2020 Program razvoja podeželja RS za obdobje 2014-...1 Program razvoja podeželja RS za obdobje 2014-2020 CCI 2014SI06RDNP001 Vrsta programa Program za razvoj podeželja Država Slovenija

1

Program razvoja podeželja RS za obdobje 2014-2020

CCI 2014SI06RDNP001

Vrsta programa Program za razvoj podeželja

Država Slovenija

Regija SI - National

Programsko obdobje 2014 - 2020

Organ upravljanja Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo

Različica 4.0

Status različice Sprejela Evropska komisija

Datum zadnje spremembe 04/04/2017 - 18:30:40 CEST

2

Kazalo

1. NASLOV PROGRAMA ZA RAZVOJ PODEŽELJA............................................................................11

1.1. Sprememba ...........................................................................................................................................111.1.1. Vrsta spremembe v skladu z Uredbo 1305/2013 ...............................................................................111.1.2. Sprememba, ki spreminja informacije iz partnerskega sporazuma....................................................111.1.3. Sprememba v zvezi s tretjim pododstavkom člena 4(2) Uredbe 808/2014 (se ne upošteva pri

omejitvah iz navedenega člena): ....................................................................................................111.1.4. Posvet z odborom za spremljanje (člen 49(3) Uredbe 1303/2013)....................................................111.1.5. Opis spremembe – člen 4(1) Uredbe 808/2014 .................................................................................11

2. DRŽAVA ČLANICA ALI UPRAVNO OBMOČJE ..............................................................................14

2.1. Geografsko območje, ki je zajeto v programu ......................................................................................142.2. Klasifikacija regije ................................................................................................................................14

3. PREDHODNO VREDNOTENJE ...........................................................................................................16

3.1. Opis postopka, vključno s časovnim načrtom glavnih dogodkov in vmesnih poročil, ki se nanašajo na ključne faze razvoja programa za razvoj podeželja........................................................16

3.2. Strukturirana preglednica, ki vsebuje priporočila predhodnega vrednotenja in način, kako so bila obravnavana. ......................................................................................................................................17

3.2.1. CLLD - sodelovanje med skladi ........................................................................................................193.2.2. Dostopnost podeželja .........................................................................................................................193.2.3. Finančni instrumenti ..........................................................................................................................203.2.4. Geografska usmeritev določenih shem oziroma zahtev ukrepa M10 ................................................203.2.5. Integrirano načrtovanje razvoja kmetije ............................................................................................213.2.6. Izbira kazalnikov rezultata in vpliva ter oblikovanje postopka zbiranja podatkov............................223.2.7. Kompleksnost podatkov.....................................................................................................................223.2.8. Merila za ohranjanje narave za izbor projektov pri ukrepih M16 in M19.........................................233.2.9. Merjenje integracije ...........................................................................................................................233.2.10. Mreža za podeželje...........................................................................................................................243.2.11. Narava ..............................................................................................................................................243.2.12. Narava (učinkovito izvajanje ukrepa M10) .....................................................................................253.2.13. Navedba proračunov na ravni podukrepov ......................................................................................263.2.14. Okoljska merila za izbor ponudnikov prenosa znanja in svetovalne storitve ..................................263.2.15. Okoljska merila za izbor projektov pri ukrepih M16 in M19..........................................................273.2.16. Okoljska merila za izbor projektov pri ukrepih v naložbe v infrastrukturo.....................................273.2.17. Opredelitev posebnih kazalnikov vpliva..........................................................................................283.2.18. Opredeljenost pričakovanih rezultatov pri ukrepih..........................................................................293.2.19. Pašni načrt za kmetije, vključene v ukrepe M10 .............................................................................303.2.20. Promocija shem kakovosti ...............................................................................................................303.2.21. Prostorski kriteriji za izbor projektov pri ukrepih v naložbe v infrastrukturo ................................31

3

3.2.22. Prostorsko načrtovanje .....................................................................................................................313.2.23. Razmejitve med skladi .....................................................................................................................323.2.24. Smernice v zvezi s kazalniki ............................................................................................................323.2.25. Spremljanje kakovosti storitev za izvajanje ukrepov za prilagoditev..............................................333.2.26. Ureditev eko-celic s pomočjo evropskih sredstev............................................................................333.2.27. Usmerjeno usposabljanje .................................................................................................................343.2.28. Učinkovitejše izvajanje ....................................................................................................................353.2.29. Učinkovito upravljanje.....................................................................................................................353.2.30. Vključenost kulturne dediščine v PRP 2014–2020..........................................................................363.2.31. Vključitev plačil v okviru območij Natura 2000 (30. člen) .............................................................363.2.32. Zanesljivost analize stanja in SWOT analize...................................................................................373.2.33. Zmanjšanje vpliva kmetij na vode ...................................................................................................373.3. Poročilo o predhodnem vrednotenju .....................................................................................................38

4. ANALIZA SWOT IN OPREDELITEV POTREB..................................................................................39

4.1. Analiza SWOT......................................................................................................................................394.1.1. Celovit splošni opis sedanjega stanja programskega področja, ki temelji na skupnih kazalnikih

stanja in kazalnikih stanja za posamezne programe ter drugih opisnih posodobljenih informacijah ...................................................................................................................................39

4.1.2. Prednosti, opredeljene na programskem področju .............................................................................574.1.3. Pomanjkljivosti, opredeljene na programskem področju...................................................................594.1.4. Priložnosti, opredeljene na programskem področju...........................................................................634.1.5. Nevarnosti, opredeljene na programskem področju ..........................................................................664.1.6. Skupni kazalniki stanja ......................................................................................................................694.1.7. Kazalniki stanja za posamezne programe ..........................................................................................774.2. Ocena potreb .........................................................................................................................................784.2.1. P01 - Povečanje produktivnosti v kmetijstvu ....................................................................................814.2.2. P02 - Izboljšanje velikostne strukture in zmanjšanje razdrobljenosti kmetijske posesti ter

ureditev kmetijske infrastrukture ...................................................................................................824.2.3. P03 - Izboljšanje starostne strukture nosilcev kmetijskih gospodarstev............................................834.2.4. P04 - Povečanje usposobljenosti v kmetijstvu, gozdarstvu in živilstvu ............................................844.2.5. P05 - Dvig usposobljenosti svetovalcev ............................................................................................854.2.6. P06 - Zagotovitev specializiranih svetovalnih storitev v kmetijskem sektorju .................................864.2.7. P07 - Učinkovitejši prenos znanja in inovacij v kmetijstvu, živilstvu in gozdarstvu ........................874.2.8. P08 - Ohranjanje in/ali izboljšanje stanja biotske raznovrstnosti na habitatih, vezanih na kmet.

krajino in kmet. biodiverzitete .......................................................................................................884.2.9. P09 - Zmanjšanje negativnih vplivov kmetijstva na kakovost površinskih in podzemnih voda .......894.2.10. P10 - Ohranjanje oziroma izboljšanje proizvodnega potenciala tal.................................................904.2.11. P11 - Ohranjanje kmetovanja na območjih z naravnimi in drugimi proizvodnimi omejitvami ......914.2.12. P12 - Zmanjšanje emisij toplogrednih plinov in amonijaka iz kmetijstva.......................................924.2.13. P13 - Povečanje rabe OVE v rabi energije in dvig energetske učinkovitosti ..................................93

4

4.2.14. P14 - Prilagoditev kmetijstva na podnebne spremembe ..................................................................944.2.15. P15 - Razvoj novih instrumentov obvladovanja tveganj .................................................................964.2.16. P16 - Spodbujanje uporabe finančnih instrumentov ........................................................................964.2.17. P17 - Spodbujanje ekološkega kmetijstva in večje ponudbe proizvodov iz shem kakovosti ..........974.2.18. P18 - Spodbujanje kmetijskih gospodarstev k nadstandardni reji živali .........................................984.2.19. P19 - Povečanje tržne usmerjenosti ter horizontalne in vertikalne povezanosti..............................994.2.20. P20 - Spodbujanje vlaganj v predelavo, razvoj in trženje kmetijskih proizvodov ........................1004.2.21. P21 - Ohranjanje in/ali izboljšanje stanja ohranjenosti biotske raznovrstnosti v gozdovih...........1014.2.22. P22 - Obnova gozdnega potenciala, uničenega po naravni nesreči ...............................................1024.2.23. P23 - Ureditev gozdne infrastrukture za doseganje večje odprtosti gozdov..................................1034.2.24. P24 - Spodbujanje vlaganj v gozdarske tehnologije in predelavo lesa ..........................................1044.2.25. P25 - Izboljšanje tržne organiziranosti in povezanosti lastnikov gozdov ter naprej v gozdno-

lesne predelovalne verige.............................................................................................................1054.2.26. P26 - Spodbujanje večje uporabe lesa............................................................................................1064.2.27. P27 - Diverzifikacija v nekmetijske dejavnosti na podeželju ........................................................1064.2.28. P28 - Izboljšani dostop do širokopasovnega interneta ustreznih hitrosti.......................................1074.2.29. P29 - Vlaganja v obnovo in razvoj vasi .........................................................................................1084.2.30. P30 - Ohranjanje naravne in kulturne dediščine na podeželju.......................................................1084.2.31. P31 - Učinkovitejše spodbujanje lokalnega razvoja ......................................................................109

5. OPIS STRATEGIJE...............................................................................................................................111

