КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Материалы V (июньского)

Пленума ЦК КПрФ

Москва2014

Материалы V (июньского) Пленума ЦК КПРФ. – Москва, 2014. – 128 с.

© ЦК КПРФ, 2014

ISBN 978-5-4373-0038-1

3

Содержание

1. Информационное сообщение о работе V (июньского) Пленума ЦК КПРФ .................. 4

2. КПРФ в борьбе за экономические и социальные права трудящихся России. Доклад заместителя Председателя ЦК КПРФ, председателя Комитета Государственной думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, академика РАН В.И. Кашина ................................................... 7

3. Реализовать потенциал партии. Заключительное слово Председателя ЦК КПРФ Г.А. ЗЮГАНОВА ............................ 69

4. Нет – олигархической диктатуре на Украине! Заявление Центрального Комитета КПРФ .......................................... 91

5. КПРФ в борьбе за экономические и социальные права трудящихся России. Постановление V (июньского) Пленума ЦК КПРФ ........................................ 97

6. Основные направления социально-экономической политики РФ на период преодоления финансово-экономического кризиса ............................. 106

4

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООбщЕНИЕо работе V (июньского) Пленума

ЦК КПРФ

21 июня 2014 года в городе Москве со-стоялся V (июньский) Пленум Центрально-го Комитета КПРФ.

В преддверии 73-й годовщины нападе-ния гитлеровской Германии на Советский Союз делегаты и гости Пленума возложили цветы к мемориалу героев Великой Отече-ственной войны.

В начале работы Пленума с привет-ственным словом к собравшимся обратил-ся Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов. По его предложению участники Пленума отдали дань мужеству погибших защитни-ков Родины. Минутой молчания почтили также память первого секретаря Чукотского окружного комитета партии В.С. Кретова, безвременно ушедшего из жизни.

После открытия заседания состоялось вручение партийных билетов новым чле-нам КПРФ. Они вступили в ряды партии по Призыву Победы, старт которому был дан год назад в городе Орле во время праздно-вания 70-летия победы в Орловско-Курской битве.

5

Председатель ЦК КПРФ наградил па-мятной медалью Президиума ЦК КПРФ «60 лет освоения целинных и залежных земель» заслуженных работников сельско-го хозяйства: министра тракторного и сель-скохозяйственного машиностроения СССР А.А. Ежевского, министра станкостроения СССР Н.А. Паничева, Председателя Вер-ховного Совета СССР А.И. Лукьянова, секретаря ЦК КПСС, заместителя Предсе-дателя Государственной Думы четверто-го созыва В.А. Купцова, академика РАН В.С. Шевелуху, руководителя совхоза «Звениговский» И.И. Казанкова, директо-ра народного предприятия «Совхоз имени Ленина» П.Н. Грудинина и директора СПК им. Гагарина В.П. Пузия.

С докладом по основному вопросу по-вестки дня выступил заместитель Предсе-дателя ЦК КПРФ В.И. Кашин. В прениях по докладу приняли участие: Н.В. Коломей-цев (Ростовская обл.), И.И. Казанков (Республика Марий Эл), Н.И. Осадчий (Краснодарский край), А.В. Воробьев (Ярославская обл.), П.С. Дорохин (Сверд-ловская обл.), М.Г. Махмудов (Республи-ка Дагестан), Л.И. балаклеец (Респуб-лика Калмыкия), В.Р. Родин (г. Москва),

6

б.Ц. Цыренов (Республика Бурятия), В.С. Шурчанов (Чувашская Республика), Г.М. бенов (г. Москва).

С заключительным словом перед участ-никами Пленума выступил Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов. Он дал подробную характеристику положения в стране и при-звал соратников мобилизоваться и сделать всё для обеспечения безопасности Россий-ской Федерации, наших союзников и дру-зей.

Проекты документов Пленума предста-вили от редакционной комиссии замести-тель Председателя ЦК КПРФ Д.Г. Новиков и секретарь ЦК КПРФ Н.В. Арефьев. При-нято постановление «КПРФ в борьбе за социально-экономические права тру-дящихся». Утверждены «Основные на-правления социально-экономической политики РФ на период преодоления финансово-экономического кризиса».

В связи с событиями, развернувшимися на украинской земле, Центральный Коми-тет выступил с заявлением «Нет – оли-гархической диктатуре на Украине!»

7

КПРФ В бОРьбЕ ЗА эКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛьНыЕ ПРАВА ТРУДЯщИхСЯ РОССИИ

Доклад заместителя Председателя ЦК КПРФ, председателя Комитета

Государственной думы по природным ресурсам, природопользованию

и экологии, академика РАН В.И. Кашина на V (июньском) Пленуме ЦК КПРФ

Уважаемые товарищи!Наш пленум проходит в канун трагиче-

ской даты в истории нашей Родины – 73-й годовщины начала Великой Отечественной войны. Но одновременно это и дата начала величайшего подвига советского солдата, всего народа в борьбе с фашизмом за сво-боду и независимость нашей Родины.

Впереди у нас – 70-летний юбилей Ве-ликой Победы. Надо сказать, что это была Победа не только добра над злом, но пре-жде всего – труда над капиталом, это По-беда Великого Октября.

Сейчас принято говорить, что победил народ. Конечно, это так, Победу одержал советский народ. Но у любого народа есть лидеры, есть партии, за которыми он идёт.

8

И мы победили, потому что у нас были ли-деры и вожди. У нас был Ленин, умом и та-лантом которого была открыта новая эпоха в истории человечества. У нас был Сталин, чей полководческий талант, чья воля оказа-лись сильнее всех армад вермахта. У нас были замечательные полководцы во главе с маршалом Жуковым, у нас была Комму-нистическая партия большевиков, была Социалистическая Родина, обеспечившая мир на планете на многие десятилетия.

КПРФ и народ России помнят и чтут свои победы, черпая в них силы для новых великих свершений. Нам необходимо осо-знавать, что империализм жаждет реван-ша, война идёт на различных направлени- ях – экономическом, идеологическом, ин-формационном. Гибнут люди в вооружён-ных конфликтах в различных «горячих точках»: Югославия, Ирак, Ливия, Афгани-стан, Сирия... Империалисты вмешиваются в дела Египта, Туниса, Бахрейна, Йемена, нагнетается напряжённость вокруг Ирана. Они пытаются повернуть вспять демокра-тические процессы в Латинской Америке, на Африканском континенте.

Ежедневно на планете возникают всё новые и новые конфликты. Сегодня война

9

пришла на братскую Украину. Наследники Бандеры при поддержке США и Евросоюза совершили на Украине фашистский перево-рот. Наёмники подвергли артиллерийским и авиационным ударам жилые кварталы городов, больницы, школы и детские дома, не считаясь с массовыми жертвами среди мирного населения. Совершаются военные преступления, которые караются без срока давности.

В своём Заявлении ЦК КПРФ выразил глубокое возмущение развязанным киев-ской профашистской хунтой геноцидом собственного народа. Наказание неизбеж-но настигнет отдавших преступные приказы Турчинова, Яценюка, Авакова, Порошенко. Не уйдут от справедливого возмездия и те, кто выполняет их распоряжения.

В сложившихся условиях ЦК КПРФ счи-тает необходимым:

– официально признать Донецкую и Лу-ганскую народные республики;

– обеспечить над территорией этих ре-спублик бесполётную зону с целью защиты мирного населения;

– организовать гуманитарный коридор и оказать содействие в снабжении жителей Луганской и Донецкой народных республик

10

предметами первой необходимости и эва-куации пострадавших;

– принять меры по оказанию помощи беженцам с Украины;

– оказать поддержку и снарядить всем необходимым добровольцев из России, вы-разивших желание помочь народу Украины в борьбе против бандеровско-фашистской хунты.

Мы требуем от президента Россий-ской Федерации реализовать данное ему Советом Федерации право использовать все имеющиеся возможности для защи-ты жизни и свободы мирного населения Украины. Бездействие российских властей вызывает справедливые нарекания на-ших братьев на юго-востоке Украины в их предательстве.

Страшные события на Украине пока-зали, что 20 лет притворявшиеся нашими друзьями страны Запада обнаружили всю свою ненависть к России, и лозунг «У Рос-сии врагов на Западе нет!» сменился осо-знанием, что у России на Западе не так много друзей и союзников. Да их никогда и не было много, о чём мы, коммунисты, постоянно предупреждали российских приверженцев «западной демократии». На

11

фоне происходящих событий всё очевид-нее становится предательство Горбачёва, Ельцина и их подельников, продавших за 30 сребреников Варшавский Договор, Со-ветский Союз и Советскую Россию.

Уважаемые товарищи!По-особому щемящее чувство вызыва-

ет у каждого из нас возвращение в лоно России исконно русских земель Крыма и города русской славы Севастополя. Хо-чется надеяться, что это начало воссое-динения самого большого разделённого в мире народа – русского. Крым вернулся навсегда, и мы ещё раз заявляем, что «чу-жой земли мы не хотим ни пяди, но и своей вершка не отдадим»! В этом ряду стоят и присоединение 52 миллионов квадратных километров акватории Охотского моря, и результативные усилия в этом направле-нии в Арктике и Антарктиде.

Все эти события вместе с победами на-ших спортсменов на Олимпийских и Пара-лимпийских играх в Сочи вызывают чув-ство гордости за нашу Родину.

У нас впереди и 100-летие Великого Октября. К этому юбилею было бы очень правильно решить и важнейшую задачу –

12

восстановить порушенную нашу Социа-листическую Родину – великий Советский Союз братских народов.

Экономический коллапс

Товарищи! Председатель ЦК нашей партии Г.А. Зюганов в своих последних вы-ступлениях и работах дал исчерпывающий анализ современного капитализма, приняв-шего форму глобализма. Он показал, что капитализм находится в глубочайшем кри-зисе. Мировой финансовый капитал в по-пытках спасения протягивает свои щупаль-ца ко всем странам и народам. Действуя поэтапно, он ведёт дело от их экономиче-ской зависимости к политическому подчи-нению. В новом переделе мира России от-ведена участь жертвы. Натовский сапог уже на территории России. Транснациональные корпорации всё в больших масштабах за-хватывают российский внутренний рынок и основные отрасли экономики.

Финансы и промышленность России пе-реходят под контроль мирового капитала. Его удельный вес в экономике России до-ведён до 75%. Россию откровенно грабят. Около 90% крупной собственности выведе-но в офшорные зоны. Отток капиталов за

13

рубеж имеет характер национального бед-ствия. За 20 лет из России вывезено свы-ше 2-х триллионов долларов. По данным Счётной палаты, за последние годы из Рос-оборонзаказа, Олимпстроя, других круп-ных государственных заказов, таких, как ГЛОНАСС, заказов Министерства оборо-ны, Министерства регионального развития, украли более триллиона рублей.

Корпоративный долг государства пре-высил 700 миллиардов долларов, оставив далеко позади золотовалютные резервы. Недостаток денег внутри страны вынужда-ет бизнес брать в долг за рубежом. Разница между доходами от размещения денежных средств за рубежом и потерями от ис-пользования заёмных средств составляет 40–50 миллиардов долларов в год. Только в результате этой преступной схемы Россия за 13 последних лет потеряла 322,6 милли-арда долларов.

Дефицит финансовых средств на вну-треннем рынке объясняет дороговизну кре-дитов. У нас средний процент «длинных» кредитов составляет 10,5%, а процентные платежи по кредитам превысили 2 триллио-на рублей в год. А это также вывод средств из экономики.

14

Реальный сектор экономики, по сути, подвергся разгрому. Влачат жалкое суще-ствование целые отрасли – электронная и лёгкая промышленность, станкостроение, сельское машиностроение, автомобиле-строение. Некогда авиационная страна, выпускавшая около 1500 летательных ап-паратов в год, в прошлом году изготовила их всего лишь около двух десятков. При этом страну насильно втащили в ВТО, что грозит дальнейшим развалом промышлен-ности и сельского хозяйства.

Ситуация усугубляется введением стра-нами Запада экономических санкций про-тив России. В стране осталось всего лишь 11 регионов-доноров, у остальных дефи-цит бюджета за последний год удвоился. Например, в крупнейшем промышленном центре – Волгоградской области государ-ственный долг вырос до 34-х млрд рублей.

В Оренбургской области внутренний долг составил 20,3 миллиарда рублей. Об-ласть живёт на кредитах, а бюджет два года подряд формируется с предельным дефи-цитом в 14,9%.

В число регионов, имевших в 2013 году дефицит бюджета свыше 20%, входят Че-ченская Республика и Республика Марий

15

Эл, Карачаево-Черкесская Республика, Еврейская автономная область, Алтайский край.

Зависимость от импорта, стагнация промышленности и сельского хозяйства, разрушение РАН, утрата хозяйственных связей со странами СНГ, ущербная де-нежно-кредитная политика, вскармливаю-щая миллиардеров и породившая дикую эксплуатацию, – всё это привело к беспра-вию и нищете населения России. Учитывая чрезвычайную важность защиты экономи-ческих и социальных прав наших граждан, ЦК КПРФ и выносит на обсуждение плену-ма эту тему.

Борьба за права человека – сложная и напряжённая, она многогранна, мы при-даём ей систематический характер: она включает и аналитическую работу, и про-ведение различного уровня форумов, в том числе международных, и законодательную работу, творческий созидательный труд в производстве, науке и социальной сфере. Она включает и организацию протестных мероприятий, и многое другое.

Только за последних два года фрак-цией КПРФ в Государственной думе и профильными комитетами, которые воз-

16

главляют коммунисты, проведено более тридцати парламентских слушаний и «кру-глых столов». Мы участвовали и выступали с программными докладами на отраслевых съездах, всероссийских и международных форумах, заседаниях Госсовета, Совета безопасности страны, в межотраслевых ко-миссиях при президенте и правительстве Российской Федерации. В этих мероприя-тиях принимали активное участие Пред-седатель Центрального Комитета партии Г.А. Зюганов, его заместители, члены ЦК КПРФ Ю.В. Афонин, Н.В. Арефьев, Н.Г. Ве- селова, В.И. Гончаров, Л.И. Калашников, Н.В. Коломейцев, М.С. Костриков, А.Е. Ло- коть, А.А. Наумов, В.С. Никитин, И.И. Ни-китчук, В.В. Потомский, С.Н. Решульский, А.Ю. Русских, В.Г. Соловьёв, В.Н. Федот-кин, Н.М. Харитонов, В.С. Шурчанов и другие, а также коммунисты из регионов Б.С. Павленко, А.А. Рогов, Г.В. Степахно, Г.Д. Шобунин и многие другие. С нами ак-тивно сотрудничали учёные, такие, как ака-демики А.Л. Иванов, А.С. Исаев, А.Н. Каш- танов, Е.Г. Лысенко, Н.Н. Михеев, Н.А. Мои-сеев, Р.А. Перелет, В.С. Шевелуха, крупные руководители страны советского времени В.К. Месяц, А.А. Ежевский, В.М. Видьманов,

17

В.С. Мураховский, Н.А. Паничев, И.К. По- лозков и многие другие.

Результатами этой работы, кроме реко-мендаций для исполнительной и законода-тельной ветвей власти, стали многочислен-ные законодательные инициативы: проекты Земельного, Лесного, Водного кодексов; за-конопроекты «Об экологическом благопо-лучии населения», «О «детях войны», «О торговле», «О национализации», «О про-мышленной политике», «О коррупции».

Сделано немало, но нам необходимо усилить эту работу, возродить парламент-ский и народный контроль. Не всё сделано в деле защиты интересов трудовых коллек-тивов и населения страны, надо добиться принятия внесённых фракцией законов и реализации принятых, надо усилить про-тестное давление на власть, что должно активизировать борьбу с коррупцией, во-ровством, хищениями, а следовательно, и увеличить расходы на национальную эко-номику. В текущем году они не достигают 14% расходной части бюджета. К 2015 году их хотят уменьшить ещё на 2,5%. И это при том, что износ основных фондов в стране становится критическим. По данным Рос-стата, он приближается к 50–70%. На фоне

18

сокращения социальных расходов рас-продаются остатки государственной соб-ственности, в том числе стратегической. Мы лишаемся возможности создания как конкурентоспособного обрабатывающего комплекса и сельского хозяйства, так и качественных условий жизни населения страны.

