บุ�คลากรสาธารณส�ข ร �ทั�นประชาคมอาเซี�ยน

โดย นายแพทัย�ประวิ! อ"#าพ�นธ��นายแพทัย�สาธารณส�ขจั�งหวิ�ดศร�สะเกษ

4 ม!ถุ�นายน 2557

มาร �จั�กประชาคมอาเซี�ยน

ปฏิ!ญญากร�งเทัพฯ 8 ส!งหาคม พ.ศ. 2510

Bangkok Declaration (ค.ศ. 1967)

Main Objectives: “To accelerate the economic growth, social progress and cultural development; to promote regional peace and stability; to maintain close and beneficial cooperation with existing international and regional organizations..”

ที่��มา :http://men.mthai.com/work/life-tips/2057.html

วิ�ตถุ�ประสงค� เพ.#อส/งเสร!มควิามร/วิมม.อด�านการเม.อง เศรษฐก!จัและส�งคม ส/งเสร!มส�นต!ภาพและควิามม�#นคงของภ ม!ภาค ส/งเสร!มควิามร/วิมม.อระหวิ/างอาเซี�ยนก�บุต/างประเทัศและองค�กรระหวิ/างประเทัศ

ASEAN Factsheetอาเซี�ยนถุ.อก"าเน!ดทั�#ประเทัศไทัย ในป4 2510 สมาช!กผู้ �ก/อต�6ง• ไทัย• มาเลเซี�ย• อ!นโดน�เซี�ย• ฟิ8ล!ปป8นส�• ส!งคโปร�สมาช!กเพ!#มเต!ม

+ บุร ไนฯ ป4 2527 + เวิ�ยดนาม ป4 2538 + ลาวิ ป4 2540+ พม/า ป4 2540+ ก�มพ ชา ป4 2542

ควิามส"าค�ญของอาเซี�ยน • ประชากร – 604.8 ล�านคน• พ.6นทั�#- 4.5 ล�าน ตาราง กม.• GDP รวิม 2,178 พ�นล�าน USD• การค�ารวิม 2,389 พ�นล�าน USD• การลงทั�นจัากต/างประเทัศ 114,111 ล�าน USD

ทั�#มา : www.asean.org ASEAN Statistics 2011

ประชาคมเศรษฐก!จัอาเซี�ยน เปร�ยบุเทั�ยบุก�บุ

ประชากร 604 ล�านคน › สหภาพย�โรป(อ�นด�บุ 3 ของโลก)

GDP ขนาด 2.18 ล�านล�านดอลลาร�สหร�ฐฯ

= 5.7 เทั/าของไทัย(อ�นด�บุ 9 ของโลก)

การค�าระหวิ/างประเทัศ 2.3 ล�านล�านดอลลาร�สหร�ฐฯ

= 5 เทั/าของไทัย(อ�นด�บุ 5 ของโลก)

การลงทั�นโดยตรง 114 พ�นล�านดอลลาร�สหร�ฐฯ

= 60% ของจั�น(1 ใน 10 ของโลก)

การเจัร!ญเต!บุโตทัางเศรษฐก!จั (GDP growth)

= 4.7%

ควิามส"าค�ญของอาเซี�ยน

ควิามส"าค�ญของอาเซี�ยนต/อไทัย

• อาเซี�ยนเป9นตลาดส/งออกอ�นด�บุ 1 ของไทัยต�6งแต/ 2545 และเป9นแหล/งน"าเข�าอ�นด�บุทั�# 2 ต�6งแต/ป4 2540 จันถุ:งป;จัจั�บุ�น

• ในป4 2555 ม ลค/าการค�า 96,670 ล�าน USD ประมาณ ร�อยละ 20 ของม ลค/าการค�าทั�6งหมดของไทัยและไทัยได�เปร�ยบุด�ลการค�าอาเซี�ยนถุ:ง 16,390 ล�าน USD

• สมาช!กอาเซี�ยนเข�ามาลงทั�นในไทัย ประมาณ 20% ของการลงทั�นจัากต/างประเทัศทั�6งหมด

• น�กทั/องเทั�#ยวิกวิ/า 6 ล�านคน ค!ดเป9นร�อยละ 28 ของน�กทั/องเทั�#ยวิต/างชาต!ทั�6งหมด (มาเลเซี�ยมาไทัยมากทั�#ส�ด)

ภาพรวิมโครงสร�างประชาคมอาเซี�ยน

กฎบุ�ตรอาเซี�ยน (ASEAN Charter)

• เม.#อ 20 พ.ย. 2550 ในระหวิ/างการประช�มส�ดยอดอาเซี�ยนคร�6งทั�# 13 ผู้ �น"าอาเซี�ยนลงนามกฎบุ�ตรอาเซี�ยน ซี:#งเป9นเสม.อนธรรมน ญของอาเซี�ยนทั�#จัะวิางกรอบุทัางกฎหมายและโครงสร�างองค�กร โดยม�เป=าหมาย 3 ประการ ค.อ

- ม�กฎกต!กาในการทั"างาน (Rules-based)- ม�ประส!ทัธ!ภาพ (effective)- ม�ประชาชนเป9นศ นย�กลาง (people-centered)

• ม�ผู้ลใช�บุ�งค�บุเม.#อ 15 ธ.ค. 2551

ร �จั�ก 3 เสาหล�ก ประชาคมอาเซี�ยน

ประชาคมการเม.องและควิามม�#นคง

อาเซี�ยนASEAN

Security Community

ASC

ประชาคมส�งคมและวิ�ฒนธรรม

อาเซี�ยนASEAN

Socio-CulturalCommunity

ASCC

ประชาคมเศรษฐก!จัอาเซี�ยนASEAN

Economic Community

AEC

3 เสาหล�ก ส /ประชาคมอาเซี�ยน 2015 ประกอบุด�วิย

1.ม�กฎ กต!กา เป9นพ.6นฐานภายใต�ค/าน!ยมร/วิมก�น 2.ม�ควิามสงบุส�ขและร�บุผู้!ดชอบุร/วิมก�นในการร�กษาควิามม�#นคง ส"าหร�บุประชาชนทั�#ครอบุคล�มอย/างรอบุด�าน 3.ม�พลวิ�ตและม�ปฏิ!ส�มพ�นธ�ก�บุประเทัศนอกอาเซี�ยน 4.ม�/งให�ประเทัศในภ ม!ภาคอย /ร/วิมก�นอย/างส�นต! 5.ม�ระบุบุแก�ไขควิามข�ดแย�ง ระหวิ/างก�นได�ด�วิยด� 6.ม�เสถุ�ยรภาพอย/างรอบุด�าน 7.ม�กรอบุควิามร/วิมม.อเพ.#อร�บุม.อก�บุภ�ยค�กคามควิามม�#นคงทั�6งร ปแบุบุเด!ม และร ปแบุบุใหม/ๆ เพ.#อให�ประชาชนม�ควิามปลอดภ�ยและม�#นคง

