנערות המשתתפות בתכנית הן תלמידות חטיבות ביניים, מקצתן על סף במסגרת ביישוב. הרווחה לשירותי מוכרות מקצתן הספר, מבית נשירה שונות במסגרות בהתנדבות מקצועית לעשייה נדרשות הבנות התכנית

בקהילה כמו בתי חולים, מועדוני קשישים ומסגרות של חינוך מיוחד. בתום הקורס, הוצגו הפרויקטים השונים שעשו הבנות בתערוכה המשקפת

את תהליך היצירה והידע המקצועי שנרכש במהלך הלימודים. מנחת הקורס מציינת, כי “יש להתמקד ביתרונות ולא בחסרונות וברוח גישה

זו לסגל גישה בריאה לחיים ופיתוח דימוי עצמי נכון”.

בין המגשר טיפולי כלי בתור האיפור שפת התנסות חווייתית לשפה המילולית ומאפשר וגישה אישית התפתחות תהליכי לקדם

בריאה לחיים

47

ים בים

אזור ירושלים

הקמת פורום אזורי בירושליםפורום השנה הוקם השנים במהלך שנרקמו הפעולה שיתופי במסגרת חשיבה אזורי המורכב מעובדים סוציאליים ממשרד הרווחה, עובדי משרד החינוך - מינהל חברה ונוער )רכזי נוער וקידום נוער( ורכזי מצילה מאזור

ירושלים. סוגיות להעלאת זרז והיה השנה במהלך פעמים כמה התכנס הפורום מהשטח וליצירת צוות חשיבה מקצועי בתחום ההתמודדות עם בני נוער. ההפריה ההדדית הייתה חשובה ויש כוונה להמשיך ולבסס את מעמדו של

הפורום.

“ים בים” בירושליםטקס סיום מרגש של תכנית “ים בים” התקיים בעיריית ירושלים במעמד שותפים ועוד וסגנו מצילה אגף ראש העירייה, מנכ”ל העירייה, ראש

לעשייה. התכנית לחינוך ימי - “ים בים” פועלת באגף מצילה משנת 2005 בשיתוף עם צופי ים תל אביב, וכוללת את לימוד יסודות הפעילות הימית. הורים, התכנית כי מעידים כולם - עצמם והנערים הספר בית סגל מטפלים,

העצימה אותם ותרמה להם רבות. 22 נערים, מגיל 14 עד גיל 20 ובהם חרדים, ערבים ועולים חדשים, השתתפו בתכנית הייחודית. בטקס הסיום הדגישו נציגי הקבוצה את התהליך הגיבוש בין מבחינה שאינה ומלוכדת מגובשת לקבוצה מיחידים שעברו, הייחודי הבדלי מוצא, דת או כל שוני אחר. הנערים לבשו חולצות כחולות ועליהן

הכיתוב שבחרו: “אחים לנצח”.לבני הניכרת ותרומתה התכנית חשיבות על בטקס דיבר העירייה ראש הנוער. בתום דבריו ביקש ללחוץ את ידיהם של כל חברי הקבוצה והודה מקרוב לכל אחד מהם על חלקו בפרויקט המיוחד. מנהל החטיבה לקידום נוער הדגיש את הקשר האמיץ שנרקם בין עיריית ירושלים לאגף מצילה,

המתבטא ביזמות רבות ומגוונות המקדמות את הנוער בעיר.

משתתפי תכנית 'ים בים' ירושליים

48

פעילויות קיץ באזור ירושלים ירושלים

וצעירים נוער לקידום והחטיבה מצילה אגף העניקו הקיץ במהלך בעיריית ירושלים מלגות למאה נערים ונערות על פעילות התנדבותית חלשות ולאוכלוסיות לקשישים סיוע אבות, בבתי הופעות בקהילה:

ועוד.

קריית ארבע1. במהלך חופשת הקיץ התארחו בני נוער תושבי קריית ארבע אצל חווייתיות, כיף פעילויות במסגרת ליישוב. מחוץ מאמצות משפחות התקיים שבוע גדנ”ע לכ-40 בני נוער בסיכון, כדי להעלות את המוטיבציה לגיוס לצה”ל. כ-50 בני נוער הועסקו ברשות המקומית בטיפוח שטחים

ציבוריים ומתקנים שונים והפעלת קייטנות במוקדי סיכון. מגורדי צוף מלקטים “פרפרים בהצגה לצפות הוזמנו התושבים .2

השחקים”, העוסקת בשימוש בסמים ובסכנות הכרוכות בו. הקיץ חופשת פעילותה במהלך בעיר תגברה את ההורים סיירת .3מצבי עם ההתמודדות דרכי בנושא ייחודית מעשית הכשרה ועברה

קונפליקט מול בני נוער בסיכון.4. הרשות המקומית בשיתוף אגף מצילה והמשרד לאיכות הסביבה, זו במסגרת ונדליזם”. ומניעת היישוב פני “שיפור שבוע על הכריזו אלימות. דוחה אקלים ליצירת מגוונת הסברה פעילות התקיימה

הפעילות כללה סדנאות מיחזור ויצירה ומבצעים לשיפור הניקיון.


מתנדבים במערך הכבוי אש בק.ארבע

49


ארבע על ארבע - בקריית ארבעבנוכחות ארבע בקריית חגיגי ערב התקיים השנתית הפעילות לסיכום התושבים, ראש המועצה ונציגי המשרדים הממשלתיים השותפים. במהלך

הערב הוצגה הפעילות המגוונת הנעשית ביישוב בשיתוף אגף מצילה. להפקת האירוע היו שותפים חניכים בוגרי הפרויקטים השונים: בוגרי פרויקט הפרויקט משתתפי לאירוע; הכיבוד מטעמי את הכינו צעירים” “שפים “הרכבים מוסיקליים” הנעימו לנוכחים את הטקס בנגינה ובשירים; נערות מפרויקט “הפנים והפנים” איפרו את המשתתפים ומשתתפי קורס רכיבה שימוש באמצעים מדגיש הרכיבה קורס סיום. תעודות קיבלו סוסים על לא-מילוליים לצורך תרגול קשב וריכוז לאורך זמן, מחזק את תחושת האמון

בבעלי חיים ובבני אדם וכן מחזק את הדימוי האישי והביטחון העצמי. סגן ראש האגף, נצ"מ אשר בן- ברוך ומנהלת אזור ירושלים, עפרה מתתיהו יחד עם ראש המועצה העניקו תעודות לנערים אשר סיימו את הקורס. עפרה מתתתיה סיכמה את הערב באמרה "ערב זה הוא חגיגה של ריחות, צלילים וצבעים המשקפים את הססגוניות והרבגוניות של המקום ואת רף

העשייה הגבוה" ..

