5
55 ÐÎËÜ ÇÀÏÐÅÒΠ ÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ È ÏÐÀÂÀ © Î. Ñ. Âûðëååâà-Áàëàåâà Âûðëååâà-Áàëàåâà Îëüãà Ñåðãååâíà êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê çàâåäóþùàÿ êàôåäðîé þðèäè÷åñêèõ äèñöèïëèí Ãóìàíèòàðíûé þðèäè÷åñêèé êîëëåäæ ÔÁÃÎÓ ÂÏÎ «Îðåíáóðãñêèé ãîñóäàðñòâåí- íûé óíèâåðñèòåò» ã. Îðåíáóðã [email protected] Âåñòíèê Ñàìàðñêîé ãóìàíèòàðíîé àêàäåìèè. Ñåðèÿ «Ïðàâî». 2012. ¹ 1(11)  ñòàòüå èññëåäóåòñÿ ñóùíîñòü çàïðåòà, êàê ñïîñî- áà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îáùåñòâåííûõ îòíîøå- íèé, åãî çíà÷åíèå â ôîðìèðîâàíèè ãîñóäàðñòâà è ïðà- âà. Àâòîð îáðàùàåò âíèìàíèå íà èñòîðè÷åñêèé àñ- ïåêò âîïðîñà è ðîëü çàïðåòà â ñîâðåìåííîì ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîì ñòðîèòåëüñòâå. Êëþ÷åâûå ñëîâà: çàïðåò, òàáó, çàïðåùåíèå èíöåñòà, îãðàíè÷åíèå ñâîáîäû. Îäíèì èç ïåðâûõ íîðì-ðåãóëÿòîðîâ, âîç- íèêøèõ â ÷åëîâå÷åñêîì ñîîáùåñòâå, áûë çàï- ðåò. Îí ïîÿâèëñÿ ãîðàçäî ðàíüøå ãîñóäàðñòâà è ñëóæèë äëÿ óïîðÿäî÷åíèÿ îòíîøåíèé â ïåð- âîáûòíîì îáùåñòâå.  íåêîòîðîé ñòåïåíè çàïðåò èñõîäèò èç èíñòèíêòà ñàìîñîõðàíåíèÿ. Åñëè ýòîò èíñòèíêò ðàçâèò õîðîøî, ÷åëîâåê îñîçíàåò, ÷òî íåêî- òîðûå äåÿíèÿ âåäóò ê ïàãóáíûì ïîñëåäñòâè- ÿì äëÿ åãî æèçíè è çäîðîâüÿ è ñîçäàåò äëÿ ñåáÿ âíóòðåííèé çàïðåò íà ýòè äåÿíèÿ. Åñëè èíñòèíêò ñàìîñîõðàíåíèÿ ðàçâèò ñëàáî, îá- ùåñòâî (èçíà÷àëüíî — ðîäèòåëè èëè áîëåå îïûòíûå ÷ëåíû îáùèíû, ñåé÷àñ òàêæå è ãî- ñóäàðñòâî) ïûòàåòñÿ äîâåñòè äî ñîçíàíèÿ ÷å- ëîâåêà îïàñíîñòü òàêèõ äåÿíèé, ñîçäàâàÿ ñèñ- òåìó çàïðåòîâ-òàáó. Òàáó ðåãëàìåíòèðîâàëè âàæíåéøèå ñòî- ðîíû æèçíè ÷åëîâåêà è ïîñëóæèëè îñíîâîé ìíîãèõ ïîçäíåéøèõ ñîöèàëüíûõ è ðåëèãèîç- íûõ íîðì. Òàê â ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ ãîñóäàðñòâ ìîæíî íàéòè íîðìû, çàïðåùàþùèå ïîñÿãà- òåëüñòâà íà æèçíü ÷åëîâåêà, êðàæó ÷óæîãî èìóùåñòâà, ïðîíèêíîâåíèå â æèëèùå ÷åëî-

РОЛЬ ЗАПРЕТОВ В СТАНОВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

  • Upload
    -

  • View
    219

  • Download
    3

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: РОЛЬ ЗАПРЕТОВ В СТАНОВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