ประชาคมการเม.องและควิามม�#นคงอาเซี�ยนASEAN Political Security Community APSC

ประชาคมการเม.องและควิามม�#นคงอาเซี�ยนASEAN Political Security Community APSC

1. การม�กฎ กต!กาเป9นพ.6นฐานภายใต�ค/าน!ยมร/วิมก�น2. ม�ควิามสงบุส�ขและร�บุผู้!ดชอบุร/วิมก�นในการร�กษาควิามม�#นคง ส"าหร�บุประชาชนทั�#ครอบุคล�มอย/างรอบุด�าน3. ม�พลวิ�ตและม�ปฏิ!ส�มพ�นธ�ก�บุประเทัศนอกอาเซี�ยน4. ม�/งให�ประเทัศในภ ม!ภาคอย /ร/วิมก�นอย/างส�นต! 5. ม�ระบุบุแก�ไขควิามข�ดแย�ง ระหวิ/างก�นได�ด�วิยด�6. ม�เสถุ�ยรภาพอย/างรอบุด�าน 7. ม�กรอบุควิามร/วิมม.อเพ.#อร�บุม.อก�บุภ�ยค�กคาม ควิามม�#นคงทั�6งร ปแบุบุเด!ม และร ปแบุบุใหม/ๆ เพ.#อให�ประชาชนม�ควิามปลอดภ�ยและม�#นคง

เป=าหมาย

ด�ดแปลงจัาก : พ!เชฐ บุ�ญญ�ต! (2555)

1.เป9นประชาคมทั�#ม�ประชาชนเป9นศ นย�กลาง2.ม�ส�งคมทั�#เอ.6ออาทัรและแบุ/งป;น3.ม�การพ�ฒนาในทั�กด�านเพ.#อยกระด�บุค�ณภาพช�วิ!ต4.ส/งเสร!มการใช�ทัร�พยากรธรรมชาต!อย/างย�#งย.น5.ส/งเสร!ม อ�ตล�กษณ�อาเซี�ยน

ประชาคมส�งคมและวิ�ฒนธรรมอาเซี�ยนASEAN Socio-Cultural Community ASCC

ประชาคมส�งคมและวิ�ฒนธรรมอาเซี�ยนASEAN Socio-Cultural Community ASCC

1. เป9นประชาคมทั�#ม�ประชาชนเป9นศ นย�กลาง2. ม�ส�งคมทั�#เอ.6ออาทัรและแบุ/งป;น3. ม�การพ�ฒนาในทั�กด�านเพ.#อยกระด�บุค�ณภาพช�วิ!ต4. ส/งเสร!มการใช�ทัร�พยากรธรรมชาต!อย/างย�#งย.น5. ส/งเสร!มอ�ตล�กษณ�อาเซี�ยน

เป=าหมาย

ด�ดแปลงจัาก : พ!เชฐ บุ�ญญ�ต! (2555)

การค��มครองและสวิ�สด!การส�งคมการค��มครองและสวิ�สด!การส�งคม

การพ�ฒนาทัร�พยากรมน�ษย�การพ�ฒนาทัร�พยากรมน�ษย�

การส/งเสร!มควิามย�#งย.นด�านส!#งแวิดล�อมการส/งเสร!มควิามย�#งย.นด�านส!#งแวิดล�อม

ควิามย�ต!ธรรมและส!ทัธ!

ควิามย�ต!ธรรมและส!ทัธ!

การลดช/องวิ/างทัางการพ�ฒนาการลดช/องวิ/างทัางการพ�ฒนา

การสร�างอ�ตล�กษณ�อาเซี�ยนการสร�างอ�ตล�กษณ�อาเซี�ยน

รวิมใจัเป9นหน:#งไม/เจั@บุ

ปAวิย

ไม/จันม�การศ:กษา

ปลอดภ�ย

ประชาคมส�งคมและวิ�ฒนธรรมอาเซี�ยน

1.เป9นตลาดและฐานการผู้ล!ตเด�ยวิ (single market and production base)2.ม�ควิามสามารถุในการแข/งข�นทัางเศรษฐก!จั3.ม�การพ�ฒนาทัางเศรษฐก!จัอย/างเสมอภาค4.สามารถุบุ รณาการเข�าก�บุระบุบุเศรษฐก!จัโลก5.เก!ดการรวิมต�วิทัางเศรษฐก!จัและอ"านวิยควิามสะดวิกในการต!ดต/อค�าขายระหวิ/างก�น           6.เก!ดการไหลเวิ�ยนอย/างเสร�ของ ส!นค�า บุร!การ การลงทั�น เง!นทั�น การพ�ฒนาทัางเศรษฐก!จั 7.ลดป;ญหาควิามยากจันและควิามเหล.#อมล"6าทัางส�งคม 8.ลดช/องวิ/างการพ�ฒนาระหวิ/างประเทัศสมาช!ก9.ส/งเสร!มควิามร/วิมม.อในนโยบุายการเง!นและเศรษฐก!จัมหภาค ตลาดการเง!นและตลาดทั�น การปะก�นภ�ยและภาษ�อากร การพ�ฒนาโครงสร�างพ.6นฐานและการคมนาคม 10.พ�ฒนาควิามร/วิมม.อด�านกฎหมาย การเกษตร พล�งงาน การทั/องเทั�#ยวิ 11.พ�ฒนาทัร�พยากรมน�ษย�โดยการยกระด�บุการศ:กษาและการพ�ฒนาฝี4ม.อแรงงาน

