· 2012-02-21 · TÉCNICAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. SEGURIDAD EN EL TRABAJO Unidad didáctica I: Concepto y definición de seguridad: técnicas de seguridad. Inspecciones

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ÍNDICE

MÓDULO IFUNDAMENTOS DE LAS TÉCNICAS DE MEJORA

DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO

Unidad didáctica I: Condiciones de trabajo y salud. Los riesgos laboralesIntroducción ............................................................................................................ 431. Condiciones de trabajo..................................................................................... 442. La salud ............................................................................................................ 443. El trabajo .......................................................................................................... 454. Salud y trabajo ................................................................................................. 46

4.1. Incidencia negativa del trabajo en la salud ............................................ 464.2. Incidencia positiva del trabajo en la salud ............................................. 474.3. Incidencia negativa de la salud en el trabajo ......................................... 474.4. Incidencia positiva de la salud en el trabajo .......................................... 47

5. Los riesgos laborales........................................................................................ 48Test de comprensión ............................................................................................... 51

Unidad didáctica II: Daños derivados del trabajo. Prevención y protección

Introducción ............................................................................................................ 551. El accidente de trabajo..................................................................................... 55

1.1. Concepto legal ....................................................................................... 561.2. Concepto técnico.................................................................................... 571.3. Acepción humana .................................................................................. 581.4. Acepción económica.............................................................................. 58

2. Enfermedad profesional................................................................................... 582.1. Definición jurídica ................................................................................. 592.2. Acepción técnica.................................................................................... 59

3. Otras patologías laborales................................................................................ 61

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4. Causas de los accidentes.................................................................................. 624.1. El modelo de un solo factor................................................................... 624.2. Teoría de la causalidad .......................................................................... 63

5. Prevención y protección .................................................................................. 635.1. La seguridad en el trabajo...................................................................... 665.2. La higiene industrial .............................................................................. 665.3. Ergonomía y psicosociología aplicada .................................................. 675.4. Medicina laboral .................................................................................... 67

Test de comprensión ............................................................................................... 68

Unidad didáctica III: Bases estadísticas aplicadas a la prevención

Introducción ............................................................................................................ 711. Conceptos y definiciones................................................................................. 722. Estadística descriptiva ..................................................................................... 73

2.1. Tablas estadísticas.................................................................................. 732.2. Representaciones gráficas...................................................................... 74

3. Método de encuesta ......................................................................................... 773.1. Ventajas y objetivos............................................................................... 773.2. Elaboración del cuestionario.................................................................. 773.3. Determinación de la muestra ................................................................. 813.4. Aplicación del cuestionario ................................................................... 823.5. Tratamiento estadístico .......................................................................... 833.6. Elaboración del informe......................................................................... 84


MÓDULO IITÉCNICAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.

SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Unidad didáctica I: Concepto y definición de seguridad:técnicas de seguridad. Inspecciones de seguridad. Medidas preventivas

de eliminación y reducción de riesgos

Introducción ............................................................................................................ 891. Concepto de seguridad..................................................................................... 902. Identificación, evaluación y control del riesgo................................................ 90

2.1. Identificación de los riesgos................................................................... 91

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Índice ___________________________________________________________________


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2.2. Evaluación de los riesgos....................................................................... 912.3. Control de los riesgos............................................................................. 92

3. Las técnicas de seguridad ................................................................................ 934. Criterios de adaptación de las medidas correctoras......................................... 94

4.1. Correspondencia con la situación de riesgo detectado .......................... 954.2. Viabilidad práctica ................................................................................. 954.3. Eficacia correctora.................................................................................. 954.4. Factor de coste........................................................................................ 95

5. Técnicas de análisis de riesgos ........................................................................ 955.1. Listas de chequeo (check-list)................................................................ 955.2. Inspecciones de seguridad...................................................................... 96

6. Medidas preventivas de eliminación y reducción de riesgos .......................... 101Test de comprensión................................................................................................ 102

Unidad didáctica II: Accidentes de trabajo.Investigación, análisis y evaluación general del riesgo de accidente

Introducción ............................................................................................................ 1051. Investigación, análisis y evaluación general de los accidentes ....................... 105

1.1. Preparación............................................................................................. 1061.2. Realización ............................................................................................. 1081.3. Informe interno de investigación de accidentes..................................... 113

Test de comprensión................................................................................................ 116

Unidad didáctica III: Notificación de accidentes, clasificación y registro.Análisis estadístico

Introducción ............................................................................................................ 1191. Notificación: parte oficial ................................................................................ 1192. Clasificación y registro .................................................................................... 1253. Análisis estadístico de los accidentes .............................................................. 126Test de comprensión................................................................................................ 129

Unidad didáctica IV: Norma y señalización en seguridad

Introducción ............................................................................................................ 1311. Norma de seguridad ......................................................................................... 132

1.1. Concepto................................................................................................. 1321.2. Características de las normas ................................................................. 132

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____________________ Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales


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1.3. Clasificación........................................................................................... 1331.4. Contenido ............................................................................................... 1331.5. Elaboración............................................................................................. 1331.6. Aplicación y seguimiento....................................................................... 133

2. La señalización aplicada a la prevención......................................................... 1342.1. Objeto ..................................................................................................... 1342.2. Exclusiones............................................................................................. 1342.3. Definiciones............................................................................................ 1342.4. Obligaciones empresariales.................................................................... 1352.5. Señalización óptica................................................................................. 136

3. Señales en forma de panel ............................................................................... 1383.1. Características ........................................................................................ 1383.2. Requisitos de utilización ........................................................................ 1383.3. Tipos de señales ..................................................................................... 138

4. Señales luminosas ............................................................................................ 1414.1. Concepto................................................................................................. 1414.2. Características ........................................................................................ 142

5. Señales acústicas .............................................................................................. 1425.1. Concepto................................................................................................. 1425.2. Características ........................................................................................ 142

6. Comunicaciones verbales................................................................................. 1436.1. Concepto................................................................................................. 1436.2. Características ........................................................................................ 1436.3. Reglas de utilización .............................................................................. 143

7. Señales gestuales.............................................................................................. 1437.1. Concepto................................................................................................. 1437.2. Características ........................................................................................ 1447.3. Reglas de utilización .............................................................................. 1447.4. Gestos codificados.................................................................................. 144


Unidad didáctica V: Protección colectiva e individual.Equipos de protección individual

Introducción ............................................................................................................ 1491. Protección colectiva e individual ..................................................................... 1492. Equipos de protección individual .................................................................... 150

2.1. Homologación y normalización ............................................................. 1512.2. Certificación ........................................................................................... 151

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2.3. Declaración de conformidad .................................................................. 1513. Utilización de los equipos de protección individual........................................ 153

3.1. Concepto................................................................................................. 1543.2. Uso.......................................................................................................... 1543.3. Características ........................................................................................ 1553.4. Obligaciones de los empresarios sobre EPIs ......................................... 1553.5. Clasificación de los EPIs........................................................................ 157


Unidad didáctica VI: Incendios

Introducción ............................................................................................................ 1631. Código técnico de edificación.......................................................................... 164

1.1. Disposiciones generales ......................................................................... 1641.2. Exigencias básicas de seguridad en caso de incendio ........................... 1661.3. El documento básico “SI” seguridad en caso de incendio..................... 1671.4. Exigencia básica SI 1-propagación interior ........................................... 1671.5. Exigencia básica SI 2-propagación exterior .......................................... 1701.6. Exigencia básica SI 3-evacuación de ocupantes.................................... 1711.7. Exigencia básica SI 4-detección, control y extinción del incendio ....... 1741.8. Exigencia básica SI 5-intervención de los bomberos ............................ 1771.9. Exigencia básica SI 6-resistencia al fuego de la estructura ................... 1771.10. Terminología .......................................................................................... 178

2. Equipos de detección y extinción de incendios ............................................... 1822.1. Detectores............................................................................................... 1822.2. Sistemas de extinción............................................................................. 183

3. Mantenimiento de las instalaciones de protección contra incendios(RD 1942/1993, de 5 de noviembre................................................................. 1913.1. Programa de mantenimiento .................................................................. 191


Unidad didáctica VII: Planes de emergencia y autoprotección

Introducción ............................................................................................................ 1971. Ámbito de aplicación ....................................................................................... 198

1.1. Actividades con reglamentación sectorial específica ............................ 1981.2. Actividades sin reglamentación sectorial específica.............................. 200

2. Consideraciones generales ............................................................................... 2013. Comisión Nacional de Protección Civil en materia de autoprotección........... 202

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Índice ___________________________________________________________________

4. Promoción y control......................................................................................... 2025. Definiciones ..................................................................................................... 2036. Desarrollo de la Norma Básica de Autoprotección ......................................... 206

6.1. Disposiciones generales ......................................................................... 2066.2. Alcance................................................................................................... 2096.3. Criterios para la elaboración del Plan de Autoprotección ..................... 2106.4. Criterios para la implantación del Plan de Autoprotección ................... 2116.5. Criterios para el mantenimiento de la eficacia del Plan de Autoprotección 211

7. Contenido mínimo del Plan de Autoprotección............................................... 212Test de comprensión ............................................................................................... 216

Unidad didáctica VIII: Máquinas

Introducción ............................................................................................................ 2191. Certificación del producto máquina................................................................. 2192. Resguardos fijos............................................................................................... 220

2.1. Resguardo............................................................................................... 2202.2. Resguardo fijo ........................................................................................ 2202.3. Diseño y concepción de los protectores fijos ........................................ 2222.4. Informaciones......................................................................................... 223

3. Resguardos móviles ......................................................................................... 2233.1. Definición............................................................................................... 2243.2. Requisitos a cumplir por los resguardos móviles, regulables y los

asociados al mando ................................................................................ 2243.3. Tipos de resguardos móviles .................................................................. 2263.4. Diseño y concepción de los resguardos móviles ................................... 2283.5. Informaciones......................................................................................... 229

4. Dispositivos de seguridad ................................................................................ 2304.1. Dispositivos detectores de presencia...................................................... 2304.2. Mandos bimanuales................................................................................ 231


