05 -- KODE -- A1 - 5 -- Manajemen Layanan Khusus Sekolah

PENDIDIKAN DAN PELATIHAN

MANAJEMEN LAYANAN KHUSUS SEKOLAH

KERJA SAMA ANTARA:DIREKTORAT TENAGA KEPENDIDIKAN

DIREKTORAT JENDERAL PENINGKATAN MUTU PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN

DEPARTEMEN PENDIDIKAN NASIONAL

DENGAN

KEPALA SEKOLAHPENDIDIKAN MENENGAH

KOMPETENSI MANAJERIAL

PENGANTAR

Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 13 Tahun 2007

tentang Standar Kepala Sekolah/Madrasah telah ditetapkan bahwa

ada 5 (lima) dimensi kompetensi yaitu: Kepribadian, Manajerial,

Kewirausahaan, Supervisi dan Sosial. Dalam rangka pembinaan

kompetensi calon kepala sekolah dan kepala sekolah untuk

menguasai lima dimensi kompetensi tersebut, Direktorat Tenaga

Kependidikan telah berupaya menyusun naskah materi diklat

pembinaan kompetensi untuk calon kepala sekolah dan kepala

sekolah.

Naskah materi diklat pembinaan kompetensi ini disusun

bertujuan untuk memberikan acuan bagi stakeholder di daerah dalam

melaksanakan pendidikan dan pelatihan calon kepala sekolah/kepala

sekolah agar dapat dihasilkan standar lulusan diklat yang sama di

setiap daerah.

Kami mengucapkan terimakasih kepada tim penyusun materi

diklat pembinaan kompetensi calon kepala sekolah/kepala sekolah ini

atas dedikasi dan kerja kerasnya sehingga naskah ini dapat

diselesaikan.

Semoga Tuhan Yang Maha Kuasa meridhoi upaya-upaya kita

dalam meningkatkan mutu tenaga kependidikan.

Jakarta, November 2007

Direktur Tenaga Kependidikan

Surya Dharma, MPA, Ph.D

NIP. 130 783 511

i

DAFTAR ISI

PENGANTAR................................................................................ i

DAFTAR ISI................................................................................... ii

BAB I PENDAHULUAN...............................................................1

A.Latar Belakang...........................................................................................................................................1

B.Dimensi Kompetensi..................................................................................................................................2

C.Kompetensi yang Diharapkan Dicapai.......................................................................................................2

D.Indikator Pencapaian Hasil........................................................................................................................2

E.Alokasi Waktu............................................................................................................................................3

F.Skenario.....................................................................................................................................................3

BAB II MANAJEMEN BIMBINGAN DAN PENYULUHAN..........5

A. Pendahuluan.............................................................................................................................................5

B. Konsepsi Dasar Bimbingan dan Penyuluhan............................................................................................5

C. Peranan Kepala Sekolah dalam Penyelenggaraan Bimbingan dan Konseling.......................................................................................................................11

D. Peranan dan Fungsi Staf Sekolah Dalam Pelaksanaan Program Bimbingan dan Konseling di Sekolah...................................................................................................................................................20

E. Masalah-Masalah Administratif dalam Pelayanan Bimbingan dan Konseling di Sekolah......................................................................................................25

ii

F. Evaluasi Layanan Bimbingan di Sekolah................................................................................................34

DAFTAR PUSTAKA......................................................................38

BAB III MANAJEMEN USAHA KESEHATAN SEKOLAH........39

A. Pendahuluan...........................................................................................................................................39

B. Kesehatan sebagai Tujuan Pendidikan...................................................................................................40

C. Masalah-Masalah Kesehatan yang Dihadapi Masyarakat.............................................................................................................................................43

D. Perencanaan Program Kesehatan Sekolah............................................................................................46

DAFTAR PUSTAKA......................................................................80

BAB IV MANAJEMEN PERPUSTAKAAN SEKOLAH..............82

A. Pendahuluan...........................................................................................................................................82

B. Pengertian...............................................................................................................................................83

C. Fungsi Perpustakaan..............................................................................................................................85

D. Manajemen Perpustakaan Sekolah........................................................................................................88

E. Implementasi layanan Perpustakaan pada Kegiatan Belajar Mengajar di Sekolah...................................................................................................................96

F. Kepala Sekolah dan Layanan Perpustakaan Sekolah.................................................................................................................................................101

DAFTAR PUSTAKA......................................................................106

BAB V MANAJEMEN ASRAMA SEKOLAH...............................107

iii

A. Pendahuluan.........................................................................................................................................107

B. Pengertian Asrama Sekolah (Boarding-School)....................................................................................107

C. Perkembangan Asrama dalam Sejarah Pendidikan..............................................................................108

D. Hakekat dan Fungsi Kehidupan Asrama Sekolah.................................................................................111

E. Tujuan Penyelenggaraan Asrama Sekolah...........................................................................................113

F. Pengelolaan dan Penyelenggaraan Asrama Sekolah.................................................................................................................................................114

G.Organisasi Pengurusan Asrama...........................................................................................................121

DAFTAR PUSTAKA......................................................................134

BAB VI MANEJEMEN KAFETARIA SEKOLAH.........................135

A. Pendahuluan.........................................................................................................................................135

B. Pengertian.............................................................................................................................................136

C. Tujuan dan Fungsi Kafetaria Sekolah...................................................................................................137

D. Prinsip-Prinsip Kafetaria Sekolah..........................................................................................................139

E. Kafetaria dan Program Pendidikan di Sekolah......................................................................................139

F. Manajemen Penyelenggaraan Kafetaria Sekolah.................................................................................141

DAFTAR PUSTAKA......................................................................148

iv

v

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Kepala sekolah yang efektif adalah kepala sekolah yang memiliki

kompetensi yang dipersyaratkan serta mampu mewujudkan

kompetensi tersebut terutama dalam melaksanakan tugas dan

fungsinya sebagai administrator, manajer, supervisor, dan seorang

pemimpin (leader). Sebagai manajer pendidikan, kepala sekolah

dituntut memiliki kemampuan memobilisasi sumber daya, baik

manusia maupun non-manusia, bagi keefektifan sekolah.

Secara substantif, bidang garapan manajemen pendidikan

meliputi: manajemen kurikulum/pembelajaran, kesiswaan,

kepegawaian, keuangan, sarana dan prasarana, hubungan sekolah

dan masyarakat, serta manajemen layanan khusus sekolah

(management of special service), atau sementara ahli menyebutnya

dengan manajemen layanan bantuan (management of auxiliary

service). Pada dasarnya, manajemen layanan khusus di sekolah

ditetapkan dan dan diorganisasikan untuk memudahkan atau

memperlancar pembelajaran, serta dapat memenuhi kebutuhan

khusus siswa di sekolah.

Secara koseptual, bidang garapan Manajemen Layanan Khusus

Sekolah diantaranya meliputi: manajemen layanan bimbingan

konseling, layanan perpustakaan sekolah, layanan kesehatan,

layanan asrama, dan manajemen layanan kafetaria/kantin sekolah.

Layanan-layanan tersebut harus di kelola secara baik dan benar

sehingga dapat membantu memperlancar pencapaian tujuan

pendidikan di sekolah. Dengan perkataan lain, apabila layanan

1

khusus sekolah ini direncanakan secara sistematik, diorganisasikan

dan dipimpin dengan sebaik-baiknya, dikoordinasikan secara

kontinyu, serta dievaluasi secara berkesinambungan maka akan

membantu meningkatkan pencapaian tujuan pendidikan di sekolah

secara efektif dan efisien.

Atas dasar pemikiran-pemikiran di atas, maka salah satu

kompetensi yang harus dimiliki oleh kepala sekolah yang profesional

adalah mampu mengelola unit layanan khusus sekolah dalam rangka

mendukung pencapaian tujuan pendidikan secara efektif dan efisien.

B. Dimensi Kompetensi

Dimensi kompetensi yang diharapkan dibentuk melalui materi

pendidikan dan pelatihan manajemen layanan khusus sekolah adalah

kompetensi manajerial.

C. Kompetensi yang Dijarapkan Dicapai

Kompetensi yang dibentuk melalui diklat manajemen layanan

khusus sekolah adalah agar peserta mampu mengelola unit layanan

khusus sekolah/madarasah dalam mendukung kegiatan pembelajaran

dan kegiatan manajemen peserta didik di sekolah/madrasah.

D. Indikator Pencapaian Hasil

Pada akhir pendidikan dan pelatihan manajemen layanan khusus

sekolah diharapkan para peserta:

1. Menguasai pengaturan layanan Bimbingan Konseling Sekolah.

2. Menguasai pengaturan Usaha Kesehatan Sekolah.

3. Menguasai pengaturan Perpustakaaan Sekolah.

2

4. Menguasai pengaturan Asrama Sekolah.

5. Menguasai pengaturan Layanan Kafetaria/Kantin Sekolah.

E. Alokasi Waktu

..............................................................................................................

F. Skenario

Skenario pelatihan tentatif (bisa dikembanngkan lebih lanjut oleh

Tim Fasilitator sesuai dengan konteks peserta) adalah sebagai

berikut:

1. Perkenalan dengan peserta.

2. Pre test.

3. Eksplorasi pengalaman peserta (kepala sekolah dan calon kepala

sekolah) terkait implementasi manajemen layanan khusus sekolah

di lapangan, disertai dengan dialog interaktif dengan fasilitator dan

antar peserta.

4. Sajian konsep dasar manajemen layanan khusus sekolah berbagai

jenis layanan khusus sekolah yang sepatutnya diatur oleh kepala

sekolah selaku manajer.

5. Identifikasi persoalan substansi manajemen layanan khusus

sekolah beserta alternatif pemecahannya melalui diskusi terfokus

dalam kelompok.

6. Presentasi hasil diskusi kelompok dalam forum kelas disertai

tanya jawab.

7. Review fasilitator dalam bentuk pengaitan antara persoalan dan

alternatif yang disampaikan peserta dengan best practice dan

temuan hasil riset (teori).

3

8. Secara terfokus, fasilitator menggalai best practice manajemen

peserta didik dari peserta pelatihan.

9. Post Test.

10. Penutup.

4

BAB II

MANAJEMEN BIMBINGAN DAN PENYULUHAN

A. Pendahuluan

Kegiatan memberikan bimbingan, nasehat, dan petunjuk

merupakan kegiatan yang biasa dilakukan oleh orang tua kepada

anaknya, guru kepada siswanya, atau pendidik kepada anak didiknya,

terutama dalam membantu memecahkan masalah atau membuat

keputusan. Namun manakala kegiatan-kegiatan tersebut

dilaksanakan berdasarkan suatu program yang sistematis serta

dengan menggunakan metode dan teknik yang ilmiah, serta dilakukan

oleh tenaga-tenaga yang profesional, memang merupakan suatu hal

yang baru.

B. Konsepsi Dasar Bimbingan dan Peyuluhan

Dewasa ini, istilah bimbingan (guidance) dan konseling

(counseling) mengandung pengertian yang luas dengan arah dan

lapangan yang luas dalam pelaksanaannya. Pentingnya “guidance

and counseling” sudah semakin dirasakan dalam berbagai kehidupan

di rumah, di sekolah dan bahkan di lembaga-lembaga manapun yang

di dalamnya terdapat interaksi antara manusia yang satu dengan

manusia yang lainnya.

1. Pengertian Bimbingan

Bimbingan seringkali diartikan secara salah dan kadang-kadang

juga dirumuskan secara kurang tepat. Menurut Arthur Jones (dalam

Kusmintardjo, 1992), salah satu sebabnya adalah bimbingan ini

dimulai dengan pekerjaan Frank Parson, dimana ia hanya

5

menekankan pada aspek vokasioanal saja. Oleh karena itu banyak

beranggapan bahwa seolah-olah pekerjaan bimbingan itu hanya

berhubungan dengan hal yang berkenaan dengan usaha mencari

pekerjaan dan menempatkan orang -orang dalam pekerjaan yang

cocok dengan bakat dan kemampuannya. Sebab lain dari kekeliruan

itu adalah adanya sementara pihak yang mengidentifikasikan

pengertian bimbingan dengan semua aspek pendidikan. Akibatnya

bimbingan itu sendiri kehilangan maknanya yang khusus, sehingga

mereka berpendapat bahwa istilah bimbingan sebaiknya dihapuskan.

Untuk memperoleh pengertian bimbingan secara lebih jelas,

berikut dikutipkan beberapa pengertian bimbingan (guidance). Year

Book of Education (1955) menyatakan bahwa: guidance is a process

of helping individual through their own fort to discover d develop their

potentialities both for personal happiness and social usefulness.

Definisi yang diungkapkan oleh Miller (dalam Jones, 1987)

nampaknya merupakan definisi yang lebih mengarah pada

pelaksanaan bimbingan di sekolah. Definisi tersebut menjelaskan

bahwa:

“Bimbingan adalah proses bantuan terhadap individu untuk

mencapai pemahaman diri dan pengarahan diri yang dibutuhkan

untuk melakukan penyesuaian diri secara maksimum kepada sekolah,

keluarga, serta masyarakat”.

Dari definisi-definisi di atas, dapatlah ditarik kesimpulan tentang apa

sebenarnya bimbingan itu, sebagai berikut.

a. Bimbingan berarti bantuan yang diberikan oleh seseorang

kepada orang lain yang memerlukannya. Perkataan

“membantu' berarti dalam bimbingan tidak ada paksaan,

tetapi lebih menekankan pada pemberian peranan individu

6

kearah tujuan yang sesuai dengan potensinya. Jadi dalam hal

ini, pembimbing sama sekali tidak ikut menentukan pilihan

atau keputusan dari orang yang dibimbingnya. Yang

menentukan pilihan atau keputusan adalah individu itu sendiri.

b. Bantuan (bimbingan) tersebut diberikan kepada setiap orang,

namun prioritas diberikan kepada individu-individu yang

membutuhkan atau benar-benar harus dibantu. Pada

hakekatnya bantuan itu adakah untuk semua orang.

c. Bimbingan merupakan suatu proses kontinyu, artinya

bimbingan itu tidak diberikan hanya sewaktu-waktu saja dan

secara kebetulan, namun merupakan kegiatan yang terus

menerus, sistematika, terencana dan terarah pada tujuan.

d. Bimbingan atau bantuan diberikan agar individu dapat

mengembangkan dirinya semaksimal mungkin. Bimbingan

diberikan agar individu dapat lebih mengenal dirinya sendiri

(kekuatan dan kelemahannya), menerima keadaan dirinya

dan dapat mengarahkan dirinya sesuai dengan

kemampuannya.

e. Bimbingan diberikan agar individu dapat menyesuaikan diri

secara harmonis dengan lingkungannya, baik lingkungan

keluarga, sekolah dan masyarakat.

Dalam penerapannya di sekolah, definisi-definisi tersebut di atas

menuntut adanya hal-hal sebagai berikut:

a. Adanya organisasi bimbingan di mana terdapat pembagian

tugas, peranan dan tanggung jawab yang tegas di antara para

petugasnya;

b. Adanya program yang jelas dan sistematika untuk: (1)

melaksanakan penelitian yang mendalam tentang diri murid-

7

murid, (2) melaksanakan penelitian tentang kesempatan atau

peluang yang ada, misalnya: kesempatan pendidikan,

kesempatan pekerjaan, masalah-masalah yang berhubungan

dengan human relations, dan sebagainya, (3) kesempatan

bagi murid untuk mendapatkan bimbingan dan konseling

secara teratur.

c. Adanya personil yang terlatih untuk melaksanakan program-

program tersebut di atas, dan dilibatkannya seluruh staf

sekolah dalam pelaksanaan bimbingan;

d. Adanya fasilitas yang memadai, baik fisik maupun non fisik

(suasana, sikap, dan sebagainya);

e. Adanya kerjasama yang sebaik-baiknya antara sekolah dan

keluarga, lembaga-lembaga di masyarakat, baik pemerintah

dan non pemerintah.

2. Hubungan Bimbingan dengan Konseling

Istilah bimbingan (guidance) dan konseling (counseling) memiliki

hubungan yang sangat erat dan merupakan kegiatan yang integral.

Dalam praktik sehari-hari istilah bimbingan selalu digandengkan

dengan istilah konseling yakni bimbingan dan konseling (guidance

and counseling).

Ada pihak-pihak yang beranggapan bahwa tidak ada perbedaan

yang prinsipil antar bimbingan dengan konseling atau keduanya

memiliki makna yang identik. Namun sementara pihak ada yang

berpendapat bahwa bimbingan dan konseling merupakan dua

pengertian yang berbeda, baik dasar maupun cara kerjanya.

Konseling atau counseling dianggap identik dengan psychotherapy,

yaitu usaha menolong orang-orang yang mengalami gangguan psikis

8

yang serius, sedangkan bimbingan dianggap identik dengan

pendidikan.

Sementara pihak ada lagi yang berpendapat bahwa konseling

merupakan salah satu teknik pemberian layanan dalam bimbingan

dan merupakan inti dari keseluruhan pelayanan bimbingan.

Pandangan inilah yang nampaknya sekarang banyak dianut.

Rogers (dalam Kusmintardjo, 1992) memberikan pengertian

konseling sebagai berikut: Counseling is a series of direct contacts

with the individual which aims to offer him assistance in changing his

attitude and behavior. Konseling adalah serangkaian kontak atau

hubungan bantuan langsung dengan individu dengan tujuan

memberikan bantuan kepadanya dalam merubah sikap dan tingkah

lakunya).

Selanjutnya Mortensen (dalam Jones, 1987) memberikan

pengertian konseling sebagai berikut: Counseling may, therefore, be

defined as apeson to person process in which one person is helped

by another to increase in understanding and ability to meet his

problems”. Konseling dapat didefinisikan sebagai suatu proses

hubungan seseorang dengan seseorang di mana yang seorang

dibantu oleh yang lainya untuk menemukan masalahnya.

Dengan demikian jelaslah, bahwa konseling merupakan salah

satu teknik pelayanan bimbingan secara keseluruhan, yaitu dengan

cara memberikan bantuan secara individual (face to face relationship).

Bimbingan tanpa konseling ibarat pendidikan tanpa pengajaran atau

perawatan tanpa pengobatan. Kalaupun ada perbedaan di antara

keduanya hanyalah terletak pada tingkatannya.

9

3. Prinsip-prinsip Bimbingan dan Konseling

Agar pelaksanaan program bimbingan di sekolah dapat efektif,

maka prinsip-prinsip berikut ini dapat dijadikan dasar atau

pertimbangan.

a. Bimbingan hendaknya didasarkan pada suatu konsep yang

benar tentang individu dan didasarkan atas pengakuan akan

kemuliaan (dignity), kehormatan, serta keindividualanya

b. Bimbingan haru memperhitungkan tujuan murid, baik dalam

jangka pendek maupun jangka panjag.

c. Bimbingan berorientasi pada kooperasi dan bukan pada

paksaan. Oleh karena itu kesiapan psikologis dari murid-

murid hendknya menentukan cara dan banyaknya bantuan

yang diberikan kepada murid.

d. Bimbingan sangat menaruh perhatian pada usaha murid,

sikap-sikapnya, da keinginannya untuk berhasil. Disamping itu

data yang diperoleh dari hasil-hasil penelitian dan pengukuran

sangat perlu untuk dperhatikan.

e. Bimbingan adalah suat proses yang berkesinambungan. Oleh

karena itu bimbingan yang efektif dimulai sejak murid

memasuki sekolah sampai ia berhenti atau lulus dan mulai

memasuki duania pekerjaan.

f. Bimbingan terdiri atas serangkaian pelayanan suplementer

yag didasarkan atas saling mempercayai dan pengertian

bersama agar dapat memenuhi kebutuhan yang nyata dari

murid. Bimbingan harus diorganisir sebagai usaha-usaha

yang integrasi.

g. Suatu program bimbingan yang efektif membutuhkan personil

yang mendapatkan latihan dan persiapan serta pendidikan

10

secara khusus. Petugas bimbingan harus mengembangkan

kewenangan-kewenangan tertentu apabila ia ingin melakukan

bimbingan secara berhasil dan efektif.

C. Peranan Kepala Sekolah dalam Penyelenggaraan Bimbingan

dan Konseling

Keberhasilan program pelayanan bimbingan dan konseling di

sekolah tidak hanya ditentukan oleh keahlian dan ketrampilan para

petugas penyuluh, namun juga sangat ditentukan oleh ketrampilan

seluruh staf sekolah dalam memberikan pelayanan tersebut. Untuk itu

diperlukan adanya 'team work” yang terdiri atas kepala sekolah,

konselor, guru penyuluh, guru, psikolog/dokter, dan pekerja sosial

(social worker). Diperlukan juga adanya pembagian tugas dan

tanggung jawab yang jelas.

Untuk menelaah tugas dan tanggung jawab dari masing-masing

anggota tim tersebut di atas, perlu ditelaah dulu beberapa pola

organisasi bimbingan.

1. Pola Organisasi Bimbingan dan Konseling di Sekolah

Pada umumnya ada 3 (tiga) pola organisasi bimbingan dan

konseling di sekolah.

Pola organisasi dimana pelayanan bimbingan diberikan dan

dilaksanakan oleh semua staf sekolah. Pelayanan bimbingan ini

merupakan bagian dari tugas mengajar yang diterima guru. Pada pola

organisasi bimbingan semacam ini, tidak diperlukan seorang ahli

bimbingan dan konseling yang bertugas secara khusus

menyelenggarakan bimbingan di sekolah. Pola organisasi bimbingan

ini biasanya dilaksanakan di sekolah dasar atau yang sederajat.

11

Pola organisasi dimana pelayanan bimbingan diberikan secara

khusus. Dalam hal ini pelayanan bimbingan dikoordinir oleh seorang

ahli yang bertugas khusus menyelenggarakan bimbingan dan

konseling. Petugas-petugas tersebut dibebaskan dari tugas mengajar.

Biasanya penyelenggaraan layanan bimbingan dengan pola ini

memerlukan petugas-petugas lain yang membantu pelaksanaan

program. Dalam pola yang semacam ini sudah harus ada pembagian

tugas yang jelas di antara para petugas bimbingan. Pola ini biasanya

digunakan di Sekolah Menengah (SMP/SMA/SMK/MA).

Pola yang ketiga adalah merupakan pola campuran antara pola

yang pertama dan kedua. Dalam pola ini pelaksanaan layanan

bimbingan dilakukan oleh guru-guru yang terpilih yang dibebaskan

dari tugas mengjar untuk beberapa jam dalam setiap hari. Untuk itu

guru terpilih harus mendapatkan latihan jabatan agar dapat

melaksanakan tugasnya dengan sebaik-baiknya.

2. Tugas dan Fungsi Kepala Sekolah dalam Layanan

Bimbingan

Pada ketiga pola organisasi bimbingan di atas, tugas kepala

sekolah adalah mengelola dan membina penyelenggaraan layanan

bimbingan dan konseling di sekolahnya sehingga pelaksanaannya

dapat berjalan sesuai dengan tujuan yang telah dituangkan dalam

program-programnya. Adapun bila dilihat dari statusnya, baik di

sekolah maupun dalam organisasi bimbingan konseling pada

khususnya, maka fungsi kepala sekolah adalah sebagai administrator

dan supervisor.

Sebagai administrator, kepala sekolah bertanggungjawab

terhadap kelancaran pelaksanaan seluruh program sekolah

12

umumnya, khususnya program layanan bimbingan dan konseling di

sekolahnya. Karena posisinya yang sentral di dalam sekolah, kepala

sekolah adalah orang yang paling berpengaruh dalam pengembangan

atau peningkatan Dpelayanan bimbingan dan konseling di

sekolahnya. Ia akan menyerahkan kewajiban-kewajiban khusus

kepada wakil kepala sekolah, penyuluh, guu-guru, dan orang lain. Ia

hendaknya memberikan dukungan umum dan kepemimpinan

administratif kepada keseluruhan program pelayanan murid. Ia

mengorganisasikan program dan memberikan bantuan dalam seleksi

para penyuluh dan anggota staff, serta merumuskan deskripsi tugas

masing-masing.

Sebagai supervisor, kepala sekolah bertanggung jawab dalam

melaksanakan program-program penilaian, penelitian dan perbaikan

atau peningkatan. Ia membantu mengembangkan kebijaksanaan dan

prosedur-prosedur bagi pelaksanaan program bimbingan konseling di

sekolahnya.

Secara lebih terperinci, Dinmeyer dan Caldwell (dalam

Kusmintardjo, 1992) menguraikan peranan dan tanggung jawab

kepala sekolah dalam pelaksanaan bimbingan dan konseling di

sekolah, sebagai berikut:

a. Memberikan support administratif, memberikan dorongan dan

pimpinan untuk seluruh program bimbingan;

b. Menentukan staf yang memadai, baik segi profesinya maupun

jumlahnya menurut keperluannya;

c. Ikut serta dalam menetapkan dan menjelaskan peranan

anggota-anggota stafnya;

d. Mendelegasikan tanggung jawab kepada “guidance specialist”

dalam hal pengembangan program bimbingan,

13

e. Memperkenalkan peranan para penyuluh kepada guru-guru,

murid-murid, orang tua murid, dan masyarakat melalui rapat

guru, rapat sekolah, rapat orang tua murid atau dalam

bulletin-buletin bimbingan,

f. Berusaha membentuk dan menjalin hubungan kerja yang

kooperatif dan saling membantu antara para konselo, guru

dan spesialis yang lain;

g. Menyediakan fasilitas dan material yang cukup untuk

pelaksanaan bimbingan;

h. Memberikan dorongan untuk pengembangan lingkungan yang

kontinyu yang dapat meningkatkan hubungan antar manusia

untuk menggalang proses bimbingan yang efektif (dalam hal

ini berarti kepala sekolah hendaknya menyadari bahwa

bimbingan terjadi dalam lingkungan secara global, termasuk

hubungan antara staf dan suasana dalam kelas);

i. Memberikan penjelasan kepada semua staf tentang program

bimbingan dan penyelenggaraan “in-service education” bagi

seluruh staf sekolah;

j. Memberikan dorongan dan semangat dalam hal

pengembangan dan penggunaan waktu belajar untuk

pengalaman-pengalaman bimbingan, baik kelompok maupun

individual;

k. Penanggung jawab dan pemegang disiplin di sekolah dengan

memberdayakan para penyuluh (counselor) dalam memantau

tingkah laku siswa, namun bukan sebagai penegak disiplin.

Sedangkan Allen dan Christensen (dalam Kusmintardjo, 1992),

mengemukakan peranan dan tanggung jawab kepala sekolah dalam

pelaksanaan bimbingan di sekolah sebagai berikut:

14

a. Menyediakan fasilitas untuk keperluan penyelenggaraan

bimbingan;

b. Memilih dan menentukan para penyuluh (counselor);

c. Mengembangkan sikap-sikap yang favorable di antara para

guru, murid, dan orang tua murid/ masyarakat terhadap

program bimbingan;

d. Mengadakan pembagian tugas untuk keperluan bimbingan

misalnya para petugas untuk membina perpustakaan

bimbingan, para petugas penyelenggara testing, dan

sebagainya;

e. Menyusun rencana untuk mengumpulkan dan

menyebarluaskan infomasi tentang pekerjaan/jabatan;

f. Merencanakan waktu (jadwal) untuk kegiatan-kegiatan

bimbingan;

g. Merencanakan program untuk mewawancarai murid dengan

tidak mengganggu jalannya jadwal pelajaran sehari-sehari.

Dari uraian di atas, maka dapatlah disimpulkan bahwa tugas

kepala sekolah dalam pengembangan program bimbingan dan

konseling di sekolah ádalah sebagai berikut.

a. Staff selection (seleksi staf )

Memilih staf yang mempunyai kepribadian dan pendidikan yang

cocok untuk melaksanakan tugasnya. Termasuk disini mengadakan

analisa untuk mengetahui apakah diantara staf yang ada terdapat

orang yang sanggup melakukan tugas yang lebih spesialis.