55

ÐÎËÜ ÇÀÏÐÅÒÎÂ Â ÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ È ÏÐÀÂÀ

© Î. Ñ. Âûðëååâà-Áàëàåâà

Âûðëååâà-ÁàëàåâàÎëüãà Ñåðãååâíà

êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê

çàâåäóþùàÿ êàôåäðîéþðèäè÷åñêèõ äèñöèïëèí

Ãóìàíèòàðíûé þðèäè÷åñêèéêîëëåäæ ÔÁÃÎÓ ÂÏΫÎðåíáóðãñêèé ãîñóäàðñòâåí-íûé óíèâåðñèòåò»

ã. Îðåíáóðã

[email protected]

Âåñòíèê Ñàìàðñêîé ãóìàíèòàðíîé àêàäåìèè. Ñåðèÿ «Ïðàâî». 2012. ¹ 1(11)

 ñòàòüå èññëåäóåòñÿ ñóùíîñòü çàïðåòà, êàê ñïîñî-áà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îáùåñòâåííûõ îòíîøå-íèé, åãî çíà÷åíèå â ôîðìèðîâàíèè ãîñóäàðñòâà è ïðà-âà. Àâòîð îáðàùàåò âíèìàíèå íà èñòîðè÷åñêèé àñ-ïåêò âîïðîñà è ðîëü çàïðåòà â ñîâðåìåííîìãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîì ñòðîèòåëüñòâå.

Êëþ÷åâûå ñëîâà: çàïðåò, òàáó, çàïðåùåíèå èíöåñòà,îãðàíè÷åíèå ñâîáîäû.

Îäíèì èç ïåðâûõ íîðì-ðåãóëÿòîðîâ, âîç-íèêøèõ â ÷åëîâå÷åñêîì ñîîáùåñòâå, áûë çàï-ðåò. Îí ïîÿâèëñÿ ãîðàçäî ðàíüøå ãîñóäàðñòâàè ñëóæèë äëÿ óïîðÿäî÷åíèÿ îòíîøåíèé â ïåð-âîáûòíîì îáùåñòâå.

 íåêîòîðîé ñòåïåíè çàïðåò èñõîäèò èçèíñòèíêòà ñàìîñîõðàíåíèÿ. Åñëè ýòîò èíñòèíêòðàçâèò õîðîøî, ÷åëîâåê îñîçíàåò, ÷òî íåêî-òîðûå äåÿíèÿ âåäóò ê ïàãóáíûì ïîñëåäñòâè-ÿì äëÿ åãî æèçíè è çäîðîâüÿ è ñîçäàåò äëÿñåáÿ âíóòðåííèé çàïðåò íà ýòè äåÿíèÿ. Åñëèèíñòèíêò ñàìîñîõðàíåíèÿ ðàçâèò ñëàáî, îá-ùåñòâî (èçíà÷àëüíî — ðîäèòåëè èëè áîëååîïûòíûå ÷ëåíû îáùèíû, ñåé÷àñ òàêæå è ãî-ñóäàðñòâî) ïûòàåòñÿ äîâåñòè äî ñîçíàíèÿ ÷å-ëîâåêà îïàñíîñòü òàêèõ äåÿíèé, ñîçäàâàÿ ñèñ-òåìó çàïðåòîâ-òàáó.

Òàáó ðåãëàìåíòèðîâàëè âàæíåéøèå ñòî-ðîíû æèçíè ÷åëîâåêà è ïîñëóæèëè îñíîâîéìíîãèõ ïîçäíåéøèõ ñîöèàëüíûõ è ðåëèãèîç-íûõ íîðì. Òàê â ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ ãîñóäàðñòâìîæíî íàéòè íîðìû, çàïðåùàþùèå ïîñÿãà-òåëüñòâà íà æèçíü ÷åëîâåêà, êðàæó ÷óæîãîèìóùåñòâà, ïðîíèêíîâåíèå â æèëèùå ÷åëî-

Page 2: РОЛЬ ЗАПРЕТОВ В СТАНОВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

