26
สสสส POL 6303 สสสสสสสสสสสสสสสส สสสสสส (ออออออออออออออออออออออออออ) สสสสสสสสสสสสสสสส มมมมมมมมมมมมมมมมมมมม มมมมมม 3 มมมมมมม มมม 1.มมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมม มมมมมมมมมมมมมมมมมมม 2.มมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมม มมมมมมมมมม 2 มมมมมมมมม 2.1 มมมมมมมมมมมมมม 2.2 มมมมมมมมมมมมมมมมม มมมมมมมม 2.2.1 มมมมมมมมมมมมมมมม (มมม มมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมม) มม 2 มมมมม -มมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมม -มมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมม 2.2.2 มมมมมมมมมมมมมมม (มมมมมมมม มมมมมมมมมมมมมมมมมมมม) มมม -มมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมม มมมมมม -มมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมม มมมมมมม -มมมมมมมมมมมมมม ***สสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสสส สสสสสสสสสสส*** 3.มมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมมม มมมมมมมมมมม

สรุป Pol 6303 2013

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: สรุป Pol 6303 2013

สรุ�ป POL 6303

การุพัฒนาทรุพัยากรุมน�ษย�(อ่�านเฉพัาะอ่าจารุย�ท��สอ่นนะคะ)สรุ�ปอ่าจารุย�รุวิ�ภา มี�ประเด็�นสำ��คั�ญในก�รบรรย�ย 3 ประเด็�น

คั�อ1.ป�ญห�ของมีน�ษย�ที่��ที่��ให ต้ องมี�ก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�2.แนวคั&ด็ที่ฤษฎี�ในก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย� อ�จ�รย�สำอน

2 แนวคั&ด็คั�อ2.1 แนวคั&ด็จ&ต้ว&ที่ย�2.2 แนวคั&ด็เศรษฐศ�สำต้ร� แบ,งเป-น

2.2.1 ที่ฤษฎี�ระด็�บแมีคัโคัร (ก�รพั�ฒน�มีน�ษย�ระด็�บประเที่ศ) มี� 2 ที่ฤษฎี�

-ที่ฤษฎี�เศรษฐก&จเชิ&งน&เวศน� -แนวคั&ด็ก�รพั�ฒน�ที่��ย� �งย�น

2.2.2 ที่ฤษฎี�ระด็�บไมีโคัร (ก�รพั�ฒน�มีน�ษย�ในระด็�บองคั�ก�ร) คั�อ

-ที่ฤษฎี�ก�รใชิ ที่ร�พัย�กรอย,�งจ��ก�ด็-ที่ฤษฎี�ก�รใชิ ที่ร�พัย�กรอย,�งย��งย�น-ที่ฤษฎี�ที่�นมีน�ษย� ***อ่าจารุย�เน�นทฤษฎี�การุพัฒนารุะดับ

ปรุะเทศ***

3.คัว�มีข�ด็แย งก�บก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย� แบ,งออกเป-น3.1 คัว�มีข�ด็แย งจ�กผลประโยชิน� แบ,งเป-น

-ก�รแย,งชิ&งผลประโยชิน� /และก�รเก&ด็ผลประโยชิน�ที่�บซ้ อน

Page 2: สรุป Pol 6303 2013

3.2 คัว�มีข�ด็แย งที่�งด็ �นโคัรงสำร �ง แบ,งเป-น-คัว�มีข�ด็แย งที่��เก&ด็จ�กก�รแย,งชิ&งอ��น�จ -คัว�มีข�ด็แย งที่��เก&ด็จ�กก�รกระจ�ยอ��น�จ -คัว�มีข�ด็แย งที่��เก&ด็จ�กก�รต้�คัว�มีกฎีหมี�ย

3.3 คัว�มีข�ด็แย งที่�งด็ �นนโยบ�ย แบ,งเป-น-คัว�มีข�ด็แย งที่��เก&ด็จ�กกลไกของก�รเก&ด็นโยบ�ย -คัว�มีข�ด็แย งในก�รน��นโยบ�ยไปปฏิ&บ�ต้& -คัว�มีข�ด็แย งที่��เก&ด็จ�กผลของนโยบ�ย

1.ป#ญหาขอ่งมน�ษย� มี� 2 ประก�รคั�อ1.1 ป�ญห�ก�รใชิ ประโยชิน�จ�กมีน�ษย�ไมี,เต้�มีที่�� ป�ญห�น�5คั�อมี�

มีน�ษย�ที่��มี�คัว�มีร6 คัว�มีสำ�มี�รถแต้,ไมี,ได็ ใชิ ประโยชิน�อย,�งเต้�มีที่�� ซ้8�งอ�จจะเก&ด็จ�ก

-ป�ญห�เศรษฐก&จต้กต้��� ที่��ให ไมี,มี�ก�รจ �งง�น -คันที่��ง�นต้���กว,�ระด็�บคัว�มีร6 คัว�มีสำ�มี�รถ 1.2 ป�ญห�มีน�ษย�ข�ด็ศ�กยภ�พั ข�ด็คัว�มีร6 คัว�มีสำ�มี�รถ

ก�รด็ อยที่�กษะของมีน�ษย�ที่� 5ง 2 ป�ญห�ป�ญห�แรกจะแก ไขได็ ย�กกว,�ป�ญห�ที่�� 2 เพัร�ะ

ป�ญห�แรกสำ�มี�รถแก ไขด็ วยก�รให ก�รศ8กษ�ก�บมีน�ษย�ที่� 5งก�รศ8กษ�ในร6ปแบบและนอกร6ปแบบ (เชิ,นก�รศ8กษ�ในระหว,�งก�รที่��ง�น หร�อก�รฝึ;กอบรมี) แต้,ป�ญห�ที่�� 2 จะต้ องที่��โด็ยก�รแก ไขป�ญห�ก�รว,�งง�น และก�รสำ,งเสำร&มีภ�วก�รณ์�ที่��ที่��ให มีน�ษย�ได็ ใชิ คัว�มีสำ�มี�รถของต้นเองได็ อย,�งเต้�มีที่��

Page 3: สรุป Pol 6303 2013

ที่�5งน�5เชิ��อว,�ห�กป�ญห�ที่�5ง 2 ป�ญห�ได็ ร�บก�รแก ไขจะที่��ให มีน�ษย�ได็ ร�บก�รพั�ฒน�และมีน�ษย�ที่��ได็ ร�บก�รพั�ฒน�จะก,อให เก&ด็ก�รพั�ฒน�ประเที่ศ

จ�กต้�วแบบบอกว,�ก�รพั�ฒน�มีน�ษย�จะต้ องเร&�มีต้ นที่��ก�รแก ป�ญห�ของมีน�ษย�เสำ�ยก,อน โด็ยต้ องแก ป�ญห�ก�รที่��มีน�ษย�ไมี,มี�ศ�กยภ�พัหร�อด็ อยที่�กษะก,อน ด็ วยก�รให ก�รศ8กษ�ในร6ปแบบและนอกร6ปแบบ ก�รแก ป�ญห�ด็�งกล,�วจะที่��ให เก&ด็ก�รจ �งง�นและเก&ด็ก�รน��เข �และสำ,งออกก��ล�งคันที่��มี�คัว�มีร6 คัว�มีสำ�มี�รถเข �สำ6,ระบบเศรษฐก&จและสำ�งคัมี

2.ทฤษฎี�ในการุพัฒนาทรุพัยากรุมน�ษย� 2.1 ทฤษฎี�จ�ตวิ�ทยา อ.น��เสำนอแนวคั&ด็ของอ�ร&คัสำ�นที่��บอก