ประชาคมเศรษฐก!จัอาเซี�ยนASEAN Economic Community AEC

ประชาคมเศรษฐก!จัอาเซี�ยนASEAN Economic Community AEC

1. เป9นตลาดและฐานการผู้ล!ตเด�ยวิ 2. ม�ควิามสามารถุในการแข/งข�นทัางเศรษฐก!จั3. ม�การพ�ฒนาทัางเศรษฐก!จัอย/างเสมอภาค4. สามารถุบุ รณาการเข�าก�บุระบุบุเศรษฐก!จัโลก5. เก!ดการรวิมต�วิทัางเศรษฐก!จัและอ"านวิยควิามสะดวิกในการต!ดต/อค�าขาย           6. เก!ดการไหลเวิ�ยนอย/างเสร�ของส!นค�า บุร!การ การลงทั�น เง!นทั�น การพ�ฒนาทัางเศรษฐก!จั 7. ลดป;ญหาควิามยากจันและควิามเหล.#อมล"6าทัางส�งคม 8. ลดช/องวิ/างการพ�ฒนาระหวิ/างประเทัศสมาช!ก9. ส/งเสร!มควิามร/วิมม.อในนโยบุายการเง!นและเศรษฐก!จัมหภาค ตลาดการเง!นและ ตลาดทั�น การประก�นภ�ยและภาษ�อากร การพ�ฒนาโครงสร�างพ.6นฐานและคมนาคม 10. พ�ฒนาควิามร/วิมม.อด�านกฎหมาย การเกษตร พล�งงาน การทั/องเทั�#ยวิ 11. พ�ฒนาทัร�พยากรมน�ษย�โดยการยกระด�บุการศ:กษาและการพ�ฒนาฝี4ม.อแรงงาน

เป=าหมายกลย�ทัธ�ส"าค�ญ

ด�ดแปลงจัาก : พ!เชฐ บุ�ญญ�ต! (2555)

1. เป9นตลาดและฐานการผู้ล!ตร/วิมเคลื่�อนย้�าย้สิ�นค�าเสิรี�เคลื่�อนย้�าย้บรี�การีอย้�างเสิรี�เคลื่�อนย้�าย้การีลื่งที่�นอย้�างเสิรี�เคลื่�อนย้�าย้แรีงงานม�ฝี�มออย้�างเสิรี�เคลื่�อนย้�าย้เง�นที่�นอย้�างเสิรี�มากขึ้��น

2. สร�างเสร!มข�ดควิามสามารถุแข/งข�นe-ASEANนโย้บาย้ภาษี�

สิ�ที่ธิ�ที่รี!พย้#สิ�นที่างปั%ญญานโย้บาย้การีแขึ้�งขึ้!น

พ!ฒนาโครีงสิรี�างพ�นฐานการีค��มครีองผู้*�บรี�โภค

3. การพ�ฒนาเศรษฐก!จัอย/างเสมอภาค

สิน!บสิน�นการีพ!ฒนา SMEs

ลื่ดช่�องว่�างการีพ!ฒนารีะหว่�างสิมาช่�กเก�า-ใหม�

4. การบุ รณาการเข�าก�บุเศรษฐก!จัโลก

จั!ดที่2า FTA ก!บปัรีะเที่ศนอกภ*ม�ภาค

ปัรี!บปัรีะสิานนโย้บาย้เศรีษีฐก�จัสิรี�างเครีอขึ้�าย้การีผู้ลื่�ต จั2าหน�าย้

20

ประชาคมการเศรษฐก!จัอาเซี�ยน ป4 2558

เป9นตลาดและฐานผู้ล!ตเด�ยวิก�นเป8ดเสร�การค�า ลดภาษ�เหล.อร�อยละ 0 ในป4 2553

เป8ดเสร�การค�าบุร!การ

เป8ดเสร�บุร!การเร/งร�ด 4 สาขา (e-ASEAN, ส�ขภาพ ทั/องเทั�#ยวิ โลจั!สต!กส�)

เป8ดเสร�การลงทั�น

ส/งเสร!มและค��มครองการลงทั�นระหวิ/างประเทัศอาเซี�ยนภายใต�หล�ก National Treatment

เป8ดเสร�การเคล.#อนย�ายเง!นทั�น

ส/งเสร!มการเช.#อมโยงตลาดทั�นระหวิ/างก�นและพ�ฒนาตลาดพ�นธบุ�ตรมาตรการเป8ดเสร�บุ�ญช�ทั�น

การเคล.#อนย�ายแรงงานฝี4ม.อ

ลงนาม MRA วิ!ชาช�พ 8 สาขา (วิ!ศวิกร พยาบุาล สถุาปน!ก น�กส"ารวิจั แพทัย� ทั�นตแพทัย� น�กบุ�ญช� และบุร!การทั/องเทั�#ยวิ)

ค�ณล�กษณะของประชาคมการเศรษฐก!จัอาเซี�ยน

ม�ข�ดควิามสามารถุในการแข/งข�น

ส ง

เน�นการด"าเน!นนโยบุายการแข/งข�น e-ASEAN การพ�ฒนาโครงสร�างพ.6นฐาน การค��มครองทัร�พย�ส!นทัางป;ญญา การพ�ฒนา ICT และพล�งงาน

ม�พ�ฒนาการทัาง

เศรษฐก!จัทั�#เทั/าเทั�ยมก�น

ส/งเสร!มการม�ส/วินร/วิมและการขยายต�วิของ SMEs

ให�ควิามช/วิยเหล.อแก/สมาช!กใหม/ (CLMV) เพ.#อลดช/องวิ/างระด�บุการพ�ฒนา

ม�การบุ รณาการเข�าก�บุ

เศรษฐก!จัโลก

ปร�บุประสานนโยบุายเศรษฐก!จัเน�นการจั�ดทั"า FTA++

ค�ณล�กษณะของประชาคมการเศรษฐก!จัอาเซี�ยน

ร ปรวิงข�าวิส�เหล.องบุนพ.6นส�แดงล�อมรอบุด�วิยวิงกลมส�ขาวิและส�น"6าเง!น

รวิงข�าวิ 10 ต�น หมายถุ:ง ประเทัศสมาช!ก 10 ประเทัศส�เหล.อง หมายถุ:ง ควิามเจัร!ญร�/งเร.อง