56

Î. Ñ. Âûðëååâà-Áàëàåâà

âåêà áåç åãî ðàçðåøåíèÿ è ìíîãèå äðóãèå ïðàâèëà, ïðåæäå ïîëó÷èâøèåñâî� çàêðåïëåíèå â ðåëèãèîçíûõ òåêñòàõ è íîðìàõ ìîðàëè. «Íå óáèâàé»,«íå êðàäè» — ãëàñÿò øåñòàÿ è âîñüìàÿ çàïîâåäè õðèñòèàí; óáèéñòâî, ãðà-áåæ è ðàçáîé ÿâëÿþòñÿ ãðåõîì ðóê (ãðåõîì, ñîâåðøàåìîì ðóêàìè) âèñëàìå; âîñïèòàíèå íðàâñòâåííîñòè â áóääèçìå íà÷èíàåòñÿ ñ ïðèíÿòèåì èñîáëþäåíèåì ïÿòè îáåòîâ ìèðÿíèíà, ñðåäè êîòîðûõ îáåò íå ïðè÷èíÿòü âðå-äà äðóãèì æèâûì ñóùåñòâàì (íå óáèâàòü, êàê êðàéíåå ïðîÿâëåíèå), íåáðàòü òîãî, ÷òî òåáå íå ïðèíàäëåæèò (îòêàç îò âîðîâñòâà) è äðóãèå. Òàêèìîáðàçîì, äðåâíåéøèå çàïðåòû â áîëüøèíñòâå äîãîñóäàðñòâåííûõ ñîîáùåñòâòðàíñôîðìèðîâàëèñü â íîðìû ïðàâà ñîâðåìåííûõ ãîñóäàðñòâ. Ñîãëàñèìñÿ âýòîé ñâÿçè ñ òî÷êîé çðåíèÿ Ô. Ô. Ëèòâèíîâè÷à, îòìåòèâøåãî ÷òî «êàæäîåîáùåñòâåííîå îòíîøåíèå èìååò þðèäè÷åñêóþ ñòîðîíó, ýòà þðèäè÷åñêàÿñîñòàâëÿþùàÿ èììàíåíòíî ïðèñóùà ëþáîìó ôàêòè÷åñêîìó îáùåñòâåííîìóîòíîøåíèþ. Ïîýòîìó íå îáùåñòâåííîå îòíîøåíèå ñòàíîâèòñÿ ïðàâîîòíîøå-íèåì, ïîòîìó ÷òî îíî óðåãóëèðîâàíî íîðìîé ïðàâà, à íàîáîðîò, þðèäè÷åñ-êàÿ íîðìà (íîðìà ïðàâà) è åñòü þðèäè÷åñêàÿ ñòîðîíà ôàêòè÷åñêîãî îòíîøå-íèÿ, èììàíåíòíî åìó ïðèñóùàÿ, íî ïðèíóäèòåëüíî âû÷ëåíÿåìàÿ èç íåãî âöåëÿõ íàó÷íîãî èçó÷åíèÿ, çàêîíîäàòåëüíîãî çàêðåïëåíèÿ èëè ïðàêòè÷åñêîãîïðèìåíåíèÿ. Òàêîå ïîíèìàíèå ðàçâèòèÿ ïðàâà — îò æèçíè ê íîðìå, à íå îòíîðìû ê æèçíè — â ïîëíîé ìåðå âïèñûâàåòñÿ â ãåãåëüÿíñêóþ ñõåìó ðàçâè-òèÿ, à èìåííî îò êîíêðåòíîãî ôàêòè÷åñêîãî îáùåñòâåííîãî îòíîøåíèÿ êñîöèàëüíîé çàêîíîìåðíîñòè, äàëåå — ê ôîðìàëüíîé çàêîíîìåðíîñòè (ò. å. êíîðìå) è âíîâü êîíêðåòíîå ôàêòè÷åñêîå îáùåñòâåííîå îòíîøåíèå, íî óæåíà íîâîì âèòêå ðàçâèòèÿ, ò. å. æèçíü, ñêîíñòðóèðîâàííàÿ ñ ó÷åòîì íîðìà-òèâíîãî ãîñóäàðñòâåííî-âëàñòíîãî âîçäåéñòâèÿ»1.