Unidad didáctica IX: Equipos de trabajo, instalaciones, máquina-herramienta

Introducción ............................................................................................................ 2351. Objeto............................................................................................................... 2362. Definiciones ..................................................................................................... 2363. Obligaciones empresariales.............................................................................. 237

3.1. Prevención integrada .............................................................................. 237


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3.2. Elección de equipos................................................................................ 2373.3. Aspectos ergonómicos............................................................................ 2373.4. Mantenimiento de los equipos ............................................................... 2383.5. Comprobación de los equipos ................................................................ 238

4. Formación, información, participación y consulta .......................................... 2384.1. Formación............................................................................................... 2394.2. Información ............................................................................................ 2394.3. Participación y consulta ......................................................................... 239

5. Condiciones mínimas de seguridad y salud de los equipos de trabajo ........... 2395.1. Condiciones generales............................................................................ 240

6. Condiciones de la utilización de los equipos de trabajo.................................. 2426.1. Condiciones generales de utilización..................................................... 242

7. Criterios de aplicación ..................................................................................... 2448. Máquina-herramienta ....................................................................................... 2449. Herramientas manuales .................................................................................... 245Test de comprensión................................................................................................ 246

Unidad didáctica X: Lugares y espacios de trabajo

Introducción ............................................................................................................ 2491. Ámbito de aplicación ....................................................................................... 2502. Definiciones ..................................................................................................... 2513. Obligaciones empresariales.............................................................................. 2514. Condiciones generales de seguridad en los lugares de trabajo........................ 251

4.1. Seguridad estructural.............................................................................. 2524.2. Espacios de trabajo y zonas peligrosas .................................................. 2524.3. Suelos, aberturas y desniveles, y barandillas ......................................... 2534.4. Tabiques, ventanas y vanos, techos y paredes ....................................... 2554.5. Vías de circulación................................................................................. 2564.6. Muelles de carga..................................................................................... 2594.7. Puertas y portones .................................................................................. 2594.8. Rampas, escaleras fijas y de servicio..................................................... 2614.9. Escalas fijas ............................................................................................ 2624.10. Escaleras de mano .................................................................................. 2644.11. Salidas y vías de evacuación .................................................................. 2664.12. Minusválidos .......................................................................................... 267

5. Orden, limpieza y mantenimiento.................................................................... 2675.1. Orden...................................................................................................... 2675.2. Limpieza y mantenimiento .................................................................... 267

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6. Condiciones ambientales de los lugares de trabajo ......................................... 2686.1. Condiciones generales............................................................................ 2686.2. Condiciones particulares ........................................................................ 268

7. Iluminación de los lugares de trabajo .............................................................. 2697.1. Reglas generales..................................................................................... 2697.2. Características de la iluminación ........................................................... 2707.3. Intensidad de la iluminación .................................................................. 2717.4. Distribución y características ................................................................. 272

8. Servicios higiénicos y locales de descanso...................................................... 2728.1. Agua potable .......................................................................................... 2738.2. Vestuarios, duchas, lavabos y retretes.................................................... 2738.3. Locales de descanso ............................................................................... 2748.4. Locales provisionales y trabajos al aire libre......................................... 274

9. Material y locales de primeros auxilios ........................................................... 2759.1. Material de primeros auxilios ................................................................ 2759.2. Locales de primeros auxilios.................................................................. 275


Unidad didáctica XI: Manipulación, almacenamiento y transporte

Introducción ............................................................................................................ 279Consideraciones previas.......................................................................................... 2791. Automotores..................................................................................................... 2802. Máquinas para la elevación de cargas ............................................................. 281

2.1. Condiciones generales de seguridad y salud.......................................... 2812.2. Condiciones de utilización ..................................................................... 282

3. Carretillas automotoras .................................................................................... 2833.1. Descripción general de una carretilla..................................................... 2843.2. Seguridad en la utilización de carretillas automotoras .......................... 2853.3. Riesgos, causas y su prevención ............................................................ 2883.4. Mantenimiento........................................................................................ 290

4. Accesorios de elevación................................................................................... 2914.1. Poleas, tambores, cadenas y cables........................................................ 2914.2. Accesorios de eslingado......................................................................... 292


Unidad didáctica XII: Riesgos eléctricos

Introducción ............................................................................................................ 295

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1. Protección de la salud y seguridad frente al riesgo eléctrico .......................... 2961.1. Objeto y ámbito de aplicación ............................................................... 2961.2. Definiciones............................................................................................ 2961.3. Obligaciones del empresario .................................................................. 2981.4. Trabajos sin tensión: directrices para la elaboración de procedimientos

de trabajo ................................................................................................ 3001.5. Trabajos en tensión: directrices para la elaboración de procedimientos de

trabajo ..................................................................................................... 3071.6. Maniobras, mediciones, ensayos y verificaciones ................................. 309


Unidad didáctica XIII: Productos químicos

Introducción ............................................................................................................ 3151. Sustancias y preparados químicos peligrosos en cuanto factores de riesgo.... 316

1.1. Relación e identificación de sustancias y preparados peligrosos .......... 3161.2. Sustancias peligrosas.............................................................................. 3171.3. Preparados peligrosos............................................................................. 321

2. Ficha de datos de seguridad............................................................................. 3262.1. Identificación de la sustancia y/o preparado y de la sociedad o empresa 3272.2. Composición/información sobre los componentes ................................ 3282.3. Identificación de los peligros ................................................................. 3282.4. Primeros auxilios.................................................................................... 3292.5. Medidas de lucha contra incendios ........................................................ 3292.6. Medidas a tomar en caso de vertido accidental ..................................... 3292.7. Manipulación y almacenamiento ........................................................... 3302.8. Controles de la exposición/protección personal .................................... 3302.9. Propiedades fisicoquímicas .................................................................... 3302.10. Estabilidad y reactividad ........................................................................ 3312.11. Información toxicológica ....................................................................... 3312.12. Informaciones ecológicas....................................................................... 3322.13. Condiciones relativas a la eliminación .................................................. 3322.14. Información relativa al transporte .......................................................... 3322.15. Información reglamentaria ..................................................................... 3332.16. Otra información .................................................................................... 333

3. Pictogramas e indicadores de peligro. Etiqueta................................................. 333Test de comprensión................................................................................................ 335

Unidad didáctica XIV: Residuos tóxicos y peligrosos

Introducción ............................................................................................................ 337

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1. Objeto............................................................................................................... 3372. Definiciones ..................................................................................................... 3383. Producción de residuos tóxicos y peligrosos ................................................... 340

3.1. Autorizaciones........................................................................................ 3413.2. Obligaciones de los productores ............................................................ 342

4. Gestión de residuos tóxicos y peligrosos......................................................... 3434.1. La condición de gestor ........................................................................... 3444.2. Autorizaciones........................................................................................ 3444.3. El proyecto técnico................................................................................. 3444.4. El proyecto de explotación..................................................................... 3444.5. Obligaciones del gestor .......................................................................... 346


MÓDULO IIITÉCNICAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.

HIGIENE INDUSTRIAL

Unidad didáctica I: Higiene industrial. Conceptos y objetivos

Introducción ............................................................................................................ 3511. Factores de riesgo ............................................................................................ 3522. La higiene industrial: conceptos y objetivos ................................................... 3543. Tipos de contaminantes ................................................................................... 3554. La enfermedad profesional .............................................................................. 357

4.1. Definición jurídica.................................................................................. 3584.2. Aceptación técnica ................................................................................. 3584.3. Enfermedades profesionales en el Sistema de la Seguridad Social....... 3604.4. Contenido del parte de enfermedad profesional .................................... 374

5. Formación e información................................................................................. 380Test de comprensión ............................................................................................... 380

Unidad didáctica II: Agentes químicos. Toxicología laboral

Introducción ............................................................................................................ 3831. Contaminantes químicos .................................................................................. 384

1.1. Objeto y ámbito de aplicación ............................................................... 3841.2. Definiciones............................................................................................ 3851.3. Clasificación de los contaminantes ........................................................ 387

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1.4. Vías de entrada de los contaminantes en el organismo humano ........... 3881.5. Toxicología laboral ................................................................................ 389


Unidad didáctica III: Agentes químicos. Evaluación de la exposición

Introducción ............................................................................................................ 3931. Cuestiones previas............................................................................................ 3932. Identificación del riesgo................................................................................... 3943. Valores de referencia ....................................................................................... 3964. Directrices para la evaluación de la exposición............................................... 3965. Reglas de actuación.......................................................................................... 4016. Lista de valores límite ambientales de aplicación obligatoria......................... 4027. Valores límite biológicos de aplicación obligatoria y medidas de vigilancia

de la salud ........................................................................................................ 4028. Instrumentación y equipos de medida ............................................................. 4039. Laboratorio....................................................................................................... 40410. Valores límite biológicos VLB......................................................................... 405

10.1. Concepto............................................................................................... 40510.2. Aplicación ............................................................................................ 405


Unidad didáctica IV: Agentes químicos. Control de la exposición: principios generales; acciones sobre el foco contaminante; acciones

sobre el medio de propagación. Ventilación; acciones sobre el individuo: equipos deprotección individual: clasificación

Introducción ............................................................................................................ 4091. Principios generales ......................................................................................... 4102. Medidas específicas de protección y prevención............................................. 4103. Medidas frente a incendios y explosiones ....................................................... 4114. Desarrollo de los métodos de control .............................................................. 4115. Ventilación localizada...................................................................................... 4136. Protección personal .......................................................................................... 4157. Vigilancia de la salud....................................................................................... 4188. Medidas frente a accidentes, incidentes y emergencias .................................. 4199. Prohibiciones.................................................................................................... 420

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10. Información, formación, consulta y participación de los trabajadores............ 421Test de comprensión................................................................................................ 422

Unidad didáctica V: Normativa legal específica

Introducción ............................................................................................................ 4251. Amianto............................................................................................................ 425

1.1. Objeto ..................................................................................................... 4261.2. Definiciones............................................................................................ 4271.3. Ámbito de aplicación ............................................................................. 4281.4. Límite de exposición y prohibiciones .................................................... 4291.5. Medidas técnicas generales de prevención ............................................ 4301.6. Medidas organizativas............................................................................ 4301.7. Equipos de protección individual de las vías respiratorias.................... 4311.8. Medidas de higiene personal y de protección individual....................... 4321.9. Medidas específicas................................................................................ 4321.10. Formación, información, participación y consulta de los trabajadores . 4331.11. Vigilancia de la salud de los trabajadores .............................................. 435

