«Основные направления деятельности

«Основные направления деятельности Министерства культуры Республики

Карелия в сфере сохранения, популяризации и государственной

охраны объектов археологического наследия»

На территории Республики Карелия на 01.01.2014 г. выявлено и поставлено на государственный учет 4553 объекта культурного наследия

4 7 %

3 7 %

1 5 %1 % п а м я т н и ки а р х е о л о ги и

п а м я т н и ки а р х и т е кт у р ы

п а м я т н и ки и с т о р и и

п а м я т н и ким о н у м е н т а л ь н о гои с ку с с т в а

Общая информация об объектах археологического наследия,расположенных на территории Республики Карелия

Объекты археологического наследия Республики Карелия поставлены на государственный учет

4 %

6 9 %

2 7 %

п о с т а н о в л е н и ям иф е д е р а л ь н ы х о р га н о вв л а с т и

п о с т а н о в л е н и ям и ир а с п о р яж е н и ям ис у б ъ е кт а ф е д е р а ц и и

п р и ка за м иу п о л н о м о ч е н н о го о р га н ао х р а н ы о б ъ е кт о вку л ь т у р н о го н а с л е д и яс у б ъ е кт а ф е д е р а ц и и

Общая информация об объектах археологического наследия, расположенных на территории Республики Карелия

Для 112 объектов археологического наследия установлены зоны охраны памятников истории и культуры, утвержденные Правительством Республики Карелия.

- Зоны охраны памятников истории и культуры г.Сортавала, откорректированные в 1996 г. – 1 объект археологического наследия;

- Временные зоны охраны Онежских петроглифов и памятников археологии, расположенных в пределах этих зон в Пудожском районе – 50 объектов археологического наследия;

- Проект зон охраны памятников истории и культуры г. Петрозаводска – 4 объекта археологического наследия;

- Зоны охраны памятников истории и культуры с.Рыбрека и деревни Другая Река Прионежского района – 4 объекта археологического наследия;

- Зоны охраны памятников истории и культуры п.Ладва Прионежского района – 1 объект археологического наследия;

- Проект зон охраны памятников археологии на островах Кузова в Кемском районе Республики Карелия – 12 объектов археологического наследия;

- Проект зон охраны историко-культурного комплекса д.Пегрема Медвежьегорского района – 33 объекта археологического наследия;

- Зоны охраны закрепленных за ФГУК «Государтсвенный историко-архитектурный и этнографический музей-заповедник «Кижи» объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных на о.Кижи и на территории «Кижского ожерелья» в Медвежьегорском муниципальном районе Республики Карелия – 4 объекта археологического наследия;

- Временная схема зон охраны памятников истории и культуры г.Олонец – 3 объекта археологического наследия.

Общая информация об объектах археологического наследия,расположенных на территории Республики Карелия

В области нормативно-правового регулирования в сфере сохранения, использования и государственной охраны объектов археологического наследия в 2013 г. разработаны и

приняты следующие нормативно-правовые акты

Утверждены:

- Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля за состоянием объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия;

- Приказ «О порядке формирования Списка выявленных объектов культурного наследия в Республике Карелия», содержащий перечень сведений, предоставляемых при выявлении объектов археологического наследия, в том числе описание границ объектов, карты-схемы с указанием поворотных точек границ объектов;

- Приказ «Об утверждении типовой формы охранного обязательства на объект археологического наследия» в целях установления порядка использования земельного участка в пределах которого располагается объект археологического наследия, а также для обеспечения требований к его сохранности;

- 4 приказа о включении в Список выявленных объектов культурного наследия 89 объектов археологического наследия;

- 2 приказа по исключению из Списка выявленных 3 объектов археологического наследия в связи с проведением спасательных археологических работ;

- 23 приказа об установлении границ территории 42 объектов археологического наследия как объектов градостроительной деятельности особого регулирования.

Подготовлен:

- Проект приказа о включении в Список выявленных объектов культурного наследия 9 объектов археологического наследия.