ว,�ก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�จะต้ องได็ ร�บก�รพั�ฒน�อย,�งถ6กต้ องต้�มีว�ย ซ้8�งแบ,งออกเป-น 8 ชิ,วง ห�กมีน�ษย�ไมี,ได็ ร�บก�รพั�ฒน�ที่��เหมี�ะสำมีในแต้,ละมีน�ษย�ก�จะเป-นคันที่��มี�ป�ญห�

2.2 ส*านกเศรุษฐศาสตรุ�ในการุพัฒนาทรุพัยากรุมน�ษย�ที่ฤษฎี�เศรษฐศ�สำต้ร�แบ,งออกเป-น1.ที่ฤษฎี�ระด็�บมีหภ�คั แบ,งเป-น

3.ก�รก,อก�รให เก&ด็ก�รจ �งง�น

4.ก�รน��เข �สำ,งออกก��ล�งคันที่��มี�

2.ก�รศ8กษ�นอกร6ปแบบและก�รฝึ;ก

1.ก�รศ8กษ�ต้�มีร6ปแบบ (ใน

Page 4: สรุป Pol 6303 2013

(1) ทฤษฎี�เศรุษฐก�จเชิ�งน�เวิศวิ�ทยา เป-นก�รบอกว,�ก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�จะ ร�ฐสำร �งคัว�มีเป-นอย6,ที่��ด็�ให ก�บประชิ�ชินหร�อสำร �งคั�ณ์ภ�พัชิ�ว&ต้ (Quality of Life) โด็ยเน นก�รจ�ด็ร�ฐสำว�สำด็&ก�ร ซ้8�งจะที่��ได็ มี�กน อยแคั,ไหนข85นอย6,ก�บระด็�บก�รพั�ฒน�เศรษฐก&จของแต้,ละประเที่ศ

ก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�ต้�มีที่ฤษฎี�น�5จ8งเหมี�ะสำ��หร�บประเที่ศที่��มี�ระด็�บก�รพั�ฒน�เศรษฐก&จสำ6งหร�อประเที่ศที่��พั�ฒน�แล ว เชิ,นประเที่ศในสำแกนด็&เนเว�ยที่��สำ�มี�รถจ�ด็ระบบสำว�สำด็&ก�รให ประชิ�ชินต้�5งแต้,เก&ด็จนต้�ย

ในก�รสำร �งคั�ณ์ภ�พัชิ�ว&ต้ให ก�บประชิ�ชินน�5นจะมี�ต้�วชิ�5ว�ด็มี�กมี�ย เชิ,น ต้�วชิ�5ว�ด็ด็ �นสำ�ขภ�พั ด็ �นจ&ต้ใจ คัว�มีมี��นคังปลอด็ภ�ย ก�รมี�ร�ยได็ ก�รมี�ที่��อย6,อ�ศ�ย เป-นต้ น

(2)ทฤษฎี�การุพัฒนาทรุพัยากรุมน�ษย�แนวิใหม� เชิ��อว,�ก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย� จะต้ องเน นให มีน�ษย�พั8�งพั�ต้นเองได็ จ8งจะเป-นก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�ที่��ย� �งย�น ที่ฤษฎี�น�5จ8งไมี,เห�นด็ วยก�บก�รที่��ร �ฐมี�จ�ด็ระบบสำว�สำด็&ก�รสำ�งคัมี

ต้�มีแนวคั&ด็ของ UNDP มีองว,�ก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�ที่��ย� �งย�น คั�อ ก�รขย�ยโอก�สำหร�อที่�งเล�อกให ก�บประชิ�ชิน โด็ยมีน�ษย�ต้ องมี�โอก�สำในเร��องต้,�งๆคั�อ

-มี�ชิ�ว&ต้ที่��ด็� มี�สำ�ขภ�พัอน�มี�ยด็�-มี�คัว�มีร6 -สำ�มี�รถเข �ถ8งที่ร�พัย�กรที่��จ��เป-นสำ��หร�บมี�ต้รฐ�นก�รด็��รง

ชิ�ว&ต้-ก�รมี�สำ,วนร,วมีในว&ถ�ชิ�ว&ต้ของชิ�มีชิน

Page 5: สรุป Pol 6303 2013

เพัร�ะที่�5ง 4 ประก�รจะที่��ให มีน�ษย�พั8�งต้นเองได็ หร�อย�นได็ ด็ วยต้นเอง โด็ยที่��ร �ฐไมี,จ��เป-นต้ องเอ�เง&นมี�ชิ,วยอ�ด็หน�น

ด็�งน�5นที่ฤษฎี�เศรษฐศ�สำต้ร�เชิ&งน&เวศสำ�มี�รถใชิ ได็ ในประเที่ศพั�ฒน�แล วที่��มี�สำถ�นะที่�งเศรษฐก&จด็� มี�คัว�มีสำ�มี�รถในก�รจ�ด็ระบบร�ฐสำว�สำด็&ก�ร แต้,สำ��หร�บประเที่ศที่��ย�งไมี,พั�ฒน�หร�อมี�ฐ�นะที่�งเศรษฐก&จที่��ไมี,ด็�น�กต้ องเน นให ประชิ�ชินพั8�งพั�ต้นเอง

กรอบแนวคั&ด็ในก�รพั�ฒน�มีน�ษย�แบบย��งย�นจะเป-นด็�งร6ป (อ�จ�รย�บอกว,�ร6ปน�5สำ��คั�ญ)

ก�รใชิ ประโยชิน� ก�รลงที่�น

ก�รจ�ด็ห�

จ�กภ�พัในก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�แบบย��งย�นเชิ��อว,�ร�ฐแคั,สำร �งหร�อขย�ยโอก�สำให มีน�ษย�มี�คัว�มีสำ�มี�รถ ซ้8�งจะที่��ให มีน�ษย�กล�ยเป-นที่�นมีน�ษย�ที่��สำ�มี�รถสำร �งผลผล&ต้ได็ และเมี��อมีน�ษย�มี�ผลผล&ต้มีน�ษย�ก�จะสำร �งหร�อจ�ด็ห�คั�ณ์ภ�พัชิ�ว&ต้ให ก�บต้นเองได็ ในที่��สำ�ด็

ด็�งน�5นในขณ์ะที่��ที่ฤษฎี�เชิ&งน&เวศเป-นที่ฤษฎี�ที่��ร �ฐหย&บย��น ร�ฐที่��หน �ที่��จ�ด็ห�คั�ณ์ภ�พัชิ�ว&ต้ให ก�บมีน�ษย� แต้,ในที่ฤษฎี�ก�รพั�ฒน�ที่��ย� �งย�นมีน�ษย�จะต้ องจ�ด็ห�คั�ณ์ภ�พัชิ�ว&ต้ให ต้นเอง

2.ที่ฤษฎี�ระด็�บจ�ลภ�คั (1)ทฤษฎี�การุใชิ�ทรุพัยากรุท��จ*ากดั (Scare

Resource Theory) จะเน นก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�ใน

ก�รผล&ต้

ที่�นมีน�ษย�

คั�ณ์ภ�พัชิ�ว&ต้

Page 6: สรุป Pol 6303 2013

องคั�ก�ร โด็ยเฉพั�ะก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�ในองคั�กรภ�คัร�ฐที่��มี�ข อจ��ก�ด็ของที่ร�พัย�กร ที่��ให ต้ องต้ องแสำวงห�ที่ร�พัย�กรจ�กภ�ยนอก