Èññëåäîâàòåëè ïîëàãàþò, ÷òî â êà÷åñòâå ïðè÷èíû âîçíèêíîâåíèÿ ãî-ñóäàðñòâà âûñòóïèëî, â òîì ÷èñëå, çàïðåùåíèå èíöåñòà. Îòñóòñòâèå òàêî-ãî òàáó ñïîñîáñòâîâàëî âûðîæäåíèþ ðîäà, îñëàáëåíèþ ÷åëîâå÷åñêèõ îñî-áåé, ïðîÿâëåíèþ ãåíåòè÷åñêè çàáîëåâàíèé, ÷òî íåìèíóåìî ïîâëåêëî áûãèáåëü ðîäà. Íàïðîòèâ, èñêëþ÷åíèå êðîâîñìåøåíèÿ èç ñèñòåìû îáùåñòâåí-íûõ îòíîøåíèé ïðèâåëî ê óêðåïëåíèþ îáùåñòâà, à òàêæå ê ðàçâèòèþìåæïëåìåííûõ îòíîøåíèé. Îäèí èç ñòîðîííèêîâ èíöåñòíîé òåîðèè ïðîèñ-õîæäåíèÿ ãîñóäàðñòâà Ë. Âàñèëüåâ îòìåòèë, ÷òî «îòêàç îò ïðàâà íà æåí-ùèíó ñâîåé ãðóïïû ñîçäàë óñëîâèÿ äëÿ ñâîåãî ðîäà ñîöèàëüíîãî êîíòðàêòàñ ñîñåäíåé ãðóïïîé íà îñíîâå ïðèíöèïà ýêâèâàëåíòà è òåì ñàìûì çàëîæèëôóíäàìåíò äëÿ ñèñòåìû ïîñòîÿííûõ êîììóíèêàöèé: îáìåí æåíùèíàìè,èìóùåñòâîì èëè ïèùåé (äàðàìè), ñëîâàìè-çíàêàìè, ñèìâîëàìè è ñîñòà-âèë ñòðóêòóðíóþ îñíîâó êóëüòóðû ñ åå ðèòóàëàìè, íîðìàìè, ïðàâèëà-ìè, çàïðåòàìè-òàáó è ïðî÷èìè ñîöèàëüíûìè ðåãóëÿòîðàìè»2. Êðîìå òîãî,íåîáõîäèìîñòü ïîääåðæàíèÿ çàïðåòà íà êðîâíî-ðîäñòâåííûå áðàêè è óñ-òàíîâëåíèÿ ñâÿçåé ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ñîñåäíèõ ïëåìåí ïîðîäèëà ôîðìè-

1 Ëèòâèíîâè÷ Ô. Ô. Ïðååìñòâåííîñòü â ïðàâå è ìåòîäîëîãèÿ ïðàâà // Âåñò-íèê ÂÝÃÓ. 2010. ¹ 5. Ñ. 19.

2 Öèò. ïî: Êàøàíèíà Ò. Â. Ïðîèñõîæäåíèå ãîñóäàðñòâà è ïðàâà : ó÷åá. ïîñîáèå.Ì. : Âûñøåå îáðàçîâàíèå, 2008. Ñ. 68.

Page 3: РОЛЬ ЗАПРЕТОВ В СТАНОВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

57

Ðîëü çàïðåòîâ â ñòàíîâëåíèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà

ðîâàíèå ðîäîâûõ îðãàíîâ, èñïîëíÿþùèõ ýòè ôóíêöèè, êîòîðûå ñòàëè ïðî-îáðàçîì ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ.

