ПРАВОИНТЕРПРЕТАЦИОННЫЕ АКТЫ КАК СРЕДСТВА РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ

  • Published on
    05-Apr-2017

  • View
    212

  • Download
    0

Embed Size (px)

Transcript

  • 2011 3(13)

    23

    340.1

    -

    .. , - 344038, . --, . , 66 E-mail: korsakova@narod.ru

    - . - , , - , , . - - , , .

    : ; - ; ; ;

    - - - [8; 9; 30; 33]. - - - . - [6, c. 243].

    - [18], - , - . , -, . , , - , (. 3 . 79).

    .., 2011

    - , -, - , - , , -, , - (. 6).

    , , - -, , , , , , , (. 106).

    - , , , , - , - ( ) - .

  • ..

    24

    - - , - , . , - , - [19; 22; 23; 24; 25; 26; 27].

    - () . - () , - , - - -, () . - - - , , . - - -, . - - - , , () - () .

    , - 25 1998 . - - -, -

    . - 24 1998 . . 98 - -, .

    - () [7, c. 151157; 10; 13; 20, c. 117118; 28, c. 5357; 34, c. 236241; 35]. , - - , [2; 4]. -, .. -, ... , , - [11; 17]. , , , . - .

    - - , - - , -, . -, , - . , . - - , . , - , , -

  • -

    25

    -. . . -: , , -, - . - , - . - -, , , - [15; c. 57; 16, c. 154; 31, c. 95104].

    -- - , - - . - -- , - -, - , , - - . - - -, - .. - - , - - - . - - .

    - -

    , - ; ; , -, ; - ; - .

    , - -- , , - . , - - . - , - , . - - :

    - ;

    - - ;

    - - ;

    - ; -

    . -

    - - , , -.

    1. .. : , , -: . . ... - . . , 2003. 55 .

  • ..

    26

    2. .. -: . ., 1998. 376 .

    3. .. . -, 2007. 126 .

    4. .. - - // : -- . 1999. 2. . 8185.

    5. .. -. ., 2000. 96 .

    6. .. - . ., 2006. 493 .

    7. .. - - // . . . . . . ., 2006. . 6. . 1. . 151157.

    8. .. -- : . . ... . . . ., 2004. 26 .

    9. .. - . : . . ... . . . , 1999. 28 .

    10. .. - -: : -. . ... . . . ., 2004. 26 .

    11. .. // . . . 2008. 6. . 237238.

    12. .. / - -: / . .. . ., 2004. . 442465.

    13. .. - . ., 2003. 528 .

    14. .., .. : . ., 2006. 752 .

    15. .. - // . . 2009. 10. . 57.

    16. .. - . : 3 . ., 2002. . 1. 534 .

    17. .. - , - ( - ) // / . .. -. ., 1997. . 3441.

    18. : . . . 21 1994 . 1- (. 28.12.2010) // . - . .1994. 13, . 1447.

    19. - -, , - - - : 4 - 1999 . 17-0 // . - . . 1999. 13, . 1648.

    20. .. () // . 1994. 4. . 117118.

    21. .. . ., 1962. 166 .

    22. 17 1996 . : 24 - 1997 . 1- // . - . . 1997. 5, . 708.

    23. - - - , -

  • -

    27

    .. .. : - 2 2002 . 7- // . . . 2002. 14, . 1374.

    24. (- ) 22 1999 . - ( ) : 30 2000 . 15- // . . . 2000. 50, . 4943.

    25. 1 2 26 1996 . - - - - : 3 1997 . 15- // . - . . 1997. 45, . 5241.

    26. - : 1 1996 . 3- // . - . . 1996. 7, c. 700.

    27. 80, 92, 93, 94 - 31 - 31 1994 . - : 3 - 1997 . 15- // . - . . 1998. 4, . 532.

    28. .. // : . .-. . . , 2005. . 6. . 5357.

    29. .. : - // . 2008. 3. . 109115.

    30. .. - / . .. -. , 2002. 152 .

    31. .. //

    . . 2008. 10. . 95104.

    32. .. . ., 1979. 168 .

    33. .. : . . ... . . . , 2004. 19 .

    34. .. - // . : - ( ): . .-. ., 30 . 1 . 2005 .: 2 . . 1. . , 2006. . 236241.

    35. .. - : , - , // - : 2 . ., 2000. . 1. . 587 .

    Bibliograficheskij spisok

    1. Abdrasulov E.B. Tolkovanie zakona i norm Konstitucii: teorija, opyt, procedury: avtoref. dis. ... d-ra jurid. nauk. Almaty, 2003. 55 s.