Всё это в совокупности грозит потерей суверенитета и нанесением невосполни-мого ущерба национальной безопасности страны по всем направлениям.

Национальная безопасность страны – основа обеспечения прав

и свобод трудящихся

Товарищи! Понимая сложность си-туации, только по проблемам оборонно-го комплекса по инициативе коммунистов состоялся ряд парламентских слушаний, «круглых столов», мы выступили с законо-дательными инициативами, что в совокуп-ности заставило власть принять решения и по кадровому вопросу, сменив проворовав-шегося Сердюкова на Шойгу, и по техниче-скому перевооружению армии, и по соци-альной защите военнослужащих. Большую работу в этом плане проводят депутаты

19

В.П. Комоедов, В.И. Тетёкин, А.П. Тарнаев, П.В. Романов, В.И. Бессонов, С.Е. Савиц-кая, А.А. Ющенко, Н.И. Сапожников и дру-гие, Союз советских офицеров и Движение в поддержку армии. Под нашим давлением на поддержку армии, ВПК и военной науки запланировано выделить около 23 трил-лионов рублей. Это даст возможность вос-становить ВПК, сохранить кадры отрасли, насчитывающей около 1,8 миллиона рабо-тающих, возродить научные исследования и боевую мощь Вооружённых Сил.

В результате здесь наметились поло-жительные сдвиги, о чём свидетельствуют постоянные контакты руководства партии с министром обороны и его командой, а также их отчёт в Государственной думе и профильном комитете. КПРФ продолжает настойчиво бороться за укрепление оборо-носпособности страны.

Вместе с тем ещё далеко не всё сде-лано, и успокаиваться рано. США усилен-но продолжают выполнять роль мирового жандарма. Нет сомнения, что над Россией со всей очевидностью сегодня нависает серьёзная военная угроза. Её пытаются втянуть в крупномасштабный конфликт с Украиной, устраивая провокации. По Ро-

20

стовской области начинают ползать фа-шистская бронетехника и летать чужие во-енные самолёты. Подвергаются нападению российские журналисты и дипломаты.

Потенциал оборонного комплекса Рос-сии существенно подорван. Например, Бал- тийский флот потерял 80% основных пун-ктов базирования, 61% причального фрон-та, 12 из 16 пунктов рассредоточения. В Калининградской области уничтожены пу-сковые установки ракет стратегического на-значения. Выполняя фактически в односто-роннем порядке договоры СНВ-2 и СНВ-3, Россия значительно сократила стратегиче-ские ядерные силы в целом, уничтожила тяжёлые ракеты типа «Сатана» и желез-нодорожные комплексы РТ-23. Принятие на вооружение нового ударного вертолё-та Ми-28 для замены Ми-24, объявленное в 2006 году, так и не состоялось. До насто-ящего времени ни одного вертолёта этого типа в ВС так и не поступило. Определён-ные трудности есть и в налаживании мас-сового выпуска самолётов 5-го поколения.

Необходимо отметить проблемное со-стояние личного состава Вооружённых Сил. Основной причиной в этой сфере является демотивация военнослужащих

21

к службе, связанная не в последнюю оче-редь с существенным ограничением их социальных прав и их депрофессиона- лизацией.

Всё это требует принятия срочных мер главнокомандующим и Министерством обороны, разработки комплексной про-граммы развития всех видов ВС России и восстановления оборонных предприятий и оборонной науки.

Товарищи! Остаётся тревожной и опас-ной ситуация по обеспечению собствен-ным продовольствием населения страны. В сельской местности проживают около 40 миллионов граждан, и они в состоя-нии решить эту наиважнейшую задачу при разумной государственной политике.

Напомню, что продовольственная безо-пасность государства – это такое состояние экономики и АПК страны, которое обеспе-чивает её население по доступным ценам экологически чистыми и полезными для здоровья продуктами питания отечествен-ного производства.

Продовольственная безопасность – это также одна из необходимых гарантий права человека на жизнь и политический фактор особого значения. В современном

22

мире около 2-х миллиардов человек го-лодают. Кусок хлеба, стакан чистой воды, лекарственные препараты для людей во многих странах мира недоступны. Количе-ство продовольствия, его цена – это мощ-ные рычаги покорения мира, политического управления и подчинения, которыми ловко пользуются воротилы от бизнеса и полити-ки. Продовольственная экспансия остаётся главным оружием порабощения и подчине-ния непокорных народов и стран. Именно поэтому КПРФ уделяет продовольственной безопасности особое внимание.

Власть капитала основательно разру-шила производительные силы АПК, лишила страну продовольственной безопасности. Уничтожено из 48 тысяч 39 тысяч коллек-тивных хозяйств. Страна скатывается на мелкотоварное производство с основными признаками натурального хозяйства и пре-обладанием ручного труда.

Состояние машинно-тракторного пар- ка – катастрофическое. Он уменьшился бо-лее чем в 3 раза в сравнении с 1990 годом. Заброшено орошаемое земледелие. Парк поливных дождевальных машин сократил-ся в 15 раз и продолжает сокращаться. Из севооборота выведено более 41 миллиона

23

гектаров пашни. Применение минераль-ных и органических удобрений сократилось в 7–8 раз. Полному разгрому подвергнуто животноводство. От поголовья крупного ро-гатого скота осталась только третья часть.

Подрываются сами основы сельского хозяйства, его исторический опыт аграрных технологий, наука и экспериментальная база. Сегодня около 50% продовольствия завозится из-за рубежа, затраты на эти цели составляют 50 миллиардов долларов ежегодно. АПК в долгах как в шелках. Се-годня его закредитованность превышает 2 триллиона рублей.

Всё это – результат ошибочной полити-ки правительства по отношению к крестья-нину России, и эта политика продолжается. Коммунисты делают всё возможное, что-бы защитить интересы крестьянства. Под нашим нажимом появилась и утвержде-на Доктрина продовольственной безопас-ности. Мы провели ряд «круглых столов» и парламентских слушаний, выступали с законодательными инициативами, подго-товили законопроекты о продовольствен-ной безопасности, торговле, ликвидации диспаритета цен, выделении на нужды села не менее 10% расходов государства.

24

К сожалению, большинство наших предло-жений блокируется парламентским боль-шинством «Единой России».

Тем не менее мы считаем, что в послед-нее время власть в какой-то мере озабо-тилась данной проблемой. По инициати-ве КПРФ и при нашем непосредственном участии подготовлено в апреле 2014 года и состоялось заседание Государственного Совета, на котором рассмотрены вопросы состояния агропромышленного комплекса страны и необходимые меры для его устой-чивого функционирования. Госсовет при-нял соответствующее решение, президент В. Путин поручил правительству, минсель-хозу и другим ведомствам принять необ-ходимые меры для возрождения АПК Рос-сии и обеспечения её продовольственной безопасности. Ровно год назад по нашей инициативе состоялось заседание прези-диума Госсовета по вопросу эксплуатации лесных массивов и лесовосстановления. Принята и реализуется предложенная нами лесная политика.

Похоже, мы достучались до руководства страны по принятию необходимых мер для развития рыбохозяйственного комплекса, о чём свидетельствуют принятие законов

25

об аквакультуре и развитии прибрежного рыболовства, а также майские указы пре-зидента РФ по развитию отрасли.

Теперь весь вопрос в том, насколько смогут или захотят чиновники исполнить эти решения и поручения. Однако им сле-дует не забывать, что в условиях экономи-ческих санкций возрастает реальная угроза голода, и вопрос продовольственной безо-пасности становится во главу угла.

В связи с этим хочется сказать слова благодарности всем селянам – кормиль-цам нашего народа. У нас на пленуме при-сутствуют И.А. Богачёв, В.М. Видьманов, П.Н. Грудинин, А.А. Ежевский, И.И. Казан-ков, В.К. Месяц, Н.А. Паничев, А.А. Поно-марёв, В.П. Пузий, В.И. Таранин, Н.М. Ха- ритонов и многие другие выдающиеся аграрии. Они своим трудом доказали и до-казывают возможности нашего АПК в деле надёжного обеспечения качественным про-довольствием населения страны.

В это непростое для деревни время хо-зяйства, где руководителями являются ком-мунисты, служат эталоном сельскохозяй-ственного производства и сельской жизни. Здесь работают дома культуры с художе-ственной самодеятельностью и спортив-

26

ными секциями. Прекрасные современные школы, детские сады растят новое поко-ление воспитанных людей. Территории агрогородков украшают парки, стадионы, каскады прудов, детские аттракционы. Всё это принадлежит и служит людям. Созданы пионерские и комсомольские организации. В народных предприятиях по-настоящему проявляют заботу об экологическом воспи-тании детей.

Уважаемые товарищи! Борьба за социально-экономические

права человека во многом определяется благоприятной средой обитания в совре-менном мире.

Россия занимает особое место в гло-бальных экологических процессах и явля-ется основным экологическим донором. 60% её территорий, ещё не тронутых хо-зяйственной деятельностью, представляют чрезвычайную ценность не только для Рос-сии, но и для всего человечества.

К сожалению, другие 40% территории России (центр и юг Европейской части, Средний и Южный Урал, Западная Сибирь, Поволжье), где проживают более 60% её населения, фактически являют собой кар-тину экологического неблагополучия.

27

В атмосферу ежегодно поступает около 20 миллионов тонн химических веществ от действующих предприятий и 17 миллионов тонн – от транспорта. В 130 городах Россий-ской Федерации уровень загрязнения воз-духа характеризуется как высокий и очень высокий. В этом же ряду находятся Москва, Санкт-Петербург и другие промышленные центры.

Среднегодовая концентрация взвешен-ных веществ в российских городах более чем в 3 раза превышает концентрацию данных веществ в атмосферном воздухе европейских городов.

Готовится к принятию во втором чте-нии закон о нормировании. Закон доста-точно сложный, системный. Он вводит нормирование на основе показателей наи- лучших доступных технологий (НДТ) для крупных предприятий-загрязнителей. Пред- лагаемый принцип наилучших техноло-гий нормирования воздействия на окру-жающую среду работает во всех развитых странах мира. Депутаты фракции провели колоссальную работу по его подготовке. Теперь наша задача состоит в том, что-бы закон непременно был принят в бли- жайшие дни.

28

Не проще ситуация и с водными объ-ектами. В них ежегодно сбрасывается до 52 кубических километров сточных вод и только 11% из них – очищенными. Пробле-ма усугубляется тем обстоятельством, что большинство очистных сооружений горо-дов и посёлков страны морально и физи-чески устарело.

Рассматривая водные проблемы, нель-зя обойти молчанием трагические события последних лет, повлекшие гибель людей. Это – Крымск, Дагестан, Дальний Восток, сегодня Алтай. Перед этим – Саяно-Шу-шенская трагедия. Большинство этих тра-гедий связано с состоянием гидротехничес- ких сооружений, с разрушением всей сис- темы упреждения природных катаклизмов.

В сложном положении оказался и рус-ский лес. Озабоченность вызывает вар-варское отношение к сохранению лесов. Восстановительные работы едва достига-ют 15% от площади вырубок. Пожары, вре-дители, болезни наносят непоправимый ущерб русскому лесу.

Ещё хуже ситуация с переработкой и утилизацией отходов. Общий объём обра-зования всех отходов – около 4 миллиар-дов тонн в год! Средний показатель обра-

29

зования в Российской Федерации твёрдых бытовых отходов в 2012 году составил 0,4 тонны на душу населения. Переработке подвергаются 30% промышленных и 13% бытовых отходов, что представляет реаль-ную угрозу для здоровья человека.

Ситуация может начать исправляться с принятием нового закона «Об обраще-нии отходов производства и потребления», прохождению которого в Государственной думе фракция КПРФ уделяет большое вни-мание. Как и закон о нормировании, данный закон наталкивается на попытки коммерче-ских и властных структур затормозить его принятие, тем не менее мы сделаем всё, чтобы этот закон был принят в 2014 году.

Хочу подчеркнуть, что из-за неблагопри-ятной окружающей среды, то есть по при-чине грубого нарушения конституционного права граждан на благоприятную среду, мы ежегодно теряем 300–350 тысяч чело-веческих жизней, что заметно ухудшает де-мографическую ситуацию в стране.

В борьбе за экологическое благополу-чие Москва стала полигоном, на котором коммунисты во главе с членом ЦК КПРФ А.Е. Клычковым отработали весь комплекс мер и методику борьбы по отстаиванию

30

прав граждан. Экологические конферен-ции, пикеты, митинги, народные референ-думы, проводимые коммунистами совмест-но с объединениями политических партий и общественных организаций, с использова-нием депутатской вертикали, не раз были залогом успеха в их непримиримой борьбе. Рязанские коммунисты в своём активе име-ют хорошие результаты и сегодня продол-жают борьбу против строительства полиго-на промышленных отходов 1–4-го классов опасности на территории бывшего завода «Химволокно» в Рязани.

Серьёзное сражение населения за свои права развернулось на землях Новохопёр-ского района Воронежской области.

Можно привести и другие примеры, ког-да граждане, как говорится, насмерть стоя-ли за сохранность природы, иначе говоря, за здоровье сегодняшнего и будущих по-колений. Это и участники защиты Химкин-ского леса, парка в Балашихе, цаговского леса в Жуковском, озера Байкал, Лосиного острова, Жулебинского парка. Трудно най-ти регион, где бы КПРФ не вела борьбу за экологическое благополучие. Координацию этой работы осуществляют штаб протест-ных действий и Комитет Госдумы по при-

31

родным ресурсам, природопользованию и экологии.

Надо признать, что развитие цивилиза-ции по пути безудержного потребительства и нещадной эксплуатации природы – путь тупиковый. Необходимо отказаться от это-го пагубного для всего живого устройства общества. Мы, коммунисты, призываем так реорганизовать жизнь общества, чтобы це-лью производственно-экономических отно-шений было не стяжательство, а обеспече-ние необходимых, разумных биологических и социальных потребностей людей, суще-ствующих в гармонии с природой.

Товарищи! В любой стране, а особен-но в холодной, где зима продолжается 6–7 месяцев, тепло, свет, горячая вода опре-деляют качество условий жизни человека. В связи с этим энергетическая безопас-ность, развитие топливно-энергетического комплекса, в котором работают более 2-х млн человек, становятся определяющими направлениями в жизни страны. Именно здесь формируется 70% федерального бюджета. На территории России сосредото-чены около 10% мировых запасов нефти и примерно четверть мировых запасов газа. Россия – особая страна по энергопотребле-

32

нию. Две трети её территории находится на вечной мерзлоте.

Если рассмотреть структуру генерирую-щих мощностей России, то обнаружится, что почти 70% всей электроэнергии выра-батывается на тепловых электростанциях, имеющих высокую степень износа основ-ных фондов. Именно из-за изношенности сетевых магистралей и оборудования в зимний период множество посёлков оста-ётся без тепла и света.

Около 15–17% электроэнергии выраба-тывается на атомных станциях. Здесь ощу-щается дефицит ядерного топлива.

Вызывает тревогу и состояние гидро-электростанций. Например, весь каскад волжских станций стареет, 8 из 10 генерато-ров практически выработали свой ресурс. Авария на Саяно-Шушенской ГЭС, пожар на Братской ГЭС показали всю критичность состояния электроэнергетики в России. Главная причина заключается в том, что единая энергосистема СССР была разде-лена на 266 частей и стала неуправляемой. Ещё одно важное обстоятельство – это ка-дры. Например, из пяти первых руководите-лей Русгидро ни один никогда не управлял крупной станцией. Мы считали и считаем,

33

что единая энергетическая система должна быть восстановлена и возвращена в лоно государственной собственности.