2. Plomo: medidas preventivas ............................................................................ 4363. Cloruro de vinilo. Benceno.............................................................................. 4394. Riesgos cancerígenos o mutágenos.................................................................. 440

4.1. Objeto ..................................................................................................... 4414.2. Definiciones .......................................................................................... 4424.3. Obligaciones del empresario .................................................................. 4424.4. Valores límite.......................................................................................... 448


Unidad didáctica VI: Agentes físicos: características, efectos, evaluación y control del ruido

Introducción ............................................................................................................ 4511. Objeto y ámbito de aplicación ......................................................................... 4522. Definiciones ..................................................................................................... 4523. Valores límite de exposición que dan lugar a una acción................................ 4544. Evaluación de los riesgos................................................................................. 4555. Instrumentos de medición y condiciones de aplicación .................................. 456

5.1. Medición del Nivel de exposición diario equivalente (LAEQ,D) ............... 4565.2. Medición del NIvel de pico (LPICO)......................................................... 456

6. Prevención frente a la exposición al ruido ..................................................... 457

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6.1. Medidas técnicas .................................................................................... 4576.2. Medidas organizativas............................................................................ 4596.3. Protección personal ................................................................................ 4596.4. Limitación de la exposición cuando se superen los valores límite........ 460

7. Información, formación, participación y consulta de los trabajadores............ 4618. Efectos del ruido sobre las personas................................................................ 461

8.1. Efectos psicológicos............................................................................... 4618.2. Interferencias conversacionales.............................................................. 4628.3. Efectos fisiológicos ................................................................................ 462

9. Vigilancia de la salud ....................................................................................... 463Apéndice ................................................................................................................. 464Test de comprensión................................................................................................ 464

Unidad didáctica VII: Agentes físicos: características, efectos, evaluación y control de vibraciones y ambiente térmico

Introducción ............................................................................................................ 4671. Vibraciones ...................................................................................................... 467

1.1. Concepto y características...................................................................... 4681.2. Clasificación........................................................................................... 4681.3. Efectos adversos de las vibraciones sobre la salud................................ 4701.4. Evaluación .............................................................................................. 4701.5. Control de las vibraciones...................................................................... 4761.6. Vigilancia de la salud ............................................................................. 477

2. Ambientes térmicos.......................................................................................... 4792.1. Efecto de las temperaturas extremas sobre el organismo ...................... 4792.2. Evaluación .............................................................................................. 4802.3. Control del calor..................................................................................... 4832.4. Control del frío....................................................................................... 484


Unidad didáctica VIII: Agentes físicos: características, efectos, evaluación y control de radiaciones no ionizantes e ionizantes

Introducción ............................................................................................................ 4871. Radiaciones no ionizantes................................................................................ 487

1.1. Clasificación........................................................................................... 4881.2. Evaluación y control .............................................................................. 490

2. Radiaciones ionizantes ..................................................................................... 491

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2.1. Reglamento sobre protección radiológica.............................................. 4922.2. Trabajadores externos ............................................................................ 496


Unidad didáctica IX: Agentes biológicos. Efectos, evaluación y control

Introducción ............................................................................................................ 5011. Consideraciones generales ............................................................................... 5012. Objeto y ámbito de aplicación ......................................................................... 5023. Definiciones ..................................................................................................... 5034. Clasificación de los agentes biológicos y efectos............................................ 5035. Obligaciones del empresario............................................................................ 505

5.1. Identificación y evaluación de los riesgos ............................................. 5055.2. Medidas correctoras ............................................................................... 5075.3. Medidas de contención........................................................................... 5085.4. Medidas especiales................................................................................. 5085.5. Medidas higiénicas................................................................................. 5085.6. Vigilancia de la salud de los trabajadores.............................................. 5095.7. Documentación....................................................................................... 5095.8. Notificación a la autoridad laboral......................................................... 5105.9. Información a las autoridades competentes ........................................... 5105.10. Información, formación, participación y consulta de los trabajadores.. 511


MÓDULO IVTÉCNICAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.

MEDICINA DEL TRABAJO

Unidad didáctica I: Conceptos, objetivos y funciones. Patologías de origen laboral

Introducción ............................................................................................................ 5171. Conceptos, objetivos y funciones .................................................................... 5172. Organización de la medicina de empresa ........................................................ 520

2.1. Medios humanos y pautas de actuación................................................. 5202.2. Función del médico y del ATS del trabajo............................................. 5212.3. Métodos de trabajo................................................................................. 5222.4. Colaboración con el Sistema Nacional de Salud ................................... 523

3. Patologías de origen laboral............................................................................. 523

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4. Enfermedades profesionales: normas médicas ................................................ 524Test de comprensión ............................................................................................... 525

Unidad Didáctica II: Vigilancia de la salud, promoción de la salud en la empresa.Epidemiología laboral e investigación epidemiológica. Planificación e información

sanitaria. Ley antitabaco

Introducción ............................................................................................................ 5271. Reconocimientos médicos................................................................................ 5272. Promoción de la salud en la empresa............................................................... 5283. Epidemiología laboral e investigación epidemiológica ................................... 5294. Vigilancia epidemiológica: metodología centinela para la detección de

enfermedades relacionadas con el trabajo (Medicina Preventiva) .................. 5304.1. Metodología centinela ............................................................................ 5304.2. Registros sanitarios: fuentes de datos o sucesos centinela. Cuestiones

generales................................................................................................. 5314.3. Registros sanitarios: fuentes de datos o sucesos centinela. Desarrollo

5. Asma ocupacional ............................................................................................ 5325.1. Fases para el diagnóstico del asma ocupacional.................................... 533

6. SIDA en el ámbito laboral ............................................................................... 5336.1. Causa del SIDA...................................................................................... 5356.2. Transmisión de la enfermedad ............................................................... 5366.3. Evolución de la enfermedad................................................................... 5366.4. La repercusión del SIDA en el ámbito laboral....................................... 5366.5. Medidas necesarias para evitar el contagio............................................ 537

7. Planificación e información sanitaria .............................................................. 5388. Ley antitabaco .................................................................................................. 539

8.1. Limitaciones a la venta y suministro de los productos del tabaco ........ 5408.2. Las condiciones impuestas cuando la venta o suministro del tabaco.... 541

se efectúa a través de máquinas expendedoras ...................................... 5418.3. Prohibición de venta y suministro en determinados lugares ................. 5438.4. Lugares y espacios en los que se impone la prohibición total de

Fumar...................................................................................................... 5438.5. Lugares y espacios en los que en principio está prohibido fumar,

pero se permite habilitar zonas para fumadores .................................... 5458.6. Medidas tendentes a la prevención del tabaquismo............................... 5478.7. Régimen de infracciones y sanciones .................................................... 5498.8. Resumen de las principales prohibiciones ............................................. 5558.9. Conclusiones .......................................................................................... 557


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Unidad didáctica III: Socorrismo y primeros auxilios

Introducción ............................................................................................................ 5611. Conceptos y objetivos ...................................................................................... 5612. Organización .................................................................................................... 562

2.1. Material y local de primeros auxilios .................................................... 5632.2. Formación en socorrismo laboral .......................................................... 565

3. Reanimación cardiopulmonar: primeros auxilios ............................................ 5663.1. Reconocimiento de los signos vitales .................................................... 5663.2. Técnica de la reanimación cardiopulmonar ........................................... 5693.3. Masaje cardíaco externo......................................................................... 569

4. Actuaciones generales o primeros auxilios básicos frente a un accidente ...... 5704.1. Hemorragias ........................................................................................... 5714.2. Quemaduras............................................................................................ 5714.3. Lesiones producidas por calor................................................................ 5724.4. Lesiones producidas por el frío.............................................................. 5734.5. Cuerpos extraños en ojos ....................................................................... 5744.6. Accidente eléctrico................................................................................. 5744.7. Heridas.................................................................................................... 5754.8. Fracturas ................................................................................................. 5754.9. Intoxicaciones agudas ............................................................................ 5784.10. Obstrucción de la vías aéreas ................................................................. 579


MÓDULO VTÉCNICAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.

ERGONOMÍA Y PSICOSOCIOLOGÍA APLICADA

Unidad didáctica I: Ergonomía: conceptos, objetivos. Condiciones ambientales en ergonomía

Introducción ............................................................................................................ 5851. Concepto de ergonomía y psicosociología aplicada........................................ 5862. Clases de ergonomía ........................................................................................ 5873. Objetivos .......................................................................................................... 5884. Definiciones ..................................................................................................... 5885. Condiciones ambientales en ergonomía........................................................... 590

5.1. La iluminación y el color ....................................................................... 5905.2. Condiciones térmicas y confort.............................................................. 596

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Índice ___________________________________________________________________


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5.3. Ruido y vibraciones................................................................................ 6005.4. La ergonomía en máquinas y herramientas ........................................... 6025.5. Ambientes electromagnéticos y atmosféricos........................................ 603


Unidad didáctica II: Concepción y diseño del puesto de trabajo

Introducción ............................................................................................................ 6071. Antropometría laboral ...................................................................................... 607

1.1. Variables antropométricas...................................................................... 6081.2. Antropometría estática. Antropometría dinámica .................................. 6111.3. Instrumentos de medida ......................................................................... 6121.4. Tratamiento estadístico .......................................................................... 613

2. El diseño........................................................................................................... 6142.1. Principio general .................................................................................... 6142.2. El espacio de trabajo .............................................................................. 6152.3. Posición de trabajo ................................................................................. 6162.4. Planos de trabajo .................................................................................... 6162.5. El asiento ................................................................................................ 618


Unidad didáctica III: Riesgos ergonómicos y psicosociales generados por el trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualización

Introducción ............................................................................................................ 6211. Análisis de los componentes de un puesto de PVD ........................................ 622