ส�แดง หมายถุ:ง ควิามกล�าหาญและการม�ผู้ลผู้ล!ต

ส�ขาวิ หมายถุ:ง ควิามบุร!ส�ทัธ!Dส�น"6าเง!น หมายถุ:ง ส�นต!ภาพและควิาม

ม�#นคง

ธงและดวิงตราอาเซี�ยน

: One Vision, One Identity, One Community

หน:#งวิ!ส�ยทั�ศน�, หน:#งเอกล�กษณ�, หน:#งประชาคม วิ�นอาเซี�ยน ตรงก�บุวิ�นทั�# 8 ส!งหาคม ของทั�กป4

ค"าขวิ�ญ AEC

ค"าขวิ�ญ AEC

One Vision, หน:#งวิ!ส�ยทั�ศน�, One Identity, หน:#ง

เอกล�กษณ�, One Community หน:#ง

ประชาคม

• อาเซี�ยนประกอบุด�วิยสมาช!ก 10 ประเทัศ

• ประชากรอาเซี�ยนรวิม 604 ล�านคน

• GDP อาเซี�ยนรวิมก�น 2.18 ล�านล�านดอลล/าร�สหร�ฐ

ธงประจั"าชาต!ประเทัศกล�/มสมาช!ก

ดวิงตราอาเซี�ยน

ร ปรวิงข�าวิส�เหล.องบุนพ.6นส�แดงล�อมรอบุด�วิยวิงกลมส�ขาวิและส�น"6าเง!น

รวิงข�าวิ 10 ต�น หมายถุ:ง ประเทัศสมาช!ก 10 ประเทัศ

ส�เหล.อง หมายถุ:ง ควิามเจัร!ญร�/งเร.อง ส�แดง หมายถุ:ง ควิามกล�าหาญและ

การม�ผู้ลผู้ล!ตส�ขาวิ หมายถุ:ง ควิามบุร!ส�ทัธ!Dส�น"6าเง!น หมายถุ:ง ส�นต!ภาพและควิาม

ม�#นคง

นโยบุายร�ฐบุาลไทัย“น"าประเทัศไทัยไปส /การเป9นประชาคมอาเซี�ยนในป4 2558 อย/างสมบุ รณ� โดยสร�างควิามพร�อม และควิามเข�มแข@ง ทั�6งทัางด�านเศรษฐก!จั ส�งคม และวิ�ฒนธรรม และการเม.องและควิามม�#นคง”

27

วิ!ส�ยทั�ศน�

“ประเทัศไทัยเป9นสมาช!กทั�#เข�มแข@งและสน�บุสน�นค�ณภาพช�วิ!ตทั�#ด�

ของประชาชนอาเซี�ยนร/วิมก�น”

28

ย�ทัธศาสตร�การเข�าส /ประชาคมอาเซี�ยนของประเทัศไทัย

๖. การสร�างควิามร � ควิามเข�าใจั และควิามตระหน�กถุ:งการเป9นประชาคมอาเซี�ยน

๑. การเสร!มสร�างควิามสามารถุในการแข/งข�นของส!นค�า บุร!การ การค�าและการลงทั�น

๓. การพ�ฒนา

โครงสร�างพ.6นฐานและโลจั!สต!กส�๘. การเพ!#ม

ศ�กยภาพของเม.องเพ.#อเช.#อมโยงโอกาสจัากอาเซี�ยน

๔. การพ�ฒนาทัร�พยากร

มน�ษย�

๗. การเสร!มสร�าง

ควิามม�#นคง

๕. การพ�ฒนากฏิหมาย กฏิ และ

ระเบุ�ยบุ

๒. การพ�ฒนาค�ณภาพช�วิ!ตและควิามค��มครองทัางส�งคม

ประเด@นทั�าทัายของอาเซี�ยน

ประชาคมอาเซี�ยน

ผู้ลประโยชน�แห/งชาต! VS

ภ ม!ภาค

ขาดควิามไวิ�เน.6อเช.#อใจัควิามข�ดแย�งในประวิ�ต!ศาสตร�

การแข/งข�นของมหาอ"านาจัสหร�ฐ ร�สเซี�ย จั�น

อ!นเด�ย ญ�#ป�Aน

ควิามแตกต/างด�านเช.6อชาต! ศาสนา

ระด�บุการพ�ฒนา

การแข/งข�นเพ.#อแย/งช!งทัร�พยากร ตลาด

การลงทั�น

การพ�ฒนาสถุาบุ�นการเม.อง เศรษฐก!จั ส�งคม

AECอย /ด�ก!นด�ตลาดรวิม

ASCCสวิ�สด!การ

ส�งคม

APSCปลอดภ�ย

ม�#นคง

ประชาคมอาเซี�ยน-> สาธารณส�ข

31

ยาอาหารเคร.#องม.อ บุร!การส�ขภาพ Health, Medical Hub, วิ!ชาช�พ

ฝีMกอบุรมสร�างผู้ �เช�#ยวิชาญ มาตรฐาน กฎเกณฑ์� โครงสร�างพ.6นฐาน E-ASEAN Single-

Window ค��มครองผู้ �บุร!โภค ค��มครองล!ขส!ทัธ!D MDG ค�ณภาพช�วิ!ต ส!ทัธ!มน�ษยชนสวิ�สด!การส�งคมควิามเทั/าเทั�ยม, อนาม�ยเจัร!ญพ�นธ��ผู้ �ส งอาย� ผู้ �พ!การ แรงงานต/างด�าวิพ�ฒนาส�ขภาพส/งเสร!มส�ขภาพ ส!#งแวิดล�อมป=องก�นโรค HIV IHR ด/าน อาหารปลอดภ�ยควิามม�#นคงทัางอาหาร

ส!ทัธ!มน�ษยชน อาชญากรรมข�าม

ชาต! การค�ายาเสพต!ด การก/อการร�าย อาวิ�ธช�วิภาพ ควิามร/วิมม.อด�านสาธารณภ�ย

การเตร�ยมควิามพร�อมของกระทัรวิงสาธารณส�ข

การวิ!เคราะห�ผู้ลกระทับุด�านส�ขภาพ

• การีลื่งที่�นสร�างโรงพยาบุาลหร.อสถุานบุร!การด�านส�ขภาพของสมาช!ก AEC

• ไทัยต�6งเป=าเป9นศ นย�บุร!การด�านการแพทัย�*****• การีค�าขึ้าย้ การีที่�องเที่��ย้ว่ โรีงแรีม ค�กค!ก บที่บาที่ขึ้อง