Description of staff roles (menentukan peranan dari anggota staf)

15

Menentukan tugas dan peranan dari anggota staf, dan membagi

tanggung jawab. Untuk menentukan tugas-tugas ini kepala sekolah

dapat meminta bantuan kepada anggota staf yang lain.

b. Time and facilities (waktu dan fasilitas)

Mengusahakan dan mengalokasikan dana, waktu dan fasilitas

untuk kepentingan program bimbingan di sekolahnya.

c. Interpretation of program (menginterpretasikan program)

Menginterpretasikan program bimbingan kepada murid-murid

yang diberi pelayanan, kepada masyarakat yang membantu program

bimbingan. Dalam menginterpretasikan program bimbingan mungkin

perlu bantuan dari staf bimbingan tetapi tanggung jawab terletak pada

kepala sekolah sebagai administrator. (R.N. Hatch dan B. Stefflre,

dalam Kusmintardjo, 1992)

3. Cara-cara untuk Memilih Tenaga Penyuluh

Agar pelaksanaan program bimbingan di sekolah berjalan efektif,

maka program tersebut perlu didukung oleh para pelaksana yang ahli,

cakap dan terampil dalam bidangnya masing-masing. Hal ini tentu

saja dalam keadaan ideal, dan berlaku di negara-negara yang sudah

maju, di mana tenaga ahli dan fasilitas untuk menyelenggarakan

program bimbingan sudah cukup tersedia.

Untuk sekolah-sekolah kita di Indonesia, upaya keadaan tersebut

masih dalam cita-cita saja. Masih banyak sekolah-sekolah belum

memiliki tenaga ahli dalam bidang bimbingan dan konseling, lebih-

lebih bila dikaitkan dengan fasilitas dan dana yang dibutuhkan untuk

itu.

16

Walaupun kita masih berada dalam keadaan serba kekurangan,

tidaklah berarti bahwa pelaksanaan program bimbingan itu harus

ditangguhkan lagi beberapa waktu untuk menunggu tenaga ahli yang

tidak kunjung datang itu. Lagi pula, apakah benar bahwa bimbingan

itu hanyalah tugas para ahli saja?. Untuk bidang-bidang tertentu

mungkin benar, namun tidak semua tugas bimbingan harus dilakukan

oleh para ahli. Dalam hal-hal tertentu mungkin peranan guru lebih

menonjol. Lebih-lebih di Sekolah Dasar di mana hubungan guru dan

murid memang sangat dekat. Kita yakin bahwa kita masih banyak

memiliki guru yang cukup berkualitas untuk dijadikan pembimbing dan

penyuluh atau sering disebut dengan “guru penyuluh” .

Untuk melaksanakan hal tersebut, nampaknya apa yang

diungkapkan oleh R. D Allen (dalam Kusmintardjo, 1992) dapatlah

dijadikan sebagai pertimbangan. Ia memilih guru penyuluh melalui 5

(lima) tahap penyaringan dari guru-guru yang ada di sekolahnya.

Kriteria-kriteria tersebut adalah sebagai berikut:

1. Guru-guru yang memiliki superioritas (kelebihan dalam

mengajarkan mata-mata pelajaran) yaitu guru-guru yang:

2. Dapat menggugah minat dan semangat murid-murid terhadap

mata-mata pelajaran yang diajrkan;

3. Memiliki kemampuan untuk memimpin murid-murid dan

memberikan pengarahan atau petunjuk -petunjuk;

4. Dapat menghubungkan mata-mata pelajaran dengan

pekerjaan-pekerjaan praktis.

5. Hubungan-hubungan muid dengan guru, yaitu:

6. Guru yang menjadi tempat bagi murid-murid mendapatkan

nasehat dan pertolongan,

17

7. Guru yang berusaha untuk mengadakan hubungan dengan

anak-anak muda di luar sekolah;

8. Guru yang memimpin perkumpulan-perkumpulan (kesenian,

olahraga, atau aktivitas lain);

9. Guru yang memiliki minat untuk memberikan layanan sosial

(social service);

10. Guru yang sering-sering mengadakan hubungan dengan

keluarga atau rumah murid.

11. Hubungan guru dengan guru, yaitu:

12. Guru yang dapat bekerja sama dengan guru-guru lain;

13. Guru yang tidak menimbulkan pertengkaran;

14. Guru yang memiliki kemampuan untuk menerima

kritik/kecaman;

15. Guru yang memperlihatkan kepemimpinan da tidak rakus.

16. Pencatatan dan penelitian, yaitu:

17. Guru yang memiliki sikap ilmiah dan objektif;

18. Guru yang mendasrkan keputusan-keputusannya pada hasil

penelitian dan bukan menerka-nerka;

19. Guru yang memiliki minat terhadap masalah-masalah

penelitian;

20. Guru yang efisien dalam pekerjaan-pekerjaan klerikal;

21. Guru yang melihat kesempatan-kesempatan untuk

mengadakan penelitian dalam pekerjaan-pekerjaan tulis

menulis (clerical work).

22. Sikap professional, yaitu guru yang:

23. Senang bekerja secara sukarela dalam pekejaan tambahan;

24. Mampu menyesuaikan diri dan memiliki kesabara-kesabaran;

25. Memiliki sikap konstruktif;

18

26. Mau melatih untuk meningkatkan pekerjaan;

27. Memiliki semangat untuk melayani murid-murid sekolah dan

masyarakat.

4. Pelayanan yang Diberikan Bimbingan dan Konseling

kepada Kepala Sekolah

Sebelumnya telah diuraikan tentang peranan dan fungsi kepala

sekolah dalam program bimbingan dan konseling di sekolahnya,

maka uraian berikut akan ditekankan pada bagaimana bantuan yang

dapat diberikan oleh program bimbingan terhadap kepala sekolah

agar dapat melaksanakan tugas dan tanggungjawabnya dalam bidang

bimbingan konseling.

Mengingat kepala sekolah adalah orang yang bertanggungjawab

terhadap keseluruhan program sekolah, maka bantuan yang dapat

diberikan oleh program bimbingan kepada kepala sekolah adalah

sebagai berikut:

a. dapat dibantu oleh para penyuluh membantu

menyelenggarakan program in-service training bagi guru dan

staf sekolah lainya berhubungan dengan bimbingan dan

konseling;

b. membantu pelaksanaan penempatn murid dan follow-upnya.

Kegiatan ini dapat dikaitkan dalam rangka evaluasi dan

pengembangan kurikulum sekolah. Hal ini merupakan

tanggung jawab kepala sekolah, yang dalam pelaksanaanya;

c. membantu pelaksanaan seleksi dan penerimaan murid baru;

d. membantu dalam melaksanakan pembaharuan pendidikan di

sekolah;

19

e. membantu menghubungkan sekolah dan masyarakat

terutama dengan para orang tua murid;

f. membantu kepala sekolah dalam berpartisipasi dalam

memecahkan atau menggarap masalah sosial yang berkaitan

dengan pendidikan di masyarakat.

D. Peranan dan Fungsi Staf Sekolah Dalam Pelaksanaan

Program Bimbingan dan Konseling di Sekolah

1. Peranan dan Fungsi Guru Bidang Studi dalam Bimbingan

Konseling

Tugas utama guru adalah mengajar, tetapi untuk keberhasilannya

ia perlu bekerja sama dengan petugas-petugas “pupil personnel”.

Tugas guru dalam program bimbingan yang sangat penting adalah

menciptakan lingkungan yang memungkinkan murid-murid dapat

menyesuaikan diri dengan baik, di samping menciptakan lingkungan

yang menyenangkan bagi murid-murid.

Sehubungan dengan usaha menciptakan lingkungan

sekolah/kelas yang sesuai dengan azas-azas kesejahteraan jiwa,.

maka tugas guru bidang studi adalah:

a. Menciptakan suasana kelas yang memungkinkan murid-murid

merasa bebas untuk menyatakan dirinya dan menunjukan

usahanya sebagai individu maupun sebagai anggota

kelompok;

b. Mengembangkan rasa harga diri pada anak-anak denagn

menghargai pekerjaan yang baik;

c. Mempunyai pengertian bahwa tingkah laku itu ada sebabnya

(bisa dari sekolah, keluarga dan masyarakat);

20

d. Mempunyai pengertian mengenai tingkah laku murid sehingga

dapat menangani masalah-masalah disiplin dengan tepat;

e. Menghindari pemberian penghargaan yang berlebihan

terhadap murid yang taat pada peraturan dan menyadari

bahwa murid yang “tidak menimbulkan kesulitan” mungkin

mengalami konflik emosional yang serius;

f. Mengetahui mana tingkah laku yang normal, mana yang

kronis , dan bersedia untuk menyerahkan murid yang kronis

tersebut kepada spesialis;

g. Bersedia menerima kenyataan bahwa tiapmurid adalah

berbeda dan ia akan mencapai hasil sebanyak-banyaknya

apabila ia mengetahui, memahami, dan merencanakan

kegiatan-kegiatannya sesuai dengan kebutuhan itu.

h. Sedangkan tugas guru bidang studi yang berkenaan dengan

pelaksanaan bimbingan di sekolah adalah:

i. Mendeteksi adanya kesulitan yang dihadapi muridnya dalam

penyesuaian diri dan melaporkannya;

j. Membantu mengumpulkan informasi/data untuk “cumulative

record”

k. Menjadi penghubungan antara sekolah dan orang tua murid;

l. Menghubungkan pelajaran dengan pekerjaan yang dicita-

citakan murid;

m. Berpartisipasi dalam konferensi kasus (case-conference);

n. Memberikan informasi kepada murid-murid tentang hal-hal

yang berkenaan dengan program bimbingan.

2. Tugas dan Fungsi Konselor Sekolah

21

Hatch dan Steffire (dalam Jones, 1987) mengatakan bahwa tugas

utama seorang konselor adalah melakukan konseling. Apabila

diberikan tugas-tugas lain maka akan mengaburkan sebutan konselor

itu sendiri. Beberapa sifat yang harus dimiliki oleh seorang konselor

adalah:

1. Mempunyai minat yang wajar terhadap masalah-masalah dan

kebutuhan-kebutuhan murid, serta keinginan yang besar ntuk

membantu murid dalam mengatasi masalah-maalah tersebut;

2. Kemampuan untuk bejeja sama dan mengadakan hubungan

yang baik dengan staf sekolah yang lain;

3. Kemampuan menginterview dengan efektif yang didasarkan

pada pendidikannya;

4. Pengetahuan dalam informsi mengenai pekerjaan,

pendidikan dan sosial dan bagaimana menggunakannya

dengan counselee;

5. Pendidikan dalam hal psikologis dan pandangan yang luas

mengenai sifat dan sebab-sebab dari kesulitan murid-murid;

6. Penyesuaian diri yang baik dengan lingkungannya;

7. Ketrampilan dalam menggunaka alat-alat dan teknik yang

dipergunakan dalam analisis individu;

8. Kemampuan untuk bekerja sama dengan administrator dan

membantunya dalam mengembangkan pelayanan-pelayanan

sekolah yang lebih baik;

9. Kemampuan untk mengidentifikasi dan menggunakan “referal

resources” yang ada di sekolah maupun di masyarakat.

10. Sedangkan d. E. Kitch dan w. H. Mc creary (dalam jones,

1987), mengatakan bahwa tugas konselor adalah sebagai

berikut:

22

11. Mengadakan konseling, yaitu:

12. Membantu individu-individu untuk memahami kekuatan,

kelemahan serta kesempatan yang ada pada dirinya;

13. Membantu individu untuk mengembangkan tujuan-tujuan

pribadi yang bernilai serta membuat rencana untuk

mencapainya;

14. Membantu individu untuk memecahkan masalah-masalah

pribadi, sosial, pendidikan dan vokasionalnya.

15. Membantu guru-guru:

16. Untuk mendapatkan informasi mengenai individu-individu

yang berguna bagi perencanaan dan memimpin kegiatan

kelas;

17. Dalam menggunkan test dan teknik-teknik evaluasi;

18. Menyelenggarakan bimbingan kelompok dalam

merencanakan dan memimpin kegiatan semacam itu;

19. Untuk memperoleh dan menginterpretasikan bahan-bahan

bimbingan yang berguna bagi berbagai situasi kelas;

20. Bekerja sama dengan guru-guru lain dalam memecahkan

masalah-masalah murid.

21. Membantu program umum sekolah, yang meliputi:

22. Merencanakan dan melaksanakan kegiatan-kegiatan tertentu;

23. Berpartisipasi aktif dalam pengembangan kurikulum sekolah;

24. Mengusahakan agar teknik dan prosedur mental hygiene

mendapat perhatian di sekolah:

25. Berpartisipasi dalam membantu program penataran

bimbingan di sekolah.

26. Membantu sekolah dalam bekerjasama dengan masyarakat,

yang meliputi;

23

27. Bertindak sebagai penguhubung antara sekolah dan

masyarakat untuk mengusahakan agar sumber-sunber

pelayanan yang ada di masyarakat dapat dipergunakan oleh

murid-murid dan guru-guru;

28. Memberikan kepenasehatan kepada orang tua murid

mengenai masalah-masalah anak dan pemuda;

29. Menginterpretasikan program sekolah terutama program

bimbingan kepada masyarakat.

30. Melakukan tugas-tugas adminitratif yang penting

3. Tugas dan Fungsi Psikolog Sekolah

Tugas utama psikolog sekolah adalah:

Melakukan tuugas-tugas yang berhubungan dengan diagnosis

dan penyembuhan masalah atau kesulitan belajar yang nampak pada

kurangnya penyesuaian dalam belajar atau penyesuaian pribadi-

sosial;

a. Bekerjasama dengan orang tua murid untuk memperbaiki

hubungan orang tua dengan anaknya;

b. Memberikan pelayanan-pelayanan khusus bagi anak yang

berkelainan;

c. Menyelenggarakan in servis training bagi guru-guru mengenai

aplikasi kesejahteraan jiwa di sekolah;

d. Mengadakan riset, terutama mengenai pendekatan-

pendekatan praktis terhadap masalah-masalah sekolah.;

e. Berpartisipasi secara aktif dalam merumuskan kebijakan-

kebijakan mengenai program kesehatan sekolah dan

membantusekolah dalam mengembangkan dan mengelola

program kesehatan;

24

f. Mengkoordinasikan penilaian kesehatan dari semua siswa

dan mengidentifikasi kebutuhan kesehatan siswa yang dapat

menganggu belajarnya;

g. Mengkoordinasikan penyediaan P3K di sekolah

h. Mengkoordinasikan program sekolah dengan keseluruhan

program kesehatan masyarakat.

E. Masalah-Masalah Administratif dalam Pelayanan Bimbingan

dan Konseling di Sekolah

Secara administratif, pelayanan bimbingan dan konseling di

sekolah meliputi: inventory service, the information service,

counseling service, placement service, dan follow-up and research.

1. Inventory Service

Inventory service adalah merupakan program pelayanan yang

mengumpulkan informasi yang dapat dipergunakan untuk mengenal

murid sebagai individu yang unik. Oleh karena itu dalam

mengumpulkan data tersebut ada beberapa hal yang perlu

diperlihatkan:

a. Informasi yang objektif

Tujuan dari penilaian murid sebagai teknik bimbingan adalah

mengumpulkan informasi yang valid yang dapat memberikan

gambaran yang tepat mengenai individu tersebut;

b. Pola-pola tingkah laku

Informasi yang dikumpulkan dari berbagai sumber dan

dilakukan selama suatu jangka waktu mengenai seseorang

individu tersebut, haruslah dapat menunjukkan suatu pola

tingkah laku. Dengan demikian untuk mendapatkan gambaran

25

yang tepat mengenai pola tingkah laku tersebut diperlukan

sejumlah informasi yang cukup.

c. Informasi untuk mengetahui sifat-sifat yang khas (Indentifing)

Kita mengetahui bahwa individu-individu tersebut disamping

sifat-sifatnya yang umum, juga mempunyai sifat-sifat yang

khusus. Data-data yang dikumpulkan hendaknya dapat

menunjukkan sifat-sifat yang unik dari tiap individu sehingga

kumpulan informasi tersebut tidak berupa kumpulan data-data

yang sama bagi semua murid.

Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam menyelenggarakan

layanan inventori (inventory service).

a. Jenis-jenis informasi

Sedangkan jenis informasi/data yang dikumpulkan adalah yang

memberikan informasi tentang murid dalam hal:

1) latar belakang keluarga dan data pribadi;

2) keadaan kesehatan dan fisik;

3) riwayat sekolah dan catatan mengenai nilai/prestasi;

4) minat, kesukaan dan hal-hal yang disukai;

5) rencana untuk yang akan datang atau cita-cita.

Walaupun ada berbagai cara dalam menyusun informasi tersebut,

namun yang penting adalah bahwa informasi tersebut bertujuan untuk

memecahkan masalah bagaimana kita dapat memahami anak. Anak

dapat kita pahami melalui bermacam-macam persepsi, yakni

pandangan orang dewasa, pandangan teman-temannya, dan

pandangan dari dirinya sendiri.

26

b. Catatan bimbingan (guidance-record)

Catatan atau rekaman untuk keperluan bimbingan juga disebut

“cumulative record” atau buku catatan pribadi. Ini merupakan catatan

atau rekaman untuk tiap murid yang berisi informasi yang

memungkinkan untuk mengenal murid sebagai individu yang unik.

Sedangkan hal-hal penting yang harus diperhatikan dari

“cumulative record” adalah:

1. Informasi yang unik

Informasi yang terdapat dalam “cumulative record” hendaknya

dapat membedakan sifat seorang individu dengan individu

yang lain. Jangan sampai berisi catatan-catatan yang berisi

sifat-sifat yang umum terdapat pada semua anak sehingga

sukar untuk diinterpretasikan.

2. Pencatatan yang kontinyu

Catatan mengenai pribadi murid akan berharga apabila

dilakukan secara kontinyu dari mulai masuk sekolah sampai ia

keluar. Akan lebih baik lagi bila dapat diselenggarakan

pencatatan yang tidak terputus dari sekolah yang lain. (TK,

SD, SMP, SMA/SMK, dan PT)

3. Sederhana

Catatan yang baik adalah catatan yang mudah untuk

digunakan. Oleh karena itu hendaknya diusahakan cara

pencatatan yang sederhana, objektif, mudah diisi dan mudah

diinterpretasikan.

4. Mudah disimpan

Karena catatan ini dipergunakan selama murid bersekolah,

maka perlu dipikirkan bentuk buku catatan pribadi tersebut

27

sehingga tidak lekas rusak, mudah disimpan, mudah dicari

dan dipergunakan.

c. Penyelenggaraan “Cumulative-Record”

Masalah-masalah yang perlu diperhatikan dalam

penyelenggaraan Cumulative-Record adalah masalah-masalah yang

berhubungan dengan:

1. Penyusunan dan pencatatan informasi;

Beberapa data yang sangat penting bagi “cumulative-record”

biasanya telah dikumpulkan secara rutin di sekolah ialah

presensi, nilai dan data identifikasi murid. Data lainnya seperti

riwayat keluarga, lingkungan keluarga, laporan mengenai

tingkah laku, score test, hubungan dengan orang lain,

kegiatan-kegiatan diluar sekolah. Yang tidak kurang

pentingnya adalah cara dan alat pengumpulannya. Ini penting

supaya tidak terjadi duplikasi sehingga dapat dipergunakan

dengan sebaik-baiknya. Alat pengumpul informasi tersebut

dapat berupa kuesioner, otobiografi, anekdot record, dan tes

standart (standardized-test)

2. Penyaringan, peringkasan, dan pemasukan informasi;

Karena sangat banyaknya data/informasi yang harus

dikumpulkan mengenai murid-murid, maka perlu ada cara

untuk menyederhanakan penyimpanan catatan-catatan

tersebut.

Penyaringan berarti bahwa pada saat-saat tertentu perlu

diadakan pemeriksaan terhadap informasi-informasi yang

disimpan, apakah informasi-informasi tersebut dapat

menunjukan: (-) kekuatan dan kelemahan murid, (-) informasi

28

yang cukup tentang murid, (-) perbedaan antara fakta dan

pendapat, dan (-) keterangan-keterangan yang pasti (yang

belum pasti dibuang saja).

Peringkasan berarti ada beberapa data mungkin perlu

diringkaskan pada waktu-waktu tertentu, seperti anekdot,

otobiografi. Akan tetapi data yang lain apabila direncanakan

dengan baik tidak memerlukan pringkasan. Meringkas

memerlukan banyak waktu dan tenaga.

Memasukakan data dapat dilakukan oleh petugas yang

sesuai dengan sifat informasi tersebut, misalnya oleh guru,

pegawai tata usaha, dan pembimbing.

3. Penyimpanan data/ informasi

Cara penyimpanan data dapat dilakukan secara sentralisasi

dan disentralisasi. Sentralisasi artinya semua data tersebut

dipusatkan pada suatu tempat, misalnya kantor kepala

sekolah, atau ruang yang khusus untuk itu. Disentralisasi

artinya data tersebut disimpan pada tiap-tiap kelas masing-

masing. Pemilihan cara yang mana yang terbaik, tergantung

pada (-) sifat dari rumah sekolah, (-) staf dan organisasinya,

dan (-) lokasi yang memungkinkan penggunaan yang

maksimum oleh seluruh staf.

4. Penggunaan informasi oleh staf sekolah.

Cara-cara untuk mempertinggi kemampuan staf dalam

menggunakan informasi tentang murid adalah: (-) case

conference, (-) in service meeting, (-) demontrasi interview, (-)

tukar pengalaman antar guru.

5. Pemindahan dan pengarsipan catatan-catatan yang tidak

aktif;

29

Ini adalah mengenai pemindahan informasi dan pengarsipan

informasi mengenai murid-murid yang telah lulus atau putus

sekolah. Usaha untuk mengumpulkan data mengenai murid

itu memaan banyak waktu dan tenaga. Oleh karena it perlu

ada usha untuk menghindarkan duplikasi apabila mungkin..

Commulative-record dari SD sebaiknya dipindahkan ke SMP

dan seterusnya.

Tentang penyimpanan data informasi dari murid yang telah lulus,

Hacth menyarankan agar: (a) semua commulative-record hendaknya

disimpan secara untuh selama 5 tahun, (b) pada akhir tahun ke 5,

yang bukan bagian dari commulative-record dimusnahkan, dan (c)

pada akhir tahun ke 10 semua catatan dimusnahkan

1. The information service

Ada tiga masalah dalam layanan informasi, yaitu pengumpulan

bahan/ informasi, pengumpulan bahan/informasi, dan penyajian

bahan/informasi.

a. Pengumpulan bahan/informasi

Bahan-bahan/informasi dapat dikumpulkan dari berbagai

lembaga, seperti sekolah, dan lingkungan sosial lainnya.

Bentuknya dapat berupa abstraksi, buku bagan, filmstrip,

film dan sebagainya. Yang mengumpulkan siapa?.

Tergantung pada kondisi setempat, cara bagaimana informasi

itu dipergunakan, fasilitas yang ada dan kemampuan staf

sekolah.

b. Penyimpanan bahan-bahan/informasi

30

Bahan/informasi dapat disimpan di perpustakaan atau kantor

bimbingan.

c. Penyajian informasi dapat melalui: (1) satuan-satuan kelas, (2)

bidang studi, (3) hari-hari khusus, dan (4) sebagai pelajaran.

2. Counselingservice

Konseling adalah suatu proses belajar. Proses belajar yang

ditekankan oleh counselee, dan persepsi counselee mengenai dirinya

sendiri, nilai-nilainya, kebutuhan-kebutuhannya adalah sangat

diperhatikan oleh konselor.

Proses belajar yang terjadi dalam hubungan guru-murid

mempunyai tujuan yang ditentukan oleh kelompok. Karena itu perlu

pendidikan khusus untuk dapat melaksanakan konseling. Pembagian

counselee dapat dilakukan dengan cara: (a) menurut kelas, (b)

menurut jenis kelamin, (c) menurut program, dan (d) menurut nama

(abjad).

a. Penugasan konselor

Penugasan konselor dapat berupa pemberian tugas penuh (full

time) atau sebagian mengajar dan sebagaian konselor (part time)

1) Kebaikan dari “full-time counselor”1. Tugasnya tidak rangkap, sehingga dapat

memusatkan perhatian pada keahliannya.

2. Jumlahnya sedikit, sehingga lebih mudah bagi murid

untuk mengenalnya.

2) Kebaikan dari “part-time counselor”a. Hubungan dengan murid lebih baik (lebih mengenal)

karena dia juga mengajar.

31

b. Hubungan dengan guru-guru lebih akrab karena

merasa seprofesi.

c. Jumlah konselee yang dibebankan sebagai tanggung

jawabnya hanya sedikit sehingga menjadi lebih

mudah.

b. Beban konselor

1) 1 jam/hari atau 200 jam/hari = 100 counselee



4) full-time = 500 counselee

Jika tugasnya meliputi 5 (lima) guidance service, maka bebanya

setengah dari yang di atas.

c. Konselor dengan bahan-bahan yang bersifat rahasia

Konselor harus mendapat pendidikan mengenai bahan-bahan

informasi-informasi apa yang perlu dirahasiakan, yakni: (1) bahan

tidak boleh diberikan kepada siapa saja, apabila tidak akan

dipergunakan yang semestinya, dan (2) jangan diperlihatkan kepada

orang lain, apabila tanpa persetujuan counselee, kecuali hal-hal yang

dapat membahayakan orang lain.

32

3. Placement service

Bantuan yang diberikan kepada murid untuk mendapatkan

pekerjaan atau pendidikan tambahan adalah yang dinamakan

“placement service”. Ada juga menggunakan istilah Job-placement”.

Hatch (1987) berpendapat bahwa pengertian “placement” ini

sebenarnya masih dalam pengertian konseling.

Di Amerika Serikat, masalah placement untuk mencarikan

pekerjaan juga diatur di sekolah. Ada 2 cara pengorganisasian

kegiatan ini, yaitu sentralisasi dan desentralisasi. Mungkin yang lebih

baik adalah cara desentralisasi.

4. Follow- up and research

Usaha untuk selalu berhubungan dengan lulusan atau alumnus

disebut follow-up service dan research. Kegiatan ini dapat

dipergunakan untuk mengukur keberhasilan program sekolah serta

harapan-harapan terhadap sekolah. Beberapa persoalan yang timbul

terutama menyangkut:

a) Teknik yang dipergunakan. Biasanya teknik yang

dipergunakan adalah interview, postcard, survey dan angket.

b) Siapa yang melakukannya (staffing): yang melaksanakan

seluruh staf atau dibentuk suatu panitia.

c) Bagaimana cara melaporkan hasil: untuk dapat memberikan

laporan hasil dengan baik, sebelumnya perlu direncanakan

untuk apa hasil-hasil itu akan dipergunakan. Informasi dari

follow-up service and research dipergunakan untuk

memperbaiki kurikulum sekolah, proses belajar-mengajar,

layanan bimbingan dan konseling, dan memperbaiki

hubungan sekolah dan masyarakat.

33

F. Evaluasi Layanan Bimbingan di Sekolah

Evaluasi yang kontinyu adalah penting bagi setiap usaha yang

ingin terus-menerus memperbaiki layanan bimbingan. Evaluasi harus

dilaksanakan dengan sadar dan sistematis. Evalusi harus ditujukan

pada usaha-usaha untuk mengukur pencapaian tujuan dari bimbingan

di sekolah. Evaluasi bimbingan tidak boleh dilepaskan dari

evaluasi sekolah secara keseluruhan.

1. Mengapa kita mengevaluasi pelayanan bimbingan dan

konseling

a. Evaluasi bertujuan untuk memeriksa efektivitas dari program

bimbingan.

b. Memperjelas dan memvalidasikan hipotesis-hipotesis yang

mendasari kegiatan-kegiatan yang dilakukan, misalnya

benarkah OSIS dapat mengembangkan sifat-sifat

kepemimpinan para siswa?

c. Untuk mengetahui apakah pengalaman-pengalaman belajar

yang diberikan memang benar-benar diperlukan oleh siswa.

d. Untuk mengukur keberhasilan dari kegiatan-kegiatan staf

sekolah, misalnya hasil konselor dalam mengadakan

konseling.

e. Hasil evaluasi diperlukan untuk memberikan laporan kepada

masyarakat.

2. Bagaimana mengevaluasi layanan bimbingan

Evaluasi bimbingan memiliki langkah-langkah sebagai berikut:

a. Penentuan tujuan dari program pendidikan di sekolah

34

b. Penentuan tujuan dan kriteria yang dapat menunjukan bahwa

tujuan-tujuan itu telah tercapai.

c. Pengukuran dan evaluasi layanan bimbingan berdasarkan

kriteria yang telah ditentukan.

d. Laporan hasil pengukuran dan evaluasi layanan bimbingan di

sekolah.