בית שמש1. 120 נערים השתתפו עם תום הלימודים בטורניר קט-רגל בליגת היישוב, ובסיומו התקיים אירוע הגמר במעמד סגן ראש העיר ותושבים רבים. רכזת מצילה ביישוב בשיתוף העירייה והרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, החליטו לקדם פעילות קט-רגל להטמעת מסרים למניעת שתיית אלכוהול בקרב צעירים, בעקבות תאונת דרכים קטלנית שאירעה סמוך לבית שמש. מאות תושבים השתתפו בפעילות שכותרתה “אם שותים לא נוהגים” וגם “נהג, אם אתה עייף עצור להתרעננות”. אמו של אחד ההרוגים נשאה דברים

מרגשים וקראה לכל הצעירים לשמור על כללי הזהירות בדרכים. 2. 20 בני נוער הועסקו במהלך הקיץ בשיפוץ פני העיר בשטחים ציבוריים “מוזיכיף”, חווייתי, סוף החופשה התקיים ערב ובמגרשי הספורט. לקראת במסגרתו הועלתה מצגת המתארת את פעילות אגף מצילה בעיר לרגל

סיום שנת פעילות. חגיגת קריוקי ומעגל מתופפים חתמו את האירוע. מנהלת אזור ירושלים וסגן ראש האגף בטקס בק. ארבע

>>>

מנהלת אזור דרום יהלום נשיא[email protected]מ.א. חוף אשקלוןהירשלראסתר

[email protected]מ.א. שער הנגבסיווןנפתלי

[email protected]נתיבותביטון חג'ביחגית

[email protected]מצפה רמוןביטון כנפורותי

[email protected]באר שבעינקויהודית

[email protected]אשדודגרינברגנתן

[email protected]אשקלוןפולטאורלי

[email protected]אילתאוהנינהשוש

[email protected]דימונהברוךענת

רכזי אזור הדרום

אזור

“משאלה חווייתית”אשדוד << נתיבות << באר -שבע << אשקלון <<

חיפה << חצור הגלילית << אריאל << בת-ים <<מאשדוד פלילי רישום בעלי נוער בני 150בדרום, אחרים מיישובים נערים כ-150 ועוד הוליסטית שמטרתה לחזק משתתפים בתכנית את תפקוד הנערים וליצור התנהגות נורמטיבית תוך מניעת התנהגות עבריינית. התכנית מצליחה להביא לשינוי תפיסת החיים והעולם של הנערים תורם לחברה, דרך נורמטיבי ולהשיבם למסלול הקניית מיומנויות של כישורי חיים, חזרה לספסל הדרך נטישת השכלה, השלמת או הלימודים השגת או פליליים תיקים וסגירת העבריינית תסקיר מבחן חיובי וגיוס לצה”ל. התכנית עוסקת ויחסיו עם ההורים והקהילה. גם בשיקום הנער הורים סדנאות מתקיימות הפרויקט במסגרת עם יחסיהם ושיפור ההורית הסמכות להשבת

הנער המתבגר.בעקבות התכנית קטנו ממדי הנשירה מהמסגרות הפורמליות ורוב החניכים פועלים היום במסגרת נורמטיבית. התכנית פועלת באשדוד חמישה ימים בשבוע בשעות אחר הצהריים והערב במתנ”סים, גם ומספקים הנוער לבני שני בית המשמשים

דרום

נוער עברייני תכנית שיקום הוליסטית לחיזוק הן נורמטיבי, למסלול והשבתו משפחתו ובני

במישור הלימודים והן במישור החברתי.

כ-80% לשבוע. אחת ערכית-חינוכית פעילות מהמשתתפים מתגייסים לצבא.

לשלוש ש”ח 3,000,000 הוא התכנית תקציב שנים. אגף מצילה היה מיוזמי התכנית בשיתוף באמצעות ישראל ומשטרת המקומית הרשות שותפים: עוד נוספו השנים עם הנוער. קציני משרדי ממשלה, המוסד לביטוח לאומי, הרשות ועדי ובאלכוהול, בסמים למלחמה הלאומית

הורים וועדי שכונות ושותפים נוספים.הפעילות נעשית בו-בזמן בשני נתיבים משיקים: 1. הנתיב הלימודי להשלמת ההשכלה וההכשרה המקצועית - מדריך הפרויקט מקיים קשר קבוע עומדים סטודנטים וארבעה והוריו, הנער עם בלימודים להם לסייע כדי הנוער בני לרשות

ובהשלמת המטלות. 2. הנתיב החברתי לשילוב בני הנוער בחברה - הנערים משתתפים במסגרת המתנ”ס בשכונתם חברתיים- תכנים בעלות קבוצתיות בפעילויות חינוכיים ומניעתיים כגון ספורט אתגרי, רכיבה על אילוף כלבים, קבוצות למניעת השימוש סוסים,

אמנות בתחומי קורסים ובאלכוהול בסמים שונים - מוזיקה, תאטרון, קולנוע, ועוד; כל זאת

באינטגרציה עם בני נוער נורמטיביים.נוסף על כך הנערים נדרשים לפעילות ותרומה מפתחים הם השנה. כל במהלך לקהילה מיומנויות תעסוקה ומשולבים במקומות עבודה בתיווך המדריך ובפיקוחו. כמו כן מתקיים קשר עם המשפחות ופעילויות משותפות לבני הנוער

ולהוריהם, כדי לשפר את היחסים במשפחה.בסמים השימוש למניעת הבין-לאומי בשבוע ובאלכוהול, השתתפו הנערים בטורניר קט-רגל עצומה על תושבים החתימו ובמהלכו עירוני אמר באירוע בנאומו בסמים. השימוש נגד ראש העירייה, ד”ר יחיאל לסרי, כי הוא מאמין מאוד בפרויקט ורואה בבני הנוער האלה את

עתיד העיר.

