°‘ °°°±¾°µ°´°°°½°¸± °“°µ°¶°²°µ°´°¾°¼±¾±â€°²°µ°½°½°¾°¹geol.irk.ru/baikal/baikal/baikal_law_fulfilment/...¢ 

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of °‘...

  • 1

    К заседанию Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал 27.05.2009

    О РАЗВИТИИ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН

    ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО ТИПА НА БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ (БПТ)

    Информационно-аналитические материалы

    Озеро Байкал и прилегающая к нему территория – участок всемирного

    природного наследия имеет особое значение для туризма и отдыха. Рекреационные ресурсы этой территории концентрируются, в первую очередь, вдоль береговой линии Байкала, имеющей протяженность около 2000 км. Здесь размещены уникальные ландшафты, участки, пригодные для размещения стационарных и сезонных баз отдыха. Число туристов, стремящихся на Байкал, с каждым годом растет. В 2008 году Иркутскую область и Республику Бурятия посетило 790 тысяч официально зарегистрированных туристов.

    Планомерное развитие рекреационного комплекса способно обеспечить значительные коммерческий, бюджетный и социальный эффекты, а также компенсировать экономические потери Республики Бурятия и Иркутской области, связанные с экологическими ограничениями хозяйственной деятельности, обусловленные реализацией Федерального закона «Об охране озера Байкал». Мировой опыт, накопленный по созданию особых экономических зон, позволяет рассматривать подобные образования в качестве одной из самых эффективных форм регионального развития и сотрудничества государства и бизнеса. В ходе реализации проектов особых экономических зон туристско-рекреационного типа планируется увеличить долю туристического сектора в экономике Байкальского региона, привлечь большее число иностранных туристов в Россию, создать новые качественные места отдыха, отвечающие мировым стандартам.

    Одним из положительных моментов создания туристско-рекреационных особых экономических зон является снижение доли неорганизованного туризма в регионе (на сегодняшний день она составляет 60%) за счет строительства новых средств размещения, предложения туристических продуктов, повышения уровня сервиса – что в свою очередь снизит и во многом исключит нагрузку на уникальные байкальские природные ландшафты.

    Целями создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа на Байкальской природной территории являются:

    1) реализация уникального рекреационного потенциала озера Байкал, 2) предотвращение ущерба уникальной экосистеме озера Байкал от

    неорганизованного туризма, 3) создание туристско-рекреационного комплекса, имеющего значительные

    коммерческий и бюджетный эффекты.

  • 2

    1. Мероприятия, выполненные по определению размещения особых экономических зон туристско-рекреационного типа на БПТ

    1.1. В августе-сентябре 2005 года на основании протокольного решения от

    20.08.2005, утвержденного Губернатором Иркутской области Б.А. Говориным и Президентом Республики Бурятия Л.В. Потаповым, во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства РФ А.Д. Жукова от 13.05.2005 № АЖ-П44-2358 рабочей группой из представителей администрации Иркутской области, Правительства Республики Бурятии и сотрудников ФГУП «ВостСибНИИГГиМС» было подготовлено «Обоснование целесообразности и эффективности создания особой экономической зоны «Рекреационная зона Участка всемирного природного наследия «Озеро Байкал». Основные положения этого документа были доложены Министру экономического развития и торговли Российской Федерации Г.О. Грефу 22.09.2005 во время его пребывания в Иркутске с целью ознакомления с туристско-рекреационным потенциалом Байкала. Документ был также официально направлен в качестве совместного предложения двух субъектов Российской Федерации в Минэкономразвития России, МПР России, Ростуризм и РосОЭЗ.

    1.2. В 2006 году Администрация Иркутской области и Правительство Республики Бурятия приняли участие в конкурсе по отбору заявок на создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа, объявленном Минэкономразвития России. 6 декабря 2006 года конкурсной комиссией было принято положительное решение о создании особых экономических зон туристско- рекреационного типа, на территории Иркутской области и Республики Бурятия.

    1.3. В 2007 году создание особой экономической зоны туристско- рекреационного типа в Иркутской области определено постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 года № 72 «О создании на территории Иркутского районного муниципального образования Иркутской области особой экономической зоны туристско-рекреационного типа». Во исполнение указанного постановления 2 марта 2007 года между Правительством Российской Федерации (Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации), администрацией Иркутской области и администрацией Иркутского районного муниципального образования заключено Соглашение № 2773-ГГ/Ф 7 о создании на территории Иркутского районного муниципального образования Иркутской области особой экономической зоны туристско- рекреационного типа.

    Дополнительным соглашением от 19 октября 2007 года № 16160-ЭН/Ф к Соглашению от 02.03.2007 № 2773-ГГ/Ф 7 определены границы участка особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, расположенного вблизи пос. Большое Голоустное, общей площадью 15,9 км2.

    С целью уменьшения экологической нагрузки на окружающую среду центральной экологической зоны БПТ, развития различных видов туризма Правительством Иркутской области вынесено предложение о возможности включения в состав особой эконом