Вызывает много вопросов и ценообразо-вание в ТЭКе, особенно в газовой отрасли. Оно несовершенно и непрозрачно. Цены и тарифы мешают принятию инвестиционных решений в обрабатывающем и сельскохо-зяйственном комплексе, не стимулируют развитие газовой и нефтяной отраслей. Мы категорически выступаем против повыше-ния цен на природный газ. Одной из наи-более чувствительных отраслей экономики к росту цен на газ является электроэнерге-тика как самый крупный потребитель газа. Ответное удорожание цены на электро- энергию тормозит экономическое развитие. Кроме того, рост цен на электроэнергию даёт наибольший вклад в инфляцию.

Вопросы энергетической безопасности находятся постоянно в центре внимания КПРФ. Нами проведён ряд парламентских слушаний и «круглых столов», на которых рассматривались проблемы сырьевой от-расли, энергетического баланса, создания стратегического запаса топлива и энерге-тического оборудования, модернизации нефтеперерабатывающих комплексов, гео-

34

логоразведки, освоения новых месторож-дений. Подготовлены и приняты соответ-ствующие поправки в закон «О недрах». При нашем участии разрабатывалась Энергетическая стратегия России до 2030 года, а также Доктрина энергетиче-ской безопасности. Большую работу на этом направлении ведут депутаты Н.И. Ва- сильев, Б.В. Иванюженков, Д.Х. Кононе-ко, Н.А. Кузьмин, О.А. Лебедев, С.Г. Лев-ченко, С.В. Муравленко, И.И. Никитчук, Н.А. Паршин, В.С. Романов и другие. При этом мы исходили из чёткого понимания того важного положения, что энергетиче-ская безопасность для населения долж-на быть надёжно гарантирована в любых условиях, даже при угрозе чрезвычайных ситуаций.

Выход из кризиса есть!

Товарищи! Решение перечисленных выше задач КПРФ связывает со сменой экономического курса и выходом из кризи-са. Не решив проблему вывода экономики из кризиса, мы не можем гарантировать вы-сокий уровень национальной безопасности как фундамента обеспечения прав и свобод наших граждан. Наша партия в своих базо-

35

вых документах, которые рассматривались и были приняты на съездах партии, плену-мах, совещаниях, парламентских слушани-ях и «круглых столах», неоднократно пред-лагала правительству конкретные меры по выводу страны из кризиса.

В частности, наши предложения заклю-чаются в следующем:

1. Необходима смена экономического курса, вместо ликвидации экономики её развитие. Это станет возможным только при возврате в страну всех валютных на- коплений (золотовалютного резерва, Ре-зервного фонда, Фонда национально-го благополучия) и использовании их на кредитование экономики и развитие ин-фраструктуры. При этом возрастает роль государства как главного регулятора эко-номических процессов.

2. Перекрыть каналы утечки капитала через офшорные зоны и зарубежные до-черние предприятия. Ограничить вывоз капитала юридическими и физическими лицами.

3. Восстановить производственную и социальную инфраструктуру до коли-чественного и качественного уровня 1990 года.

36

4. Уделять больше внимания вну-треннему рынку страны, чем внешним связям, которые делают Россию потребите-лем высокотехнологичной продукции, а не партнёром.

5. Остановить приватизацию. Устано-вить мораторий на банкротство промыш-ленных и сельскохозяйственных пред-приятий.

6. Субсидии сельскому хозяйству уста-новить на уровне стран Евросоюза.

7. Остановить рост внутренних цен на газ, электроэнергию, горюче-смазочные материалы, особенно для сельского хозяйства.

Чтобы дать возможность вздохнуть эко-номике, мы предлагали снизить налог на добавленную стоимость, который приводит к удорожанию отечественной продукции от 8 до 18%. Этого налога не было в СССР, его нет в США. Это можно сделать без ущерба для бюджета, к тому же эти потери окупят-ся в первый же год.

Страна попала в трудное положение, и выводить её из кризиса необходимо всем, в том числе и олигархам, которые долгое время паразитировали на советской соб-ственности. В связи с этим необходимо

37

ввести прогрессивный налог на доходы и сверхдоходы, который позволит получить дополнительно в бюджет около 750 милли-ардов рублей.

Отмена по нашей инициативе «золотых парашютов», наше предложение устано-вить мораторий на выплату дивидендов на 3 года – всё это позволит сократить бюд-жетные расходы на 140 миллиардов руб-лей и оставить в экономике 420 миллиар-дов рублей.

Надо навести порядок с использовани-ем амортизационных отчислений предпри-ятий. Нецелевое использование амортиза-ционных отчислений, к сожалению, стало нормой.

Остаются актуальными предложения КПРФ на госмонополию производства и реализацию винно-водочной продукции и табачных изделий. Это даст в бюджет до-полнительно 2 триллиона рублей в год. Но правительство пока остаётся глухим к этим предложениям, продолжая двигаться по либеральному пути, указанному западны-ми советниками ещё в начале 90-х годов прошлого века.

38

Отстоять социальные права трудящихся

Уважаемые товарищи! В центре борьбы нашей партии стоят социальные права тру-дящихся – право на труд и его достойную оплату, право на образование, здравоохра-нение, жилище, достойную старость, под-держка инвалидов, ветеранов, сирот, дру-гих малообеспеченных слоёв населения.

Вместе с экономикой ухудшается и со-циальное положение наших граждан. Про-цессы социальной дифференциации в обществе не приостанавливаются. Почти 20 миллионов человек, или 14% населе-ния, имеют доходы ниже прожиточного минимума, который стал составлять 7326 рублей. Среднемесячная зарплата в Рос-сии в 3 раза меньше европейского уровня. В соответствии с данными Международной организации труда 90% нашего населения составляют бедные. По данным Росстата, в 2013 году 10% наиболее обеспеченных граждан располагали 30% денежных до-ходов, а 10% наименее обеспеченных до-вольствовались двумя процентами.

Так, в Красноярском крае с доходами ниже прожиточного минимума живут около

39

17% населения, среднедушевые доходы до 10 тысяч рублей имеют 30% населе-ния. По уровню средней заработной платы Марий Эл занимает 73–74-е место среди субъектов РФ и предпоследнее место – в Приволжском федеральном округе.

Уровень годового ВВП, например, в США на душу населения составляет 1,498 млн рублей. В России этот показа-тель составляет 424 тыс. рублей. В Се-веро-Кавказском федеральном округе – 127 тыс. рублей, а в Ингушетии и Чечне – по 62 и 69 тыс. рублей соответственно, что в 24 раза меньше, чем в США, и в 6,7 раза меньше, чем в среднем по России.

Острейший бич – безработица. Россий-ская власть утверждает, что уровень безра-ботицы в стране составляет 3–5% к числен-ности экономически активного населения. Однако, по оценкам МОТ, он колеблется от 10 до 12%. Особенно высокий уровень безработицы среди молодёжи. Среди мо-лодёжи до 25 лет он достигает 30%. КПРФ неоднократно обращала внимание пра-вительства на проблемы молодёжи. По этим вопросам мы провели два пленума и три «круглых стола». Рекомендации этих форумов были направлены президенту

40

и правительству. Однако до настоящего времени радикальных мер не принято.

Катастрофически не хватает рабочих мест во всех республиках, расположенных на Северном Кавказе. Например, в Даге-стане 22% безработных, а среди молодё- жи – 70%. Острый дефицит рабочих мест также в Курганской области, Забайкаль-ском крае, Калмыкии, Псковской и Смолен-ской областях. Население этих регионов уезжает трудиться в Москву, Петербург, за рубеж. Половина всех безработных в Рос-сии приходится на 19 регионов страны.

Существует прямая связь между без-работицей, убийствами и самоубийствами, насилием. Многие находящиеся в местах заключения совершили преступления, бу-дучи безработными. Правительству России надо бы понять, что безработный человек рано или поздно вынужден будет стать на преступный путь, чтобы добыть себе сред-ства на жизнь. За годы «реформ» покон-чили жизнь самоубийством 657 тысяч че-ловек, погибли в криминальных разборках 540 тысяч.

В то же время ощущается острая не-хватка квалифицированных рабочих кад- ров, квалифицированных специалистов

41

отдельных профессий. Да и откуда им взяться, если почти всё профтех-образование ликвидировано? Сейчас днём с огнём не найдёшь хорошего рабочего или инженера.

Мизерными остаются не только заработ-ная плата, но и пенсии. Средняя по стране пенсия к концу 2013 года составила 9 тысяч 495 рублей. Но это средняя. Минимальный размер пенсии по регионам составил от 5 до 7 тысяч рублей. На эти деньги невоз-можно даже свести концы с концами. Мы считаем, что средняя пенсия, при неизмен-ном пенсионном возрасте и стаже работы, должна в 2 раза превышать прожиточный минимум.

Пенсионная система также находится в кризисном положении. Очередная пенси-онная реформа потерпела крах. Дефицит бюджета Пенсионного фонда стремитель-но растёт. Если в 2014 году он составляет 172 миллиарда рублей, то в 2015-м достиг-нет 355 миллиардов рублей.

Теперь правительство планирует оста-вить без пенсии по старости тех, кто не выработал стаж в 30 лет – для женщин и 35 лет – для мужчин. В этом случае обя-зательный стаж увеличится на 10 лет,

42

а работающие без оформления вообще не докажут своё право на пенсию.

В кризисном состоянии находится и си-стема здравоохранения. Под флагом опти-мизации расходов в стране идёт массовое уничтожение учреждений здравоохране-ния. Только в одной Оренбургской области запланирована ликвидация 78 участковых больниц и 102 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП). Запланировано закрытие ФАПов даже в поселениях численностью 700 жителей. При этом заболеваемость, например, туберкулёзом в области со-ставляет 88 человек на 100 тысяч насе-ления. Медицинская помощь становится всё менее доступной для большинства населения. Она в основном становится платной.

Аналогичная ситуация и в образовании. С 2012-го по 2014 год федеральное фи-нансирование общего образования умень-шилось с 68 до 20 миллиардов рублей. Особенно стремительно сокращаются рас-ходы на общее образование. За трёхлет-ний период снижение превышает 78%! По сути, все расходы на среднюю школу воз-лагают на регионы. А точнее сказать, на родителей.

43

Принят новый закон об образовании, ко-торый закрепляет разрушительные тенден-ции. Фракцией КПРФ был предложен свой законопроект «О народном образовании». Он был подготовлен с участием широкой педагогической общественности во главе с такими специалистами в этой области, как Нобелевский лауреат Ж.И. Алфёров, О.Н. Смолин, Т.В. Плетнёва и другие. Дум-скому большинству пришлось обсуждать его вместе с проектом правительства. Сам документ наших оппонентов претерпел определённые изменения. Сказалось дав-ление общественного мнения: 209 голосов получил наш проект. К сожалению, приори-тет отдан законопроекту Фурсенко – Лива-нова, а это значит, что процесс разрушения продолжится.

Согласно данным статистики, с 1990 го- да количество дошкольных учреждений со-кратилось на 43 тысячи, или наполовину (с 87,9 до 45,6 тыс.). Дефицит дошкольных учреждений привёл к тому, что в очереди на получение места в детском саду состо-ят 1,5 миллиона граждан, или 40% детей. В Самарской области очереди в детские сады настолько велики, что место ребё-нок может получить только по достижении

44

пенсионного возраста. В очереди стоят более 13 тысяч детей ясельного возраста и более 3-х тысяч детей старше трёх лет.

Примерно такое же положение со шко-лами. Количество дневных общеобразова-тельных учреждений убавилось на 13 312 единиц (с 67 571 до 54 259) и продолжает сокращаться. В то же время сегодня 1 мил-лион детей не учатся и больше миллиона не умеют читать и писать. Несмотря на это, Министерство образования и науки про-должает издеваться над средней школой, объединяя обычные школы с детскими са-дами и со школами для специального кон-тингента.

В массовом порядке уничтожаются высшие учебные заведения. Всего к за-крытию приговорили 134 высших учеб-ных заведения, причём исключительно государственных. КПРФ настаивает на от-ставке министра Ливанова и тех, кто его крышует.

Серьёзно подорван потенциал РАН, кратно сократилось её финансирование и финансирование отраслевых академий, сотни тысяч учёных уехали за рубеж. На фоне провала проектов «Сколково» и «Рос-нано» пора президенту и правительству об-

45

ратиться к советскому опыту, когда в Совет-ском Союзе реализовывались крупнейшие научно-технические проекты, такие, как создание атомной бомбы, радиолокации, микроэлектронной промышленности, кос-мических аппаратов, лазерных технологий, микробиологической промышленности, и другие. Эти проекты возглавляли не чубай-сы с вексельбергами, а профессионалы с мировыми именами, и мы в то время вы-пускали 20% от всей мировой продукции и около 15% продукции высоких технологий. Сегодня такой продукции мы выпускаем всего лишь 0,3–0,5%, в то время как США – 40%, Германия и Япония – по 30%.

Пора понять: чтобы исправить ситуа-цию, нужны серьёзные финансовые ресур-сы. США на научные разработки ежегодно выделяют около 400 млрд долларов. При-чём каждый второй доллар выделен на биотехнологии, которые позволяют изобре-сти новое оружие, дают возможность вы-растить богатые урожаи и получить редкие медикаментозные средства для лечения человека. Европейский союз на эти цели затрачивает 270 млрд долларов, Китай – 140 млрд долларов. Наша Дума выдели-ла сотни миллиардов рублей господину

46

Чубайсу – и без всякой отдачи. Львиная до- ля средств разошлась по карманам, и се-годня депутаты требуют возбуждения уго-ловного дела в отношении Чубайса.

Реформирование РАН вызвало резкий протест научной общественности, ведущих учёных страны. По стране прокатились ми-тинги протеста, организаторами которых были, как правило, коммунисты и штабы протестных действий. С осуждением ре-организации РАН выступили и депутаты Государственной думы нашей фракции, под стенами парламента и на улицах Мо-сквы состоялось несколько многолюдных пикетов и митингов с участием депутатов и представителей науки. Сплочённость дей-ствий позволила отстоять часть требова-ний учёных, в частности за РАН сохране-на форма юридического лица и ряд других важных функций.

В стране катастрофически не хватает жилья. В очереди на получение квартиры сегодня насчитывается 6 миллионов семей. Проблемы с жильём у 61% граждан России, в том числе, к стыду сказать, и у ветера-нов Великой Отечественной войны после 70 лет, прошедших после её завершения. Например, в Красноярском крае на очере-

47

ди всё ещё стоят 245 участников Великой Отечественной войны.

Общая потребность в жилье составля-ет 1,6 млрд кв. м. По действующим сегод-ня расценкам для решения этой задачи необходимо около 68 триллионов рублей. Все попытки правительства переложить эту проблему на самих граждан несбы-точны. Общие доходы населения в год составляют 20,5 триллиона рублей вме-сте с олигархами. Народу эти затраты не одолеть!

Жильё должно быть в разы дешевле и гарантировано. Мы внесли предложение законодательно отрегулировать процесс, связанный с жильём и коммунальным обу-стройством. Необходимо убрать в первую очередь массу посредников, устранить мздоимцев, и тогда проблема будет в зна-чительной степени решена. По крайней мере, жильё должно стать значительно дешевле.

С каждым годом растёт бремя плате-жей за услуги ЖКХ и становится всё более невыносимым для большинства граждан нашей страны. Учитывая предложения на-шей партии, президент в конце февраля поручил правительству определить эконо-

48

мически обоснованные и социально спра-ведливые размеры платежей по ЖКХ для различных категорий населения, не превы-шающие в среднем по году уровень инфля-ции. Однако, похоже, олигархия и прави-тельство не спешат выполнять поручение президента, а снова добиваются увеличе-ния тарифов на услуги ЖКХ.

К настоящему времени основные фон-ды ЖКХ сильно изношены. Наши тепло-вые электростанции, котельные имеют КПД – 33% против 60–65% у современных парогазовых установок. Расход на кило-ватт-час в произведённой электроэнергии на основных тепловых электростанциях России составляет 320–340 граммов уголь-ного эквивалента вместо 120–140. Поэто-му ежегодно сжигается зря 65 миллиардов кубометров газа.

Оплата жилья составляет от 25 до 40% расходов рядового российского граж-данина.

