Ф Е Д Е Р А Л Ь Н А Я А Н Т И М О Н О П О Л Ь Н А Я С Л У Ж Б АФ Е Д Е Р А Л Ь Н А Я А Н Т И М О Н О П О Л Ь Н А Я С Л У Ж Б А

Особенности подключения объекта к сетям Особенности подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспеченияинженерно-технического обеспечения

Правила определения и предоставления технических

условий подключения объекта капитального строительства к

сетям инженерно-технического обеспечения

2

Холодное Холодное водоснабжениеводоснабжение

ВодоотведениеВодоотведение

Горячее Горячее водоснабжениеводоснабжение

ТеплоснабжениеТеплоснабжение

Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 № 83Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 № 83

Правила подключения объекта капитального строительства к

сетям инженерно-технического обеспечения

Новые правила Новые правила подключенияподключения

ГазоснабжениеГазоснабжение

ФАС России ФАС России совместно с ФСТ совместно с ФСТ разрабатывают разрабатывают новые правила новые правила подключенияподключения

Особенности

3

Статья 18 Закона о водоснабжении и Статья 18 Закона о водоснабжении и водоотведении (416-ФЗ от 07.12.2011);водоотведении (416-ФЗ от 07.12.2011);Правила холодного водоснабжения и Правила холодного водоснабжения и

водоотведения (постановление Правительства РФ водоотведения (постановление Правительства РФ от 29.07.2013 от 29.07.2013 № 644)№ 644)

Новый перечень Новый перечень сведений, сведений,

которые должны которые должны содержаться в содержаться в

технических технических условияхусловиях

Возможность Возможность заключения заключения договора о договора о

подключении без подключении без получения получения

технических технических условийусловий

Типовой Типовой договор о договор о

подключенииподключении

Новые правила подключения к сетям холодного водоснабжения и водоотведения

Не соблюдение организацией ВКХ указанных норм может содержать Не соблюдение организацией ВКХ указанных норм может содержать признаки нарушения статьи 10 Закона о защите конкуренциипризнаки нарушения статьи 10 Закона о защите конкуренции

Если для подключения Если для подключения требуется модернизация требуется модернизация

технологически связанных технологически связанных сетей, организация ВКХ сетей, организация ВКХ

обеспечивает обеспечивает осуществление таких осуществление таких мероприятий лицами, мероприятий лицами, владеющими такими владеющими такими

сетямисетями

Холодное водоснабжение:

а) срок действия

б) точка подключения

в) технические требования к объектам

капитального строительства

г) гарантируемый свободный напор в месте

подключения

д) разрешаемый отбор объема холодной воды

е) требования по установке приборов учета воды

и устройству узла учета

ж) требования по обеспечению соблюдения

условий пожарной безопасности

з) перечень мер по рациональному

использованию холодной воды, имеющий

рекомендательный характер;

и) границы эксплуатационной ответственности

Водоотведение:

а) срок действия

б) точка подключения

в) технические требования к объектам

капитального строительства

г) отметки лотков в местах подключения

д) нормативы водоотведения, требования к

составу и свойствам сточных вод, режим

отведения сточных вод;

е) требования к устройствам, предназначенным

для отбора проб и учета объема и свойств

сточных вод

ж) требования по сокращению сброса сточных

вод, загрязняющих веществ, иных веществ и

микроорганизмов, которые должны быть учтены в

плане снижения сбросов;

з) границы эксплуатационной ответственности

4

Новый закрытый перечень сведений, которые должны содержаться в технических условиях на подключение к сетям холодного водоснабжения и

водоотведения

Новый переченьНовый перечень

Старый перечень: максимальная нагрузка, срок подключения, срок действияСтарый перечень: максимальная нагрузка, срок подключения, срок действия

Включение иных сведений будет содержать признаки нарушения статьи 10 Включение иных сведений будет содержать признаки нарушения статьи 10 Закона о защите конкуренцииЗакона о защите конкуренции

Возможность заключения договора о подключении без предварительного получения технических условий

5

Если заявитель Если заявитель определил определил

необходимую ему необходимую ему нагрузкунагрузку

Заявление в Заявление в организацию ВКХорганизацию ВКХ

Если есть техническая возможность Если есть техническая возможность или при наличии в инвестиционных или при наличии в инвестиционных

программах мероприятий, программах мероприятий, обеспечивающих техническую обеспечивающих техническую

возможность подключения, возможность подключения, организация организация обязана заключить обязана заключить

договор договор

Нет технической возможности и Нет технической возможности и соответствующих мероприятий соответствующих мероприятий в инвестиционной программев инвестиционной программе

Организация ВКХ обращается в ОМСУ с Организация ВКХ обращается в ОМСУ с предложением о включении необходимых предложением о включении необходимых

мероприятий в инвестиционную программероприятий в инвестиционную программуму

ОМСУ включаетОМСУ включает ОМСУ отказывает ОМСУ отказывает во включенииво включении