העצמת המשתתפים בפעילויות אתגריות

52

אזור דרום

מדריכות מוגנותאשקלון << דימונה << רמת השרון << יבנה << ראשון << כפר יונה << ראש העין << רמלה << אלפי מנשה << נצרת עילית << אור עקיבא << טמרה

<<בשמת טבעון << ק. אונו << אזור <<ובאלכוהול החלה שימוש בסמים ומניעת אלימות למיגור ייחודית תכנית להפחתה של 60% והביאה מצילה באשקלון רכזת ביזמתה של לפעול באירועי האלימות שבטיפול המשטרה בבתי הספר. התכנית החלה לפעול בחטיבות הביניים ובבתי הספר התיכוניים בעיר בשנת 2000, ומאז משמשת

מודל ליישובים רבים אחרים. 13 מדריכות עברו הכשרה ייחודית והן כתובת לא רשמית לכל פנייה של

התלמידים ומתווכות בינם לבין בית הספר והבית.הצלחת התכנית משפיעה על מעגלים רבים בעיר ובכך על אווירת האלימות של בני הנוער ביישוב. הנתונים מראים, כי התכנית הביאה לירידה ניכרת

באירועי אלימות בבתי הספר שהיא פועלת בהם.התקציב השנתי של התכנית הוא 560,000 ש”ח, והיא מתקיימת בשיתוף פעולה עם בתי הספר, העירייה, המשטרה, שירות המבחן והמועצה הלאומית

למניעת השימוש בסמים ובאלכוהול. התכנית תורמת להגברת תחושת המוגנות בבית הספר, דרך יצירת תרבות ושפה משותפת ואחידה, המחזקת התנהגויות חיוביות של הבלגה, הקשבה ורגישות, ריסון ואיפוק, אהבה ולמידה, וכן מצמצמת את האלימות וההצקה.

הרעיון העומד בבסיס התכנית הוא שסביבת בית הספר היא זו שתקבע עד כמה ישפיע הרקע בבית על מקרי האלימות בפועל. החזרה למעגל ההצלחה אפשרית בתנאי שגורם חיצוני יוצר עם בני הנוער קשר מיוחד, לא פורמלי ונטול כל ניצול או פגיעה, קשר שיש בו נתינה נדיבה וחד-צדדית

לאורך זמן, עד שההדדיות צומחת. להעשרת בסדנאות משתתפים בתכנית חלק הנוטלים התלמידים הורי ההתבגרות בגיל וחיובית בונה לתקשורת ולהעצמתה, ההורית הסמכות

ולזיהוי התנהגויות סיכוניות של נוער וטיפול בהן.עוסקות בבית הספר, המדריכות הגורמים השונים מול עבודתן נוסף על בפיתוח תכניות מניעה בנושאי אלימות, סמים ואלכוהול, ומכינות תכנית טיפול

אישית לכל תלמיד לעיצוב התנהגותו, ושילובו במערכת הנורמטיבית.אחד ממנהלי בתי הספר אומר: “מדריכות המוגנות הן היחידות שמצליחות לקשר בין כל הגורמים כדי להביא את התלמיד למקום הטוב ביותר. אין בעל תפקיד המכיר טוב יותר את השטח, את בית הספר ובעיקר את הנערים.” האמינות” ב”אות פולט, אורלי באשקלון, מצילה רכזת זכתה לאחרונה, המקורית יזמתה על הוקרה לאות “אמינות” עמותת ידי על המוענק בשירות לסוגיה אלימות עם ההתמודדות בתחום החדשנית ופעילותה

הציבורי.

מיגור האלימות והעבריינות באמצעות מדריכות הנוער בני בין ומתווכות אמון קשרי הבונות

ומשפחותיהם לבין בית הספר.

צוות מדריכות מוגנות באשקלון

53

אזור דרום

אירועיםפעילויות קיץ באזור הדרום

אשקלוןסיירת ההורים ביישוב פעלה בשעות הלילה במהלך סופי השבוע, במקומות ריכוז של בני הנוער בעיר. הסיירת היא אחת ממגוון הפעילויות המתקיימות בעיר ביזמת מצילה ובשיתוף אגף קהילה ומשמר אזרחי במשטרה. נוסף על כך, יצאו סטודנטים ומדריכי נוער מדי ערב לסיורים בגנים הציבוריים, שם ויצרו אתם פעילויות שונות, שמטרתן לספק ריכזו סביבם את בני הנוער לבני הנוער פעילות חלופית ומוסדרת ומניעת שוטטות, ונדליזם והתנהגויות

אלימות. במתנ”סים ובחוף הים התקיימו “לילות לבנים” ופעילויות לבני הנוער כגון

הופעות מוזיקה, מסיבות, אירועי בידור, משחקי כדורעף ועוד.

באר שבע בעיר פעלה פעמיים בשבוע משעה 21:30 ועד 2:00 לפנות בוקר התכנית “ציפורי לילה - לילות לבנים”. במסגרת התכנית התקיימו הפעלות, מופעי תרבות, טורניר כדורגל, בלוויית דוכנים של אגף מצילה ובהם מידע בנושאי מניעת פשיעה, הסברה והפעלה. הפעילות התקיימה בהובלתה של רכזת

מצילה בעיר, ושותפים לה כלל הגופים העוסקים בתחום הנוער בעיר.

אשדודבמהלך חופשת הקיץ התקיים קורס הישרדות לילדי כיתות א’-ו’. כחמישים ילדים מרחבי העיר עברו קורס אינטנסיבי של שיעורי הגנה עצמית, תרגילי סדר והיאבקות, וכן השתתפו בפעילויות הכוללות ריקודים סלוניים, משחקי כדור והישרדות בטבע. את הקורס יזם והוביל רכז אגף מצילה בעיר בשיתוף עם הרשות העירונית, האגף למניעת אלימות והתמכרויות. הקורס הופעל זו

השנה הרביעית וזכה להצלחה רבה בקרב המשתתפים.

סדנת העצמה לנוער באשקלון

קורס השרדות באשדוד

ביקור מנכ"ל המשרד לביטחון הפנים, חגי פלג, בפעילות מצילה באשדוד

54

המועצה האזורית שער הנגבאחריות קהילתית בנושא התנהגויות סיכוניות

צוות מניעה אזורי בראשות ראש המועצה, החל בחודש מרס 2009 בתהליך להגברת האחריות הקהילתית בתחומי ההתנהגויות הסיכוניות, בעיקר אצל אופיו לצרכיו, ייחודי המתאים מודל בניית היא נוער. מטרת התהליך בני

ויכולותיו של כל יישוב.הקבוצה המשפחה, “אני, שכותרתו ערב הוא בתהליך הראשון הצעד יישובי המועצה, ועד כה הוא כבר התקיים בתשעה מתוך 11 והקהילה”

בשיתוף עם מערכות החינוך, רכז מצילה והנהלות הקהילות המקומיות. במחצית הראשונה של הערב, המשתתפים צפו בהצגה “חקירה פרטית”; במחצית השנייה המשתתפים נחלקו לשלוש קבוצות: קבוצת הורים, קבוצת נערים וקבוצת ממלאי תפקידים בקהילה. כל אחת מהקבוצות דנה בנושאים

הקשורים בהתנהגויות סיכוניות ובקשר שבין הורים וילדים.מרכז צוות מניעה אזורי הדגיש בדבריו כי “שער הנגב היא קהילה השואפת להתמודד עם האלימות, השימוש לרעה בחומרים פסיכו-אקטיביים ותופעת העובדה לנוכח וחשיבות תוקף משנה מקבלת זו משימה ההתמכרות.

