•Uudistuminen alkaa - jätä jälki! 26.1.201060110

1

Uudistuminen alkaa – jätä jälki!

Julkishallinnon johtamisohjelma

Tulevaisuuden johtajuusJoonas Olkkonen, Pauli Kopu, Mikko

Hakkarainen ja Johannes Mamia

Demola

© Sitra 2009

3Julkishallinnon johtamisohjelma

© Sitra 2009


© Sitra 2009

26..2010 5Julkishallinnon johtamisohjelma

© Sitra 2009


© Sitra 2009


© Sitra 2009


© Sitra 2009

Julkishallinnon johtamisohjelman avajaiset 26.1.2010

• Tulevaisuuden johtajuus, Demolan opiskelijaryhmä

• Näin ei voi jatkua, toimitusjohtaja Sixten Korkman, ETLA

• Sitran johtamislupaus, yliasiamies Mikko Kosonen

• Itse asiaan, Simo Routarinne ja Kirsti Kuosmanen, Stella Polaris

Ja väleissä asiaa Julkishallinnon johtamisohjelmasta Juha Kostiaisen ja Mervi Porevuon kertomana

Buffet noin klo 16.00-18.00.

Iltapäivän ohjelma

26.1.2010 9Julkishallinnon johtamisohjelma

Muutoksen mahdollistajaMervi Porevuo ja Juha Kostiainen

Sitra

Sitra rakentaa huomisen menestyvää Suomea

VisioSuomi menestyy hyvinvointia luoviensysteemisten muutosten globaalina

edelläkävijänä.Sitra on näiden muutosten mahdollistaja

– näkijä ja tekijä.


Sitran strategiset tavoitteet 2010-2015

26.1.2010 12

1. Kansalaisten kokonaisvaltainen hyvinvointi

2. Suomi kestävän yhteiskunnankansainvälisenä esikuvana

3. Sitra muutosten mahdollistajana


© Sitra 2009

Kansalaistenkokonaisvaltainen

hyvinvointi

Sitramuutosten

mahdollistajana

Sitran muutosohjelmat

26.1.2010 13

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 ->

Suomikestävän

yhteiskunnankansainvälisenä

esikuvana

Strategiset tavoitteet

Terveydenhuollon ohjelma

Energiaohjelma

Kuntaohjelma

Maamerkit -ohjelma


Koneteollisuuden kasvuohjelma

Kehitysohjelmat (HDL, Elinvoiman lähteet, …)

Ennakointi jakokeilu

Strategia-prosessit

Liiketoiminnan kehittäminen &

sijoitukset

• Ennakointi• Kokeilut• Strategiaprosessit• Liiketoiminnan kehittäminen & sijoitukset


14

Näin ei voi jatkuaSixten Korkman

Etla

© Sitra 2009

Kuntien kansantaloudellisesta merkityksestä

• julkisen talouden rahoituksen kestävyys/veroaste

• kansantalouden kilpailukyky

• hyvinvointipalvelujen turvaaminen


© Sitra 2009

BRUTTOKANSANTUOTE PER ASUKAS

(KIINTEIN HINNOIN, 2005 = 100)

40

50

60

70

80

90

100

110

120

1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015


© Sitra 2009


© Sitra 2009


© Sitra 2009

Väestön ikärakenne: ukot ja akat sekä nuoret (lukumäärä)

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

1865 1875 1885 1895 1905 1915 1925 1935 1945 1955 1965 1975 1985 1995 2005 2015 2025 2035 2045 2055

Nuoret (15-24 vuotiaat)

Ukot ja akat (yli 59 vuotiaat)


© Sitra 2009


© Sitra 2009

Kuntien menopaineiden tausta

• väestön ikärakenteen muutos

• palvelujen määrään ja laatuun kohdistuvien vaatimusten

kohoaminen

tulotason myötä (”Wagner’in laki”)

• heikko tuottavuuden kasvu (kasvokkain tapahtuvassa)

palvelutuotannossa yhdistettynä muualta määräytyvään

palkankorotuksiin (”Baumol’in tauti”)

• lääketieteen kehittämät uudet lääkkeet ja hoitomenetelmät

(aiempaa

parempia ja kalliimpia)

• ”aina lisää, mikään ei riitä” – syndrooma

• moraalikato” (lähimmäisvastuun ulkoistaminen kunnille)

• eläkeläisten poliittisen painoarvon kasvu


© Sitra 2009


© Sitra 2009


© Sitra 2009

Keinot kuntien menokehityksen rajoittamiseksi

• teknologian hyödyntäminen (esim. IT)

• rakenteiden järkiperäistäminen

• ulkoistaminen/yksityistäminen

• tehtävien priorisointi & yhteiskuntavastuun rajaaminen

• ………..