5.1. Utemeljitev potreb, ki so bile izbrane za obravnavo v okviru programa za razvoj podeželja, ter izbira ciljev, prednostnih nalog, prednostnih področij in ciljnih vrednosti na podlagi dokazov analize SWOT in ocene potreb. Če je ustrezno, utemeljitev tematskih podprogramov, vključenih v program. Utemeljitev mora zlasti obravnavati zahteve iz člena 8(1)(c)(i) in (iv) Uredbe (EU) št. 1305/2013 ..............................................................................................................111

5.2. Kombinacija in utemeljitev ukrepov za razvoj podeželja za vsako prednostno področje, vključno z utemeljitvijo dodeljenih finančnih sredstev za ukrepe in ustreznostjo finančnih sredstev glede na zastavljene cilje, kot je določeno v členu 8(1)(c)(ii) in (iii) Uredbe (EU) št. 1305/2013. Kombinacija ukrepov iz intervencijske logike temelji na dokazih iz analize SWOT ter utemeljitvi in določanju prednostnih potreb iz točke 5.1.................................................................117

5.2.1. P1: Spodbujanje prenosa znanja in inovacij v kmetijstvu, gozdarstvu in na podeželskih območjih.......................................................................................................................................117

5.2.2. P2: Krepitev sposobnosti preživetja kmetij in konkurenčnosti vseh vrst kmetijstva v vseh regijah ter spodbujanje inovativnih kmetijskih tehnologij in trajnostnega upravljanja gozdov ..119

5.2.3. P3: Spodbujanje organiziranja živilske verige, vključno s predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov, dobrobit živali in obvladovanja tveganj v kmetijstvu..............................................121

5.2.4. P4: Obnova, ohranjanje in izboljševanje ekosistemov, povezanih s kmetijstvom in gozdarstvom.................................................................................................................................123

5.2.5. P5: Spodbujanje učinkovite rabe virov ter podpiranje kmetijskega, živilskega in gozdarskega sektorja pri prehodu na nizkoogljično gospodarstvo, odporno na podnebne spremembe ...........127

5.2.6. P6: Spodbujanje socialne vključenosti, zmanjševanja revščine in gospodarskega razvoja podeželskih območij ....................................................................................................................129

5

5.3. Opis, kako se bodo obravnavali horizontalni cilji, vključno s posebnimi zahtevami v členu 8(1)(c)(v) Uredbe (EU) št. 1305/2013....................................................................................132

5.4. Zbirna preglednica intervencijske logike, ki kaže izbrane prednostne naloge in prednostna področja za program za razvoj podeželja, številčno opredeljene cilje in kombinacijo načrtovanih ukrepov za njihovo doseganje, vključno z načrtovanimi izdatki (preglednica se ustvari samodejno na podlagi informacij iz oddelkov 5.2 in 11).....................................................136

5.5. Opis možnosti svetovanja, da se zagotovi ustrezno svetovanje in podpora za regulativne zahteve in za dejavnosti, povezane z inovacijami, da se prikažejo ukrepi, sprejeti v skladu s členom 8(1)(c)(vi) Uredbe (EU) št. 1305/2013 ...............................................................................138

6. OCENA PREDHODNIH POGOJENOSTI ...........................................................................................140

6.1. Dodatne informacije............................................................................................................................1406.2. Predhodne pogojenosti ........................................................................................................................1416.2.1. Seznam ukrepov, ki jih je treba sprejeti za splošne predhodne pogojenosti....................................1676.2.2. Seznam ukrepov, ki jih je treba sprejeti za predhodne pogojenosti, povezane s prednostnimi

nalogami.......................................................................................................................................169

7. OPIS OKVIRA USPEŠNOSTI..............................................................................................................171

7.1. Kazalniki .............................................................................................................................................1717.1.1. P2: Krepitev sposobnosti preživetja kmetij in konkurenčnosti vseh vrst kmetijstva v vseh

regijah ter spodbujanje inovativnih kmetijskih tehnologij in trajnostnega upravljanja gozdov ..1747.1.2. P3: Spodbujanje organiziranja živilske verige, vključno s predelavo in trženjem kmetijskih

proizvodov, dobrobit živali in obvladovanja tveganj v kmetijstvu..............................................1757.1.3. P4: Obnova, ohranjanje in izboljševanje ekosistemov, povezanih s kmetijstvom in

gozdarstvom.................................................................................................................................1767.1.4. P6: Spodbujanje socialne vključenosti, zmanjševanja revščine in gospodarskega razvoja

podeželskih območij ....................................................................................................................1777.2. Alternativni kazalniki..........................................................................................................................1797.2.1. P2: Krepitev sposobnosti preživetja kmetij in konkurenčnosti vseh vrst kmetijstva v vseh



gozdarstvom.................................................................................................................................1827.2.4. P6: Spodbujanje socialne vključenosti, zmanjševanja revščine in gospodarskega razvoja

podeželskih območij ....................................................................................................................1837.3. Rezerva ...............................................................................................................................................185

8. OPIS IZBRANIH UKREPOV...............................................................................................................186

8.1. Opis splošnih pogojev, ki se uporabljajo za več kot en ukrep, vključno z, če je to primerno, opredelitvijo podeželskega območja, izhodiščnimi vrednostmi, navzkrižno skladnostjo, predvideno uporabo finančnih instrumentov, predvideno uporabo predplačil in skupnimi določbami za naložbe, vključno z določbami členov 45 in 46 Uredbe (EU) št. 1305/2013............186

8.2. Opis po ukrepih...................................................................................................................................1928.2.1. M01 – Prenos znanja in dejavnosti informiranja (člen 14)..............................................................192

6

8.2.2. M02 – Službe za svetovanje, službe za pomoč pri upravljanju kmetij in službe za zagotavljanje nadomeščanja na kmetijah (člen 15) ............................................................................................205

8.2.3. M03 – Sheme kakovosti za kmetijske proizvode in živila (člen 16) ...............................................2128.2.4. M04 – Naložbe v osnovna sredstva (člen 17) ..................................................................................2388.2.5. M06 – Razvoj kmetij in podjetij (člen 19).......................................................................................2958.2.6. M07 – Osnovne storitve in obnova vasi na podeželskih območjih (člen 20) ..................................3248.2.7. M08 – Naložbe v razvoj gozdnih območij in izboljšanje sposobnosti gozdov za preživetje

(členi 21–26) ................................................................................................................................3348.2.8. M09 – Ustanovitev skupin in organizacij proizvajalcev (člen 27) ..................................................3708.2.9. M10 – Kmetijsko-okoljska-podnebna plačila (člen 28)...................................................................3808.2.10. M11 – Ekološko kmetovanje (člen 29) ..........................................................................................6418.2.11. M13 – Plačila območjem z naravnimi ali drugimi posebnimi omejitvami (člen 31) ....................6668.2.12. M14 – Dobrobit živali (člen 33) ....................................................................................................6988.2.13. M16 – Sodelovanje (člen 35) .........................................................................................................7158.2.14. M19 – Podpora za lokalni razvoj v okviru pobude LEADER (lokalni razvoj, ki ga vodi

skupnost) (člen 35 Uredbe (EU) št. 1303/2013) ..........................................................................740

9. NAČRT VREDNOTENJA ....................................................................................................................783

9.1. Cilji in namen......................................................................................................................................7839.2. Upravljanje in usklajevanje.................................................................................................................7839.3. Teme in dejavnosti vrednotenja ..........................................................................................................7869.4. Podatki in informacije.........................................................................................................................7889.5. Časovni razpored ................................................................................................................................7909.6. Obveščanje ..........................................................................................................................................7919.7. Viri ......................................................................................................................................................792

10. FINANČNI NAČRT ............................................................................................................................794

10.1. Načrtovani letni prispevek EKSRP (EUR) .......................................................................................79410.2. Enotna stopnja prispevka EKSRP za vse ukrepe, ki se jih razčleni glede na vrsto regije, kakor

je navedeno v členu 59(3) Uredbe (EU) št. 1305/2013....................................................................79510.3. Razčlenitev po ukrepih in vrstah operacij s posebno stopnjo prispevka EKSRP (v EUR za

celotno obdobje 2014–2020)............................................................................................................79610.3.1. M01 – Prenos znanja in dejavnosti informiranja (člen 14)............................................................79610.3.2. M02 – Službe za svetovanje, službe za pomoč pri upravljanju kmetij in službe za

zagotavljanje nadomeščanja na kmetijah (člen 15)......................................................................79810.3.3. M03 – Sheme kakovosti za kmetijske proizvode in živila (člen 16) .............................................79910.3.4. M04 – Naložbe v osnovna sredstva (člen 17) ................................................................................80010.3.5. M06 – Razvoj kmetij in podjetij (člen 19).....................................................................................80210.3.6. M07 – Osnovne storitve in obnova vasi na podeželskih območjih (člen 20) ................................80410.3.7. M08 – Naložbe v razvoj gozdnih območij in izboljšanje sposobnosti gozdov za preživetje

(členi 21–26) ................................................................................................................................80510.3.8. M09 – Ustanovitev skupin in organizacij proizvajalcev (člen 27) ................................................80710.3.9. M10 – Kmetijsko-okoljska-podnebna plačila (člen 28).................................................................809