שאנחנו חברה החיה בצל אלימות וטרור מתמשך.”

סדר פסח לקירוב לבבות - מצפה רמוןסדר פסח מיוחד התקיים במועדון נוער בעיר, בהשתתפות כחמישים בני נוער מכל העדות וחיילות המשרתות במצפה רמון, באווירה נעימה וחגיגית. מטרת הסדר הייתה ליצור אירוע שונה לקירוב הלבבות ולהוכיח לנוער כי

גם בלא אלכוהול אפשר לשמוח וליהנות.

אזור דרום

נציגי מצילה באר שבע עם האמנה נגד אלימות

פעילות קיץ במ.א חוף אשקלון

55

ערב הוקרה לסיירת הורים באר שבעבחודש אוקטובר התקיים ערב הוקרה במלאת ארבע שנים לסיירת הורים מבאר שבע וסיום קורס ההכשרה הרביעי. ייחודה של סיירת ההורים בעיר, לטיפול “הוועדה בידי מופעלת בהיותה הוא מתנדבים, כמאה המונה באלימות” של ועד ההורים העירוני. רכזת מצילה ושותפים אחרים מלווים אותה במימון, בייעוץ ובגיבוש מדיניות. נציגים של סיירת ההורים נוטלים חלק

בכל הוועדות העירוניות הנוגעות לבני הנוער.נוער בני של ריכוז בהם שיש קבועים למקומות מגיעים הסיירת חברי פנימיים מאבקים הספר, לבית חזרה כגון בעיות בפתרון עזרה ומציעים ובעיות אישיות. חברי הסיירת מפנים את הנערים לטיפול בני הנוער בין ומנהלים מעקב אחריהם. עד כה הצליחה הסיירת הגורמים המתאימים

לסייע לעשרות נערים ונערות ולמנוע מקרים רבים של אלימות וונדליזם.

באר שבע חותמת על אמנה עירונית למניעת אלימות

בבאר שבע נחתמה אמנה למניעת אלימות. האמנה גובשה ונחתמה ביזמת רכזת מצילה ביישוב והיא חלק מתכנית הפעילות הרחבה של מצילה בעיר מהתנהגות להימנע קוראת העירונית האמנה נוספים. גורמים בשיתוף אלימה ופושעת ומעודדת מתן כבוד לזולת, הידברות, סבלנות וסובלנות. על

האמנה חתומים ראש העיר, סגנית ראש העיר ורכזת מצילה בבאר שבע.

אזור דרום

“הורים לוקחים

אחריות”

רכזי פנימיות וכפרי נוער[email protected]נווה עמיאלרוזנברגנמרודמנהלת פנימיות וכפרי נוער אילני אבבה-קמפינו

[email protected]ניר העמקכהןאסתי

daliac@hadassah/neurim.co.ilהדסה נעוריםכהןדליה

[email protected]בן יקירקרוטהמריוסי

[email protected]עיינותבר-אילןרועי

[email protected]יוהנהלבקוביץשמוליק

[email protected]ק.יעריםפרץשמעוני

[email protected]תו"מאלבויםדוד

[email protected]הודיותשטייןאלי

[email protected]סילברלהבציונה

[email protected]נחלת יהודהכהןדר' חזי

[email protected]כנותקסטרואבי

[email protected]שטיינברגשעיוביץארז

Galim-pini@ bezeqint.netכפר גליםאגרנטיפיני

[email protected]אלוני יצחקגלסמןנינה

פנימיות

פנימיות וכפרי נוערבשנת 2002 הוחלט באגף מצילה להגדיל את על נוסף נוער, ולכפרי לפנימיות גם הפעילות בפרויקט החלה הפעילות ביישובים. הפעילות גבוה בסיכון נוער קבוצת לשיקום אד-הוק פעולה שיתוף בזכות ירושלים. באזור בפנימייה מלא של כל הגורמים המעורבים זכה הפרויקט פנימיות עוד ביקשו ובעקבותיה רבה, להצלחה

להשתתף בפרויקט.בחמש מעורב מצילה אגף היה 2009 בשנת 2010 ובשנת בארץ, שונות פנימיות עשרה

מתוכננות להצטרף עוד חמש פנימיות. 1,500,000 הוא זו בפעילות המושקע התקציב ש"ח, מחציתו ממומנת על ידי הפנימיות. נושא תחום מנהלת תחת מרוכז במצילה הפנימיות מנהלי מול ובתיאום במטה ועולים פנימיות

הפנימיות. להיכנס ההחלטה על השפיעו גורמים כמה למוסדות סיוע מתן הנוער: ולכפרי לפנימיות מקומית לרשות משתייכים אינם אשר חינוך מסוימת ; תמיכה פעילה במניעת אלימות בקרב

וכפרי נוערהנערים, המגיעים לפנימיות לאחר שעברו בכמה מוסדות חינוך, ובאים מרקעים שונים ומתרבויות שונות; מתן סיוע לילדים עולים להשתלב מבחינה בארץ נמצאים מקצתם - וחברתית תרבותית

ללא משפחה וזקוקים לתמיכה.במסגרת פעילות האגף מופעלות בפנימיות מרכזיות: תכניות שתי אחרת" "שפה תכנית מוקמים שבמסגרתה ותכנית גישור, מרכזי משטרה למגמות לנוער המאפשרת

להשתלב במסלול ייחודי ללימודי משטרה וחוק. התכניות האחרות מתמקדות בפעילות אתגרית

ובפעילויות התנדבותיות.שותפים הפנימיות במסגרת מצילה לפעילות לחינוך התיישבותי במשרד רבים, בעיקר האגף עמו המיוחד הפעולה שיתוף אשר החינוך

מאפשר את הצלחת העשייה.

מגמת משטרה

פנימיות ב-15 תכניות מפעיל מצילה אגף ברחבי הארץ, להעצמת בני נוער בסיכון דרך ותכניות וחוק משטרה לימודי גישור, לימודי

העצמה אחרות.