Организация ВКХ Организация ВКХ заключает договорзаключает договор

Организация ВКХ Организация ВКХ отказывает в отказывает в заключении заключении

договорадоговора

Новые правила подключения к сетям холодного водоснабжения и водоотведения

Могут содержаться Могут содержаться признаки нарушения признаки нарушения статьи 15 Закона о статьи 15 Закона о

защите конкуренциизащите конкуренции

Особенности

6

Заявление в организацию на получение условий Заявление в организацию на получение условий подключенияподключения

Нет возможности подключения Нет возможности подключения (отсутствие свободной мощности, (отсутствие свободной мощности,

необходимых мероприятий в необходимых мероприятий в инвестиционной программе)инвестиционной программе)

Заключение типового договора о Заключение типового договора о подключении, утвержденного подключении, утвержденного

постановлением Правительства постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 643РФ от 29.07.2013 № 643

Если есть возможность Если есть возможность подключения, организация подключения, организация обязана выдать условия обязана выдать условия

подключенияподключения

Организация отказывает в Организация отказывает в подключенииподключении

Организация делает запрос в ОМСУ о Организация делает запрос в ОМСУ о возможности подключения к сетям иной возможности подключения к сетям иной

организацииорганизации

Направляет Направляет решение заявителю решение заявителю

и организациии организации

ОМСУ определяет другую ОМСУ определяет другую организацию или другие организацию или другие

возможности обеспечения возможности обеспечения горячего водоснабжениягорячего водоснабжения

Подключение к сетям горячего водоснабжения Подключение к сетям горячего водоснабжения

Могут содержаться Могут содержаться признаки нарушения признаки нарушения статьи 15 Закона о статьи 15 Закона о

защите конкуренциизащите конкуренции

Подключение к сетям теплоснабжения

7

Подача заявки на Подача заявки на подключение подключение

Наличие технической Наличие технической возможности (резерв возможности (резерв

пропускной способности, пропускной способности, тепловой мощности)тепловой мощности)

Обязанность заключить Обязанность заключить договор о подключениидоговор о подключении

Отсутствия свободной Отсутствия свободной мощности, но наличие мощности, но наличие

соответствующих мероприятий соответствующих мероприятий в инвестиционных программахв инвестиционных программах

Отсутствие свободной Отсутствие свободной мощности, соответствующих мощности, соответствующих

мероприятий в мероприятий в инвестиционной программеинвестиционной программе

Запрос организации в Запрос организации в ОМСУ на изменением ОМСУ на изменением

схемы теплоснабжения и схемы теплоснабжения и инвестиционной инвестиционной

программыпрограммы

ОМСУ включаетОМСУ включает

ОМСУ отказывает ОМСУ отказывает во включенииво включении

Организация Организация заключает договорзаключает договор

Организация Организация отказывает в отказывает в заключении заключении

договорадоговора

В указанных действиях В указанных действиях (бездействии) организации, (бездействии) организации, ОМСУ могут содержаться ОМСУ могут содержаться

признаки нарушения статей признаки нарушения статей 10, 15 Закона о защите 10, 15 Закона о защите

конкуренцииконкуренции

Список нормативно-правовых актов

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

- Правила подключения к системам теплоснабжения, утвержденные постановлением

Правительства РФ от 16.04.2012 № 307;

- Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

- Правила холодного водоснабжения, утверждены постановлением Правительства РФ

от 29.07.2013;

- Типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной

системе холодного водоснабжения, утвержден постановлением Правительства РФ от

29. 07.2013 № 645;

-Типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной

системе водоотведения, утвержден постановлением Правительства РФ от

29.07.2013 № 645;

- Правила горячего водоснабжения, утверждены постановлением Правительства РФ

от 29.07.2013 № 642;

-Типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным

системам горячего водоснабжения, утвержден постановлением Правительства РФ от

29.07.2013 № 643.

8

Предстоящая и проделанная работа

1. ФАС России активно участвовал в разработке принятых актов Правительства РФ в сферах подключения к сетям водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. По замечаниям и предложениям ФАС России указанные акты дополнены более подробными процедурами, типовыми договорами, закрытым перечнем документов, которые могут требовать от заявителя, а также исключены условия, которые могут ущемлять интересы заявителей, а также не допускать развитию конкуренции.

2. ФАС России в настоящее время активно принимает работу в разработке новых правил подключения к сетям газоснабжения. Одни из существенных предложений ФАС России – возложить обязанность по согласованию подключения к сетям третьих лиц на ГРО, а также предусмотреть более упрощенный порядок подключения к сетям газоснабжения физических лиц, использующих газ для бытовых нужд.

9

Спасибо за внимание!

10

За получением более подробной информации по указанным вопросам, Вы может обратиться к заместителю начальника Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России Матюхину Алексею Геннадьевичу (вн.468)