Keskeltä johtaminenMervi Porevuo ja Juha Kostiainen

Sitra

Suomi on toistaiseksi ollut yksi globalisaation suurista voittajista

Edistyksellinen teollisuus- ja innovaatiopolitiikka (pitkäjänteinen ja mittava T&K panostus)

Edistyksellinen sosiaali- ja koulutuspolitiikka (sosiaalinen oikeudenmukaisuus)

Taloudellinen kasvu ja hyvinvointi

=SUOMENMENESTYSMALLI


© Sitra 2009

Mutta maailma muuttuu nopeasti…

27

Megatrendit

Suomen ”menestysmalli” on vakavasti uhattuna

Globalisaation2.vaihe

Teknologian kiihtyvä kehitys

Väestön ikääntyminen

Ilmastonmuutos

Talouskriisi

26.1.2010Julkishallinnon johtamisohjelma

© Sitra 2009

Haasteet julkishallinnolle

26.1.2010 28

Tuottavuuden ja kustannus-tehokkuuden kasvattaminen

Asiakkaan kuuntelu palveluiden kehittämisessä

Monituottajamallien johtaminen

Henkilöstön kehittämis-potentiaalin vapauttaminen

Työnantajamielikuvan vahvistaminen ja työvoiman saanti


Radikaali uudistumistarve

Suomalainen julkishallinto on uudistumisen kansainvälinen

edelläkävijä


© Sitra 2009

Luoda ihmiskeskeisempää ja tehokkaampaa julkista hallintoa johtajuutta kehittämällä

Vahvistaa julkishallinnon sektorirajat ylittävää yhteistyötä ja päätöksentekoa

Kehittää monituottajamalleja, jotka lisäävät tuottavuutta ja synnyttävät uutta liiketoimintaa

Kasvattaa hyvinvointia lisäämällä kansalaisten vaikutusmahdollisuuksia ja valinnanvapautta

Ohjelman tavoitteet


© Sitra 2009

26.1.2010 31

Johtajuutta kehitettävä – mutta millä keinoin?

Hajonta

Koett

u t

ärk

eys


Sitran johtamislupausMikko Kosonen

Sitra

© Sitra 2009

Suomi on tähän asti menestyneet hyvin, mutta onko meistä tullut oman menestyksemme vankeja?

Kasvu/Hyvinvointi

Aika

Tunnelinäkö: Tunnistammeko uudet mahdollisuutemme?

Siiloutuneet rakenteet: Pystymmekö kohdistamaan resurssimme -asiakaslähtöisesti?

Edunvalvonta/pelin politiikka: Pystymmekö tekemään tarvittavat ’kipeät’ päätökset? Riskinottokykymme?

1960 1990 2010


© Sitra 2009

26.1.2010 34

Mikä mahdollistaa tarvittavat suuret muutokset sekä

jatkuvan uusiutumiskyvyn?

= HYVÄ JOHTAMINEN


© Sitra 2009

Yksinkertainen/lineaarinen

Monimutkainen/Systeeminen

Nopea

Hidas

Muutosnopeus

Muutoksen luonne

Hierarkia

Jatkuva uusiutumiskyky= Strateginen Ketteryys

Tarvitsemme kipeästi uudenlaisia johtamisperiaatteita ja johtamiskäytäntöjä!

”Yritämme edelleen johtaa 21-vuosisadan organisaatioita

20-vuosisadan johtamisperiaatteilla ja

-käytännöillä”

Gary Hamel 2007


© Sitra 2009

Miksi strateginen ketteryys on niin vaikeaa?

Yksinkertainen/Lineaarinen

Monimutkainen/Systeeminen

Nopea

Hidas

Muutosnopeus

Sisäinenyrittäjyys

Operatiivinentehokkuus

Strateginensuunnittelu

Muutoksen luonne

Strateginenketteryys


© Sitra 2009

Strateginen ketteryyden mahdollistajat Sitrassa

Strateginen herkkyys

Resurssien liikkuvuus

Johdonyhtenäisyys

Elinvoima

• Avoin strategiaprosessi• Kokeiluhankkeet• ’Sumea’, mutta innostava visio• Rakentavat jännitteet ja kognitiivinen

diversiteetti• Laaja-alainen dialogi

• Matriisiorganisaatio, projektimainen työskentely• Sisäinen kierto ja ulkoinen vaihtuvuus• Läpinäkyvä johtamisjärjestelmä• Osaamisen jakaminen ja yhteiset työkalut

• Yhteiset tavoitteet ja kannusteet

• Keskenäinen riippuvuus• Arvot osana johtamis-

järjestelmää• Avoin johtamistyyli?

© Sitra 2009

Oma johtamislupaukseni

• Yritän johtaa ’keskeltä’ – ns. first among equalsperiaatteella

• Yritän keskittyä innostamiseen, sparraamiseen ja mahdollistamiseen

• Nämä edellyttyvät rohkeutta heittäytyä ’kokonaisena’ (puutteineen päivineen) mukaan uusiin haasteisiin

• Keskeltä johtaminen edellyttää myös hyvää kuuntelukykyä ja malttia. Nämä ovat tärkeimmät henkilökohtaiset kehityskohteeni. Muitakin varmasti on…


© Sitra 2009

’Heittäytymiskyvyn’ pääulottuvuudet

Kasvu

OsaaminenKunto

Henki (spirit)


© Sitra 2009

Johtamisosaamiseen pitää panostaa!