7

10.3.10. M11 – Ekološko kmetovanje (člen 29) ........................................................................................81110.3.11. M13 – Plačila območjem z naravnimi ali drugimi posebnimi omejitvami (člen 31) ..................81310.3.12. M14 – Dobrobit živali (člen 33) ..................................................................................................81510.3.13. M16 – Sodelovanje (člen 35) .......................................................................................................81610.3.14. M19 – Podpora za lokalni razvoj v okviru pobude LEADER (lokalni razvoj, ki ga vodi

skupnost) (člen 35 Uredbe (EU) št. 1303/2013) ..........................................................................81810.3.15. M20 – Tehnična pomoč na pobudo držav članic (členi 51–54)...................................................82010.3.16. M113 – Predčasna upokojitev......................................................................................................82110.3.17. M131 – Izpolnjevanje standardov, ki temeljijo na zakonodaji Skupnosti ...................................82210.3.18. M341 – Pridobivanje strokovnih znanj, animacija in izvajanje...................................................82310.4. Okvirna razčlenitev po ukrepih za vsak podprogram .......................................................................824

11. NAČRT KAZALNIKOV.....................................................................................................................825

11.1. Načrt kazalnikov ...............................................................................................................................82511.1.1. P1: Spodbujanje prenosa znanja in inovacij v kmetijstvu, gozdarstvu in na podeželskih

območjih.......................................................................................................................................82511.1.2. P2: Krepitev sposobnosti preživetja kmetij in konkurenčnosti vseh vrst kmetijstva v vseh



gozdarstvom.................................................................................................................................83311.1.5. P5: Spodbujanje učinkovite rabe virov ter podpiranje kmetijskega, živilskega in gozdarskega

sektorja pri prehodu na nizkoogljično gospodarstvo, odporno na podnebne spremembe ...........83811.1.6. P6: Spodbujanje socialne vključenosti, zmanjševanja revščine in gospodarskega razvoja

podeželskih območij ....................................................................................................................84311.2. Pregled načrtovanega učinka in načrtovani izdatki po ukrepih in po prednostnih področjih

(samodejno ustvarjeno) ....................................................................................................................84711.3. Sekundarni učinki: opredelitev morebitnih prispevkov ukrepov/podukrepov za razvoj

podeželja, ki so načrtovani v okviru določenega prednostnega področja, k drugim prednostnim področjem/ciljem .............................................................................................................................850

11.4. Preglednica podpore, ki kaže, kako so okoljski ukrep/sheme načrtovani za doseganje enega (ali več) okoljskega/podnebnega cilja ....................................................................................................852

11.4.1. Kmetijska zemljišča .......................................................................................................................85211.4.2. Gozdna območja ............................................................................................................................85511.5. Cilj in učinek za posamezni program................................................................................................856

12. DODATNO NACIONALNO FINANCIRANJE ................................................................................857

12.1. M01 – Prenos znanja in dejavnosti informiranja (člen 14)...............................................................85712.2. M02 – Službe za svetovanje, službe za pomoč pri upravljanju kmetij in službe za zagotavljanje

nadomeščanja na kmetijah (člen 15) ................................................................................................85812.3. M03 – Sheme kakovosti za kmetijske proizvode in živila (člen 16) ................................................85812.4. M04 – Naložbe v osnovna sredstva (člen 17) ...................................................................................85812.5. M06 – Razvoj kmetij in podjetij (člen 19)........................................................................................858

8

12.6. M07 – Osnovne storitve in obnova vasi na podeželskih območjih (člen 20) ...................................85812.7. M08 – Naložbe v razvoj gozdnih območij in izboljšanje sposobnosti gozdov za preživetje

(členi 21–26) ....................................................................................................................................85912.8. M09 – Ustanovitev skupin in organizacij proizvajalcev (člen 27) ...................................................85912.9. M10 – Kmetijsko-okoljska-podnebna plačila (člen 28)....................................................................85912.10. M11 – Ekološko kmetovanje (člen 29) ...........................................................................................85912.11. M113 – Predčasna upokojitev.........................................................................................................85912.12. M13 – Plačila območjem z naravnimi ali drugimi posebnimi omejitvami (člen 31) .....................85912.13. M131 – Izpolnjevanje standardov, ki temeljijo na zakonodaji Skupnosti ......................................86012.14. M14 – Dobrobit živali (člen 33) .....................................................................................................86012.15. M16 – Sodelovanje (člen 35) ..........................................................................................................86012.16. M19 – Podpora za lokalni razvoj v okviru pobude LEADER (lokalni razvoj, ki ga vodi

skupnost) (člen 35 Uredbe (EU) št. 1303/2013) ..............................................................................86012.17. M20 – Tehnična pomoč na pobudo držav članic (členi 51–54)......................................................860

13. ELEMENTI, POTREBNI ZA OCENO DRŽAVNE POMOČI ..........................................................861

13.1. M01 – Prenos znanja in dejavnosti informiranja (člen 14)...............................................................86313.2. M01 – Prenos znanja in dejavnosti informiranja (člen 14)...............................................................86313.3. M03 – Sheme kakovosti za kmetijske proizvode in živila (člen 16) ................................................86413.4. M04 – Naložbe v osnovna sredstva (člen 17) ...................................................................................86413.5. M04 – Naložbe v osnovna sredstva (člen 17) ...................................................................................86513.6. M04 – Naložbe v osnovna sredstva (člen 17) ...................................................................................86513.7. M06 – Razvoj kmetij in podjetij (člen 19)........................................................................................86613.8. M07 – Osnovne storitve in obnova vasi na podeželskih območjih (člen 20) ...................................86713.9. M08 – Naložbe v razvoj gozdnih območij in izboljšanje sposobnosti gozdov za preživetje

(členi 21–26) ....................................................................................................................................86713.10. M08 – Naložbe v razvoj gozdnih območij in izboljšanje sposobnosti gozdov za preživetje

(členi 21–26) ....................................................................................................................................86813.11. M09 – Ustanovitev skupin in organizacij proizvajalcev (člen 27) .................................................86813.12. M16 – Sodelovanje (člen 35) ..........................................................................................................86913.13. M19 – Podpora za lokalni razvoj v okviru pobude LEADER (lokalni razvoj, ki ga vodi

skupnost) (člen 35 Uredbe (EU) št. 1303/2013) ..............................................................................869

14. INFORMACIJE O DOPOLNJEVANJU.............................................................................................871

14.1. Opis načina za dopolnjevanje in skladnost z: ...................................................................................87114.1.1. Drugi instrumenti Unije, zlasti evropski strukturni in investicijski skladi in prvi steber,

vključno z zeleno komponento, ter drugi instrumenti skupne kmetijske politike .......................87114.1.2. Kadar se država članica odloči predložiti tako nacionalni program kot več regionalnih

programov iz člena 6(2) Uredbe (EU) št. 1305/2013, informacije o dopolnjevanju med njimi ..87414.2. Če je ustrezno, informacije o dopolnjevanju z drugimi instrumenti Unije, vključno s

programom LIFE..............................................................................................................................874

15. UREDITVE ZA IZVAJANJE PROGRAMA......................................................................................876

9

15.1. Imenovanje vseh organov iz člena 65(2) Uredbe (EU) št. 1305/2013 s strani države članice ter kratek opis upravljavskih in nadzornih struktur programa iz člena 55(3)(i) Uredbe (EU) št. 1303/2013 ter ureditev iz člena 74(3) Uredbe (EU) št. 1303/2013..................................................876

15.1.1. Organi ............................................................................................................................................87615.1.2. Kratek opis upravljavskih in nadzornih struktur programa ter ureditev za neodvisno preučitev

pritožb ..........................................................................................................................................87615.2. Predvidena sestava odbora za spremljanje........................................................................................87915.3. Določbe za zagotavljanje obveščanja javnosti o programu, tudi prek nacionalne mreže za

podeželje v povezavi s strategijo informiranja in obveščanja javnosti iz člena 13 Izvedbene uredbe (EU) št. 808/2014 .................................................................................................................879

15.4. Opis mehanizmov za zagotavljanje skladnosti v zvezi s strategijami lokalnega razvoja, ki se izvajajo v okviru pristopa LEADER, dejavnostmi, predvidenimi v okviru ukrepa sodelovanja iz člena 35 Uredbe (EU) št. 1305/2013, ukrepom osnovnih storitev in obnove vasi na podeželskih območjih iz člena 20 navedene uredbe ter drugimi evropskimi strukturnimi in investicijskimi skladi........................................................................................................................881

15.5. Opis ukrepov za zmanjšanje administrativnega bremena za upravičence iz člena 27(1) Uredbe (EU) št. 1303/2013...........................................................................................................................882

15.6. Opis uporabe tehnične pomoči, vključno z dejavnostmi, ki se nanašajo na pripravo, upravljanje, spremljanje, vrednotenje, obveščanje in kontrolo programa ter njegovo izvajanje, in dejavnostmi, ki se nanašajo na predhodna ali naslednja programska obdobja, iz člena 59(1) Uredbe (EU) št. 1303/2013 ..............................................................................................................883

16. SEZNAM UKREPOV ZA VKLJUČEVANJE PARTNERJEV .........................................................886

16.1. a) Razprava o usmeritvah skupne kmetijske politike v obdobju 2014–2020 886

16.1.1. Predmet ustreznega posvetovanja ..................................................................................................88616.1.2. Povzetek rezultatov ........................................................................................................................88616.2. b) Javna razprava o osnutku PRP 2014–2020................................................88716.2.1. Predmet ustreznega posvetovanja ..................................................................................................88716.2.2. Povzetek rezultatov ........................................................................................................................88716.3. c) Delavnice na temo priprave bodočega PRP 2014–2020............................88716.3.1. Predmet ustreznega posvetovanja ..................................................................................................88716.3.2. Povzetek rezultatov ........................................................................................................................88816.4. d) Delavnice za področje ukrepa M10 ...........................................................88816.4.1. Predmet ustreznega posvetovanja ..................................................................................................88816.4.2. Povzetek rezultatov ........................................................................................................................88816.5. e) Delavnice za področje ukrepa M16 ...........................................................88916.5.1. Predmet ustreznega posvetovanja ..................................................................................................88916.5.2. Povzetek rezultatov ........................................................................................................................88916.6. f) Vsebinska usklajevanja in predstavitve PRP .............................................88916.6.1. Predmet ustreznega posvetovanja ..................................................................................................88916.6.2. Povzetek rezultatov ........................................................................................................................89016.7. g) Vključevanje v področje informiranja in obveščanja ................................890