(2)ทฤษฎี�การุใชิ�ทรุพัยากรุอ่ย�างย�งย.น จะเน นก�รพั�ฒน�มีน�ษย�ภ�ยใต้ ที่ร�พัย�กรของต้นเอง เหมี�ะสำ��หร�บก�รหว�งผลต้อบแที่นในระยะย�ว เชิ,นลงที่�นสำร �งคันให ก�บองคั�กรของต้นเอง เชิ,นเคัร�อซ้�พั�ที่��มี�โรงเร�ยนป�ญญ�ภ&ว�ต้น�เพั��อผล&ต้คันป?อนองคั�กรต้นเอง เป-นต้ น

(3)ทฤษฎี�ท�นมน�ษย� (Human Capital) จะเน นก�รเปร�ยบเที่�ยบผลผล&ต้ของมีน�ษย�ในองคั�ก�รก�บสำ&�งที่��ได็ ลงที่�นในต้�วมีน�ษย�ในร6ปของก�รฝึ;กอบรมีและก�รให ก�รศ8กษ� หร�อต้ องมี�ก�รต้รวจสำอบคัว�มีคั� มีคั,�ในก�รลงที่�น (Cost-Benefit Analysis)

ด็�งน�5นที่ฤษฎี�เศรษฐศ�สำต้ร�จะมี�ที่ฤษฎี�ที่�5งระด็�บแมีคัโคัรหร�อระด็�บประเที่ศและระด็�บไมีโคัร คั�อก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�ในระด็�บองคั�ก�ร

3.ควิามขดัแย�งกบการุพัฒนาทรุพัยากรุมน�ษย� เป-นแนวคั&ด็ของ มอ่รุ�ส ที่��มีองว,�คัว�มีข�ด็แย งเป-นเร��องที่��เก&ด็

ข85นในที่�กสำ�งคัมีและจะมี�ผลต้,อก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�ประเภที่ของคัว�มีข�ด็แย ง1.คัว�มีข�ด็แย งจ�กผลประโยชิน� จะเก&ด็ข85นมี�กข85นในป�จจ�บ�น

แบ,งเป-น-ก�รแย,งชิ&งผลประโยชิน� -ก�รเก&ด็ผลประโยชิน�ที่�บซ้ อน 2.คัว�มีข�ด็แย งที่�งด็ �นโคัรงสำร �ง แบ,งเป-น-คัว�มีข�ด็แย งที่��เก&ด็จ�กก�รแย,งชิ&งอ��น�จ

Page 7: สรุป Pol 6303 2013

-คัว�มีข�ด็แย งที่��เก&ด็จ�กก�รกระจ�ยอ��น�จ-คัว�มีข�ด็แย งที่��เก&ด็จ�กก�รต้�คัว�มีกฎีหมี�ย 3.คัว�มีข�ด็แย งที่�งด็ �นนโยบ�ย แบ,งเป-น-คัว�มีข�ด็แย งที่��เก&ด็จ�กกลไกของก�รเก&ด็นโยบ�ย (ก�รได็ มี�

ซ้8�งนโยบ�ย)

-คัว�มีข�ด็แย งในก�รน��นโยบ�ยไปปฏิ&บ�ต้& -คัว�มีข�ด็แย งที่��เก&ด็จ�กผลของนโยบ�ย ว&ธี�ก�รแก ไขป�ญห�คัว�มีข�ด็แย ง (Conflict Resolution) 1.ก�รเจรจ�ต้,อรอง 2.ก�รไกล,เกล��ย ก�รเจรจ�ก�บก�รไกลเกล��ยจะแต้กต้,�งก�น เพัร�ะก�รเจรจ�

เป-นก�รเจรจ�ระหว,�งคั6,คัว�มีข�ด็แย ง แต้,ก�รไกล,เกล��ยจะมี�คันกล�งเข �มี�เป-นต้�วกล�งในก�รไกลเกล��ย

3.สำ�นเสำวน� เป-นว&ธี�ก�รเอ�กล�,มีคันที่��มี�สำ,วนได็ สำ,วนเสำ�ยหร�อได็ ร�บผลกระที่บจ�กคัว�มีข�ด็แย งน�5นๆในกรณ์�น�5นๆมี�พั6ด็คั�ยก�น

4.ประชิ�เสำวน�ที่�งออก คัล �ยๆก�รที่��ประชิ�พั&จ�รณ์�ที่��คันที่��วไปสำ�มี�รถเข �ไปคั�ยในประเด็�นคัว�มีข�ด็แย งเพั��อห�ที่�งออกของคัว�มีข�ด็แย ง

*******

สรุ�ปอ่าจารุย�อ่รุสธรุรุมประเด็�นในก�รบรรย�ย1.ป�ญห�ในก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย� แบ,งเป-น-ป�ญห�ด็ �นคั�ณ์ภ�พั-ป�ญห�ด็ �นคั�ณ์ธีรรมี2.แนวคั&ด็ในก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย� 3 แนวคั&ด็คั�อ

Page 8: สรุป Pol 6303 2013

-แนวคั&ด็เชิ&งจร&ยศ�สำต้ร�-แนวคั&ด็เชิ&งเศรษฐศ�สำต้ร�-แนวคั&ด็เชิ&งก�รบร&ห�ร ( แนวคั&ด็เชิ&งร�ฐประศ�สำนศ�สำต้ร�ใน

ก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�)แนวคั&ด็ก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�ที่� 5ง 3 แนวคั&ด็ จะมี�

แนวคั&ด็หร�อที่ฤษฎี�ย,อยๆ ด็�งภ�พั

แนวิค�ดัการุพัฒนาทรุพัยากรุมน�ษย�

1.แนวิค�ดัการุพัฒนาทรุพัยากรุมน�ษย�เชิ�งจรุ�ยศาสตรุ� มีองว,�ก�รพั�ฒน�มีน�ษย�จะต้ องเร&�มีต้ นที่��ก�รพั�ฒน�จ&ต้ใจของคันแต้,ละคัน เพัร�ะห�กคันแต้,ละคันได็ ร�บก�รพั�ฒน�สำ�งคัมีก�จะได็ ร�บก�รพั�ฒน� หร�อก�รแก ป�ญห�ของคันแต้,ละคันจะชิ,วยให ป�ญห�ของสำ�งคัมีได็ ร�บก�รแก ไข

-การุพัฒนาทรุพัยากรุมน�ษย�เชิ�งพั�ทธ ที่��อ�จ�รย�สำอนจะประกอบไปด็ วย

2.แนวิค�ดัการุพัฒนาทรุพัยากรุมน�ษย�เชิ�งเศรุษฐศาสตรุ�ประกอบด็ วย-ที่ฤษฎี�ที่�นมีน�ษย�-ที่ฤษฎี�ต้ล�ด็แรงง�น-ที่ฤษฎี�เศรษฐศ�สำต้ร�คัร�วเร�อนใหมี,-ที่ฤษฎี�ต้,อต้ �นคัว�มีย�กจน

3.แนวิค�ดัการุพัฒนาทรุพัยากรุมน�ษย�เชิ�ง รุปส.