58

פנימיות וכפרי נוער

“שפה אחרת”פ. יוהנה ז’בוטינסקי << פ. כפר סילבר << פ. כנות << פ. כפר גלים <<

פ. אלוני יצחק << פ. הודיות << פ. ניר העמק <<צעירים, מגשרים להכשרת רב-שנתית תכנית היא אחרת” “שפה המקנה למשתתפים מיומנויות וכלים להרחבת מגוון ההתנהגויות במצבי קונפליקט ואלימות, הגברת המודעות והשליטה העצמית ורכישת כלי

גישור, בשילוב יצירת מוטיבציה לחולל שינוי חברתי בקהילה.150 בני נוער משתתפים בתכנית אשר החלה לפעול ב-2004 בפנימייה אחת, ולאחר שזכתה להצלחה רבה הורחבה וכיום היא מופעלת בשבע פנימיות וברשויות מקומיות שונות. במסגרת התכנית, הנערים לומדים בעיקר התמקדות סובלנות, הקשבה, באמצעות קונפליקטים לפתור ושיח משותף. יכולות אלו הן בסיס למניעת אלימות ומסייעות בהפצת

“שפת הגישור” בקרב כל חברי הקהילה.בין הצלחות התכנית: פתרון עשרות סכסוכים מורכבים שלא נפתרו בהליך החינוכי והצוות נוער בני רכישת אמונם של בדרכים אחרות, הגישור והגברת הפנייה לאפיק זה, שיפור במערכת היחסים בין חניכים לאנשי הצוות החינוכי, העצמת בני הנוער המגשרים והגברת מעורבותם

ותחושת השייכות שלהם לקהילה. תקציב הפעלת התכנית בכפר נוער או בפנימייה הוא 46,000 ש”ח.

התכנית היא תלת-שנתית; לכל אחת משנות הפעילות נקבעו יעדים השותפות ביסוס - הראשונה בשנה מרכזיות: ופעילויות מוגדרים והגדרת יעדי התכנית, הכשרת מחזור א’ של מגשרים, הפעלת ‘פיילוט’ של מרכז גישור בפנימייה הכולל חלוקת תפקידים; בשנה השנייה - המקצועיות שיפור ופרסומו, שיווקו בפנימייה, הגישור מרכז הפעלת של המגשרים, הכשרת עוד קבוצת מגשרים והעמקת השימוש בשפת והפיכתו הגישור מנגנון ביסוס - השלישית בשנה בפנימייה; הגישור

מגשרים בידי חדשים מגשרים חניכת בפנימייה, ומקובל מוכר למנגנון ותיקים, העמקת השימוש בגישור, הרחבת השימוש בגישור לקונפליקטים

בבתי ספר ושילוב מגשרי הפנימייה בפעילויות בקהילות שכנות.הטמעת באמצעות הארגוני-חברתי באקלים שינוי יוצרת אחרת” “שפה שפת הגישור והפעלת מערכת גישור בקהילה, ובאותה עת מפתחת אצל ויכולת אישית להתמודד במצבים דומים בעתיד בדרך בני הנוער אמונה

לא אלימה. מרכז הגישור המוקם במהלך הפעלת התכנית מנוהל בידי בני הנוער והוא בפנימייה, או בכפר הנוער בני בין קונפליקטים לפתרון כתובת משמש הסמוך. ביישוב קונפליקטים של במקרים ואף החינוכי הצוות לבין בינם המגשרים הצליחו ז’בוטינסקי, יוהנה לפנימיית הסמוך ביישוב לדוגמה, בקונפליקט המעורבים לצדדים וסייעו התערבות תכנית לבנות הצעירים להגיע להסכמות בתהליך גישור מובנה, אשר מנע פתיחת תיקים פליליים

למעורבים בפרשה.נציגת יצחק, סיפרה הנוער אלוני בטקס חלוקת תעודות מגשרים בכפר החניכים כי בתקופת ההכשרה הם למדו את חשיבות ההקשבה, יצירת קשר עין עם האדם שנמצא ממול ומשמעות השיחה לפני ששופטים מישהו. היא הוסיפה ואמרה, כי האפשרות לסייע לחבריה בכפר לפתור בעיות בדרך לא

אלימה ולעזור למי שזקוק לעזרה הם מתנה מיוחדת עבורה.מדריכה מאחת הפנימיות ציינה כי בעקבות הפעלת התכנית פחתה רמת של מקרים יותר אין הגישור מרכז הקמת ומאז ניכר באופן האלימות ל’סיירת הפכו בתכנית המשתתפים הנוער “בני לדבריה, קשה. אלימות התכנית, הצלחת ובעקבות המקומית, הקהילה בחיי המעורבת מובחרת’ הוחלט להרחיב את אוכלוסיית המשתתפים בקורס גם למבוגרים העובדים

בכפר”.

גישור והפעלת מערכת הטמעת שפת הגישור בקהילה מפתחת אצל בני הנוער אמונה ויכולת אישית להתמודד במצבים דומים בעתיד בדרך

לא אלימה

קורס גישור במסגרת תכנית 'שפה אחרת'

59


החוק על לשמירה והכשרתם נוער בני חינוך של מחויבותם חיזוק פעילה: ולאזרחות אכיפת ולמערת החינוך למערכת החניכים החוק ופתיחת האפשרות להשתלבות במסגרת

פעילות המשרד לביטחון הפנים בעתיד.

המגמה ללימודי משטרה בפנימיות פ. כנות << פ. הודיות << פ. ניר העמק <<

תכנית קהילתית-חברתית אשר מטרתה להעניק לתלמידים מסלול תיכוני סוגיות וחווים מכירים לומדים, המסלול תלמידי פנימייה. בתנאי ייחודי

הקשורות בשלטון החוק, בביטחון הקהילה והחברה ובאזרחות פעילה. 230 תלמידים מכיתות י’-י”ב מהפנימיות כנות, הודיות וניר העמק השתתפו בתכנית השנה. 66 חניכים סיימו בכנות את מסלול לימודיהם בשלוש השנים הראשונות, 16 מהם התגייסו לשח”מ, מג”ב ושב”ס. השאר התגייסו לשירות צבאי. כמעט כל התלמידים סיימו את לימודיהם בזכאות לתעודת בגרות

מלאה והישגיהם בבחינות הבגרות עברו את הממוצע הארצי. 1,500,000 ש”ח מושקעים בהפעלת התכנית בשלוש הפנימיות. שותפים להצלחת התכנית: המשרד לביטחון פנים באמצעות אגף מצילה, משרד כל והפנימיות. החינוך משרד אשלים, ישראל, ג’וינט המשטרה, הקליטה, אחד מהשותפים מינה נציג בכיר לצוות היגוי הפועל בשיתוף מלא ותורם

להצלחת המסלול.מטרות המסלול: הקניית ערכים ומיומנויות, חיזוק מחויבותם של החניכים למערכת החינוך ולמערכת אכיפת החוק, הענקת הזדמנות ייחודית להשגת ומעורבות חברתית הישגים בלימודים, הגברת המודעות לאזרחות פעילה ופיתוח כישורי מנהיגות. כמו כן, פתיחת האפשרות להשתלבות במסגרת

פעילות המשרד לביטחון הפנים בעתיד, לבוגרים המתאימים.והוא מהפנימיות אחת בכל המגמה את מלווה ישראל ממשטרת קצין