3. Masalah -masalah yang dihadapi dalam evaluasi

bimbingan

a. Tujuan khusus dari bimbingan sering dinyatakan dalam bentuk

rumusan-rumusan yang umum yang cebderung sama dengan

tujuan-tujuan pendidikan.

b. Terminologi yang dipergunakan untuk mendiskripsikan

petugas-petuas bimbingan, aktivitas, teknik dan prosedur-

prosedur bimbingan tidak selalu seragam.

c. Alat yang dpergunakan untuk mencapai tujuan kadang-kadang

ditafsirkan sebagai hasil akhir.

d. Banyak faktor di luar lingkup program bimbingan yang

mempengaruhi tingkah laku dan perkembangan siswa.

e. Banyak variabel dalam proses evaluasi yang sangat sukar

dinyatakan secara kuantitatif (kualifikasi personel, bahan-

bahan interview, motivasi siswa, dan hubungan-hubungan

interpersonal).

f. Kekurangan dana dan fasilitas

4. Kriteria bagi evaluasi pelayanan bimbingan

Dalam menerapkan prinsip-prinsip evaluasi pendidikan pada

pelayanan bimbingan, perlu disadari bahwa tujuan umum pendidikan

35

dan bimbingan adalah sama. Pelayanan bimbingan mempunyai

tujuan yang lebih diarahkan pada penyesuaian diri, dan kriterianya

juga harus menunjukkan apakah pemecahan masalah-masalah

pribadi, pendidikan, dan vokasional tersebut dilaksanakan dengan

tepat, dengan pemahaman diri yang jelas dan persepsi yang tepat

mengenai dunia sosial.

Kriteria-kriteria yang dapat dipergunakan untuk mengevaluasi

pelayanan bimbingan meliputi:

a. berkurangnya kegagalan siswa dalam belajar;

b. berkurangnya masalah-masalah disiplin;

c. bertambahnya penggunaan pelayanan bimbingan;

d. berkurangnya perubahan-perubahan program pada siswa;

e. ketepatan dalam pilihan pekerjaan;

f. berkurangnya anak yang putus sekolah;

g. banyaknya penempatan pekerjaan dan kepuasan dalam bekeja

pada para lulusan.

Akhirnya ada beberapa metode yang dapat digunakan dalam

mengevaluasi pelayanan bimbingan di sekolah, yaitu metode riset dan

survey.

a. Riset sebagai metode evaluasi pelayanan bimbingan

Berbagai riset dapat dipergunakan untuk memeriksa

pengaruh konseling terhadap berkurangnya kegagalan siswa

dalam belajar.

b. Metode survey sebagai evaluasi bimbingan

Dalam survey, kita tidak memusatkan pada perubahan

tingkah laku yang terjadi pada para siswa, melainkan pada

ada tidaknya unsur-unsur tertentu dalam pelayanan itu yang

kita percayai dapat mempengaruhi tingkah laku siswa. Logika

36

dalam survey ini adalah bahwa ada pra-kondisi tertentu

dianggap membuat pelayanan itu paling behasil. Survey ini

menentukan apakah prakondisi itu ada. Bila survey itu untuk

pendapat, maka yang menjadi sasaran adalah pendapat

murid, pendapat guru, pendapat masyarakat, dan pendapat

para alumni.

37

DAFTAR PUSTAKA

Atkinson, M. (et.al). The Educators Encyclopedia. Englewowod Cliffs, New York: Prentice Hall, Inc.

Elsbree, et al. 1988. Elementary School Administration and Supervision. New York: American Book Company.

Good, C. V. 1959. Dictionary of Education. New York: Mc Graw Hill Book Company. Inc.

Hack, W. G. et.al. 1965. Educational Administration; Selected Readings, Boston: Allyn and Bacon. Inc.

Hoy, W. K and Miskel, C.G. 2005. Educational Administration: Theory, Research, and Practice. New York: The McGraw Hill Companies.

Hunt, H. C. and Piere, P.R. 1965. The Practice of School Administration. Cambrige: The Riberside Press.

Jones, A. J. 1970. Principles of Guidance. Cacho Hermanos, Philippines : Inc. Rizal.

Kusmintardjo. 1992. Pengelolaan Layanan Khusus di Sekolah (Jilid 1). Malang: OPF IKIP Malang.

Kusmintardjo. 1993. Pengelolaan Layanan Khusus di Sekolah (Jilid 2). Malang: OPF IKIP Malang.

Santosa, D.B. 2006. Dasar-Dasar Bimbingan dan Konseling di Sekolah.

Shuster, A.H. and Wetzel, W.F. 1978. Leadership in Elementary School Administration and Supervision. Boston: H. Mifflin Company.

Sutisna, O. 1983. Administrasi Pendidikan: Dasar Teoritis untuk Praktik Profesional. Bandung : Penerbit Angkasa.

38

BAB III

MANAJEMEN USAHA KESEHATAN SEKOLAH

A. Pendahuluan

Pembangunan manusia Indonesia, khususnya kelompok anak

dan pemuda sebagai tunas bangsa yang sedang mengalami proses

pertumbuhan dan perkembangan, tidak dapat diabaikan. Mereka

merupakan generasi penerus bangsa di masa yang akan datang

sehingga mereka merupakan suatu investasi (human investment)

yang sangat besar bagi kelangsungan bangsa ini. Oleh karena itu

pembinaan terhadap golongan anak dan pemuda, khususnya

pembinaan bidang kesehatan, perlu mendapatkan perhatian sehingga

dikemudian hari diharapkan mereka dapat menjadi manusia dewasa

yang bertanggungjawab dan berguna bagi bangsa dan negara. Untuk

merealisasikan tujuan tersebut, sekolah sebagai lembaga pendidikan

memiliki posisi yang strategis dan sangat menentukan. Namun

demikan perlu juga disadari bahwa usaha kesehatan bagi para tunas

bangsa tersebut tidak akan dapat mencapai tujuan sebagaimana yang

diharapkan apabila tidak dilaksanakan secara teratur dan terorganisir.

Sekolah didirikan untuk memberikan pengalaman belajar yang

dapat mengembangkan pengetahuan, kecakapan, kebiasaan-

kebiasaan, sikap, serta kepribadian dan karakter siswa sebagaimana

yang diharapkan dari seorang warga negara yang baik. Oleh karena

itu, salah satu hal penting yang memungkinkan terjadinya

perkembangan pribadi anak dalam arti yang seluas-luasnya adalah

kesehatan dan kesejahteraan anak. Sebagai salah seorang yang

bertanggungjawab terhadap pendidikan siswa di sekolah, maka

39

seorang guru juga harus ikut bertanggung jawab terhadap kemajuan

kesehatan dan kesejahteraan para siswanya.

Walaupun tanggung jawab utama kesehatan anak terletak pada

keluarga, namun tanggung jawab itu juga ada pada sekolah dan

masyarakat. Di luar lingkungan keluarga, faktor yang paling banyak

pengaruhnya terhadap perkembangan kebiasaan anak adalah

sekolah. Berkenaan dengan bidang kesehatan, terutama kesehatan

masyarakat di masa yang datang, banyak ditentukan oleh peranan

sekolah pada masa kini.

Apa yang dapat dilakukan kepala sekolah dan guru untuk

kesehatan dan kesejahteraan fisik dan mental dari para siswanya. Hal

ini tergantung pada pengetahuan kepala sekolah dan guru tentang

kesehatan dan program kesehatan sekolah, apresiasinya terhadap

nilai-nilai kesehatan, kemampuannya untuk bekerja sama dengan

anggota tim kesehatan yang lain, dan terutama pada perhatiannya

terhadap anak serta ketrampilannya dalam membantu

mengembangkan pengetahuan, sikap dan tingkah laku tentang

kesehatan. Suatu program kesehatan sekolah yang efektif harus

merupakan bagian integral dari program pendidikan di sekolah, dan

diarahkan pada pemecahan masalah-masalah kesehatan yang

sekarang ada, serta disusun secara logis berdasarkan prinsip-prinsip

kesehatan dan pendidikan.

B. Kesehatan sebagai Tujuan Pendidikan

World Health Organization (WHO) mendefinisikan kesehatan

sebagai berikut: “Health is a state of complete phisical, mental and

social well being and not merely the absence of disease or infirmity”

Apa yang diungkapkan oleh W.H.O di atas, juga disebutkan dalam

40

Undang-Undang No. 9 Tahun 1960 tentang Pokok-Pokok Kesehatan

pada bab I, pasal 2 sebagai berikut:

Yang dimaksud dengan kesehatan dalam Undang-undang ini

ialah keadaan yang meliputi kesehatan badan, rohani (mental) dan

sosial, dan bukan hanya keadaan yang bebas dari penyakit, cacat

dan kelemahan.

Apabila pengertian kesehatan tersebut di atas dicermati dan

dikaji, maka jelaslah bahwa seluruh manusia di dunia ini mempunyai

hak untuk hidup sehat.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003

tentang Sistem Pendidikan Nasional menjelaskan bahwa tujuan

pendidikan nasional adalah “mengembangkan potensi peserta didik

agar menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan

Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif,

mandiri, dan menjadi warga Negara yang demokratis serta

bertanggungjawab”. Ini berarti secara eksplisit dinyatakan dalam

tujuan pendidikan nasional bahwa kesehatan merupakan salah satu

tujuan pendidikan yang sangat penting.

Di beberapa negara maju, seperti Amerika Serikat, sebagaimana

disebutkan oleh American Council of Education, bahwa tujuan

pendidikan yang berhubungan dengan kesehatan adalah

memperbaiki dan menjaga kesehatannya sendiri dan ikut

bertanggung jawab untuk menjaga kesehatan orang lain. Secara lebih

rinci dijelaskan bahwa untuk mencapai tujuan tersebut para siswa

harus memiliki hal-hal sebagai berikut.

Pengetahuan dan pemahaman tentang:

1. Fungsi badan yang normal dalam hubungan dengan praktik

kesehatan yang baik;

41

2. Bahaya-bahaya kesehatan yang penting, pencegahan dan

pengendaliannya;

3. Hubungan antara proses mental dan fisik dalam kesehatan;

4. Sumber-sumber penerangan tentang kesehatan yang dapat

dipercaya;

5. Metode-metode ilmiah dalam mengevaluasi konsep-konsep

kesehatan;

6. Pengaruh keadaan sosio ekonomis terhadap kesehatan;

Masalah-masalah kesehatan masyarakat, seperti masalah yang

berhubungan dengan sanitasi, kesehatan industri, dan kesehatan.

Ketrampilan dan kemamapuan:

1. Kemampuan untuk mengatur waktu termasuk merencanakan

makanan, pekerjaan, rekreasi, waktu istirahat dan libur;

2. Kemampuan untuk memperbaiki dan mempertahankan

makanan yang bergizi;

3. Kemampuan untukmencapai dan mempertahankan

penyesuaian emosi yang baik;

4. Kemampuan untuk memilih dan ikut serta dalam kegiatan-

kegiatan rekreatif, dan latihan-latihan kesehatan yang sesuai

dengan kebutuhan individual;

5. Kemampuan untuk menghindarkan diri dari penyakit dan

infeksi yang tidak perlu

6. Kemampuan untuk menggunakan pelayanan-pelayanan

medis dan gigi secara intelejen;

7. Kemampuan untuk berpartisipasi dalam usaha-usaha

pencegahan dan perbaikan kesehatan masyarakat.

Sikap dan apresiasi:

1. Keinginan untuk mencapai kesehatan yang optimum;

42

2. Kepuasan pribadi dalam melaksanakan praktik kesehatan

yang baik;

3. Penerimaan tanggung jawab atas kesehatan dirinya sendiri

dan bekerja untuk memperbaiki.

Dari uraian di atas, dapat diperoleh gambaran bahwa kesehatan

merupakan salah satu tujuan yang hendak dicapai dalam bidang

pendidikan. Oleh karena itu, kesehatan (khususnya kesehatan

peserta didik) perlu mendapat perhatian yang memadai, terutama dari

segi pengelolaannya.

C. Masalah-Masalah Kesehatan yang Dihadapi Masyarakat

Turner (dalam Kusmintardjo, 1992) mengemukakan bahwa

masalah-masalah kesehatan yang dihadapi masyarakat dewasa ini

adalah sebagai berikut.

1. Penyakit Menular

Hubungan yang dekat di antara murid di sekolah memungkinkan

kesempatan yang sangat baik untuk penyebaran penyakit

menular yang dibawa ke sekolah. Walaupun manusia telah

banyak dapat menguasai penyakit-penyakit menular, namun

masih belum dapat menguasai semuanya. Kelalaian untuk

menjaga kesehatan lingkungan juga sering menimbulkan

penyakit. Adalah merupakan tanggung jawab dinas kesehatan

dan sekolah untuk menjaga anak-anak dari penyakit menular.

Juga merupakan tugas sekolah untuk mengajar peserta didik agar

dapat menjaga dirinya sendiri dan kelak juga menjaga

keluarganya dan masyarakat dari penyakit menular.

43

2. Pengendalian Lingkungan

Tanpa pengendalian sanitasi air dan bahan-bahan makan serta

pengawasan pembuangan kotoran, kehidupan masyarakat yang

modern dan sehat tidak mungkin dapat terwujud. Kenyamanan

dan kesehatan kita juga dipengaruhi oleh kondisi rumah kita,

seperti ventilasi, penerangan, dan sebagainya. Masalah

pengendalian lingkungan di sekolah-sekolah kita, misalnya adalah

mengenai tempat duduk, konstruksi bangunan, tempat bermain

dan sebagainya. Menjaga lingkungan sekolah yang sehat

merupakan kewajiban kepala sekolah dan warga sekolah lainnya.

3. Push-Buttom Living

Di dalam kehidupan yang modern ini, mesin-mesin telah banyak

menggantikan tenaga manusia, baik di rumah maupun di tempat

kerja. Keadaan yang demikian apabila dibiarkan berlarut-larut

akan membahayakan manusia karena menjadi terlalu sedikit

bergerak. Bergerak adalah merupakan hal yang sangat penting

bagi kesehatan badan, dan oleh karenanya pendidikan olah raga

di sekolah menjadi sangat penting.

4. Ketegangan Emosi dan Kesehatan Jiwa

Kehidupan yang komplek dari masyarakat modern dapat

menimbulkan berbagai ketegangan jiwa. Dalam kehidupan

modern ini makin banyak kesempatan dan kesempatan itu berarti

juga persaingan. Kita hidup di dalam dunia yang sedang berubah

dengan sangat cepat. Keadaan ekonomi sering kali tidak

menentu. Terlalu banyak hal-hal yang tidak diduga sebelumnya,

dan bagi banyak orang waktu istirahat sangat sedikit. Ilmu

44

kedokteran telah menunjukkan bahwa banyak penyakit jasmaniah

yang ditimbulkan oleh keteganngan-ketegangan emosi. Oleh

karena itu kita harus memperhatikan program sekolah untuk

kesehatan mental.

5. Stabilitas Keluarga

Keluarga adalah lembaga yang merupakan dasar dari

kebudayaan. Oleh karena itu integritas keluarga adalah sangat

penting bagi kebudayaan kita. Di kota-kota besar banyak orang

yang hidupnya lebih banyak di luar keluargannya. Hal yang

demikian tentu kurang baik bagi anak-anak, karena kesehatan

mental dan fisik dari anak-anak terutama bergantung pada

keluarga. Oleh karena itu sekolah harus pula membantu

kesejahteraan keluarga.

6. Kecelakaan

Lalu lintas, peralatan, dan cara-cara hidup yang modern

menyebabkan banyak kecelakaan. Oleh karena itu sekolah harus

merencanakan program pendidikan untuk keselamatan bagi

peserta didik.

7. Pertambahan Penduduk

Pertambahan penduduk telah menimbulkan banyak masalah,

seperti perumahan, kesempatan kerja, pendidikan, ekonomi, dan

sebagainya. Kesemuanya itu juga dapat menimbulkan berbagai

bentuk ketegangan jiwa.

45

8. Mendapatkan Pemeliharaan Medis

Berkenaan dengan bertambahnya jumlah penduduk disatu sisi,

dan kurang tersedianya layanan kesehatan yang memadai,

seringkali menjadi permasalahan dalam bidang kesehatan.

9. Makanan yang Bergizi

Mendapatkan makanan yang bergizi merupakan masalah

kesehatan yang penting. Masalah gizi bukan hanya dihadapi oleh

mereka yang kekurangan makan, namun mereka yang

kecukupanpun juga perlu memilih makanan yang bergizi.

Kegemukan merupakan masalah kesehatan.

D. Perencanaan Program Kesehatan Sekolah

Pada dasarnya ada tiga tanggung jawab sekolah dalam bidang

kesehatan, yaitu memajukan kesehatan siswa, melindungi siswa dari

penyakit, dan membantu siswa mendapatkan bantuan layanan

kesehatan. Oleh karena itu, program kesehatan sekolah haruslah

mencakup ketiga unsur atau aspek tersebut, yaitu: (1) pelayanan

kesehatan di sekolah (health service in schoool), (2) pendidikan

kesehatan (health education); dan (3) lingkungan kehidupan sekolah

yang sehat (healthful school living);

1. Pelayanan Kesehatan Sekolah ( Health Service in School)

a. Pengertian Layanan Kesehatan

Jesse Ferring Willliam dari Universitas Colombia (dalam

Kusmintardjo, 1992) mengatakan bahwa layanan kesehatan (siswa)

adalah sebuah klinik yang didirikan sebagai bagian dari Universitas

atau Sekolah yang berdiri sendiri yang menentukan diagnosa dan

46

pengobatan fisik dan penyakit jiwa dan dibiayai dari biaya khusus dari

semua siswa. Sedangkan Carter V. Good dalam Dictionary of

Education menyatakan bahwa layanan kesehatan adalah layanan

medis yang dilengkapi dengan pendidikan tertentu dengan dijamin

pegawai medis seperti: juru rawat, dokter yang memberi nasehat.

Biasanya layanan kesehatan meliputi: penyelidikan, pemeriksaan, dan

pengobatan. Dengan demikian dapatlah dikatakan bahwa layanan

kesehatan sekolah tidak lain adalah usaha sekolah dalam rangka

membantu (bersifat sementara) murid-murid yang mengalami

persoalan kesehatan, sebelum mereka mendapatkan layanan dari

tenaga medis yang professional.

Pelayanan kesehatan tidak mengambil alih tanggung jawab

keluarga dalam hal pemeliharaan kesehatan. Pelayanan kesehatan

membantu pendidikan kesehatan bagi murid-murid bukan saja melalui

pemberian informasi kepada anak-anak mengenai kesehatannya dan

kekurangannya, tetapi juga melalui hubungan dengan petugas-

petugas kesehatan. Pekerjaan dokter dan perawat di sekolah sangat

banyak pengaruhnya terhadap sikap murid, dan terhadap pelayanan

kesehatan itu. Adalah sangat penting untuk membuat pengalaman-

pengalaman dalam pelayanan kesehatan itu menjadi pengalaman-

pengalaman yang bersifat yang bersifat mendidik. Oleh karena itu

kepala sekolah dan guru-guru harus mengetahui apakah pelayanan

kesehatan itu, sehingga dapat bekerja sama dengan petugas-petugas

kesehatan dengan efektif dan membuatnya menjadi pengalaman-

pengalaman yang bersifat mendidik. Guru-guru juga perlu mengetahui

tugas dari masing-masing petugas kesehatan bagi murid dan bagi

guru-guru. Orang tua juga perlu mengetahui apa pelayanan

47

kesehatan itu. Kepala sekolah hendaknya menghubungkan pelayanan

kesehatan itu dengan kebijaksanaan pengajaran di sekolahnya.

b. Tujuan dan Fungsi Layanan Kesehatan Sekolah

Pada dasarnya tujuan layanan kesehatan sekolah adalah: (a)

mengikuti perkembangan dan pertumbuhan anak didik, (b) mengenali

gangguan/kelainan kesehatan sedini mungkin, (c) pencegahan

penyakit menular, (d) pengobatan secepat-cepatnya, dan (d)

rehabilitasi. Sedangkan fungsi layanan kesehatan di sekolah adalah:

(a) menafsirkan keadaan kesehatan siswa dan pegawai sekolah; (b)

menasehati siswa dan orang tua memberikan semangat dan

menyembuhkan penyakit; (c) membantu dalam pendidikan anak-

anak; (d) membantu mencegah dan mengontrol penyakit; dan (e)

memberikan layanan darurat untuk luka/penyakit yang datang dengan

tiba-tiba.

c. Jenis-jenis Layanan Kesehatan

Shuster dan Wetzler (1985) menyebutkan bahwa jenis-jenis

layanan kesehatan sekolah meliputi:

1. Klinik Sekolah

Dalam pelaksanaannya, sekolah dapat menyelenggarakan klinik

sekolah sendiri namun juga dapat bekerjasama dengan layanan

kesehatan umum, seperti Puskesmas, rumah sakit dan lainnya.

2. Ujian Kesehatan

Sekolah harus memiliki informasi yang berkaitan dengan

pertumbuhan fisik dan memahami masalah-masalah

48

emosi/mental dan penyesuaian diri. Informasi-informasi ini

sebaiknya disimpan dalam rekaman komulatif. Menurut American

Medical Association menyebutkan ada 4 ujian kesehatan sebagai

berikut:

a. saat anak memasuki sekolah;

b. pada tingkat pertengahan;

c. saat usia adolescence;

d. saat anak meninggalkan sekolah.

3. Pemeriksaan Gigi

Peserta didik secara periodic perlu diperiksa gigi, agar kesehatan

gigi terjaga

4. Bimbingan Kesehatan

Beberapa hal yang harus berdiskusi kepala sekolah dengan guru

dan masyarakat untuk mengendalikan berkembangnya suatu

penyakit:

a. Tidak memasukkan anak-anak yang sedang sakit ke sekolah;

b. Menyediakan tempat bagi anak yang sakit dan tidak dapat

mengikuti pelajaran di kelas sampai diperiksa dokter;

c. Jika tidak ada perawat/dokter di sekolah, anak yang sakit

segera dikirim ke orang tuanya;

d. Jangan memulangkan anak dari sekolah (walaupun jam

pelajaran sudah selesai) dalam cuaca yang buruk atau

membahayakan siswa.

49

5. Pertolongan Pertama pada Kecelakaan (P3K)

Dalam buku Tuntunan Pelaksanaan UKS dinyatakan bahwa

kegiatan-kegiatan yang dapat dilakukan dalam kegiatan layanan

kesehatan adalah sebagai berikut:

a. Pemeriksaan kesehatan secara berkala, baik pemeriksaan

yang bersifat umum maupun pemeriksaan khusus.

Pemeriksaan yang bersifat khusus, misalnya menelaah gigi,

mata, dan sebagainya. Pemeriksaan kesehatan secara umum

seyogyanya dilakukan setiap 3 tahun sekali, yakni kelas i sd,

kelas iv sd, kelas vi sd, kelas i smp, dan kelas ii smta dan

sewaktu-waktu bila diperlukan.

b. Mengikuti pertumbuhan badan anak didik dengan melakukan

secara berkala pengukuran berat badan dan tinggi badan .

Karena pertumbuhan badan anak-anak usia sekolah relatif

lambat, maka cukuplah bila pengukuran tersebut dilakukan

setiap 6 bulan sekali.

c. Pemeriksaan dan pengawasan kebersihan perorangan anak

didik dilakukan sepintas lalu setiap pagi oleh guru kelasnya.

d. Peneliharaan dan pengawasan kebersihan lingkungan sekolah.

e. Pencegahan dan pemberantasan penyakit menular.

f. Usaha-usaha dibidang gizi, misalnya: makanan tambahan di

sekolah, kebun sekolah, dan sebagainya. Sebaiknya ini

dikaitkan dengan aktivitas mengikuti perkembangan dan

pertumbuhan badan anak didik.

g. Usaha kesehatan gigi di sekolah.

h. Observasi harian mengenai kesehatan badan anak-anak yang

dapat dilakukan oleh guru dengan maksud mengenal kelainan

kesehatan sedini mungkin.

50

i. Pengobatan ringan dan pppk

j. Mengirimkan kasus-kasus yang perlu pengobatan lanjutan

kepada ahli.

d. Pemeriksaan Kesehatan Anak

Pemeriksaan kesehatan dapat dilakukan oleh dokter, perawat,

dan juga oleh guru-guru. Pemeriksaan kesehatan oleh dokter

dilakukan untuk menentukan keadaan kesehatan anak didik dan

untuk mengetahui adanya cacat jasmani atau penyakit. Tujuan utama

adalah untuk mengetahui apakah ada hal-hal yang memerlukan

perhatian . Jika ada yang memerlukan perhatian, maka anak itu

diserahkan ke klinik untuk mendapatkan pengobatan, atau

menyarankan kepada orang tuanya agar dibawa ke rumah sakit.

1) Cacat Penglihatan

Cacat penglihatan merupakan salah satu sebab dari kesulitan

membaca yang sering kali mempengaruhi perkembangan belajar

siswa. Oleh karena itu guru perlu mengetahui bagaimana mendeteksi

adanya cacat penglihatan, bagaimana pengaruhnya terhadap

kesehatan dan kepribadian anak dan apa yang dapat dilakukan guru

untuk membantu anak. Beberapa Jenis Cacat Penglihatan:

a. Myopis (penglihatan dekat)

Anak-anak yang menderita “myopia” akan mudah dalam

membaca, tetapi mengalami kesulitan dalam aktivitas di mana

diperlukan penglihatan yang jauh untuk mengatasinya dengan

lensa cekung.

b. Hyperopia (penglihatan jauh)

51

Untuk dapat melihat dekat dengan jelas harus memaksakan otot-

otot yang mengatur lensa, sehingga untuk membaca

menimbulkan ketegangan pada mata.

c. Astigmatisme (bayangan pada retina kabur)

Anak yang menderita ”astigmatisme” mungkin tulang belakangnya

dapat bengkok ke samping karena sering memiringkan kepalanya

untuk berusaha mendapatkan penglihatan yang jelas. Untuk

membantunya dapat dipergunakan kaca mata.

d. Strabismus (juling)

Anak yang mendapat cacat in mungkin akan mengalami kesulitan

dalam kepribadiannya kalau sering diejek oleh teman-temannya.

Untuk membantunya dapat dipergunakan kaca mata.

e. Buta warna

Biasanya terjadi pada 2% laki-laki, dan jarang terjadi pada wanita.

Cacat ini sangat mempengaruhi kemampuan membaca, dan bagi

penderita sebaiknya tidak memilih pekerjaan yang membutuhkan

kemampuan untuk membedakan warna.

Cara-cara Mendeteksi Kelainan Penglihatan

Guru dapat mendeteksi kelainan penglihatan pada anak didik dengan

cara mengamati gejala-gejalanya. Gejala-gejala kelainan pada

penglihatan dapat berupa:

a. sering merasa pusing;

b. kelopak mata bengkak atau berkerak;

c. mata merah, berair atau mengeluarkan kotoran;

Disamping itu ada juga gejala-gejala lain yang berupa tingkah laku

tertentu seperti:

a. sering menggosok mata;

52

b. berusaha untuk menghilangkan pandangan yang kabur;

c. merasa tidak enak apabila bekerja yang memerlukan

penglihatan dekat;

d. tidak memperhatikan apabila guru menerangkan di papan tulis

atau gambar-gambar lainya;

e. jika melihat benda-benda jauh badan tegang, muka miring,

menjulurkan kepala;

f. ketika membaca:

1) terus menerus mengedipkan mata;

2) memegang buku terlalu jauh;

3) memegang buku terlalu dekat;

4) sering berubah-ubah jarak buku dari mata;

5) tidak ada perhatian waktu ada pelajaran;

6) menutup atau menutupi sebelah mata; memiringkan

kepala;

7) sering membalikan kata atau suku kata;

8) sering kehilangan tempat yang dibaca pada halaman

buku.

2) Cacat Pendengaran

Mengenal kelainan dalam pendengaran adalah sangat penting.

Anak yang kurang pendengarannya tidak akan menceritakan kepada

guru. Namun guru dapat melihat gejala-gejala yang mungkin

menunjukan adanya kelainan tersebut, seperti:

a. Agak memutar kepala apabila diajak berbicara;

b. Kalau berbicara suaranya datar dan tidak wajar (seperti yang

didengarkanya);

53

c. Kalau guru berbicara, melihat dengan seksama kepada guru

(mencoba mengerti perkataan guru dengan melihat gerak

bibir guru);

d. Selalu meminta agar pertanyaan guru diulang-ulang;

e. Pekerjaan tertulisnya lebih baik dari pekerjaan lisannya.