1.1. Conceptos y definiciones ....................................................................... 6221.2. Trabajos con pantallas ............................................................................ 6231.3. Componentes principales ...................................................................... 624

2. Riesgos: causas y patologías............................................................................ 6292.1. Causas de los riesgos.............................................................................. 6292.2. Patologías específicas............................................................................. 6312.3. Obligaciones empresariales.................................................................... 632

3. Riesgos: causas y prevención .......................................................................... 6344. Otras recomendaciones sobre los componentes de un puesto de trabajo........ 6385. Ejercicios de relajamiento................................................................................ 639Test de comprensión ............................................................................................... 641

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Unidad didáctica IV: Carga física de trabajo. Carga mental

Introducción ............................................................................................................ 6431. Carga física de trabajo ..................................................................................... 643

1.1. Concepto................................................................................................. 6441.2. Fatiga muscular ...................................................................................... 6451.3. Evaluación de la carga física.................................................................. 6481.4. Microtraumatismos repetitivos............................................................... 6491.5. Lumbalgia laboral .................................................................................. 651

2. Carga mental .................................................................................................... 6532.1. Concepto................................................................................................. 6532.2. Factores que determinan la carga mental............................................... 6542.3. Evaluación de la carga mental ............................................................... 6552.4. La fatiga mental...................................................................................... 6562.5. Prevención de la fatiga mental ............................................................... 657


Unidad didáctica V: Manipulación manual de cargas

Introducción ............................................................................................................ 6611. Factores que originan el riesgo dorsolumbar................................................... 662

1.1. Relación carga-hombre trabajador ......................................................... 6621.2. Entorno físico ......................................................................................... 663

2. Medidas de prevención .................................................................................... 6632.1. Medidas de prevención a tener en cuenta en relación al entorno físico

y a la organización de los puestos de trabajo......................................... 6632.2. Medidas de prevención a adoptar por el trabajador durante la manipu-

lación de cargas ...................................................................................... 6643. Criterios legales................................................................................................ 671Test de comprensión................................................................................................ 672

Unidad didáctica VI: Factores de naturaleza psicosocial:estructura de la organización y características de la empresa,

del puesto de trabajo e individuales

Introducción ............................................................................................................ 6751. Factores psicosociales ...................................................................................... 675

1.1. Concepto................................................................................................. 6771.2. Desarrollo ............................................................................................... 677

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Unidad didáctica VII: Estrés y otros problemas psicosociales. Consecuencias de los factores psicosociales

Introducción ............................................................................................................ 6911. El estrés laboral................................................................................................ 691

1.1. Definición de estrés laboral.................................................................... 6921.2. Conceptos afines .................................................................................... 6921.3. Agentes estresantes ................................................................................ 694

2. Consecuencias del estrés laboral y de otros factores psicosociales................. 6992.1. Consecuencias físicas............................................................................. 6992.2. Consecuencias psicológicas ................................................................... 7022.3. Consecuencias para la empresa.............................................................. 706


Unidad didáctica VIII: Evaluación de los factores psicosociales.Intervención psicosocial

Introducción ............................................................................................................ 7091. Evaluación de los factores psicosociales ......................................................... 709

1.1. Fases de la evaluación............................................................................ 7111.2. Técnicas de evaluación .......................................................................... 711

2. Prevención e intervención psicosocial ............................................................. 7152.1. Acción e intervención sobre el ambiente físico de trabajo.................... 7162.2. Acción e intervención sobre la tarea...................................................... 7162.3. Acción e intervención sobre la organización del trabajo....................... 7172.4. Acción e intervención sobre la formación e información...................... 7182.5. El apoyo social ....................................................................................... 719


MÓDULO VIOTRAS ACTUACIONES EN MATERIA DE PREVENCIÓN

DE RIESGOS LABORALES

Unidad didáctica I: Formación: análisis de necesidades formativas, planes y programas

Introducción ............................................................................................................ 7251. Concepto de formación .................................................................................... 725

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2. Objetivos .......................................................................................................... 7263. El proceso de aprendizaje y la formación........................................................ 7264. Análisis y definición de necesidades de formación......................................... 727

4.1. Definición de exigencias de formación.................................................. 7284.2. Determinar los perfiles de competencias de los trabajadores................ 7294.3. Comparación de los perfiles de exigencias de los puestos y los perfiles

de competencias de los trabajadores ...................................................... 7295. Elaboración de un estudio de diagnóstico de necesidades de formación........ 7306. Determinación de la modalidad de la formación............................................. 7307. Establecer las fechas de realización de los cursos y seminarios ..................... 7318. Definir las localizaciones geográficas ............................................................. 7339. Decidir locales y medios.................................................................................. 73310. Selección de los formadores .......................................................................... 73311. Elaboración del presupuesto de formación .................................................... 735Test de comprensión ............................................................................................... 736

Unidad didáctica II: Técnicas educativas, seguimiento y evaluación

Introducción ............................................................................................................ 7391. Objetivos de la acción formativa ..................................................................... 7392. Contenidos teórico/prácticos............................................................................ 7413. Estrategias de formación.................................................................................. 742

3.1. Las técnicas de formación...................................................................... 7423.2. Los medios didácticos ............................................................................ 7423.3. El aula de formación .............................................................................. 743

4. El cronograma del curso .................................................................................. 7435. Criterios de seguimiento y evaluación............................................................. 7446. Materiales de formación .................................................................................. 7457. Técnicas de formación ..................................................................................... 745

7.1. Técnicas centradas en la transmisión de la información ....................... 7457.2. Técnicas centradas en la actividad de los formandos ............................ 747

8. Técnicas utilizadas en el puesto de trabajo...................................................... 7509. Seguimiento y evaluación ................................................................................ 752

9.1. Evaluación de la satisfacción de los asistentes o alumnos/as................ 7529.2. La evaluación del aprendizaje................................................................ 753


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Unidad didáctica III: Técnicas de comunicación, información y negociación.La comunicación en prevención, canales y tipos.

Información, condiciones de eficacia. técnicas de negociación

Introducción ............................................................................................................ 7571. Comunicación: concepto.................................................................................. 7582. Efectos positivos de la comunicación.............................................................. 7593. Reglas para perfeccionar la comunicación ...................................................... 7594. La comunicación en prevención: canales y tipos ............................................ 7605. Información. Condiciones de eficacia ............................................................. 7616. Características de la comunicación.................................................................. 7627. Técnicas de negociación .................................................................................. 763

7.1. Conceptos y objetivos ............................................................................ 7637.2. Conducción de la negociación ............................................................... 765


MÓDULO VIIGESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

Unidad didáctica I: Aspectos generales sobre administración y gestión empresarial.Principios básicos. Modelo organizativo

Introducción ............................................................................................................ 7711. Aspectos generales sobre administración y gestión empresarial..................... 7722. Modelo organizativo ........................................................................................ 773

2.1. Organización en línea............................................................................. 7732.2. Organización staff .................................................................................. 7742.3. Organización en grupos de trabajo......................................................... 774

3. Integración de la actividad preventiva ............................................................. 7763.1. Integración de la actividad preventiva en la empresa y plan de prevención 7763.2. Integración documentada ....................................................................... 7783.3. Competencias de los servicios de prevención........................................ 7793.4. Competencias del comité de seguridad y salud .................................... 7793.5. Ciclo de gestión de la integración preventiva........................................ 7803.6. La integración a través de los procesos ................................................ 783

4. Principios básicos de la actividad preventiva .................................................. 7844.1. Primer principio: todos los accidentes pueden y deben evitarse ........... 7844.2. Segundo principio: liderazgo de la dirección ........................................ 786

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4.3. Tercer principio: los trabajadores son los verdaderos actores de laprevención .............................................................................................. 787

4.4. Cuarto principio: formación, información, participación y consulta..... 7884.5. Quinto principio: la prevención y la calidad de vida laboral................. 7884.6. Sexto principio: el control de los riesgos es un buen negocio............... 7884.7. Séptimo principio: integración de la seguridad en las fases de la

concepción, producción y explotación................................................... 7904.8. Octavo principio: todo accidente e incidente ha de ser investigado. Toda

acción peligrosa y práctica insegura ha de ser inspeccionada y corregida.. 7904.9. Noveno principio: normas de prevención y prácticas operativas ............ 7914.10. Décimo principio: prevención y evolución de la técnica....................... 791


Unidad didáctica II: Análisis y evaluación de los riesgos

Introducción ............................................................................................................ 7951. Evaluación de los riesgos................................................................................. 795

1.1. Concepto................................................................................................. 7961.2. Objeto ..................................................................................................... 7961.3. Participación........................................................................................... 7971.4. Contenido general de la evaluación ....................................................... 7971.5. Procedimiento......................................................................................... 7981.6. Revisión.................................................................................................. 8001.7. Documentación....................................................................................... 801

2. Un modelo de evaluación de riesgos ............................................................... 8012.1. Bases materiales ..................................................................................... 8012.2. Procedimiento normalizado.................................................................... 8042.3. Procedimiento fundado en el Método William Fine.............................. 806


Unidad Didáctica III: Planificación de la prevención

Introducción ............................................................................................................ 8111. Planificación..................................................................................................... 811

1.1. Objeto ..................................................................................................... 8111.2. Contenido ............................................................................................... 8121.3. Fases ....................................................................................................... 8121.4. El manual................................................................................................ 8131.5. La documentación .................................................................................. 814

2. Tratamiento individualizado de la medida correctora y/o preventiva ............. 814

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2.1. Concepto................................................................................................. 8142.2. Clases...................................................................................................... 8142.3. Prioridad ................................................................................................. 8162.4. Responsable............................................................................................ 8172.5. Fechas inicial y final .............................................................................. 8172.6. El coste de la medida correctora y/o preventiva.................................... 817

3. Planes de prevención........................................................................................ 8183.1. Líneas generales de los planes de prevención ....................................... 8183.2. Plan de prevención: concepto ................................................................ 8193.3. Objeto ..................................................................................................... 8193.4. Características ........................................................................................ 8193.5. Declaración de principios....................................................................... 8203.6. Responsabilidades de la dirección ......................................................... 8203.7. Cometidos del coordinador o responsable de prevención ..................... 8213.8. Recursos humanos, económicos y materiales ........................................ 8213.9. Acciones programadas ........................................................................... 822

4. Economía de la prevención.............................................................................. 8244.1. Costes por inversiones............................................................................ 8254.2. Costes por accidentes e incidentes ......................................................... 8254.3. Reducción de las pérdidas...................................................................... 825


Unidad didáctica IV: Organización de la prevención

Introducción ............................................................................................................ 8291. Organización de los recursos para las actividades preventivas ....................... 830

1.1. Asunción personal por el empresario de la actividad preventiva .......... 8301.2. Designación de trabajadores .................................................................. 8311.3. Servicio de prevención propio ............................................................... 8311.4. Servicios de prevención mancomunados ............................................... 8341.5. Servicios de prevención ajenos .............................................................. 8351.6. Colaboración de los servicios de prevención con el Sistema Nacional

de Salud .................................................................................................. 8391.7. Trabajos peligrosos que condicionan la organización de la prevención.