10

16.7.1. Predmet ustreznega posvetovanja ..................................................................................................89016.7.2. Povzetek rezultatov ........................................................................................................................89016.8. h) Sodelovanje v skupinah in odborih............................................................89016.8.1. Predmet ustreznega posvetovanja ..................................................................................................89016.8.2. Povzetek rezultatov ........................................................................................................................89116.9. i) Priprave na Okoljsko poročilo ...................................................................89116.9.1. Predmet ustreznega posvetovanja ..................................................................................................89116.9.2. Povzetek rezultatov ........................................................................................................................89116.10. j) Postopek z mnenjedajalci ...........................................................................................................89216.10.1. Predmet ustreznega posvetovanja ................................................................................................89216.10.2. Povzetek rezultatov ......................................................................................................................89216.11. k) Javna razgrnitev Okoljskega poročila in Dodatka za varovana območja za PRP 2014–2020 ...89316.11.1. Predmet ustreznega posvetovanja ................................................................................................89316.11.2. Povzetek rezultatov ......................................................................................................................89316.12. (Neobvezna) pojasnila ali dodatne informacije k seznamu ukrepov ..............................................893

17. NACIONALNA MREŽA ZA PODEŽELJE.......................................................................................896

17.1. Postopek in časovni razpored za vzpostavitev nacionalne mreže za podeželje ................................89617.2. Načrtovana organizacija mreže, zlasti način, kako bodo organizacije in uprave, ki sodelujejo

pri razvoju podeželja, vključno s partnerji, kot je navedeno v členu 54(1) Uredbe (EU) št. 1305/2013, vključeni in kako se bodo spodbujale dejavnosti povezovanja................................896

17.3. Kratek opis glavnih kategorij dejavnosti nacionalne mreže za podeželje v skladu s cilji programa ..........................................................................................................................................899

17.4. Razpoložljiva sredstva za vzpostavitev in delovanje nacionalne mreže za podeželje ......................903

18. PREDHODNA OCENA PREVERLJIVOSTI, MOŽNOSTI KONTROLE IN TVEGANJA NAPAK..............................................................................................................................................905

18.1. Izjava organa upravljanja in plačilne agencije o preverljivosti in možnosti kontrole ukrepov, ki jim je namenjena podpora iz programa za razvoj podeželja ............................................................905

18.2. Izjava organa, ki je funkcionalno neodvisen od organov, pristojnih za izvajanje programa, s katero je potrjena ustreznost in natančnost izračunov standardnih stroškov, dodatnih stroškov in izpada dohodka ............................................................................................................................905

19. PREHODNE UREDITVE ...................................................................................................................906

19.1. Opis prehodnih pogojev po ukrepih..................................................................................................90619.2. Preglednica okvirnega prenosa .........................................................................................................908

20. TEMATSKI PODPROGRAMI ...........................................................................................................909

21. DOKUMENTI .....................................................................................................................................910

11

1. NASLOV PROGRAMA ZA RAZVOJ PODEŽELJA

Program razvoja podeželja RS za obdobje 2014-2020

1.1. Sprememba

1.1.1. Vrsta spremembe v skladu z Uredbo 1305/2013

e. Uradno obvestilo na podlagi člena 11(c)

1.1.2. Sprememba, ki spreminja informacije iz partnerskega sporazuma

1.1.3. Sprememba v zvezi s tretjim pododstavkom člena 4(2) Uredbe 808/2014 (se ne upošteva pri omejitvah iz navedenega člena):

1.1.4. Posvet z odborom za spremljanje (člen 49(3) Uredbe 1303/2013)

1.1.4.1. Datum

1.1.4.2. Mnenje odbora za spremljanje

Ni relevantno. Gre za tehnični popravek v skladu z 11(c) členom Uredbe 1305/2013.

1.1.5. Opis spremembe – člen 4(1) Uredbe 808/2014

1.1.5.1. Redakcijski popravek - ukrep M04 - opredelitev velikega podjetja

1.1.5.1.1. Razlogi in/ali težave pri izvajanju, ki upravičujejo spremembo

Pri podukrepu M4.2 se v podpoglavju »8.2.4.3.2.4. Upravičenci« opravi redakcijski popravek pri kriterijih iz opredelitve velikega podjetja. V skladu z veljavnim PRP 2014–2020 (2. potrjeno spremembo) je veliko podjetje tisto podjetje, ki ima vsaj 250 in manj kot 750 zaposlenih ter letni promet, ki presega 50 milijonov evrov in je nižji od 200 milijonv evrov. Trenutno veljavna definicija zahteva, da sta hkrati izpolnjena oba pogoja, tako pogoj glede števila zaposlenih kot tudi pogoj glede obsega letnega prometa. Zaradi tega iz kategorije velikega podjetja izpadejo podjetja, ki ne izpolnjujejo hkrati obeh pogojev. Takšen primer

12

podjetja bi bilo npr. podjetje, ki bi imelo 280 zaposlenih in letni promet v višini 25 milijonov eurov. Takšno podjetje po trenutno veljavni definiciji ni ne veliko podjetje (ker ima letni promet, ki je nižji od 50 milijonov eurov) ne MSP, saj kategorijo MSP v skladu s Prilogo I k Uredbi 702/2014/EU sestavljajo podjetja, ki imajo manj kot 250 zaposlenih ter letni promet, ki ne presega 50 milijonov EUR. Podjetja, ki presegajo enega od teh pragov, pa po določbah iz 26. točke 2. člena Uredbe 702/2014/EU in 14. točke pod (35) 2.4 oddelka 2. poglavja I. dela Smernic Evropske unije o državni pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za obdobje od 2014 do 2020 (2014/C 204/01) (v nadaljnjem besedilu: Smernice EU za kmetijstvo in gozdarstvo) že sodijo med velika podjetja.

Trenutno veljavna ureditev je v nasprotju s prizadevanji in dejanskimi nameni slovenskih oblasti pri pripravi spremembe besedila podukrepa M4.2. Slovenske oblasti zato prosijo Evropsko komisijo za popravek pisne napake, ki je nastala pri opredelitvi velikega podjetja, vsebovani v spremembi PRP V 3.1, potrjeni 13.12.2016, zaradi katere so velika podjetja, ki so v skladu s 14. točko pod (35) 2.4 oddelka 2. poglavja I. dela Smernic EU za kmetijstvo in gozdarstvo sicer povsem upravičena do podpore, sedaj izključena in se ne štejejo za upravičena do podpore.

Po preučitvi vzrokov za nastali zaplet je tudi bilo ugotovljeno, da je v uradnem dopisu Evropske komisije z oznako Ref. Ares(2016)3172920 - 04/07/2016 prišlo do napake v povzemanju takrat veljavne slovenske definicije velikega podjetja, saj je Evropska komisija v tem dopisu namesto veznika »ali« pri opredelitvi velikega podjetja uporabila veznik »ter«, kar se je nato preneslo tudi v Sklep Evropske komisije št. C(2016) 6391 z dne 10. 10. 2016 o združljivosti sheme državne pomoči »Pomoč za naložbe v zvezi s predelavo kmetijskih proizvodov v nekmetijske proizvode – velika podjetja – PRP 2014–2020« ter v 2. spremembo PRP 2014–2020, potrjeno 13. decembra 2016.

Predmet redakcijskega popravka je sprememba veznika »ter« v veznik »ali«, kar je bilo vsebovano že v prvi potrjeni verziji PRP 2014–2020 z dne 13.2.2015. Želimo torej zgolj povrnitev na stanje, karkšno je že bilo potrjeno s strani Evropske komisije. V skladu s tem popravkom bi bilo veliko podjetje tisto podjetje, ki ima vsaj 250 in manj kot 750 zaposlenih ali letni promet, ki presega 50 milijonov eurov in je nižji od 200 milijonov eurov. Po predlagani opredelitvi se ne zahteva več izpolnjevanje obeh navedenih pogojev, pač pa zadošča, da podjetje izpolni pogoj glede števila zaposlenih ali pogoj glede letnega prometa. Takšna definicija velikega podjetja pa je veljala že v prvi potrjeni verziji PRP 2014–2020.

1.1.5.1.2. Pričakovani učinki spremembe

Redakcijski popravek pri opredelitvi velikega podjetja.

1.1.5.1.3. Vpliv spremembe na kazalnike

Redakcijski popravek nima vpliva na kazalnike.

13

1.1.5.1.4. Razmerje med spremembo in partnerskim sporazumom

Redakcijski popravek nima vpliva na besedilo Partnerskega sporazuma.

14

2. DRŽAVA ČLANICA ALI UPRAVNO OBMOČJE

2.1. Geografsko območje, ki je zajeto v programu

Geografsko območje:

SI - National

Opis:

Slovenija meri 20.273 km2 in se uvršča med manjše evropske države. Nahaja se na klimatskem in geomorfološkem stičišču alpskega, mediteranskega, panonskega in dinarskega sveta. S svojo lego na ožini med Alpami in najsevernejšim zalivom Sredozemskega morja je eden pomembnejših evropskih prehodov iz jugovzhodne Evrope proti zahodu. Slovenski prostor je prepoznaven po veliki reliefni razgibanosti, raznovrstni kulturni dediščini ter bogatih in raznolikih naravnih vrednotah. Skoraj 90 % površine leži na nadmorski višini nad 300 m, ravninska območja v obliki sklenjenih dolin in kotlin pa predstavljajo le slabih 20 % vsega ozemlja. Posledice pestrih naravnih razmer neposredno vplivajo na razpršeno poselitev in veliko število majhnih naselij.