Gejala kurangnya pendengaran ini seringkali salah ditafsirkan dan

anak dianggap sebagai pemalu, pemurung, keras kepala atau bodoh.

Para siswa yang mengalami gangguan pendengaran yang agak

ringan (kurang dari 25 desibel), tetapi dapat mengikuti pelajaran di

kelas biasa dengan menempatkan pada tempat duduk yang cocok. Di

dalam kelas di mana terdapat anak-anak semacam ini, maka guru

berusaha agar murid dapat mengikuti pelajaran dengan baik yaitu

dengan cara:

a. Tidak membelakangi jendela pada waktu berbicara (bayangan

dan sinar yang menyilaukan mempersulit anak melihat bibir

guru)

b. Tidak berbicara sambil menulis di papan tulis.

c. Pada waktu berbicara di kelas selalu berada di muka kelas,

dan sebelum memulai berbicara memgusakanagar anak

tersebut memperhatikan.

d. Pada waktu berbicara berdiri dengan tenang.

e. Guru berbicara dengan jelas tanpa gerak bibir yang

berlebihan.

Usaha-usaha untuk mencegah terjadinya penyakit telinga atau

kurang pendengaran, yaitu dengan cara memperingatkan anak agar

supaya;

a. jika meniup udara dari hidung lubang hidung tidak ditutup;

b. jika masuk angin atau influensa jangan dibiarkan saja;

54

c. murid-murid yang baru sembuh dari penyakit gabag, jika

memperlihatkan gejala-gejala sakit telinga segera

diperikasakan ke dokter;

d. murid-murid yang selaput telinganya berlubang jangan

diperbolehkan berenang.

3) Kekurangan Gizi

Gejala-gejalanya adalah sebagai berikut.

a. Anak kelihatan: kulit pucat, rambut kering dan kusam, di

bawah mata kehitam-hitaman, sangat kurus, otot-otot kecil,

ekspresinya menunjukan kekecewaan, gigi rusak.

b. Anak merasa: mudah lelah, agak gugup, mudah tersinggung,

perhatian tidak dapat memusat.

c. Tingkah lakunya: gelisah, nafsu makan tidak seperti biasanya,

tidak suka banyak jenis makanan, terlalau suka gula-gula,

mudah masuk angin, infeksi kulit, pekerjaan di sekolah tidak

baik.

Sebab-sebabnya adalah kemiskinan, ketidaktahuan, dan kurang

pengawasan dari keluarga. Sedangkan sebab-sebab yang langsung

adalah:

a. Cara makan yang salah

b. Kekurangan makanan karena tidak ada nafsu makan,

mungkin disebabkan karena penyakit pencernaan, ventilasi

kamar tidur yang kurang baik, kurang tidur, makanan kurang

tersedia atau tidak cukup.

c. Jenis makanan tidak cukup

Makanan tidak tersedia cukup, tidak menyukai makanan tertentu,

kebiasaan makanan yang kurang baik atau tidak teratur.

55

a. Kebiasaan hidup yang salah

b. Terlalu sedikit tidur;

c. Terlalu banyak kesibukan;

d. Kurang sinar matahari dan udara segar

e. Penyakit atau cacat tubuh

2. Pendidikan Kesehatan di Sekolah (Health Education in

School )

a. Pengertian pendidikan kesehatan

Thomas D. Wood (dalam Kusmintardjo, 1992) mengatakan

bahwa: “health education, is sum experience which favorably

influence habits, attitudes, and knowledge relation to individual,

community, and racial health” ((pendidikan kesehatan adalah semua

pengalaman yang mempunyai pengaruh yang menguntungkan

terhadap kebiasaan, sikap dan pengetahuan yang berhubungan

dengan kesehatan individu masyarakat dan ras). Yang dimaksud

dengan kesehatan ras di sini bukan perbedaan ras manusia,

melainkan pergantian generasi yang satu dengan generasi berikutnya

yang lebih sehat).

Pendidikan kesehatan sosial dapat diartikan sebagai: “translation

of what is know about health into desirable individual and community

behavior pattern by name of the education process” (Grount dalam

Kusmintardjo, 1992). Artinya bahwa pendidikan kesehatan sosial

merupakan penterjemahan dari apa yang telah diketahui tentang

kesehatan ke dalam pola-pola tingkah laku individu dan masyarakat

melalui proses pendidikan. Dengan demikian, sasaran pendidikan

kesehatan adalah individu atau masyarakat yang mempunyai pola-

pola tingkah laku (kebiasaan, sikap, dan pengetahuan) yang

56

menguntungkan bagi kesehatan. Sedangkan untuk mencapai tujuan-

tujuan tersebut, kita harus mengetahui bagimana proses pengalaman

yang bersifat mendidik itu.

W. H. Burton (dalam Kusmintardjo, 1992) yang menganalisis

pengalaman edukatif dari situasi belajar yang wajar, sampai pada

kesimpulan bahwa pengalaman edukatif itu mempunyai ciri-ciri

sebagai berikut:

1) United around a purpose real to the learner (dipersatukan di

sekitar tujuan yangnyata bagi orang yang sedang belajar)

2) Countinous with the on-going life of the learner. (berhubungan

erat dengan kehidupan yang sedang dialami oleh orang yang

sedang belajar)

3) Interactive with the environment of the learner. (bersifat

interaktif dengan lingkungan dari orang yang sedang belajar)

4) Contributory to the integration of the learner” (membantu

pengintegrasian orang yang sedang belajar).

b. Tujuan pendidikan kesehatan di sekolah

Dalam buku Tuntunan Pelaksanaan UKS ditegaskan bahwa

tujuan pendidikan kesehatan adalah ”menanamkan kebiasaan hidup

sehat kepada anak didik agar dapat turut bertanggung jawab terhadap

dirinya serta lingkungannya dan ikut aktif dalam usaha-usaha

kesehatan. Sedangkan dalam buku pedoman kerja puskesmas

dijelaskan bahwa:

Tujuan pendidikan kesehatan di sekolah ialah agar murid selama

tahun-tahun bersekolah mendapat pengetahuan secara ilmiah,

mengembangkan sikap positif kearah kesehatan, membawa pula

kebiasaan-kebiasan hidup sehat yang dipelajari di sekolah, dan

57

menerapkan kebiasaan kesehatan baru untuk memelihara dan

memperbaiki kesehatannya dan kesehatan lingkungannya.

Dari uraian diatas, dapatlah dikatakan bahwa tujuan pendidikan

kesehatan pada umumnya dinyatakan dalam bentuk pengalaman-

pengalaman belajar yang hendak dicapai oleh anak. Kebiasan dan

sikap yang berhubungan dengan praktik kesehatan yang khusus

dapat dikelompokkan dalam bidang-bidang sebagai berikut: (1)

kebersihan ; (2) makanan yang sehat; (3) tidur dan istirahat; (4) sikap

badan; (5) bermain dengan latihan; (6) menjaga kesehatan

lingkungan; (7) kesehatan mental; (8) pencegahan kecelakaan; (9)

pengendalian penyakit menular; (10) pakaian sehat; (11)

mendapatkan pelayanan dario dokter; (12) belajar mengetahui

keterbatasan jasmani sendiri dan hidup sesuai dengannya.

c. Prinsip-prinsip umum yang mendasari pendidikan kesehatan

Secara umum ada sejumlah prinsip yang perlu diperhatikan dalam

penyelenggaraan pendidikan kesehatan di sekolah, yaitu:

1) kesehatan seseorang ditentukan oleh hereditas dan cara

hidupnya.

2) pendidikan kesehatan adalah tanggung jawab bersama

keluarga, sekolah, dan masyarakat.

3) di sekolah dasar, pendidikan atau pengajaran kesehatan

terutama menjadi tugas guru kelas.

4) pendidikan kesehatan harus diterima dan dimajukan oleh

administrator sekolah sebagai bagian dari program sekolah

secara keseluuruhan.

58

5) pendidikan kesehatan yang efektif memerlukan pengertian,

dukungan dan kerjasama dari para spesialis kesehatan dalan

sistem sekolah itu.

6) pendidikan kesehatan, terutama perkembangan sikap serta

kebiasaan -kebiasaan yang sehat akan asangat membantu

memudahkan pelaksanaan pelayanan kesehatan.

7) memajukan kesehatan guru-guru adalah penting bagi

program pendidikan kesehatan, dan juga bagi kualitas dan

biaya pendidikan.

8) ketrampilan profesional dan inisiatif dari guru merupakan

unsur yang paling berharga dalam pendidikan kesehatan

siswa.

9) adalah penting untuk mengembangkan praktik-praktik

kesehatan para murid sebelum mereka dapat memahami

alasan-alasan ilmiah yang mendasari praktik-praktik itu.

d. Cara-cara memberikan pendidikan kesehatan di sekolah

Pelaksanaan pendidikan kesehatan di sekolah adalah tanggung

jawab Departemen Pendidikan dan Departemen Kesehatan

(Puskesmas). Ini berarti bahwa petugas kesehatan harus bekerja

sama dengan sekolah dalam mengembangkan dan melaksanakan

pendidikan kesehatan di sekolah.

Dilihat dari segi kurikulum sekolah, pendidikan kesehatan

mencakup di dalamnya IPA (khususnya biologi), dan Pendidikan

Jasmani dan Kesehatan. Para guru sebaiknya memasukan

pendidikan kesehatan juga pada kegiatan-kegiatan sehari-hari di

sekolah, misalnya olahraga, bercocok tanam di kebun sekolah, dan

sejenisnya.

59

Ada beberapa cara yang dapat dilakukan sekolah dalam

memberikan pendidikan kesehatan, seperti yang diungkapkan dalam

Pedoman Puskesmas sebagai berikut:

1) Cara perseorangan: pemberian pelajaran perseorangan anak,

pembicaraan dan wawancara secara perseorangan untuk

mempelajari masalah-masalah kesehatan, laporan

perseorangan dari kunjungan-kunjungan atau masalah yang

telah dipecahkan.

2) Cara kelompok: kunjungan-kunjungan ke puskesmas, tempat

pembersihan air, tempat pembuatan makanan, wawancara

dengan petugas-petugas kesehatan tentang pekerjaannya,

penyelidikan-penyelidikan sanitasi dalam masyarakat,

pembicaraan dalam kelas, pembicaraan dengan para ahli,

sandiwara, menceritakan hikayat, pertunjukan-pertunjukan

boneka dan sandiwara.

Agar pelaksanaan pendidikan kesehatan berjalan baik maka

diperlukan adanya lingkungan sekolah yang sehat, dan juga

pelayanan kesehatan yang baik. Meskipun demikian kita tidak perlu

menunggu sampai adanya fasilitas-fasilitas tesebut di atas secara

lengkap, melainkan harus dari hal-hal yang dapat dilaksanakan

terlebih dahulu, misalnya kebersihan perseorangan, kebersihan

lingkungan dan sebagainya. Adapun beberapa topik atau persoalan-

persoalan untuk pendidikan kesehatan, seperti tercantum dalam buku

tunutunan pelaksanaan UKS, sebagai berikut:

1) kebersihan lingkungan dan perseorangan;

2) pencegahan dan pemberantasan penyakit menular, melalui

penjelasan tentang:

60

a) pentingnya hidup sehat dan pentingnya imunisasi

b) pentingnya pemberantasan nyamuk, tikus dan lain-lain

binatang yang dapat menularkan penyakit;

c) cara penularan penyakit, dan tindakan yang perlu diambil

bila menjumpai orang menderita penyakit dan sebagainya

3) gizi, melalui cara:

a) mengenal dan menghargai makanan yang bernilai gizi;

b) membiasakan diri untuk memakan makanan yang bernilai

gizi tinggi;

c) higienies makanan;

d) kebun sekolah dan warung sekolah;

e) pengolahan makanan sehingga tidak mengurangi nilai

gizinya;

f) ternak unggas, ikan dan binatang ternak lainnya.

4) pencegahan kecelakaan (keamanan ) dan P3K;

5) perawatan orang sakit di rumah;

6) mengenal dan tahu cara mempergunakan fasilitas kesehatan

yang ada di daerahnya (RS, Puskesmas, dan lain-lain)

ketrampilan dalam kesehatan yang diperlukan.

7) di dalam memberikan pendidikan kesehatan, hendaknya

selalu memper-gunakan alat-alat peraga. Misalnya untuk

pendidikan makanan yang bernilai gizi dapat dipergunakan

alat-alat peraga bahan-bahan sayuran, buah-buahan di

samping gambar-gambar yang sengaja dibuat dengan

slide/film.

61

e. Kesempatan yang dapat dipergunakan untuk melakukan

pendidikan kesehatan

Beberapa kesempatan yang dapat dipergunakan untuk

melakukan pendidikan kesehatan di sekolah adalah sebagai berikut.

a. pada waktu pemeriksaan kebersihan perorangan tiap pagi;

b. pada waktu pemeriksaan kesehatan;

c. pada waktu pelaksanaan pengobatan dan imunisasi;

d. lomba sekolah sehat;

e. lomba PPPK dan pada waktu terjadi kecelakaan;

f. ceramah-ceramah langsung kepada murid;

g. pemberian tugas dan tanggung jawab secara bergilir kepada

murid-murid untuk kegiatan-kegiatan yang ada hubungannya

dengan kesehatan.

Di dalam melaksanakan pendidikan kesehatan ini perlu pula

diingat adanya pendidikan lain, yang tujuannya untuk

mengembangkan ketrampilan anak didik didalam menghadapi masa

depan. Sehingga dengan demikian semua pengetahuan yang didapat

diluar sekolah sebagai kesatuan pengetahuan dan kecakapan yang

sangat berguna bagi anak dalam hidupnya, lingkungan keluarganya

dan masyarakat. Latihan-latihan dan penghayatan anak didik sendiri

dalam melaksanakan kegitan-kegiatan kesehatan adalah mutlak.

Selanjutnya dalam Tuntunan Pelaksanaan UKS, juga dijelaskan

beberapa kebiasaan yang perlu ditanamkan anak didik di sekolah,

yang meliputi: kesehatan mental/rokhani, dan penyakit.

1) Kebiasaan di bidang kesehatan mental/rohani

Kebiasaan-kebiasaan ini dapat ditanamkan kepada para siswa

dengan cara- cara sebagai berikut:

62

a) belajar mengkonsentrasikan pikiran pada apa yang

dikerjakannya;

b) secara berangsur-angsur memperkembangkan kemampuan

untuk menyatakan pendapat sendiri;

c) memiliki dan mengembangkan kemampuan kesanggupan

untuk mengatur keseimbangan antara

bermain/belajar/berekreasi/ olahraga dan beristirahar;

d) mengembangkan kesanggupan/kemampuan didala

memecahkan masalah/ persoalan sendiri;

e) secara berangsur-angsur mengembangkan inisiatif diidalam

melakuakn permainan atau pekerjaan;

f) belajar untuk menanggapi kesukaran-kesukaran/kekecewaan-

kekecewaan secara tenang dan wajar;

g) meningkatkan kesadaran untuk menghargai kebahagiaan

orang lain;

h) tidak tanggung dalam bergaul dengan jenis berlainan kelamin;

i) dapat mengenal diri sendiri serta mempunyai kemampuan

untuk menyesuaikan diri atau mengatasi kelaianan yang

terdapat pada dirinya;

j) belajar untuk mengenal kesanggupan dikaitkan dengan

kesemapatan dalam mengatasi persoalan;

k) belajar mengenal berbagai corak kepribadian

danmenyesuaikan dirinya denga mereka;

l) meningkatkan kegiatan dalam mengisi waktu terluang dengan

kegiatan-kegiatan sosial;

m) belajar mempraktikan permainan sederhana, keolahragaan

yang baik disekolah dan kegiatan-kegiatan rekreasi;

n) belajar menerima tanggung jawab;

63

o) belajar menghargai perasaan dengan jalan yang wajar;

p) menghargai orang lain.

2) Kebiasaan di bidang penyakit, melalui:

a) mengetahui penyakit-penyakit yang termasuk di dalam

undang-undang wabah dengan cara mematuhi dan mematuhi

imunisasi pada waku-waktu yang ditentukan;

b) menghindari bahaya penularan dari kawan yang menderita

penyakit menular serta mengetahui tindakan-tindakan yang

perlu diambil bila ia menderita penyakit menular agar tidak

menulari kawan-kawannya;

c) mematuhi nasehat-nasehat yang diberikan oleh petugas

kesehatan, tentang pengobatan serta perawatan bila ia

menderita sakit;

3) Kebiasaan di bidang gizi dan makanan, melalui:

a) membiasakan diri untuk memakan makanan yang bervariasi

yang memgandung nilai gizi yang tinggi;

b) membiasakan diri untuk minum dalam jumlah yang cukup

menyukai bermacam-macam makanan;

c) memakan makanan yang cukup mengandung bahan sayuran

(cellulose) untuk memperlancar buang air besar;

d) membiasakan diri untuk makan tiga kali sehari;

e) menghindari gula-gula diwaktu makan;

f) makan pada waktunya memperhatikan tata cara dan sopan

santun pada waktu makan;

g) mengunyah makanan sebaik-baiknya dan jangan tegesa-

gesa;

64

h) menghindarkan makanan dari lalat, kotoran dan binatang

kerat;

i) menyimpan makan dengan sebaik-baiknya;

j) menghilangkan tahayul dan kepercayaan yang berlawanan

dengan pengertian kesehatan;

k) mengetahui manfaat makanan terhadap kesehatan badan

serta akibat kekurangan atau kesalahan makanan terhadap

kesehatan badan;

l) mencegah berkurangya makanan karena penggolahan yang

berlebihan dan salah;

m) mengupas atau mencuci buah-buahan dan sayuran dimakan

mentah;

n) mencuci bersih alat-alat masak, piring atau teko untuk makan

dan minum;

o) membiasakan membelanjakan uang untuk makanan secara

ekonomis (dengan harga semurah-murahnya diperoleh

makanan yang bernilai gizi tinggi).

4) Kebiasaan di bidang kesehatan gigi, melalui:

a) membersihkan gigi secara teratur dengan cara yang benar;

b) memeriksakan giginya secara teratur tiap enam bulan sekali

bila terjadi gangguan pada gigi lekas ke klinik gigi,

Puskesmas, RS, dan lain-lain;

c) secara teratur makan makanan yang memerlukan kunyahan

yang kuat (wortel mentah, bengkuang dan lainnya);

d) meminum/memakan bahan minuman/ makanan yang

mengandung floor (teh 4 gelas sehari);

65

e) menjauhi makanan yang mempermudah kerusakan gigi

( antara lain gula-gula);

f) menjauhi kebiasaan untuk bertopang dagu waktu duduk, atau

belajar;

g) menjauhkan diri dari kebiasaan dari mengigit jari.

5) Kebiasaan di bidang kesehatan mata, melalui:

a) membaca hanya ditempat yang terang tanpa adanya

bayangan atau silau;

b) membaca dengan jarak yang baik antara mata dengan bahan

yang dibaca ( ± 30 cm);

c) menghindarkan melihat langsung sinar/cahaya yang sangat

terang atau menentang matahari;

d) sering memberi istirahat kepada mata dengan jalan menutup

atau memfokuskan pada objek yang dekat/ berjarak;

e) menghindarkan membaca dalam keadaan begerak atau

membaca sambil tiduran;

f) jangan menggosok mata;

g) memakai kaca mata sesuai dengan kesehatan dokter;

h) mengambil benda asing dari mata dengan jalan hati-hati;

i) segera memeriksakan kedokter bila terjadi sesuatu gangguan

pada mata;

j) memakan makanan yang banyak mengandung vitamin A.

6) Kebiasaan di bidang kesehatan telinga, melalui:

a) jangan memasukan sesuatu benda ke dalam telinga;

b) jangan meninju orang lain, atau berteriak keras-keras didekat

telinga;

66

c) segera berobat bila ada gannguan telinga.

7) Kebiasaan di bidang pernapasan, melalui:

a) selalu membawa sapu tangan bersih setiap hari;

b) bernapas melalui hidung dan mulut hendaknya tertutup;

c) mengehembuskan pernapasan melalui hidung tanpa menutup

lubang hidung;

d) jangan memasukan jari atau benda lain ke dalam hidung;

e) menutup mulut denga sapu tangan bila bersin atau batuk.

8) Kebiasaan di bidang kebersihan kaki, melalui:

a. mencuci kaki ssecara bersih;

b. mencegah tumbuhnya kuku ke dalam daging dengan jalan

memotong rata kuku;

c. melatih kaki denga jalan tanpa alas kaki di lantai yang bersih

atau tanah (kecuali ketahui banyak mengandung cacing

tambang).

9) Kebiasaan di bidang kebersihan kulit, meliputi:

a. mencuci tangan dengan air, sabun, atau bahan lain setiap kali

sesudah buang air besar/kecil dan setiap akan makan, akan

memegang makanan, setelah bekerja atau bermain dan

tangan menjadi kotor;

b. mandi bersih setiap hari, sebaiknya tersedia handuk untuk

pemakaian sendiri.

1) Kebiasaan di bidang pakaian, melalui:

a. memakai pakaian sesuai dengan musim dan suhu;

67

b. pakaian untuk sekolah, bermain (dirumah, dan tidur hendaknya

berlainnya);

c. lepaskan baju basah selekas mungkin;

d. hindarkan memakai pakaian dan sepatu yang sempit;

e. peliharalah baju sebersih mungkin;

f. baju sering dicuci dan sebaiknya diseterika;

g. jaga kerapian baju.

2) Kebiasaan berkenaan dengan zat-zat/bahan-bahan yang

membahayakan:

a. menjauhkan diri dari alkohol, narkotika, candu dan tembakau;

b. hindarkan diri dari kebiasaan dari minum obat kecuali atas

nasehat dokter:

c. menyadari bahwa sebagian besar kecelakaan dapat dicegah;

d. mempelajari penyebab-penyebab kecelakaan;

e. mengembangkan fungsi koordinasi dan fitnees sebagai alat;

f. mengembangkan rasa sportifitas dalam bermain dan sikap

patuh terhadap peraturan lalau lintas untuk menghindari

kecelakaan-kecelakaan;

g. mengembangkan sikap yang aktif dalam melindungi jiwa dan

harta masyarakat;

h. mengembagkan rasa tanggung jawab atas keamanan dirinya.

Dilihat dari tujuan jangka panjang, maka “health education”

memegang peranan penting dalam keseluruhan program kesehatan

di sekolah. Untuk itu dalam pelaksanakannya perlu adanya

kerjasama, baik antar dinas di lingkungan kesehatan maupun dengan

68

pihak-pihak lain di luar lingkungan kesehatan baik di tingkat pusat

maupun di tingkat daerah.

a. Kerjasama dengan unsur-unsur pemerintah meliputi :

1) Kerjasama antar petugas kesehatan/dinas-dinas kesehatan

dalam rangka memperoleh perencanaan seksama dari

kegiatan-kegiatan kesehatan di sekolah, sehingga tidak terjadi

“over lapping” dalam pelaksanaan kesehatan disekolah

2) Kerja sama dengan Departen pendidikan dan Kebudayaan

dalam rangka penyusunan perencanaan kurikulum

kesehatan/pendidikan kesehatan disemua jenis dan tingkatan

sekolah;

3) Kerjasama dengan Departemen Luar Negeri dalam kaitannya

dengan pembangunan gedung sekolah agar memenuhi

syarat-syarat kesehatan, dan pendanaan/pembiayaan

kegiatan-kegiatan disekolah.

4) Kerjasama dengan Instansi/ Dinas yang lain, meliputi:

a. Dinas sosial dalam kaitanya dalam pemanfaatan pekerja

sosial , dalam hal pembinaan mental dan sosial anak

didik, pemanfaatan Lembaga Sosial Desa untuk

mengembangkan Usaha Kesehatan Sekolah;

b. Departemen Agama, dalam kaitannya dalam pembinaan

kesehatan mental pada sekolah-sekolah pada

Departemen di lingkungan agama dan pembinaan mental

dan spititual pada anak didik.

5. Kerjasama dengan masyarakat yang ada hubungannnya

dengan anak didik, misalnya: BP3, yang meliputi: bantuan

pembiayaan Usaha Kesehatan Sekolah; dan pembianaan

69

kebiasaan hidup sehat dan pengawasan kesehatan anak didik

diluar sekolah.

6. Kerjasama dengan badan-badan/organisasi bukan pemerintah,

seperti: Palang Merah Indonesia; Pramuka, KSR; dan

Organisasi-organisasi lain yang ada hubungannya dengan

kesehatan anak didik.

3. Lingkungan Kehidupan Sekolah yang Sehat (Healthful School

Living)

Karena murid menghabiskan sebagian waktu dari masa

pertumbuhannya di sekolah, maka perlulah dia dilindungi oleh

lingkungan yang aman/tidak membahayakan kesehatan, baik secara

fisik maupun mental. Oleh karena itu, dalam melaksanakan aktivitas

di bidang ini perlu diperhatikan 2 (dua) aspek yaitu: aspek fisik dan

aspek mental.

a. Aspek Fisik Sekolah

Aspek fisik, meliputi aspek bangunan sekolah, peralatan sekolah,

perlengkapan, sanitasi yang memenuhi syarat-syarat kesehatan,

pemeliharaan, serta pengawasan kebersihannya.

1. Bangunan Sekolah dan Lingkungannya. Bangunan sekolah

dan lingkungannya terdiri atas:

a. gedung bangunan sekolah, termasuk di dalamnya

peralatan sekolah, dan perlengkapan sanitasi;

b. halaman sekolah tempat bermain-main;

c. sebidang tanah untuk kebun sekolah dan lain-lain

70

2. Pemeliharaan Kebersihan Perseorangan dan Lingkungan

Hal-hal yang perlu diperhatikan:

a. kebersihan perseorangan, meliputi: kulit, rambut, kuku

yang besih dan rapi; gigi bersih dan terpelihara; cuci

makan sebelum makan, atau sesudah buang air

besar/kecil; dan membiasakan tidak memegang mulut dan

meggosok mata dengan tangan kotor dan sebagainya.

b. kebersihan lingkungan, meliputi: membersihkan peralatan

sekolah; membersih-kan lantai; membersihkan kaca-kaca

cendela agar penerangan baik; membersihkan WC dan

kamar kecil setiap hari, dan sebagainya

c. membiasakan diri membuang sampah di tempat yang

telah disediakan;

d. membiasakan diri tidak meludah di sembarang tempat;

e. pemeliharaan rumput , tanaman, pagar, pohon agar

kelihatan rapi dan bersih.

3. Keamanan Umum di Sekolah dan Lingkungannya. Hal-hal

yang perlu diperhatikan:

a. Halaman di jaga sedemikian rupa sehingga tidak ada

batu-batu tajam, pecahan kaca yang dapat

membahayakan anak;

b. Letak lapangan olah raga jangan terlalu jauh dari gedung

skolah dan jangan terlalu dekat dengan jalan besar;

c. Semua cendela dan pintu diatur sedemikian rupa agarr

membuka ke arah keluar, dan sebagainya.

71

b. Aspek Non-fisik (mental)

Aspek non-fisik (mental), meliputi: aspek penghuni sekolah yang

menyangkut hubungan murid, guru, penghuni yang lain, orang tua

murid, dan petugas-petugas kesehatan Usaha Kesehatan Sekolah.

Dengan perkataan lain, hubungan yang Harmonis antara guru, anak

didik, orang tua murid, petugas sekolah yang lainnya, dan petugas

kesehatan Usaha Kesehatan Sekolah merupakan cerminan dari

lingkungan sekolah yang baik.

Walaupun peranan sekolah dalam mengusahakan lingkungan

yang harmonis adalah lebih kecil dibanding lingkungan keluarga,

namun sekolah dapat juga membantu mencegah terjadinya kelainan-

kelainan jiwa/mental pada anak didik. Di dalam usaha ini guru

memiliki peranan yang sangat penting, karena gurulah yang setiap

hari menghadapi anak didik di sekolah.

Usaha-usaha yang dapat dilakukan guru di sekolah adalah:

a. menciptakan lingkungan fisik, mental, dan sosial yang dapat

memberikan kesempatan anak didik untuk tumbuh dan

berkembang;

b. memberikan pengalaman-pengalaman kepada anak didik

untuk dapat membentuk kepribadian dan watak yang baik;

c. menemukan kelaianan awal dan meneruskannya kepada ahli

yang bersangkutan (perawat, dokter, psykhiater, psykholog,

dan lain-lain).

Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa lingkungan kehidupan

sekolah yang sehat (healthful school living), meliputi: (1) sanitasi

lingkungan untuk menjamin persediaan air yang besih, pembuangan

kotoran, dan sebagainya; (2) Pengaturan kegiatan sekolah yang

72

sehat, yang meliputi: lama waktu belajar, jam pelajaran, jam bermain;

urutan kegiatan belajar; pekerjaan rumah; jumlah murid dalam kelas,

disiplin dan hukuman; ekstra kurikuler; dan pemilihan alat-alat

pelajaran; dan (3) Menjaga lingkungan emosional yang sehat, dengan

hubungan guru-murid yang baik, antar kelompok, perbedaan

individual dan penyesuaian kurikulum.

Ketiga unsur program kesehatan sekolah, yang meliputi:

pelayanan kesehatan, pendidikan kesehatan, dan lingkungan sekolah

yang sehat, merupakan suatu kesatuan yang utuh. Artinya bahwa

ketiganya terjalin satu dengan yang lain. Karena petugas pendidikan

dan kesehatan kedua-duanya bertanggung jawab atas pelaksanaan

program kesehatan sekolah, maka diperlukan suatu perencanaan

bersama. Sesungguhnya, kelompok perencana ini hendaknya

mengikutkan seluruh petugas Puskesmas, petugas sekolah setempat,

dan wakil-wakil masyarakat.

Dengan demikian tujuan program kesehatan sekolah dapat

dinyatakan sebagai pencapaian kesehatan yang optimal dari peserta

didik melalui:

a. perbaikan cacat tubuh;

b. pencegahan/pengurangan penyakit menular;

c. pengembangan kehidupan sekolah yang sehat;

d. interpretasi program kesehatan sekolah kepada keluarga dan

pengembangan kerjasama keluarga dan sekolah;

e. memajukan kebiasaan-kebiasaan kesehatan yang baik;

f. pengembangan pengetahuan kesehatan;

g. pengembangan sikap mental yang baik terhadap kesehatan,

praktik-praktik kesehatan dan situasi kehidupan.

73

c. Pelaksana Program Kesehatan Sekolah dan Peranannya

Agar pelaksanaan program kesehatan sekolah dapat berjalan

sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai, maka diperlukan adanya

kerja sama antar pelaksana yang ada di Departemen Pendidikan

dengan yang ada di Departemen Kesehatan. Kerjasama antar

pelaksana tersebut akan berjalan lancar manakala masing-masing

pelaksana memahami sejauh mana peranan yang harus dilakukan.

Para pelaksana Usaha Kesehatan Sekolah terdiri atas: (1) petugas

kesehatan, (2) petugas pendidikan, (3) orang tua siswa/wali murid,

pemerintah dan masyarakat setempat, dan (4) peserta didik (5: 94).

Adapun peran dan tugas masing-masing pelaksana/petugas Usaha

Kesehatan Sekolah (UKS) tersebut telah dijabarkan dalam Buku

Tuntunan pelaksanaan UKS sebagai berikut.

d. Tugas Petugas Kesehatan dalam Program UKS

1) Di bidang pendidikan kesehatan: a) menanamkan kebiasaan-kebiasaan sehat pada murid melaui

guru, keempatan berkunjung ke sekolah.

b) Mengadakan penjelasan kepada BP3 dan masyarakat

mengenai keehatan setiap ada kesempatan.

2) Di bidang layanan kesehatan: a) memeriksa anak setiap kelas I (baru masuk sekolah), IV, dan

VI (akan meninggalkan sekolah/lulus), serta memeriksa anak

myang dinyatakan sakit sewaktu-waktu atau bila diperlukan.

b) Memberikan imunisasi dan mrnjalankan kegiatan dalam rangka

P4M.

c) Memberikan bimbingan dan pengarahan pada guru dalam

penyelenggaraan pemeliharaan kesehatan di sekolah.

74

d) Mengkoordinir usaha kesehatan masyarakat yang akan

dijalankan di sekolah-sekolah, dan sebagainya.

3) Di bidang kebersihan lingkungan sekolah yang sehat: a) Didalam kunjunganya kesekolah-sekolah, turut mengawasi

kebersihan gedung sekolah dan lingkunganya.

b) Memberikan nasehat/saransaran kepada guru dalam

memperbaiki gedung sekolah yang memenuhi syarat

kesehatan sesuai dengan keuangan dan fasilitas yang ada.

c) Bekerjasama dengan sekolah dan BP3 dalam mengadakan

perbaikan sekolah, fasilitas dan alat yang dibutuhkan dalam

lingkungan yang sehat.

e. Peranan Petugas Pendidikan/Sekolah

Yang dimaksud dengan petugas pendidikan/sekjolah adalah

penilik sekolah, kepala sekolah, guru dan tenaga kependidikan lainya.

1) Dalam bidang pendidikan kesehatan a) Menanamkan kebiasaan hidup sehat kepada murid dengan

jalan memberi teladan bagi mereka dalam hidup sehari-hari di

sekolah.

b) Memberikan pendidikan kesehatan bagi murid-muridnya pada

saat mengajar, istirahat/diluar kelas dan pada saat mengobati

murid yang sakit.

c) Memberikan informasi kepada orang tua murid tentang hal-hal

yang berkenaan dengan kesehatan yang telah diberikan

kepada murid-murid.

75

2) Dalam bidang kebersihan lingkungan sekolah yang sehat a) Ikut mengusahakan suasana aman, senang dan bergairah

antara murid, guru, petugas kesehatan, orang tua dan

sebagainya.

b) Mengawasi kebersihan lingkungan, misalnya: WC,

halaman, penjual makanan, kelas dan sebgainya.

c) Mengkoordinir kursus-kursus tentang kesehatan untuk orang

tua murid sehingga pengetahuannya dan kerjasama dalam

kesehatan dapat ditingkatkan.

3) Dalam bidang pemeliharaan kesehatan a) Mengawasi kebersihan dan kesehatan anak didiknya di dalam

dan diluar kelas, beberapa saat sebelum pelajaran dimulai.

b) Menyelenggarakan ruang kesehatan sekolah

c) Mendampingi para petugas kesehatan dalam memberikan

layanan kesehatan bagi murid-murid di sekolah, dan

sebagainya.

f. Peranan Orang Tua Murid dalam Bidang Pendidikan

Kesehatan

1. Menerima pelajaran yang dibawa anak dari guru/sekolah untuk

dipraktikan dirumah, turur menjelaskan sebanyak mungkin

dan memberi dorongan kepada anak untuk terus

mempraktikan dalam hidup sehari-hari.

2. Bersedia mengikuti kursus yang diadakan oleh sekolah dalam

bidang kesehatan.

3. Menyediakan fasilitas-fasilitas dalam batas kemampuannya

untuk memudahkan penerapan pendidikan kesehatan itu

dirumah tangga dan di lingkungannya.

76

1) Dalam bidang kebersihan sekolah yang sehat dan aman a) Meneruskan pelajaran yang dibawa anaknya dalam

kebersihan lingkungan, untuk dipraktikan selalu, dirumah dan

berusaha sedapat mungkin menyediakan fasilitas yang

bersangkutan dengan itu, (air, ada sumur, kakus, jamban,

sapu dan sebagainya).

b) Turut membantu sekolah dalam mengatasi

pengadaan/perbaikan lingkungan sekolah yang aman, sehat,

baik moril/material.

c) Memberikan sebanyak mungkin ketenangan/ketentramanhati

bagi anaknya dalam menghadapi pelajaran. Kegiatan-

kegiatan dirumah/ disekolah.

2) Dalam bidang pemeliharaan kesehatan a) Mengawasi kesehatan anaknya dirumah dan mengambil

tindakan seperlunya.

b) Mengikuti pertumbuhan dan perkembangan anaknya dirumah,

seperti peranan guru disekolah

c) Menahan anak-anaknya dirumah bila mereka sakit dan

memberitahukan ke sekolah, bahwa ia tidak datang serta

membawanya berobat ke dokter/Puskesmas/ Balai

Pengobatan.

d) Member pengobatan ringan dan P3K bila perlu sesuai dengan

apa yang diajarkan oleh petugas kesehatan.

e) Mendorong anaknya untuk: (a) melakuakan kebiasaa-

kebiasaan hidup sehat dan lingkungan sehat yang diajarkan

di sekolah, dan (b) bersedia diperiksa kesehatanya,

diimunisasi, diobati atau dikirim ke Puskesmas bila perlu.

77

g. Peranan Anak Didik dalam Bidang Pendidikan Kesehatan

1. Menjalankan dengan patuh pendidikan kebiasaan hidup sehat

diajarkan oleh guru baik di sekolah maupun diliaur skolah.

2. Mendorong oran tua mereka untuk mau menghadiri kursus-

kursus/ceramah tentang kesehatan yang diselenggarakan

oleh sekolah

1) Dalam bidang kebersihan lingkungan sekolah yang sehat dan amana) Turut menjaga kebersihan kelas, WC, halaman, dan tempat-

tempat lain di sekolah.

b) Turut menciptakan suasana yang aman dan tentram dalam

hidup sehari-hari baik di sekolah maupun di luar sekolah.

2) Dalam bidang pemeliharaan kesehatan a) Menyediakan diri untuk sewaktu-waktu diperiksan kebersihan

badannya.

b) Teratur dan patuh berobat, baik di sekolah maupun di

klinik/Puskesmas dan mengikuti aturan-aturan yang telah

ditentukan.

c) Mau mengikui program imunisasi yang diselenggarakan oleh

sekolah bekerja sama dengan Puskesmas setempat.

h. Evaluasi Program Usaha Kesehatan Sekolah

Agar pelaksanaan progran Usaha Kesehatan Sekolah dapat

selalu ditingkatkan, maka perlu dilakukan penilaian terhadap

keseluruhan program yang telah ditetapkan. Evaluasi program

kesehatan dapat dilakukan setiap akhir tahun. Evaluasi dapat

dilakukan dengan cara menyediakan lembar penilaian dan diisi oleh

78

guru, murid dan orang tua. Hasil penilaian, satu lembar dikirim ke

Puskesmas untuk digunakan sebagai masukan dalam menyusun

perencanaan program usaha kesehatan sekolah di wilayahnya, dan

satu lembar lagi disimpan di sekolah untuk perbaikan perencanaan

dan pelaksanaan program kesehatan sekolah di masa datang.

Sebagai contoh, berikut disajikan lembar penilaian progran

kesehatan sekolah.

Contoh: Lembar Penilaian Program Kesehatan Sekolah.

NO HAL YANG DINILAI NILAI SARAN-SARAN

A Health Education

- Kebersihan perorangan dan

lingkungan

- Pencegahan dan pemberantasan

penyakit

B Health Service

- Pemerikasana kesehatan secara berkala

- Usaha perbaikan gizi

C. Healthful School Living

- Aspek fisik

- Aspek mental

……………………, tgl……………

Penilai

……………………………………..

Catatan:

Kriteria penilaian dapat dikembangkan sesuai dengan jumlah item

pertanyaan yang hendak disusun.

79

DAFTAR PUSTAKA

Atkinson, M. (et.al). The Educators Encyclopedia. Englewowod Cliffs, NewYork: Prentice Hall, Inc.

Departemen Kesehatan RI. tanpa tahun. Pedoman Kerja Puskesmas, Jakarta: Depkes RI.

Departemen Pendidikan dan Kebudayaan RI. 1979. Administrasi dan Metodologi Pengajaran (jilid 2). Proyek BPGT. Bandung.

Good, C. V. 1959. Dictionaryof Education. New York Toronto-London: Mc Graw Hill Book Company. Inc.




Kusmintardjo. 1992. Pengelolaan Layanan Khusus di Sekolah. (Jilid I). Malang: OPF IKIP Malang.

Kusmintardjo. 1992. Pengelolaan Layanan Khusus di Sekolah. (Jilid 2). Malang: OPF IKIP Malang.


Soenarjo. 2002. Usaha Kesehatan Sekolah. Bandung: Remaja Rosdyakarya.

Sutatmo, D. (dkk). 1979. Pengatar Kesehatan Sekolah. Yakarta: CV Petra Jaya.


80

Turner, C. (et. al), 1961. School Health and Health Education. St. Louise: CV Masby.

Willgoose, Carl E. 1977. Health Education in the Elementary School. Toronto: W.B. Soundera Company.

Wiyono, B.B. 1999. Manajemen Layanan Khusus di Sekolah. Malang: IKIP Malang.

81

BAB IV

MANAJEMEN PERPUSTAKAAN SEKOLAH

A. Pendahuluan

Sebagian besar masyarakat kita sepakat berpandangan bahwa

perpustakaan memiliki posisi yang penting dalam penyelenggaraan

pendidikan, khususnya pendidikan di sekolah. Bahkan di antara

anggota masyarakat menganggap perpustakaan sebagai jantung

pendidikan di sekolah. Namun dalam kenyataannya tidaklah

demikian. Keberadaan perpustakaan sekolah belum mendapat

perhatian serius dunia pendidikan. Bahkan di beberapa sekolah,

perpustakaan sekolah masih diposisikan sebagai pelengkap penderita

dan kurang terurus secara baik. Tentu saja, kondisi ini menjadikan

perpustakaan sekolah sebagai pusat informasi dan media

pembelajaran kurang dapat berfungsi secara optimal.

Sebagai unit kerja yang menghimpun, mengolah, dan menyajikan

kekayaan intelektual (Lasa Hs, 2007), maka seharusnya

perpustakaan sekolah bermanfaat bagi peningkatan kualitas

pembelajaran di sekolah. Keberadaan perpustakaan sekolah akan

memberikan kemungkinan para guru dan siswa memperoleh

kesempatan untuk memperluas dan memperdalam ilmu pengetahuan

dan teknologi. Melalui perpustakaan sekolah, selain para siswa dapat

melakukan kegiatan belajar mandiri atau belajar kelompok, para guru

juga dapat memperkaya materi-materi yang disajikan dalam proses

belajar-mengajar.

Untuk dapat berfungsi optimal sebagaimana digambarkan di atas,

maka perpustakaan sekolah harus dikelola secara professional dan,

tentu saja, dilakukan oleh personil-personil yang terdidik di bidang

82

perpustakaan. Dalam hal ini, kepala sekolah sebagai administrator

pendidikan memegang peranan penting.

B. Pengertian

Pengertian perpustakaan selalu berkembang seiring dengan

perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi informasi. Secara

etimologi, perpustakaan berasal dari pustaka dalam bahasa Jawa

Kawi yang berarti buku, naskah, karya tulis. Perpustakaan berarti

dibukukan, ditulis. Pustaka mendapat awalan per dan akhiran an, juga

berarti tempat, atau kumpulan. Perpustakaan dalam bahasa Inggris

adalah Library, yang berasal dari liber atau libri (Latin) yang berarti

kulit dari batang pohon di bawah kulit luar, atau kitab, risalah. Veterum

libri adalah kitab-kitab klasik.

Dalam bahasa Prancis perpustakaan disebut bibliotheque. Dalam

bahasa Jerman dinamakan bibliothek, dan dalam bahasa Belanda

disebut bibliotheek. Perkataan-perkataan tersebut berasal dari kata

biblios (Yunani) yang berarti papyrus (rumput yang ditumbuk dan

dikeringkan untuk ditulisi), kenudian berubah menjadi biblion yang

artinya tempat. Jadi bibliotheke berarti tempat atau kumpulan buku.

Dalam pengertian yang sederhana, perpustakaan diartikan

sebagai kumpulan buku, atau bangunan fisik sebagai tempat buku

dikumpulkan dan disusun menurut sistem tertentu untuk kepentingan

pemakai (Lasa Hs, 2007). Hal yang sama juga dijelaskan dalam

Encyclopedia Britania (dalam Kusmintardjo, 1992) bahwa “Library is a

collection of printed or written literature”. Perpustakaan adalah koleksi

buku-buku, baik yang dicetak ataupun dalam bentuk tulisan.

Dalam Encyclopedia Americana, dijelaskan bahwa: A library:

collection of books, called by various names in various languages”.

83

Perpustakaan adalah kumpulan buku-buku yang terdiri dari

bemacam-macam nama dan ditulis dalam bermacam-macam

bahasa. Elizabeth H. Thomson dalam bukunya “ALA Glossary of

Library Terms (dalam Kusmintardjo, 1992) mengatakan bahwa:

Library, a room, a group of rooms or a building, in which a

collection of books and similar material organized and administrated

for reading, consultation and study

Perpustakaan adalah suatu ruangan atau gedung tempat

menyimpan koleksi buku-buku dan sejenisnya, yang terorganisir dan

diadministrasi sebagai bahan bacaan, memperoleh informasi dan

belajar).

Sedangkan Moeksam (1989) dalam bukunya “Ilmu Perpustakaan”

mengatakan sebagai berikut:

Perpustakaan adalah tempat pengumpulan pustaka atau

kumpulan pustaka yang disusun dan daitur dengan system tertentu,

sebagai tiap-tiap buku, tiap-tiap warkat, dan tiap-tiap tulisan, sehingga

sewaktu-waktu diperlukan dapat diketemukan dengan mudah dan

cepat”

Dengan demikian, bukan sembarang kumpulan buku dapat kita

sebut perpustakaan, dan bukan sembarang tempat pengumpulan

buku kita sebut perpustakaan. Namun kumpulan buku dan bahan

pustaka lainnya itu harus diatur dan disusun berdasarkan ketentuan-

ketentuan yang mempunyai tujuan tertentu. Bahan pustaka dapat

berupa buku, naskah, gambar, foto, slide, film, rental, dan

sebagainya.

84

C. Fungsi Perpustakaan

Peter Platt dalam “Librarien Colleges of Education” mengatakan

bahwa fungsi perpustakaan adalah:

1. menyediakan buku-buku, majalah dan bahan-bahan lain yang

dipelukan oleh para siswa/mahasiswa untuk kegiatan

belajarnya;

2. menyediakan bahan-bahan penunjang dalam pengajaran dan

penelitian oleh staf pengajar untuk mata pelajaran yang

diajarkannya;

3. memenuhi keperluan yang lebih khusus yang disebabkan

oleh kekhususan suatu perguruan tinggi, bahan-bahan yang

akan diperlukan oleh mahasiswa dalam praktik keguruan,

penelitian, kebidayaan daerah dan perkembangan pendidikan

daerah dimana perguruan tinggi itu berada, serta buk-buku

yang diperlukan oleh anak-anak, dan seyogyanya

perpustakaan juga menyediakan buku-buku petunjuk dimana

bahan-bahan ini bisa didapat;

4. menyediakan bahan-bahan bacaan seperti buku dan majalah

tidak saja dipakai di dalam kelas atau textbook, tetapi juga

bahan-bahan lain yang lebih luas sifatnya serta bahan-bahan

untuk mengembagkan hoby dan bahan-bahan hiburan;

5. membantu mahasiswa berkenalan dengan literatur anak-

anak, alat-alat pandang dengar (AVA), serta memberikan

pengarahan dalam pengembangan suatu perpustakaan

sekolah;

6. membantu mahasiswa untuk keperluannya sehari-hari akan

informasi tentang daerah, statistik dan alamat-alamat, serta

tempat bahan-bahan yang akan mereka perlukan dalam

85

praktik yang tersedia di perpustakaan-perpustakaan lain di

daerahnya;

7. bertindak sebagai penghubung dengan perpustakaan lain;

8. menyediakan kesempatan bagi mahasiswa untuk berlatih

menggunakan buku-buku dan perpustakaan sebagai modal

pertama bagi mereka yang akan melaksanakan tugas

disekolah-sekolah nanti;

9. membuat buku pedoman perpustakaan, daftar-daftar

penambahan buku, daftar bacaan untuk matakuliah tertentu

da mengadakan pameran koleksi perpustakaan baik di dalam

kampus maupun di luar kampus supaya khalayak mengetahui

bahan-bahan yang tersedia di pepustakaan yang dapat di

pergunakan dalam belajar-mengajar.

Dengan demikian fungsi perpustakaan tidak hanya menunjang

kegiatan belajar-mengajar di sekolah., namun masih ada fungsi lain

dari perpustakaan yaitu fungsi rekreatif. Zainudin HRL (1982)

mengatakan bahwa manfaat perpustakaan bagi siswa/pengunjung

dapat dikelompokan ke dalam 4 (empat) aspek utama, yaitu: (1)

aspek komunikasi/informasi, (2) aspek pendidikan, (3) aspek

kebudayaan, dan (4) aspek rekreasi. Berikut uraian tentang aspek-

aspek tersebut.

1. Aspek komunikasi/informasi

a. mahasiswa dapat mengambil ide-ide dari berbagai sumber,

bidang ilmu yang ditulis oleh para ahli dibidangnya masing-

masing, dan bahan-bahan tersebut tersedia /tersimpan secara

sistematis di perpustakaan.

86

b. menimbulkan kepercayaan pada diri sendiri dalam menyerap

informasi yang tersedia dan dapat memberikan

pertimbangan/memilih informasi atau ide-ide yang mana saja

yang patut dimanfaatkan;

c. mahasiswa mendapat kesempatn me4makai informasi yang

tersedia untuk mencapai tujuan-tujuan tertentu seperti

pengetahuan tentang perubahan- perubahan datang ekonomi,

politik, kondisi kehidupan masyarakat dan lain sebagainya;

d. melalui informasi/ide yang diperolehnya, mahasiswa dapat

memecahkan masalah yang dihadapinya dalam kehidupan

masyarakat dimana ia berada.

2. Aspek Pendidikan

a. dengan perpustakaan, mahasiswa mendapatkan kesempatan

untuk mendidik diri sendiri berkesinambungan seumur hidup;

b. mahasiswa dapat membangkitkan dan mengembangkan

minat akademis secara luas, memperringgi kreativitas, dan

kegiatan intelektual yang bebas;

c. mendorong kecepatan untuk memecahkan masalah yang

timbul dan memberikan kemampuan untuk memegang suatu

jabatan;

d. mempertinggi sikap social dan menciptakan masyarakat yang

demokratis.

3. Aspek Kebudayaan

a. meningkatkan mutu kehidupan, melaui bahan bacaa yang

dibaca di perpustakaan;

b. meningkatkan minat terhadap keindahan dan kesenian;

87

c. mendorong tumbuhnya kreativitas seni dan kemerdekaan

berbudaya;

d. mengembangkan sifat-sifat hubungan manusia yang positif

dan menunjang kehidupan antar kultur yang harmonis

diantara suku bangsa dan antar bangsa.

4. Aspek Rekreasi

a. menggalakan kehidupan yang seimbang antara rokhani dan

jaminan;

b. memberikan kesempatan untuk mengembangkan minat

rekreasi/hoby serta pemanfaatan waktu senggang;

c. menunjang penggunaan yang kreatif dari kegiatan hiburan

yang positif, melalui bacaan yang tersedia di perpustakaan.

D. Manajemen Perpustakaan Sekolah

Perpustakaan sebagai sumber belajar akan memiliki kinerja yang

baik apabila di manajemeni secara baik. Dengan manajemen yang

baik, pepustakaan akan berfungsi secara optimal sesuai tujuan yang

diharapkan.

1. Pengadaan

Yang dimaksud dengan pengadaan di sini adalah meliputi

pengadaan gedung/ ruangan perpustakaan, peralatan atau

perlengkapan perpustakaan, dan koleksi perpustakaan.

a. Pengadaan gedung/ruangan perpustakaan sekolah

Mengadakan gedung atau ruangan perpustakaan dapat dibuat

secara permanen atau semi permanen. Yang disebut gedung

88

permanen adalah gedung atau ruangan perpustakaan yang didisain

khusus untuk perpustakaan. Sedangkan gedung /ruangan semi

permanen adalah gedung atau ruangan perpustakaan yang tidak

didisain khusus untuk perpustakaan.

Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam membangun atau

mendirikan gedung /ruangan perpustakaan adalah:

1. letak perpustakaan harus ada ditengah-tengah kegiatan belajar

mengajar (centralized);

2. lokasinya harus mudah tampak/dilihat dan dijangkau;

3. menjamin keamanan belajar;

4. menjamin ketenangan belajar;

5. lokasinya masih berada dalam lingkungan sekolah.

Selain pedoman khusus di atas, masih ada hal-hal yang perlu

diperhatikan yaitu mengenai luas ruangan untuk setiap personil yang

ada diperpustakaan, yaitu:

1. ruang pimpinan : 15 m2

2. ruang staf : 7,5 m2

3. ruang guru : 3 m2

4. ruang serbaguna : 7,5 m2

5. ruang reference : 3x 10% jumlah siswa

6. ruang baca : 1,6 m2 per-siswa

7. ruang penjilidan : 10 m2

8. ruang gudang : 8 m2

Demikian hal-hal yang perlu diperhatikan dalam mendirikan

gedung/ruangan perpustakaan sekolah yang ideal. Pemenuhan

terhadap persyaratan-persyaratan tersebut diatas., akan dapat

menjamin siswa untuk belajar dengan baik di perpustakaan.

89

b. Pengadaan peralatan/perlengakapan perpustakaan

Yang dimaksud dengan peralatan/perlengkapan perpustakan di

sini yaitu rak buku, lemari, laci katalo, meja, kursi. Jumlah rak buku

disesuaikan dengan jumlah koleksi yang ada. Lemari diperlukan untuk

menyimpan peralatan dan keperluan lainya. Jumlah meja dan kursi

diperlukan untuk pimpinan, petugas, dan pembantu pelaksana harian

perpustakaan, disamping itu juga untuk pengunjung yang dugunakan

untuk membaca dan menulis. Peralatan-peralatan tersebut termasuk

barang tidak habis pakai, dan harus masuk dalam daftar inventaris

perpustakaan. Selain barang tidak habis pakai, perpustakaan juga

memerlukan barang habis pakai yaitu alat tulis menulis untuk

penyiapan dan peminjaman buku-buku dan alat pemeliharaan

perpustakaan secara keseluruhan.

c. Pengadaan koleksi

Alokasi jumlah koleksi perpustakaan sekolah meliputi:

1. buku teks, minimum tersedia 5 judul untuk setiap disiplin Ilmu

(anggaran 15%);

2. buku reference, tergantung dari jenis dan tingkat sekolag

(anggaran 10%);

3. buku fiksi dan non fiksi, tersedia minimum 10 judul (anggaran

50%);

4. Koleksi yang menunjang profesi guru (anggaran 10%)

5. Bacaab tentang daerah (anggaran 5%);

6. Buku tentang perpusakaan sendiri (5%);

7. Audio Visual Aid (5%)

Pengadaan bahan-bahan/koleksi perpustakaan dapat dilakukan

melalui beberapa cara, yaitu:

90

1. mengumpulkan koleksi milik sekolah, kemudian dijadikan

koleksi milik perpustakaan sekolah;

2. menambah koleksi yang sudah ada dengan jalan membeli

menerma hadiah dari siswa yang lulus, tukar-menukar dan

sebagainya;

3. kerjasama antar perpustakaan sekolah.

2. Penerimaan dan penyusunan buku koleksi perpustakaan

Langkah-langkah penerimaan dan penggunaan buku koleksi

perpustakaan adalah sebagai berikut.

a. Menerima buku;

b. Menstempel hak milik

Setelah menerima buku, langkah kedua adalah memberi cap

hak milik perpustakaan sekolah.

c. Inventarisai;

Inventarisasi merupakan jenis pekerjaan pencatatan koleksi

bahan pustaka ke dalam buku inventarisasi sebagai tanda

kekayaan perpustakaan.

d. Labelisasi;

Pemberian labelpada koleksi bahan pustaka sesuai dengan

kode yang dibuat di catalog, sehingga mudah dalam

penggunaan koleksi bahan pustaka.

e. Katalogisasi;

Suatu pekerjaan pembuatan catalog sebagai pengganti

koleksi bahan pustaka.

f. Filling dan Shelving

91

Pekerjaan penysunan koleksi bahan pustaka di rak dan

penyusunan dengan menggunakan sistematika tertentu,

misalnya: DDC (Dewey Decimal Clasifikation)

g. Pemeliharaan

Kegiatannya mencakup segala usaha pencegahan terhadap

hal yang menimbulkan kerusakan buku atau memperbaiki

buku-buku yang rusak.