משמש מנהל, מדריך וכתובת לכל דבר ועניין. פעילות אתגרית לחניכי מגמת המשטרה

פנימיית הודיות

>>>

60


מסלול ההכשרה של התלמידים בנוי בשני נתיבים משיקים: בגרות, מוביל את התלמידים לתעודת בית הספר נתיב בית הספר: .1הרגילים הבגרות לימודי על נוסף אקדמי. למסלול קבלה המאפשרת מודגשים לימודי הקרימינולוגיה והסוציולוגיה. בסיום הלימודים יהיו תלמידי להתמודדות והדרכים הפשיעה בהבנת ומעשי עיוני ידע בעלי המסלול ולטיפול בה, יכירו את תורת הענישה ודרכי ההתייחסות והטיפול של הרשויות השונות בעבריינות ובעבריינים ויתנסו במגוון התפקידים שהמשטרה ממלאת:

חקירות, מודיעין, סיור, שיטור ימי, זיהוי פלילי, הפעלת בעלי חיים ועוד.2. הפנימייה: השילוב בין לימודים עיוניים במסגרת בית הספר והתנסות בין ההבדל את שעושים הם הפנימייה, במסגרת והעשרה מעשית זמן קצר התפתח אורח לימודים רגילים לבין הטמעת אורח חיים. בתוך חיים חדש בקבוצות המשטרה, המזכיר את הפנימייה הצבאית או הימית, הכולל: מדים, מסדרים, סמלים ותגים, התנדבות ופעילות במשמר האזרחי והקצינים המקצועיים על לומד מפי השוטרים הנוער ייחודיים. ובקורסים עבודת המשטרה בתחומים שונים, תלמידי בבתי לימודיים לסיורים יוצאים המסלול בשפרעם, המשטרה לימודי במרכז כלא, בבתי משפט, במעבדות המשטרה ובמטה

הארצי.סדר היום של חניכי המגמה עמוס וצפוף ללא כל הפוגה: השכמה מוקדמת וסידור חדרים, מסדר הנפת דגל, יציאה לארוחת בוקר, לימודים בבית הספר, ארוחת צהריים, חוגים, בית, לימודים, הכנת שיעורי תגבור שיחת קבוצה, ארוחת ערב, מסדר הורדת משטרתית, או כללית ערב פעילות דגל,

ניקיונות ותורנויות בבניין. “אם היית אומר לי לפני שנתיים שארצה להיות שוטרת הייתי מתפוצצת מצחוק....”, החדש במסלול י”א, חניכת נטלי, אומרת עוברת כשאני “היום כנות. הנוער בכפר חוצים אנשים אם מסתכלת אני ברחוב

את הכביש כהלכה...”הוחלט התכנית של הצלחתה לאור להרחיבה לעוד פנימיות וכיום נבנית תכנית פעולה משותפת לכל הגורמים כדי לשכלל

ולפתח את תשתית הפעלתה. תלמיד מבוגרי המסלול סיפר: “הייתי נער שבועט בכול, ללא משמעת וללא אחריות. היום אני נער אחר - אני לומד, מבין מהי

אחריות, ורגוע הרבה יותר”.

“אם היית אומר לי לפני שנתיים שארצה להיות שוטרת הייתי

מתפוצצת מצחוק...”

סיור במכללה להכשרת שוטרים לתלמידי הודיות

61


טקס סיום המחזור השלישי של המסלול ללימודי משטרה

טקס סיום מסלול הפנימייה ללימודי משטרה התקיים בחודש יוני בכפר ובוגרות. בוגרים לעשרים גמר תעודות הוענקו ובמהלכו כנות, הנוער משטרה לימודי במגמת התלמידים מחזורי כל השתתפו בטקס

מהפנימיות כנות, הודיות וניר העמק. בכך היא המסלול של “הצלחתו כי הדגיש כנות הנוער כפר מנהל שהפנימיות השכילו לנצל את שיתוף הפעולה בין כלל הגופים בלא רווח

אישי ובלא אגו”.המשנה למנכ”ל המשרד לביטחון פנים ציין כי המחשבה להקים מגמה ללימודי משטרה נבעה מהרצון ליצור מסגרת לימודים ייחודית במסלול הוליסטי, שתהיה לה השפעה בארבעה מישורים: לאומי, ערכי, מקצועי

וחינוכי. נציגיהם של בוגרי המסלול דיברו בהתרגשות על התכנית הייחודית ועל ההזדמנות שניתנה להם, כדברי אחת הבוגרות שסיימה את הלימודים בזכותכם לקהילה. ותרומה אזרחות מהם אותנו “לימדתם בהצלחה:

הגענו להישגים מרשימים. תודה שלא ויתרתם לנו...”

בוגרי מגמת המשטרה בטכס הסיום בכנות

[email protected]מגארשיניסאלחמנהל המגזר הלא-יהודי נאיף דגש

[email protected]עיר כרמלשרוףפרח

[email protected]טמרהסובוחשאדי

[email protected]פקיעיןסווידפראס

[email protected]בסמת טבעוןזבידאתאנואר

[email protected]כפר קרעמסאלחהמחמוד

פזורה בדואיתאבורביעהמוסטפא[email protected]כסרא סמיעאלמןרוקון

[email protected]מ.א. משגבבינגעומרי

[email protected]שפרעםחטיבסעיד

[email protected]כפר קמאתחאוחולאנה

[email protected]כפר בראעאסיפאיז

[email protected]לקייהאלפקיראברהים

[email protected]עכו העתיקהקדורהסאמר

כפר מנדאעבד אל חליםמחמד דיר חנאחלאילהנאסר[email protected]עראבהשלשחאלד

[email protected]בית ג'אןסמעאןאינאס

[email protected]טובה זנגריהזנגריהעלי[email protected]הייבאלהאם

[email protected]ריאןאפנאן

[email protected]סמחאתעאדל

רכזי המגזר הלא-יהודי

הלא-יהודיהמגזר הלא-יהודי

פעילות אגף מצילה במגזר הלא-יהודי צמחה בהדרגה החל משנת 2001, הן בהיקף היישובים שמצילה פעלה בהם הן בהיקף המשאבים שהופנו

לפעילות.בשנת 2006 הוחל בעבודה על פי מודל ייחודי - “מודל אשכולות”, מתוך רצון לתת מענה לצרכים הייחודיים של המגזר הלא-יהודי, הכולל יישובים קטנים שאינם עומדים בתנאי הסף להצטרפות למצילה במתכונת רגילה. על פי מודל אשכולות יכולים להצטרף לפעילות מצילה גם יישובים קטנים הנמצאים בסמיכות גאוגרפית והם בעלי דמיון דמוגרפי. ואכן, בשנת 2009 נוסף על יישובי מיעוטים, הפעיל אגף מצילה תכניות מגוונות בעשרים