Компартия Российской Федерации уже несколько лет заявляет, что оплата услуг ЖКХ не может быть более 10% от сово-купного дохода семьи. Расходы по обнов-лению жилищно-коммунального комплекса нельзя перекладывать на плечи граждан,

49

это приведёт к обнищанию тех семей, ко-торые ещё как-то держатся на плаву. Такие расходы должно нести государство.

Проблема безопасности граждан стра-ны – одна из острейших и самых актуаль-ных. Нет ничего более ценного, чем жизнь человека.

Казалось бы, Конституция РФ всё это декларирует. Однако в реальной жизни дела обстоят совершенно по-другому.Жизнь граждан всё чаще подвергается серьёзной опасности: дома, на улице, на транспорте, на работе. Только насиль-ственной смертью в стране погибают еже-годно, даже по официальной статистике, почти 300 тысяч человек. В том числе от отравления алкоголем – свыше 30 тысяч, почти 45 тысяч – от самоубийств, более 30 тысяч – от убийств, около 40 тысяч по-гибают от несчастных случаев на всех ви-дах транспорта и т.д. Лавинообразно ра-стёт смертность от наркотиков, достигнув примерно 100 тысяч человек в год. Причём умирают в основном от передозировки мо-лодые люди. Сегодня в стране около 6 мил-лионов наркоманов.

Количество травм, аварий на произ-водстве и число жертв не уменьшается, а

50

наоборот – растёт. Об этом свидетельству-ет даже официальная статистика. Каждый год на производстве подвергается опас-ности жизнь примерно 100 тысяч человек. И, как правило, ответственности за гибель людей, за утрату их здоровья никто не несёт.

Сегодня государство закрепляет тен-денцию своего ухода от ответственности за состояние безопасности труда. В при-нятом законе о саморегулируемых органи-зациях функции проведения экспертиз по безопасной организации труда на особо опасных производствах передаются част-ным фирмам – саморегулируемым орга-низациям. Создана ещё одна коррупци-онная схема непроизводительного труда, паразитирующая на теле производства, которая только усугубит и без того тяжёлое положение с обеспечением безопасности труда.

Наша партия и фракция в целом вопро-су безопасности уделяют самое серьёзное внимание. Эта проблема поднималась на митингах протеста, проведён ряд парла-ментских слушаний и «круглых столов» с привлечением специалистов по данной проблеме. Подготовлены и внесены по-

51

правки в трудовое законодательство, в за- конодательство по охране труда, в том чис-ле в федеральные законы «Об обязатель-ном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессио- нальных заболеваний», «О страховых та-рифах на обязательное социальное страхо-вание от несчастных случаев на производ-стве и профессиональных заболеваний», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О пожар-ной безопасности» и другие.

Жизнь человека – высшая ценность, и за её сохранность и безопасность в первую очередь должна быть ответственна власть. С неё и спрос. Наша с вами задача – заста-вить власть выполнять свои обязанности в полном объёме.

КПрФ – в авангарде борьбы

Уважаемые товарищи! ХХI век под-тверждает истину: прогрессивные устрем-ления крупной буржуазии ушли в прошлое. Патриотизм и демократия, свобода и спра-ведливость, независимость и равнопра-вие – всё это становится ценностями ис-ключительно трудящихся, народных масс. Задача состоит в том, чтобы эти ценности

52

побуждали к активному действию, к клас-совой борьбе.

Ещё в «Манифесте Коммунистической партии» К. Маркс и Ф. Энгельс констати-ровали, что история всех существовавших обществ была историей борьбы классов и перехода к новому общественному строю. Это в дальнейшем на практике было под-тверждено В.И. Лениным, Октябрьской ре-волюцией и всем ходом социалистического строительства в нашей стране.

Именно с этих позиций КПРФ ведёт борь-бу за восстановление социальных гарантий, за экономическое развитие, за обеспечение национальной безопасности. Важным цен-тром этой борьбы стал Общероссийский штаб протестных действий. Штаб объеди-няет 39 общественных организаций. Хоро-шо налажена работа таких штабов и групп быстрого реагирования в партийных от-делениях: Волгоградском, Воронежском, Иркутском, Кировском, Московском област-ном, Новосибирском, Омском, Псковском, Ростовском, Свердловском, Северо-Осетин-ском, Ярославском, Чувашском, Рязанском, Тульском, Курском, Брянском, Ставрополь-ском. Ниже своих возможностей работают региональные организации Кемеровской,

53

Белгородской областей, Республики Алтай и Камчатского края.

Партия многое делает, чтобы протест трудящихся носил организованный харак-тер, объединял экономические и политиче-ские требования. Организованная борьба оказывает огромное воздействие на со-знание трудящихся. Она является главным оружием в борьбе за возвращение прав трудового народа, за смену власти. Огром-ную работу в этом плане проводят члены ЦК В.Р. Родин, К.Н. Черемисов, А.А. Кравец, А.В. Потапов, А.В. Воробьёв, Н.А. Паршин.

За последнее время проведена целая серия протестных акций. Наиболее зна-чимые: против фальсификации выборов, низкой зарплаты, мизерных пенсий и по-собий, в защиту РАН, против роста цен на продукты первой необходимости и тари-фов, размещения базы НАТО под Ульянов-ском, вступления России в ВТО, в защиту образования и науки, в защиту прав детей войны. Мы провели массовые акции в за-щиту Крыма и Севастополя, в поддержку юго-востока Украины. Проведено два съез-да представителей трудовых коллективов, съезд депутатов-коммунистов законода-тельных органов всех уровней, где были

54

сформулированы наказы всему красному депутатскому корпусу. Только в 2013 году проведено девять всероссийских акций и сотни митингов регионального значения, в которых участвовали миллионы граждан.

Партия существенно укрепила свои позиции в обществе. Активно заработали недавно созданные общественные объеди-нения «Дети войны» под руководством се-кретаря ЦК КПРФ Н.В. Арефьева и «Русский Лад» под руководством члена Президиу-ма ЦК КПРФ В.С. Никитина. Организация «Дети войны» за короткий срок выросла до двух с половиной миллионов человек. На её счету и многотысячные акции протеста, и принятые региональные законы о детях войны. «Русский Лад» проводит огромную работу по пропаганде русского языка, ис-кусства и культуры, возрождению дружбы народов всего мира.

КПРФ уверенно увеличивает своё пред-ставительство в законодательных органах власти. Сегодня в региональных законода-тельных собраниях работает 451 депутат-коммунист. К сожалению, не удалось орга-низовать слаженной работы фракций КПРФ в законодательных собраниях Карелии, Хабаровского, Пермского краёв, Калинин-

55

градской области. Поэтому нам надо более тщательно заниматься подбором кандида-тов в депутаты всех уровней.

Созданная депутатская вертикаль ак-тивно осуществляет намеченные планы партии под руководством члена Президи-ума ЦК КПРФ В.С. Шурчанова. Началась активная фаза избирательной кампании, энергично работает штаб выборных тех-нологий и акций. ЦК КПРФ ставит зада-чу увеличить наше представительство на всех уровнях власти, в том числе и на муниципальном. На предстоящие выборы губернаторов выдвинуты наши товарищи В.В. Потомский, С.П. Мамаев, В.И. Гонча-ров, О.А. Рогов. В ближайшее время этот список будет увеличен. Давайте пожелаем им всем победы, пожелаем победы и всем остальным товарищам, кто будет бороться за мандаты законодательной и исполни-тельной власти.

Депутаты на местах ведут упорную борь-бу за права избирателей. Так, депутаты-коммунисты Ставрополья добились приня-тия регионального закона «О ветеранах». Через Воронежскую областную думу прове-дён закон о льготах по оплате коммуналь-ных услуг для сельских работников культу-

56

ры, вышедших на пенсию. Наши депутаты на Кубани настояли на компенсации не ме-нее половины расходов родителям от стои-мости путёвок для отдыха и оздоровления детей. В Бурятии и Самарской области до-бились принятия закона о детях войны.

Эта работа продолжается в центре и на местах. Формы и методы её разнообразны: от принятия правовых актов до организа-ции массовых выступлений.

Борьба за социально-экономическое благополучие народа стала неотъемлемой частью программной деятельности нашей партии. Она развёрнута по всем направ-лениям в депутатской вертикали и про-тестных действиях. Наши старания занять лидирующее положение в органах власти, чтобы вытеснить коррупционеров и дать возможность людям спокойно жить и раз-виваться, имеют вполне конкретные успе-хи. Совсем недавно руководителем города Новосибирска был избран коммунист, пер-вый секретарь обкома КПРФ А.Е. Локоть. Исполняющим обязанности губернатора Орловской области работает член ЦК КПРФ В.В. Потомский. В Бурятии коммунисты из-браны главами шести поселений. На тер-ритории Оренбургской области 17 глав по-

57

селенческих муниципальных образований являются членами КПРФ. В Рязанской об-ласти главой муниципального образования Гусевского городского поселения является первый секретарь Касимовского городско-го отделения КПРФ, кандидат в члены ЦК КПРФ Александр Иванович Крикунов – умелый хозяйственник и управленец. С из-бранием в феврале 2014 года члена КПРФ Владимира Васильевича Ермолаева гла-вой Нижнеиртышского сельского поселе-ния Саргатского района Омской области ликвидирована многолетняя неорганизо-ванная свалка мусора бытовых отходов, активно ведётся благоустройство посёлка. Глава городского поселения Нововаршавка от КПРФ Анатолий Васильевич Кошара, не-смотря на небольшой бюджет, восстановил уличное освещение райцентра, отремон-тировал все дороги посёлка. В Московской области коммунисты возглавили 15 муни-ципальных образований и поселений. В 2014 году главой Зарайского района был избран коммунист В.Н. Павлов. В Щёлков-ском районе, городах Юбилейном, Шатуре и ряде других муниципальных образований представительные органы власти возглав-ляют коммунисты.

58

Рука об руку с коммунистами властных структур работают руководители пред-приятий и организаций. Мы не раз в своих докладах отмечали наших известных ком-мунистов: Ивана Ивановича Казанкова – руководителя СХПК «Звениговский», Вла-димира Петровича Пузия – руководителя СПК имени Гагарина Оренбургской области, Павла Николаевича Грудинина – директора совхоза имени Ленина Московской области. Эти люди – гордость и слава нашей партии. Но они – совсем не единичные примеры. В Марий Эл генеральным директором ООО «Параньгинское торфопредприятие» явля-ется член рескома КПРФ Валерий Дани-лович Дубников. Членами КПРФ являются ещё 12 руководителей малых предприятий. Афанасий Витальевич Исаев, член бюро Красноярского крайкома КПРФ, руково-дит строительным предприятием. Максим Анатольевич Амелин, первый секретарь Промышленного райкома КПРФ, депутат Законодательного собрания Оренбургской области, руководит ОАО «Союз-реклама». Руководитель ТСЖ «Гамма» Виталий Алек-сеевич Кукушкин возглавляет лучшее пред-приятие данного профиля в городе Орен-бурге. В Рязанской области коммунист

59

Николай Николаевич Дудкин длительное время руководит сельскохозяйственным предприятием ООО «Каргашино» Сасов-ского района, на котором работают более 200 человек. А во Владивостоке работает коммунист, председатель регионального отделения «Дети войны» Иван Иванович Буленок, который возглавляет большую строительную организацию и строит самое дешёвое жильё в Приморском крае.

В городе Льгове Курской области воз-главляет среднюю школу коммунист Олег Николаевич Жеромский. В городе Сасово Рязанской области коммунист Владимир Фёдорович Царапкин возглавляет шко-лу, в которой есть и пионерская организа-ция, и комсомольская. Почётный гражда-нин города Минеральные Воды, депутат городского Совета, коммунист Николай Васильевич Исаков является ректором Северо-Кавказского филиала Московского гуманитарно-экономического института.

По существу, наша партия сегодня об-ладает потенциалом целого государства. У нас есть губернаторы, мэры городов и главы поселений, депутаты всех уровней и руководители многих предприятий. Нам многое по плечу, и многое получается. На-

60

пример, благодаря коммунистам предот-вращена приватизация госсобственности в ОАО «Красноярскнефтепродукт», власть пока отступила от высокотехнологичного завода «Красцветмет», удержали Бархатов-скую птицефабрику. В Волгоградской обла-сти удалось снизить стоимость социальных проездных билетов, а также сохранить важ-ное для региона государственное предпри-ятие «Волгофарм». Пикеты и митинги про-тив задержки выплаты заработной платы в «Авиалиниях Адыгеи» позволили решить этот вопрос. В городе Губкинский Ямало-Ненецкого округа благодаря коммунистам решился вопрос с горячим питанием для школьников. Обращение в прокуратуру по вопросу незаконных льгот главе города Губкинский решено положительно, про-курором вынесен протест. По требованию фракции КПРФ в Астраханской думе прави-тельством области были выделены из ре-зервного фонда средства для погорельцев. В Ярославской области защищены от бан-кротства Гаврилов-Ямский льнокомбинат, Первомайский фарфоровый завод. Благо-даря акциям протеста на 4 года удалось продлить работу предприятий. Коммунисты Седельниковского района Омской области

61

(секретарь Борис Викторович Агейченко) не дали закрыть молокоперерабатываю-щий завод, градообразующее предприятие района. Фракция КПРФ в Азовском район-ном совете Омской области не допустила приватизации успешно работающего рай-онного комбината бытового обслуживания. И таких примеров можно приводить очень и очень много.

Наша партия помогла выстоять и выжить трудовым коллективам таких предприятий, как «Уралмашзавод» (г. Екатеринбург), ОАО «Сарапульский электрогенераторный завод» (г. Сарапул, Удмуртия), НПО «Мол-ния» (г. Москва), ООО «Стромнефтемаш-энерго» (г. Кострома), НПО имени Черны-шёва (г. Москва), ОАО «Орлекс» (г. Орёл).

На этом направлении много сделано де-путатами Государственной думы П.С. До- рохиным, Н.И. Сапожниковым, О.А. Лебе-девым, другими товарищами.

В 2014 году были продолжены акции за достойную жизнь для детей войны. На-помню, что федеральный закон о детях войны был отклонён единороссами, нам не хватило 13 голосов, но приняты региональ-ные законы. Сегодня такие законы есть в Вологодской, Белгородской, Иркутской,

62

Амурской областях, а весной этого года за-коны приняты в Самарской области и Ре-спублике Бурятия.

Особой активностью в борьбе за социально-экономические права, за вос-соединение России, Крыма и Севастополя, за права молодёжи, детей войны отличает-ся 2014 год. Сегодня активно ведётся ра-бота по поддержке населения юго-востока Украины, по оказанию помощи пострадав-шим и беженцам. Руководит этой работой Общероссийский штаб протестных дей-ствий в тесном контакте со многими ре-гиональными партийными организациями и отделениями штаба на местах, в первую очередь с приграничными с Украиной ре- гионами – Ростовской, Белгородской обла-стями, Ставропольским краем и другими.

За 20 лет деятельности партии мы на-копили довольно большой и разнообраз-ный опыт политической борьбы, борьбы за экономические и социальные права тру-дящихся. У нас в арсенале и опыт парла-ментской борьбы, борьбы в ходе выборных кампаний. Власть маневрирует, пытаясь сбить нас с темпа наращивания сопротив-ления, ежегодно меняет законодательство, придумывает всё новые ограничения на-

63

шей деятельности. Но это вряд ли ей помо-жет. На нашей стороне правда и поддерж-ка трудового народа. Наша первейшая задача – крепить ряды партии. Помня сло-ва Сталина, что кадры, овладевшие зна-ниями и опытом, решают всё, мы обязаны воспитывать и готовить грамотных агита-торов, пропагандистов, политтехнологов. Нынешняя политическая борьба требует серьёзной подготовки, профессионализ-ма, осмысленных действий, основанных на знании политтехнологии, политологии и психологии. А для этого нам необходимо обретать теоретические навыки и обобщать опыт практической деятельности, который у нас довольно богатый.

Коммунисты готовы взять ответственность на себя

Уважаемые товарищи! КПРФ готова взять на себя ответственность за страну, хорошо осознавая: запас прочности у Рос-сии иссякает. Чтобы не оказаться на самом дне, необходимо начать немедленное вос-хождение. Мы утверждаем: наша Антикри-зисная программа предпочтительнее как дикости и хаоса, так и наметившегося дик-таторского произвола.