×åëîâåê ðîæäàåòñÿ â îïðåäåëåííîé ñèñòåìå çàïðåòîâ, êîòîðûå îãðà-íè÷èâàþò åãî ñâîáîäó. Îäíàêî â çàïðåòàõ, â îòëè÷èå îò åñòåñòâåííûõ ïðàâ,íåò íè÷åãî îò ïðèðîäû. Çàïðåòû ñîçäàíû ëþäüìè è â íèõ, ïî ñóòè, çàëî-æåíà ïîçèöèÿ ãîñóäàðñòâà. Ïîñðåäñòâîì çàïðåòîâ îïðåäåëÿþòñÿ ãðàíèöûäîçâîëåííîãî, ðàìêè ñâîáîäû ÷åëîâåêà è îáùåñòâà. Êàæäûé ÷åëîâåê âíóò-ðåííå ñòðåìèòñÿ ê ñâîáîäå îò âñåõ âíåøíèõ çàïðåòîâ, ïîòîìó ÷òî êîãäàçàïðåò âíåøíèé, îí âñòóïàåò â ïðîòèâîðå÷èå ñ âíóòðåííåé ñâîáîäîé ÷å-ëîâåêà. Ýòî ïðîòèâîðå÷èå ìîæåò áûòü ïðèíÿòî ÷åëîâåêîì êàê äîïóñòèìîå.Íî íåêîòîðûå çàïðåòû ÷åëîâåê íå ïðèíèìàåò è æèâåò ëèáî â íåñîãëàñèè ññîáîé, ëèáî íàðóøàåò çàïðåò. Ðàçóìíûé ÷åëîâåê ñ áîëüøîé ñèëîé âîëèñïîñîáåí ñîáëþäàòü äåéñòâèòåëüíî íåîáõîäèìûå çàïðåòû, ñëàáàÿ ëè÷íîñòüîáúÿñíÿåò ñâîþ íåñïîñîáíîñòü ñòðåìëåíèåì ê ñâîáîäå.

Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü çàïðåò èñïîëüçóåòñÿ ãîñóäàðñòâîì êàê âîçìîæ-íîñòü óïðàâëåíèÿ áàçîâûìè öåííîñòÿìè ÷åëîâåêà ñ öåëüþ èõ òðàíñôîðìà-öèè â èíòåðåñàõ ãîñóäàðñòâà. Â. Ñ. Åì îòìå÷àë, ÷òî þðèäè÷åñêàÿ ïðèðîäàçàïðåòîâ ïðåäîïðåäåëÿåò íåâîçìîæíîñòü ñîâåðøåíèÿ äåéñòâèé, íàíîñÿ-ùèõ óùåðá èíòåðåñàì ãîñóäàðñòâà, þðèäè÷åñêèì è ôèçè÷åñêèì ëèöàì.Çàïðåò âûñòóïàåò êàê âëàñòíûé èìïåðàòèâ, óêàçûâàþùèé íà íåäîïóñòè-ìîñòü îáúåêòèâíî âîçìîæíîãî îáùåñòâåííî-âðåäíîãî äåéñòâèÿ (ïîâåäåíèÿ)3.

Ïðîáëåìà âîçíèêàåò òîãäà, êîãäà çàïðåòû, ñîçäàííûå ãîñóäàðñòâîì, íåïîäêðåïëåíû ðàçóìíîñòüþ è öåëåñîîáðàçíîñòüþ, óñòàíàâëèâàþòñÿ ïî âîëåóçêîé ãðóïïû ëèö èëè ïðèäóìàíû èñêóññòâåííî.  ýòîì ñëó÷àå äàæå ÷åëîâåêðàçóìíûé ñòðåìèòñÿ èõ îáîéòè. Çàïðåò óòðà÷èâàåò ñâîþ ýôôåêòèâíîñòü èïåðåñòàåò ñëóæèòü îáùåñòâó â êà÷åñòâå ðåãóëÿòîðà îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé.

Ìíîãèå ðîññèéñêèå ó÷åíûå ïðèõîäÿò ê âûâîäó, ÷òî íåïðåìåííûìè ïðåä-ïîñûëêàìè äåéñòâåííîñòè ïðàâîâûõ çàïðåòîâ ÿâëÿþòñÿ ïðàâèëüíîñòü è äåé-ñòâåííîñòü çàêîíîâ, èõ ñïðàâåäëèâîñòü, ñîîòâåòñòâèå çàêîíîâ îáùåñòâåí-íûì èíòåðåñàì è çàêîíîìåðíîñòÿì îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ, ó÷åò â çàêîíàõñîöèàëüíûõ ôàêòîðîâ, ñòàáèëüíîñòü çàêîíîäàòåëüñòâà, ñî÷åòàíèå ïðàâîâî-ãî âîçäåéñòâèÿ ñ ìåðàìè îáùåñòâåííîãî âîçäåéñòâèÿ, èíôîðìèðîâàííîñòüíàñåëåíèÿ î çàêîíàõ, íåîòâðàòèìîñòü íàêàçàíèÿ çà íàðóøåíèå çàêîíîâ, ñòà-áèëüíîñòü ïðàâîâîé ñèñòåìû4. Òàêèì îáðàçîì, ñíîâà ïðîÿâëÿåòñÿ ñâÿçü ìåæäóçàïðåòîì ñîöèàëüíûì è çàïðåòîì ïðàâîâûì. Òîëüêî ñëåäóÿ çà «ïóáëè÷íûìçàêàçîì» äîëæíû ïîÿâëÿòüñÿ íîâûå ïðàâîâûå çàïðåòû.