Opredelitev podeželja

PRP 2014–2020 pokriva celotno območje Republike Slovenije (RS). Glede na OECD definicijo podeželskih območij se Slovenija kot celota uvršča med podeželska območja, slovenske statistične regije pa so nadalje razvrščene v:

pretežno podeželske regije, ki pokrivajo 11.889,2 km2 oziroma 58,65 % ozemlja, so: pomurska, podravska, koroška, spodnjeposavska, notranjsko-kraška, goriška, jugovzhodna Slovenija;

zmerno podeželske regije, ki pokrivajo 8.383,8 km2 oziroma 41,63 % ozemlja, so: zasavska, gorenjska, obalno-kraška, osrednjeslovenska, savinjska.

Za doseganje cilja uravnoteženega teritorialnega razvoja podeželskih gospodarstev in skupnosti, vključno z ustvarjanjem in ohranjanjem delovnih mest, so v poglavju 8.1 »Posebna opredelitev podeželskega območja« opredeljeni ukrepi oziroma podukrepi, kjer se kot podeželska območja štejejo naselja z manj kot 5.000 oziroma manj kot 10.000 prebivalci.

2.2. Klasifikacija regije

Opis:

Slovenija je razdeljena na dve kohezijski regiji:

Vzhodna Slovenija: sestavlja jo 8 statističnih regij (pomurska, podravska, koroška, savinjska, zasavska, spodnjeposavska, jugovzhodna Slovenija in notranjsko-kraška). Ima površino 12.212 km2, kar predstavlja 60,2 % površine RS. V Vzhodni Sloveniji živi 1.083.573 prebivalcev, kar predstavlja 53 % vseh prebivalcev Slovenije.

Zahodna Slovenija: sestavljajo jo 4 statistične regije (osrednjeslovenska, gorenjska, goriška in

15

obalno-kraška). Ima površino 8.061 km2, kar predstavlja 39,8 % površine RS. V Zahodni Sloveniji živi 972.689 prebivalcev, kar predstavlja 47 % vseh prebivalcev Slovenije.

Zahodna Slovenija zajema gospodarsko najbolj razvita območja v državi. BDP/preb. znaša 119,5 % slovenskega povprečja. Storitve prispevajo 75 % bruto dodane vrednosti (BDV). V kohezijski regiji Vzhodna Slovenija BDP/preb. znaša 82,7 % slovenskega povprečja. Zaznamuje jo kmetijska dejavnost, saj je tukaj več kot 70 % kmetijskih gospodarstev in večji del kmetijskih zemljišč.

Kategorije sofinanciranja

Stopnja prispevka EKSRP za Vzhodno Slovenijo znaša v skladu z 59(3)(a) členom Uredbe 1305/2013/EU 75 %, saj je Vzhodna Slovenija s Prilogo I Odločbe Komisije 2014/99/EU klasificirana kot manj razvita regija. Vzhodni Sloveniji bo namenjenih najmanj 60 % sredstev EKSRP.

Zahodna Slovenija je v skladu s Prilogo III Odločbe Komisije 2014/99/EU klasificirana kot bolj razvita regija, vendar, ker je bila Slovenija v programskem obdobju 2007–2013 z Odločbo Komisije 2006/595/ES klasificirana kot konvergenčna regija, stopnja prispevka EKSRP za Zahodno Slovenijo v skladu z 3.b točko 59. člena Uredbe 1305/2013/EU znaša 75 %.

Odstopanja

V skladu z 4.a točko 59. člena Uredbe 1305/2013/EU bo za ukrepe M01, M09, M16, M19 in podukrep M06.1 stopnja prispevka EKSRP 80 % za Vzhodno in Zahodno Slovenijo.

Za Tehnično pomoč se bo v skladu z 3. točko 51. člena Uredbe 1305/2013/EU uporabljala stopnja prispevka EKSRP za Vzhodno Slovenijo.

16

3. PREDHODNO VREDNOTENJE

3.1. Opis postopka, vključno s časovnim načrtom glavnih dogodkov in vmesnih poročil, ki se nanašajo na ključne faze razvoja programa za razvoj podeželja.

Ministrstvo za kmetijstvo in okolje (MKO) je 28. 9. 2012 objavilo javno naročilo za izdelavo predhodnega vrednotenja in celovite presoje vplivov na okolje PRP 2014–2020. Zbiranje ponudb za oba sklopa je potekalo do 7. 11. 2012. Za izvedbo predhodnega vrednotenja je bilo izbrano podjetje KPMG, poslovno svetovanje d.o.o., s podizvajalcem - podjetjem KPMG iz Budimpešte. Za celovito presojo vplivov na okolje je bilo izbrano podjetje OIKOS, svetovanje in razvoj, d.o.o., s podizvajalcem - podjetjem IntegraConsulting iz Prage. Pogodbi z izbranima izvajalcema sta bili podpisani februarja 2013.

Proces izdelave predhodnega vrednotenja in celovite presoje vplivov na okolje se je pričel marca 2013 s prvimi uvodnimi sestanki med MKO in obema skupinama izvajalcev vrednotenja ter predložitvijo uvodnih poglavij bodočega PRP 2014–2020 in drugih spremljajočih dokumentov, zlasti poročil o izvedenih vrednotenjih za PRP 2007–2013, izvajalcem vrednotenja. V aprilu in maju 2013 so potekale tudi delavnice in fokusne skupine z različnimi deležniki v povezavi s celovito presojo vplivov na okolje (»scoping«).

Prvi osnutek poročila o ugotovitvah predhodnega vrednotenja je MKO prejelo v sredini aprila 2013, drugi osnutek poročila konec junija 2013 in tretji osnutek 21. 10. 2013. Končno poročilo je bilo pripravljeno 23. 12. 2013. Glede na to, da sta v Program razvoja podeželja 2014–2020 naknadno vključena dva dodatna pod/ukrepa, M08 ter M07, je bilo potrebno izvesti dodatno predhodno vrednotenje.

Na področju celovite presoje vplivov na okolje je bilo Okoljsko poročilo in Dodatek za presojo sprejemljivosti pripravljeno 22. 8. 2013. V postopku celovite presoje vplivov na okolje je bilo dokumenta na podlagi pripomb mnenjedajalcev potrebno dopolniti. Dopolnjena dokumenta sta bila v ponoven postopek celovite presoje vplivov na okolje posredovana 24. 12. 2013. Okoljsko poročilo in dodatek za presojo sprejemljivosti je bilo na podlagi pripomb in mnenj mnenjedajalcev potrebno še enkrat dopolniti. Pred dopolnitvijo dokumentov so bili za različna področja (vode, narava in kultura) izvedeni usklajevalni sestanki. MKO je 15. 4. 2014 prejelo pozitivno mnenje o ustreznosti Okoljskega poročila in Dodatka za presojo sprejemljivosti. Javna razgrnitev Okoljskega poročila je potekala od 16. 4. do 16. 5. 2014. V tem času je pisne pripombe podalo pet deležnikov. Vsem so bili posredovani pisni odgovori. Na podlagi pripomb je bilo dopolnjeno tudi Okoljsko poročilo. Postopek pridobitve odločbe za potrditev sprejemljivosti plana še poteka.

17

3.2. Strukturirana preglednica, ki vsebuje priporočila predhodnega vrednotenja in način, kako so bila obravnavana.

Naslov (ali sklic) priporočila Kategorija priporočila Datum

CLLD - sodelovanje med skladi Drugo 18/11/2013

Dostopnost podeželja Posebna priporočila za strateško presojo vplivov na okolje

01/04/2014

Finančni instrumenti Vzpostavitev logike ukrepanja 09/12/2013

Geografska usmeritev določenih shem oziroma zahtev ukrepa M10

Posebna priporočila za strateško presojo vplivov na okolje

30/09/2013

Integrirano načrtovanje razvoja kmetije Posebna priporočila za strateško presojo vplivov na okolje

20/08/2013

Izbira kazalnikov rezultata in vpliva ter oblikovanje postopka zbiranja podatkov

Določitev ciljev, porazdelitev dodeljenih finančnih sredstev

09/12/2013

Kompleksnost podatkov Ureditve za izvajanje programa 09/12/2013

Merila za ohranjanje narave za izbor projektov pri ukrepih M16 in M19


20/08/2013

Merjenje integracije Posebna priporočila za strateško presojo vplivov na okolje

20/08/2013

Mreža za podeželje Ureditve za izvajanje programa 09/12/2013

Narava Posebna priporočila za strateško presojo vplivov na okolje

01/07/2014

Narava (učinkovito izvajanje ukrepa M10) Posebna priporočila za strateško presojo vplivov na okolje

01/03/2014

Navedba proračunov na ravni podukrepov Določitev ciljev, porazdelitev dodeljenih finančnih sredstev

09/12/2013

Okoljska merila za izbor ponudnikov prenosa znanja in svetovalne storitve


20/08/2013

Okoljska merila za izbor projektov pri ukrepih M16 in M19


20/08/2013

Okoljska merila za izbor projektov pri ukrepih v naložbe v infrastrukturo


20/08/2013

18

Opredelitev posebnih kazalnikov vpliva Določitev ciljev, porazdelitev dodeljenih finančnih sredstev