มี�แนวคั&ด็ที่��สำ��คั�ญคั�อ-แนวคั&ด็ก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�เชิ&งกลย�ที่ธี�

1.แนวิค�ดัการุพัฒนาทรุพัยากรุมน�ษย�เชิ�งจรุ�ยศาสตรุ�มี�แนวคั&ด็ที่��เก��ยวข องคั�อ-ก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�แนวพั�ที่ธีศ�สำน� คั�อ* หล�กเร��องกรรมี* พัรหมีว&ห�ร 4

* สำรรโวที่�ย

Page 9: สรุป Pol 6303 2013

1.1 หล�กก�รเก��ยวก�บกรรมี ( ก�ศลกรรมีและอก�ศลกรรมี )

หล�กก�รเก��ยวก�บกรรมีคั�อหล�กก�รที่��มีองว,�กรรมีหร�อก�รกระที่��น�5นเก&ด็จ�กจ&ต้หร�อคัว�มีคั&ด็ ถ �คั&ด็ด็�ก�จะที่��ด็�ถ �คั&ด็ไมี,ด็�ก�จะกระที่��ในสำ&�งที่��ไมี,ด็�

-ก�รคั&ด็ด็�เร�ยกว,� ก�ศลจ&ต้ ก�รที่��ด็�เร�ยกว,�ก�ศลกรรมี-ก�รคั&ด็ไมี,ด็�เร�ยกว,�อก�ศลจ&ต้ ก�รที่��ไมี,ด็�เร�ยกว,�อก�ศลกรรมีหล�กก�รที่�งพั�ที่ธีศ�สำต้ร�จ8งมี�ก�รก��หนด็เก��ยวก�บศ�ลธีรรมี

ศ�ลคั�อสำ&�งที่��คัวรละเว น สำ,วนธีรรมีคั�อสำ&�งที่��คัวรที่�� ก�รพั�ฒน�คันต้�มีหล�กก�รเก��ยวก�บกรรมีคั�อก�รสำอนให คัน

คั&ด็ด็� เพัร�ะมีองว,�ถ �คันคั&ด็ด็�ก�จะที่��ด็� (คั�อมี�ก�ศลจ&ต้ก�จะมี�ก�ศลกรรมี) ห�กคันมี�อก�ศลจ&ต้หร�อคั&ด็ไมี,ด็� คันก�จะมี�พัฤต้&กรรมีที่��ไมี,ด็�หร�อมี�อก�ศลกรรมี (คั&ด็ไมี,ด็�ที่��ไมี,ด็�) ก�จะจะสำร �งป�ญห�ที่�5งด็ �นสำ�งคัมี เศรษฐก&จ และก�รเมี�อง ด็�งร6ป

สาเหต� ผล

ด็�งน�5นในก�รพั�ฒน�คันจะต้ องพั�ฒน�ให คันมี�คัว�มีคั&ด็ที่��ด็�อย,�ให มี�อก�ศลจ&ต้คั�อ อย,�ให มี�คัว�มีโกรธี คัว�มีโลภ และคัว�มีหลง คันก�จะไมี,ที่��ผ&ด็ที่�5งที่�งก�ยและที่�งว�จ� ซ้8�งจะที่��ให ไมี,เปAด็ป�ญห�ที่�งสำ�งคัมี ป�ญห�เศรษฐก&จ และก�รเมี�อง และเน��องจ�กป�ญห�มี�คัว�มี

อก�ศลจ&ต้-โลภ-โกรธี-หลง

อก�ศลกรรมี-ไมี,ประพัฤต้&ผ&ด็ที่�5ง

ป#ญหา

ป#ญหาเศรุษฐก�จ

ป#ญหาการุเม.อ่ง

Page 10: สรุป Pol 6303 2013

สำ�มีพั�นธี�ก�นห�กไมี,มี�ป�ญห�หน8�งก�อ�จะที่��อ�ก 2 ป�ญห�ไมี,เก&ด็ข85นด็ วย

1.2 หล�กพัรมีว&ห�ร 4 ที่��ประกอบด็ วย -เมีต้ต้� คัว�มีปร�ถน�อย�กให คันอ��นเป-นสำ�ข-กร�ณ์� อย�กชิ,วยให คันอ��นพั นที่�กข�-มี�ที่&ต้� พัลอยย&นด็�เมี��อคันอ��นได็ ด็�-อ�เบกข� ก�รว�งใจให เป-นกล�ง1.3 ก�รพั�ฒน�ต้�มีโคัรงก�รสำรรโวที่�ยของศร�ล�งก� ที่��เน น

คัว�มีต้��นที่��เร&�มีต้ นต้�5งแต้,ต้�วบ�คัคัล ซ้8�งจะชิ,วยให ชิ�มีชิน สำ�งคัมี ประเที่ศ และโลกต้��นไปด็ วย ก�รพั�ฒน�เร&�มีที่��คันแล วจะชิ,วยให โลกที่�5งโลกพั�ฒน�)

2. ก�รพั�ฒน�คันต้�มีแนวคั&ด็ของพัระต้&ชิ น�ที่ ฮั�นห� มีองว,�ก�รพั�ฒน�คัน จะต้ องที่��ให คันมี�ว&น�ย แบ,งป�นก�นที่�5งคัว�มีร6 ว�ต้ถ� และพัย�ย�มีน��คัว�มีคั&ด็ที่��แต้กต้,�งก�นมี�ห�ชิ,องที่�งในก�รสำร �งสำมี�นฉ�นที่�

2.แนวิค�ดัการุพัฒนาทรุพัยากรุมน�ษย�เชิ�งเศรุษฐศาสตรุ� แนวคั&ด็น�5มีองว,�มีน�ษย�เป-นทรุพัยากรุที่��สำ��คั�ญที่��จะต้ องมี�ก�ร

พั�ฒน�เพั��อให มีน�ษย�มี�คั�ณ์ภ�พั เพั��อให มีน�ษย�สำร �งก�รเต้&บโต้ที่�งเศรษฐก&จ โด็ยต้ องมี�ก�รลงที่�นในต้�วมีน�ษย� เพั��อให มีน�ษย�กล�ยเป-นที่�นมีน�ษย� (Human Capital) ที่��มี�คัว�มีร6 คัว�มีสำ�มี�รถที่��น��ไปใชิ ประโยชิน� (คั�อไปที่��ง�น) และให ผลต้อบแที่นในเชิ&งเศรษฐก&จได็

ที่ฤษฎี�ย,อยๆ ก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�เชิ&งเศรษฐศ�สำต้ร�ประกอบด็ วย

Page 11: สรุป Pol 6303 2013

2.1 ทฤษฎี�ท�นมน�ษย� (Human Capital ) ที่ฤษฎี�น�5บอกว,� ก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�ที่��ได็ โด็ยก�รลงที่�นในต้�วมีน�ษย� ซ้8�งจะมี� 4 ด็ �นหล�กคั�อ

-ด็ �นก�รศ8กษ� -ก�รด็6แลสำ�ขภ�พั -ก�รฝึ;กอบรมี-ก�รอพัยพั ต้รงน�5มีองว,�เป-นก�รลงที่�นอย,�งหน8�งเน��องจ�ก

มีน�ษย�จะยอมีลงที่�นห�กก�รย �ยไปอย6,ที่��ใหมี,และได็ ร�บคั,�ต้อบแที่นด็ �นต้,�งๆสำ6งกว,�ก�รลงที่�น เชิ,นมี�โอก�สำสำร �งร�ยได็ มี�กข85น มี�คั�ณ์ภ�พัชิ�ว&ต้ที่��ด็�ข85น เมี��อเที่�ยบก�บคั,�เด็&นที่�ง คั,�สำ6ญเสำ�ยโอก�สำต้,�งๆ

แนวคั&ด็ของที่ฤษฎี�ที่�นมีน�ษย�จะเป-นด็�งภ�พั

**ถ �จะน��แนวคั&ด็น�5ไปใชิ ก�ต้ องอธี&บ�ยให คัรบต้�มีแผนภ�พั**

2.2 ทฤษฎี�ตลาดัแรุงงาน ที่ฤษฎี�น�5ให คัว�มีสำ��คั�ญก�บต้ล�ด็แรงง�น เพัร�ะเชิ��อว,�แมี จะมี�ก�รลงที่�นในต้�วมีน�ษย�แต้,ห�กไมี,มี�ต้ล�ด็แรงง�นรองร�บมีน�ษย�ก�จะไมี,มี�คั�ณ์ภ�พั ที่ฤษฎี�น�5เน นให ผล&ต้ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�ให สำอด็คัล องก�บคัว�มีต้ องก�รของต้ล�ด็แรงง�น