    2. Vitruk N.V. Konstitucionnoe pravosudie: sudebnoe konstitucionnoe pravo i process. M., 1998. 376 s.

    3. Voplenko N.N. Tolkovanie prava. Volgograd, 2007. 126 s.

    4. Gadzhiev G.A. Pravovye pozicii Konstitucionnogo Suda Rossijskoj Federacii kak istochnik konstitucionnogo prava // Konstitucionnoe pravo: vostochno-evropejskoe obozrenie. 1999. 2. S. 8185.

    5. Gadzhiev H.I. Tolkovanie prava i zakona. M., 2000. 96 s.

    6. Ershov V.V. Samostojatel'nost' i nezavisi-most' sudebnoj vlasti RF. M., 2006. 493 s.

    7. Zamotaeva E.K. Sudebnoe normotvor-chestvo kak faktor dinamiki i stabil'nosti zakonodatel'stva // Nauch. tr. Ros. akad. jurid. nauk. M., 2006. Vyp. 6. T. 1. S. 151157.

    8. Kivlenok T.V. Interpretacionnye i pravore-alizujuwie jelementy v normativno-pravovyh aktah: avtoref. dis. ... kand. jurid. nauk. M., 2004. 26 s.

  • ..

    28

    9. Kosheleva V.V. Akty sudebnogo tolkovani-ja pravovyh norm. Voprosy teorii i praktiki: avtoref. dis. ... kand. jurid. nauk. Saratov, 1999. 28 s.

    10. Krjazhkova O.N. Pravovye pozicii Konstitucionnogo Suda Rossijskoj Federacii: voprosy teorii i praktiki: avtoref. dis. ... kand. jurid. nauk. M., 2004. 26 s.

    11. Kutafin O.E. Otvety na voprosy RJuZh // Ros. jurid. zhurnal. 2008. 6. S. 237238.

    12. Lazarev V.V. Tolkovanie prava / Problemy obwej teorii prava i gosudarstva: uchebnik dlja vuzov / pod red. V.S. Nersesjanca. M., 2004. S. 442465.

    13. Lazarev L.V. Pravovye pozicii Konstituci-onnogo Suda Rossii. M., 2003. 528 s.

    14. Mal'ko A.V., Matuzov N.I. Pravovaja politi-ka Rossii: teorija i praktika. M., 2006. 752 s.

    15. Maljushin A.A. Problemy precedentnogo haraktera sudebnoj praktiki v sovremennyh uslovijah // Ros. sud'ja. 2009. 10. S. 57.

    16. Marchenko M.N. Obwaja teorija gosudarst-va i prava. Akademicheskij kurs: v 3 t. M., 2002. T. 1. 534 s.

    17. Nersesjanc V.S. Sud ne zakonodatel'stvuet i ne upravljaet, a primenjaet pravo (o pravoprimenitel'noj prirode sudebnyh organov) // Sudebnaja praktika kak istochnik prava / pod red. M.M. Slavina. M., 1997. S. 3441.

    18. O Konstitucionnom Sude Rossijskoj Feder-acii: Feder. konstituc. Zakon Ros. Federacii ot 21 ijulja 1994 g. 1-FKZ (red. ot 28.12.2010) // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii.1994. 13, st. 1447.

    19. O prekrawenii proizvodstva po delu o proverke konstitucionnosti rjada polozhenij Konstitucii Respubliki Hakasii, zakona Respubliki Hakasija Ob organah vlasti rajona, goroda respublikanskogo znachenija v Respublike Hakasija i zakona Respubliki Hakasija O pravitel'stve Respubliki Hakasija v svjazi s zaprosom Verhovnogo Suda Respubliki Hakasija: opredelenie ot 4 fevralja 1999 g. 17-0 // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 1999. 13, st. 1648.

    20. Ovsepjan Zh.I. Akty organov sudebnogo (kvazisudebnogo) konstitucionnogo kontrolja // Gosudarstvo i pravo. 1994. 4. S. 117118.

    21. Pigolkin A.S. Tolkovanie normativnyh ak-tov v SSSR. M., 1962. 166 s.

    22. Po delu o proverke konstitucionnosti zakona Udmurtskoj respubliki ot 17 aprelja 1996 g. O sisteme organov gosudarstvennoj vlasti v Udmurtskoj Respublike: postanovlenie ot 24 janvarja 1997 g. 1-P // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 1997. 5, st. 708.

