2014.gada Progresa ziņojuma projekts par Latvijas nacionālās reformu programmas īstenošanu

LATVIJAS REPUBLIKAS EKONOMIKAS MINISTRIJAMINISTRY OF ECONOMICS OF THE REPUBLIC OF LATVIA

2014.gada Progresa

ziņojuma projekts par

Latvijas nacionālās reformu

programmas īstenošanu

Oļegs Barānovs2014.gada 2.aprīlis

LATVIJAS REPUBLIKAS EKONOMIKAS MINISTRIJAMINISTRY OF ECONOMICS OF THE REPUBLIC OF LATVIA 2

Pārskats

Eiropas semestra laika grafiks un virzība

Progress ES Padomes rekomendāciju izpildē un virzībā uz «Eiropa 2020» stratēģijas mērķu sasniegšanu

2014.gada Progresa ziņojuma sagatavošanas grafiks

2


Eiropas semestra laika grafiks un virzība Novembris - Februāris Marts Aprīlis Maijs Jūnijs Jūlijs

Eiropas Komisija

Ministrupadome

Eiroparlaments

Eiropadome

Dalībvalstis

Ikgadējais izaugsmes ziņojums;

Agrās brīdināšanas mehānisma

ziņojums Diskusijas

Diskusijas

Pavasara ES samits

NRP, SKP apstiprināšana un ikgadējs monitorings

Rekomendācijas

Rekomendāciju apstiprināšana

Rekomendāciju apstiprināšana

Rudens: Pārskats ES

līmenī

Rudens: lēmumi nacionālajā līmenī

3


2014.gada Progresa ziņojuma sagatavošana

4

Latvijas nacionālās reformu programmas izstrādes darba grupa (12.02.2014., 20.03.2014.)

Divpusējās sarunas ar Eiropas Komisiju(24.10.2013., 19.02.2014., 15.04.2014.)

Saskaņošana ar sociālajiem partneriem un NVO (11.04.2014.)

Eiropas Komisijas vadlīnijas - NRP struktūra vienāda visām ES dalībvalstīm

LV NRP un LV Stabilitātes programma savstarpēji saistītas - plānots virzīt Saeimā un MK vienā paketē


Latvijas NRP īstenošana

5

Ekonomiskā izaugsme turpinās 2013.g. – 4,1% 2014.g. – 4,3%*

Situācija darba tirgū uzlabojas: Nodarbinātības pieaugums 2013.g. – 2,1%, 2014.g. – 1,2%* Darba meklētāju īpatsvars 2013.g. – 11,9%, 2014.g. – 10,5%*

Tomēr personas ar zemu izglītības līmeni un kvalifikāciju, gados vecāki cilvēki, kā arī jaunieši situācijas uzlabošanos izjūt vājāk

Turpmākas ekonomiskās izaugsmes viens no lielākajiem izaicinājumiem – spēja kāpināt produktivitāti

* - prognoze


ES Padomes rekomendāciju izpilde [1]

6

Budžeta stratēģija un fiskālais ietvars, nodokļu politika 2013.g. budžeta deficīts -1,3% no IKP (2012.g. -1,4% no IKP) Budžeta deficīta mērķi:

2014.g. –0,9% no IKP 2015.g. –0,9% no IKP 2016.g. –0,8% no IKP

Darbaspēka nodokļu mazināšanas pasākumi 2014.gadāo IIN likme 2014.g. - 24% (nemainīga), 2015.g. - 23%, 2016.g. - 22%o Paaugstināts IIN atvieglojums par apgādībā esošām personām no 113,83 EUR uz 165

EUR mēnesīo Paaugstināts ar IIN neapliekamais minimums no 64 EUR uz 75 EUR mēnesīo Samazinātas valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu likmes (darba devēja

likme no 24,09% uz 23,59% un darba ņēmēja likme no 11% uz 10,5%)



7

Nerezidentu banku uzraudzība

Nerezidentu noguldījumu pieauguma temps ir būtiski samazinājies (2013.g./2012.g. par 6,3%, 2012.g./2011.g. par 16,8%)

Nerezidentus apkalpojošo kredītiestāžu likviditātes un kapitāla pietiekamības rādītāji vairāk kā 2 reizes pārsniedz minimālās prasības


Nodarbinātības mērķis un ES Padomes rekomendāciju izpilde [3]