แนวคั&ด็น�5เชิ��อว,�ห�กพั�ฒน�คันให มี�คัว�มีร6 คัว�มีสำ�มี�รถต้�มีคัว�มีต้ องก�รของต้ล�ด็แรงง�น ก�รพั�ฒน�เศรษฐก&จก�จะด็�ข85น

ก�รลงที่�นในต้�วมีน�ษย�-ด็ �นก�รศ8กษ�-ฝึ;กอบรมี-ก�รด็6แลสำ�ขภ�พั

ที่�นมีน�ษย�ที่��มี�ศ�กยภ�พั

ร�ยได็ สำ6งข85น

คัว�มีเจร&ญเต้&บโต้ที่�งเศรษฐก&จ

Page 12: สรุป Pol 6303 2013

2.3 ทฤษฎี�เศรุษฐศาสตรุ�ครุวิเรุ.อ่นใหม� แนวคั&ด็น�5ให คัว�มีสำ��คั�ญไปที่��เร��องของต้ นที่�นและก��ไรของคัรอบคัร�วที่��เก&ด็จ�กก�รที่��ง�นและก�รมี�ล6ก มีองว,�เมี��อคัรอบคัร�วจะต้�ด็สำ&นใจมี�ล6กน��นหมี�ยถ8งต้ องคั&ด็ว,�มี�ต้ นที่�นและก��ไรอะไรบ �ง ด็�งน�5นก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�จะต้ องคั&ด็ถ8งเร��องต้ นที่�นของคัร�วเร�อน

2.4 ทฤษฎี�ต�อ่ต�านควิามยากจน (Anti-poverty)

ที่ฤษฎี�น�5มีองว,�ก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�จะต้ องที่��ให มีน�ษย�พั นจ�กคัว�มีย�กจนโด็ยจ�ด็ระบบก�รกระจ�ยร�ยได็ ให ด็�ข85น

2.5 ทฤษฎี�มารุ�กซิ�สต� ที่ฤษฎี�น�5มีองว,�ก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�จะต้ องที่��โด็ยก�รสำร �งคัว�มีเที่,�เที่�ยมีก�นให เก&ด็ข85นก�บคันในสำ�งคัมี โด็ยเฉพั�ะก�รลด็ชิ,องว,�งระหว,�งคันรวยก�บ

แมี ว,� 5 ที่ฤษฎี�ย,อยจะมี�แนวคั&ด็ที่��แต้กต้,�งก�นบ �ง แต�ม�เป3าหมายท��ตรุงกนค.อ่ มอ่งวิ�าการุพัฒนาทรุพัยากรุมน�ษย�เป4นป#จจยส*าคญในการุพัฒนาเศรุษฐก�จ

3.แนวิค�ดัการุพัฒนาทรุพัยากรุมน�ษย�ในเชิ�งการุบรุ�หารุ (ร�ฐประศ�สำนศ�สำต้ร� หร�อ รปศ.) มีองว,�ก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�ข85นอย6,ก�บก�รบร&ห�รจ�ด็ก�ร

กระบวนก�รบร&ห�รที่ร�พัย�กรมีน�ษย� มี�ข� 5นต้อนคั�อ1. ก�รออกแบบและว&เคัร�ะห�ง�น2.ก�รว�งแผนก��ล�งคัน3. ก�รสำรรห�และคั�ด็เล�อก4. ปฐมีน&เที่ศ ประเมี&นผลก�รปฏิ&บ�ต้&ง�น5. ก�รอบรมีและพั�ฒน� 6. ก�รจ,�ยคั,�ต้อบแที่น

Page 13: สรุป Pol 6303 2013

7. ก�รบ��ร�งร�กษ�สำ�ขภ�พัอน�มี�ย คัว�มีปลอด็ภ�ย แรงง�นสำ�มีพั�นธี�

8. ก�รใชิ ว&น�ย ก�รคัวบคั�มี/ประเมี&นผลกระบวนก�รน�5คั�อก�รบร&ห�รมีน�ษย�ในระด็�บจ�ลภ�คัซ้8�งจะมี�ก�ร

พั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย� (HRD) เป-นข�5นต้อนหน8�งของก�รบร&ห�รคั�อก�รฝึ;กอบรมี

แนวคั&ด็เชิ&ง รปศ. ที่��น,�สำนใจคั�อ-แนวิค�ดัดัชิน�การุพัฒนามน�ษย� (Human

Development Index: HDI)HDI เป-นก�รสำร �งด็�ชิน�เพั��อชิ�5ว�ด็ว,�ก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กร

มีน�ษย�ในแต้,ละประเที่ศอย6,ในระด็�บใด็ โด็ยก�รคั��นวณ์ห�ต้�วเลขจ�กองคั�ประกอบสำ�มีสำ,วนคั�อ

1. คัว�มีร6 (Knowledge) หร�อก�รศ8กษ� ต้�วชิ�5ว�ด็คั�อ-ก�รร6 หน�งสำ�อในว�ยผ6 ใหญ, (Adult Literacy Rate)

-จ��นวนปCเฉล��ยที่��อย6,ในโรงเร�ยน (Mean Years of Schooling)

2. สำ�ขภ�พัอน�มี�ย ด็6จ�กคัว�มีมี�อ�ย�ย�น (Longevity) ต้�วชิ�5ว�ด็คั�อชิ,วงก�รมี�ชิ�ว&ต้ (Life Expectancy)

3. มี�ต้รฐ�นก�รด็��รงชิ�ว&ต้ (Standard of Living) ต้�วชิ�5ว�ด็คั�อ

-คัว�มีเสำมีอภ�คัก�นด็ �นอ��น�จก�รซ้�5อ (Purchasing

Power Parity: PPP) ด็6ว,�ประชิ�ชินมี�ร�ยได็ เพั�ยงพัอที่��จะซ้�5อสำ&นคั �และบร&ก�รได็ หร�อไมี,

ที่� 5งสำ�มีด็ �นเมี��อคั��นวณ์ด็�ชิน�ชิ�5ว�ด็ก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�ออกมี�แล วจะได็ คั,�สำ6งสำ�ด็เป-น 1 ต้���สำ�ด็เป-น 0 ถ �คั,�เข �ใกล 1

Page 14: สรุป Pol 6303 2013

แสำด็งว,�มี�ก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�อย,�งด็� แนวคั&ด็น�5มี�กจะมีองในเชิ&งเปร�ยบเที่�ยบระหว,�งประเที่ศ

-แนวิค�ดัการุวิางแผนการุพัฒนาทรุพัยการุมน�ษย�เชิ�งย�ทธศาสตรุ� (Strategic Planning)

หล�กก�รว�งแผนย�ที่ธีศ�สำต้ร� 1. ก�รก��หนด็ว&สำ�ยที่�ศน� (Vision)

2. ภ�รก&จ (Mission) หมี�ยถ8ง สำ&�งที่��องคั�ก�รสำ�มี�รถจะที่��เพั��อให บรรล�ว&สำ�ยที่�ศน� สำ�มี�รถต้อบคั��ถ�มีได็ ว,�ที่��ไมีองคั�ก�รน�5น ๆ จ8งมี�อย6,และคัวรที่��อย,�งไร

3. เป?�ประสำงคั� เป-นก�รก��หนด็เป?�ประสำงคั�ที่��เป-นไปได็ (Goal) ในระยะสำ�5น ๆเพั��อให ไปสำ6,ว&สำ�ยที่�ศน�ที่��ก��หนด็ ก�รว�งแผนไปสำ6,เป?�ประสำงคั�เร�ยกว,� Strategy (แผนย�ที่ธีศ�สำต้ร�เพั��อบรรล�เป?�ประสำงคั�ที่��ต้ องก�ร)