64

Суть и сила нашей программы – в исто-рическом опыте строительства социализ-ма. КПРФ предлагает переход от экономи-ческого упадка к ускоренному развитию, от «экономики скважины» к экономике роста.

С приходом к власти мы проведём наци-онализацию базовых отраслей экономики, которая сосредоточит в руках государства крупные финансовые ресурсы, позволит регулировать тарифы и цены. Она станет основой нашей Новой экономической по-литики.

Мы проведём новую индустриализацию. Особую заботу получит сельское хозяйство. Будет возрождена российская деревня и восстановлена продовольственная безо-пасность страны. Будет в 2 раза увеличено производство зерна, молока, мяса, рыбо-продуктов и плодоовощной продукции.

Основу банковской системы России со-ставят государственные банки. Изменится система налогообложения. Будет введён прогрессивный подоходный налог на граж-дан. Налоги для предприятий реального сектора экономики снизятся.

Государство обеспечит эффективное взаимодействие российской науки со сфе-

65

рой производства. Мы удвоим финансиро-вание науки, обеспечим учёных достойным заработком и всем техническим оснащени-ем для их деятельности.

Покончим с вывозом нефтегазовых до-ходов государства за рубеж. Эти средства послужат делу модернизации экономики, развитию предприятий и инфраструктуры. Пойдут они и на решение социальных про-блем.

Мы гарантируем гражданам право на жильё. Будет восстановлена ответствен-ность власти за ЖКХ. Расширится государ-ственное жилищное строительство. Размер коммунальных платежей будет ограничен 10% от суммарного дохода семьи.

Граждане страны восстановят свои га-рантии на достойную оплату и условия тру-да, на отдых и оздоровление, на повышение образовательного и культурного уровня. Программа КПРФ предполагает надёжную защиту материнства и детства, достойную старость, заботу об инвалидах.

Наш важнейший принцип: «Качествен-ное образование – для всех!» Закрытие вузов и школ прекратится. Труд препода-вателя и учителя станет достойно оплачи-ваться, а его престиж – укрепляться.

66

Здоровье нации станет приоритетом государства. Качественное медицинское обслуживание, включая самые сложные операции, всем будет предоставляться бесплатно.

Национальная безопасность России будет укреплена. Страна получит новую внешнюю и оборонную политику.

Подход к вопросам национальной безо-пасности станет комплексным. Мы примем все меры, чтобы остановить вымирание страны. Заработают программы преодоле-ния бедности. Будет установлен приоритет внутреннего долга перед внешним.

Мы утвердим новые приоритеты внеш-ней политики. Наш курс будет нацелен на установление справедливых отношений на мировой арене, на расширение числа союз-ников и постоянных партнёров России. Мы устраним все препятствия на пути создания крепкого Союзного государства Белоруссии и России. Поддержка объединения стран, входивших в состав СССР, станет основой создания нового Союза братских народов. Россия направит свои усилия на повыше-ние роли ООН и сдерживание НАТО.

Программа КПРФ гарантирует преодо-ление бедности и социальной деградации,

67

победу над «криминальными джунглями». Незамедлительно будет взят курс на строи-тельство общества справедливости и вы-сокой духовности.

Мы должны с вами осознать, что никто, кроме КПРФ и трудового народа, не соби-рается делать из нашей страны сильную, умную, преуспевающую державу с демо-кратическим правлением. У нынешней вла-сти прямо противоположная задача. И пока она сохраняется в центре и на местах, этот процесс деградации будет продолжаться. Но нет никаких других способов избавить страну от новых катастроф, кроме как орга-низовать народ на борьбу за восстановле-ние подлинного народовластия, за приход к власти правительства народного доверия. Важной составляющей этой борьбы являет-ся борьба за экономические и социальные права трудящихся. Это наша главная зада-ча. Реализовать её могут только коммуни-сты. Поэтому солидарность, сплочённость, объединение трудящихся – это есть глав-ный рычаг спасения, избавления страны от смуты! Солидарность трудящихся в борь-бе за свои права сегодня выходит на пер-вый план борьбы за смену власти. В этом смысле, как говорил В.И. Ленин, «каждый

68

коммунист должен слиться с повседневной жизнью масс, с их повседневной борьбой».

Наша задача – максимально всё сде-лать для объединения всех трудящихся, трудовых коллективов, всех талантливых и совестливых людей – подлинных патрио-тов России. Для этого у нас сейчас есть всё необходимое, для этого вызрела благопри-ятная атмосфера в стране и в мире.

В борьбе обретём свободу! Да здрав-ствует свободная, демократическая, социа-листическая Россия!

69

РЕАЛИЗОВАТь ПОТЕНЦИАЛ ПАРТИИ

Заключительное слово Председателя ЦК КПРФ Г.А. ЗЮГАНОВА

на V (июньском) Пленуме ЦК КПРФ

Уважаемые товарищи!Наш Пленум проходит накануне 22 ию-

ня. В этой связи уместно напомнить о том, как главари фашистского рейха отвечали на вопрос о причинах своего поражения. Один из генералов признался: причина в том, что мы плохо знаем русскую литера-туру. Для Германии, не изучавшей ваши сказки, оказалось полной неожиданностью, что на краю пропасти русские так отчаянно и храбро будут сражаться за свою землю и свой народ. Второй сказал: мы проиграли войну не Красной армии, а советскому учи-телю. Действительно, за 10 лет наша со-ветская школа подготовила храброго и па-триотичного бойца, талантливого и умного офицера, которые отчаянно сражались на всех фронтах. И это один из тех фактов на-шей истории, которые нужно хорошо пом-нить всегда. В том числе и сейчас, готовясь к 70-летию Великой Победы.

70

Главные опасности

Я уже предупреждал о том, что есть три опасности, которые с каждым днем обо-стряются, и мы обязаны их учитывать в своей практической работе.

Первая – это социальное расслое-ние. Оно усиливается. Высокими темпами растет число миллионеров. Наша страна пятая по их числу. Но это, в основном, мил-лионеры криминального производства.

Вторая – обострение межнациональ-ных отношений и перекосы в региональ-ной политике. У регионов сегодня колос-сальный долг – 1 трлн 750 млрд рублей, и он нарастает. Бюджеты практически всех субъектов Федерации оказались пустыми или полупустыми.

И третья – на наших глазах рушится военно-стратегический паритет. За него мы заплатили почти 27 миллионов жиз-ней в годы Великой Отечественной войны. Три поколения советских людей работали не покладая рук, потратив треть нацио-нального богатства для того, чтобы создать ракетно-ядерный паритет и обеспечить безопасность страны.

В этом году исполняется 20 лет с того момента, как наша страна бежала из Вос-

71

точной Европы, из тех стран, которые мы освобождали от фашизма. Когда принима-лось решение о выводе советских войск, не было сделано главное: не было подписано соглашение, в соответствии с которым ни одно государство, освобождённое нами от гитлеровцев, никогда не будет входить в военные блоки. А ведь Германия была го-това и пойти на нужное нам соглашение, и заплатить 170 млрд долларов, отстроив наши военные городки. Соглашения о га-рантиях безопасности подписали бы также Польша, Чехословакия и все остальные. В этом случае не было бы сегодня того, что происходит на родной нам Украине.

Исполняется 15 лет после того, как стервятники-натовцы разбомбили нашего главного союзника – Югославию. Эту стра-ну не смог поставить на колени Гитлер. Он собирался после победы на Восточном фронте каждого второго серба сослать в Сибирь, а остальных расстрелять. Мы не предали тогда Югославию, но уже в наше время это сделал Ельцин. В результате США и натовцы укрепились во мнении, что можно творить беспредел на всей планете. Если бы Россия тогда помогла Югославии хотя бы двумя-тремя десятками установок

72

С-300, ситуация могла развиваться прин-ципиально иначе.

В свое время наше руководство преда-ло и Наджибуллу в Афганистане. Он был сильным, крепким управленцем, храбрым воином и просил у нас лишь небольшую экономическую и военную поддержку. Ему отказали. В результате талибы хозяйнича-ли в Афганистане всё больше, а самого Наджибуллу повесили. Потом разразилась та драма, за которую мы сегодня дорого расплачиваемся. Под покровительством американцев производство наркотиков на афганской земле выросло в 40 раз. Из каждых 800 тонн наркотиков, которые там изготавливают, 700 тонн попадает в нашу страну. Есть статистика: примерно 100 тыс. молодых людей в России каждый год ухо-дят из жизни по этой причине.

Сегодня на глазах у нас происходит дра-ма не только на Украине, но и в Ираке, где еще недавно работали 160 тыс. наших спе-циалистов, да и инфраструктура во многом была создана нами. Картина настолько парадоксальная и жутковатая, что испуга-лась даже мадам Олбрайт. Она вежливо приглашает Иран включиться в военную операцию на иракской территории, потому

73

что исламисты уже угрожают Багдаду. Они захватили огромные территории с местами нефтедобычи, и вот-вот могут взять столи-цу. А это означает, что впервые в истории человечества огромная, богатейшая страна может целиком попасть в руки радикальных исламистов, которые страшнее талибов. Более жуткую картину трудно представить. Я понимаю сейчас состояние Обамы и его подручных. Они ушли из Ирака, но остави-ли поле для экстремистов. И теперь, чтобы остановить наступление на Багдад, готовы тайно подружиться с Ираном.

Нечто похожее происходит и у нас под боком. Уже не исламисты, а откровенные бандеровцы, сектанты и нацисты за-хватили власть на Украине. Подчёрки-ваю: это происходит в матери городов русских Киеве, в тех местах, где была крещена Русь. Руководители нашего го-сударства наблюдают за происходящим со стороны, считая, что нас это не кос-нется. Они ошибаются!

Время решать

Наступает момент прозрения и приня-тия очень важных решений. Мною сделано официальное заявление, которое получило

74

широкую поддержку в обществе. Я пони-мал, что принимаю на себя серьёзную от-ветственность, когда потребовал де-факто признать Луганскую и Донецкую республи-ки. Сегодня необходимо действовать: при-крыть с воздуха тех, кого убивают, оказать им помощь, обеспечить на огромном про-странстве совместной границы возмож-ность перехода людей и грузов. Если мы сдаём Новороссию, то предаем самих себя: свою историю, свою веру, своих друзей и братьев.

Донбасс активно отстраивался жите-лями Орловской, Курской, Белгородской, Харьковской областей – коренных русских земель. Да и сегодня там проживает боль-шинство русских. Поэтому мы обязаны все сделать для того, чтобы поднять мощную пропагандистскую волну и обеспечить за-щиту своих национальных интересов.

С другой стороны, слом остатков воен-ного паритета на международной арене про-должается. Почти 20 лет США уговаривали Голландию разместить на её территории самолеты B-2. Это машина, построенная по технологии «стелс», тяжелый бомбар-дировщик, носитель ракетно-ядерных бое-припасов. Сейчас соответствующее согла-

75

шение подписано. Возникает ситуация, при которой в России можно поразить и выве-сти из строя центры управления и тот ядер-ный боекомплект, который обеспечивает паритет.

Почему сейчас такое внимание при-ковано к Днепропетровскому «Южмашу»? Потому что в Советском Союзе на этом предприятии, директором которого тог-да был Кучма, производили ракету типа SS-18 «Сатана», по натовской классифи-кации. Это было лучшее изделие, которое имело даже программу «Мёртвая рука». Она могла выполнить боевую задачу в пол-ном объеме, даже если весь обслуживаю-щий персонал оказывался уничтожен.

Почему в Анадыре убрали нашу лучшую ракетную базу на Дальнем Востоке? Пото-му что с неё подлётное время боеголовки до центра США через Аляску было 7–8 ми-нут, и американцы плохо спали, зная что эта база существует. Почему ликвидиро-вали боевые железнодорожные ракетные комплексы? Потому что они практически неуязвимы. Почему мы размещали лучшие средства доставки ядерного оружия в глу-бинных регионах страны – Карталинская дивизия на Южном Урале, 35-я дивизия на

76

Алтае, две дивизии в Красноярском крае? Потому что с любого места на планете, будь то Ледовитый, Индийский или Тихий океан, подлётное время до них около 30 минут. Их нельзя подавить быстро, и у руководства государства есть время для принятия стра-тегических решений.

Произошедшее на Украине, кроме про-чего, означает, что все центры управления в Москве, Ленинграде потенциально под ударом. С её территории ракетам лететь 2–3 минуты. Высокоточное оружие позволя-ет разделаться даже с высокозащищённым заглублённым объектом. Саддам Хусейн рассказал мне в своё время, как американ-цы уничтожили 500 человек в одном бунке-ре. Первая ракета пробила почти метровый бетон, а вторая влетела в образовавшееся окно, у которого диаметр был меньше ме-тра. В живых не осталось никого.

Сегодня у американцев появился со-блазн, сломав стратегический паритет, открыто продиктовать свои условия. Но чтобы это сделать, они должны обеспечить господство доллара на мировом рынке. А оно резко пошатнулось. Еще недавно евро и доллар были почти в одной цене, а се-годня евро на треть дороже. Европа име-

77

ет торговый оборот с Россией на сумму 440 миллиардов долларов, а США – всего 26 миллиардов.

Американцы разгромили нефтедобыва-ющие страны, которые в сумме обладают примерно половиной энергоресурсов пла-неты. Остальная добрая половина – у нас и в Арктике. А это означает, что надо лю-бой ценой вытеснить нас из Европы, и всё сделать для того, чтобы не допустить воз-рождения нашей страны. Им нужно вздуть цены на газ, взбудоражить Украину, прер-вать наши финансово-экономические свя-зи с европейскими странами. Тем самым им удастся в корне пресечь возможности создания того союза, который был бы ис-ключительно перспективным в XXI веке. Их задача – не допустить сложения финансово-экономического потенциала объединенной Европы и Российской Федерации, облада-ющей гигантскими ресурсами, прежде все-го возобновляемыми, в виде пресной воды, леса и чернозёмов. Если США это удастся, то доллар опять укрепляется как мировая валюта, Европа вновь становится их глав-ным рынком сбыта, а мы, перессорившись с Украиной, превращаемся не более чем в подёнщиков. Вот вся суть этой стратегии!

78

И она, к несчастью, реализуется. Если мы не донесём это до молодого поколения, если не включим все рычаги сопротивле-ния, то завтра будет поздно.

Борьба должна продолжаться

Говорят, что сопротивление невозмож-но – это не так. Восемь лет назад амери-канцы прилетели в Феодосию и высадили там свой первый десант. Они уже хлопали в ладоши, считали, что закрепились там. Тогда вместе с Компартией Украины мы неделю осаждали их. В этом участвовали тысячи человек. Американцы ничего сде-лать не смогли и через неделю убрались. Впервые США, которые пытались закре-питься в Крыму, были выдавлены исклю- чительно мирными, хорошо организован-ными акциями.

Когда в текущем году надо было проя-вить солидарность с Крымом, на массовые акции выходили многие. Сейчас эта актив-ность снизилась. Но мы обязаны оказывать элементарную помощь тем, кто борется с фашизмом на Украине. Все должны про-явить инициативу и волю в этом вопросе. Когда в Туле Юрий Афонин поставил ком-сомольцев перед несколькими магазинами

79

с призывом помочь Донецкой и Луганской республикам, им за два часа удалось со-брать половину грузовой машины.

Pax Americana не состоялся. США за-буксовали практически везде. Сегодня американцы хотят взять реванш на тер-ритории России, Украины и белоруссии. Нам стоит открыто говорить о том, что, на-чиная с развала Югославии, идет геноцид славянских народов. Ему нужно противопо-ставить дружное и организованное сопро-тивление.

Сегодня кроме нашей партии в Рос-сии нет других политических сил, спо-собных противостоять в организацион-ном, интеллектуальном, идейном плане империализму. Некоторые заявляют со-ответствующие претензии, но я не вижу у них ни лидеров, ни программы, ни струк-тур. Кроме нас есть только одна реальная структура – партия власти. Она бюрокра-тическая, частью олигархическая. Но когда на Украине правит бал криминальная оли-гархия, мы не исключаем взаимодействия с той частью российской патриотической бюрократии, которая понимает, чем нынеш-ний кризис может закончиться для нашей страны.