Ïðè ýòîì ïîëàãàòü, ÷òî òå èëè èíûå çàïðåùàþùèå íîðìû ïðàâàáóäóò îäîáðåíû âñåìè ÷ëåíàìè îáùåñòâà áåç èñêëþ÷åíèÿ, áûëî áû óòîïè-åé. Îõðàíÿÿ èíòåðåñû îäíèõ ëèö, çàïðåò âîîáùå è ïðàâîâîé çàïðåò â÷àñòíîñòè îãðàíè÷èâàåò ñâîáîäó äðóãèõ, âñòóïàÿ â ïðîòèâîðå÷èå ñ èõ ïî-òðåáíîñòÿìè. Ïîêàçàòåëüíûì ïðèìåðîì ÿâëÿåòñÿ àêòóàëüíûé êîíôëèêò

3 Åì B. Ñ. Êàòåãîðèÿ îáÿçàííîñòè â ñîâåòñêîì ãðàæäàíñêîì ïðàâå (âîïðîñûòåîðèè) : äèñ. ... êàíä. þðèä. íàóê. Ì., 1981. Ñ. 70.

4 Ñì.: Êîñàðåâ À. È. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà / http://bookzie.com/book_5_glava_31_5.2.1._GRAZHDANE_(FIZICHESKIE_.html

Page 4: РОЛЬ ЗАПРЕТОВ В СТАНОВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