09/12/2013

Opredeljenost pričakovanih rezultatov pri ukrepih Vzpostavitev logike ukrepanja 28/06/2013

Pašni načrt za kmetije, vključene v ukrepe M10 Posebna priporočila za strateško presojo vplivov na okolje

20/08/2013

Promocija shem kakovosti Posebna priporočila za strateško presojo vplivov na okolje

20/08/2013

Prostorski kriteriji za izbor projektov pri ukrepih v naložbe v infrastrukturo


20/08/2013

Prostorsko načrtovanje Posebna priporočila za strateško presojo vplivov na okolje

20/08/2013

Razmejitve med skladi Vzpostavitev logike ukrepanja 09/12/2013

Smernice v zvezi s kazalniki Določitev ciljev, porazdelitev dodeljenih finančnih sredstev

09/12/2013

Spremljanje kakovosti storitev za izvajanje ukrepov za prilagoditev


20/08/2013

Ureditev eko-celic s pomočjo evropskih sredstev Posebna priporočila za strateško presojo vplivov na okolje

30/09/2013

Usmerjeno usposabljanje Posebna priporočila za strateško presojo vplivov na okolje

20/08/2013

Učinkovitejše izvajanje Posebna priporočila za strateško presojo vplivov na okolje

20/08/2013

Učinkovito upravljanje Posebna priporočila za strateško presojo vplivov na okolje

20/08/2013

Vključenost kulturne dediščine v PRP 2014–2020 Posebna priporočila za strateško presojo vplivov na okolje

30/09/2013

Vključitev plačil v okviru območij Natura 2000 (30. člen)


30/09/2013

Zanesljivost analize stanja in SWOT analize Analiza SWOT, ocena potreb 09/12/2013

Zmanjšanje vpliva kmetij na vode Posebna priporočila za strateško presojo vplivov na okolje

01/04/2014

19

3.2.1. CLLD - sodelovanje med skladi

Kategorija priporočila: Drugo

Datum: 18/11/2013

Tema: Lokalni razvoj

Opis priporočila

V povezavi z izpopolnitvijo sporazuma o partnerstvu predlagamo, naj se pripravi dokument, v katerem bodo opisane predvidene ureditve za sodelovanje med EKSRP in ESPR, vključno z odobritvijo lokalnih razvojnih strategij, financiranjem lokalnih akcijskih skupin ter spremljanjem in vrednotenjem izvajanja ukrepa M19.

Kako je bilo priporočilo obravnavano ali utemeljitev, zakaj se ni upoštevalo

Se upošteva.

Pripravljen bo skupni nacionalni predpis, ki bo določal skupne zahteve in posebnosti posameznega sklada, vključenega v skupni pristop CLLD.

OU, ki upravljajo sklade, bodo ustanovili Koordinacijski odbor CLLD, katerega naloga bo zagotavljanje sinergij in pretok informacij med vsemi skladi in organi, vključenimi v izvajanje CLLD. Odbor bo skrbel tudi za pripravo skupnega nacionalnega predpisa, ki bo temeljil na operativnih programih in bo podrobneje določil naloge, razmerja in odgovornosti vključenih skladov. V tem predpisu bodo podrobneje opredeljeni tudi pogoji in postopki za izbiro in potrditev SLR in LAS, obvezna poglavja SLR, finančne določbe in obveznosti v zvezi z izpolnjevanjem pogojev pristopa CLLD.

Naloga Koordinacijskega odbora CLLD bo tudi izbira SLR in LAS, ki bo temeljila na enotnem postopku ter skupnih merilih za izbor. Končno odločitev v povezavi z izborom SLR in LAS pa bodo sprejeli posamezni OU.

3.2.2. Dostopnost podeželja

Kategorija priporočila: Posebna priporočila za strateško presojo vplivov na okolje

Datum: 01/04/2014

Tema: Kvaliteta življenja

Opis priporočila

Dopustiti možnosti za projekte, usmerjene v razvoj trajnostnih oblik prevoza (ukrepa M16 in M19).


20

Se upošteva.

Pri ukrepu M16 so ti vidiki načeloma lahko vključeni.

O lokalnem razvoju odločajo lokalna partnerstva, ki morajo pripraviti SLR. V kolikor bodo lokalna partnerstva razvoj trajnostnih oblik prevoza prepoznala kot lokalno razvojno potrebo, se lahko v okviru ukrepa M19 financira tudi tovrstne operacije.

3.2.3. Finančni instrumenti

Kategorija priporočila: Vzpostavitev logike ukrepanja

Datum: 09/12/2013

Tema: Oblike podpore

Opis priporočila

Po določilih 37. člena Uredbe SSO se za potrebe uvedbe finančnega inženiringa izvede predhodna ocena, ki se zaključi, preden se organ upravljanja odloči, da bo finančnemu instrumentu dodelil prispevke iz Programa. Zato se priporoča tesno spremljanje med izvajanjem z ocenjevanjem učinkovitosti novih oblik podpore in odkrivanjem področij, na katerih je mogoče izvajanje izpopolniti.


Se upošteva.

Predhodna ocena je predpogoj za uvajanje finančnih instrumentov v PRP 2014–2020. OU bo na podlagi predhodne ocene pripravil ustrezne dopolnitve besedila pri posameznih ukrepih oziroma podukrepih.

3.2.4. Geografska usmeritev določenih shem oziroma zahtev ukrepa M10


Datum: 30/09/2013

Tema: Geografska usmeritev določenih shem oziroma zahtev ukrepa M10 v tista območja, ki so z vidika biotske raznovrstnosti oz. Nature 2000 najpomembnejša ali najbolj ranljiva

Opis priporočila

V preteklem obdobju je prišlo do razpršene izvedbe kmetijsko okoljsko podnebnih plačil, zaradi česar so bili učinki in rezultati manjši od pričakovanih. Zato je v novem programskem obdobju smiselno usmeriti izvajanje ukrepa M10 glede na sheme v tista območja, kjer so posamezne sheme oziroma zahteve najbolj

21

potrebne in bodo prispevale k ohranjanju pomembnega oziroma ranljivega območja ohranjanja biotske raznovrstnosti.


Se upošteva.

Posamezne zahteve glede ravnanja za ohranjanje habitatov so geografsko opredeljene glede na značilnosti ekološko pomembnih območij in Natura območij in so opredeljene v ukrepu M10 ter v prilogi PRP 2014–2020.

3.2.5. Integrirano načrtovanje razvoja kmetije


Datum: 20/08/2013

Tema: Narava, kulturna dediščina, tla, vode

Opis priporočila

Načrt za razvoj kmetijskega gospodarstva in posameznih dejavnosti morajo biti usklajeni z naravovarstvenimi cilji in režimi (M02).

Če je kmetija na katerem od območij s posebnim varstvenim režimom (npr. Natura območja, zavarovana območja, vodovarstvena območja) ali območji tveganja (npr. erozija), morata biti tako Načrt za razvoj kmetijskega gospodarstva kakor tudi Načrt za vsako dejavnost usklajena z naravovarstvenimi cilji in režimi (npr. okoljski cilji Natura območij).


Se delno upošteva.

Pred vstopom v ukrep M10 ali ukrep M11 mora biti izdelan individualen Program aktivnosti kmetijskega gospodarstva, ki vključuje opis kmetijskega gospodarstva, določa katere operacije in zahteve se bodo izvajale na kmetijskem gospodarstvu, katere so posebnosti na kmetijskem gospodarstvu ipd. Če kmetijsko gospodarstvo leži na omenjenih območjih, bo tudi to navedeno v omenjenem Programu, kmetu pa bo ponujen možen nabor zahtev, ki se specifično nanašajo na ta območja. V okviru predhodnega usposabljanja, ki je predpogoj za vstop v ukrep M10, bodo kmetje o tem obveščeni in seznanjeni.

V primeru naložb morajo upravičenci vlogi predložiti vso ustrezno dokumentacijo, ki se zahteva po veljavni zakonodaji. Kmetijsko dejavnost po posameznih območjih, npr. vodovarstvenih območjih, že omejuje

22

nacionalna zakonodaja. Prav tako se posegi v prostor presojajo po veljavni nacionalni zakonodaji.

3.2.6. Izbira kazalnikov rezultata in vpliva ter oblikovanje postopka zbiranja podatkov

Kategorija priporočila: Določitev ciljev, porazdelitev dodeljenih finančnih sredstev

Datum: 09/12/2013

Tema: Kazalniki rezultata in vpliva

Opis priporočila

Priporočamo izbiro ustreznih komplementarnih kazalnikov rezultata in vpliva za Program, opredelitev virov podatkov in ustrezno oblikovan prihodnji postopek zbiranja podatkov v skladu z načrtom vrednotenja ter želenim rezultatom vsakega programskega ukrepa in podukrepa.


Se upošteva.

OU bo pripravil Navodila Organa upravljanja za spremljanje in vrednotenje Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020, kjer bo natančneje opredeljen nabor in postopek zbiranja podatkov, potrebnih za aktivnosti spremljanja, poročanja in vrednotenja PRP 2014–2020.

3.2.7. Kompleksnost podatkov

Kategorija priporočila: Ureditve za izvajanje programa

Datum: 09/12/2013

Tema: Sistem IT

Opis priporočila

Pri nadaljnjem razvoju sistema IT naj se upošteva, da bodo za dejavnosti spremljanja in vrednotenja potrebni kompleksni podatki, predvsem za kazalnike ciljev, rezultata in vpliva.