ก�รว�งแผนย�ที่ธีศ�สำต้ร�/เชิ&งกลย�ที่ธี� เร&�มีต้ นด็ วยก�รว&เคัร�ะห� SWOT

S: Strength จ�ด็แข�งW: Weakness จ�ด็อ,อนสำองต้�วน�5เป-นป�จจ�ยภ�ยในองคั�ก�รO: Opportunity โอก�สำT: Threat ภ�ยคั�กคั�มีสำองต้�วน�5เป-นป�จจ�ยภ�ยนอกองคั�ก�รSWOT เป-นเพั�ยงก�รว&เคัร�ะห�ข� 5นต้ นย�งไมี,ใชิ,แผน หล�กก�ร

ที่��แผนย�ที่ธีศ�สำต้ร�คั�อเพั&�มีจ�ด็แข�ง ลด็จ�ด็อ,อน โด็ยต้ องชิ�ด็เจนเสำ�ยก,อนว,�จะเพั&�มีจ�ด็แข�ง ลด็จ�ด็อ,อนได็ อย,�งไร

เมี��อว&เคัร�ะห� SWOT แล วต้ องปฏิ&บ�ต้&ด็�งน�5

Page 15: สรุป Pol 6303 2013

1. ก��หนด็ว&สำ�ยที่�ศน�ให แน,นอน 2. ย อนด็6พั�นธีก&จขององคั�ก�ร 3. ก��หนด็ Goal เป-นระยะ ๆ 4. ว�ง Strategy ที่��จะน��ไปสำ6, Goal สำ,วนผ6 ปฏิ&บ�ต้&อ�จมี�

Tactics ต้,�ง ๆ ที่��จะน��ไปสำ6, Goal ก�ได็ แต้,ต้ องสำอด็คัล องก�บ Strategy

ในก�รว�งแผนก��ล�งคันให ด็6ว,�1. มี�ง�นอะไรบ �ง2. มี�คันจ��นวนเที่,�ใด็3. จะห�คันมี�จ�กไหนจ�กน�5นก�ก��หนด็แผนย�ที่ธีศ�สำต้ร�ที่��จะไปห�คันมี�ที่��ง�น ********************สรุ�ปอ่าจารุย�สม�หรุาประเด็�นที่��อ�จ�รย�สำมี&หร�สำอนประกอบด็ วย1.คั�ณ์ภ�พัชิ�ว&ต้และคั�ณ์ภ�พัชิ�ว&ต้ในก�รที่��ง�น2.ระบบสำว�สำด็&ก�รสำ�งคัมี3.ก�รพั�ฒน�แรงง�นสำต้ร�แนวคั&ด็ในก�รด็6แลคันน�5นจะเปล��ยนไปต้�มีสำถ�นก�รณ์�โลกย�คั

แรกเป-นย�คัก�รปฏิ&ว�ต้&อ�ต้สำ�หกรรมี จะเน นระบบสำว�สำด็&ก�ร ย�คัน�5จ8งเป-นย�คัก�รเปล��ยนแปลงโลก ที่��ให เก&ด็ก�รเปล��ยนแปลงระบบก�รผล&ต้จ�กก�รผล&ต้แบบก�รเกษต้รมี�เป-นก�รผล&ต้แบบอ�ต้สำ�หกรรมี ที่��ให ว&ถ�ชิ�ว&ต้ของผ6 คันเปล��ยนจ�กก�รอย6,ในชินบที่เข �มี�อย6,ในเมี�อง ที่��ให แนวคั&ด็ระยะแรกหร�อศต้วรรษที่�� 18 ก�รบร&ห�รง�นบ�คัคัลจ8งมี�,งเน นก�รสำร �งสำว�สำด็&ก�ร เชิ,นก�รจ�ด็ห�อ�ห�ร เคัร��องแบบ

Page 16: สรุป Pol 6303 2013

ต้,อมี�ย�คัสำงคัร�มีโลกคัร�5งที่�� 1 แนวคั&ด็ในก�รด็6แลคันจะเน นไปที่��กระบวนก�รบร&ห�รง�นบ�คัคัล โด็ยเฉพั�ะว&น�ยในก�รที่��ง�น เน��องจ�กได็ ร�บอ&ที่ธี&พัลจ�กวงก�รที่ห�ร ที่�5งเร��องของว&น�ยและเคัร��องแบบ

ต้,อมี�เน นก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย� ก�รพั�ฒน�ศ�กยภ�พัของคัน และย�คัป�จจ�บ�น เน นแนวคั&ด็คัว�มีมี��นคังในชิ�ว&ต้มีน�ษย�และคั�ณ์ภ�พัของคัน สำ,วนในอน�คัต้ ก�รบร&ห�รที่ร�พัย�กรมีน�ษย�จะเป-นเปล��ยนไปต้�มีสำภ�พัแวด็ล อมี

1.ค�ณภาพัชิ�วิ�ตและค�ณภาพัชิ�วิ�ตในการุท*างาน (Quality of Work life)

ค�ณภาพัชิ�วิ�ต คั�อคั�ณ์ภ�พัชิ�ว&ต้ของประชิ�ชินที่�5งประเที่ศ จะมี�ต้�วชิ�5ว�ด็มี�กมี�ย เชิ,นต้�วชิ�5ว�ด็ต้�มีแนวคั&ด็ จปฐ.

ค�ณภาพัชิ�วิ�ตงาน หมี�ยถ8งคั�ณ์ภ�พัชิ�ว&ต้ของคันในองคั�ก�ร คันที่��ง�นมี�คั�ณ์ภ�พัชิ�ว&ต้ที่��ด็� ซ้8�งที่��ได็ โด็ย

1.ต้ องให โอก�สำในก�รต้�ด็สำ&นใจ 2.ให โอก�สำในก�รก��หนด็เง��อนไขก�รที่��ง�น 3.ให โอก�สำในก�รออกแบบสำถ�นที่��ที่��ง�นได็ 4.ที่�5งฝึD�ยปฏิ&บ�ต้&ง�นและฝึD�ยบร&ห�รต้ องมี�คัว�มีเคั�รพัซ้8�งก�น

และก�นคั�ณ์ภ�พัชิ�ว&ต้ในก�รที่��ง�นมี�มี�มีมีองเร��องน�5อย6,สำองด็ �นคั�อ-Organization Conditions เง��อนไขขององคั�กร -Employee’s Perceptions เง��อนไขจ�กผ6 ปฏิ&บ�ต้&ง�นเง.�อ่นไขขอ่งอ่งค�กรุ -Job Enrichment ก�รเพั&�มีคั�ณ์คั,�ให ก�บง�น

Page 17: สรุป Pol 6303 2013

-Democratic Supervision ในก�รสำร �งบรรย�ก�ศที่��ด็�หร�อบรรย�ก�ศประชิ�ธี&ปไต้ยในก�รที่��ง�น

-Employee Involvement ให ผ6 ปฏิ&บ�ต้&ง�นมี�สำ,วนร,วมีในที่�ก ๆ เร��อง

-Self- working Conditions เง��อนไขก�รที่��ง�นที่��ต้ องปลอด็ภ�ย

เง.�อ่นไขควิามต�อ่งการุขอ่งคนท*างาน-Safe and Security คัว�มีมี��นคังปลอด็ภ�ย ไมี,ใชิ,ด็ �น

สำร�ระอย,�งเด็�ยว จะมี�คัว�มีหมี�ยในเร��องคัว�มีมี��นคังในก�รง�น คัว�มีมี��นคังในต้��แหน,ง