תמיכה בפעילות הרכזים בערים המעורבות עכו וירושלים.באמצעות פעולה שיתופי מצילה מקדם באגף המיעוטים תחום ראש ועדות משותפות עם משרדי ממשלה שונים, בתי ספר, תחנות משטרה יישוביות ואזוריות וגופים אחרים. קשר הדוק במיוחד מתקיים עם הרשות למלחמה בסמים ובאלכוהול, ומתבטא, בין היתר, בתיאום התכניות ובחלוקת

המשאבים. בשנת 2009 התקיימו 73 פרויקטים במגזר הלא-יהודי באמצעות שלושה

עשר רכזים, בשכר ובתקציב כולל של 1,500,000ש”ח. נורמטיבי, ונוער בסיכון נוער בהם נוער, בני עם נעשית עיקר הפעילות בנושאים שונים כמו פנאי בכלל וספורט בפרט. יש תכניות נפרדות לבנים ולבנות, וכן תכניות להעצמת הורים, חיזוק הסמכות ההורית, העצמת נשים

ואימהות.למאבק המודעות להגברת עיון וימי כנסים מתקיימים כך על נוסף בפשיעה ובאלימות ולהכשרת הרכזים, וכן גם סמינרים ומפגשים בין בני

נוער מיישובים שונים.

המגזר

ביקור בכנסת במסגרת תכנית להעצמת נשים בפקיעין

עבודה על פי מודל אשכולותמאפשרת לתת מענה

ליישובים קטנים.

64

“עוגן לחיים” שפרעם << טמרה << ירושלים << פ. הודיות << פ. הדסה נעורים <<

תל-אביב <<פיתוח דפוסי התנהגות נורמטיבית וערכית בקרב בני הנוער, תוך שימוש בפעילות ימית בתור חלופה לשימוש באלימות, בסמים ובאלכוהול. התכנית מיועדת לבני נוער בסיכון שנשרו ממערכת החינוך הפורמלית ולבני נוער נורמטיביים, והיא פועלת ביישובים שפרעם וטמרה. באחד מבתי הספר ירדה רמת האלימות בקרב התלמידים ב-50%, הופעלה התכנית, שבו התלמידים כל של סדיר ביקור ונרשם ב-50% הצטמצמה הנשירה

במסגרות השונות.בה ושותפים יישוב בכל ש”ח כ-120,000 היא התכנית הפעלת עלות הרשות המקומית, אגף מצילה, צופי ים, הרשות למלחמה בסמים ועוד

גורמים.למעלה ממאה בני נוער משלוש העדות המתגוררות בשפרעם השתתפו נוער בני ארבעים משתתפים מחזור בכל הפעלתה. מאז בתכנית

הנבחרים במיון קפדני. לטיפול באמצעות שייט ימי יתרונות רבים: הגברת המודעות והשליטה עם להתמודד ויכולתם הנערים של העצמי הביטחון חיזוק העצמית, אתגרים במצבי לחץ, פיתוח המשמעת הפנימית והאחריות וחובת שיתוף במסגרת ריגושים לנערים מספק גם הימי השייט הקבוצתי. הפעולה גבולות ונטילת סיכונים מבוקרת, ובכך עונה על צורכי ההתפתחות של מתבגרים, גורם להעצמתם ומסייע במניעת התנהגות עבריינית, בטיפול

הספורט הימי עונה על צורכי ההתפתחות של במניעת ומסייע להעצמתם גורם מתבגרים, בני ובשיקום בה בטיפול עבריינית, התנהגות

נוער בסיכון

בה ובשיקום בני נוער בסיכון.בני הנוער משתתפים בתחרויות ימיות, יוצאים למחנה הכולל לינה לצורך גיבוש חברתי ומשתתפים בעשרות הרצאות על מניעת אלימות ושימוש

בסמים. כמו כן הם מקיימים פעילות התנדבותית ביישובם, הדרכה בקייטנות הקיץ ההורים גם ושימוש סמים. אלימות מניעת בנושא בקהילה והתנדבות

מעורבים בתכנית ומקבלים עדכונים שוטפים על התקדמות ילדיהם.מדריך הקבוצה מטמרה מציין, כי הנערים מרעיפים שבחים על התכנית, נוכחותם במפגשים מלאה ויש התלהבות רבה מצדם להמשיך ולהשתתף בה. גם ההורים מדווחים על שיפור בהתנהגות ילדיהם, הפגנת עצמאות

אישית ולקיחת אחריות בצד התרחקות משימוש באלימות. אחד הנערים המשתתפים אומר: “זוהי פעילות מיוחדת שלימדה אותי הרבה על החשיבות של שיתוף פעולה עם אחרים ופתחה אופק חדש

בחשיבה ובהתנהלות היום-יומית שלי”.

65

העצמת נשים והכשרתן לצמצום אלימות

המגזר הלא-יהודי

סדנאות להעצמת נשיםפקיעין << טובה זנגריה << בית ג’אן << כסרא סמיע << מג’אר << משגב עיר >> קרע כפר >> טבעון בסמת >> שפרעם >> טמרה >> סלאמה אפרת >> חנא דיר >> ברא << כפר לקייה בדואית, פזורה >> הכרמל << אשקלון << אשדוד << ק. ארבע << מעלה אדומים <<מבשרת ציון << אילת << באר שבע << דימונה << מ.א. חוף אשקלון << מצפה רמון << נתיבות << שער הנגב << נצרת עילית << ק. אתא << טירת הכרמל << נשר << כרמיאל << חצור הגלילית << נס ציונה << יבנה << ראשון לציון << ראש העין << מ.א. חבל מודיעין << גדרה << אריאל << ק. עקרון << כפר יונה, אלפי מנשה << מ.א. שומרון << אזור << בת-ים << רמת השרון

<< תל-אביב << ק. אונו <<התכנית להעצמת נשים פועלת זו השנה השנייה בפקיעין ומטרתה לצמצם את אירועי האלימות בכפר. מאז החלה התכנית, קיבלו מאה נשים מפקיעין

הכשרה מיוחדת לפעילות התנדבותית לצמצום האלימות. במסגרת הכשרתן הנשים לומדות נושאים כמו: חינוך לנוער אלים, אלימות ותכנון ראשונה עזרה החינוך, במוסדות אלימות בבית, בטיחות בספורט,

פעילויות חינוכיות ותרבותיות להרחקת בני הנוער מאלימות. גורמים והיא מתקיימת בשיתוף פעולה עם עלות התכנית 30,000 ש”ח, שונים: מצילה, הרשות המקומית, מערכת החינוך, המתנ”ס, משרד הרווחה