Anexo I ................................................................................................... 8391.8. Presencia de recursos preventivos (artículo 32 bis LPRL y artículo 22

bis RSP)) ............................................................................................... 8401.9. Presencia de recursos preventivos en las obras de construcción .......... 843

2. Mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la seguridadsocial en cuanto servicios de prevención ajenos.............................................. 844

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2.1. Actividades preventivas de las mutuas en su condición de colaborado-ras en la gestión de la seguridad social.................................................. 845

2.2. Actividades preventivas de las mutuas como servicios de prevenciónajenos...................................................................................................... 846

2.3. Compensación de costes ........................................................................ 8482.4. Protección profesional de los trabajadores autónomos ......................... 849

3. Auditorías......................................................................................................... 8523.1. Ámbito de aplicación ............................................................................. 8533.2. Concepto................................................................................................. 8553.3. Contenido y metodología. Plazos. Auditorías voluntarias ..................... 8553.4. Informe de auditoría............................................................................... 8573.5. Realización de la auditoría ..................................................................... 8583.6. Especificaciones ..................................................................................... 8593.7. Modelos de solicitud .............................................................................. 861


Unidad didáctica V: Aplicación a sectores especiales: construcción

Introducción ............................................................................................................ 8671. Objeto y ámbito de aplicación ......................................................................... 8682. Definiciones ..................................................................................................... 8693. Organización de la prevención......................................................................... 870

3.1. Marco organizativo................................................................................. 8703.2. Coordinación de las actividades preventivas: designación de coordina-

dores ....................................................................................................... 8713.3. Estudio de seguridad y salud.................................................................. 8733.4. Estudio básico de seguridad y salud ...................................................... 8753.5. Plan de seguridad y salud en el trabajo.................................................. 8753.6. Obligaciones de los contratistas y subcontratistas ................................. 8773.7. Libro de incidencias ............................................................................... 8783.8. Paralización de los trabajos.................................................................... 8793.9. Información, consulta y participación.................................................... 8803.10. Visado de proyectos ............................................................................... 8813.11. Aviso previo............................................................................................ 8813.12. Información a la autoridad laboral ......................................................... 882

4. La subcontratación en el sector de la construcción ......................................... 8824.1. Ámbito de aplicación ............................................................................. 8834.2. Definiciones............................................................................................ 8834.3. Requisitos exigibles a los contratistas y subcontratistas........................ 8854.4. Régimen de la subcontratación .............................................................. 8864.5. Libro de subcontratación........................................................................ 887

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4.6. Obligaciones de las empresas contratistas y subcontratistas ................. 8874.7. Responsabilidades .................................................................................. 8884.8. Anexo: Ficha del libro de subcontratación ............................................ 889

Protocolo de actuación sobre subcontratación........................................................ 890

Unidad didáctica VI: Aplicación a sectores especiales: industrias extractivas, transporte, pesca y agricultura

Introducción ............................................................................................................ 8951. Industrias extractivas........................................................................................ 895

1.1. Ámbito de aplicación ............................................................................. 8961.2. Obligaciones del empresario .................................................................. 897

2. Transporte ........................................................................................................ 9002.1. Ordenación del transporte ...................................................................... 9002.2. Transporte de mercancías peligrosas ..................................................... 9002.3. Transporte de mercancías peligrosas por carretera................................ 9012.4. Transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril, aéreo y marítimo .... 902

3. Buques de pesca............................................................................................... 9033.1. Definiciones............................................................................................ 9033.2. Obligaciones del armador ...................................................................... 9043.3. Formación, información, participación y consulta ................................ 9053.4. Prevención marítima pesquera: principales riesgos ............................... 906

4. Agricultura ....................................................................................................... 9084.1. Maquinaria agrícola................................................................................ 9084.2. Productos químicos ................................................................................ 912


MÓDULO VIIITÉCNICAS AFINES

Unidad didáctica I: Seguridad del producto y sistemas de gestión de la calidad

Introducción ............................................................................................................ 9191. Seguridad del producto .................................................................................... 9202. Definición de calidad ....................................................................................... 9203. Calidad total ..................................................................................................... 922

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4. Normalización de la calidad. Sistemas ............................................................ 9224.1. Características ........................................................................................ 9234.2. Requisitos exigidos por la norma........................................................... 924

5. Coincidencias entre los diversos sistemas ....................................................... 9266. El Modelo EFQM de excelencia...................................................................... 929Test de comprensión ............................................................................................... 931

Unidad didáctica II: Gestión medioambiental. Seguridad industrial y prevención de riesgos patrimoniales

Introducción ............................................................................................................ 9351. Sistema de gestión medioambiental. Normas UNE-EN-ISO 14000 ............... 936

1.1. Política medioambiental ......................................................................... 9371.2. Planificación........................................................................................... 9371.3. Implantación y funcionamiento.............................................................. 9381.4. Comprobación y acción correctora ........................................................ 9411.5. Revisión de la dirección......................................................................... 942

2. Seguridad industrial y prevención de riesgos patrimoniales ........................... 9432.1. Consideraciones previas......................................................................... 9432.2. La seguridad industrial ........................................................................... 9442.3. Calidad y seguridad industrial................................................................ 9472.4. Seguridad industrial y prevención de riesgos laborales......................... 948


Unidad didáctica III: Seguridad vial

Introducción ............................................................................................................ 9511. Transporte de mercancías peligrosas ............................................................... 9512. La conducción .................................................................................................. 952

2.1. Definiciones............................................................................................ 9522.2. Normas de conducción y circulación..................................................... 9532.3. Normas en caso de accidente ................................................................. 9542.4. Preparación del conductor...................................................................... 9542.5. Mantenimiento del vehículo................................................................... 9552.6. Conductor de vehículos de transporte.................................................... 955

Apéndice: Extracto de documento de la Agencia Europea para la Seguridad y laSalud en el Trabajo (Dirección General de Energía y Transportes) ....................... 960Test de comprensión ............................................................................................... 962

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MÓDULO IXÁMBITO JURÍDICO DE LA PREVENCIÓN

Unidad didáctica I: Nociones de Derecho del trabajo.Legislación básica de relaciones laborales

Introducción ............................................................................................................ 9671. Nociones de Derecho del trabajo ..................................................................... 9672. Legislación básica de relaciones laborales ...................................................... 9693. Ley del Estatuto de los Trabajadores............................................................... 971

3.1. Ámbito de aplicación ............................................................................. 9723.2. Derechos y obligaciones de empresarios y trabajadores ....................... 9723.3. Contenido del contrato de trabajo .......................................................... 9743.4. La contratación....................................................................................... 977


Unidad didáctica II: Sistema español de la Seguridad Social

Introducción ............................................................................................................ 9811. Relación jurídica de la Seguridad Social ......................................................... 9822. Contingencias protegidas ................................................................................. 983

2.1. Incapacidad temporal ............................................................................. 9832.2. Invalidez permanente ............................................................................. 9862.3. Lesiones permanentes no invalidantes ................................................... 991


Unidad didáctica III: Normativa sobre prevención de riesgos laborales.Obligaciones empresariales

Introducción ............................................................................................................ 9951. Las normas de seguridad y salud laboral......................................................... 996

1.1. Convenios y recomendaciones de la OIT .............................................. 9961.2. Las directivas de la Unión Europea ....................................................... 996

2. Ley de prevención de riesgos laborales ........................................................... 9972.1. Objeto y carácter de la norma ................................................................ 9982.2. Ámbito de aplicación ............................................................................. 9982.3. Definiciones............................................................................................ 999

3. Derechos y obligaciones en materia preventiva .............................................. 10003.1. El deber general de protección............................................................... 1000


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3.2. Principios generales de acción preventiva ............................................. 10013.3. Obligaciones del empresario .................................................................. 10033.4. Coordinación de actividades empresariales de acuerdo con lo previsto

en el Real Decreto 171/2004, de 30 de enero ....................................... 1023Test de comprensión ............................................................................................... 1032

Unidad didáctica IV: Órganos de representación y participación en materia preventiva

Introducción ............................................................................................................ 10351. El deber de consulta ......................................................................................... 10352. Derechos de participación y representación .................................................... 10363. Órganos de representación no especializada: comités de empresa y delegados

de personal........................................................................................................ 10373.1. Competencias de vigilancia y control .................................................... 10383.2. Acuerdo de paralización de actividades................................................. 1038

4. La negociación colectiva.................................................................................. 10395. Órganos de representación especializada......................................................... 1040

5.1. Delegados de prevención ....................................................................... 10405.2. Comité de seguridad y salud .................................................................. 1045


Unidad didáctica V: Responsabilidades y sanciones en materia preventiva

Introducción ............................................................................................................ 10511. Responsabilidades empresariales y su compatibilidad .................................... 10521.1. Clases de responsabilidad ............................................................................ 10521.2. Responsabilidad de la empresa principal...................................................... 10532. Responsabilidades en materia de seguridad social .......................................... 1054

2.1. Sujetos responsables y responsabilidad solidaria en orden a las presta-ciones...................................................................................................... 1054

2.2. Recargos o reducciones en las primas de aseguramiento de accidentesde trabajo y enfermedades profesionales ............................................... 1055

2.3. Recargo de las prestaciones económicas en caso de accidente de trabajoy enfermedad profesional ....................................................................... 1056