Реализация полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов археологического наследия

Мероприятия, направленные на выявление и учет объектовархеологического наследия

В 2013 г. поступили обращения о постановке на учет 55 выявленных объектов археологического наследия.

2 0 0 92 0 1 0

2 0 112 0 1 2

2 0 1 3

0

1

2

3

4

5

6

7

числ о объе ктовархе ол огиче ского насл е дия

Количество объектов археологического наследия, выявленных археологами в 2009-2013 гг.

2 0 0 7 -2 0 0 9

2 0 1 0

2 0 11

2 0 1 2

2 0 1 3

0

1 0

2 0

3 0

4 0

5 0

6 0

в ы я в ле нны еобъе ктыархе ологиче ского насле дия

Количество объектов археологического наследия, по которым проведена историко-культурная экспертиза

Мероприятия, направленные на мониторинг и контроль за состоянием объектов археологического наследия

В 2013 г. в результате проведения плановых и внеплановых проверок с привлечением специалистов –археологов ИЯЛИ КарНЦ РАН, ПетрГУ, музея-заповедника «Кижи» осуществлен мониторинг состояния 83 объектов археологического наследия.

1. На территории Водлозерского национального парка в Пудожском районе Республики Карелия при поддержке Администрации парка с целью уточнения месторасположения объектов археологического наследия, определения GPS координат, мониторинга состояния и фотофиксации обследован 41 объект археологического наследия.


.

2. В районе п. Пиндуши и на территории полуострова Оровнаволок в Медвежьегорском районе зафиксировано состояние 23 объектов археологического наследия.

Район Пиндуш

Оровнаволок


.

3. На территории Прионежского района Республики Карелия проведены внеплановые проверки по обращениям граждан и специалистов-археологов на территории 5 объектов археологического наследия.


.

3. В ходе поездки на территорию островов архипелага Кузова в Кемском районе Министерством культуры Республики Карелия совместно с БПРУ РК «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Карелия» было обследовано с целью определения границ 14 объектов археологического наследия и определены места возможного расположения туристических стоянок.

Мероприятия по обеспечению сохранности объектов археологического наследия на территории Республики Карелия

.

Продолжена работа по установлению границ территорий объектов археологического наследия. Установлены границы 42 объектов археологического наследия, расположенных в районе Онежских петроглифов.Разработана документация по установлению границ – достопримечательного места в районе с.Шелтозеро, в границах которого расположено 27 объектов археологического наследия.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

2012 г. 2013 г.

количествообъектовархеологического наследия

Установлено границ объектов археологического наследия


.

Рассмотрено обращений органов местного самоуправления и органов исполнительной власти о согласовании решений о предоставлении земель и изменении их режима

Вновь выявлено объектов археологического наследия на земельных участках, подлежащих хозяйственному освоению

2009 г. 749 5

2010 г. 1365 -

2011 г. 1961 2

2012 г. 2586 8

2013 г. 2772 5

Одним из действенных механизмов контроля за сохранением и использованием объектов археологического наследия, предотвращения их разрушения или причинения им вреда в результате интенсивного хозяйственного освоения территорий является работа, осуществляемая Министерством культуры Республики Карелия в рамках полномочий по согласованию землеустроительной и градостроительной документации, решений о предоставлении земель и изменении их режима


.

Рассмотрено обращений

Количество объектов археологического наследия по которым представлена информация

2009 г. 11 38

2010 г. 50 1

2011 г. 87 13

2012 г. 90 67

2013 г. 134 80

Помимо согласования земельных участков ведется предварительная работа по рассмотрению обращений от юридических и физических лиц о предоставлении информации об отсутствии (наличии) объектов культурного наследия на земельных участках, подлежащих хозяйственному освоению.


.