Se upošteva.

OU si bo prizadeval za izgradnjo in izboljšanje ustreznega IT sistema, izhajajoč tudi iz pridobljenih izkušenj

23

in zaznanih pomanjkljivosti v programskem obdobju 2007–2013. Potrebni podatki za izračun ustreznih kazalnikov (kazalniki stanja, učinka, ciljev, rezultata in vpliva) bodo opredeljeni v Navodilih Organa upravljanja za spremljanje in vrednotenje Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020.

3.2.8. Merila za ohranjanje narave za izbor projektov pri ukrepih M16 in M19


Datum: 20/08/2013

Tema: Varstvo narave

Opis priporočila

Posebno podporo je potrebno nameniti projektom, katerih proizvodnja poteka na naravovarstvenih področjih. Potrebno je dati prednost projektom, ki bodo prispevali k poenostavitvi postopkov za vstop v shemo kakovosti (M16, M19).


Se delno upošteva.

Poenostavitev postopkov za vstop v sheme kakovosti ni predmet omenjenih ukrepov.

Pri ukrepu M16 bodo merila natančneje opredeljena in uravnotežena skozi izvedbene predpise, naravovarstveni vidik bo upoštevan.

V okviru ukrepa M19 operacije izbira LAS na podlagi meril za izbor, ki jih v SLR opredeli lokalno partnerstvo v času priprave SLR. Vključitev predlaganega merila za izbor projektov je v pristojnosti LAS. OU pa je identificiral tematska področja ukrepanja, ki zajema tudi ohranjanje narave. Pričakuje se, da se bodo LAS skozi operacije, ki jih bodo izbrali za sofinanciranje, lotile reševanja tudi okoljsko naravnanih projektov in temu ustrezno izbrale merila za izbor.

3.2.9. Merjenje integracije


Datum: 20/08/2013

Tema: Narava

Opis priporočila

24

Povezava z ukrepom M02 za spodbujanje dostopa do ukrepa M11 in tistih shem iz ukrepa M10, ki so najbolj primerne za značilnosti prisotnih habitatnih tipov in vrst in jim tako dati priložnost za povečanje pozitivnega vpliva.


Se upošteva.

Zahtevane povezave med ukrepom, povezanim s svetovanjem (M02) in ukrepoma M10 in M11, so bile vzpostavljene. Kmetom, ki se bodo vključili v ukrep M10 ali M11, bo omogočen dostop do specializiranega individualnega svetovanja v povezavi z okoljevarstvenimi, naravovarstvenimi vsebinami in ekološkim kmetovanjem. Ravno na teh vsebinah so bili namreč zaznani največji primanjkljaji v znanju in osveščenosti.

Kmetje bodo morali koristiti storitev svetovanja najmanj enkrat v času trajanja obveznosti. Ta storitev bo zanje brezplačna.

3.2.10. Mreža za podeželje

Kategorija priporočila: Ureditve za izvajanje programa

Datum: 09/12/2013

Tema: Človeški viri

Opis priporočila

Priporočamo, naj se razmisli o pregledu dodeljenih zmogljivosti za vrednotenje in aktivnosti NMP ter morebitnem njihovem stalnem ali začasnem povečanju. Ob tem je potrebno upoštevati zlasti obdobja z največjim obsegom dela pri vrednotenju Programa in promocijskih kampanjah NMP.


Se upošteva.

Nekatere aktivnosti nacionalne mreže za podeželje bo v bodoče prevzela Usmerjevalna skupina. Enako je predvideno tudi za aktivnosti vrednotenja. Naloge usmerjevalnih skupin bodo določene v sklepih o imenovanju članov usmerjevalne skupine.

3.2.11. Narava


25

Datum: 01/07/2014

Tema: Narava

Opis priporočila

Na podlagi pripomb iz javne razgrnitve je bilo predlagano, da se obdobje obrezovanja in redčenja mejic v obveznosti KRA1 podaljša na vsako 4. leto ter po 2 letih izvajanja ukrepa M10 preveri, kako veliko število prejemnikov je prevzelo to obveznost in kakšni so razlogi za morebitno majhno vključenost.


Se upošteva.

Upoštevano bo v okviru izvedbenih aktov.

3.2.12. Narava (učinkovito izvajanje ukrepa M10)


Datum: 01/03/2014

Tema:

Opis priporočila

Izvajanje ukrepa M10 naj bo oblikovano tako, da ne bo negativne konkurence med posameznimi »shemami« ali naborom zahtev ukrepa M10, ki bi izničevala dosežene rezultate in s tem zmanjšala možnost doseganja ciljev.


Se upošteva.

Oblikovani sta bili 2 shemi, ozko naravovarstvena shema 1. Gospodarjenje z naravovarstveno pomembnimi travišči za ohranjanje občutljivih habitatov in kvalifikacijskih vrst in širše zastavljena shema 2. Okolju prijazno gospodarjenje na travinju z živalmi, ki se izvaja izven omenjenih ožjih območij Nature 2000 in uveljavlja pristop »mehkega pogojevanja«. KMG, katerih travinje leži tudi na območjih, pomembnih z vidika biotske raznovrstnosti, si lahko shemo ukrepa M10 izberejo le, če hkrati na določenem deležu ali obsegu naravovarstveno pomembnih površin izvajajo tudi osnovne zahteve iz sheme 1. Izpostavil se je problem sheme 2. ukrepa M10, kjer lahko pričakujemo negativni vpliv v primerih, ko bi rezultati analize krme in računanja krmnih obrokov pokazali neprimerno sestavo krme in bi upravičenci zaradi nezmožnosti pridelave primerne krme na travinju pričeli travinje preoravati za pridelavo krmnih poljščin. Možnost takih negativnih vplivov je bila zmanjšana s pristopom »mehkega pogojevanja« in vključitvijo v ukrep M02.

26

Kasneje je bil ukrep M10 spremenjen, tako da možnosti takega vpliva ni več.

3.2.13. Navedba proračunov na ravni podukrepov


Datum: 09/12/2013

Tema: Finančni načrt

Opis priporočila

Glede finančnega načrta, predlagamo, naj se razmisli o navedbi proračunov na ravni podukrepov (bodisi v razdelku 10 bodisi v opisih ukrepov). Te informacije so zaradi medsebojne povezanosti med prednostnimi področji, prednostnimi nalogami Programa, ukrepi, podukrepi in kazalniki ciljev, potrebne za oceno ciljev, vezanih na uspešnost, in ciljev iz načrta kazalnikov.


Se upošteva.

Navedba proračunov na ravni podukrepov je v PRP 2014–2020 razvidna v poglavju 11 Načrt kazalnikov. V poglavju 10 Finančni načrt razdelitev po podukrepih ni mogoča, ker SFC2014 ne dovoli take razdelitve. OU razpolaga tudi z internimi dokumenti, kjer je razdelitev sredstev natančno prikazana tudi po podukrepih.

3.2.14. Okoljska merila za izbor ponudnikov prenosa znanja in svetovalne storitve


Datum: 20/08/2013

Tema: Tla, vode, narava, kulturna dediščina

Opis priporočila

Dodatne točke za izbor izvajalcev dejavnosti prenosa znanja za zagotavljanje vsebin na področju varstva okolja (razen ukrepa M10).


27

Se delno upošteva.

Ustrezna kvalificiranost in reference izvajalcev usposabljanja in svetovanja so bile vključene med pogoje upravičenosti pri ukrepih 14. in 15. člena Uredbe 1305/2013/EU. Pri pripravi razpisne dokumentacije za posamezna javna naročila ukrepov iz 14. in 15. člena Uredbe 1305/2013/EU bomo predlagana merila smiselno upoštevali.

3.2.15. Okoljska merila za izbor projektov pri ukrepih M16 in M19


Datum: 20/08/2013


Opis priporočila

Merila za izbor projektov in sodelovanja pri odobritvi lokalne razvojne strategije poudarek je treba nameniti projektom na temo varstva okolja - ohranjanje narave (npr. preskušanje varnostnih primerne metode kmetovanja narave, razvoj monitoringa), dejavnosti za zmanjšanje vpliva o vodah, učinkovita raba vode in varstvo vodnih virov, dejavnosti za preprečevanje erozije tal, pristopi k zmanjšanju dobavne verige, ohranjanje kulturne dediščine, itd. (M16, M19).


Se delno upošteva.

Pri ukrepu M16 je v PRP 2014–2020 pri merilih za izbor prioriteta dana projektom z naravovarstvenimi oz. okoljevarstvenim vidiki. Tudi operativne skupine EIP bodo zasledovale vidik trajnosti v kmetijstvu. Predviden je poseben sklop vsebin v okviru ukrepa M16, ki se nanašajo na skupinske pristope k varstvu okolja. Tudi ostali vidiki, omenjeni v priporočilu, bodo upoštevani.

V okviru ukrepa M19 operacije izbira LAS na podlagi meril za izbor, ki jih v SLR opredeli lokalno partnerstvo v času priprave SLR. Vključitev predlaganega merila za izbor projektov je v pristojnosti LAS. OU pa je identificiral tematska področja ukrepanja, ki zajema tudi varstvo okolja. Pričakuje se, da se bodo LAS skozi operacije, ki jih bodo izbrale za sofinanciranje, lotile reševanja tudi okoljsko naravnanih projektov in temu ustrezno izbrale merila za izbor.