ומרכז פסגה ביישוב, השיטור הקהילתי ומועדוני הנשים. בכל קורס משתתפות 25 נשים ועד כה התקיימו ארבעה קורסים. משך הלימודים ארבעה חודשים, כאשר כל שבוע מתקיים מפגש בן שלוש שעות. ולקהילות שונים לאירועים ומסייעות מתנדבות הנשים הפעילות במהלך

נזקקות ביישוב. במסגרת הלימודים יצאו הנשים לביקור בירושלים ובאתרים הקדושים, ביקרו בכנסת, השתתפו בדיון עם חברי הכנסת הערביים ושמעו מהם על העבודה

הפרלמנטרית והנושאים העומדים על סדר היום הציבורי. הנשים לוקחות חלק נכבד בתכנון הפעילות בפסטיבל פקיעין, המתקיים ושימוש אלימות למניעת המודעות את להעלות כדי בקיץ, שנה מדי

בסמים בכפר. העלאת המודעות דרך הכרת המחשב ואתרי אנטרנט

66

פעילויות קיץ במגזר הלא-יהודי שפרעם

וסמים”, אלימות ב”מניעת שעסקו קייטנות שתי הופעלו הקיץ במהלך הקייטנות צוות. ואנשי מדריכים וחמישים נערים כ-400 בהן והשתתפו הופעלו במרכז התרבות בשכונת מרשאן ובמועדון הצופים הדרוזי “אלסלאם” ואחווה, )השלום(. במסגרתן עסקו בנושאים של מניעת אלימות, סובלנות באמצעות הרצאות, הצגות תיאטרון ופעילויות ספורט, והכול תחת הסיסמה “חיים ללא אלימות”. נוסף על כך, התקיימו ישיבות סדירות של ועדות ההיגוי

העירוניות ונבנו תכניות להתערבות הן בקרב בני הנוער הן בקרב ההורים.

טמרהוהשתתפו ביישוב, מצילה רכז בהובלת הופעלה לסובלנות” “כן קייטנת בה 160 ילדים מכיתה א’ עד כיתה ו’. כמו כן, הופעלו תכניות העוסקות הורים. סדנאות וכן ומחול דבקה דרמה, באמצעות אלימות במניעת

הפעילות נעשתה בשיתוף הרשות המקומית.

המגזר הלא-יהודי

פעילויות אתגריות לנוער בעראבה

67

“כן לסובלנות”

הוועדה הארצית הבין-משרדית ליישום התכנית הלאומית לילדים ולנוער בסיכון ובמצוקה )תכנית שמיד והתחלה טובה(

ובמצוקה בסיכון ולנוער לילדים הלאומית התכנית - הכשרה ועדת )תכנית שמיד והתחלה טובה(

ועדת אס”א ארצית

ועדת היגוי - מדד האלימות הלאומי

ועדת ההיגוי של ק.ד.מ. לנוער עובר חוק

ועדות יישוביות לאחר האירועים במג’אר ושפרעם.

ועדות שמיד מחוזיות

תכניות לאומיות לנוער בסיכון יישוביות

הוועדה למניעת אלימות במשפחה - משרד ראש הממשלה

הוועדה למניעת פשיעה בקרב עולים - המשרד לקליטת עלייה

הוועדה הארצית לקידום הידברות, יישוב סכסוכים וגישור בקהילה בכנסת - ועדת קליטה ועלייה

הוועדה לקידום תכניות למניעת פשיעה ועבריינות המינהל לחינוך התיישבותי

המועצה הציבורית להורים בישראל

המועצה הציבורית למניעת האלימות במגרשי הכדורגל

תת-הוועדה לקשר עם אוהדי ספורט

דירקטוריון )המועצה המייעצת( ממ”ז דרום

ועדת מועדון נא”ה לקידום עולי אתיופיה

הוועדה לקידום נוער עולי קווקז ב”ש

מועצת הרשות למלחמה בסמים ובאלכוהול

ועדת מניעה - הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובאלכוהול

מועצת הרשות לשיקום האסיר

הוועדה למען קשישים במשרד הגמלאים

ועדת אס”א במכללה לביטחון לאומי

המועצה הלאומית למניעת אלימות בספורט

ועדת ההיגוי הלאומית בתכנית עיר ללא אלימות

המועצה לפיתוח הנגב והגליל

ועדות בהן חברים אנשי אגף מצילה

68

רשויות מקומיות ומועצות אזוריות

הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובאלכוהול

החברה למתנ"סים

משטרת ישראל - מחוזות / מרחבים /תחנות

משטרת ישראל - אגף קהילה ומשמר אזרחי

מחלקת נוער משטרת ישראל -

הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים

שירות המבחן לנוער משרד הרווחה -

עמותת "נירים"

עמותת "עלם"

נוער מוביל שינוי עמותת "אחריי!" -

עמותת "אלון"

עמותת "אור ירוק"

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

המכון לחקר ביטחון הקהילה המכללה למינהל -

משרד החינוך מנהל חברה ונוער-

קידום נוער משרד החינוך -

התכנית הלאומית לטיפול בילדים ונוער בסיכון משרד הרווחה -

מכבי אש

האיגוד הירושלמי למאבק בסמים

המינהל לחינוך התיישבותי ועליית הנוער משרד החינוך -

שירות בתי הסוהר

ג'וינט ישראל

קואליציית ארגוני עולים

האגודה ישראלית למען יהודי אתיופיה

הפרויקט הלאומי

הסוכנות היהודית

מעמד האישה במשרד ראש הממשלה

הרוח הישראלית

פרס הנוער הישראלי

תכנית גישורים )משרד הקליטה(

הקרן החדשה לישראל

משרד התרבות והספורט

ההתאחדות לכדורגל בישראל

איגוד הכדורסל

עמותת אל-סם

המועצה הציבורית להורים בישראל

עיר מתנדבת נוער עמ"ן -

הקרן לידידות

ציונות 2000

אוניברסיטת חיפה

מכללת יהודה ושומרון

קרן רש"י

עמותת "בית חם"

גרעיני נח"ל

אשלים

האוניברסיטה העברית, הפקולטה למשפטים, המכון לקרימינולוגיה

International Society of Crime PreventionPractioners (U.S.A)

NCPC - National Crime Prevention Council (U.S.A)

NIJ - National Institute of Justice (U.S.A)

NCPC - National Crime Prevention Center (Canada)

Home Office - Crime Reduction Unit (England)

Jill Dando Institute of Crime Science (England)

שותפים לפעילות אגף מצילה:

69

אנשי מצילה בשטח

רחוב קלמן מגן 10א', הקריה, תל אביב 61070 ת"ד 7016 טלפונים: 03-6073520/21 | פקס: 03-6073522

www.mops.gov.il :אתר אינטרנט [email protected] :דואר אלקטרוני

Documents

חוברת מצילה