ด�านศ�ลื่กากรีน�อย้ลื่ง ม�ป;ญหายาเสพต!ดแลื่ะปั%ญหาสิ!งคม ตามมามากขึ้��น

• ขาดแคลนสาธารณ ปโภคและบุร!การพ.6นฐาน คว่ามแออ!ดขึ้องเมองใหญ� ไทัยจัะเป9นศ นย�กลางการผู้ล!ตอาหารโลก*****

• ป;ญหาส�งคม การีแบ�งช่นช่!�น ช�มชนเฉพาะกล�/ม อาช่ญากรีรีมสิ*งขึ้��น

• ผู้ �มาร�บุบุร!การด�านส�ขภาพ เป9นแรงงานต/างชาต!และผู้ �ปAวิยต/างชาต! ม�มากขึ้��น ม�ควิามหลากหลายของเช.6อชาต!

• ป;ญหาโรคอ�บุ�ต!ใหม/ เก!ดโรคต!ดต/อ

ทั�#มา: พ!เชฐ บุ�ญญ�ต!, 2555

http://www.thai-aec.com/

การวิ!เคราะห�ผู้ลกระทับุด�านส�ขภาพ

เม.#อเก!ด AEC : เก!ดการแข/งข�นบุร!การด�านส�ขภาพ

ทั�#มา : นายแพทัย�ศ�ภช�ย ค�ณาร�ตนพฤกษ�

Thailand Center of Excellent Health Care of Asia

จั2านว่นผู้*�ปั5ว่ย้ช่าว่ต�างช่าต�แลื่ะปัรีะมาณการีรีาย้ได�

ปั� พ.ศ. จั2านว่นผู้*�ปั5ว่ย้ช่าว่ต�างช่าต� (ครี!�ง)

ปัรีะมาณการีรีาย้ได� (ลื่�านบาที่)

2546 973,552 110

2547 1,103,095 19,635

2548 1,249,984 23,100

2549 1,330,000 36,000

2550 1,373,380 41,000

2551 1,550,000 50,963

2552 1,750,000 63,347

2553 1,980,000 78,740

2554 2,240,000 97,874

2555 2,530,000 121,658

ที่�มา: สินง. คณะกรีรีมการีบรี�หารีศ*นย้#กลื่างสิ�ขึ้ภาพรีะหว่�างปัรีะเที่ศ กรีม สิบสิ

สถุานการณ�ก"าล�งคนด�านสาธารณส�ข บุ�คลากร จั"านวิน ส�ดส/วินต/อ

ประชากรแพทัย� 22,019

1:2,893

ทั�นตแพทัย� 4,807 1:13,252

เภส�ชกร 8,988 1:7,087

พยาบุาลวิ!ชาช�พ

120,012 1:532

พยาบุาลเทัคน!ค

9,228 1:6,903

อสม 1,023,700 1:63

ที่��มา: สิถิ�ต�สิาธิารีณสิ�ขึ้ พ.ศ. 2554

สาขาวิ!ชาช�พ วิ�นทั�#ลงนามควิามตกลง1. วิ!ศวิกร 9 ธ�นวิาคม 2548

2. พยาบุาล 8 ธ�นวิาคม 2549

3. ด�านการส"ารวิจั 19 พฤศจั!กายน 2550

4. สถุาปน!ก 19 พฤศจั!กายน 2550

5. ผู้ �ประกอบุการทั/องเทั�#ยวิ 9 มกราคม 2552

6. แพทัย� 26 ก�มภาพ�นธ� 2552

7. ทั�นตแพทัย� 26 ก�มภาพ�นธ� 2552

8. บุ�ญช� 26 ก�มภาพ�นธ� 2552

การบุร!หารทัร�พยากรมน�ษย�ASEAN MRA

ได�ม�การีลื่งนามใน 7 สิาขึ้าว่�ช่าช่�พแลื่ะ 1 ฝี�มอแรีงงาน

ผู้ลกระทับุจัากแรงงานข�ามชาต! ข�อม ลจัากการส"ามะโนประชากรและการเคหะป4

๒๕๕๓ - ประชากรทั�#ไม/ได�ถุ.อส�ญชาต!ไทัย ประมาณ

๒.๗ ล�านคน (ร�อยละ ๔.๑ ของประชากรทั�#วิประเทัศ) - มากกวิ/าคร:#งอาศ�ยอย /ใน กทัม และภาค

กลาง - ร�อยละ ๙๐ เป9นแรงงานข�ามชาต!จัาก

ประเทัศเพ.#อนบุ�าน คาดวิ/าย�งม�แรงงานข�ามชาต!และผู้ �ต!ดตามทั�#เข�า

เม.องแบุบุผู้!ดกฏิหมาย > ๑ ล�านคน (รวิมแรงงานต/างชาต!ไม/ต"#ากวิ/า ๓

ล�านคน)

ต�วิอย/างผู้ลกระทับุจัากแรงงานข�ามชาต! (ต/อ)

การเพ!#มข:6นของแรงงานข�ามชาต!ม�ผู้ลโดยตรงก�บุควิามสามารถุในการรองร�บุของระบุบุบุร!การส�ขภาพ

- อ�ตราการครองเต�ยงของแรงงานต/างด�าวิโรงพยาบุาลในพ.6นทั�#ทั�#ม�แรงงานข�ามชาต!จั"านวินมาก (ชายแดน เขตอ�ตสาหกรรม

- การส.#อสารม�ป;ญหา - ภาระค/าร�กษาพยาบุาล - โรคต!ดเช.6อและโรคเร.6อร�ง เช/น วิ�ณโรค เทั�า

ช�าง มาลาเร�ย - อนาม�ยแม/และเด@ก (ทัารกน"6าหน�กน�อยอย /ใน

รพ. นาน

ที่��มา: เว่ที่�ว่�ช่าการี สิ�ขึ้ภาพแรีงงานขึ้�ามช่าต�“ : ที่างออกที่��เหมาะสิมเพ�อสิรี�างคว่าม เปั9นธิรีรีมในรีะบบบรี�การีสิ�ขึ้ภาพ โรีงแรีมที่�เคพาเลื่ช่ ๑๕ ตค. ๕๕