8

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2020Nodarbinā-tības līmenis (%) (iedzīvotāji vecumā 20-64 gadi)

75,4 66,6 64,3 66,3 68,1 69,7 73,0

Galvenie Latvijas nodarbinātības politikas elementi: Darbaspēka pieprasījuma veicināšana

Darbaspēka piedāvājuma veicināšana

Darbaspēka pieprasījuma un piedāvājuma salāgošana


9

Ilgstošā un jauniešu bezdarba mazināšana

Ilgstošo bezdarbnieku īpatsvars samazinājās par 2,1% punktiem (2013.g. 3 ceturkšņos 49%, 2012.g. 3 ceturkšņos 51,1%)

Jauniešu bezdarba līmenis saruka par 5,3% punktiem(2013.g. 23,2%, 2012.g.– 28,5%)

Galvenie politikas virzieni: Aktīvo darba tirgus politikas pasākumu piedāvājums (pilnveidots un

paplašināts) Sadarbība starp NVA un pašvaldību soc. dienestiem (pastiprināta ilgstošo

bezdarbnieku aktivizēšana) Bezdarbnieku profilēšanas sistēma (ieviesta) Jauniešu garantijas īstenošana Profesionālās izglītības, mācību prakses stiprināšana, t.sk darba vidē balstīto

mācību elementu ieviešana

Nodarbinātības mērķis un ES Padomes rekomendāciju izpilde [3]


10

2008 2009 2010 2011 2012

Mērķis 2020.g.

Nabadzības riskam pakļauto īpatsvars (%)

26,4 20,9 19,0 19,2 19,4

21,0(121 tūkst. cilvēku

novērst nabadzības vai atstumtības risku)

Nabadzības riskam pakļauto personu un/vai zemas darba intensitātes mājsaimniecībās dzīvojošo personu īpatsvars

27,3 23,8 22,3 21,9 21,8

Nabadzības riskam pakļauto personu un/vai zemas darba intensitātes mājsaimniecībās dzīvojošo iedzīvotāju skaits (tūkst.)

582 495 454 442 434

Nabadzības mērķis un ES Padomes rekomendācijas izpilde [4]



11

Nabadzības līmeņa mazināšana, sociālās palīdzības sistēmas reformas

Galvenie politikas virzieni: Nodokļu sloga mazināšana (IIN, NĪN, VSAOI) Minimālās algas palielināšana no 284,57 eiro līdz 320 eiro mēnesī Materiālā atbalsta palielināšana un sociālo pakalpojumu pilnveidošana

sociālās atstumtības riskam pakļautajām grupām (pabalstu ģimenēm ar bērniem un personām ar invaliditāti paaugstināšana, zemo pensiju indeksācija, pensiju indeksācijas mehānisma pārskatīšana, pirmsskolas bērna uzraudzības pakalpojums, asistenta pakalpojums, ar izglītošanos saistītu izdevumu kompensācija u.c.)

Sociālās drošības sistēmas pilnveidošana (priekšlikumu izstrāde)


12

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Mērķis 2020.g.

Augstāko izglītību ieguvušo īpatsvars (%)

27,0 30,1 32,3 35,9 37,2 40,6 34-36

ES Padomes rekomendācijas izpilde [5]

Galvenie politikas virzieni: Studiju virzienu akreditācija un stratēģiska attīstība Internacionalizācija Jauns augstākās izglītības finansējuma modelis (līdz 2014.gada

1.septembrim MK iesniegt priekšlikumus optimāla augstākās izglītības finansēšanas modeļa izveidei; līdz 2014.gada 31.decembrim MK iesniegt koncepcijas projektu jauna finansēšanas modeļa ieviešanai no 2016.gada)

Funkcionāla un ģeogrāfiska resursu konsolidācija, stratēģiskā specializācija (Līdz jauna modeļa ieviešanai valsts budžeta sadales principi: “finansējums ar nosacījumiem”: “aploksne”, “darba tirgus”, “specializācija”, “pieprasījums”)


13

Galvenie politikas virzieni: Zinātnes bāzes finansējuma palielinājums

Latvijas viedās specializācija stratēģijas īstenošana (paredzot zinātnes un tehnoloģiju virzīto izaugsmi un virzību uz zināšanām balstītu spēju attīstību)

Jauni UIN stimuli privātā sektora ieguldījumu veicināšanai R&D

Prioritārie virzieni zinātnē fundamentālo un lietišķo pētījumu finansēšanai; Valsts pētījumu programmas apstiprināšana 2014.–2017.gadam

Latvijas zinātnes institūciju starptautiskā izvērtēšana

ES fondu programmu īstenošana (Kompetences centri, Tehnoloģiju pārneses kontaktpunkti, Klasteru attīstības programma, Tirgus orientēto pētījumu programma u.c.)