• Johtaminen ei ole ’myötäsyntyinen kyky’, vaan opittavissa oleva taito.

• Johtaminen ei ole funktionaalista ja/tai teknistä osaamista, vaan kokonaisvaltaista ja jatkuvaa yhteiskunnallista, sosiaalista ja emotionaalista vaikuttamista.

• Suomalaiset yritykset ja organisaatiot eivät – armeijaa lukuun ottamatta - vieläkään arvosta johtamisosaamista riittävästi.

- Johtamisen systemaattiseen kehittämiseen (valmennus, kierto jne.) ei panosteta riittävästi.

- ’Johtamisnäyttöjä’ ei vieläkään korosteta riittävästi avainhenkilö-rekrytoinneissa.


© Sitra 2009

Lupaus1. Johtaminen on keskeinen näkökulma ja kehittämisen

kohde kaikissa ohjelmissamme ja erityisesti julkishallinnon johtamisohjelmassa

2. Olemme mukana uuden kokeilussa myös itse. Tavoitteenamme on olla strategisen ketteryyden edelläkävijä.

3. Tämä edellyttää jatkuvaa kasvua meiltä jokaiselta, myös minulta…

Julkishallinnon johtamisohjelman visio:’Suomalainen julkishallinto on uudistumisen kansainvälinen edelläkävijä’


Toteutusvoimaauudistumiseen

Mervi Porevuo ja Juha KostiainenSitra

© Sitra 2009

Asiakkaat Johtajuus

Toimintamallit Uudistuminen

Poliittinen johtaminen

Ammatti-johtaminen

Valtio

Kunta

Uudistumisen näkökulmat


© Sitra 2009

Asiakkaat

• Asiakaskeskeinen palvelukehitys ihmisten tarpeista lähtien

• Kokeiluhankkeita kuntien ja valtionhallinnon kanssa sekä parhaiden käytäntöjen levittämistä

• Tulokset

- Kansalaisten kasvanut osallistumisaktiviteetti

- Asiakaskeskeisten palvelukehitysmallien käyttöönotto

26.1.2010 44

Marja PirttivaaraMotto:”Tietä käyden tien on vanki, vapaa on vain umpihanki.”


© Sitra 2009

Toimintamallit

• Tuottavuutta ja uutta liiketoimintaa synnyttävien monituottajamalliensekä johtamisjärjestelmien kehittäminen

• Yhteistyöhankkeet kuntien ja valtionhallinnon kanssa, konseptikehitys

• Tulokset- Mallinnettu valtion

konsernihallinto - Selkeytynyt työnjako poliittisen ja

virkamiesjohdon välillä- Parhaat monituottajamallit

käytössä

26.1.2010 45

Sari Heinonen-LindqvistMotto:”Tulevaisuutemme riippuu siitä, mitä

teemme tässä hetkessä ”


© Sitra 2009

Johtaminen

• Uudistumista tukevan johtamisen ja johtajuuden kehittäminen

• Johtajuuden kehittäminen konkreettisissa konteksteissa; uuden johtamisajattelun synnyttäminen

• Tulokset- Hyviä käytäntöjä

palvelutuotannon johtamiseen- Uudistumista tukevaa

johtamiskoulutusta- Uutta suomalaista

johtamisajattelua- Johtamisdialogia julkisen- ja

yksityissektorin välille

26.1.2010 46

Mervi PorevuoMotto: ”Näe suuret linjat, tee pieniä asioita.”


© Sitra 2009

Uudistuminen

• Julkisen sektorin henkilökunnan kehittämispotentiaali käyttöön

• Kokeiluhankkeita ja konseptikehitystä

• Tulokset

- Kannustejärjestelmät kehittämiseen

- Uudet, hallinnonalan ylittävät prosessit ja foorumit

- Henkilöstön työnkierto yli sektorirajojen

26.1.2010 47

Jonna StenmanMotto: "Ei voi tietää ellei ole kokeillut"


© Sitra 2009

Dynamic governance (Neo 2007)

”Thinking ahead - Thinking again - Thinking across”


Johtamisen vuorovaikutustilanteet foorumiteatterin keinoin

Simo Routarinne ja Kirsti KuosmanenStella Polaris

Miten tästä eteenpäin?

© Sitra 2009

Uudistumisen matkalle edelläkävijäksi?

• Uutta ajattelua ja yhteistyötä valtion, kuntien, etujärjestöjen, tutkimus- ja oppilaitosten, yritysten ja kansalaisjärjestön kanssa.

• Millaisilla toimintatavoilla yhteistyötä voidaan tehdä?

• Miten meitä voi lähestyä?


26.1.2010 52

Tartutaan toimeen!


Documents

•Uudistuminen alkaa - jätä jälki! 26.1.201060110