Sedangkan untuk penyusunan buku di perpustakaan dapat

menggunakan system klasifikasi persepuluhan Dewey (Dewey

Decimal Clasification = DDC) atau klasifikasi “Library of Conggress”

seperti berikut ini:

3. Sistem Klasifikasi Perpustakaan

Klasifikasi Desimal Dewey Klasifikasi Library of congress

HUMANIORA

000 Karya Umum A Karya Umum

100-199 Filsafat (kecuali 130) B Filsafat dan agama

C Musik

200 Agama N Seni rupa

400 Bahasa P Bahasa dan Kesustraan

700 Kesenian dan rekreasi Z Bibliografi dan ilmu perpustakaan

ILMU-ILMU SOSIAL

130, 150 Ilmu Jiwa C Sejarah dan ilmu Penggiring300 Ilmu Sosial D Sejarah Umum dan Kuno900 Sejarah, Geografi H Ilmu SosialBiografi J Ilmu PolitikK Hukum L Pendidikan

92

SAINS DAN ENGINERING

500 Ilmu Eksakta R Kedokteran

600- 625 Teknologi, Kedokteran T Teknologi

Enginering Q Sains

640 home ekonomik U Ilmu Militer

660 Teknologi Kimia V Ilmu Laut/Samudra

BISNIS DAN INDUSTRI

630 Pertanian S Pertanian, Industri Perkebunan dan Peternakan

650 Bisnis

670 Pabrik

680 Pertukangan HE Transportasi dan komunikasi

690 Bangunan HG Keuangan

4. Personalia Perpustakaan

Personil perpustakaan terdiri dari: (a) Kepala perpustakaan, dan

(b) Pegawai /petugas perpustakaan. Jumlah pegawai/petugas

perpustakaan didasarkan pada banyaknya pekerjaan yang harus

ditangani. Bidang teknis perpustakaan memerlukan keahlian khusus.,

Oleh karena itu pegawai di bidang ini sebaiknya yang sudah pernah

mendapat pendidikan/latihan perpustakaan.

5. Pelayanan Perpustakaan Sekolah

Sistem pelayanan yang dapat dipergunakan di perpustakaan

sekolah ada 2 bentuk, yakni:

a. Pelayanan yang bersifat terbuka-(open-access), yaitu system

poelayan dimana setiap pemakai perpustakaan dapat masuk

93

bebas ke tempat penyimpanan buku, memilih langsung dan

mengambilnya sendiri sewaktu akan dibaca atau dipinjam.

b. Pelayanan yang bersifat tertutup (closed-access), yaitu system

pelayanan dimana setiap pemakai tidak boleh masuk ke

ruang buku, sedang untuk memilih buku untuk

dipinjam/dibaca harus menggunakan daftar buku (katalog)

yang disediakan dan dilayani oleh petugas.

Kedua sistem pelayanan tersebut memiliki kelemahan dan

kelebihan masing-masing. Namun untuk keutuhan dan keteraturan

koleksi buku, sistem tertutup lebih baik. Sedangkan untuk pendidikan

pemakai perpustakaan, sistem terbuka lebih baik. Karena

perpustakaan sekolah bertujuan untuk pendidikan, maka sistem yang

digunakan sebaik-baiknya sistem pelayanan terbuka (open -access).

Adapun jenis pelayanan yang ada diperpustakan adalah

pelayanan teknis dan pelayanan informasi. Pelayanan teknis

merupakan pelayanan perpustakaan yang meliputi: pengadaan,

pengolahan, pencatatan, pengkatalogan, pelabelan, dan penjajaran

atau pemajangan bahan pustaka. Sedangkan pelayanan informasi

meliputi: pelayanan sirkulasi, referensi, minat baca, audio visual, dan

internet.

Pada bahasan berikut ini akan dipaparkan layanan sirkulasi dan

layanan referensi.

a. Pelayanan sirkulasi

Pelayanan sirkulasi adalah pelayanan yang bekenaan dengan

peminjaman dan pengembalian buku koleksi perpustakaan.

Kesibukan layanan sirkulasi ini dapat dipakai sebagai ukuran untuk

94

mengukur kegiatan suatu perputakaan. Tugas pokok pelayanan

sirkulasi inni adalah:

1. melayani dan menyelesaiakan administrasi peminjaman dan

pengembalian buku;

2. membuat tata tertib serta pengumuman tentang hal yang

berkenaan dengan tata tertib pemakain ruang baca,

peminjaman dan pengembaliann buku;

Ada beberapa bentuk peminjaman yang dapat dilakukan dalam

rangka layanan sirkulasi:

1. Sistem daftar (ledger-system)

Yaitu dengan memakai buku bergaris dan dibuatkan kolom

untuk mencatat tanggal peminjaman, nama peminjam, dan

identitas lainnya. Cara ini paling sederhana dan sudah kuno.

2. Sistm bon (book-system)

Yaitu blangko peminjaman yang ditulis sendiri oleh peminjam

dengan memakai karbon dan dapat disimpan sesuai dengan

keperlua. Pekerjaan ini terlalu lama dan kurang praktis.

3. Sistem kartu

Sistem ini paling praktis namun mahal

b. Pelayanan reference

Reference berasal dari kata “to refer” yang berarti “menunjuk

kepada”. Biasanya koleksi reference ini memiliki tempat penyimpan

sendiri yang disebut ruang reference. Buku-buku reference ini sifatnya

memberi petunjuk, sehingga harus selalu tersedia di perpustakaan

supaya dapat dipakai setiap saat. Oleh karena itu buku reference

tidak boleh dipinjam untuk dibawa pulang. Bagi peminjam yang

memerlukan harus datang dan membacanya di ruang reference.

95

E. Implementasi layanan Perpustakaan pada Kegiatan Belajar

Mengajar di Sekolah

Kegiatan belajar mengajar mencakup usaha penataan dan

penggunaan sarana dan bahan/materi pelajaran pada sebelum,

sewaktu dan sesudah proses belajar mengajar itu berlangsung.

Konsep ini penting dikemukakan untuk tidak menimbulkan kerancuan

dengan pengertian 'proses belajar mengajar, dimana yang terakhir ini

memang hanya trjadi pada waktu jam-jam pelajaran efektif.

Secara umum, implementasi program perpustakaan terhadap

kegiatan belajar mengajar dapat diidentifikasikan sebagai berikut: (1)

Membantu menumbuhkan dan mengembangkan aktivitas anak, (2)

Menurunkan kadar ketergantungan siswa pada guru, dan (3) Efisiensi

dan efektifitas upaya pencapaian tujuan pengajaran

1. Membantu menumbuhkan dan mengembangkan aktivitas

anak.

Pertumbuhan dan perkembangan aktivitas anak dapat terjadi

jika anak merasa dapat mengikuti (secara phisik dan psikhis)

kegiatan belajar mengajar yang dilaksanakan di sekolah itu.

Untuk dapat mengikuti kegiatan belajar mengajar terutama

untuk bidang studi yang sifatnya lebih banyak kognitif dan

afektif, maka perlu tersedianya suatu “resources” inilah (yang

bisa berupa bahan pustaka) anak dapat berlonba untuk selalu

siap mengikuti materi yang disampaikan. Media untuk dapat

selalu siap inilah yang dimaksudkan dengan tumbuh dan

berkembangnya aktivitas anak.

2. Menurunkan kadar ketergantungan siswa pada guru.

96

Perpustakaan yang lengkap koleksinya dan terkelola dengan

baik, bila dimanfaatkan secara optimal akan dapat membuat

siswa tidak terlalu tergantung kepada guru. Siswa akan

berpandangan bahwa guru bukan satu-satunya sumber

belajar. Pendekatan CBSA atau Student Active Learning

dalam kegiatan belajar mengajar menuntut siswa lebih aktif

mempelajari dan menyelesaikan tugas-tugas secara mandiri.

Disinilah letak peran perpustakaan sekolah sebagai resources

yang akhirnya dapat mengurangi ketergantungan siswa

kepada guru. Guru berperan sebagai fasilitator, walaupun

masih harus sebagai sumber utama.

3. Efisiensi dan efektifitas dalam upaya pencapaian tujuan

pengajaran

Tujuan pengajaran yang dirumuskan dengan baik dan benar,

selayaknya diupayakan pencapaiannya secara maksimal.

Pemaksimalan pencapain tujuan pengajaran tersebut dapat

dilakukan antara lain dengan menyediakan pelayanan

perpustakaan yang memadai. Di perpustakaan sekolah siswa

dapat melengkapi pemahamannya terhadap materi yang

disampaikan guru sehingga tujuan pengajaran menjadi relatif

lebih mudah untuk dicapai siswa.

Sedangkan Ruth Arn Davies dalam “The Shchool Library

Media Program” (seperti yang disadur oleh Zainuddin NRL.)

menguraikan penggunaan perpustakaan dalam kegiatan

belajar mengajar sebagai berikut.

97

1. Penggunaan perpustakaan dalam pengajaran ilmu sosial

National Council for the Social di America di dalam garis besar

program pengajaran sosial memberikan perhatianya kepada satu dari

sembilan bidang utama kepada standar yang mengatakan bahwa

strategipengajaran dan kegiatan belajar mengajar haruslah bersandar

kepada sejumlah besar sumber-sumber belajar. Rasional yang

diberikan oleh NCSS tersebut, untuk penggunaan sumber-sumber

belajar antara lain sebagai berikut:

a. belajar dalam ilmu sosial membutuhkan sumber yang banyak;

b. penggunaan satu texbook tidak memadai;

c. untuk mencapai tujuan yang mewakili semua komponen

pendidikan studi sosial tergantung kepada lebih banyaknya

informasi, sudut pandangan, dan kecocokan yang lebih untuk

tiap murid secara individual;

d. media cetak harus tersedia untuk kemampuan membaca yang

berbeda dan kebutuhan yang berbeda akan materi yang

konkrit dan abstrak;

e. pelajar harus memiliki buku, majalah, referensi dasar, studi

kasus, grafik, tabel, peta, artikel, dan bahan-bahan bacaan

yang sesuai untuk mata pelajaran yang sedang dipelajari;

Dari rasional di atas, jelas betapa pentingnya bagi guru ilmu sosial

untuk merencanakan bersama ahli perpustakaan/media untuk

mengintegrasikan yang sistematis sumber-sumber

perpustakaan/media dan layanan pusat perpustakaan /media dalam

rangka suatu program pengajaran menyeluruh.

98

2. Penggunaan perpustakaan dalam pengajaran bahasa

Dalam pengajaran bahasa, misalnya bahasa Inggris,

tanggungjawab ahli perpustakaan/media merupakan tanggungjawab

yang paling besar untuk menunjang program membaca. Untuk

memungkinkan pengembangan yang optimum, baik yang informal

maupun yang rekreasional, prpgram membaca merupakan masalah

yang selalu ada dan tantangan yang berkelanjutan. Perlu disadari

bahwa mata ajaran lebih penting dari mata ajaran lainya; tetapi

pelajaran membaca adalah yang terpenting. Membaca adalah alat

dasar untuk pendidikan mandiri dan pembaharuan intelektual. Orang

yang tidak belajar membaca dan menulis secara efektif tidak saja

mempunyai kekurangan di`dalam alat dasar untuk belajar lebih lanjut;

mereka juga sering tenggelam dalam arus proses pendidikan.

Florence Cleary (dalam Kusmintardjo, 1992) berkeyakinan bahwa

pusat perpustakaan/media harus berpartisipasi aktif dalam program

membaca di sekolah dan keyakinannya di dasarkan pada asumsi:

a. membaca dapat merupakan faktor yang kuat dalam

pengembangan ilmu, pengertian, apresiasi, nilai, dan

keyakinan yang dibutuhkan oleh tiap individu dalam

memecahkan masalah pribadi dan berhubungan secara

efektif dengan orang lain;

b. ketrampilan dasar membaca perlu mendapat latihan

ketrampilan lanjutan seperti membaca sepintas, membuat out

line, membuat catatan, dan membuat laporan. Semuanya ini

esensial dalam mengumpulkan dan memanfaatkan ilmu

pengetahuan. Ketrampilan ini tidak dapat diperoleh secara

kebetulan namun harus diajarkan;

99

c. walaupun anak telah pandai membaca dan bahan bacaan

tersedia, tidak ada jaminan bahwa minat baca anak-anak

akan berkembang dengan sendirinya. Para pimpinan

pendidikan, pustakawan, dan guru harus meneruskan

usahanya untuk menyediakan bahan bacaan yang sesuai

dengan kebutuhan dan minat murid. Hanya apabila

pustakawam dan guru membangun situasi belajar yang benar

dalam bimbingan membaca barulah para murid belajar

menyenangi membaca dan mengembangkan ketrampilan

membaca agar bisa membaca sepanjang hayat.

3. Penggunaan perpustakaan dalam pengajaran sains

Jika siswa diharapkan mampu memecahkan masalah-masalah

ilmiah, teknologi, dan sosial pada masa yang akan datang dan tidak

tenggelam dalam tugasnya sehari-hari, merka harus mempunyai

dasar yang menyeluruh dalam keajaiban dari dunia alami dimana

mereka hidup. Pada tangan merekalah terletak harapan untuk

membuat sains dan masyarakat, kebudayaan dan alam menjadi

seimbang dan harmonis. Pada hakekatnya anak-anak inilah yang

merupakan masa depan itu.

Ahli perpustakaan/media mempunyai peran mendidik yang

signifikan dalam membaca yang membawa kedalam, keluasan dan

relevansi kepada kurikulum sains. Membatasi pendidikan sains

kepada penggunaan sebuah buku teks saja merupakan strategi kuno.

National Science Teacher Assosiation di Amerika mengkombinasikan

pendekatan multi media sebagai alat untuk menjadikan belajar sains

lebih sesuai dengan kehidupan nyata. Tanpa bantuan logistik dari ahli

perpustakaan/media, guru kelas atau guru bidang studi tidak cukup

100

waktu untuk mencari media yang berjumlah banyak dan bervariasi

yang diperlukan dalam program sains modern. Malah dengan kita

membeli multi media di pasaran bukanlah merupakan jawaban,

karena program pengajaran yang bermutu tinggi mencerminkan

pengalaman belajar yang orisinil disusun guru dan disesuaikan

dengan kebutuhan muridnya sendiri., dan ini membutuhkan media

pengajaran yang tidak terpenuhi olek kita yang bagaimanapun

hebatnya. Program semacam ini akan memberikan lingkungan yang

kaya akan sumber-sumber yang akan menggairahkan anak dan

menjamin rasa ingin tahu mereka dan memberikan kesempatan

kepada pelajar untuk merenung, menjelajah, mempertanyakan,

menemukan jawaban, membentuk generalisasi dan mencipta.

F. Kepala Sekolah dan Layanan Perpustakaan Sekolah

Kepala sekolah sebagai administrator pendidikan hendaknya

mengetahui bagaimana mengelola perpustakaan sekolah yang

memenuhi standart, agar perpustakaan dapat dimanfaatkan secara

optimal. Adalah menjadi tanggung jawab kepala sekolah untuk

mengambil kepemimpinan di dalam mengembangkan perpustakaan

sekolah yang memenuhi standar. Maka dari itu kepala sekolah

hendaknya memperhatikan hal-hal berikut ini:

1. perpustakaan sekolah sebaiknya berada dibawah “direction”

seseorang/staf sekolah yang terlatih dan terdidik dengan baik

dalam bidang perpustakaan;

2. perpustakaan sekolah harus memiliki sejumlah

buku “reference” yang cukup (termasuk ensiklopedia, atlas,

kamus dan sejenisnya), sejumlah buku dari semua mata

pelajaran yang diajarkan di sekolah (yang patut digunakan

101

sebagai bacaan pelengkap siswa) dan bahan-bahan umum

yang terseleksi sesuai dengan minat dan kebutuhan tersebut;

3. memakai suatu sistem klasifikasi tertentu yang memadai,

dimana koleksi (buku) diklasifikasi, di label, dan di “shelving”

berdasarkan sistem tersebut;

4. adanya perlengkapan yang memadai dalam bentuk ruangan,

peralatan dan bahan-bahan untuk mereparasi, disampinng itu

juga “jalan masuk “accessioning”;

5. melengkapi dan mengejakan suatu “record system” yang

meliputi catatan peminjaman dan pengembalian, catatan-

catatan buku yang hilanng, rusak atau dibuang.

6. melengkapi dengan sejumlah fasilitas untuk membeli buku-

buku termasuk publikasi dan informasi lain tentang buku-buku

yang baru diterbitkan;

7. adanya perlengkapan bagi siswa, termasuk jadwal yang

lengkap.

Untuk mengelola perpuskaan sekolah, kepala sekolah perlu

jugamemahami bidang-bidang yang berkaitan dengan perpustakaan.

Bidang-bidang tersebut meliputi: bidang “personnel”, “service”, “using

dan user” (seperti yang dikemukakan oleh Rusina Syahrial dalam

Pedoman Penyelenggaraan Perpustakaan Sekolah).

1. Bidang “personnel”

Kesuksesan perpustakaan sekolah sebagai sarana penunjang

pendidikan dan pengajaran di sekolah sangat tergantung pada

kualifikasi personil perpustakaan itu sendiri. Mengingat hal tersebut,

seorang, seorang kepala sekolah hendaknya menaruh perhatian pada

personalia dan pengelolaannya, yakni:

102

a. memilih pemimpin atau kepala perpustakaan yang tidak

hanya sebagai seorang pembagi buku (dispenser of books),

namun lebih dari itu adalah seorang pemimpin perpustakaan,

organisator, guru, administrator, dan seorang personnel-

worker;. Disamping itu ia tidak hanya sebagai seorang

“librarian” yang terlatih dan terdidik dalam bidang

perpustakaan, namun juga harus mengerti dan memahami

bagaimana memberi stimulasi kepada siswa dan guru untuk

memanfaatkan pemakaian perpustakaan secara maksimal;

b. menggembangkan perwakilan perpustakaan siswa di dalam

organisasi peerintahan siswa (OSIS) dan mengadakan

pemilihan komite perpustakaan siswa.

2. Bidang “service”

Perpustakaan harus dilihat sebagai bagian yang terintegrasi

dalam program pendidikan di sekolah. Berkenaan dengan itu, maka

tugas kepala sekolah dalam bidang “service” akan terlaksana dengan

baik apabiola mempertimbangkan hal-hal berikut ini:

a. mengenal, memahami dan mengembangkan peranan

perpustakaan dalam rangka mengembangkan program

pengajaran;

b. mengenal masyarakat, negara, dam lembaga perpustakaan

nasional;

c. menyediakan secara memadai dan menarik, ruang/gedung

dan perlengkapan perpustakaan;

d. menyusun jadwal agar pelayanan perpustakaan agar

pelayanan lebih efektif;

103

e. membantu pimpinan perpustakaan sekolah dalam

mengembagkan policy, penyusun staf, dan disiplin dalam

perpustakaan.

f. Kepala sekolah memiliki tanggung jawab untuk menstimulasi

dan membimbing stafnya bekerja sama dengan pimpinan,

serta membentuk 'library-committes” untuk memilih dan

memesan buku-buku baru bagi perpustakaan memutuskan

bahan-bahan koleksi mana yang boleh “dicabut” dari

perpustakaan untuk keperluan pengajaran di kelas, serta

membantu mengembangkan peraturan/tata tertib serta

penjadwalan;

g. Menyediakan biaya secara memadai berdasarkan anggaran

tahunan, juga dengan perencanaan yang dapat dikerjakan

(aplicable)

3. Bidang “using dan user”

Penanganan bidang ini perlu mendapatkan perhatian, sebab

penggunaan (using) perpustakaan sekolah terutama ditujukan kepada

“user” (siswa). Perlu petunjuk tentanng penggunaan buku, bagaimana

cara mencari buku yang dibutuhkan, penggunaan buku katalog,

penggunaan buku reference, serta pembuatan bibliografi dan

penempatan catatan.

Dalam hubungannya dengan penggunaan perpustakan sekolah

hendaknya:

a. kepala sekolah meluangkan waktu untuk perpustakaan untuk

mengadakan observasi terhadap kemampuan siswa

menggunakan bahan-bahan pustaka dan ruang lingkup

penggunaanya;

104

b. kepala sekolah mengharapkan kepada seluruh staf sekolah

untuk selalu mengetahui perpustakaan dan bagaimana

menggunakan bahan-bahan pustaka untuk kegiatan belajar

mengajarnya;

c. kepala sekolah selalu mengadakan bimbingan bacaan di

dalam memajukan bacaan siswa dan mengadakan “cheking”

dengan pimpinan perpustakaan.

d. kepala sekolah berusaha mengembangkan penggunaan

perpustakaan sekolah dengan melaksanakan supervisi

pengajaran terhadap guru-guru.

Kegiatan akhir dari pengelolaan perpustakaan adalah kegiatan

evaluasi perpustakaan sekolah. Evaluasi perpustakaan harus

didasarkan pada kriteria yang berkaitan dengan staf perpustakaan,

penggunaan perpustakaan oleh murid, administrasi dan organisasi

perpustakaan, pemilihan materi perpustakaan, dan karakteristik

khusus dari layanan materi perpustakaan, sekolah.

105

DAFTAR PUSTAKA

Atkinson, M. (et.al). The Educators Encyclopedia. Englewowod Cliffs, New York: Prentice Hall, Inc.

Brogan, G.E and Jeanne, T.Buck. 1997. Using Libraries Effectively. California: Dickenson.

Devies, R A.1989. The School Library Media Program. New York: R R Browker.

Good, C.V. 1969. Dictionary of Education. New York: McGraw Hill Book Company.



Jones, J. 1989. Secondary School Administration. New York: McGraw Hill Book Company.

Kusmintardjo. 1993. Pengelolaan Layanan Khusus di Sekolah. Jilid 2. Malang: Proyek OPF IKIP Malang.

Lasa Hs. 2007. Manajemen Perpustakaan Sekolah. Yogyakarta: Pinus Book Publisher.

Platt, P. 1972. Libraries in Colleges of Education. London: The Library Association.

Stoop, E. et al. 1981. Hand Book of Educational Administration: Guide for the Practionare. New York: Allyn and Bacon.

106

BAB V

MANAJEMEN ASRAMA SEKOLAH

A. Pendahuluan

Kompetensi professional yang dimiliki peserta didik selain

mengandung ranah pengetahuan dan ketrampilan, juga harus

menngandung ranah sikap. Untuk itu, pembentukannya tidak cukup

hanya melalui proses pembelajaran di kelas, namun dibutuhkan suatu

kondisi atau lingkungan yang memungkinkan peserta didik untuk

dapat mengenal, menghayati, dan menerapkan nilai-nilai yang terkait

dengan kompetensi profesional yang hendak dibentuk.

Salah satu lingkungan yang memungkinkan terbentuknya sikap

profesional peserta didik adalah asrama sekolah. Di asrama sekolah,

peserta didik akan dikenalkan dengan kebiasaan-kebiasaan dan nilai-

nilai luhur terkait dengan profesi yang hendak dibentuk. Melalui

peraturan-peraturan yang disusun dan dilaksanakan oleh dan untuk

mereka sendiri serta di bawah bimbingan para pengasuh, mereka

akan mengenal, menghayati, dan pada akhirnya mengamalkan nilai-

nilai tersebut kelak kalau sudah terjun di masyarakat.

Mengingat betapa pentingnya peranan asrama sekolah terutama

dalam pembentukan sikap bagi peserta didik, maka asrama sekolah

perlu direncanakan, diorganisasikan serta dievaluasi secara terus

menerus dengan melibatkan personil-personil sekolah di bawak

koordinasi kepala sekolah.

B. Pengertian Asrama Sekolah (Boarding-School)

Alfin Toffler (dalam Kusmintardjo, 1993) memberikan batasan

asrama sekolah (school-house) sebagai berikut: The school house

107

that is only place where children are thaught during the day fulfills its

primary function only this much”. Asrama adalah suatu tempat tinggal

bagi anak-anak dimana merka diberi pengajaran atau bersekolah.

Sedangkan Good (1959) dalam “Dictionary of Education”

memberikan batasan asrama sekolah (boarding-school) sebagai

berkut:

Boarding–school is in educational institution at the primary or

secondary level in which pupils are recidence while enrolled in as

instruction program, as apposed to a school to which pipils comute

froms their homes, inchedes school which offer reguler and or special

educational curricula

(asrama sekolah merupakan lembaga pendidikan baik tingkat dasar

ataupun tingkat menegah yang menjadi tempat bagi para siswa untuk

dapat bertempat tinggal selama mengikuti program pengajaran).

Dengan demikian asrama sekolah dapat diartikan sebagai suatu

tempat di mana para siswa bertempat tinggal dalam jangka waktu

yang relatif tetap bersama dengan guru sebagai pengasuhnya yang

memberikan bantuan kepada para siswa dalam proses

pengembangan pribadinya melalui proses penghayatan dan

pengembangan nilai budaya. Pengembangan pribadi disini

disesuaikan dengan bidang atau profesi yang sedang ditempuh di

skolah yang bersangkutan.

C. Perkembangan Asrama dalam Sejarah Pendidikan

JF. Tahalele (dalam Kusmintardjo, 1992) menggambarkan

perkembangan asrama dalam sejarah pendidikan sebagai berikut.

1. Dalam zaman mesin purba, kasta yang sangat berkuasa ialah

kasta pendeta. Pusat-pusat pendidikan calon-calon pendeta

108

disebut sekolah kuil dan merupakan pusat kuliah yang diatur.

Seluruh organisasi kuil disebut kesatuan rumah sejati. Di

samping sekolah kuil ada juga asrama bagi para pengajar, di

mana penghuni asrama sebagian besar terdiri dari pendeta-

pendeta. Ada juga asrama bagi para pelajarnya.

2. Pada zaman pendidikan India Purba, pendidikan agama

dinomorsatukan. Yang menyelenggarakan pendidikan ialah

kasta Brahmana. Murid-murid berdiam serumah dengan

gurunya. Guru dan istrinya dianggap sebagai orang tuanya

sendiri. Sistem ini disebut sistem guru kulo atau pendidikan

asrama. Sistem guru kulo ini, sekarang banyak juga dikuti. Ini

disebabkan karena pengaruh Rabindranath Tagore, seorang

tokoh pendidikan dan ahli filsafat di India yang terkenal (1861-

1941). Menurut Tagore, pendidikan yang sejati adalah

pendidikan asrama. Ia menekankan pada penanaman

perasaan keagamaan pada umumnya. Oleh karena itu

mereka berdiam bersama dalam suatu asrama. Di dalam

asrama ini ada hubungan yang erat antara guru dan murid,

karena mereka bediam bersama, berusaha bersama, sebagai

anak-anak dan orang tua dalam suatu keluarga.

3. Dalam perkembangan “Indonesische Nederlandse School”

(yang kemudian berganti nama menjadi “Institut Nasional

Syafe’i) di Kayutanam, Moh. Syafe’i juga membangun asrama

yag cukup besar untk menampung 300 murid, ruang makan,

dapur, restoran , lanpangan tenis, taman bacaan, tempat

bersenam dan lain-lain. Bagaimana Moh. Syafe’i memperoleh

biaya untuk membiayai semua usaha itu?. Semboyan yang

digunakan Moh. Syafe’i adalah carilah dan usahalah sendiri,

109

misalnya dengan mengadakan sandiwara, mengadakan

pertandingan sepak bola, dan mengadakan bazaar.

4. Ki Hajar Dewantaro dengan sistem amongnya dalam

pelaksanaan Perguruan Kebangsaan Taman Siswa,

menganjurkan supaya segala sesuatu harus didasarkan

kekuatan sendiri. Itulah sistem hidup atas kakinya. Berkenaan

dengan sistem among, maka diadakan pondok asrama.

Wujudnya sebuah gedung, untuk beguru, dan bertempat

tinggal guru dan siswa. Pondok mengingatkan pada

pendidikan agama Islam, dan perkataan asrama kepada

pendidikan agama Hindu. Kedua perkataan ini dipergunakan

bersama-sama untuk menjelaskan bahwa pendidikan yang

didasarkan atas suatu agama tertentu, sebagaimana

dikehendaki juga oleh R. Tagore.

5. Di pondok asrama, guru dan siswa berdiam bersama sebagai

suatu keluarga besar sesuai dengan sifat perguruan bangsa

Indonesia pada jaman dulu, di mana guru dan murid selalu

berdekatan, bersama-sama mengatur rumah, memelihara

kebun, memajukan hidup keluarga,. Yang ditampung dalam

pondok asrama adalah murid-murid yang rumahnya jauh dari

tempat sekolah atau yang memang membutuhkannya.