2.4. Abono directo de las prestaciones derivadas de enfermedad profesionalpor causa de incumplimiento de los reconocimientos médicos............. 1058

3. Responsabilidad administrativa ....................................................................... 10593.1. Concepto................................................................................................. 1059

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Índice ___________________________________________________________________


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3.2. Contenido ............................................................................................... 10593.3. Calificación de las infracciones ............................................................. 10603.4. Sanciones................................................................................................ 1072

4. Responsabilidad civil ....................................................................................... 10764.1. Responsabilidad civil derivada de delito o falta .................................... 10774.2. Responsabilidad civil contractual .......................................................... 10774.3. Responsabilidad civil extracontractual o “aquiliana” ............................ 10784.4. Sujetos responsables............................................................................... 10794.5. Acción de responsabilidad civil ............................................................. 1079

5. Responsabilidad penal...................................................................................... 10795.1. Delito contra la seguridad y salud laboral ............................................. 10795.2. Daño lesivo para la salud o integridad física del trabajador.................. 10815.3. La acción ................................................................................................ 1083


Unidad didáctica VI: Organización de la prevención en España

Introducción ............................................................................................................ 10871. Promoción pública de la prevención................................................................... 1087

1.1. Normas reglamentarias.............................................................................. 10881.2. Actuaciones administrativas...................................................................... 1089

2. Organismos e instituciones competentes ............................................................ 10902.1. Instituciones y organismos comunitarios.................................................. 10902.2. Instituciones y organismos públicos ......................................................... 1092

3. La Inspección de Trabajo y Seguridad Social .................................................... 10973.1. El sistema de inspección ........................................................................... 10983.2. Funciones .................................................................................................. 10983.3. Ámbito de actuación ................................................................................. 10993.4. Facultades.................................................................................................. 11003.5. Medidas resultado de la actuación inspectora .......................................... 11003.6. Actuaciones comprobatorias de funcionarios públicos habilitados por las

administraciones general del Estado y Comunidades Autónomas .......... 1101Test de comprensión ............................................................................................... 1110

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UNIDAD DIDÁCTICA III: PLANIFICACIÓN DE LA PREVENCIÓN

Esta unidad didáctica contempla la obligatoriedad que tienen las empresas de planificarla actividad preventiva en función del resultado de la evaluación de los riesgos. Se efec-túa un tratamiento de la medida preventiva y/o correctora individualmente consideraday de los planes de prevención en cuanto conjunto de actividades sistematizadas.

INTRODUCCIÓN

Una vez evaluados los riesgos y de acuerdo con sus resultados, se ha de proceder ala planificación de la actividad preventiva que tiene por objeto la adopción de medidascorrectoras respecto de las situaciones de riesgo detectadas.

Sin embargo, la acción correctora adquiere toda su eficacia si se integra en la plani-ficación a través de su incorporación en un Plan de Prevención. Esta es la causa por la quela estructura de los planes de prevención contempla idénticos apartados: responsable, fechainicial-fecha final, coste presupuestado y coste real.

El Reglamento de los Servicios de Prevención en los artículos 8 y 9 trata de las basesen que se debe apoyar la planificación de la actividad preventiva en las empresas.

1. PLANIFICACIÓN

Los empresarios tienen la obligación de planificar la actividad preventiva de acuer-do con el resultado de la evaluación de los riesgos como ya se ha indicado repetidamente.

La planificación, además de ser una exigencia legal, es una necesidad derivada de lapropia organización empresarial.

1.1. OBJETO

La planificación de la actividad preventiva tiene por objeto la eliminación, el controly la reducción de los riesgos, conforme a un orden de prioridades en función de su magni-tud. En toda planificación han de tenerse en cuenta:

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Módulo VII: Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales _______________________

Las disposiciones legales relativas a riesgos específicos ylos principios de acción preventiva a que hace referencia el artículo 15 de laLPRL.

1.2. CONTENIDO

Una correcta planificación de la actividad preventiva debe integrar en un todo:

La determinación de los medios humanos y materiales necesarios.La asignación de los recursos económicos precisos.Las medidas de emergencia.Las medidas a adoptar sobre la vigilancia de la salud.La formación e información de los trabajadores.

1.3. FASES

Hay que poner de relieve las distintas fases de toda planificación.

1.3.1. Fase de concepción

Incluye el diseño del proyecto y la elaboración de los principios informadores.

Principios básicos.Elección del modelo organizativo.Determinación de los objetivos o metas a conseguir.Determinación de los recursos humanos.Selección de personal.Asignación de responsabilidades.Determinación de los recursos materiales.Intervención de los servicios de prevención.Acciones del Comité de Seguridad y Salud Laboral.Adiestramiento.PropagandaAcción de grupo.

1.3.2. Fase de ejecución

Se pone en práctica el proyecto en su conjunto o relativo a determinadas medidascorrectoras.


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______________________________ Unidad didáctica III: Planificación de la prevención

A. Técnicas analíticas

Inspecciones de seguridad y auditorías técnicas.Encuesta higiénica.Auditorías de gestión.Investigación y análisis estadístico de accidentes.

B. Técnicas operativas

Seguridad en el diseño de instalaciones, equipos y métodos de trabajo.Normas de seguridad.Prácticas operativas.Implantación de medidas y sistemas concretos de seguridad.Señalización de zonas de riesgo.Mantenimiento preventivo.Protecciones personales.

1.3.3. Fase de valoración

Los resultados del desarrollo material del Plan han de ser objeto de una valoracióncon el fin de efectuar los ajustes y correcciones que correspondan:

Seguimiento y evaluación de las acciones de acuerdo con la filosofía del Plan.Seguimiento y evaluación del resultado de la puesta en práctica de las distintastécnicas analíticas.Seguimiento y evaluación de los resultados de las técnicas operativas

Por último, la planificación presupone la determinación de un programa de acciónque debe tener una temporalidad de un año al menos, en el que los representantes de los tra-bajadores han de aportar su inestimable colaboración.

1.4. EL MANUAL

Debe proveerse de un manual en soporte papel o informático que sirva para:

a) Presentar de manera comprensible la política de prevención asumida o principiosbásicos, los objetivos y metas prefijados y el programa de actuación adoptado.

b) Documentar las funciones y responsabilidades atribuidas a la dirección, mandosintermedios y trabajadores involucrados en la organización.

c) Describir las interrelaciones de los distintos elementos del sistema.

d) Orientar al personal sobre la documentación que consta en el manual.


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La organización debe establecer y mantener al día los procedimientos y métodosrelativos a:

La evaluación de los riesgos.La planificación de la actividad preventiva.Las medidas de protección y prevención adoptadas.Los controles del estado de salud de los trabajadores.La elaboración de la relación de accidentes de trabajo y enfermedades profesio-nales.

1.5. LA DOCUMENTACIÓN

2. TRATAMIENTO INDIVIDUALIZADO DE LA MEDIDA CORRECTORA Y/OPREVENTIVA

A pesar de que las medidas preventivas y correctoras han de ser sistematizadas en unplan o programa de prevención, es conveniente efectuar un tratamiento individualizado delas mismas para comprender en profundidad su significado.

2.1. CONCEPTO

Es una actuación dirigida a subsanar las deficiencias detectadas en forma de condi-ciones peligrosas, acciones inseguras y organización del trabajo en parámetros subestánda-res y observadas a través de la aplicación de técnicas analíticas.

2.2. CLASES

Las medidas correctoras son susceptibles de clasificación, atendiendo a diversasrazones.

2.2.1. Por razón de su composición

Las medidas correctoras o preventivas por razón de su composición se clasifican en:

A. Técnicas

Afectan a los componentes materiales de los procesos productivos y pueden ser asu vez:


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De concepción, en cuanto persiguen la seguridad en el diseño y proyecto de las ins-talaciones, en el diseño y proyecto de los equipos de trabajo y en el diseño de los métodosde trabajo.

De corrección, en sentido estricto, que comprenden la adaptación de los sistemas deseguridad, la adaptación de defensas y resguardos, instalación de dispositivos de seguridad,utilización de protecciones personales, control de ambientales en su origen y propagación,mantenimiento preventivo etc.

B. Humanas

Afectan a la selección de trabajadores, formación, información y adiestramiento.

C. De organización

Afectan a la distribución de responsabilidades, a la designación de responsables, a laasignación de recursos y a los sistemas de comunicación y cooperación.

2.2.2. Por razón de la materia

Las medidas correctoras y/o preventivas desde un punto de vista material puedenafectar:

A. A las condiciones materiales

Espacios y superficies de trabajo.Escaleras.Plataformas de trabajo. Aberturas en pisos y paredes.Puertas y salidas.Servicios de higiene.Almacenamiento de materiales.Señalización.Pantallas de visualización.Aparatos a presión.Herramientas manuales.Máquinas.Equipos de trabajo.Riesgos eléctricos.Incendios.Aparatos de elevación.Movimiento manual de cargas.

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Sustancias químicas peligrosas.Suministro de gases.

B. A las condiciones ambientales

Iluminación.Ventilación y climatización.Temperatura y humedad.Ruido.Vibraciones.Radiaciones ionizantes.Radiaciones no ionizantes.Exposición a contaminantes químicos.Exposición a riesgos biológicos.Exposición a riesgos cancerígenos.

C. A la carga de trabajo

Carga física.Carga mental.Estrés

D. A la organización del trabajo

Jornadas y ritmos de trabajo.Métodos de trabajo.

2.3. PRIORIDAD

La medida correctora y/o preventiva, como se ha dicho, es concreta pero para eje-cutarla racionalmente hay que integrarla en un todo con las restantes medidas adoptadaspor la empresa.

Por otra parte, no es posible ejecutar todas las medidas correctoras al mismotiempo por escasez de recursos o por déficits presupuestarios, por lo que conviene atri-buir a cada una de ellas una prioridad respecto a su consecución o a su ejecución o esta-blecer un plan de acción en el que se vayan realizando aquéllas según un orden de prio-ridades.

La prioridad de una medida correctora depende de la severidad y probabilidad delriesgo y del número de trabajadores expuestos.