ผู้ลกระทับุทั�#คาดจัะเก!ดข:6น1. ส�ขภาพคนไทัยอาจัแย/ลง• การไหลทัะล�กของส!นค�าทั"าลายส�ขภาพ

เช/น เหล�า ส�รา ฯลฯง• อาหารและยาทั�#ไมได�มาตรฐานเข�ามามาก• การแพร/กระจัายของโรคต!ดต/อ• การทั"าลายทัร�พยากรธรรมชาต!2. บุร!การส�ขภาพถุ กแย/งช!งทั�6งจัากกล�/มคน

ฐานะด�และแรงงานข�ามชาต!3. ควิามเหล.#อมล"6าระหวิ/างไทัยก�บุเพ.#อนบุ�าน

คนรวิยคนจัน ก/อป;ญหายาเสพต!ด

การเตร�ยมควิามพร�อมก"าล�งคนด�านส�ขภาพ• ข�าราชการจัะต�องเป9น ผู้ �น"าแห/งการ“

เปล�#ยนแปลง”

• สร�างเสร!มสมรรถุนะด�านภาษาอ�งกฤษ • ICT• เป8ดกวิ�างการม�ส/วินร/วิมของภาคประชาชน

C - Create sense of urgency (ตระหน�กควิามเร/งด/วินและควิามส"าค�ญของการเปล�#ยนแปลง)

H - Hear the strategic heartbeat (ค�นหาและพ�ฒนาพล�งแห/งอ�จัฉร!ยภาพขององค�กร)

A - Architect change blueprint (วิางพ!มพ�เข�ยวิของการเปล�#ยนแปลง)

N - Nurture change ambassador (การเพาะบุ/มผู้ �น"าการเปล�#ยนแปลงสายพ�นธ��ใหม/)

G - Generate short term win (สร�างช�ยชนะของการเปล�#ยนแปลง)

E - Enhance organization best practices (การสร�างควิามเป9นเล!ศในการเปล�#ยนแปลง)

ทั�#มา : กฤษณ� ร�ยาพร(2556)http://www.thai-aec.com/

การเตร�ยมควิามพร�อมระบุบุบุร!การด�านส�ขภาพ

• เร/งปร�บุปร�งประส!ทัธ!ภาพการทั"างาน พ�ฒนาค�ณภาพให�ได�มาตรฐาน (เหน.อเกณฑ์�) เร/งเสร!มจั�ดแข@ง ลดจั�ดอ/อน

• ม�แผู้นงานบุร!การด�านส�ขภาพส"าหร�บุกล�/มชาวิต/างชาต! แรงงานต/างชาต! (การบุร!การระด�บุปฐมภ ม! เน�นการป=องก�นและควิบุค�มโรค ร�กษาพยาบุาลเบุ.6องต�น)

• ม�กลย�ทัธ�ทั�#เหมาะสมเพ.#อร�กษาและด:งด ดผู้ �ใช�บุร!การ

http://www.thai-aec.com/

ประเด@นทั�#ต�องเตร�ยมการเข�าส /ประชาคมอาเซี�ยนด�านสาธารณส�ขและหน/วิยงานร�บุผู้!ดชอบุ (1)

ปัรีะเด<น (AREA) ผู้*�รี !บผู้�ดช่อบ1. ส!นค�าและการค��มครองผู้ �บุร!โภค อย.

2. บุร!การและแรงงานฝี4ม.อ Health and Medical Hub

สบุส.

3. อาหารปลอดภ�ย/ควิามม�#นคงทัางอาหาร

กรมวิ!ทัย�/ สสอป.

4. ส�ขภาพจั!ต กรมส�ขภาพจั!ต 5. ยาเสพต!ด กรมแพทัย� 6. การสร�างเสร!มส�ขภาพ อนาม�ยเจัร!ญพ�นธ�� การควิบุค�มการบุร!โภคยาส บุ

กรมอนาม�ย

7. การควิบุค�มโรค (ต!ดต/อและไม/ต!ดต/อ) HIV, IHR,

ด/านด�านสาธารณส�ข

กรมคร.

8. อนาม�ยส!#งแวิดล�อม กรมอนาม�ย

ประเด@น (AREA) ผู้ �ร�บุผู้!ดชอบุ9. สาธารณภ�ย สธฉ.

10. การข�บุเคล.#อนเพ.#อเตร�ยมควิามพร�อมด�านสาธารณส�ข

สป./ ทั�กกรม

11. ระบุบุบุร!การสาธารณส�ขส"าหร�บุแรงงานต/างด�าวิ

สป

12. ส!ทัธ!มน�ษยชน ส!ทัธ!สตร� ส!ทัธ!เด@ก ผู้ �พ!การและผู้ �ส งอาย�

สป

13. ระบุบุน!ต!เวิช เพ.#อสน�บุสน�นระบุบุย�ต!ธรรม

สป

14. พรบุ.เช.6อโรค กรมวิ!ทัย� /คร.

15. การจั�ดประช�มวิ!ชาการ และแหล/งฝีMกอบุรมนานาชาต!

สป

16. ปร�บุปร�งกฎหมาย ข�อบุ�งค�บุ ให�รองร�บุ

สป

17. Information System กรมวิ!ทัย� /คร.

ประเด@นทั�#ต�องเตร�ยมการเข�าส /ประชาคมอาเซี�ยนด�านสาธารณส�ข

และหน/วิยงานร�บุผู้!ดชอบุ (2)

Flagship Project การเตร�ยมควิามพร�อมเข�า

ส /ประชาคมอาเซี�ยน

1. การสน�บุสน�นการเป9นเม.องศ นย�กลาง

บุร!การส�ขภาพในอาเซี�ยน พ�ฒนาศ�กยภาพ รพศ.ขนาดใหญ/ทั�ต�องเป9นศ นย�กลางด�านวิ!ชาการในภ ม!ภาค 5 แห/ง (รพ. เช�ยงรายฯ, รพ. สรรพส!ทัธ!ประสงค�, รพ. พหลฯ, รพ. หาดใหญ/, รพ. พระปกเกล�า)