80

В России выращена не только «пятая колонна». Внимательно послушайте «Эхо Москвы», откройте «Независимую газету» или посмотрите телеканал РБК, который финансирует господин Прохоров. Тогда вы поймете, что такое и «пятая», и «шестая» колонны. В происходящей трагедии им не жалко ни убитых коллег-журналистов, ни детей, которые смотрят нам в глаза с моль-бой о помощи, ни стариков, которые плачут от горя.

Мне знакомы люди из руководства До-нецкой и Луганской республик. Это крепкие ребята, храбрые и умные. И сражаются там добровольцы, причём не только молодёжь. Приходят воевать и те, кто прошел Афган, конфликты на Кавказе. Простые люди ве-дут себя очень храбро и патриотично. И не должно быть так, чтобы у них не оказалось ни продовольствия, ни обеспечения.

Поэтому мы обязаны заставить госу-дарственную власть принимать реше-ния вовремя и в полной мере. Абсолют-но нет необходимости на данном этапе вводить войска на Украину. Но органи-зовать санитарный кордон – нужно. За-крыть небо для прекращения бомбар-дировок – нужно. Противодействовать

81

проникновению на нашу территорию террористов – нужно. Всю эту работу сле-дует выстроить профессионально и гра-мотно.

Нужны новые кадры

Сегодня я вижу, как Лавров и Чуркин отчаянно отстаивают наши интересы на международной арене. Я поддерживаю Шойгу в его стремлении создать нормаль-ную армию. Он один из немногих при этой власти, кто умеет работать. За 20 лет соз-дал МЧС – реальную структуру, способную действовать в чрезвычайных условиях. Мы видели её в деле и с новым руково-дителем Пучковым, который оперативно реагирует на экстренные ситуации. Од-нако я открыто в присутствии Медведева заявил им: ваши усилия не могут быть эф-фективными, если и дальше три ключевых блока в правительстве будут возглавлять нынешние люди. Невозможно нормально работать рядом с Шуваловым и Улюкае-вым, Голодец и Ливановым, Дворковичем и Федоровым.

Армии нужны надёжное производ-ство и крепкая наука, а у нас этого нет. Сейчас подготовлено распоряжение, по

82

которому любого руководителя старше 65 лет можно убрать. Что это означа-ет для Академии наук? Это означает, что три четверти её руководителей в Санкт-Петербурге, Новосибирске, во всех академ-городках завтра будут изгнаны. Я встречал-ся с руководителями Академии, которые объяснили, что в кадровом резерве – дыра в 20 лет. Целое поколение провалилось, потому что никто его не готовил! А далее идет молодняк, который не в состоянии эф-фективно управлять крупными коллектива-ми и продвигать сложные проекты.

Мы обязаны деятельно сопротивляться такого рода новациям и объяснять, что за-теяна еще одна диверсия против россий-ской науки. Наши специалисты во главе с И.И. Мельниковым и В.И. Кашиным долж-ны возглавить работу по этой проблеме, которая грозит окончательно добить фун-даментальную науку.

Но в известной мере проблема пре-емственности кадров касается и нашей партийной структуры. Мы выдвинули в партийное руководство целую плеяду молодых людей, они присутствуют в этом зале. Мы должны продолжать их готовить и открыть для них двери. Но

83

бывает и по-другому. Иногда прошу пока-зать мне состав регионального партийного комитета и вижу, что опять молодежи места в нём не нашлось.

Двести пятьдесят человек прошли обу-чение в Центре политической учёбы ЦК КПРФ. Д.Г. Новиков имеет поручение и дальше вести эту работу. На данную про-грамму подготовки кадров затрачиваются силы и средства. Почему не выдвинуть вперёд тех, кого учили, чтобы они работали и развивались рядом со старшими товари-щами? Ведь вся беда КПСС заключалась в том, что старшее поколение не нашло возможность соединить свою мудрость и опыт с талантом и энергией молодых лю-дей. Если бы своевременно дали дорогу Долгих, Романову, Кулакову и целому ряду других членов партии, то такие люди, как Ельцин, никогда бы не появились в руко-водстве. Этот опыт обязывает нас ре-шить задачу своевременного обновле-ния кадров.

Борьба на выборах перед лицом кризиса

Ситуация в экономике остаётся острой. Инфляция достигла 7,6% и уже превыси-

84

ла те показатели, которые планировались на этот год. Быстрее всего растут цены на продовольствие: свинина подорожала на 15%, сливочное масло – на 12%. Поэтому в плановые бюджетные показатели вписать-ся невозможно. Каждый четвертый банк, по сути дела, уже банкрот.

Положение продолжает ухудшаться. Падает и уровень жизни. Даже в Москве в этом году он снизился на 25%. Скрытая безработица растёт на глазах. Это касает-ся всех регионов страны.

В такой обстановке предложение о со- здании левоцентристского Правитель-ства народного доверия будет проби-вать себе дорогу. Что касается нашего программного обеспечения, то в прозву-чавшем на Пленуме докладе хорошо и под-робно изложены все наши предложения. Но если мы не используем их в работе с населением во время выборной кампании, нас многие не услышат.

Партия власти понимает, что наши про-грамма и команда становятся всё автори-тетнее. Они видят, что А.Е. Локоть выиграл выборы мэра Новосибирска не случайно. Они чувствуют, что мы наступаем им на пятки. Поэтому в регистрации кандидатов

85

от КПРФ на выборах будут чинить всяче-ские препятствия. Наши упущения в работе на муниципальном уровне уже больно ска-зываются.

В информационном поле нас уже под-жали на центральных телеканалах. Наши специалисты сделали анализ освещения работы партии. По его итогам я направил обращение к руководству телеканалов. В то время как у ЛДПР до 30% эфирного вре-мени, у нас лишь 9%.

У коммунистов есть возможность ид-ти от двери к двери и пять раз подойти к тем, кто будет голосовать. Надо брать при-мер с тех, кто работает так же активно, как А.Е. Клычков в Москве. Он уже провёл око-ло 150 встреч. Две тысячи избирателей на участке – это три-четыре многоквартирных дома. В каждом дворе он уже провел встре-чи, используя летнюю погоду. Там раздава-лись листовки с нашими предложениями. Этот опыт нужно обобщить и использовать как можно шире. У нас впереди три месяца, которые можно и нужно отработать на пол-ную катушку.

Если результат окажется плохой, то это будет следствием бездеятельности и безот-ветственности. В нынешних условиях есть

86

возможность и собрать свое электоральное ядро, и получить дополнительные голоса.

Наши кандидаты – партийный авангард

Есть знаковые регионы, где партия долж-на получить хороший результат. На моей родине в Орле кандидатом в губернаторы выдвинут В.В. Потомский. У Орловщины есть особенности. Орловчане считают свой город третьей литературной столицей. Ор-ловский воевода был единственным, кто не присягнул Лжедмитрию, за что ему отруби-ли голову. Во время Великой Отечествен-ной в Орле уцелел лишь один дом. Город с его промышленностью и наукой строили заново. У области есть чем гордиться.

Выбор пал на Потомского потому, что он грамотный, толковый специалист. При тайном голосовании на партийной конфе-ренции он получил 98 процентов из 100. Но теперь ему нужна колоссальная помощь. Он обязан создать левоцентристскую коа-лицию. В противном случае он не в состоя-нии будет выполнять многие обязательства перед избирателями.

Нужно хорошо представлять ту систему координат, в которой мы сегодня живем и

87

работаем. В известной мере это касается и Москвы, где отменили партийные списки на выборах городской думы. В этой ситуации нужно отработать как никогда энергично, чтобы получить желаемый результат. Сре-ди наших кандидатов 15 человек из 45 – са-модостаточные люди. Их знают в Москве, и они в состоянии отвоевать свой округ. Но мы всё равно обязаны им помочь.

В нашей фракции в Государственной думе 92 депутата, которые в состоянии провести масштабную агитационную рабо-ту. Тогда нас услышат, поддержат и будут голосовать за нашу партию. Однако рабо-тать надо с утроенной энергией. Недавно В.Ф. Рашкин и А.Е. Клычков организовали митинг в защиту Жулебинского леса. Было 30 градусов жары, однако на него собра-лось полторы тысячи человек. Но была и провокация. Пришли человек пятнадцать нанятых. Вывесили на стенку дома огром-ный плакат: «Зюганов, мы Вас тут не жда-ли». Мой ответ провокаторам: «Вы меня и не приглашали, я пришел совсем к другим людям».

Хорошие возможности есть у нашего кандидата в Ставрополе В.И. Гончарова. Всему Северному Кавказу нужно сплотить-

88

ся на эту работу. Обязана оказать поддерж-ку и Кубань.

В Якутии КПРФ всегда имела неплохой потенциал. В Приморье В.В. Гришуков с молодыми товарищами отвоевал у еди-нороссов целый ряд районов. Непростая ситуация в Оренбурге, но и там есть реше-ние. В Псковской области наш кандидат в губернаторы А.А. Рогов трудится весьма достойно при поддержке члена Президиу-ма ЦК В.С. Никитина. Хороших результатов может добиться С.П. Мамаев в Кировской области.

Крым и Севастополь – знаковые для нас территории. Я надеюсь на Крымское и Се-вастопольское партийные отделения. Там очень опытные, талантливые люди, хоро-ший актив, грамотные организаторы. Есть возможность развернуться у Н.В. Коломей-цева вместе с А.А. Ющенко и другими на-шими товарищами. Не зря мы проводили 7–8 мая великолепное мероприятие, за ко-торое я хочу поблагодарить всех партийцев из Севастополя и Крыма.

Задачи на перспективу

Осенью нам предстоит провести Пле-нум Центрального Комитета по вопросам

89

взаимодействия партии с рабочим клас- сом. Призываю готовить к нему свои пред-ложения. Уже состоялись встречи со спе-циалистами по этой теме. Будут органи-зованы «круглые столы» в «Правде» и в «Советской России». Эта тема исключи-тельно важна. Партия обязана усилить своё влияние в пролетарской среде, в рабочих коллективах и в профсоюзном движении.

Впереди 70-летие Великой Победы. Самое время решить вопрос о возвраще-нии названий городов-героев. Всего их три-надцать. И только два из них переимено-ваны. Это город Ленина, который отчаянно сражался, находясь в блокаде, похоронив 600 тысяч человек только на Пискарёвском кладбище. И город Сталина, героизму кото-рого поклонилась вся планета. После Ста-линградской битвы в честь неё в городах Европы были названы улицы, площади, бульвары. Давайте всё сделаем для того, чтобы юбилей Победы мы встретили с чи-стой совестью, вернув великие имена на-шим легендарным городам.

Нужно всё более активно готовиться к славной дате – 100-летию Великого Ок-тября. Использовать при этом следует

90

самый разнообразный опыт. В нынешнем году блестяще прошло празднование дня рождения А.С. Пушкина в Ленинграде. Мы отметили День русского языка крупными мероприятиями сразу в трёх городах. Хочу поблагодарить за это и ленинградцев, и мо-сквичей, и наших товарищей с Северного Кавказа.

У партии сейчас хорошие темпы, хо-рошее настроение, хорошее молодое по-полнение. Давайте вместе потрудимся так, чтобы у Родины были все основа-ния сказать нам слова благодарности.

91

НЕТ – ОЛИГАРхИЧЕСКОЙ ДИКТАТУРЕ НА УКРАИНЕ!

Заявление Центрального Комитета КПрФ

Олигархическая диктатура, опирающая-ся на ультранационалистическую идеоло-гию, утвердилась на братской Украине. В стране развязана гражданская война, раз-вёрнут террор против мирного населения, проводятся этнические чистки. Прогрессив-ные силы человечества потрясены ужасной расправой в Одессе, кровавыми каратель-ными рейдами в Мариуполе, варварскими обстрелами и бомбардировками городов и посёлков Донецкой и Луганской народных республик.

Запад, инспирировавший переворот в Киеве, продолжает бесцеремонно вмеши-ваться в происходящее на Украине. Можно констатировать, что империалистическая политика США и их союзников не претерпе-ла изменений со времён войны во Вьетна-ме и фашистского путча в Чили. Элементы старых проверенных сценариев реализуют-ся ныне на украинской почве. В очередной раз авангардом империалистических сил

92

стали радикальные фашистские организа-ции, заботливо взращённые при поддержке западных денег и консультантов.

Благодатную почву для переворота на Украине создала политика правящего оли-гархата. Искреннее возмущение трудящих-ся безудержным грабежом вполне понятно. Трагизм положения заключается в том, что их справедливый протест оказался пере-хвачен силами транснационального капи-тала и всё теми же украинскими олигарха-ми. Народное возмущение антинародные силы использовали в своих целях.

Задолго до событий последнего полуго-дия наша партия выступала с призывами к властям России пересмотреть политику на украинском направлении, всемерно стиму-лировать процессы как экономического, так и культурного сближения наших искусствен-но разделённых народов. КПРФ оказывала всемерную поддержку здоровым политиче-ским силам братской республики, укрепля-ла взаимодействие с Компартией Украины, содействовала культурному обмену в при-граничных областях.

С нарастанием обострения ситуации на Украине КПРФ неоднократно предупре-ждала об опасности националистического

93

переворота, выступала против антикомму-нистических провокаций и попыток развер-нуть массовые преследования Компартии Украины. Многие наши предупреждения не были услышаны. Более того, ответствен-ный за чудовищный провал российской ди-пломатии на Украине посол Зурабов до сих пор не отстранён от своей должности.

КПРФ приветствовала воссоединение с Россией Крыма и Севастополя. Широкому народному движению наша партия оказа-ла всю возможную поддержку. Депутаты-коммунисты неоднократно выезжали на места событий. Совместными усилиями мы добились того, чтобы воссоединение с исторической Родиной прошло энергично и безболезненно. Однако этот успех не от-меняет трагедии, которая постигла Украи-ну. Он не может быть основанием для того, чтобы безучастно смотреть на гибель жен-щин, стариков и детей от рук фашистских карателей на огромной территории – от Одессы до Харькова.

Мы восхищены мужеством и самоотвер-женностью защитников Донецкой и Луган-ской народных республик. КПРФ поддер-живает волеизъявление жителей востока Украины. Проведение референдума стало

94

прекрасным примером самоорганизации трудящихся в борьбе за свои права. Мы призываем государственную власть Рос-сии официально признать Донецкую и Лу-ганскую народные республики, оказать всю возможную помощь их населению. Необ-ходимо использовать все доступные сред-ства для того, чтобы немедленно остано-вить карательную операцию, развёрнутую киевской хунтой. Комплекс первоочеред-ных мер предложен в заявлении Предсе-дателя ЦК КПРФ Г.А. Зюганова «Бездей-ствие России смертельно опасно!». Он включает обеспечение бесполётной зоны над территорией Донетчины и Луганщины, организацию гуманитарного коридора для снабжения их жителей предметами первой необходимости и эвакуации пострадавших, действенную помощь беженцам с терри-тории Украины и Новороссии, оказание поддержки добровольцам, выразившим желание вступить в борьбу с карателями. В случае эскалации конфликта необходи-ма реализация президентом РФ права ис-пользовать вооружённые силы страны для защиты мирного населения. Пятый (июнь-ский) Пленум ЦК КПРФ полностью поддер-живает данный план действий.

95

Коммунисты считают так называемые выборы президента Украины политическим фарсом, который изначально служил одной цели: легализации киевской хунты в глазах «мировой общественности».

КПРФ считает, что переворот в Киеве нацелен против России. Фашизирован-ную Украину Запад намерен превратить в своего рода фомку, при помощи кото-рой будет удобно взламывать остатки го-сударственности Российской Федерации. Уже происходят военные провокации на границах. Между тем меры, принимае-мые властями России в настоящее время, недостаточны.