    23. Po delu o proverke konstitucionnosti otdel'nyh polozhenij zakona Krasnojarskogo kraja O porjadke otzyva deputata predstavitel'nogo organa mestnogo samoupravlenija i zakona Korjakskogo avtonomnogo okruga O porjadke otzyva deputata predstavitel'nogo organa mestnogo samoupravlenija, vybornogo dolzhnostnogo lica mestnogo samo-upravlenija v Korjakskom avtonomnom okruge v svjazi s zhalobami zajavitelej A.G. Zlobina i Ju.A. Hnaeva: postanovlenie ot 2 aprelja 2002 g. 7-P // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2002. 14, st. 1374.

    24. Po delu o proverke konstitucionnosti otdel'nyh polozhenij Ustava (Osnovnogo Zakona) Kurskoj oblasti v redakcii Zakona Kurskoj oblasti ot 22 marta 1999 g. O vnesenii izmenenij i dopolnenij Ustav (Osnovnoj Zakon) Kurskoj oblasti: postanovlenie ot 30 nojabrja 2000 g. 15-P // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 2000. 50, st. 4943.

    25. Po delu o proverke konstitucionnosti punkta 1 stat'i 2 Federal'nogo Zakona ot 26 nojabrja 1996 g. Ob obespechenii konstitucionnyh prav grazhdan Rossijskoj Federacii izbirat' i byt' izbrannymi v organy mestnogo samoupravlenija v svjazi s zaprosom Tul'skogo oblastnogo suda: postanovlenie 3 nojabrja 1997 g. 15-P // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 1997. 45, st. 5241.

    26. Po delu o proverke konstitucionnosti rjada polozhenij Ustava Osnovnogo zakona Chitinskoj oblasti: postanovlenie ot 1 fevralja 1996 g. 3-P // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 1996. 7, ct. 700.

    27. Po delu o proverke konstitucionnosti statej 80, 92, 93, 94 Konstitucii Respubliki Komi i stat'i 31 zakona Respubliki Komi ot 31 oktjabrja 1994 g.

  • -

    29

    Ob organah ispolnitel'noj vlasti v Respublike Komi: postanovlenie ot 3 nojabrja 1997 g. 15-P // Sobr. zakonodatel'stva Ros. Federacii. 1998. 4, st. 532.

    28. Pugachev A.N. Konstitucionnye sudy i problemy tolkovanija osnovnogo zakona // Pravoved: mezhvuz. nauch.-metod. sb. V. Novgorod, 2005. Vyp. 6. S. 5357.

    29. Puzikov R.V. Pravointerpretacionnaja poli-tika: sovremennoe sostojanie i tendencii razvitija // Pravovaja politika i pravovaja zhizn'. 2008. 3. S. 109115.

    30. Tarasova V.V. Akty sudebnogo tolkovanija pravovyh norm / pod red. M.I. Bajtina. Saratov, 2002. 152 s.

    31. Tuzov N.A. Vyrazhenie funkcij organov sudebnoj vlasti v sudebnyh aktah // Zhurnal ros. prava. 2008. 10. S. 95104.

    32. Cherdancev A.F. Tolkovanie sovetskogo prava. M., 1979. 168 s.

    33. Shajhutdinov E.M. Interpretacionnye akty: avtoref. dis. ... kand. jurid. nauk. Krasnojarsk, 2004. 19 s.

    34. Shul'cev V.A. Rol' reshenij Konstitucionnogo Suda Rossijskoj Federacii i ego pravovyh pozicij v formirovanii pravovogo prostranstva Rossii // Jurid. nauka: problemy i perspektivy razvitija (regional'nyj aspekt): materialy mezhdunar. nauch.-prakt. konf., 30 sent. 1 okt. 2005 g.: v 2 t. T. 1. V. Novgorod, 2006. S. 236241.

    35. Jebzeev B.S. Konstitucionnyj Sud Rossijskoj Federacii: stanovlenie, juridicheskaja priroda, pravovye pozicii // Kommentarij k postanovlenijam Konstitucionnogo Suda RF: v 2 t. M., 2000. T. 1. Vstupitel'naja stat'ja. 587 s.

    LAW-INTERPRETATIVE ACTS AS A MEANS OF THE IMPLEMENTATION OF MUNICIPAL AND LEGAL POLICY

    S.V. Korsakova The Rostov Branch Russian Academy of Justice 66, Lenin st., Rostov-on-Don, 344038 E-mail: korsakova@narod.ru

    The article analyzes the peculiarities of law-interpretative acts as an auxiliary means of the implementation of municipal and legal policy. They are noted to be deriva-tive in relation to the normative-legal acts, but their role in legal policy is difficult to overestimate, because they are able to ensure the qualitative legal policy holding in al-most all directions. Their function is to specify municipal legal norms established by the legislator for their proper and effective implementation.

    Keywords: local self-government, municipal and legal policy, acts of law, law-interpretative acts, judicial interpretation

Recommended

View more >