91

Ìåæ

äóíà

ðîäí

àÿ í

àó÷í

î-ïð

àêò

è÷åñ

êàÿ

êîíô

åðåí

öèÿ

Одним из ведущих направлений ох�раны особо ценных природных объек�тов и комплексов является созданиесети особо охраняемых природных тер�риторий.

В перечень особо охраняемых при�родных территорий Российской Феде�рации включены пригородные природ�ные комплексы, предназначенные длявыполнения средозащитных, санитар�но�гигиенических, рекреационных ихозяйственных функций, получившиеназвание зеленых зон.

Площадь данных территорий в це�лом по стране, по нашим расчетам, со�ставляет приблизительно 30 млн. га. Чтокасается Кировской области, то площадьодной только зеленой зоны городов Ки�рова, Кирово�Чепецка, Слободского со�ставляет 175 000 га, или около 1,5% всехохотничьих угодий области. Кроме того,усиление урбанизации страны, рост ме�гаполисов ведёт к дальнейшему увели�чению размеров зеленых зон, включе�нию в их состав территорий, распола�гающих обширными ресурсами охотни�чьих животных, правовой порядок ис�пользования которых в их границах четконе определен. Отсутствует и достаточ�ное понимание необходимости регули�рования численности животных, созда�ющих вблизи городов повышеннуюплотность, усложняющие эпизоотичес�кую обстановку и представляющиеопасность для выезжающего за городнаселения, понимание необходимостиохотпользования для реализации рек�реационных возможностей зеленых зон.Актуальность и острота проблемыобусловливается тем, что российскийзаконодатель (как федеральный, так ирегиональный), научная обществен�ность оставляют вне своего поля зре�ния существующие проблемы зеленыхзон, акцентируя внимание на особо ох�раняемых природных территориях бо�лее высокого ранга (таких, как заповед�ники, заказники, национальные парки).

Стоит также отметить, что, несмот�ря на значительные по величине пло�щади, большую многофункциональнуюроль и социокультурную значимость,данные природные комплексы являют�ся по существу бесхозными, т.е. отсут�ствует единый правомочный орган го�сударственной власти, осуществляю�щий проектирование развития, веде�ние зеленого строительства, контрольза использованием ресурсов, наблю�дение за общественным порядком.

Методом экстраполяции нами былиполучены ориентировочные цифры,отражающие состояние ресурсов охот�ничьих животных на территории зеле�ной зоны городов Кирова, Кирово�Че�пецка, Слободского (таблица 1).

В отношении использования охот�ничьих животных ситуация осложни�лась после принятия Положения об охо�те и охотничьем хозяйстве РСФСР от10 октября 1960 г. № 1548, в которомзаписано, что зеленые зоны, заповед�ники и заказники отнесены к угодьям,закрытым для охоты. Тем самым охот�

О ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В ОХОТНИЧЬЕМ ХОЗЯЙСТВЕ

И.А.Гребнев

Вятская государственная сельскохозяйственная академия, г. Киров

Таблица 1

Численность животных на территории зеленой зоны

городов Кирова, Кирово�Чепецка, Слободского

ничьи хозяйства, проводившие ранее на данных территориях те или иныебиотехнические мероприятия, осуществлявшие охрану угодий, следившие засостоянием комплекса в целом, были выдворены за границы зеленых зон, а ихместо осталось де�факто незамещенным.

В последние десятилетия имеет место тенденция перехода от концепцииимперативного запрета на хозяйственное использование особо охраняемыхприродных территорий к научно�обоснованному, не нарушающему экологи�ческого равновесия природопользования.

Так, статья 61 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 2002 года гласит отом, что на территории зеленого фонда запрещается деятельность, оказыва�ющая негативное воздействие на данные территории и препятствующая осу�ществлению ими функций экологического, санитарно�гигиенического и рек�реационного назначения.

Типовые правила охоты в РСФСР, утвержденные приказом ГлавохотыРСФСР от 04.01.1988 г. № 1, предусматривают, что «в заповедниках, нацио�нальных парках, заказниках, зеленых зонах порядок возможного использованиягосударственного охотничьего фонда определяется положением о них», т.е.безусловного запрета на охоту в этом нормативно�правовом акте нет.

Согласно ГОСТу 17.5.3.01 – 78 «Охрана природы. Земли. Состав и размерзеленых зон городов» зеленые зоны – это территории, предназначенные в томчисле и для рекреационного и хозяйственного использования.

Ряд субъектов РФ (Кировская обл., Нижегородская обл., Красноярскийкрай) региональными актами разрешили проведение охот на территории зе�леных зон.

Союзное государство – Республика Беларусь, в Правилах ведения охотни�чьего хозяйства и охоты, утвержденных Указом Президента РБ от 08.12.2005 г.№ 580, установило, что «запретные для охоты зоны вокруг населенных пунктовдолжны быть не менее 10 км от границ г. Минска, 5 км – от границ городовобластного подчинения, 3 км – от границ районного подчинения, 1 км – отграниц зон массового отдыха, а также 300 м от границ других населенныхпунктов и населенных мест».

В заключение ещё раз хочу подчеркнуть, что территории зеленых зон, ох�ватывающие значительные площади и прилегающие к городским поселени�ям, имеют наибольшую привлекательность для охотников�любителей в связис наименьшей затратой финансовых и временных ресурсов. Для этих людейохота, зачастую не превышающая нескольких дней, – это прежде всего видотдыха, общение с природой, удовлетворение эмоционально�эстетическихпотребностей.

Леса зеленой зоны пригодны для обитания многих видов охотничьих жи�вотных. Отказ от использования этих ресурсов приводит лишь к утрате про�дукции и финансовым потерям охотничьих хозяйств, ограничению прав зако�нопослушных охотников и росту браконьерства, неконтролируемым колебани�ям численности животных, опасных для человека или являющихся природны�ми резервуарами инфекций и инвазий.

Вид животного Численность лось 270 кабан 140 медведь 55 бобр 380 выдра 30 куница 150 норка 185 ондатра 700 рысь 10 волк 5 лисица 200 горностай 535 енотовидная собака 45 лесной хорь 45 белка 500 заяц-беляк 760 глухарь 820 тетерев 4440 рябчик 5920