Ключевая проблема момента состо-ит в том, что внутренняя политика правя-щих кругов не защищает от реализации оранжево-майданных сценариев и у нас в стране. КПРФ предупреждает: все необхо-димые элементы для переноса украинских схем на русскую почву имеются. Данный факт – прямое следствие проведения уль-тралиберального курса, с которого пра-вительство Медведева упорно не желает сворачивать.

События на Украине доказали: сохра-няя нынешнюю политическую линию, пра-

96

вительство России не в состоянии спра-виться с задачами, которые встали перед нашей страной. Большинство его членов не способны решать сложные проблемы, с которыми столкнулась Россия. Более того, та часть кабинета министров, что ответ-ственна за социально-экономический блок, промышленную и аграрную политику, свои-ми действиями фактически пособничает силам, добивающимся государственного распада страны.

Выход России из тяжёлого кризиса возможен только на пути укрепления го-сударства, отказа от либеральных догм в экономике и перехода на социалистиче-ские принципы управления страной. От этого в конечном счёте зависит не только роль Российской Федерации в разрешении украинского кризиса, но и само её суще-ствование.

России – правительство народного доверия!

Олигархической диктатуре на Украине – нет!

Защитим братство наших народов!Выход из войн и кризисов –

социализм!

97

КПРФ В бОРьбЕ ЗА эКОНОМИЧЕСКИЕ

И СОЦИАЛьНыЕ ПРАВА ТРУДЯщИхСЯ РОССИИ

Постановление V (июньского) Пленума ЦК КПрФ

Заслушав и обсудив доклад заместите-ля Председателя ЦК КПРФ В.И. Кашина, Пленум Центрального Комитета отмечает, что мировой финансово-экономический кризис привёл к снижению жизненного уровня народных масс, усилил противосто-яние между трудом и капиталом. Ответом трудящихся стала активизация массового протеста. В Италии, Греции, Испании про-тестуют против проекта нового бюджета Евросоюза и ухудшения качества жизни. Бастуют авиадиспетчеры Германии. Недо-вольство народных масс своим положени-ем выливается в разнообразные формы протеста в Бразилии, Таиланде, Абхазии и других странах.

Силы империализма используют все возможности для дестабилизации обста-новки и подмены социального протеста кон-фликтами иного рода. Украина ввергнута в

98

гражданскую войну. Профашистский режим Киева превращает армию в карательный институт, отправляет её расстреливать мирных граждан. При этом Запад поддер-живает массовую гибель людей материаль-ными и политическими средствами.

Положение народных масс ухудшается и в России. В марте 2014 года реальные денежные доходы населения снизились на 6,8% при росте инфляции на 6,4%. Зарплата снизилась по сравнению с четвёртым квар-талом 2013 года на 25,7%. Почти 20 мил-лионов человек, или 14% населения, имеют доходы ниже прожиточного минимума.

Расслоение общества достигло кри-тического уровня. По данным Росстата, в 2013 году 10% наиболее обеспеченных россиян владели 30% денежных доходов, а 10% наименее обеспеченных довольст-вовались 2%. Безработица среди молодё-жи в возрасте до 25 лет превысила 30%.

Участники войны до сих пор не обе-спечены жильём. Труженики тыла живут на крошечную пенсию и получают мизер-ные льготы, которые тают год от года. Дети войны, брошенные государством на про-извол судьбы, влачат нищенское сущест-вование.

99

Страна утратила все виды безопасно-сти: уже около 50% продовольствия еже-годно завозится из-за рубежа. От хрони-ческих заболеваний, вызванных тяжёлой экологической обстановкой, ежегодно уми-рают 300–350 тысяч человек.

Разрушение транспортной и социальной инфраструктуры тормозит развитие эконо-мики. Приватизация железнодорожной сети страны привела к снижению пассажирообо-рота и грузооборота, тарифы на перевозки увеличились в 8,6 раза. В 2013 году от-менено 235 поездов дальнего следования из 820. В начале 2014 года отменено ещё 19 маршрутов. Продолжается массовое со-кращение пригородных поездов от Кавказа до Дальнего Востока.

Сокращается сеть авиационного со-общения. Из 1302 аэропортов, имевшихся на начало 1992 года, осталось 329. Пасса-жирские перевозки на местных авиалиниях сократились в 40 раз.

Проблемы с жильём испытывает 61% граждан России. Всё явственнее надви-гается жилищно-коммунальный коллапс. Энергетическое хозяйство изношено до предела. Коммунальные сети имеют износ выше 80%.

100

В массовом порядке уничтожаются высшие учебные заведения. Сокращается сеть общеобразовательных школ. В оче-реди на получение места в детских садах стоят 1,5 млн граждан, или 40% детей. Со-кращение системы здравоохранения идёт по всей стране. Дефицит бюджета нарас-тает, подстёгивая урезание социальной сферы.

В мировом экономическом рейтинге Россия опустилась на 63-е место. Новые производственные мощности практически не строятся. Дряхлеющая инфраструктура не только не может принять новую нагрузку, но и уже не справляется с нынешней.

В российской экономике хозяйничают промышленные оккупанты и собственные компрадоры. Ещё уцелевшим заводам и фабрикам грозит закрытие. Остановле-ны Саяногорский, Волгоградский алюми-ниевые заводы, громадное объединение «Химпром». В Волгограде закрывается тракторный завод, который в годы Великой Отечественной войны работал, даже на-ходясь в прифронтовой полосе. Останав-ливаются флагманы советской индустрии, такие, как «Уралмашзавод». Угроза эконо-мических санкций осложняет положение

101

страны, а дальнейшая эскалация напря-жённости на Украине может привести к не-предсказуемым последствиям.

Ответом на разрушительную социально-экономическую политику становится спра-ведливый народный протест. В 2013 году в России произошло 74 забастовки и голо-довки. Дальнейшее повышение активности трудящихся неизбежно. Необходима даль-нейшая активизация работы партийных структур на данном направлении.

Общероссийский штаб по координации протестных действий объединил 39 обще-ственных организаций. Их сплочённая, ор-ганизованная работа является важнейшим оружием в борьбе за возвращение прав трудового народа, за смену власти. Хорошо налажена деятельность аналогичных шта-бов и групп быстрого реагирования в ряде региональных отделений КПРФ: Северо-Осетинском, Чувашском республиканских, Волгоградском, Воронежском, Иркутском, Кировском, Московском, Новосибирском, Омском, Псковском, Ростовском, Сверд-ловском, Ярославском областных.

За последнее время проведена целая серия протестных акций. Наиболее значи-мыми из них стали: против фальсификации

102

выборов, низкой зарплаты, мизерных пен-сий и пособий, против роста цен на про-дукты первой необходимости и тарифов, размещения базы НАТО под Ульяновском, вступления России в ВТО, в защиту образо-вания и науки, в защиту прав детей войны. Проведено два Всероссийских съезда пред-ставителей трудовых коллективов и Все-российский форум депутатов-коммунистов и глав органов исполнительной власти, из-бранных при поддержке КПРФ, на котором были сформулированы наказы всему депу-татскому корпусу КПРФ.

В то же время, на фоне общего роста представительства КПРФ в законодатель-ных органах власти, есть регионы, где это представительство незначительное, име- ются примеры неслаженной работы фрак-ций КПРФ, вялой законотворческой дея-тельности. В отдельных регионах партий-ные комитеты не в полной мере используют акции протеста как способ понуждения властей для решения вопросов социаль- но-экономической защиты трудящихся.

Центральный Комитет КПРФ п о с т а - н о в л я е т:

1. Отметить, что в России нарастает социально-экономический кризис, который

103

вызвал стагнацию в экономике, рецессию в промышленности, обнищание регионов, сокращение числа учреждений социаль-ной сферы.

Пленум подтверждает своё требование отставки правительства РФ, не способного вывести страну из кризиса, и настаивает на формировании правительства народного доверия.

2. Президиуму ЦК КПРФ, фракции Коммунистической партии Российской Федерации в Государственной думе ФС РФ, региональным комитетам партии, депутатам-коммунистам всех уровней ак-тивизировать работу по защите социально-экономических прав граждан России в ус-ловиях обострения кризиса.

Считать борьбу за решение социально-экономических проблем трудящихся при-оритетным направлением работы партии. Уделять особое внимание решению задач достижения продовольственной и эколо-гической безопасности страны, защиты граждан от безработицы, повышения их жизненного уровня.

Региональным и местным комитетам КПРФ осуществлять данную работу на пла-новой основе. Повышать эффективность

протестных действий. Расширять формы общественного контроля. Укреплять свя-зи с организациями, защищающими права человека.

3. Общероссийскому штабу по коорди-нации протестных действий (В.И. Кашин) своевременно реагировать на факты ухуд-шения качества жизни российского наро-да, снижения социальной защищённости населения, мобилизуя граждан на реши-тельный протест.

4. Президиуму ЦК, региональным и местным комитетам КПРФ, фракциям пар-тии в законодательных (представительных) органах власти выйти с инициативами по изменению действующего законодатель-ства в интересах трудящихся. Всемерно добиваться увеличения расходов феде-рального бюджета на цели социальной защиты граждан. Выступить с законода-тельными инициативами, повышающими продовольственную и экологическую безо-пасность страны.

Усилить наступательность в борьбе за принятие законов, гарантирующих соци-альную защиту граждан. Провести работу по обеспечению широкой общественной поддержки соответствующих законопроек-

105

тов. Настойчиво соединять её с развитием массового протеста против обанкротивше-гося экономического и политического курса правящих кругов.

5. Считать важнейшей задачей каждого партийного отделения, каждого коммуни-ста оказание поддержки народу Украины в борьбе с бандеровской кликой и политиче-ской агрессией США и Евросоюза. Принять Заявление ЦК КПРФ «Нет – олигархической диктатуре на Украине!».

6. Утвердить «Основные направле-ния социально-экономической политики РФ на период преодоления финансово-экономического кризиса». Направить текст документа президенту РФ, председателю правительства РФ, в профильные мини-стерства, руководителям республик, краёв и областей.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Президиум ЦК КПРФ.

Г.А. Зюганов,Председатель ЦК КПРФ

106

ОСНОВНыЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛьНО-эКОНОМИЧЕСКОЙ

ПОЛИТИКИ РФ НА ПЕРИОД ПРЕОДОЛЕНИЯ ФИНАНСОВО-эКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

Приняты V (июньским) Пленумом ЦК КПрФ

Дорога в мировую экономическую инте-грацию, по которой 20 лет правительство настойчиво вело Россию, привела к полной зависимости от Запада, к рецессии в от-раслях промышленности, росту импорта, недостатку бюджетных средств. Сегодня в стране осталось 11 регионов-доноров, у остальных дефицит бюджета за послед-ний год удвоился. Сельское хозяйство раз-рушено. Половину продовольствия Россия закупает за границей. Практически утраче-ны все виды государственной безопасно-сти. Угроза экономических санкций со всей реальностью нависла над страной.

Чтобы обрести вновь все виды безопас-ности, нужно в кратчайшие сроки восста-новить промышленность и сельское хо-зяйство, а это в условиях экономических санкций Запада сделать не просто.

107

Сознавая всю сложность сложившей-ся ситуации в России и вокруг России, КПРФ предлагает своё видение ситуа-ции и предcтавляет основные направле-ния социально-экономической политики РФ на период преодоления финансово-экономического кризиса.

В области финансов

1. Политика «стерилизации» денежной массы в форме вывоза капитала за рубеж привела к тому, что коэффициент монети-зации в России снизился до 47%, в то вре-мя как в развитых странах он 80–120%, в Китае – 200%. Доля инвестиционного кре-дита в общих инвестициях в России 7,7%. (В Германии – 41,8%). Недостаток денеж-ной массы внутри страны тормозит разви-тие экономики.

Предложения: Чтобы повысить уро-вень монетизации экономики до 100%, де-нежная масса должна равняться ВВП, кото-рый в 2013 году составил 66,7 трлн рублей. Необходимо к существующей денежной массе прибавить 34 трлн рублей, а значит, вернуть в страну все размещённые на За-паде валютные резервы. Остановить отток

108

капитала. Закрыть офшорные зоны. Вер-нуть в страну накопления топ-менеджеров, чиновников и депутатов. Все эти сред-ства обратить на инвестиционное креди- тование.

Для повышения уровня инвестици-онного кредитования в Европе дефицит бюджета в размере 3% используется как долгосрочный кредит в развитие конкрет-ных отраслей. Это возможно и в России, но для этого надо отказаться от профицита в бюджете.

На инвестиции можно использовать на-копления населения России, которые со-ставляют 25 трлн рублей, из них 700 млрд долларов за рубежом. Даже 10% этих средств хватило бы на инвестирование модернизации промышленности.

Кроме подъёма экономики страна по-лучила бы и другие выгоды: вышла бы из зависимости от иностранных долгов и прекратила утечку валюты. Никакие эко-номические санкции России были бы не страшны.

2. Наращивая объёмы импорта, пра-вительство искусственно поддерживает курс доллара на уровне 30–35 рублей, что-бы импортные товары имели стабильные

109

цены. Одновременно отечественные това-ры под воздействием инфляции с каждым кварталом становятся дороже и теряют спрос. Делается это для стимулирования импортных закупок и сокращения собствен-ного производства. Такая дискриминация привела к тому, что российская промыш-ленная продукция стала неконкурентоспо-собной, а из сферы производства в бан-ковский сектор за 13 лет «выкачано» около 200 трлн рублей.

Предложения: Разработать програм-му замещения импорта с инструментами, стимулирующими отечественное произ-водство и сокращение импорта. В течение 2-х лет заместить отечественными продо-вольственными товарами и товарами на-родного потребления импортные аналоги. По достижении этого ввести инструменты стабилизации цен на отечественные това-ры без искусственной поддержки цен на импорт.

3. За последние 13 лет международные резервы России выросли с 31 до 500 млрд долларов и выведены за рубеж. Выведе-ны за рубеж два фонда: ФНБ и Резервный фонд. Недостаток денег внутри страны вынудил бизнес такую же сумму взять в

110

долг за рубежом. Разница между дохода-ми от размещения денежных средств за рубежом и потерь от использования заём-ных средств составляет 40–50 млрд дол-ларов в год. В результате этой преступной схемы Россия за 13 последних лет поте-ряла 322,6 млрд долларов. Недостаток денег на внутреннем рынке объясняет до-роговизну кредитов. Высокий процент по кредитам не даёт возможности развивать бизнес.

Предложения: Вернуть валютные нако-пления в Россию и использовать на креди-тование экономики. Произвести постепен-ное замещение внешнего корпоративного долга на внутренний. Экономия – 50 млрд долларов в год.

4. Чистый вывоз капитала начал про-грессировать в России с 2005 года. Вывоз капитала из России составил в 2013 году: частным сектором – 59,7 млрд долларов; банковским сектором – 7,6 млрд долларов; прочими организациями – 52,1 млрд дол-ларов. Ожидаемый чистый вывоз капитала в 2014 году: 50,6; 18,9; 31,7 млрд долларов соответственно.

Предложения: Пересмотреть порядок осуществления трансграничных переводов

111

из России. Ограничить квотами въезд в Рос-сию мигрантов на работу. Устранить дис-криминацию при приёме на работу в части преимущества нерезидентам РФ. Ввести государственную монополию на внешнюю торговлю и валютные операции в РФ.

В области налогового законодательства

1. Налога на добавленную стоимость не было в СССР, его нет в США. Этот на-лог приводит к удорожанию отечественной продукции от 8 до 18% и делает её некон-курентоспособной, тормозит производство и поощряет коррупцию. Ежегодно треть налога теряется из-за необоснованных возвратов. За 2000–2012 годы сумма воз-мещений НДС экспортёрам увеличилась в 16 раз при увеличении экспорта в 5,2 раза.

Предложения: Разработать програм-му постепенного упразднения НДС. С но-вого бюджетного года ставку НДС сделать единой – в размере 10%. Прекратить воз-мещение налога экспортёрам сырья, от-менить все льготы по налогу. Отменить НДС на продукцию развивающихся от-раслей, а также на продукцию с высокой себестоимостью.

112

С целью компенсации выпадающих до-ходов установить монополию на производ-ство и реализацию винно-водочной продук-ции и табачных изделий. Это даст в бюджет дополнительно 2 трлн рублей в год.