В целях предотвращения непреднамеренного повреждения объектов археологического наследия и памятников военной истории в ходе поисковой деятельности:

-в рамках организации совместной работы Министерства культуры Республики Карелия и Координационного совета поисковых объединений Республики Карелии при Министерстве по делам молодежи и спорту Республики Карелия с 2012 года в Министерство поступают на рассмотрение схемы территорий, на которых поисковыми отрядами планируется проведение работ;

- заключено Соглашение о сотрудничестве с Карельской республиканской организацией по поиску и увековечению памяти погибших при защите Отечества «Союз поисковых отрядов» ;

-в целях реализации Соглашения о взаимном информационном обмене и сотрудничестве в сфере сохранения объектов культурного наследия, заключенного в 2012 году между Министерством культуры и Министерством внутренних дел по Республике Карелия в территориальных подразделениях ОМВД России по Республике Карелия были назначены сотрудники, ответственные за проведение работы по выявлению и предотвращению правонарушений в области охраны культурного наследия

Привлечение средств из федерального, республиканского,муниципального бюджетов и внебюджетных источников в рамках реализации целевых проектов и программ, направленных на сохранение, использование, популяризацию и государственную охрану объектов культурного наследия

.

В целях привлечения средств федерального бюджета на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения от Республики Карелия было подано 13 заявок в Федеральную целевую программу «Культура России (2012-2016 годы)» на 2013 год, из них 5 заявок по объектам археологического наследия. Две заявки были поддержаны Министерством культуры Российской Федерации

1. В ходе реализации заявки в ФЦП «Культура России (2012 – 2018 годы)» на выполнение спасательных археологических работ на территории объектов, расположенных в границах заказника «Муромский» сотрудниками ИЯЛИ КарНЦ РАН в 2013 году выполнены спасательные раскопки на территории 16 объектов археологического наследия.


.

В ходе реализации заявки ФЦП «Культура России (2012 – 2018 годы)» по мониторингу объектов археологического наследия на территории полуострова Оровский в Медвежьегорском районе Республики Карелия специалистами ФГБУВПО ПетрГУ было проверено состояние 14 объектов археологического наследия с фотофиксацией, определением границ и осуществлением топографо-геодезических работ.


.

Министерством экономического развития Республики Карелия в 2013 г. поддержана заявка Министерства культуры Республики Карелия на выполнение научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы (НИОКР)«Разработка и апробация методики по защите и консервации уникальных объектов культурного наследия петроглифов Карелии от негативного природного и антропогенного воздействия».


.

В рамках международной программы приграничного сотрудничества северных стран «Европейский инструмент соседства и партнерства» в 2013-2014 гг. реализуется заявленный туристской фирмой ООО «Карелика» и партнерами из Финляндии при поддержке Министерства культуры Республики Карелия и Администрации Беломорского района проект «Мост наскального искусства», направленный на сохранение и популяризацию беломорских петроглифов. В числе мероприятий проекта предусмотрена корректировка проектно-сметной документации на ремонт павильона «Бесовы Следки».


.

В ходе подготовки программы мероприятий по празднованию 100-летия образования Республики Карелия Министерством культуры Республики Карелия подготовлен проект «Листы каменной книги», направленный на привлечение инвестиций из федерального, республиканского, местного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию мероприятий, направленных на сохранение, благоустройство, эффективное использование и популяризацию уникальных археологических объектов – петроглифов Карелии.

Проект предусматривает создание центра первобытного наскального искусства (музея первобытного искусства) и экспериментальных археологических реконструкций, который объединит территории Пудожского и Беломорского районов, на которых расположены уникальные наскальные полотна с петроглифами.

Предпосылки и обоснования создания Центра :

- петроглифы являются уникальными памятниками истории и культуры, музеефикация которых определит приоритет районов, на которых они располагаются, по сравнению с соседними районами и регионами;

- петроглифы являются всемирно известным памятником, их археологическое наследие всегда будет привлекать специалистов различных научных дисциплин (археологии, этнографии, искусствознания, экологии, геологии, антропологии, культурологи, семиотики и т.д.) из России и других стран, данная территория может стать центром для организации международного археологического полигона, научной базой для проведения международных симпозиумов, съездов, конференций, местом проведения археологических практик, научных и образовательных курсов, краеведческого обучения, местом проведения культурно-исторических программ;

- создание на данной территории центра и его инфраструктуры, привлечение местной рабочей силы для обслуживания туристических потоков позволит рассматривать территории, на которых располагаются петроглифы как важный стратегический ресурс экономики и развития Пудожского и Беломорского районов.