-Well-satisfied คัว�มีพั8งพัอใจ เป-นประเด็�นเชิ&งจ&ต้ภ�พั-Growth คัว�มีเจร&ญก �วหน � ต้ องก�รได็ ร�บก�รเล��อน

ต้��แหน,ง มี�คัว�มีร�บผ&ด็ชิอบในง�นมี�กข85น-Develop as Human Being ต้ องก�รได็ ร�บก�รปฏิ&บ�ต้&

ในฐ�นะที่��เป-นมีน�ษย�รุะบบสวิสดั�การุสงคมเป-นก�รสำร �งคัว�มีมี��นคังให ก�บมีน�ษย�ในสำ�งคัมี ถ �พั&จ�รณ์�

จ�กกระบวนก�รในก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย� ก�รสำร �งคัว�มีมี��นคังในสำ�งคัมีคั�อเป-นก�รให ประโยชิน� (Provision) ก�บมีน�ษย� น��นคั�อเป-นก�รด็6แลคันในสำ�งคัมี ซ้8�งเชิ��อว,�มีน�ษย�ในสำ�งคัมีจะมี�คัว�มีมี��นคังได็ ต้,อเมี��อได็ ร�บก�รด็6แลคัรอบคัล�มีที่�5ง 3 ด็ �น

1.การุปรุะชิาสงเครุาะห� เป-นก�รให ก�รชิ,วยเหล�อเมี��อประชิ�ชินหร�อคันในสำ�งคัมีประสำบก�บป�ญห� เป-นก�รชิ,วยเหล�อหล�งจ�กเก&ด็เหต้�ร �ยแล ว

Page 18: สรุป Pol 6303 2013

ก�รประชิ�สำงเคัร�ะห�นอกเหน�อจ�กคัว�มีชิ,วยเหล�อที่��ร �ฐให ก�บประชิ�ชินแล ว ย�งหมี�ยรวมีถ8งคัว�มีชิ,วยเหล�อระหว,�งประชิ�ชินก�บประชิ�ชิน หร�อที่ องถ&�นก�บประชิ�ชินด็ วย หร�อองคั�ก�รเอกชินก�บประชิ�ชินด็ วย

2. การุปรุะกนสงคม เป-นก�รให สำว�สำด็&ก�รเพั��อก�รป?องก�น เชิ,น ประก�นก�รว,�งง�น ประก�นสำ�ขภ�พั ประก�นคัว�มีชิร� ประก�นก�รคัลอด็บ�ต้ร ฯลฯ

3. การุบรุ�การุสงคม หมี�ยถ8งก�รจ�ด็สำ&นคั �และบร&ห�รสำ�ธี�รณ์ะที่��ร �ฐจะต้ องจ�ด็ให คันในสำ�งคัมี เชิ,นก�รจ�ด็ก�รขนสำ,งมีวลชิน โที่รศ�พัที่�สำ�ธี�รณ์ะ หร�อโคัรงสำร �งพั�5นฐ�นต้,�งๆที่��จะอ��นวยคัว�มีสำะด็วกและเพั&�มีคั�ณ์ภ�พัชิ�ว&ต้ให ก�บประชิ�ชิน

ที่�5งน�5ประเด็�นของสำว�สำด็&ก�รสำ�งคัมีที่��น�น�ชิ�ต้&ให คัว�มีสำ��คั�ญในเวล�น�5คั�อ คั�อก�รด็6แลคันชิร� คันพั&ก�รที่��ข�ด็ผ6 อ�ปก�ระ และก�รด็6แลคัว�มีเจ�บปDวยเน��องมี�จ�กก�รที่��ง�น สำ,วนประเด็�นที่��น�น�ชิ�ต้&ให คัว�มีสำ��คั�ญน อยที่��สำ�ด็คั�อก�รว,�งง�น เพัร�ะก�รประก�นก�รว,�งง�นอ�จสำ,งผลให ประชิ�ชินข�5เก�ยจได็

ในชิ,วง 50 ปCที่��ผ,�นมี�น�น�ประเที่ศได็ ขย�ยเร��องของสำว�สำด็&ก�รสำ�งคัมีให เพั&�มีมี�กข85น สำ��หร�บสำว�สำด็&ก�รสำ�งคัมีของประเที่ศไที่ย ได็ แก, คัว�มีพั&ก�รจ�กก�รที่��ง�น เจ�บปDวยจ�กง�น สำ,วนก�รประก�นก�รว,�งง�นน�5นก��ล�งจะมี�ในอน�คัต้อ�นใกล ป�ญห�คั�อร�ฐบ�ลไมี,มี�เง&นมี�สำมีที่บ

Page 19: สรุป Pol 6303 2013

หล�กก�รพั�5นฐ�นของก�รประก�นสำ�งคัมี 1.Universal จะต้ องคัรอบคัล�มีประชิ�กรที่�5งหมีด็2.Unity แผนง�นเป-นเอกภ�พัที่�5งในแง,ภ�ระผ6กพั�นและสำ&ที่ธี&

ที่��พั8งได็ ไมี,ว,�จะอย6,ใน Sector ใด็ต้ องได็ ร�บสำ&ที่ธี&ประโยชิน�และมี�ภ�ระผ6กพั�น (ได็ ร�บประโยชิน�ด็ วยและต้ องจ,�ยเง&นสำมีที่บด็ วย)

3.Integration บ6รณ์�ก�รหล�ย ๆ ประเด็�นเข �ด็ วยก�น เชิ,น บร&ษ�ที่ประก�นชิ�ว&ต้เอกชินจะผนวกก�รประก�นอ�บ�ต้&เหต้� ร�กษ�พัย�บ�ล ว,�งง�น ฯลฯ เข �ด็ วยก�น

ป�ญห�ก�รประก�นสำ�งคัมีในประเที่ศไที่ย1.ระบบประก�นสำ�งคัมีของไที่ยย�งไมี,คัรอบคัล�มีที่�กด็ �น (ย�ง

ไมี,มี�คัว�มีเป-น Universality) เชิ,นย�งไมี,มี�ก�รประก�นก�รว,�งง�น ก�รประก�นก�รชิร�ภ�พัในภ�คัเอกชิน

ก�รประก�นคัว�มีชิร�ในเมี�องไที่ยถ�อว,�ไมี,มี�คัว�มีก �วหน � เชิ,นย�งไมี,มี�บ �นพั�กคันชิ�ร� รวมีที่�5งเร��องก�รต้�ย (ที่��มี�คั�อระบบที่��เร�ยกว,�ฌ�ปนก&จ ซ้8�งเป-นระบบอ�สำ�สำมี�คัร ไมี,ใชิ,คัว�มีร�บผ&ด็ชิอบของร�ฐ)

2.ระบบก�รประก�นของไที่ยย�งไมี,คัรอบคัล�มีที่�กกล�,มีประชิ�กร น��นคั�อเกษต้รกรและคันที่��ที่��ง�นนอกระบบ ( เชิ,น ห�บเร, แผงลอย) ย�งไมี,ได็ ร�บก�รประก�น (แต้,ต้อนน�5ประก�นสำ�งคัมีก�มี�ก�รขย�ยให คันที่��ง�นนอกระบบสำมี�คัรใจเข �สำ6,ระบบประก�นสำ�งคัมีแล ว)