2. Налог на имущество и земельный на-лог являются наиболее обременительными для организаций, имеющих дорогие произ-водственные фонды и большие террито-рии. К таким организациям относятся судо-строительные заводы, аэропорты, морские порты, санатории и т.п. Уплата налогов с кадастровой стоимости земельных участ-ков и объектов недвижимости увеличит затраты производства и сделает товары и услуги подобных предприятий неконкурен-тоспособными.

Предложения: Не взимать налог на имущество и земельный налог с активной части основных производственных фондов предприятий и организаций. Выпадающие доходы возместить из средств федераль-ного бюджета, который пополнить сред-ствами Резервного фонда, упразднённого и консолидированного в бюджет.

3. Страна попала в трудное положение, и выводить её из кризиса необходимо всем, в том числе и миллиардерам.

113

Предложения: Необходимо устано-вить прогрессивный налог на доходы фи-зических лиц. Годовой доход до 180 тыс. рублей (15 тыс. рублей в месяц) налогом не облагать. От 180 тыс. до 3 млн (250 тыс. рублей в месяц) облагать налогом в 13%. Доходы от 3 млн до 12 млн (1 млн рублей в месяц) облагать налогом в 30%. Доходы свыше 12 млн рублей в год облагать на-логом по ставке 50%. Экономический эф-фект – 750 млрд рублей.

Полная отмена «золотых парашю-тов», неадекватной зарплаты чиновни-ков и топ-менеджеров госкорпораций, ус- тановление моратория на выплату ди-видендов на 3 года. Всё это позволит со-кратить бюджетные расходы на 140 млрд рублей и оставить в экономике 420 млрд рублей.

4. В 2013 году объём инвестиций в основной капитал составил более 13 трлн рублей. Из них 45% – собственные сред-ства предприятий. Этого явно недоста-точно. Нецелевое использование амор-тизационных отчислений стало нормой, в то же время закрывается множество заводов, выработавших моторесурс обо- рудования.

114

Предложения: Отрегулировать порядок начисления амортизации с целью увели-чения средств на полное восстановление оборудования и исключения нецелевого использования этих средств. Освободить инвестиции от налогообложения. Разре-шить списывать на затраты суммы расхо- дов на приобретение основных производ-ственных фондов промышленных предпри-ятий до 30 млн рублей непосредственно в год их приобретения.

5. Утрата продовольственной безопас-ности требует повышения эффективно-сти сельскохозяйственных предприятий и товаропроизводителей. В связи с этим необходимо совершенствование налого-обложения.

Предложение: Отменить все формы прямого налогообложения товаропроизво-дителей, исключив возможность авансо-вого взимания налога с предполагаемой прибыли.

Возрождение производственной и социальной инфраструктуры

Экономика не может развиваться при разрушающейся и сокращающейся произ-водственной и социальной инфраструктуре.

115

1. Приватизация МПС привела к гонке железнодорожных тарифов и как резуль-тат – к снижению пассажирооборота и грузооборота. Тарифы на железнодорож-ные перевозки увеличились в 8,6 раза. На 18% уменьшилось общее количество железнодорожных станций. На 9% сокра-тилась развёрнутая длина станционных путей. На 20% сократилась длина приёмо-отправочных путей. На 20% сократилась длина сортировочных путей. Общее ко-личество сортировочных станций умень-шилось с 200 до 61. В 2013 году было от-менено 235 поездов дальнего следования из 820. В начале 2014 года отменено ещё 19. Продолжается массовое сокращение пригородных поездов. Сегодня железно-дорожные перевозки в России дороже, чем в США и Канаде, не говоря о стра- нах СНГ.

Предложения: Приватизация имуще-ства предприятий и организаций мини-стерства путей сообщения не дала пре-дусмотренных программой параметров, не соответствует национальным интересам страны. Национализировать железнодо-рожное хозяйство России, объединив его в единый хозяйственный комплекс.

116

2. Сокращается сеть авиационного со-общения в Российской Федерации. Из 1302 аэропортов, имевшихся на начало 1992 года, осталось 329. Пассажирские пе-ревозки на лёгких самолётах сократились в 40 раз, а на самолётах вместимостью 12 мест – более чем в 50 раз. Магистраль-ная авиация, связывающая своими линия-ми крупные центры, практически не влияет на жизнь внутри регионов.

Из-за отсутствия устойчиво действую-щей сети воздушного сообщения 12–16 миллионов человек, живущих на 60–70% территории Российской Федерации, прак-тически отрезаны от жизни страны.

Предложения: В целях снижения се-бестоимости авиационных перевозок объ-единить аэропортовое хозяйство и ре-гиональные авиапредприятия в единый хозяйственный комплекс. Установить мо- раторий на повышение цен на авиацион-ный керосин. Установить госзаказ всем авиакомпаниям на межрегиональные авиа-ционные перевозки, а также внутрирегио-нальные авиационные перевозки с фик- сированной нормой прибыли.

3. Главным тормозом развития эконо-мики стала система ЖКХ. По официальным

117

данным, износ оборудования ЖКХ состав-ляет в среднем более 60%, значитель-ная его часть находится в аварийном или предаварийном состоянии: износ котель-ных 54,5%, коммунальных сетей водо-провода – 65,5%, канализации – 62,5%, тепловых сетей – 62,8%, электрических се- тей – 58,1%, насосных станций – 57,1%, очистных сооружений канализации – 56,2%. Порядка 50% оборудования в коммуналь-ном комплексе было изготовлено свыше 20 лет назад.

Предложения: Разработать пятилет-нюю программу восстановления тепло-энергетического и трубопроводного хозяй-ства ЖКХ до нормативного. Для этого из бюджета необходимо выделить 2,5 трлн рублей и 2,5 трлн рублей амортизацион- ных отчислений. Национализировать ком-мунальное хозяйство и содержать его за счёт бюджетных средств и жилищно-ком-мунальных платежей граждан. Жилищно-коммунальные платежи не должны превы-шать суммы средств, заложенных на эти цели в прожиточном минимуме соответ-ствующей категории граждан.

4. В стране катастрофически не хватает жилья. В очереди на получение квартиры

118

сегодня насчитывается 6 миллионов се-мей. Проблемы с жильём – у 61% граждан России. Общая потребность в жилье со-ставляет 1,6 млрд кв. м. По действующим сегодня расценкам для решения этой про-блемы необходимо около 68 трлн рублей. Все попытки правительства переложить эту проблему на население или бизнес не-сбыточны. Общие доходы населения в год составляют 20,5 трлн рублей вместе с оли-гархами, а бизнес не развивается, так как нет жилья и коммунальных сетей.

Именно поэтому по всей стране прак-тически не строятся новые производствен-ные мощности экономики. Дряхлеющая инфраструктура не только не может при-нять новую нагрузку, но даже справиться с действующей.

Предложения: Строительство соци-ального жилья сделать государственной задачей. Эффективным путём борьбы с высокими ценами на жильё может стать государственное регулирование процессов его строительства и продажи. В жилищном строительстве должны участвовать только три стороны: гражданин, нуждающийся в жилище, государственный банк, выдающий кредит, и государственная строительная

119

организация, работающая по государствен-ным нормативам.

Необходимо предоставлять земельные участки под строительство социального жилья бесплатно, что позволит снизить стоимость жилья до 20%, а отмена посред-нической деятельности при продаже «ква-дратных метров» приведёт к снижению их стоимости в 2–3 раза. Установить норму бесплатного отчисления квартир в муници-пальный фонд не более 8%, что также по-зволит снизить себестоимость жилья.

5. Развитие экономики невозможно без адекватного развития социальной инфра-структуры. Согласно данным статистики, с 1990 по 2010 год число дошкольных учреж-дений сократилось на 43 тысячи, или на 50%. Дефицит дошкольных учреждений привёл к тому, что в очереди на получение места в детском саду стоят 1,5 миллиона граждан, или 40% детей.

Примерно такое же положение со шко-лами. Дневных общеобразовательных уч-реждений убавилось на 13 312 единиц, и их число продолжает сокращаться. В то же время сегодня один миллион детей не учит-ся, и ещё один миллион не умеет читать и писать. Несмотря на это, Министерство

120

образования и науки РФ в 2012 году нача-ло беспрецедентную «реформу», заключа-ющуюся в объединении школ и ликвидации вузов. Развитие экономики требует закре-пления кадров по месту работы. Для этого строятся жильё, детские сады, школы. Без социальной инфраструктуры развивать экономику невозможно.

Предложения: Обратить в государ-ственную и муниципальную собственность помещения учреждений народного обра-зования, незаконно приватизированные в период массовой приватизации. Построить детские сады на 1,5 млн мест. Упразднить ЕГЭ, восстановить классическую систему образования в средней школе.

6. Локомотивом развития экономики яв-ляется экономика знаний. Доля в ВВП эко-номики знаний в Западной Европе – 35%, в США – 45%. В России доля экономики зна-ний в ВВП составляет всего 15% и снижает-ся с каждым годом. По высоким технологи-ям Россия занимает 68-е место в мире, а по информационным технологиям – 70-е.

Предложения: Немедленно прекратить ликвидацию высшей школы в России. Вос-становить уничтоженные институты и уни-верситеты. Восстановить количество кол-

121

леджей и профессионально-технических училищ до уровня 1990 года. Восстановить отраслевую науку, без которой возрожде-ние промышленного потенциала страны не представляется возможным.

Возрождение сельского хозяйства

В стране потеряна продовольственная безопасность. Около 50% продовольствия завозят из-за рубежа, затрачивая на эти цели около 40 млрд долларов ежегодно. В то же время государственная поддерж- ка сельского хозяйства в России состав-ляет 4 млрд долларов на 124 млн гекта-ров сельхозугодий. В Швейцарии – 6 млрд доларов на 0,4 млн гектаров угодий. В США – 124 млрд долларов на 165 млн гек-таров. Всемирная торговая организация разрешила России довести господдержку до 9 млрд долларов. Но и это не выпол-няется. За годы реформ заброшено более 41 млн гектаров пашни, более чем в 2 раза сократилось поголовье крупного рогатого скота, коров – в 3 раза, на треть – овец и коз. Практически разрушена инфраструкту-ра села: за 22 года закрыты 14 тыс. школ, 16 тыс. клубов, 4 тыс. библиотек. Резко

122

сократилось производство сельскохо-зяйственной техники. В 2013 году произ-ведено всего 5,6 тыс. тракторов против 214,4 тыс. в 1990 году. Зерноуборочных комбайнов – 4,2 тыс. штук.

Следствием такой политики стали паде-ние объёмов производства продукции агро-промышленного комплекса и рост импорта продовольствия в страну.

Село вымирает. С карты России исчез-ли 19,3 тысячи деревень, и ещё в 36 000 деревень проживает менее 10 человек. Всё это – результат преступной политики пра-вительства, которая продолжается.

Предложения: Сельскохозяйственное производство развивать на базе крупното-варного производства. Государственные субсидии сельскому хозяйству установить на уровне стран Евросоюза. Остановить рост цен на ГСМ и энергоресурсы. Решить вопрос диспаритета цен на сельскохозяй-ственную и промышленную продукцию. Восстановить производственную и соци-альную инфраструктуру на селе, в первую очередь – дороги, разгрузочные терминалы, службы по переработке, хранению продук-ции, складские услуги. Решить вопрос под-готовки кадров среднего и высшего уровня,

123

способных организовать эффективную хо-зяйственную и финансовую деятельность. Открыть свободный доступ сельхозпроиз-водителям к дешёвым долгосрочным кре-дитам. Решить вопрос с собственностью на землю. Сегодня более 80% российских сельхозугодий находятся в долевой соб-ственности, то есть, по сути, не имеют вла-дельца. Отмена купли-продажи земли ре-шит все вопросы землепользования.

Модернизация сельского хозяйства не может осуществляться на базе зарубежной техники и технологий, которые обходятся значительно дороже. Российская аграрная наука накопила немало практических ре-шений для сельскохозяйственных товаро-производителей.

реформа политической системы россии

Вопросы модернизации российской экономики не раз поднимались КПРФ, но правительство прислушивалось к нашим предложениям только в экстремальных ситуациях. В связи с этим необходимо рас-сматривать в качестве ключевого условия преобразование политической системы России.

124

1. Главными элементами политической модернизации считать следующие:

– демократизацию избирательной систе-мы, пресечение давления власти капитала на процесс выборов, демонтаж механизма фальсификации итогов голосования;

– обязательное использование про-порциональной системы при проведении выборов депутатов федеральных и регио-нальных органов представительной власти и органов местного самоуправления;

– законодательное утверждение фор-мирования правительства РФ по принципу парламентского большинства;

– принятие федерального закона «О парламентском контроле». Возвращение парламенту права утверждать состав пра-вительства, рассматривать его отчёты и выражать недоверие как всему правитель-ству, так и отдельным министрам;

– повышение эффективности государ-ственного управления, в том числе сокра-щение числа чиновников и репрессивного аппарата; поддержание различных форм самоорганизации народа для контроля над госаппаратом;

– организацию контроля над выполне-нием наказов избирателей и предвыборных

125

программ, регулярную отчётность депутатов и возможность их отзыва избирателями;

– восстановление конституционных прав граждан, партий и общественных объ-единений на проведение референдумов, собраний, митингов и шествий;

– совершенствование судебной систе-мы, оказавшейся за рамками обществен-ного и государственного контроля, восста-новление выборности судей.

2. Подтвердить необходимость обра-щения в народную собственность при-родных богатств России и стратегических отраслей: электроэнергетики, системного транспорта, ВПК, нефтегазового комплек-са, незаконно приватизированных заводов и организаций, горнорудных разрезов и шахт. Установить мораторий на привати-зацию государственного имущества и бан-кротство предприятий сроком на 3 года.

3. Считать важнейшим условием выво-да страны из кризиса создание системы государственных банков, способных под-держивать обновление производства. При успешном выполнении производителем программы освоения продукции мирового уровня предусмотреть погашение кредита за счёт бюджетных средств.

126

Ввести целевую продажу предприяти-ям валютных средств по льготному курсу для приобретения новейшей техники за рубежом.

4. Отменить ЕГЭ и внедрение Болон-ской системы образования. Установить обязательное бесплатное и качествен-ное образование с сохранением его свет-ского и развивающего характера, восста-новить общегосударственную систему профессионально-технического образова-ния.

5. Создать достойные условия для жиз-ни и работы научной молодёжи России, поднятия престижа научной деятельности, реализации программы, предусматриваю-щей:

– повышение заработной платы работ-никам науки и образования не менее чем в два раза;

– предоставление молодым преподава-телям и учёным гарантий на получение кре-дитов для приобретения жилья;

– погашение за счёт научной организа-ции ипотечного кредита сотрудника в слу-чае достижения им высоких результатов исследований с возмещением этих средств из государственного бюджета; создание си-

127

стемы поощрения научных организаций за технические достижения и их внедрение в производство.

6. Остановить развал Российской ака-демии наук. Принять все меры по воз-рождению отраслевой науки, увеличению бюджетного финансирования фундамен-тальных исследований, доведению рас-ходов на НИОКР, как минимум, до 2% ВВП. Освободить от налогов Российскую академию наук, её институты, а также учебные заведения страны. Ввести нало-говую политику, стимулирующую расходы на НИОКР.

С целью мобилизации средств на инно-вации ввести обязательные отчисления от прибыли в инвестиционные фонды пред-приятий. Это позволит создать гибкую си-стему использования средств на стадии внедрения научных разработок.

Коммунистическая партия Российской Федерации готова принять самое актив-ное участие в реализации основных на-правлений социально-экономического раз-вития страны в этот сложный период. У нас есть для этого специалисты, опытные кадры, талантливые руководители и умелые рабочие.

Подписано в печать: 30.06.2014. Формат 60х90х1/32. Объём 8,0 п. л. Тираж 10 000 экз. Заказ № 691.

Заказчик: политическая партия «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Отпечатано в ООО фирма «Псковское возрождение». ИНН 6027024264. 180000, г. Псков, ул. Гоголя, д. 6.