58

Î. Ñ. Âûðëååâà-Áàëàåâà

èíòåðåñîâ êóðèëüùèêîâ, íåêóðÿùèõ ëþäåé, à òàêæå ïðîèçâîäèòåëåé èïðîäàâöîâ òàáà÷íîé ïðîäóêöèè. Òàê, ñîãëàñíî ïðîåêòó çàêîíà «Îá îãðàíè-÷åíèè ïîòðåáëåíèÿ òàáàêà», ñðåäè ïðî÷èõ ìåð ïðåäëàãàåòñÿ çàïðåòèòüðîçíè÷íóþ òîðãîâëþ òàáàêîì â êèîñêàõ, à ðàçðåøèòü òîëüêî â áîëüøèõìàãàçèíàõ è ñïåöèàëèçèðîâàííûõ êèîñêàõ. Ïðîåêò çàêîíà «Î çàùèòå çäî-ðîâüÿ íàñåëåíèÿ îò ïîñëåäñòâèé ïîòðåáëåíèÿ òàáàêà» òàêæå ïðåäëàãàåòçàïðåòèòü ðîçíè÷íóþ ïðîäàæó òàáà÷íûõ èçäåëèé â ìàãàçèíàõ ïëîùàäüþìåíåå 50 êâ. ì è êèîñêàõ. Êðîìå òîãî, çàïðåòèòü âûêëàäêó è äåìîíñòðàöèþòàáà÷íûõ èçäåëèé, èõ ìîæíî áóäåò âûáðàòü òîëüêî ïî ïðåéñêóðàíòó. Îò-âåòîì íà ýòè çàêîíîïðîåêòû ïîñëóæèëà íåîäíîçíà÷íàÿ ðåàêöèÿ áèçíåñìå-íîâ, íàõîäÿùèõñÿ ïîä óãðîçîé ðàçîðåíèÿ. Ïîïûòêè çàïðåòèòü ïðîäàæóëþáîãî àëêîãîëÿ è òàáàêà â êèîñêàõ è ïàâèëüîíàõ ïðåäïðèíèìàþòñÿ íåïåðâûé ãîä. Âëàñòè ñ÷èòàþò, ÷òî ýòî ïîçâîëèò îçäîðîâèòü îáùåñòâî, àáèçíåñ óâåðåí, ÷òî ýòî ïðîèñêè êîíêóðåíòîâ èëè àíãàæèðîâàííûõ èìèäåïóòàòîâ. Íà ñàìîì äåëå ìåðû, îãðàíè÷èâàþùèå äîñòóïíîñòü àëêîãîëÿ èòàáàêà (à â êèîñêàõ è ìàãàçèí÷èêàõ øàãîâîé äîñòóïíîñòè îíà ìàêñèìàëü-íà, â òîì ÷èñëå è äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ), âî âñåì ìèðå ñ÷èòàþòñÿìàãèñòðàëüíûì íàïðàâëåíèåì â áîðüáå ñ ïüÿíñòâîì è òàáàêîêóðåíèåì,êîòîðûå åæåãîäíî óíîñÿò ìèëëèîíû æèçíåé. Îäíàêî â öèâèëèçîâàííûõñòðàíàõ ýòè îãðàíè÷åíèÿ äëÿ ìàëîãî áèçíåñà êîìïåíñèðóþòñÿ öåëûìè ïðî-ãðàììàìè ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ó íàñ æå çàïðåòàìè, íàðóøàþùè-ìè ïðàâà îäíèõ â ïîëüçó äðóãèõ, âñå è çàêàí÷èâàåòñÿ. Äðóãàÿ ÷àñòü îáùå-ñòâà — ðîäèòåëè ïîäðîñòêîâ, ìåäèöèíñêèå ðàáîòíèêè, ñïîðòñìåíû, íåêó-ðÿùèå ëþäè – îäîáðÿþò ïðåäñòàâëåííûå çàêîíîïðîåêòû. Òàê êàê ïîäîáíûåçàïðåòû ïîìîãàþò ñôîðìèðîâàòü çäîðîâîå, òðóäîñïîñîáíîå îáùåñòâî, ãî-ñóäàðñòâî äîëæíî ïîääåðæàòü èíòåðåñû òîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ, êîòîðàÿâûñòóïàåò çà çàïðåò óïîòðåáëåíèÿ òàáàêà â îáùåñòâåííûõ ìåñòàõ.

Ñåé÷àñ çàïðåòû ìîæíî îïðåäåëèòü êàê ãîñóäàðñòâåííî-âëàñòíûå ñäåð-æèâàþùèå ñðåäñòâà, êîòîðûå ïîä óãðîçîé îòâåòñòâåííîñòè, ïóòåì òðåáî-âàíèÿ âîçäåðæàíèÿ îò ñîâåðøåíèÿ îïðåäåëåííûõ ïðîòèâîïðàâíûõ äåé-ñòâèé, äîëæíû ïðåäîòâðàùàòü ïðîòèâîïðàâíûå äåÿíèÿ, ïðè÷èíÿþùèå âðåäêàê ëè÷íûì, òàê è îáùåñòâåííûì èíòåðåñàì. Òàêèì îáðàçîì, îñíîâíîéöåëüþ çàïðåòà ÿâëÿåòñÿ ïðåäîòâðàùåíèå àíòèîáùåñòâåííûõ ÿâëåíèé.  òîæå âðåìÿ «çàïðåùàþùèå íîðìû îðèåíòèðóþò ó÷àñòíèêà îáùåñòâåííîãîîòíîøåíèÿ ïóòåì óñòàíîâëåíèÿ êðóãà äåÿíèé, êîòîðûå âðåäíû äëÿ ãîñó-äàðñòâà è îáùåñòâà», — îòìå÷àåò Â. Ì. Áàðàíîâ5. «Çàïðåòû ÿâëÿþòñÿ ñâî-åîáðàçíûì êàíàëîì ïðàâîâîé èíôîðìàöèè äëÿ òåõ ëèö, êîòîðûå ãîòîâûñîáëþäàòü èõ äîáðîâîëüíî», ñ÷èòàåò À. Ã. Áðàòêî6. «Çàïðåùàþùèå íîðìûíåñóò â ñåáå çàðÿä èíôîðìàöèè, àäðåñîâàííûé îáÿçàííîìó ëèöó», — îò-ìå÷àåò Í. Í. Ðûáóøêèí7. «Çàïðåò, — ïèøåò Ò. Í. Ðàäüêî, — ýòî ñâîåãî ðîäà

5 Áàðàíîâ Â. Ì. Ïîîùðèòåëüíûå íîðìû ñîâåòñêîãî ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ïðàâà.Ñàðàòîâ, 1978. Ñ. 74.

