23
Тема 7. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ КОРПОРАТИВНОГО СЕКТОРУ

т 7 дуляк е 5-4

Embed Size (px)

Citation preview

Тема 7. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

КОРПОРАТИВНОГО СЕКТОРУ

План

• 1. ОРГАНІЗАЦІЙНО-УПРАВЛІНСЬКА БАЗА РЕГУЛЮВАННЯ КОРПОРАЦІЙ.• 2. ОРГАНИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ

КОРПОРАТИВНОГО СЕКТОРУ• 3. УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНИМИ КОРПОРАТИВНИМИ

ПРАВАМИ• 4.ПОДАТКОВА ПОЛІТИКА В КОРПОРАТИВНОМУ

СЕКТОРІ УКРАЇНИ

1. Організаційно-управлінська база регулювання корпорацій.

Одним із найважливіших елементів зовнішньої сфери корпоративного управління є державне регулювання корпоративного сектору. Створюючи цілісну організаційно-правову базу функціонування економіки, держана так чи інакше регулює різнобічні аспекти діяльності корпоративних підприємств.

• Насамперед слід зазначити, що регулювання здійснюється органами загальної та специфічної компетенції.

• На рівні законодавчих органів видаються правові акти, що мають силу закону і регламентують загальні основи функціонування корпоративного сектору

Корпоративні господарські товариства регулюються насамперед законами України "Про господарські товариства" і "При цінні папери та фондову біржу".

Положення Цивільного та Господарського кодексів України також регулюють діяльність господарських товариств.

Проте оскільки акціонерні товариства є підприємствами — юридичними особами, то підлягають такій самій нормативній базі, що й інші підприємства

Визначено, що товариство здійснює бухгалтерський облік результатів своєї роботи, веде статистичну звітність і подає її в установленому обсязі органам державної статистики. Причому обов'язковою нормою є те, що достовірність та повнота річного балансу і звітності товариства мають бути підтверджені аудитором (аудиторською фірмою).

Державне регулювання ринку цінних паперів.

Забезпечує:• реалізацію єдиної державної політики у сфері випуску і обігу

цінних паперів та їх похідних; • створення умов для ефективної мобілізації та розміщення

учасниками ринку цінних паперів фінансових ресурсів з урахуванням інтересів суспільства; • отримання учасниками ринку цінних паперів інформації про

умови випуску та обігу цінних паперів, результати фінансово-господарської діяльності емітентів, обсяги і характер угод з цінними паперами та іншої інформації, що впливає на формування цін на ринку цінних паперів; • забезпечення рівних можливостей для доступу емітентів,

інвесторів і посередників на ринок цінних паперів;

Важливими формами державного регулювання ринку цінних паперів та корпоративного сектору також є розробка норм контролю за дотриманням антимонопольного законодавства щодо ринку цінних паперів, контроль за системами ціноутворення встановлення правил і стандартів здійснення операцій і контролю за їх дотриманням та інші елементи зовнішнього корпоративного управління.

2. ОРГАНИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ КОРПОРАТИВНОГО

СЕКТОР

Державне регулювання корпоративного сектору та контроль за діяльністю учасників корпоративного сектору здійснюють: • Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку; • Антимонопольний комітет; • Фонд державного майна та інші у межах своїх

повноважень.

В Україні існує координаційний орган діяльності державних органів з питань функціонування ринку цінних паперів — координаційна рада, до якої входять керівники державних органів, що у межах своєї компетенції здійснюють контроль або інші функції управління щодо фондового ринку та інвестиційної діяльності в Україні.

Очолює Координаційну раду голова Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Антимонопольне регулювання в корпоративному секторі

Антимонопольний комітет має на меті — не допущення монополізації ринків, розробка відповідних приписів і контроль.

В Україні існують законодавчо розроблені правила і приписи щодо обмеження монополізму та недопущення недобросовісної конкуренції у підприємницькій діяльності.

3. УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНИМИ КОРПОРАТИВНИМИ ПРАВАМИ

Управління державним корпоративним сектором в Україні можна поділити на три блоки:1. Створення загальної нормативно-правової

бази функціонування економіки;2. Пряме управління державними

підприємствами;3. Управління певною державною часткою

статутного фонду господарських товариств.

Перший блок полягає в розробці законів та підзаконних актів економічної спрямованості, оскільки усі підприємства здійснюють діяльність у цьому нормативно-економічному полі.

Другий блок застосовується у випадках, коли держава є єдиним власником акціонерного товариства і керує його діяльністю через менеджмент підприємства.

Третій блок державного управління впливає на діяльність корпорації відповідно до наявності державного пакета корпоративних цінних паперів.

Заходи, що належать до першого блоку, здійснюються органами центральної державної влади, які мають право приймати рішення, що мають законодавчу силу. Заходи в рамках інших двох блоків впроваджуються органами виконавчої влади.

Суб'єкти управління державними підприємствами і корпоративними правами

В Україні не існує окремого органу, який здійснював би управління державним корпоративним сектором.

Ці функції здійснюють майже всі органи виконавчої влади. Однак основи такого управління закладаються на рівні:• Кабінету Міністрів України та інших уповноважених ним

органів,• Фонду державного майна України і в його складі

департаменту з управління державними корпоративними правами, • Національної академії наук України, • Української академії аграрних наук, • інших подібних організацій

Кабінет Міністрів України у сфері корпоративного управління приймає рішення

про:• передавання цілісних майнових комплексів підприємств,

нерухомого майна, акцій (паїв, часток), що належать державі у майні господарських товариств, з державної у комунальну власність, • дає згоду на передавання цього майна з комунальної у

державну власність відповідно до законодавства України, про передавання об'єктів державної власності у користування самоврядним організаціям, про закріплення у державній власності пакета акцій акціонерних товариств, створених на базі їх майна, термін закріплення цього пакета акцій у державній власності, • достроковий продаж зазначеного пакета акцій або його

частини відповідно до законодавства України про приватизацію тощо.

Щодо об'єктів державної власності, які перебувають у його управлінні, Фонд

державного майна:• здійснює повноваження власника державного майна в процесі

приватизації, в тому числі повноваження з управління державними корпоративними правами;• змінює організаційну форму державних підприємств у процесі

приватизації;• приймає рішення щодо подальшого використання державного

майна, яке не ввійшло до статутних фондів господарських товариств;• забезпечує захист майнових прав державних підприємств,

організацій, установ на території України та за її межами;• вносить на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо

закріплення пакета акцій у державній власності;

Важливою ланкою механізму управління державними підприємствами та державними пакетами акцій є призначення уповноважених осіб. Так, Кабінет Міністрів України може делегувати повноваження з управління об'єктами державної власності міністерствам, іншим центральним та місцевим органам виконавчої влади, об'єднанням підприємств, організаціям

• Уповноваженими особами можуть бути як юридичні, так і фізичні особи, які здійснюють управління акціями, частками, паями, що належать державі.

• Уповноважена особа може здійснювати управління державними корпоративними правами одного або кількох товариств.

4. ПОДАТКОВА ПОЛІТИКА В КОРПОРАТИВНОМУ СЕКТОРІ УКРАЇНИ

Особливості податків у корпоративному секторі: акціонерні товариства від інших підприємств відрізняє насамперед оподаткування операцій з корпоративними цінними паперами.

• Платник податку — емітент корпоративних прав зменшує суму нарахованого податку на прибуток звітного періоду на суму авансового внеску, попередньо сплаченого протягом такого звітного періоду у зв'язку з нарахуванням дивідендів.

Дякую за увагу