2008 2009 2010 2011 2012 2015

Mērķis 2020.g.

Izdevumi R&D (% no IKP)

0,62 0,46 0,60 0,70 0,66 1,0 1,5

R&D mērķis un ES Padomes rekomendācijas izpilde [5]



14

Energoefektivitāte, dabasgāzes tirgus liberalizācija

Energoefektivitātes veicināšana: (Ēku energoefektivitātes likums, ES fondu atbalsts mājokļu siltināšanai, Likumprojekts «Energoefektivitātes likums» u.c.)

Enerģētikas tirgu liberalizācija (Elektroenerģijas tirgus atvēršana mājsaimniecībām (Grozījumi Elektroenerģijas tirgus likumā, 21.01.2014. MK noteikumi Nr.50 "Elektroenerģijas tirdzniecības un lietošanas noteikumi"), dabasgāzes tirgus liberalizācija (Grozījumi Enerģētikas likumā)

Enerģētikas tīklu starpsavienojumi (Latvijas pieteiktie projekti ES daudzgadu budžeta 2014.-2020.gadam ietvaros)



15

Tiesu sistēmas reformas, mediācijas tiesības, šķīrējtiesu sistēmas reforma Tiesu efektivitāte un lietu izskatīšanas termiņu mazināšana

(2013.g. tiesas ir izskatījušas par 10% vairāk civillietu nekā saņemts)

Maksātnespējas process: pieņemti Grozījumi Civilprocesa likumā 2013.gada 14.februārī, bet Grozījumi

Maksātnespējas likumā šobrīd ir izstrādes stadijā Saeimā

Mediācijas tiesības: Mediācijas likumprojekts un tā pavadošie Grozījumi Civilprocesa likumā

atrodas Saeimā pirms 3.lasījuma

Šķirējtiesu reforma: Šķīrējtiesu likumprojekts un tā pavadošie Grozījumi Civilprocesa likumā

2014.gada 30.janvārī atbalstīti Saeimā 1.lasījumā


Progresa ziņojuma tālākās virzības grafiks

16

Divpusējās sarunas ar Eiropas Komisiju

Eiropas Komisijas vērtējums un priekšlikums ES Padomes rekomendācijām

2.jūnijs

ES Padomes rekomendāciju projekta apspriede daudzpusējās uzraudzības procesā ES

4.-6.jūnijs

ES Padomes rekomendāciju apstiprināšana ECOFIN un EPSCO padomēs19.-20.jūnijs

Progresa ziņojuma un Latvijas Stabilitātes programmas iesniegšana Eiropas Komisijai

ES Padomes rekomendāciju apstiprināšana Eiropadomē26.-27.jūnijs

ES Padomes rekomendāciju apstiprināšana ECOFIN padomēJūlija vidus

Progresa ziņojuma un Latvijas Stabilitātes programmas apstiprināšana MK

15.aprīlis

Progresa ziņojuma un Latvijas Stabilitātes programmas izskatīšana Saeimas Eiropas lietu komisijā

23.aprīlis

29.aprīlis

30.aprīlis

Progresa ziņojuma prezentācija soc. partneriem un NVO11.aprīlis

LATVIJAS REPUBLIKAS EKONOMIKAS MINISTRIJAMINISTRY OF ECONOMICS OF THE REPUBLIC OF LATVIA

Paldies!

Ekonomikas ministrijaAdrese: Brīvības iela 55, Rīga, LV-1519Tālrunis: 67013100Fakss: 67280882E-pasts: [email protected]ājas lapa: www.em.gov.lvTwitter: @EM_gov_lv, @siltinamYoutube: http://www.youtube.com/ekonomikasministrija

17

mailto:[email protected]

http://www.em.gov.lv/

http://www.youtube.com/ekonomikasministrija

Documents

2014.gada Progresa ziņojuma projekts par Latvijas nacionālās reformu programmas īstenošanu