6 Áðàòêî À. Ã. Çàïðåòû â ñîâåòñêîì ïðàâå. Ñàðàòîâ, 1979. Ñ. 8.7 Ðûáóøêèí Í. Í. Çàïðåùàþùèå íîðìû â ñîâåòñêîì ïðàâå. Êàçàíü : Èçäàòåëü-

ñòâî Êàçàíñêîãî óíèâåðñèòåòà, 1990. Ñ. 40.

Page 5: РОЛЬ ЗАПРЕТОВ В СТАНОВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

59

Ðîëü çàïðåòîâ â ñòàíîâëåíèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà

ñèãíàë, ïðåäóïðåæäàþùèé îá îïàñíîñòè», «äåéñòâèå çàïðåòà âûðàæàåòñÿíå òîëüêî è íå ñòîëüêî â òîì, ÷òî âñëåäñòâèå åãî íàðóøåíèÿ äîëæåíïîñëåäîâàòü òîò èëè èíîé âèä ïðèíóæäåíèÿ, íî ïðåæäå âñåãî â òîì, ÷òîèõ íàëè÷èå â ñîâåòñêîì ïðàâå äàåò âîçìîæíîñòü çíàòü î äîçâîëåííîì ïî-âåäåíèè»8.

Òàêèì îáðàçîì, ñîâðåìåííîìó ãîñóäàðñòâó, ñòðåìÿùåìóñÿ äîñòè÷üâûñîêîãî óðîâíÿ çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà, áûëî áû ïîëåçíî âûäâèíóòüèíôîðìàöèîííûé àñïåêò ïðàâîâûõ çàïðåòîâ íà ïåðâûé ïëàí, èáî èìåííîâ ýòîì êëþ÷å îíè âîñïðèíèìàþòñÿ îáùåñòâîì íàèáîëåå ïîçèòèâíî è âáîëüøåé ñòåïåíè äîñòèãàþò ñâîåé öåëè.

ÑÏÈÑÎÊ ËÈÒÅÐÀÒÓÐÛ

1. Áàðàíîâ, Â. Ì. Ïîîùðèòåëüíûå íîðìû ñîâåòñêîãî ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ïðàâà. —Ñàðàòîâ : Èçä-âî Ñàðàòîâñêîãî óí-òà, 1978. — 144 ñ.

2. Áðàòêî, À. Ã. Çàïðåòû â ñîâåòñêîì ïðàâå. — Ñàðàòîâ : Èçä-âî Ñàðàòîâñêîãîóí-òà, 1979. — 91ñ.

3. Åì, B. Ñ. Êàòåãîðèÿ îáÿçàííîñòè â ñîâåòñêîì ãðàæäàíñêîì ïðàâå (âîïðîñûòåîðèè) : äèñ. ... êàíä. þðèä. íàóê. — Ì., 1981. — 209 ñ.

4. Êàøàíèíà, Ò. Â. Ïðîèñõîæäåíèå ãîñóäàðñòâà è ïðàâà : ó÷åá. ïîñîáèå. — Ì. :Âûñøåå îáðàçîâàíèå, 2008. — 358 ñ.

5. Êîñàðåâ, À. È. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà / http://bookzie.com/book_5_glava_31_5.2.1._GRAZHDANE_(FIZICHESKIE_.html

6. Ðûáóøêèí, Í. Í. Çàïðåùàþùèå íîðìû â ñîâåòñêîì ïðàâå. — Êàçàíü : Èçä-âîÊàçàíñêîãî óí-òà, 1990. — 112 ñ.

7. Ëèòâèíîâè÷, Ô. Ô. Ïðååìñòâåííîñòü â ïðàâå è ìåòîäîëîãèÿ ïðàâà // Âåñò-íèê ÂÝÃÓ. — 2010. — ¹ 5. — Ñ. 18.

8 Òàì æå.