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Para llevar a cabo una medida correctora las empresas deben designar a la perso-na o personas responsables de su ejecución. Al respecto, hay que aclarar que el respon-sable de la gestión de la prevención es el servicio de prevención o un departamento exter-no, en su caso, mientras que el responsable de la ejecución parece más razonable que per-tenezca a la línea jerárquica u organización en línea. La cooperación entre ambos se hacenecesaria.

No obstante, en la mayoría de los casos se precisa de la colaboración de otros técni-cos, aun externos a las empresas, así como la participación de los trabajadores afectados ysus representantes.

2.4. RESPONSABLE

2.5. FECHAS INICIAL Y FINAL

Hay que fijar la fecha inicial de la ejecución o el comienzo de los trabajos tendentesa la ejecución de la medida correctora, previéndose, además, la fecha de finalización. Ladirección es la responsable de ello, así como de la puesta en marcha de todos los recursoshumanos, materiales y presupuestarios que tal ejecución exige.

La determinación de la fecha inicial y final depende del orden de prioridad atribuidaa la ejecución, atendiendo a la magnitud del riesgo, al coste de la medida correctora y alnúmero de trabajadores afectados, como ha quedado patente anteriormente.

2.6. EL COSTE DE LA MEDIDA CORRECTORA Y/O PREVENTIVA

Toda medida correctora y/o preventiva tiene un coste; coste que ha de ser fijado porla dirección de la empresa o entidad. Se trata de un coste de inversión porque genera unareducción de las pérdidas por accidentes e incidentes.

En el coste interesa distinguir el previsto antes de la ejecución de la medida y el realuna vez que la ejecución sea un hecho.

Coste presupuestado. Adoptada la decisión de ejecución, el responsable o respon-sables determinan el coste inicial o previsto de la medida correctora que al integrarse en elpresupuesto inherente al plan de prevención recibe el nombre de coste presupuestado.

Coste real. Finalizada la ejecución, interesa ya el coste real que se integra, a su vez,en el presupuesto.

El coste presupuestado y el coste real pueden coincidir, pero no es necesario, si seprodujera una desviación es necesario proceder a su justificación.


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Los planes de prevención sirven para hacer frente a las deficiencias detectadas en elsistema de prevención, empleando técnicas activas o, en su caso, reactivas.

A continuación, se exponen las líneas maestras que deben definir un plan de preven-ción.

3. PLANES DE PREVENCIÓN

3.1. LÍNEAS GENERALES DE LOS PLANES DE PREVENCIÓN

En este módulo se trata de incluir estas medidas correctoras en un plan de prevenciónque en el fondo no es sino la sistematización de la ejecución en el tiempo de las decisionesempresariales en prevención de riesgos laborales.

Ahora bien, ¿cuál es el contenido a desarrollar en un plan de prevención? En un Plande prevención deben constar las actuaciones preventivas de un determinado período; unasse referirán a las medidas correctoras planificadas ya anteriormente que serán elevadas parasu inclusión en el Plan y otras tendrán su origen simplemente en las decisiones empresaria-les, como por ejemplo la realización de reconocimientos médicos periódicos previstos en losconvenios colectivos o la impartición de un curso de prevención a determinado número detrabajadores.

Todo Plan de Prevención debe tener una estructura; la que se propone y es objetode desarrollo contiene las siguientes líneas maestras: relación de acciones preventivasreferenciadas a las magnitudes o variables constituidas por la evaluación de los riesgos,investigación de accidentes e incidentes, protecciones colectivas, formación e informa-ción, normas y procedimientos de trabajo, medidas de emergencia, coordinación de acti-vidades empresariales o subcontratación, vigilancia de la salud y equipos de protecciónindividual.

A continuación se hará constar la prioridad, el responsable de la ejecución de lamedida, la fecha inicial y final, el coste presupuestado, coste real, desviación, justificacióny coste evitado.

Por último, como resumen dos asertos hay que tener en cuenta. Si la evaluaciónde los riesgos es la antesala de la planificación de la actividad preventiva, los planes deprevención son su exponente más importante. La puesta en práctica de una medidacorrectora de forma individualizada e independiente no es eficaz, es necesaria suincorporación a un Plan de Prevención en el que de una forma sistematizada se eje-cuten las acciones preventivas mediante un orden de prioridades y con una temporalidaddeterminada.

Este modelo de plan de prevención propuesto es indicativo pues su adaptación a lascaracterísticas de la empresa o entidad requiere su concreción en datos, su uso parcial y, enocasiones, su ampliación.


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Se entiende por plan de prevención la sistematización de un conjunto de actuacionespreventivas que deberán desarrollarse en un tiempo determinado según un orden de priori-dades previamente dispuesto con el fin de evitar los accidentes e incidentes o reducir elalcance de sus efectos.

Los puntos salientes de esta definición se pueden concretar en:

Sistematización de actuaciones.Temporalidad.Orden de prioridadesEvitar accidentes e incidentes como fin.

3.2. PLAN DE PREVENCIÓN: CONCEPTO

3.3. OBJETO

El objeto de todo plan de prevención es necesariamente la eliminación de los riesgoso la atenuación de sus efectos. Desde una óptica de resultados el plan persigue la reducciónde los índices de frecuencia, de gravedad y de incidencia.

3.4. CARACTERÍSTICAS

Las características de la planificación de la actividad preventiva deben responderal contenido de los principios básicos que informan el sistema y al modelo de gestión yorganización del proyecto empresarial. Como más importantes se señalan las siguien-tes:

La prevención de riesgos laborales es un componente más de la organización dela empresa.

La responsabilidad de una gestión eficaz recae en todos los estratos de la empre-sa desde la dirección general, pasando por los jefes jerárquicos hasta el trabaja-dor de inferior cualificación.

La política de prevención debe ser coherente e integradora de las políticas deproductividad, calidad, medio ambiente y recursos humanos.

La formación integral del trabajador y, en especial, en seguridad y salud laborales garantía de una gestión de la prevención apropiada.

La información proporcionada a los trabajadores y la participación de susrepresentantes se consideran imprescindibles, así como la solicitud de con-sulta, si así procediere.


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El plan debe arrancar con la declaración de principios básicos que le sirven de fun-damento doctrinal y filosófico.

La dirección se compromete a promocionar la cultura preventiva en todos losestratos de la empresa y a adoptar las medidas que sean necesarias para la eje-cución del plan.Los mandos intermedios de la línea jerárquica se comprometen a ejecutar cuan-tas medidas de acción preventiva les encomienden.El servicio de prevención y/o trabajadores designados manifiestan voluntadexpresa de asesorar en las materias de seguridad y salud laboral a la dirección,mandos intermedios, representantes de los trabajadores y a estos últimos engeneral.Los representantes de los trabajadores, comité de empresa, comité de seguridady salud laboral y delegados de prevención participarán decididamente en la con-cepción, ejecución y valoración del Plan.Los trabajadores aceptan colaborar y cooperar en la buena marcha del Plan.La formación e información relativas a los riesgos, medidas preventivas y orga-nización de la prevención se consideran básicas.Los cauces de comunicación deben ser sencillos, claros y eficaces.

3.5. DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS

3.6. RESPONSABILIDADES DE LA DIRECCIÓN

La dirección general es la responsable de la política de prevención de la misma formaque lo es de la gestión de la empresa. Esta responsabilidad se concreta en:

Proporcionar los medios humanos mediante la designación del responsablegeneral de la planificación de la actividad preventiva y de los responsables deárea.Proporcionar los medios materiales necesarios para llevar a cabo las mediciones,análisis, ensayos, formación e información que sean precisos.Proporcionar los recursos económicos mediante la correspondiente dotación defondos y su habilitación.Asignación de responsabilidades de los servicios de prevención y miembros delstaff, de los jefes de línea implicados y del comité de seguridad y salud laboral.Establecer los objetivos inherentes a la planificación, los generales y particula-res, así como las estrategias de base para conseguir dichos objetivos.Coordinar las distintas acciones en seguridad, medicina laboral, higiene y ergo-nomía y psicosociología aplicada, así como las interacciones con otras políticasconvergentes como las de calidad, productividad y medio ambiente.


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Determinar las prioridades de las acciones preventivas de mayor entidad o demayor coste o cuando tuvieran una incidencia externa.Determinar la actuación ante situaciones de emergencia, impulsar la elaboracióndel plan de autoprotección, primeros auxilios y prevención frente a incendios.

3.7. COMETIDOS DEL COORDINADOR O RESPONSABLE DE PREVENCIÓN

La planificación en general encuentra su concreción más genuina en la elaboraciónde los planes de prevención que han de ser desarrollados por los responsables designadospara realizar la planificación de la actividad preventiva o un plan determinado. Las funcio-nes y cometidos del coordinador de prevención son los siguientes:

Elaborar el plan o planes de prevención de acuerdo con las directrices de lagerencia.Impulsar la ejecución del plan, ordenando y distribuyendo los recursos huma-nos, materiales y económicos.Informar a los jefes de línea sobre la necesidad de colaborar en la puesta en prác-tica del plan en todas sus áreas.Divulgar la cultura preventiva necesaria a través de boletines, murales y otrasfórmulas.Coordinar la participación del comité de seguridad y salud laboral o, en su caso,de los delegados de prevención.Asesorar e informar a los trabajadores de la necesidad de su colaboración en laejecución del plan.Poner en funcionamiento el procedimiento de comunicación pertinente paraconcienciar al personal de la necesidad de seguir las instrucciones impresas enel plan y de acceder a la formación teórica y práctica adecuada y a las informa-ciones precisas.Vigilar el cumplimiento del calendario del plan en cada una de sus partes, pro-curando, si ello fuera necesario, los ajustes que procedan a través de los corres-pondientes mecanismos correctores.Documentar todos los aspectos reseñables, así como las incidencias de entidadhabidas.

3.8. RECURSOS HUMANOS, ECONÓMICOS Y MATERIALES

Definido el contenido genérico del plan prevención, la dirección de la empresa o cen-tro pone a disposición de tal objetivo los medios o instrumentos que necesita su elaboracióny ejecución, que es tanto como determinar los recursos humanos y materiales.