พ�ฒนาศ�กยภาพของ รพ. ขนาดกลางและขนาดเล@กตามแนวิตะเข@บุชายแดน 50 แห/ง เพ.#อรองร�บุการเข�าส /ประชาคมอาเซี�ยน

พ�ฒนาศ นย�ควิามเป9นเล!ศและศ นย�วิ!จั�ยพ�ฒนาองค�ควิามร �ด�านต/างๆ (เทัคโนโลย�ทั�นตกรรม เคร.อข/ายโรคผู้!วิหน�งรวิมทั�6งการปล กถุ/ายรากผู้ม จั�กษ�กรรม การป=องก�นตาบุอดจัากเบุาหวิาน

สน�บุสน�นการพ�ฒนาบุร!การส�ขภาพให�ผู้/านเกณฑ์�มาตรฐานให�แก/สถุานบุร!การในจั�งหวิ�ดทั�#เป9นเม.องส�ขภาพ

การเผู้ยแพร/ประชาส�มพ�นธ� ส.#อต/างๆ รองร�บุการด"าเน!นงานพ�ฒนาศ�กยภาพสถุานบุร!การรองร�บุการเข�าส /ประชาคมอาเซี�ยนในโรงพยาบุาลภาคร�ฐ

2. การใช�ภารก!จัด�านสาธารณส�ขเสร!มสร�างควิามสามารถุในการแข/งข�นของส!นค�า บุร!การ และการลงทั�น

เพ.#อเช.#อมโยงโอกาสจัากอาเซี�ยน พ�ฒนาระบุบุการค�ดกรอง ณ ด/านช/องทัางเข�า-ออก

ให� เป9น one-stop service ทั�#ให�บุร!การมาตรฐานระด�บุสากล

พ�ฒนาระบุบุข�อม ลสารสนเทัศด�านสาธารณส�ขทั�#เป9นภาพรวิมของประเทัศและเช.#อมต/อเป9น National Single Window

พ�ฒนาควิามพร�อมของห�องปฏิ!บุ�ต!การใน 4 ภ ม!ภาค (วิ�ตถุ�ด!บุประกอบุอาหาร และการสอบุสวินโรค

พ�ฒนาศ�กยภาพของเจั�าหน�าทั�# (SSRT/FRRT)

3. การยกระด�บุค�ณภาพและมาตรฐานบุร!การสาธารณส�ขเพ.#อค��มครองผู้ �บุร!โภคในประชาคม

อาเซี�ยน การพ�ฒนาระบุบุค��มครองผู้ �บุร!โภคพร�อมเข�าส /

ประชาคมอาเซี�ยน (ระบุบุสารสนเทัศ ห�องปฏิ!บุ�ต!การ พ�ฒนาก"าล�ง

คน) การจั�ดระบุบุการป=องก�นควิบุค�มโรคต!ดต/อในจั�งหวิ�ด

ชายแดน(พ�ฒนาควิามร/วิมม.อในการเฝี=าระวิ�งควิบุค�มป=องก�นโรคระหวิ/างจั�งหวิ�ดค /ขนานในพ.6นทั�#ชายแดนไทัยก�บุประเทัศเพ.#อนบุ�าน พ�ฒนาศ นย�เฝี=าระวิ�งเช.6อโรคต!ดต/ออ�บุ�ต!ใหม/)

พ�ฒนา/ส/งเสร!มและสน�บุสน�นการจั�ดต�6งกองทั�นควิบุค�มโรคชายแดน

การพ�ฒนาข�ดควิามสามารถุของด/านควิบุค�มโรคในพ.6นทั�#ชายแดนตาม IHR

4. พ�ฒนาให�ประเทัศไทัยเป9นศ นย�กลางส�ขภาพนานาชาต! (Medical Hub)

ส/งเสร!มพ�ฒนาให�สถุานบุร!การส�ขภาพม�ควิามพร�อมและศ�กยภาพในการเข�าส /การรองร�บุค�ณภาพบุร!การส�ขภาพในระด�บุนานาชาต!

พ�ฒนาให�ประเทัศไทัยเป9นศ นย�กลางส�ขภาพแบุบุครบุวิงจัร (Thailand Health Complex)

พ�ฒนา IT ณ ศ นย�บุร!การข�อม ลส�ขภาพ (One Stop Service Center) ทั�6งระบุบุ on line และระบุบุ Offline

พ�ฒนาศ นย�ล/ามตามนโยบุาย Medical Hub ประชาส�มพ�นธ�และการทั"า Business Matching รองร�บุ

นโยบุาย Medical Hub พ�ฒนาระบุบุการยกเวิ�นการตรวิจัลงตราส"าหร�บุเด!นทัางเข�ามาร�บุ

บุร!การร�กษาพยาบุาลในประเทัศไทัยส"าหร�บุกล�/มสมาช!ก GCC

ควิามทั�าทัายทั�#รออย /ข�างหน�า

สถุานการณ�และผู้ลกระทับุด�านโรคต!ดเช.6อ

ทั�มเฝี�าระวิ�งและสอบุสวินโรค

ด/านควิบุค�มโรค

ผู้ �เช�#ยวิชาญระด�บุอาเซี�ยน

Focal point FETN

ระบุบุอาสาสม�ครสาธารณส�ข

Regional Training Center ด�านระบุาดวิ!ทัยา

จั�ดเด/นทั�#ประเทัศไทัยม�

สถุานการณ�อาเซี�ยน

• โรคต!ดเช.6อทั�#อาจัเก!ดจัาการเคล.#อนย�ายประชากร และ ส!นค�าต/างๆ

• ควิรม�มาตรการ กฎ ระเบุ�ยบุ ทั�#เป9นมาตรฐานและแนวิทัางเด�ยวิก�น ในการควิบุค�ม ป=องก�นโรค