Pertemuan guru, murid dan orang tua diadakan pada waktu

tertentu dengan bermacam-macam pertunjukan dan ceramah.

Sesuai dengan keadaan dalam keluarga, maka murid ikut

mengatur sekolah, menjaga kebersihan pondok asrama dan

halamannya, merawat yang sakit, mengatur perpustakaan,

dan sebagainya.

110

6. Pondok Modern Gontor (Ponorogo) diselenggarakan dengan

menggunakan cara-cara mendidik dan belajar menurut sistem

modern. Semua pelajar berdiam di asrama gedung sekolah

(yang dilengkapi dengan aula besar dengan kepentingan

pertemuan para pelajar/santri). Prinsip “self government” juga

diterapkan di sini, di mana para pelajar mengorganisir sendiri

perkumpulan yang terdiri dari bagian-bagian seperti: olah

raga, kesenian, kesehatan, keagamaan, kepramukaan,

pelajaran, penerangan, dan sebagainya.

7. Dari uraian di atas, maka perkembangan asrama tidak bisa

terlepas dari penyelenggaraan pendidikan itu sendiri. Murid-

murid ditampung di asrama, dididik dalam suasana

kekeluargaan, yang berguna sekali bagi hidup mereka

selanjutnya di dalam masyarakat kemudian hari.

D. Hakekat dan Fungsi Kehidupan Asrama Sekolah

Penghuni asrama adalah individu-individu siswa yang berasal dari

latar belakang yang berbeda-beda, baik dari segi segi pendidikan

orang tua, status sosial ekonomi, dan adat istiadat. Oleh karena itu

perlu disusun etos kehidupan asrama yang mempertimbangkan

faktor-faktor tersebut di atas.

Sahertian (dalam Kusmintardjo, 1992) menguraikan tentang hakekat

dan fungsi asrama sekolah sebagai berikut.

1. Hakekat kehidupan asrama sekolah

Hakekat kehidupan asrama bukan sekedar pembentukan

kebiasaan (habits formation) dan kesan-kesan sensoris, namun suatu

111

proses pembentukan nilai. Dengan kata lain, hidup di asrama pada

hakekatnya adalah pembentukan nilai-nilai, yaitu:

nilai keagamaan;

nilai kebenaran;

nilai kebersamaan (sosial);

nilai keindahan;

nilai ekonomis;

nilai yuridis, dan sebagainya

Oleh karena itu, dalam kehidupan di asrama diperlukan adanya

saling menghargai, saling mengakui, saling menerima dan memberi,

dan saling mengembangkan diri sendiri.

2. Fungsi Kehidupan Asrama Sekolah

Sejalan dengan hakekat kehidupan asrama adalah pembentukan

nilai, maka fungsi kehidupan asrama harus mengandung hal-hal

sebagai berikut.

a. Kehidupan asrama sekolah harus dapat menciptakan suasana

“home”. Dalam hal ini, kultur kehidupan di asrama harus berisi

suasana”home” dalam pengertian sebagai berikut:

1. lingkungan penuh kasih sayang, jauh dari suasana

perselisihan (a world striffe shut cut, a world of love shut

in).

2. tempat dimana yang kecil merasa dibesarkan dan yang

besar merasa kecil (the place where the small are great,

and the great are small)

3. tempat dimana kita tidak banyak menggerutu dan

diperlakuakan dengan sebaik-baiknya (the place where

we grumble most and treated the best)

112

4. tempat dimana kita makan tiga kali sehari sekenyang-

kenyangnya dan memuaskan diri seribu kali (the place

where stomach gets three squere meals a day and our

heart a thousands)

5. pusat pertumbuhan dwi tunggal antara peri kasih sayang

dan angan-agan pribadi (the centre of our affection round

which our heart best wishes twine)

b. Kehidupan asrama harus dapat mejadi laboraratorium

sosiologis, dimana hubungan-hubungan manusia merupakan

kunci utama. Artinya dalam kehidupan asrama di sekolah

harus diusahakan berbagai pengalam belajar (learning

activity) sebagai persiapan untuk hidup di masyarakat.

E. Tujuan Penyelenggaraan Asrama Sekolah

Selaras dengan hakekat dan fungsi kehidupan asrama sekolah,

maka secara umum tujuan diselenggarakannya asrama sekolah

adalah untuk menunjang keberhasilan pencapaian tujuan pendidikan

di sekolah. Sedangkan secara khusus tujuan penyelenggaraan

asrama adalah sebagai berikut:

1. memberikan bimbingan kepada siswa (penghuni asrama

sekolah) dan menanamkan rasa disiplin pada diri siswa;

2. membiasakan para siswa untuk mencintai belajar bersama-

sama dengan teman sebayanya;

3. membantu para siswa agar dapat menyesuaikan diri pada

kehidupan sosial dalam lingkungan sebaya;

4. membantu siswa dalam proses pengembangan pribadinya

melalui penghayatan dan pengembangan nilai-nilai

kekecerdasan dan ketrampilan;

113

5. membantu memberikan tempat penginapan bagi para siswa

yang rumahnya jauh dari sekolah.

F. Pengelolaan dan Penyelenggaraan Asrama Sekolah

Kehidupan dalam asrama biasanya selalu dibuat teratur serta

selalu mengikuti peraturan-peraturan yang dijunjung tinggi untuk

dipatuhi dan dijalankan secara tepat dengan penuh kesadaran oleh

para penghuninya. Oleh karena itu, kegiatan pengelolaan dan

penyelenggaraan asrama sekolah perlu mendapat perhatian yang

serius dari pihak yang terkait dengan keberadaan asrama sekolah.

Beberapa prinsip yang perlu diperhatikan dalam mengelola asrama

sekolah adalah sebagai berikut:

1. sesuai dengan tujuan menyelenggarakan asrama, maka perlu

diingat bahwa asrama bukanlah tempat pondokan atau

indekost, namun merupakan suatu hunian sekolompok

individu yang relatif sama, baik dalam usia, jenis kelamin

maupun profesi

2. ide-ide pengelolaan asrama sekolah tidak akan terlepas dari

lokasi, lingkungan dan situasi sekolah. Maksudnya, bahwa

ketiga hal tersebut sangat mempengaruhi cara mengelola

asrama sekolah;

3. dalam asrama sekolah hendaknya diciptakan suatu suasana

“home”, yaitu suatu situasi di mana para penghuni asrama

merasa berada di rumahnya sendiri sehingga mereka selalu

bersikap wajar dan merasa turut memiliki asrama tersebut;

4. asrama hendaknya memberikan pengaruh positif dalam

pembentukan dan penanaman sikap serta kebiasaan-

kebiasaan yang baik pada diri siswa;

114

5. asrama perlu menetapkan tata tertib dan disiplin yang disertai

usaha pengawasan untuk membantu pertumbuhan sikap

yang baik bagi para penghuninya

6. pengawasan di asrama hendaknya dilakukan secara

bersahabat dan kekeluargaan sehingga para penghuni tidak

merasa selalui diawasi.

Ada 2 (dua) aspek yang perlu diperhatikan dalam pengelolaan

asrama sekolah, yaitu: aspek sarana (hard ware), dan aspek

pengelola asrama (soft ware).

1. Pengelolaan Sarana Fisik (hard ware)

Agar pengelolaan asrama sekolah dapat berjalan dengan lancar,

diperlukan fasilitas-fasilitas yang menunjang penyelenggaraan

asrama, misalnya: pengadaan sarana yang sangat diperlukan untuk

melaksanakan kegiatan-kegiatan belajar, bermain, makan, dan

sebagainya.

F. Patty (1983) menyebutkan beberapa fasilitas yang harus

dimiliki asrama sekolah sebagai berikut:

a. memiliki kamar tidur yang cukup luas, yang dapat menampung

semua penghuni asrama beserta pengawas-pengawasnya,

yang jumlahnya disesuaikan dengan jumlah penghuni;

b. memiliki kamar pakaian yang dilengkapi almari pakaian serta

rak sepatu/sandal yang jumlahnya disesuaikan dengan jumlah

penghuni, dan apabila tidak mungkin kedua kamar (kamar

tidur dan kamar pakaian) dipisahkan, maka kedua kamar

tersebut dapat disusun menjadi satu kamar dengan

pengaturan yang sesuai dengan kebutuhan dan fungsi

masing-masing;

115

c. memiliki ruang makan yang dilengkapi dengan meja dan kursi

yang sesuai dengan jumlah penghuni yang menggunakannya;

d. memiliki kamar mandi dan WC yang memadai dengan jumlah

pemakai ( kira-kira 1/5 dari jumlah penghuni), serta dilengkapi

dengan peralatan yang sesuai dengan kebutuhan;

e. memiliki kamar belajar yang cukup luas dan dapat diselaraskan

dengan kebutuhan belajar para penghuninya, misalnya

apabila asrama diadakan selokasi dengan sekolah, maka

kegiatan belajar dapat dilaksanakan atau menempati kelas-

kelas yang ada;

f. memiliki tempat mencuci pakaian yang memadai dengan

kebutuhan para penghuninya, serta dengan persediaan air

yang cukup dan alat-alat yang diperlukan;

g. memiliki halaman yang dapat dipergunakan untuk sekedar

rekreasi atau bersantai dikala istirahat sehabis menjalankan

kegiatan yang melelahkan;

h. memiliki lapangan olah raga dan atau bangsal olahraga, yang

juga dapat dipergunakan untuk latihan kesenian, senam, dan

kegiatan lainya yang memerlukan bangsal;

i. memiliki tempat ibadah, yang disesuaikan dengan kebutuhan

beribadah para penghuninya.

j. Memiliki ruang untuk menerima tanu;

k. Memiliki perpustakaan beserta ruang baca yang memadai;

l. Memiliki ruangan khusus untuk mereka yang sedang menderita

sakit untuk memudahkan pelayanan dan memungkinkan

penularan penyakit dapat dicegah.

116

Di samping penyediaan sarana dan fasilitas yang disebutkan di

atas, kiranya yang lebih perlu untuk diperhatikan adalah pengaturan

sarana serta lokal asrama. Di dalam upaya mengatur sarana dan

lokal-lokal tersebut, hendaknya pertimbangan lebih difokuskan pada

gagasan agar kegiatan-kegiatan yang dilakukan di tempat-tempat itu

masing-masing dapat mencapai hasil yang maksimal. Jangan sampai

terjadi kegiatan-kegiatan yang satu dapat menghambat kemajuan

kegiatan lain yang juga sama pentingnya.

Ada beberapa hal yang perlu untuk dipertimbangkan dalam

pengaturan sarana serta letak/lokasi ruangan asrama, yakni:

a. kamar mandi hendaknya selalu bersih, serta saluran air

buangan harus lancar dan terpelihara;

b. persediaan air cukup banyak, bersih dan lancar airnya;

c. letak WC sebaiknya terpisah dari kamar mandi, demi

penghematan waktu dan sebagainya;

d. WC harus tetap terpelihara bersih dan tidak berbau;

e. Tempat belajar tidak boleh menjadi satu dengan kamar tidur,

agar situasi yang berlawanan ini tidak saling mengganggu

pencapaian tujuan yang diinginkan. Pemisahan ini berarti

sekali untuk “conditioning” kebutuhan belajar.

f. Kamar belajar harus tenang, penerangan baik, sanitasi

menyenagkan dan tidak berbau. Karena itu hendaknya

terletak jauh dari kebisingan/lalu lintas jalan raya dan jauh

pula dari WC atau tempat pembuangan sampah;

g. Kamar makan hendaknya di atur sedemikian rupa agar meja

kursi dapat dipergunakan dengan bebas leluasa;

h. Persediaan makanan ditaruh berdekatan dengan meja makan

sehingga mempermudah layanan makanan;

117

i. Letak tempat tidur harus diatur sebaik mungkin, agar tampak

rapi dan memudahkan untuk dibersihkan;

j. Jumlah alat-alat yang bersifat individual, misalnya: almari,

tempat tidur, dan sejenisnya, hendaknya disesuaikan dengan

kebutuhan;

k. Akhirnya perlu dicamkan, bahwa semua fasilitas itu menuntut

pengawasan yang kontinyu dan serius agar semua pelayanan

dapat mewujudkan cita-cita dan tujuan pokok

penyelenggaraan sekolah yaitu menyediakan tenaga lulusan

sekolah yang bermutu.

Di samping segala fasilitas dan kelonggaran yang diberikan oleh

asrama seperti yang disebutkan di atas, maka kehidupan asrama

sekolah seyogyanya memperhatikan pula hal-hal sebagai berikut:

a. memberikan kesempatan untuk mengembangkan bakat-bakat,

seperti bakat kesenian dan bakat-bakat di bidang lain, dari

penghuni asrama sekolah;

b. memberikan kesempatan yang cukup untuk mengerjakan

ibadah sesuai dengan agama dan kepercayaan yang dianut

oleh para penghuni asrama;

c. memberikan kesempatan kepada para penghuni asrama untuk

bergaul dengan masyarakat atau organisasi/perkumpulan di

luar, sehingga mereka tidak canggun-canggung dalam

pergaulan, misalnya melalui pertandingan persahatan dalam

bidang olah raga, dan sebagainya.

2. Aspek Pengelola Asrama (soft-ware)

Yang dimaksud pengelola asrama adalah pengurus asrama dan

pelaksana asrama sekolah. Pengurus asrama dapat berjumlah 5

118

sampai 7 orang, yang terdiri atas guru dan anggota Dharma Wanita

sekolah yang bersangkutan serta diketuai oleh wakil kepala sekolah

(urusan kesiswaan). Masa kerja pengurus asrama dapat 3 - 5 tahun,

dan setelah itu perlu ada pilihan lagi. Untuk itu, sebaiknya

kepengurusan asrama sekolah diatur dalam Anggaran Dasar dan

Anggaran Rumah Tangga (AD ART) yang ditetapkan oleh sekolah.

Karena pengurus asrama ini merupakan salah satu bagian dari sistem

sekolah, maka pengurus asrama dalam melaksanakan kegiatannya

bertanggung jawab langsung kepada kepala sekolah. Sedangkan

pelaksana asrama terdiri atas pegawai tetap sekolah yang berkantor

dan bertempat tinggal di asrama. Mereka dibantu oleh beberapa

pembantu pelaksana operasional yang bertugas dalam bidang

kebersihan dan keamanan.

Adapun tugas dari pengelola asrama sekolah adalah sebagai berikut:

a. membuat peraturan-peraturan penyelenggaraan asrama,

misalnya:

1) menentukan beberapa syarat dalam penerimaan (atau

pelepasan) para siswa untuk dapat diterima sebagai

penghuni asrama sekolah;

2) menentukan biaya yang minimum (tidak komersial) dalam

arti bahwa penentuan tarif biaya disini adalah untuk

mendidik para penghuni asrama agar dapat bertanggung

jawab, mandiri dan mengahargai diri;

3) menentukan waktu pembayaran sewa, misalnya ditarik

stiap satu semester sekali atau setiap bulan;

4) mengatur atau memberi sanksi kepada penghuni asrama

yang melanggar peraturan.

119

5) menyusun rencana anggaran belanja untuk pengelolaan

pertahun, misalnya:

a) menentukan besarnya biaya untuk pemeliharaan

gedung, termasuk pengecatan dan perbaikan

kerusakan-kerusakan ringan;

b) menentukan besarnya biaya untuk menjaga

kebersihan gedung da halaman asrama sekolah

termasuk peralatannya;

6) membuat peraturan yang berkaitan dengan keamanan

asrama sekolah, misalnya:

a) kunci kamar harus disimpan di kantor asrama, apabila

penghuni hendak pergi ke sekolah atau bepergian

untuk suatu keperluan, dan sebaiknya di kantor

asrama disediakan tempat kunci tersendiri yang

masing-masing kunci diberi kode monor kunci;

b) masing-masing para penghuni asrama sekolah harus

memiliki gembok/kunci almari sendiri dan anak kunci

di bawa sndiri-sendiri oleh penghuni asrama;

c)membuata jadwal piket jaga asrama sekolah secara

bergiliran selama 24 jam, dimana masing-masing 6

jam;

7) menyusun peraturan yang berkaitan dengan hak dan

kewajiban petugas pelaksana termasuk pembantu-

pembantunya.

Selanjutnya pengurus asrama sekolah mengawasi pelaksanaan

peraturan-peraturan tersebut, dibantu oleh para penghuni asrama

120

sekolah. Bekenaan dengan organisasi pengurusan asrama sekolah,

F. Patty (1983) memberikan alternatif sebagaimana uraian berikut ini.

G. Organisasi Pengurusan Asrama

Penyelenggaraan asrama merupakan usaha yang kompleks,

sehingga karenannya memerlukan pengelolaan yang serius. Agar

pengelolaan asrama dapat bejalan seperti yang diharapkan serta

mewujudkan cita-cita pengadaan asrama, maka diperlukan pelaksana

yang lengkap dan sesuai dengan kebutuhan. Untuk maksud itu perlu

dibentuk organisasi pengurusan asrama. Organisasi kepengurusan

asrama terdiri atas Ibu/ Bapak arsrama dan dibantu oleh beberapa

pengawas sebagai berikut.

a. Seorang Bapak/Ibu asrama, yang dibantu oleh beberapa orang

pengawas beserta regu-regu kerja dalam bidang-bidang

tertentu. Bapak/Ibu asrama berfungsi sebagai pengawas

umum, yaitu penanggung jawab atas seluruh situasi dan

penyelenggaraan asrama sebagai suatu kesatuan yang

intergral.

b. Pengawas, yang mempunyai fungsi membantu Bapak/ibu

asrama dalam menjalankan kebijaksanaan dan pengelola

asrama sekolah.

Pengawas-pengawas ini dibantu dan bekerja sama dengan regu-

regu kerja sesuai dengan bidang masing-masing. Oleh karena itu

akan terdapat beberapa pengawas dengan fungsi yang berbeda-

beda.

Di bawah ini disajikan macam-macam pengawas beserta fungsi

dan cara-cara pembentukannya.

121

1. Pengawas ruang belajar

Pada waktu belajar diperlukan beberapa pengawas sesuai

dengan adanya kelompok-kelompok yang ada atau disesuaikan

dengan banyaknya ruang belajar yang ada.

Tugasnya:

mengawasi dan menjaga ketertiban pada waktu belajar,

karena pada waktu belajar penghuni tidak boleh berkeliaran;

mengawasi dan menjaga ketenangan pada waktu belajar.

Setiap orang tidak boleh gaduh atau membuat kegaduhan

dengan bunyi-bunyi apapun;

mengawasi dan menjaga agar jalannya waktu belajar tetap

merupakan situasi yang benar-benar menjamin hasl belajar

yang optimal;

membantu apabila ada kesulitan belajar.

Pengawas dipilih dari mereka yang telah lama tinggal dalam

asrama atau penghuni yang kelas tertinggi. Pengawas dipilih oleh

para penghuni dan disyahkan oleh para Bapak/Ibu asrama.

2. Pengawas kamar tidur

Adanya pengawas tidur, apabila kamar tidur terpisah dari kamar-

kamar yang lain. Sering terjadi kamar tidur juga sebagai kamar

pakaian, sehingga pengawasnya cukup salah satu saja. Akan tetapi

apabila ruang-ruang tidur itu terdiri dari beberapa bilik, maka

pengawaspun dibutuhkan sebanyak bilik-bilik itu, sehingga setiap bilik

ada seorang pengawas.

Tugasnya:

Menjaga kebersihan bilik/ruangan;

122

menjaga ketertiban dan keteraturan perlengkaoan yang ada,

tempat tidur, kasur, bantal, dan sebagainya;

menjaga ketenangan di waktu tidur. Semua penghuni wajib

menciptakan suasana tenang, tidak gaduh atau berisik;

waktu tidur dapat berjalan tertib sesuai dengan jadwal waktu.

Pengawas dapat dipilih dari penghuni yang telah lama/lebih lama

menjadi penghuni asrama atau yang tertinggi kelasnya.

3. Pengawas di ruang makan

Kegiatan di ruang makan memerlukan juga seorang pengawas.

Pengawas-pengawas ini dibantu oleh tim atau satu regu kerja untuk

menjalankan tugas pada saat melayani makan. Baik pada waktu pagi,

makan siang, atau malam.

Tugas pengawas dan regu kerja adalah:

menyediakan makanan/minuman, membagi-bagi ke meja-

meja;

mengemasi alat-alat dan sisa makanan;

mengatur meja, kursi dan alasnya;

membersihkan kamar makan;

mencuci piring, sendok dan gelas;

menyimpan sisa makanan;

mengantar makanan /minuman jatah penghuni yang sakit

Pengawas dipilh dari penghuni yang lebih lama tinggal dalam

asrama atau yang tertinggi kelas regu kerja, yang tugasnya

membantu pengawas dipilih dari penghuni lainnya secara bergilir

dalam jangka waktu tertentu.

4. Pengawas kamar pakaian

123

Kamar pakaianpun harus tampak rapih dan bersih. Oleh karena

itu harus ada pengawas yang jumlanya disesuaikan dengan jumlah

bilik yang ada di kamar pakaian itu. Kalau kamar pakaian menjadi

satu lokal dengan kamar tidur, maka pngawasan dilakukan oleh salah

satu petugas pengawas kamar tidur atau pengawas kamar pakaian

saja.

Tugas pengawas kamar adalah:

menjaga bilik, agar tampak bersih dan rapi. Menegur apabila

ada penghuni yang berbuat kurang rapi/bersih dalam

pengaturan almari/barang-barangnya.

Mengatur petugas secara bergilir untuk membersihkan bilik

serta mengawasi pelaksanaanya.

Pengawas dipilih dari kelas tertinggi, yang bertanggung jawab dan

berpengalaman dalam pengaturan.

5. Pengawas cucian pakaian

Di samping pengawas kamar pakaian, dibentuk pula seorang

pengawas cucian pakaian, yang perlu dibantu oleh satu regu kerja

yang cukup jumlahnya.

Tugas pengawas dan regu kerja ini adalah:

mencatat macam dan jumlah pakaian yang akan dicucikan

oleh setiap penghuni asrama;

membawa pakaian kotor tersebut ke kamar pencucian untuk

dicuci oleh petugas;

membagi-bagikan pakaian bersih, yang sudah dicuci dan

disetrika kepada pemiliknya dengan cara menaruh di meja

pembagian cucian setiap pemilik yang dicatat sebelumnya;

124

mengawasi pengabilan pakaian, agar tidak terjadi

pelanggaran dan kekacauan, karena salah ambil atau sengaja

mengambil yang bukan miliknya;

mengambilkan pakaian dan mengantarkan dan mengantarkan

kepada penghuni yang sedang sakit.

Pengawas dan regu kerja ini, dipilih dari para penghuni asrama

secara bergilir dalam jangka waktu tertentu, sedang pengawas dipilih

dari penghuni yang telah berpengalaman.

6. Pengawas kesehatan

Untuk menanggulangi anggota/penghuni yang menderita sakit

diperlukan petugas/pengawas kesehatan.

Tugas pengawas kesehatan adalah:

membantu si penderita untuk pindah tempat tidur ke ruang

khusus untuk penghuni yang sakit;

melaporkan kepada Bapak/Ibu asrama identitas penderita;

mengantarkan makanan dan minuman (obat) untuk penderita

ke ruang sakit;

memintakan obat atau mengantarkan obat;

melaporkan perkembangan sipenderita itu kepada bapak/Ibu

asrama.

Pengawas kesehatan dipilih secara bergilir untuk jangka waktu

tertentu di antara para penghuni asrama.

7. Pengawas dan regu kerja bidang hiburan/rekreasi

Untuk mengisi waktu senggang di antara kegiatan belajar dan

atau kegiatan lainnya, diperlukan alat-alat hiburan ringan ataupun

buku-buku perpustakaan. Alat-alat itu misalnya: catur, dam, kartu alat

musik sederhana, tennis meja, dan sebagainya. Alat-alat dan buku

125

perpustakaan ini harus ada yang bertanggung jawab mengatur.,

menyimpan dan merawatnya, agar tetap dipakai, awet serta tidak

cepat rusak atau hilang. Untuk maksud ini dibentuk pengawas dan

regu kerja hiburan/rekreasi, dengan pembagian kerjanya sekali.

Tugas pengawas dan regu kerja adalah:

menyiapkan dan menyerahkan alat-alat itu serta memberikan

pesan untuk bertanggung jawab akan keutuhan dan

kebersihannya;

menerima kerja kembali alat-alat itu serta mengecek dengan

teliti julah dan hal-hal yang lain;

menyiapkan dan mengatur kembali alat-alat tersebut pada

tempat semula;

begitupun untuk peminjaman buku, majalah, surat kabar, atau

bacaa yang lain, kecuali buku-buu perpustakaan yang

mempunyai aturan tersendiri.

Pengawas dan regu kerja hiburan/rekreasi ini, dipilih untuk jangka

waktu saat semester atau jangka waktu tertentu.

H. Aspek Pembiayaan Asrama Sekolah

Untuk menyelenggarakan suatu asrama dipelukan biaya yan tidak

sedikit. Banyak cara yang dapat ditempuh untuk mencari dana bagi

pembiayan asrama ini. Erikut ini dikemukakan 4 (empat) alternative

kemungkinan yang boleh jadi dapt dipegunakan secaga cara untuk

mengatasi pembiayaan asrama yang dimaksud.

1. Seluruh beban anggaran pembelanjaan asrama

ditanggung/ditangani oleh pemerintah; artinya pemerintah

menanggung seluruh pembiayaan yang harus dikeluarkan

126

oleh asrama untuk kepentinan penghuninya. Jadi pembiayaan

100% ditanggung oleh pemerintah.

2. Pembiayaan seluruhnya ditanggung oleh penghuni asrama,

artinya seluruh biaya yang diperlukan untuk pembiayaan

kehidupan asrama dibayar oleh semua penghuni asrama

secara gotong royong. Pembiayaan 100% oleh penghuni

asrama.

3. Pembiayaan ditanggung oleh kedua belah pihal, yaitu oleh

pemerintah dan oleh penghuni; artinya para penghuni

dikenakan biaya tertentu dan disetorkan kepada pemerintah,

kemuadian pemerinah yang membiayai seluruh pembelanjaan

yang diperlukan/dikeluarkan oleh asrama. Pembiayaan 50%

oleh penghuni asrama dan 50% oleh pemerintah.

4. Pembiayaan dikeluarkan oleh pemerintah berupa sejumlah

uang sebagai ikatan dinas kepada setiap penghuni asrama.

I. Aspek Tata Tertib Asrama

Untuk menjaga kemungkinan yang dapat terjadi dalam kehidupan

asrama, maka perlu adanya tata tertib. Di alam tata tertib itu

dicantumkan sejumlah kewajiban yang harus dilaksanakan dan juga

sejumlah larangan yang harus dihindari oleh semua penghuni

asrama. Tata tertib ini bersifat umum, artinya meliputi semua aspek

kegiatan dan situasi kehidupan asrama. Secara terperinci tata-tertib

asrama sekolah dapat dijabarkan sebagai berikut.

1. Kewajiban Penghuni Asrama

Semua penghuni asrama diwajibkan untuk:

a. mematuhi semua peraturan yang ada;

127

b. menjalankan kegiatan-kegiatan yang tercantum dalam jadwal

waktu secara tertib;

c. melaksanakan kegiatan-kegiatan sesuai dengan jadwal (saat

yang ditentukan) serta tempat yang telah ditentukan;

d. patuh dan tunduk kepada Bapak/Ibu asrama serta para

pengawas yang ditunjuk/dipilih;

e. menjaga kebersihan di semua tempat dengan cara

membuang sampah ke tempat yang telah disediakan;

f. ikut aktif menjaga ketenangan dan ketentraman, agar semua

kegiatan yang diprogramkan dapat berjalan semestinya, tertib

dan lancar;

g. menjaga nama baik korp dan menjunjung tinggi korp baik di

dalam maupun di luar asrama;

h. ikut menjaga keutuhan dan keawetan peralatan dan perkakas

milik asrama yang dipercayakan kepada penghuni masing-

masing;

i. bertanggung jawab atas keutuhan, kebersihan, ketertiban

tempat alat-alat yang;dipergunakan serta mengatur kembali

tempat dan alat-alat tersebut seperti semula;

j. berpakaian rapi dan sopan, baik di dalam maupun di luar

asrama;

k. melaporkan kejadian-kejadian yang membahayakan

keamanan/keselamatan bersama penghuni asrama.