Комплексный проект «Листы каменной книги»

На территории Онежских петроглифов (Пудожский район) проект предусматривает

1. Обустройство территории петроглифов:

- разработка и прокладка пешеходных маршрутов, в виде деревянных настилов и видовых площадок с регламентацией направления движения туристических групп;

- обустройство мест для палаточных городков и научно-исследовательских экспедиций;

- обустройство причала в устье р.Черной и мест для причаливания лодочного транспорта;- установка информационных щитов и надписей;

- места расположения археологических реконструкций (первобытной деревни с реконструкциями древних жилищ, костюмов, мастерских по обработке камня, кожи, кости, древесины и мест театрализованных представлений методов разведения огня, охоты, рыбалки и т.д.).


2. Для размещения музейной экспозиции предполагается приспособить здание старого маяка на мысу Бесов Нос. После ремонта в нижней его части предполагается разместить небольшой музей, а верхнюю часть целесообразно переоборудовать в специальную смотровую площадку).

3. Еще одной частью инфраструктуры Центра должна стать этнографическая экспозиция в восстановленной исторической деревне Бесов Нос. Данная экспозиция позволит решить несколько вопросов: разделить потоки туристов, предотвратить проезд на охраняемую территорию автотранспорта, обеспечить в плохую погоду укрытие и питание туристов, здесь разместятся административные здания, конференц-зал, кафе, автостоянка для автотранспорта.

Дом Шишмолина, в котором А.М.Линевским была написана рукопись «Листы каменной книги»


На территории Беломорских петроглифов (Беломорский район) проект предусматривает

1.Ремонт и частичная реконструкция павильона «Бесовы Следки», а также обустройство окружающей территории: Павильон имеет ключевое значение для развития туризма на Севере Карелии, так как позволяет круглогодично использовать уникальный объект для организации экскурсионного показа. Из-за аварийного состояния балок перекрытия здание в настоящий момент закрыто для посещения.

2. Создание Визит центра в д. Выгостров, который предусматривает комплекс зданий: административный корпус; небольшой экспозиционный комплекс, где туристам можно будет получить краткую информацию памятниках комплекса «Беломорские петроглифы», приобрести сувенирную продукцию; кафе; разворотная площадка для туристических автобусов; места благоустройства.


На территории Беломорских петроглифов (Беломорский район) проект предусматривает

3. Обустройство территории комплекса «Беломорские петроглифы»: разработка и прокладка пешеходных маршрутов, в виде деревянных настилов, мостиков и видовых площадок с регламентацией направления движения туристических групп, установка информационных щитов и надписей.

4. Обустройства подъездной дороги к группе петроглифов «Залавруга», благоустройство входной зоны.

5. Реконструкция здания музея «Беломорские петроглифы» в г.Беломорск, приспособление всех площадей здания под музейный центр.


Приоритетными направлениями в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия являются:

- привлечение средств из федерального, республиканского, муниципального бюджетов и внебюджетных источников в рамках реализации целевых проектов и программ, направленных на сохранение, использование, популяризацию и государственную охрану объектов культурного наследия;

- вовлечение объектов археологического наследия в сферу культурного туризма как ресурса развития территорий, особое внимание уделив уникальным объектам — Онежским и Беломорским петроглифам:

- предотвращение правонарушений в сфере охраны объектов культурного наследия, несанкционированных работ на объектах археологического наследия и военной истории;

- проведение комплекса работ (историко-культурная экспертиза, мониторинг, установление границ) по включению объектов археологического наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия

Приоритетные направления в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия

Documents

«Основные направления деятельности