3.นอกจ�กน�5พับว,�คัว�มีร�บผ&ด็ชิอบภ�ระผ6กพั�นในก�รประก�นก�ย�งไมี,สำมีบ6รณ์�กล,�วคั�อร�ฐย�งไมี,เข �มี�แบ,งคัว�มีร�บผ&ด็ชิอบในก�รประก�นสำ�งคัมี (ที่��มี�อย6,ป�จจ�บ�นคั�อน�ยจ �งและล6กจ �งจะเป-นผ6 จ,�ย ที่�5งที่��ต้�มีกฎีหมี�ยร�ฐต้ องสำมีที่บที่�นด็ วยแต้,มี�ป�ญห�ก�รข�ด็แคัลนงบประมี�ณ์)

4.มี�ป�ญห�ด็ �นฐ�นข อมี6ลเก��ยวก�บก�รประก�น

Page 20: สรุป Pol 6303 2013

5.ก�รข�ด็คัว�มีร6 คัว�มีเข �ใจของคันในสำ�งคัมีที่��มี�ต้,อก�รประก�นสำ�งคัมี รวมีที่�5งป�ญห�ในเร��องหล�กเกณ์ฑ์�ข� 5นต้อนในก�รเร�ยกร องผลประโยชิน�ต้อบแที่น ที่��ย�งมี�คัว�มีย�,งย�กและซ้�บซ้ อน

การุพัฒนาแรุงงานสตรุ�แรงง�นผ6 หญ&งมี�ล�กษณ์ะพั&เศษคั�อ-มี�คัว�มีละเอ�ยด็อ,อนในก�รที่��ง�น มี�คัว�มีอด็ที่น คั,�แรงต้���

กว,�ผ6 ชิ�ย -คั,�ต้อบแที่นของแรงง�นหญ&งให ต้���กว,�แรงง�นชิ�ยถ�อว,�

เป-นก�รเล�อกปฏิ&บ�ต้&ที่�งเพัศ ถ�อว,�เป-นก�รเอ�เปร�ยบแรงง�น-มี�จ�ด็อ,อนคั�อผ6 หญ&งต้ องก�รสำว�สำด็&ก�รของแรงง�นหญ&งจะ

มี�กกว,�ชิ�ย เชิ,นต้ องล�คัลอด็อย,�งไรก�ต้�มีผ6 หญ&งมี�ศ�กยภ�พัในก�รที่��ง�นไมี,แต้กต้,�งจ�ก

ผ6 ชิ�ย ด็�งน�5นจ8งจ��เป-นต้ องมี�ย�ที่ธีศ�สำต้ร�ในก�รพั�ฒน�แรงง�นผ6 หญ&ง

ย�ที่ธีว&ธี�ในก�รพั�ฒน�แรงง�นสำต้ร�ก�รจะพั�ฒน�แรงง�นสำต้ร�จะต้ องพั�ฒน�องคั�กรให มี�คัว�มี

ย�ด็หย�,น เพั��อให ผ6 หญ&งมี�คัว�มีย�ด็หย�,นในก�รที่��ง�น เชิ,นผ6 หญ&งสำ�มี�รถที่��ง�นในหล�ยๆ ง�นได็ โด็ยใชิ เที่คัน&คัก�รหมี�นเว�ยนง�นและก�รเปล��ยนง�นเพั��อให เก&ด็ที่�กษะคัว�มีชิ��น�ญในง�นอ��นๆ และมี�ก�รขย�ยง�นให แต้,ละคันมี�คัว�มีร�บผ&ด็ชิอบมี�กข85น ที่��ให คันเก&ด็ก�รเร�ยนร6 ในง�น สำ�มี�รถที่��ง�นที่ด็แที่นก�นได็

นอกจ�กน�5ต้ องมี�ก�รย�ด็หย�,นเวล�ที่��ง�น เชิ,นอ�จจะให มี�ที่��ง�นเร�วข85นและให กล�บเร�วข85น รวมีที่�5งก�รแชิร�ง�นหร�อก�รที่��ง�นร,วมีก�น

สรุ�ปอ่าจารุย�ปรุชิญา

Page 21: สรุป Pol 6303 2013

ประเด็�นก�รบรรย�ย1.ก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�ในระด็�บมีหภ�คั คั�อก�รพั�ฒน�

ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�ต้�5งแต้,เก&ด็จนต้�ย จะเน นก�รพั�ฒน�สำ�ขภ�พัอน�มี�ย ก�รศ8กษ�

2.ก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�ในระด็�บจ�ลภ�คั หมี�ยถ8งก�รพั�ฒน�ที่ร�พัย�กรมีน�ษย�ในองคั�ก�ร จะเน นก�รพั�ฒน�ต้นเอง (Self

Development) ซ้8�งจะที่�� 3 ต้�วคั�อ-ก�รพั�ฒน�ร�ยบ�คัคัล (Individual Development :

ID)-ก�รพั�ฒน�องคั�ก�ร (Organization Development :

OD)-ก�รพั�ฒน�อ�ชิ�พั (Career Development : CD)

3.ก�รจ�ด็ก�รคัว�มีร6 (Knowledge Management :

KM) จะเน นก�รพั�ฒน� Tacit Knowledge (คัว�มีร6 ในต้�วต้นของคันแต้,ละคัน)ให เป-น Explicit Knowledge (คัว�มีร6 ที่��มี�คัว�มีเป-นระบบ สำ�มี�รถเผยแพัร,ได็ หร�อถ,�ยที่อด็ได็ )

4.องคั�ก�รแห,งเร�ยนร6 (Learning Organization)

เป-นก�รสำร �งบ�คัคัลให เก&ด็ก�รเร�ยนร6 เพั��อไปอย6,ในองคั�ก�ร ก�รพั�ฒน�ที่�กแนวคั&ด็ข �งต้ น อ�จ�รย�จะเน นที่��ก�รให มีน�ษย�ได็

พั�ฒน�ต้นเอง เพั��อสำร �งคัว�มีร6 ให ก�บต้นเอง เพัร�ะเมี��อคันมี�คัว�มีร6 ก�จะน��ไปสำ6,ก�รมี�พัฤต้&กรรมีที่��น��ไปสำ6,ก�รเร�ยนร6 ของบ�คัคัล โด็ยก�รจ�ด็ก�รคัว�มีร6 และก�รสำร �งองคั�ก�รแห,งก�รเร�ยนร6 เพั��อน��ไปสำ6, Output คั�อก�รมี�และ มี� Outcome คั�อ

-ก�รเป-นคันที่��มี�ที่�กษะคัว�มีร6 คัว�มีสำ�มี�รถ (Knowledge Worker)

-เป-นคันผลก�รปฏิ&บ�ต้&ง�นสำ6ง (High Performance)

Page 22: สรุป Pol 6303 2013

-เป-นคันที่��มี�ศ�กยภ�พัสำ6ง (High Potential)

แต้,เน��องจ�กข อสำอบอ�จ�รย�ปร�ชิญ�จะเน นให น�กศ8กษ�น�� Model ของง�นกล�,มีมี�ที่��เป-นข อสำอบด็�งน�5น น�กศ8กษ�ต้ องเล�อกแนวคั&ด็บ�งแนวคั&ด็ไปสำร �ง Model โด็ยไมี,ต้ องเอ�ไปที่�5งหมีด็

โด็ยใน Model ก�คัวรจะบอกได็ ว,� มีน�ษย�มี�ก�รพั�ฒน�ที่�5งระด็�บมีหภ�คัและจ�ลภ�คัอย,�งไร รวมีที่�5งมี�ก�รจ�ด็ก�รคัว�มีร6 เพั��อน��ไปสำ6,ก�รเป-นบ�คัลคันที่��มี�ก�รเร�ยนร6 อย,�งไร เพั��อไปสำ6,ก�รเป-นคันที่��มี�คัว�มีร6 คัว�มีสำ�มี�รถ มี�ผลก�รปฏิ&บ�ต้&ง�นสำ6ง และมี�ศ�กยภ�พัสำ6ง