FETN = Field Epidemiology Training Network

ประเด@นเร/งด/วินทั�#ต�องด"าเน!นการ

แพ

ทัย�

•ภาคร�ฐ ก"าล�งผู้ล!ตเพ�ยงพอ

•ภาคเอกชน ร/วิมเป9นสถุาบุ�นการผู้ล!ต

•ศ นย�การเร�ยนการสอนระด�บุปร!ญญา และ หล�งปร!ญญาของอาเซี�ยน

พยาบุาล

•ร�กษาบุ�คลากรในภาคร�ฐด�วิยค/าตอบุแทันและต"าแหน/งทั�#เหมาะสม

•ภาคร�ฐ เพ!#มก"าล�งผู้ล!ตมากข:6น

•ภาคเอกชน ร/วิมผู้ล!ต และ ให�ทั�นการศ:กษา

•สภาวิ!ชาช�พ ด มาตรฐานการเร�ยนการสอน เพ. #อผู้ล!ต

One vision, One idenity, One community

and One health

ทั/านพร�อมจัะเข�าส /ประชาคมอาเซี�ยนแล�วิหร.อย�ง

http://www.thai-aec.com/

การเตร�ยมควิามพร�อมเข�าส /ประชาคมอาเซี�ยน

ส"าน�กงานสาธารณส�ขจั�งหวิ�ดศร�สะเกษ

โดย นายแพทัย�ประวิ! อ"#าพ�นธ��นายแพทัย�สาธารณส�ขจั�งหวิ�ด

ศร�สะเกษ

55

familyweekend.co.th

เป=าหมาย: ระบุบุบุร!การการ

แพทัย� และสาธารณส�ขม�ศ�กยภาพสามารถุรองร�บุการเข�าส /ประชาคมอาเซี�ยน

1 .จั"านวินโรงพยาบุาลได�ร�บุการพ�ฒนาศ�กยภาพเพ.#อรองร�บุการเข�าส /ประชาคมอาเซี�ยน

2. จั"านวินโรงพยาบุาลศ นย�/โรงพยาบุาลทั�#วิไปม�แนวิทัาง

การให�บุร!การรองร�บุการเป9นเม.องศ นย�กลางบุร!การ

ส�ขภาพในอาเซี�ยน

กระทัรวิงม� 2 ต�วิช�6วิ�ด

1 .จั�งหวิ�ดม�เคร.อข/ายและระบุบุเฝี=าระวิ�งและควิบุค�มโรคต!ดต/อชายแดนทั�#ครอบุคล�มสถุานบุร!การทั�กระด�บุ

ทั�#ม�ประส!ทัธ!ภาพ2. หน/วิยงานสาธารณส�ขทั�#ม�การ

พ�ฒนาทั�กษะการส.#อสาร ด�วิยภาษาอ�งกฤษและภาษา

อาเซี�ยนแก/บุ�คลากร3. สถุานบุร!การสาธารณส�ขทั�#ม�การเตร�ยมควิามพร�อม

ด�านการร�กษาพยาบุาล

เขตม� 3 ต�วิช�6วิ�ด

สถุานบุร!การสาธารณส�ขทั�กแห/ง เตร�ยมควิามพร�อมด�านการร�กษาพยาบุาล ครอบุคล�มประเด@นหล�ก 3 ด�าน ได�แก/

ด�านบุ�คลากรด�านระบุบุการให�บุร!การ และ

ด�านระบุบุสน�บุสน�น ยกระด�บุมาตรฐานของโรงพยาบุาลในส�งก�ด ให�

ผู้/านมาตรฐาน HA (Hospital accredittation)

มาตรการและแนวิทัางการเตร�ยมควิามพร�อม

พ�ฒนาโรงพยาบุาลส/งเสร!มส�ขภาพต"าบุล ตามเกณฑ์�มาตรฐาน

PCA (Primary Care Award) พ�ฒนาศ�กยภาพบุ�คลากรทัางการแพทัย�และ

สาธารณส�ข /ด�านภาษา /ด�านการบุร!การ / ด�านวิ!ชาการ / สารสนเทัศ รองร�บุการเข�าส /ประชาคมอาเซี�ยน

มาตรการและแนวิทัางการเตร�ยมควิามพร�อม

พ�ฒนาระบุบุข�อม ลข/าวิสารในการประสานการด"าเน!นงาน

รองร�บุบุร!การของศ นย�วิ!ชาการและเคร.อข/ายบุร!การ

เผู้ยแพร/ประชาส�มพ�นธ� / จั�ดเวิทั�แลกเปล�#ยนเร�ยนร �

มาตรการและแนวิทัางการเตร�ยมควิามพร�อม

โครงการ /ก!จักรรม ป4งบุประมาณ 2557

1.โครงการเตร�ยมควิามพร�อมการให�บุร!การส�ขภาพ รองร�บุการเข�าส /ประชาคมอาเซี�ยน2.โครงการพ�ฒนาระบุบุบุร!การส�ขภาพ(Service Plan)3.โครงการพ�ฒนาค�ณภาพโรงพยาบุาลให�ผู้/านมาตรฐาน HA4.โครงการพ�ฒนาหน/วิยบุร!การปฐมภ ม!ตามเกณฑ์� PC5.โครงการพ�ฒนาระบุบุเฝี=าระวิ�งและควิบุค�มโรคต!ดต/อชายแดน6.โครงการพ�ฒนาศ�กยภาพบุ�คลากรสหวิ!ชาช�พ7. โครงการพ�ฒนาบุ�คลากรด�านภาษาอ�งกฤษ

แผู้นย�ทัธศาสตร�ด�านสาธารณส�ขรองร�บุ AEC ป4 2558ประเด@น

1 การจั�ดต�6งศ นย�ประสานงานเคร.อข/ายในระด�บุจั�งหวิ�ด เพ.#อเตร�ยมควิาม พร�อมเข�าส /ประชาคมอาเซี�ยนป4งบุประมาณ 25582. การพ�ฒนาศ�กยภาพสถุานบุร!การส�ขภาพให�ม�ค�ณภาพ มาตรฐานตามทั�#ก"าหนด3. การพ�ฒนาบุ�คลากรทัางการแพทัย�และสาธารณส�ขให�ม�ศ�กยภาพในการให�บุร!การทั�6งทัางด�านวิ!ชาการ และด�านบุร!การส�ขภาพ4. การประชาส�มพ�นธ� จั�ดเวิทั�แลกเปล�#ยนเร�ยนร � ถุ/ายทัอดเทัคโนโลย�และศ:กษาด งาน

ร �เขาร �เรา

64

ทั/านพร�อมจัะเข�าส /ประชาคมอาเซี�ยนแล�วิหร.อย�ง

สวิ�สด