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3.8.1. Recursos humanos

La dotación de recursos humanos comprende la selección del personal y la asigna-ción de responsabilidades relativas a la elaboración o proyecto, puesta en práctica y ejecu-ción y valoración y control del plan de prevención.

Al mismo tiempo, debe precisarse la participación del servicio de prevención o de lostécnicos designados de acuerdo a las modalidades organizativas implantadas, así como delComité de Seguridad y Salud Laboral o, en su caso, de los delegados de prevención.

El fin último que se pretende consiste en obtener el compromiso de todos los estra-tos de la empresa desde la gerencia, pasando por la estructura jerárquica e incluyendo atodos y cada uno de los trabajadores sobre la exigencia de cumplimentar el Plan. Para ello,conviene poner en movimiento el Modelo Organizativo compuesto por la organización enlínea, organización staff y en equipos de trabajo. En esta última, la acción de grupo se con-sidera importante.

Ahora bien, la selección del personal y la asignación de responsabilidades debenestar en consonancia con la organización de los recursos humanos destinados a la preven-ción prevista en el Reglamento de los Servicios de Prevención.

3.8.2. Recursos económicos y materiales

Para llevar a cabo el plan de prevención son imprescindibles los medios materialespropiamente dichos y los económicos.

Medios materiales para la evaluación de riesgos: disquetes, cuadernos auxiliares.

Medios materiales para la investigación de accidentes: guía-cuestionario, modelos deinformes.

Medios materiales necesarios para llevar a cabo mediciones, análisis y ensayos opara la higiene de campo y analítica.

Medios materiales para la impartición de cursos y jornadas: aparatos para transpa-rencias, proyectores, documentación o para información como murales, consignas.

Medios materiales para planes de emergencia: folleto sobre normas.

Medios materiales sobre la vigilancia de la salud: cuadernillos sobre primeros auxilios.

Una variante importante de los recursos materiales lo constituyen los recursos eco-nómicos que es necesario presupuestar y habilitar para hacer efectivo el plan.

3.9. ACCIONES PROGRAMADAS

Las acciones programadas han de versar sobre un conjunto de magnitudes que encie-rran factores de riesgo, teniendo en cuenta que cada una de ellas deberá ser objeto del corres-pondiente tratamiento y seguimiento que incluyan la persona responsable, la fecha inicial y


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final de acuerdo al orden de prioridades establecido, el coste presupuestado de la medidacorrectora, el coste real, posible desviación y justificación de la misma.

Con carácter indicativo se ofrecen las siguientes variables:

Evaluación de los riesgos.Investigación de accidentes.Protecciones colectivas.Formación, información, consulta y participación de los trabajadores.Normas y procedimientos de trabajo.Medidas de emergencia.Coordinación de actividades preventivas.Vigilancia de la salud.Equipos de protección individual.


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Aunque las normas de seguridad y salud laboral son de obligado cumplimiento,los empresarios han de conjugar perfectamente los costes de la prevención con los bene-ficios o reducción de costes por accidentalidad que la misma puede reportar.

Es preciso recordar que la planificación de la prevención y su ejecución en eltiempo exige la asignación de medios humanos y materiales que tienen un coste econó-mico y que para su cobertura se necesitan recursos. El fin no puede ser otro que la reduc-ción de los índices de siniestralidad y con ello la atenuación de las pérdidas por dichoconcepto.

Hay que partir, por lo tanto, de un principio básico cuya formulación se efectúa enlos siguientes términos la prevención a medio y largo plazo es rentable, es decir, el costeañadido por inversiones en seguridad y salud laboral tiene que ser menor que el montantede la reducción de las pérdidas habidas por causas de accidentes e incidentes.

4. ECONOMÍA DE LA PREVENCIÓN


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Se trata de costes fijos en cuanto que el empresario debe invertir en medidas técni-cas y organizativas para lograr un nivel de prevención aceptable socialmente y económica-mente rentable. Comprende el coste de la puesta en práctica de las técnicas analíticas orien-tadas a la identificación y evaluación de los riesgos y de las técnicas operativas tendentes alcontrol de aquellos mediante la interposición de medidas correctoras y preventivas relativasa los factores técnicos y humanos.

4.1. COSTES POR INVERSIONES

4.2. COSTES POR ACCIDENTES E INCIDENTES

Se refieren a los costes de “no seguridad”, es decir, lo que se gasta como consecuen-cia de las lesiones producidas y de las pérdidas materiales.

Los costes directos de los accidentes e incidentes pueden clasificarse de la siguienteforma:

Costes médicos, los generados como consecuencia de los primeros auxilios yotras atenciones médicas. Costes de personal, los generados por las horas perdidas del accidentado, suscompañeros de trabajo y la plantilla en general, así como los debidos a la for-mación y contratación del nuevo personal.Costes de daños a la propiedad, los derivados de la pérdida de materias primasy deterioro de instalaciones y productos.Costes por indemnizaciones y sanciones, debidos a recargos de prestaciones,reparaciones de daños y perjuicios, entre otros.

Frente a estos costes directos hay que considerar los costes ocultos e indirectos cuyarelación es de 1 a 4 a favor de estos últimos.

Los costes por inversiones en prevención más los costes por accidentes e incidentesdeterminan los costes totales, teniendo en cuenta que la conjugación más idónea de los mis-mos debe conducir a un nivel de prevención económicamente óptimo.

4.3. REDUCCIÓN DE LAS PÉRDIDAS

Una buena política de prevención sin duda repercute en una reducción de las pérdi-das por accidentalidad y daños a la propiedad que es tanto como decir que genera un valorañadido importante a tener en cuenta.

No hay que despreciar, a su vez, los efectos favorables que tiene una prevención ren-table en la productividad, calidad, prestigio empresarial y organización de los recursoshumanos.


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1. Medidas correctoras y preventivas (I):

a) Persiguen la revisión de la evaluación de los riesgos.b) Consisten en la asistencia sanitaria proporcionada por causa de accidente de tra-

bajo y enfermedad profesional.c) Las medidas correctoras y preventivas se adoptan al margen del resultado de la

evaluación de los riesgos.d) Deben ser congruentes al riesgo que se pretende controlar.

2. Medidas correctoras y preventivas (II):

a) A cada medida correctora se le debe atribuir un orden de prioridad.b) La asignación de la prioridad se efectúa sólo en función del número de trabajado-

res de la empresa.c) La empresa debe ejecutar la medida correctora y preventiva sin tener en cuenta su

coste ya que se trata de obligaciones legales.d) Las medidas correctoras ya ejecutadas no necesitan revisión ni verificación alguna.

3. Prevención rentable:

a) Las normas en prevención hay que cumplirlas porque son obligatorias y benefi-cian a la empresa.

b) Sólo hay que cumplir aquellas normas preventivas que reportan un claro benefi-cio.

c) Las inversiones en seguridad que no generan beneficios inmediatos no son impor-tantes.

d) La prevención nunca es rentable.

4. Costes por inversiones:

a) Los costes por inversiones en prevención no deben incorporarse al presupuestogeneral de la empresa.

b) Los costes por inversiones en prevención en ningún caso producen efectos favo-rables en la productividad y calidad.

c) Las medidas correctoras en cuanto suponen un coste inmediato no deben ser eje-cutadas, aun cuando haya obligación legal.

d) Los costes por inversiones se refieren al coste de las medidas preventivas de todotipo: protecciones colectivas, individuales, formación, etc.

TEST DE COMPRENSIÓN


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5. Coste por accidentes e incidentes (I):

a) Consiste en los costes de las medidas correctoras.b) Consiste en los gastos o pérdidas generados por los accidentes de trabajo y enfer-

medades profesionales, así como los debidos a daños a la propiedad.c) El nivel de prevención económicamente óptimo consiste en incrementar las medi-

das preventivas hasta tal extremo que sea imposible que un accidente ocurra.d) Los costes totales están compuestos por la suma de los costes de todos los acci-

dentes de trabajo.

6. Planes de prevención:

a) Consisten en la sistematización del conjunto de acciones preventivas que debendesarrollarse en un tiempo determinado.

b) Consiste simplemente en la ejecución de ciertas medidas preventivas de formaindividualizada e independiente.

c) Los planes de prevención se elaboran por la dirección, pero sin la participación delos representantes de los trabajadores.

d) El plan de prevención se identifica con el plan de formación y comprende tan sólolas acciones preventivas relativas a la formación e información.

7. El plan de prevención:

a) Debe responder a los requisitos del sistema preventivo asumido por la empresa.b) Es solamente un conjunto de medidas preventivas ordenadas cronológicamente.c) Se trata de una operación parcial al margen de la organización general y de la

estrategia de la empresa.d) Se elabora al margen de las restantes políticas de calidad, medio ambiente, recur-

sos humanos, etc.

8. Aspectos del plan de prevención:

a) Los trabajadores designados y miembros del servicio de prevención son los úni-cos encargados de ejecutar el plan.

b) Los mandos intermedios quedan al margen de la ejecución del plan.c) La declaración solemne del empresario, tendente al cumplimiento del plan y soli-

citando la pertinente colaboración.d) Los representantes de los trabajadores no participan en la puesta en marcha y eje-

cución del plan.

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9. Planificación de la actividad preventiva (I):

a) Consiste en la evaluación de los riesgos.b) Es un proyecto de actuación sobre medidas correctoras y preventivas en un tiem-

po determinado que presupone la definición de objetivos, la asignación de recur-sos, responsabilidades y funciones.

c) Consiste en la creación de un servicio de prevención propio.d) Consiste en el estudio de las enfermedades como patologías o lesiones ocurridas

en el centro de trabajo.

10. Planificación de la actividad preventiva (II):

a) La planificación es previa a la evaluación de los riesgos.b) La planificación requiere el conocimiento de las disposiciones legales relativas a

riesgos específicos y los principios de acción preventiva.c) Son los poderes públicos quienes realizan la planificación de la actividad preven-

tiva en la empresa.d) Es una obligación empresarial que se enmarca en la política financiera.

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· 2012-02-21 · TÉCNICAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. SEGURIDAD EN EL TRABAJO Unidad didáctica I: Concepto y definición de seguridad: técnicas de seguridad. Inspecciones