Click here to load reader

ОТЧЕТ - umdpl. ... Согласно Процессуально-исполнительному кодексу Республики Беларусь об административ-

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of ОТЧЕТ - umdpl. ... Согласно Процессуально-исполнительному...

  • ОТЧЕТ

    2017

    2016-2017 гг

  • Свобода мирных собраний на постсоветском пространстве: отчет. Беларусь, Молдова, Россия и Украина. 2016-2017 гг. Под общ. ред. Крапивин Е.О., Баглай С.В. – К., Экс- пертная группа «Полиция под контролем», 2017. – 60 с.

    Авторский коллектив:

    Дмитрий Черных (Беларусь) – координатор юридических программ РПОО «Бело- русский Хельсинкский Комитет», Правозащитный центр «Весна»

    Александр Постика (Молдова) – директор Программы Права Человека Ассоциа- ции Promo-LEX

    Алексей Козлов (Россия) – эксперт Московской Хельсинской группы по свободе со- браний, к.ф.н.

    Сергей Баглай (Украина) – аналитик Экспертной группы «Полиция под контролем»

    Редакторы – Евгений Крапивин, Сергей Баглай

    Дизайн, верстка – Иван Юрчик

    В данном отчете представлены основные тенденции практического воплощения права на свободу мирных собраний на протяжении последних лет в четырех странах постсоветско- го пространства: Беларуси, Молдове, России и Украине.

    В последние годы на постсоветском пространстве активизировались протестные движе- ния – Революция Достоинства в Украине (2013-2014); антикоррупционные митинги в Рос- сии (2017) и Молдове (2015); масштабная деятельность правоохранителей в Беларуси при подготовке ежегодной акции “День Воли” (2017) – которые поставили новые вызовы перед государством, обязанностью которого является обеспечение права на мирные собрания.

    Материалы будут полезены всем, кто интересуется проблематикой соблюдения междуна- родных стандартов прав человека в области мирных собраний и роли огранов правопоряд- ка в их обеспечении.

    Отчет подготовлен специально для ежегодной Конференции Бюро демократических ин- ститутов и прав человека (БДИПЧ) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Варшаве в 2017 году.

    Содержание:

    Предисловие...............................................................................................................

    Беларусь (Дмитрий Черных) I. Краткое изложение............................................................................................................................8 II. Полный отчет......................................................................................................................................8

    2.1. Правовые рамки..........................................................................................................................8 2.2. Показательные кейсы последних годов: обзор.............................................................11 2.3. Новые тенденции.....................................................................................................................15

    III. Рекомендации..................................................................................................................................17

    Молдова (Александр Постика) I. Краткое изложение..........................................................................................................................20 II. Полный отчет...................................................................................................................................22

    2.1. Правовые рамки........................................................................................................................22 2.2. Показательные кейсы последних годов: обзор..............................................................26

    III. Рекомендации................................................................................................................................31

    Россия (Алексей Козлов) I. Краткое изложение..........................................................................................................................36 II. Полный отчет..................................................................................................................................36

    2.1. Правовые рамки.....................................................................................................................36 2.2. Показательные кейсы последних годов: обзор..............................................................39 2.3. Применение силы, незаконные задержания, непропорциональное ограничение мирных собраний...................................................41 2.4. Новые тенденции....................................................................................................................43

    III. Рекомендации.................................................................................................................................45

    Украина (Сергей Баглай) I. Краткое изложение.........................................................................................................................48 II. Полный отчет...................................................................................................................................48

    2.1. Правовые рамки......................................................................................................................48 2.2. Показательные кейсы последних годов: обзор...............................................................53 2.3. Применение силы, незаконные задержания, непропорциональное ограничение мирных собраний....................................................56 2.4. Новые тенденции...................................................................................................................57

    III. Рекомендации.................................................................................................................................58

  • -4- -5-

    Предисловие

    Данный отчет – это попытка кратко представить основные тенденции практического вопло- щения права на свободу мирных собраний в последние годы. Авторам представленных в отче- те материалов было важно охватить ключевые типы реакций власти на выступления граждан, предоставить примеры успешно проведенных активистами мирных собраний, а также при- меры собраний, участники которых столкнулись с проблемами реализации своего права на свободу мирных собраний. Основное внимание сосредоточено на механизмах, позволяющих фактически ограничивать право на свободу мирных собраний, формальных и неформальных практиках правоохранительных органов при обеспечении общественного порядка на мирных акциях протеста. Заключительная часть каждого отчета содержит рекомендации, которые ав- торы предоставляют органам власти для улучшения ситуации со свободой мирных собраний.

    Беларусь

    Cитуация с реализацией права на свободу мирных собраний резко ухудшилась. Власти, стре- мясь подавить протестную уличную активность, снова стали прибегать к задержаниям и арестам участников собраний. Кульминацией весны 2017 года стал жесткий разгон ежегодно- го массо