2. Larangan bagi penghuni asrama

Setiap penghuni asrama dikenakan larangan-larangan sebagai

berikut:

128

a. tidak boleh bebuat sekehendaknya sendiri dimanapun ia

berada;

b. tidak boleh meninggalkan asrama tanpa melapor kepada

bapak/Ibu asrama atau pengawas;

c. tidak boleh absent dalam kegiatan-kegiatan yang diadakan

tanpa seijin Bapak/Ibu asrama;

d. tidak boleh membuat gaduh atau menganggu ketenagan dan

ketentraman pada saat keiatan sedang berjalan;

e. tidak boleh menerima tamu di luar jam berkunjung

3. Peraturan dan Tata Tertib khusus

Selain tata tertib yang disebutkan di atas, terdapat pula tata-tertib

yang bersifat khusus yang meliputi hal-hal sebagai berikut:

a. Di ruang belajar

Di ruang belajar setiap penghuni asrama dituntut untuk:

- harus menjaga ketenangan ruangan;

- belajar pada tempat yang telah ditentukan;

b. Di ruang pakaian

Di ruang pakaian setiap penghuni dituntut untuk:

- menjaga kebersihan ruangan;

- menjaga ketertiban ruangan;

- mengatur isi almari, menyusun pakaian dengan rapi,

mengatur sandal/sepatu pada tempatnya secara tertib.

c. Diruang makan

Di ruang makan setiap penghuni dituntut untuk;

129

- menjaga ketertiban dan kesopanan dalam makan;

- duduk di tempat masing-masing;

- menggunakan alat-alat makan di meja makan secra tetib dan

sopan;

- mengatur kembali kursi tanpa bersuara;

- tidak boleh bergurau pada saat makan;

- waktu makan harus berpakaian rapid an sopan.

d. Di kamar tidur

Di ruang kamar tidur setiap penghuni dituntut untuk:

- masuk dan kelua kamar tidur harus tetap tenang dan tidak

gaduh;

- pergi tidur tepat pada waktunya, sesuai dengan jadwal tidur;

- dilarang meninggalkan kamar tidur sebelum usai waktu tidur.

e. Di kamar mandi

Di kamar mandi setiap penghuni dituntut untuk:

- menunggu ketertiban di kamar mandi dan antri menunggu

giliran secara tertib.

- diwaktu mandi harus hemat air dan waktu;

- berlaku sopan dalam tindak dan berpakaian;

- menjaga kebersihan bak mandi dan ruangan;

- dilarang mencuci apapun di kamar mandi.

f. Di halaman atau di luar asrama

- harus berpakaian rapid an sopan;

- menjaga keindahan, kerapihan tanaman di halaman asrama;

- menjunjung tinggi dan membela korp.

130

J. Pengalaman Belajar yang Perlu Dikembangkan di Asrama

Sahertian (dalam Kusmintardjo, 1993) mengemukakan bahwa

dalam menyusun pengalaman belajar bagi kehidupan di asrama,

perlu adanya ‘standart-performance” yakni jenis criteria yang

bersumber dari wawasan (filosofis) kita tentang makna kehidupan.

Standart-performance” tersebut adalah sebagai berikut:

1. bahwa subyek didik adalah merupakan pelaku aktif yang harus

selau mengusahakan keselarasan, keseimbangan dan

keserasian dalam hubungan dengan dirinya dan

lingkungannya;

2. bahwa ada kemingkinan untuk berbuat baik, karena setiap

orang mempunyai kata hati (conscience)

3. bahwa perlu membina manusia manusia agae mereka mampu

berdiri sendiri atas tanggung jawab sendiri;

4. bahwa perlu hidup ini berada dalam konteks

kebersamaan dalam keperbedaan.

Dari standart tersebut, maka dapatlah disusun sejumlah

pengalaman belajar yang dapat ditranformasikan dan diaktualisasikan

dalam suatu pembinaan hidup di asrama sekolah. Selanjutnya juga

disarankan sejumlah pengalaman belajar yang perlu dikembangkan

dalam kehidupan di asrama sebagai berikut.

1. Pembinaan disiplin dan tanggung jawab

Yang perlu dikembangkan adalah disipli yang timbul dari diri

sendiri (self-dicipline). Program ini harus menyatu dengan afeksi

subyek didik supaya disiplin dapat menyatu dengan diri.

Kehidupan disiplin dapat disusun berdasarkan dimensi waktu:

pada saat bangun pagi, termasuk saat beribadah;

131

pada saat mengatur tempat tidur serta buku-buku;

pada waktu mandi;

pada waktu makan (pagi, siang, sore);

pada waktu belajar bersama;

pada waktu menerima tamu;

pada waktu istirahat dan tinggalkan asrama;

pada saat membersihkan an pemeliharaan asrama;

pada saat menggunakan ruang milik bersama;

pada saat realita apresiasi dan kreasi seni.

Pembentukan nilai tanggung jawab dan kesediaan dimintai

tanggung jawab, perlu dikembangkan dalam kehidupan asrama. Oleh

karena itu kegiatan di asrama harus diarahkan kepada pembentukan

keberdiri-sendirian atas tanggung jawab sendiri. Tanggung jawab

mengandung makna yang multi-dimensi, yakni:

tanggungjawab kepada Tuman Yang Maha Esa;

tanggungjawab sesama penghuni asrama;

tanggungjawab kepada Pembina;

tanggungjawab terhadap orang tua;

tanggungjawab terhadap diri sendiri.

Proses internalisasi nilai berdiri sendiri atas tanggung jawab

sendiri ini dapat dibina melalui pengalaman riil hidup di asrama.

Karena itu peristiwa pengalaman hidup ini harus dapat merefleksi

penetapan diri, agar setiap orang dapat melihat konsep dirinya (self-

concept), idea tentang dirinya (self- idea), dan identitas diri (self-

identy). Pengalaman di asrama harus mampu mengakomodasikan

gambar diri setiap orang.

132

133

DAFTAR PUSTAKA

Atkinson, M. (et.al). The Educators Encyclopedia; Prentice Hall, Inc. Englewowod Cliffs, New York.







Jones, James J. Secondary School Administration. New York: Mc Graw Hill Book Company.

Kusmintardjo. 1993. Pengelolaan Layanan Khusus di Sekolah.(Jilid 2). Malang: OPF IKIP Malang.



134

BAB VI

MANEJEMEN KAFETARIA SEKOLAH

A. Pendahuluan

Banyak sekolah menghadapi kesulitan mengatur kedisiplinan

siswanya untuk menepati waktu pelajaran dikarenakan siswa harus

membeli atau 'jajan” makanan atau minuman di luar sekolah. Begitu

juga untuk memperoleh makanan yang sehat dan bersih serta

layanan yang baik guna menciptakan pikiran dan konsentrasi siswa

pada pembelajaran, merupakan permasalahan yang harus

dipecahkan sekolah.

Sebagai salah satu unit layanan khusus di sekolah, keberadaan

kafetaria dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan siswa dan staf

sekolah terutama dalam memperoleh layanan makanan yang sehat

dan bersih. Di samping itu, kafetaria juga dapat dimanfaatkan sebagai

media untuk menanamkan kebiasaan-kebiasaan atau nilai-nilai yang

terkait dengan hidup sehat. Kebiasaan memilih makanan yang sehat

dan bersih misalnya, merupakan salah satu kebiasaan yang dapat

dibentuk melalui kafetaria sekolah.

Oleh karena itu, keberadaan kafetaria sekolah merupakan salah

satu alternatif untuk memecahkan permasalahan-permasalahan yang

diduga dapat menghambat kelancaran penyelenggaraan kegiatan

pendidikan di sekolah, terutama dalam mencapai tujuan yang telah

dtetapkan. Tentu saja, kafetaria sekolah perlu dikelola dengan baik

serta mempertimbangkan karakteristik sekolah sebagai lembaga

pendidikan.

135

B. Pengertian

Kafetaria merupakan pelayanan khusus yang menyediakan

makanan dan minuman untuk para siswa dan staf sekolah yang

biasanya menempati suatu bangunan yang merupakan bagian dari

bangunan sekolah. Hal ini dimaksudkan agar para siswa tidak perlu

pergi keluar komplek sekolah selama waktu istirahat hanya untuk

memenuhi kebutuhan makan dan minum selama belajar.

A. S. Harnby dalam bukunya “Oxford Anvanced Learnes

Dictionary of Current English” memberikan batasan pengertian “

Cafetaria” adalah:

1. Café Place where the public my by and drink coffe bear, wine,

spirites, etc., tea, shop small restaurant atwch weal.

2. Cafetaria is restaurant which custumers called their meal on

terais at counters and carry them to table”

Secara lebih khusus, Good (1959) dalam bukunya Dictionary of

Education mengatakan bahwa: “cafetaria a room or building in which

public school pupuils or college student select prepared food and

serve themselves” Kafetaria adalah suatu ruang atau bangunan yang

berada di sekolah maupun perguruan tinggi, di mana menyediakan

makanan pilihan/sehat untuk siswa dan dilayani oleh petugas

kafetaria.

Dengan demikian dapatlah dikatakan bahwa kafetaria sekolah

adalah suatu usaha (tempat) yang dilakukan sekolah untuk

memberikan pelayanan kepada para siswa atau unsur sekolah lainya

yang membutuhkan makanan maupun minuman sehat sehingga

kegiatan-belajar mengajar di sekolah dapat mencapai tujuan secara

136

maksimal. Kafetaria merupakan bagian integral dari keseluruhan

program sekolah.

C. Tujuan dan Fungsi Kafetaria Sekolah

Sebagian besar sekolah menyajikan fasilitas kafetaria untuk

membantu program sekolah secara menyeluruh. Kafetaria di sekolah

merupakan suatu komponen yang penting dan merupakan bagian

yang integral dari program pendidikan di sekolah. Wawasan kepala

sekolah tentang hubungan antara layanan kafetaria dengan usaha

sekolah secara keseluruhan sangat bernilai bagi anak-anak yang

membutuhkan layanan kafetaria. Sekolah harus dapat menggunakan

kafetaria sebagai suatu upaya sekolah yang sangat bernilai bagi

tujuan-tujuan sekolah seperti kesehatan, efektivitas sosial, efisiensi

Ekonomi, hubungan-hubungan kelompok, apresiasi keindahan,

dan sebagainya. Untuk mengusahakan ini, staf sekolah, murid dan

orang tua harus memahami nilai-nilai yang terkandung dalam belajar

yang secara tidak langsung diberikan usaha layanan program

kafetaria.

William H. Roe dalam bukunya School Business Management

menyebutkan adanya sejumlah kemungkinan pendidikan untuk

layanan makanan atau masakan di sekolah-sekolah, antara lain:

1. memberikan kesempatan kepada murid untuk belajar memilih

makanan yang baik atau sehat;

2. memberikan bantuan dalam mengajarkan ilmu gizi secara

nyata;

3. menganjurkan kebersihan dan kesehatan;

4. menekankan kesopanan dalam masyarakat, dalam bekerja,

dan kehidupan bersama;

137

5. menekankan penggunaan tata krama yang benar dan sesuai

dengan yang berlaku di masyarakat;

6. memberikan gambaran tentang manajemen yang praktis dan

baik;

7. menunjukan adanya koordinasi antara bidang pertanian

dengan bidang industri;

8. menghindari terbelinya makanan yang tidak dapat

dipertanggung jawabkan kebersihannya dan kesehatannya.

Dilihat dari tujuan kafetaria sekolah di atas, maka kafetaria

sekolah dapat berfungsi untuk:

1. membantu pertumbungan dan kesehatan siswa dengan jalan

menyediakan makanan yang sehat, bergizi, dan praktis;

2. mendorong siswa untuk memilih makanan yang cukup dan

seimbang;

3. untuk memberikan pelajaran sosial kepada siswa;

4. memperlihatkan kepada siswa bahwa faktor emosi

berpengaruh pada kesehatan seseorang;

5. memberikan batuan dalam mengajrkan ilmu gizi secara nyata;

6. mengajarkan penggunaan tata krama yang benar dan sesuai

dengan yang berlaku di masyarakat;

7. sebagai tempat untuk berdiskusi tentang pelajaran-pelajaran di

sekolah, dan tempat menunggu apabila ada jam kosong.

Sehubungan dengan tujuan dan fungsi kafetaria diatas, maka

sekolah harus menyediakan kafetaria yang bersih, hangat,

menyenangkan, menarik, tenang dan tertib.

138

D. Prinsip-Prinsip Kafetaria Sekolah

Dalam menyelenggarakan atau mendirikan kafetaria sekolah yang

baik hendaknya memperhatikan hal-hal sebagai berikut:

1. kafetaria sekolah hendaknya harus tidak dipandang sebagai

suatu penciptaan keuntungan di sekolah (non komersial);

2. program kafetaria sekolah harus dipandang sebagai bagian

integral dari program sekolah secara keseluruhan

3. harga makanan dan minuman harus dapat dijangkau oleh daya

beli siswa

4. penyajian dan pelayanan makanan harus memadai dan cepat

5. gedung atau ruang kafetaria harus strategis karena akan

sangat mempengaruhi keefektivan operasi dan koordinasi

program-program kafetaria

6. personil-personil kafetaria harus bertanggung jawab atas

makanan yang bergizi dan menarik, serta menjamin selera

pembeli;

7. memberikan kebijaksanaan keuangan (korting) dapat

mendorong berkembang nya program kafetaria, karena dapat

menarik pembeli

8. program kafetaria harus menyeimbangkan antara kapasitas

makanan dan harga, begitu juga gizi.

E. Kafetaria dan Program Pendidikan di Sekolah

Kafetaria di sekolah lebih menekankan pada latihan kesehatan

dan pengajaran di sekolah. Suatu kondisi yang kontradiksi sering

ditemui di sekolah, d mana suatu sisi guru berusaha memperbaiki

kebiasan hidup sehat murid-muridnya, namun disisi lain ditemui

adanya ruang kelas ataupun kamar mandi yang kotor. Memang tidak

139

tepat rasanya jika kafetaria sekolah menyediakan atau menjual

makanan yang tidak bergizi, sedangkan guru-guru berusaha

mengajarkan kebiasaan makan makanan bergizi secara baik. Jadwal

yang kurang baik dibeberapa sekolah, mungkin akan menyebabkan

anak-anak sangat tergesa-gesa di kafetaria, sehingga murid tidak

sempat mencuci tangan. Praktek yang demikian biasanya

mencerminkan suatu ketimpangan mutu pengelolaan sekolah.

Setiap usaha sekolah diupayakan untuk menciptakan suatu

lingkungan menyeluruh, lingkungan kesehatan sekolah, dan secara

khusus lingkungan kafetaria. Kafetaria harus menarik dekorasi dan

pengaturannya. Bau biasanya merupakan masalah poko dalam

kafetaria. Untuk itu fasilitas yang cukup harus disediakan untuk

menghindari bau makanan.

Pengajaran di kelas mengenai kebiasaan makan yang baik dan

standart kesehatan harus dihubungkan dengan praktik atau latihan

yang nyata dalam kafetaria sekolah. Sebagai contoh gizi harus dipilh

dan disesuaikan dengan selera anak-anak. Pelajaran mengenai

pemilihan makanan yang baik, akan sangat berati apabila diikuti

dengan suatu kunjungan pemilihan makanan di kafetaria sekolah.

Banyak kemungkinan yang bisa diperoleh guna memperbaiki

pengajaran kesehatan yang didasarkan pada masalah yang nyata

dalam kafetaria sekolah.

Kafetaria sekolah memberikan peluang untuk mengembangkan

pertumbuhan tingkah laku dan kebiasaan yang baik. Hal-hal berikut

dapat diperhitungkan oleh kepala sekolah sebagaimana dia

memimpin staf sekolah dan murid-muridnya dalam cara belajar untuk

memperbaiki lingkungan kafetaria, antara lain dengan:

140

1. menentukan prosedur untuk menutup dan membuka kafetaria

atau kapan anak-anak memasuki dan meninggalkan kafetaria;

2. memperhatikan semua perilaku murid dalam kafetaria;

3. menyusun suatu aturan pembayaran yang tidak merugikan

kafetaria;

4. membuat pengaturan tempat duduk yang serasi;

5. menentukan aturan-aturan bagi perilaku anak-anak di meja

makan;

6. mengatur dekorasi, seperti: lukisan, poster-poster kesehatan;

7. menyajikan musik selama jam makan siang;

8. mengatur anak-anak yang makan siang dengan membawa

makanan sendiri;

9. menyusun prosedur pengembalian talam atau tempat makanan

dan pada saat meninggalkan ruangan makan.

F. Manajemen Penyelenggaraan Kafetaria Sekolah

Agar pengelolaan layanan kafetaria sekolah dapat mencapai

sasaran yang diharapkan, maka aspek-aspek berikut ini perlu

diperhatikan:

1. Bentuk atau sistem layanan kafetaria sekolah

Ada 3 (tiga) macam bentuk layanan makanan di kafetaria sekolah,

yaitu:

a. Self service system

Sistem pelayanan dimana pembeli melayani dirinya sendiri

makanan yang diingini;

b. Wait service system

141

Sistem pelayanan dimana pembeli menunggu dilayani oleh

petugas kafetaria sesuai dengan pesanan;

c. Tray service system

Sistem pelayanan dimana pembeli dilayani petugas kafetaria,

dan penyajian makanannya dengan menggunakan baki atau

nampan.

Sistem layanan yang baik sangat tergantung pada situasi dan

kondisi sekolah, terutama berkenaan dengan siapa pembelinya.

Untuk itu pemilihan bentuk atau sistem layanan mana yang akan

digunakan, perlu diadakan survey terlebih dahulu.

2. Personil kafetaria sekolah

Tugas mengelola kafetaria sekolah mungkin akan sangat menyita

waktu. Oleh karena itu, apabila kafetaria tidak dioperasikan melaui

suatu sistem manajemen terpusat, kepala sekolah hendaknya

memperkerjakan seorang manajer dan tugas manajer harus dibuat

dengan sejelas-jelasnya.

Shuster dan Wetzler, menyebutkan bahwa tugas seorang manajer

kafetaria adalah:

a. bersikap bersahabat dan menyayangi anak-anak;

b. bertanggung jawab akan pembelian semua makanan;

c. melaporkan secara berkala/bulanan tentang pengoperasikan

kafetaria kepada kepala sekolah;

d. merencanakan menu dengan gizi tinggi baku sesuai dengan

pembakuan sekolah;

e. bekerja sama denga guru-guru mengenai program yang

berkenaan dengan kesehatan, dan sebagainya.

142

Kepala sekolah harus mendelegasikan kewenangannya kepada

manajer agar pengoperasian kafetaria lebih efisien, dan menentukan

suatu standart kesehatan. Namun demikian ia tidak boleh

menghindari tugas supervisi yang menuntut pengecekan terhadap

pelaksanaan kafetaria secara seksama. Kepala sekolah dibebani

dengan tanggung jawab pengelolaan program sekolah secara

menyeluruh, disamping dia harus secara terus menerus

mengendalikan operasi kafetaria.

3. Penataan Sarana Fisik

Sebelim sekolah memutuskan untuk melaksanakan jadwal atau

meningkatkan jumlah siswa yang menggunakan layanan kafetaria,

haruslah diyakini dulu bahwa peralatan dan ruangan yang cukup

sangat dibutuhkan.

Ukuran kafetaria berbeda-beda menurut ukuran sekolahnya,

namun luas kafetaria harus dapat menampung 25-35 % atau 1/3 dari

keseluruhan jumlah siswa pada suatu sekolah. Apabila setiap menit

dapat terlayani 5 sampai 10 siswa, maka dalam 15 menit akan dapat

terlayani 75 sampai 150 siswa, yang berarti kafetaria sekolah harus

menyediakan tempat duduk untuk sekitar 150 siswa. Tersedianya

sarana kafetaria yang memadai tentunya akan sangat mempengaruhi

kecepatan pelayanan yang pada akhirnya sangat mempengaruhi

kenyamanan dari para pelayanan siswa.

Tata dapur yang baik juga perlu diperhatikan, sebagaimana

halnya pengaturan ruang makan. Sebaiknya dapur dan ruang

pemrosesan makanan dipisakan dari ruang makanan, sehingga suara

gaduh dari kesibukan dapur tidak merusak suasana kenyamanan

yang ada di ruang makan. Untuk memelihara makanan dari debu

143

sebaiknya lokasi kafetaria berada di salah satu sayap bangunan

sekolah lainya. Untuk mengurangidebu yang ada di ruangan kafetaria

ia dapat juga dilakukan dengan menempatkan kipas di ruang makan

atau di ruang pelayanan makanan.

Ruang kafetaria menjadi ruang yang paling bising di sekitar

sekolah, selama waktu makan. Oleh karena itu lokasi kafetaria

sebaiknya agak jauh dari ruang bejar siswa, sehingga suara bising

dan bau yang berasal dari kafetaria tidak terlalu mengganggu

kenyamanan situasi belajar mengajar. Disamping lokasi kafetaria,

yang perlu diperhatikan adalah bahan konstruksi bangunan kafetaria.

Sebaiknya bahan bangunan konstruksi kafetaria terdiri dari bahan

bangunan konstruksi kafetaria terdiri dari bahanyangkedap suara,

sehingga kebisingan yang berasal dari kafetaria dapat dikurangi.

4. Standar Kesehatan yang Baik

Kafetaria harus menggambarkan pengajaran kesehatan bagi

siswa, sehingga timbul anggapan bahwa apa yang dilakukan kafetaria

merupakan contoh tentang makanan yang sehat. Jika ini dilakukan,

maka merupakan suatu kebodohan bagi kafetaria apabila ia

melanggarnya. Apabila kafetaria tidak melakukan kebodohan

semacam itu, maka sangat bagi siswa-siswa untuk dapat melihat

paktik yang baik yang ditunjukan kafetaria. Dalam sekolah yang besar

dan baik, kesehatan dan program pendidikan rumah tangga dan

kafetaria konsisten satu sama lain. Di kelas dan laboratorium, siswa

belajar tentang makanan yang bagaimana yang dipilihnya, dan bila di

kafetaria memiliki kesempatan untuk mempraktikannya.

Kafetaria juga harus mengesankan pada siswa tentang

kebesihan. Pesanan yang ditujukan siswa harus dapat menimbulkan

144

hasrat untuk menyeimbangkan tata makanan. Kriteria yang tepat bagi

kesungguhan sekolah dalam pengajaran kesehatan adalah jenis,

jumlah, dan tempat makanan kecil (misalnya: permen) yang ada

dikafetaria. Ada beberapa keuntungan penyediaan permen, siap

untuk disajikan, dan tidak ada pekerjaan yang dilibatkan dalam

penjualanya. Jika ada permen “murahan” diletakan pada pintu masuk

kafetaria, siswa akan beranggapan bahwa kafetaria itu lebih tertarik

untuk mengumpulkan uang yang banyak dengan sedikit kerja tanpa

memandang pendidikan kesehatan. Sebaliknya apabila permen yang

diletakan pada pintu masuk kafetaria berkualitas baik, maka dapat

dikatakan bahwa standart dan prinsip kesehatan selalu diperhatikan

oleh orang-orang disitu.

Cara lain yang cepat dan efektif untuk mengecek bagaimana

standart kesehatan dalam kafetaria adalah jumlah siswa yang minum

susu. Jika kita memandang kea rah meja makan saat makanan

sedang disantap dan menemukan banyak botol/gelas susu, kita dapat

beranggapan bahwa minum susu sudah menjadi kebiasaan anak-

anak. Sebaliknya jika yang banyak adalah botol-botol minuman “pop”

(minuman sejenis soda yang beruap), maka kesimpilan kita akan

berbeda. Ini bukan berarti minuman air soda berbahaya, tapi harga

yang diminta untuk sedikit air yang diberi rasa manis dan perwarna,

sangat tinggi. Masih banyak makanan yang bernilai kesehatan lebih

baik, harus disediakan di kafetaria dan siswa didorong untuk

memesannya.

Seringkali dipertanyakan, apakah suatu keputusan yang baik

untuk melarang penjualan permen, minuman segar, dan makana

popular lainnya, yang mempunyai nilai kesehatan yang rendah. Cara

hidup yang demikian lebih banyak kejelekannya dari pada

145

kebaikannya. Dibeberapa negara , sekolah dapat secara mudah

mengabaikan makanan yang demikian, sedang di negara lain dimana

sikap masyarakat tidak begitu baik, barangkali rencana terbaik adalah

mengurangi penjualan makanan yang “tidak baik” trsebut sebanyak

mungkin, dan medorong parktik-praktik yang baik secara maksimal.

Sebetulnya banyak cara yang dapat dilakukan, salah satunya adalah

lokasi garis pelayanan. Beberapa sekolah membatasi persediaan

permen dan sejenisnya, sedangkan sekolah yang lain tidak

mengijinkan untuk dijual hingga 101 menit menjelang kafetaria

ditutup. Sekolah sering mengkombinasikan pembatasan-pembatasan

ini dengan memberikan pengajaran yang positif dalam kelas, dengan

poster di aula dan kafetaria yang menunjukan rendahnya nilai suatu

makanan dan betapa tingginya harga makanan-makanan tersebut.

5. Organisasi Penyelenggaraan Kafetaria Sekolah

Penyelenggaraan kafetaria sekolah yang baik tentunya

melibatkan semua unsure sekolah, baik secara langsung maupun

tidak langsung. Secara tidak langsung, guru-guru juga ikut

memikirkan program-program kafetaria sekolah yang

dapatdimanfaatkan untuk pencapaian tujuan pengajaran. Disamping

itu perl juga menetapkan personil-personil sekolah yang secara

langsung menangani penyelenggaraan kafetaria.

a. Kepala Sekolah (Wakil Kepala Sekolah): menentuka kebijakan,

mengawasi, dan memberikan supervise untuk kelancaran

usaha kafetaria;

b. Manajer Kafetaria: melaksanakan kebijakan kepala sekolah;

bertanggung jawab atas kegiatan kafetaria sehari-hari;

146

c. Bendahara: mempertanggungjawabkan semua pemasukan

dan pengeluaran keuangan kepada manajer; membuat

laporan keuangan (harian/bulanan/tahunan);

d. Bagian Pembelian: bertanggung jawab atas penyediaan dan

pengadaan bahan makanan sebelum diproduksi;

e. Bagian Penjuala: bertanggung jawab atas penjualan dan

pelayanan makanan, dan membuat laporan kepada bagian

keuangan (bendahara);

f. Bagian Produksi: bertanggung jawab atas menu dan

pengolahan makanan yang disajikan di kafetaria; membuat

laporan kepada bagian penjualan dan bagian keuangan

g. Bagian Kebersihan: bertanggungjawab atas kebersihan

peralatan dan lingkungan kafetaria

h. Bagian Keamanan: bertangungjawab atas keamanan barang-

barang milik kafetaria dan juga milik pembeli

Tentunya bagan struktur kafearia di atas, khususnya jumlah

“bagian” yang ada di suatu kafetaria, sangat tergantung pada besar

atau kecilnya suatu kafetaria sekolah. Semakin besar suatu kafetaria

sekolah, semakin banyak dibutuhkan “bagian-bagian” tersebut.

Yang tidak kalah pentingnya adalah bagaimankeberadaan

kafetaria di suatu sekolah, tidak hanya dapat memenuhi kebutuhan

makan dan minum siswa, namun juga dapat sebagai wahana untuk

mendidik siswa tentang kesehatan, kebersihan, kejujuran, saling

menghargai, dan sebagainya.

147

DAFTAR PUSTAKA

Atkinson, M. (et.al). The Educators Encyclopedia; Prentice Hall, Inc. Englewowod Cliffs, New York.






Jones, J.J. Secondary School Administration. New York: Mc Graw Hill Book Company.

Kusmintardjo. 1993. Pengelolaan Layanan Khusus di Sekolah.(Jilid 2). Malang: OPF IKIP Malang.



Willgoose, Carl E. 1960. Health Education in the Elementary School. Toronto: W.B. Soundera Company.

Wiyono, B.B. 1999. Manajemen Layanan Khusus di Sekolah. Malang: IKIP Malang.

148

Documents

05 -- KODE -- A1 - 5 -- Manajemen Layanan Khusus Sekolah