3.2.16. Okoljska merila za izbor projektov pri ukrepih v naložbe v infrastrukturo


Datum: 20/08/2013

28


Opis priporočila

Dodatni kriteriji točkovanja pri izboru naložb bi lahko bili:

• identifikacija pomembnih habitatov, pa tudi pomembnih rastlinskih in živalskih vrst in predlog aktivnosti za njihovo ohranjanje,

• naložbe v sanacijo obstoječe ureditve in njihov vpliv na tla in vode, še posebej na območju treh vodnih teles s slabim kemijskim stanjem,

• zagotavljanje učinkovite rabe vode in projektov odpadne vode za namakalne sisteme in namakanje,

• naložbe v učinkovito rabo vode,

• naložbe za zmanjšanje tveganja za nastajanje erozije,

• naložbe, ki bi vključevale obnovo kulturne dediščine v okviru obnove kmetijskih in drugih objektov;

• celovito načrtovanje razvoja kmetije v smeri trajnostnega kmetijstva,

• v primeru podpore za razvoj nekmetijske dejavnosti tisti projekti, ki vključujejo ohranjanje kulturne dediščine in kulturne krajine, ohranjanje narave in vodnih virov (npr. v okviru turistične dejavnosti).


Se upošteva.

V primeru dodeljevanja podpor za razvoj nekmetijskih dejavnosti smo priporočilo upoštevali na način, da so investicije v dejavnosti, povezane z naravno in kulturno dediščino, že same po sebi opredeljene kot prednostne dejavnosti pri tem ukrepu.

Kar zadeva investicije v osnovna sredstva, pa so okoljevarstveni in prostorski (geografski) vidiki sestavni del meril za izbor pri vseh podukrepih oziroma tipih operacije. Prav tako so bile opredeljene naložbe oz. vrste naložb, ki prispevajo k doseganju horizontalnih ciljev po Uredbi 1305/2013/EU (okolje, inovacije, podnebne spremembe). Način spodbujanja teh investicij bo opredeljen v izvedbenih predpisih in javnih razpisih. Upravičenec bo moral v poslovnem načrtu oz. s projektno dokumentacijo te vidike predstaviti in utemeljiti. Hkrati pa je pri izvedbi del zavezan k upoštevanju vse področne zakonodaje, med drugim tudi zakonodaje, vezane na graditev objektov, varovanje voda, okolja in narave.

3.2.17. Opredelitev posebnih kazalnikov vpliva


Datum: 09/12/2013

29

Tema: Kazalniki učinka

Opis priporočila

Priporočljivo je opredeliti posebne kazalnike učinka za Program, vezane na povratno podporo po 18., 20. in 27. členu, ki bi kazali uspešnost Programa (npr. »število kmetijskih gospodarstev, ki prejemajo posojila«, »vrednost posojil, ki so jih prejela kmetijska gospodarstva«, »vrednost posojil z garancijami PRP« itd.).


Se upošteva.

OU namerava v primeru izvajanja finančnih instrumentov vzpostaviti sistem spremljanja po posameznih členih, tudi preko vzpostavitve določenih kazalnikov učinka. Ta sistem bo opisan v Navodilih Organa upravljanja za spremljanje in vrednotenje Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020.

3.2.18. Opredeljenost pričakovanih rezultatov pri ukrepih


Datum: 28/06/2013

Tema: Intervencijska logika izbranih ukrepov

Opis priporočila

Predlagamo, naj OU izrecno opredeli pričakovane rezultate v kratkem opisu vsakega ukrepa in podukrepa. Ti bodo oporna točka za poznejši izbor kazalnikov rezultata in vpliva ter za naknadno vrednotenje učinkovitosti ukrepov.


Se delno upošteva.

V intervencijski logiki, na kateri temelji strategija v poglavjih 5.1 in 5.2, je OU smiselno upošteval tudi kazalnike iz načrta kazalnikov, kot izhaja iz priporočil EK za pripravo navedenih poglavij.

Pri posameznih ukrepih pričakovanih rezultatov nismo opredeljevali, saj so ti kazalniki vključeni v načrt kazalnikov, ki je spremljajoč del strategije. Pri pripravi besedila ukrepov smo izhajali iz navodil EK in iz strukturiranosti poglavij PRP 2014–2020.

Kazalniki rezultata kot tudi drugi kazalniki (npr. učinka) so na ravni EU poenoteni in strukturirani za vse

30

države članice. Na predpisani način bo uspešnost in učinkovitost posameznih ukrepov spremljal tudi OU.

3.2.19. Pašni načrt za kmetije, vključene v ukrepe M10


Datum: 20/08/2013

Tema: Ohranjanje ekosistema kmetijske krajine

Opis priporočila

Pašni načrt mora upoštevati značilnosti in naravovarstvene vrednosti za travinje (ukrepa M04, M06).


Se upošteva.

Upoštevano bo v sklopu izvedbenega akta.

3.2.20. Promocija shem kakovosti


Datum: 20/08/2013

Tema: Prebivalstvo in zdravje ljudi, tla, vode (učinkovitejše izvajanje)

Opis priporočila

Izvajanje promocije shem kakovosti za proizvajalce, kot tudi za širšo ciljno skupino, torej uporabnike teh proizvodov, da bi povečali povpraševanje po teh izdelkih (ukrepi M03, M01, M02, M09, M16).


Se upošteva.

Promocija shem kakovosti bo možna preko ukrepov M03 in ukrep M16, v okviru katerih se lahko podpre promocija kratkih oskrbnih verig in lokalnih trgov.

V okviru ukrepov M01 in M02 bodo prednostno podprta usposabljanja za ukrepe M14, M10 in M11.

31

3.2.21. Prostorski kriteriji za izbor projektov pri ukrepih v naložbe v infrastrukturo


Datum: 20/08/2013

Tema: Prostorsko načrtovanje vpliva na vode

Opis priporočila

Merila za izbor projektov se lahko osredotočijo na območja treh vodnih teles s slabim stanjem, da se doseže večji vpliv podzemne vode (ukrepa M04, M06).


Se upošteva.

Merila za izbor bodo prilagojena upoštevajoč 49. člen Uredbe 1305/2013/EU.

3.2.22. Prostorsko načrtovanje


Datum: 20/08/2013

Tema: Vode

Opis priporočila

Priprava podrobnih smernic (podobne tistim za biotsko raznovrstnost) in izbira lokacij, kjer so sheme v glavnem namenjene zaščiti vodnih virov – na treh prednostnih področjih vodnih teles s slabim kemijskim stanjem (ukrep M10).


Se delno upošteva.

V splošnem opisu ukrepa M10 je navedeno, da bodo podpore ciljno usmerjene tudi na območja, ki so problematična z vidika onesnaževanja kmetijskega izvora (prispevna območja vodnih teles površinskih voda in vodnih teles podzemne vode iz Načrta upravljanja voda, na katerih ne bodo doseženi cilji iz Okvirne direktive o vodah). Za ta območja je oblikovana tudi posebna operacija znotraj ukrepa M10 Varovanje

32

vodnih virov.

3.2.23. Razmejitve med skladi


Datum: 09/12/2013

Tema: Zunanja usklajenost

Opis priporočila

Predlagamo dodatno razjasnitev razmejitve podpore iz EKSRP in podpore na podlagi OP za kohezijsko politiko, zlasti v povezavi z razvojnimi projekti (po 18(1)b. členu), z namenom spodbuditi sinergije in preprečiti dvojno financiranje, ter v zvezi z izgradnjo cestne infrastrukture (po 18(1)c. členu), tj. izključitev razvoja gozdne infrastrukture iz tovrstne podpore na podlagi OP.


Se delno upošteva.

V poglavju 5.1 in 5.2, ki opredelita strategijo ob upoštevanju intervencijske logike, je bil skladno z navodili EK poudarek namenjen tudi zagotovitvi zunanje usklajenosti z ESI skladi.

Specifično teh dveh področij investiranja nismo izpostavljali v intervencijski logiki, saj glede na razmejitev z drugimi ESI skladi, omenjeni področji pri ostalih ESI skladih investiranja ne bosta upravičeni.

3.2.24. Smernice v zvezi s kazalniki


Datum: 09/12/2013

Tema: Kazalniki ciljev

Opis priporočila

Da bi preprečili morebitne težave pri izračunih kazalnikov ciljev, predlagamo pripravo »smernic v zvezi s kazalniki« za notranjo uporabo s praktičnimi navodili glede sistema kazalnikov in prikazom, kako porazdeliti vrednosti, ocenjene na ravni podukrepov, med različnimi programiranimi prednostnimi področji.


33

Se upošteva.

OU bo za interne potrebe pripravil posebne Tehnične liste kazalnikov z opredelitvijo vseh kazalnikov in njihovo razlago, ki bodo priloga Navodil Organa upravljanja za spremljanje in vrednotenje Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020.

3.2.25. Spremljanje kakovosti storitev za izvajanje ukrepov za prilagoditev


Datum: 20/08/2013

Tema: Prenos znanja in krepitev zmogljivosti

Opis priporočila

Predvideni pespektivi, ki bi ju bilo potrebno upoštevati pri spremljanju kakovosti prenosa znanja:

• kvantitativna (s primerjanjem in analiziranjem podatkov, ki jih zbere AKTRP ter z vrednotenjem) ter

• kvalitativna (v smislu zadovoljstva udeležencev).

(M01)


Se upošteva.

Oba vidika bosta upoštevana. Pred izborom izvajalcev usp

Documents

2020 Program razvoja podeželja RS za obdobje 2014-...1 Program razvoja podeželja RS za obdobje 2014-2020 CCI 2014SI06RDNP001 Vrsta programa Program za razvoj podeželja Država Slovenija