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Carmen Vargas VerásteguiPerú
I Congresso Internacional de Educação Fiscal 2012Fortaleza-Ceará-Brasil
Educación Fiscal y Cohesión Social
Contenido
1. Los Programas de Educación Fiscal en América Latina
2. Resultados del estudio de conciencia tributaria de Perú y su importancia para la cohesión social.
Fiscalidad
Cohesión Social
Ingresos fiscales financian el
gasto público
Los ciudadanos aportan los
recursos para el
financiamiento del estado
Proyecto Común
Desarrollo económico y bienestar de la
población
•Administraciones Tributarias
Actores
•Escolares de primaria y secundaria
•Universitarios
Destinatarios
•Sentido social de los impuestos
Temáticas
•Ministerios de Educación
Aliados
Programas de Educación Fiscal en Latinoamérica
• Argentina– Capacitación de profesores– Web educativa
• Brasil– Programa Nacional de Educación Fiscal-
Interacción– Web Red de observatorios– Web Mascota Leoncihno– Web Programa Nacional
• Chile– Capacitación virtual escolares– Capacitación docentes– Web educativa
• Costa Rica– Espacio lúdico permanente– Formación de formadores– Capacitación docente– Capacitación interna
• El Salvador– Espacio lúdico permanente– Capacitación de docentes– Capacitación interna– Web
Guatemala Información-formación-concienciación Presencia mediática - campañas Web Honduras Programa Nacional de Educación Fiscal Actividades en base a Alianzas
Mexico Programa de Civismo fiscal-escolares Formación universitaris Web Paraguay Capacitación de docentes
Uruguay Video juegos Web
Perú Estrategia 1 cumplida
inclusión en el Diseño Curricular Nacional = 7 millones de escolares deben recibir Cultura Tributaria en sus colegios obligatoriamente.Web:http://cultura.sunat.gob.pe/
Programas de Educación Fiscal en Latinoamérica
Resultados de la Encuesta 2012 administrada a los países de la Red Latinoamericana de Educación Fiscal por María Goenaga, Área de Sociología Tributaria del Instituto de Estudios Fiscales de España.
Programas de Educación Fiscal en Latinoamérica
Programas de EF dentro del currículo escolar de su país
SI
NO
Trabajando en ello
Resultados de la Encuesta 2012 administrada a los países de la Red Latinoamericana de Educación Fiscal por María Goenaga, Área de Sociología Tributaria del Instituto de Estudios Fiscales de España.
Programas de Educación Fiscal en Latinoamérica
Resultados de la Encuesta 2012 administrada a los países de la Red Latinoamericana de Educación Fiscal por María Goenaga, Área de Sociología Tributaria del Instituto de Estudios Fiscales de España.
¿CÓMO SE FORMA LA CONCIENCIA TRIBUTARIA?
Estudio de Línea de Base para establecer el Índice de Conciencia Tributaria en el Perú
Formas tradicionales de intervenir en el cumplimiento tributario
Grado de Coerción
Grado de Información
Acceso a servicios
Conciencia tributaria
Procesos y
normas internalizadas
Procesos y
normas internalizadas
Visión del mundo
Visión del mundo Valores Valores
Cultura Tributaria. Instituto de Administración Tributaria y Aduanera, SUNAT, segunda edición, 2012, pag. 184
Dimensiones Variables Indicadores
VALORES Valores personales Universalismo: tolerancia, sabiduría , justicia social, igualdad, un mundo de paz, un mundo de belleza, unidad con la naturaleza y protección del ambiente. Benevolencia: Utilidad, honestidad, perdón, lealtad, responsabilidad.
VISION DEL MUNDO
Percepción del rol del EstadoRol del CiudadanoPercepción sobre el grado de integración social
Justicia procedimental
Percepción sobre la credibilidad institucionalPercepción sobre la honestidad institucionalPercepción sobre la justicia de las normasPercepción sobre el entorno participativo
Justicia distributiva
Percepción sobre la equidad del sistema tributarioPercepción sobre la equidad en el intercambio fiscalPercepción sobre el cumplimiento del contrato social
Reciprocidad Percepción sobre grado de evasión tributariaConfianza en el entorno social
Factores políticos
Percepción sobre el grado de democraciaSatisfacción con el sistema democrático
Valores Valores
Visión del mundo
Visión del mundo
Procesos y
normas internalizadas
Procesos y
normas internalizadas
¿Cuál de los tres componentes tienen un mayor impacto en el Índice de Conciencia Tributaria
en Perú?
Contribución al ICT según dimensiones de análisis
(67,6%)
(5,7%)
(26,8%)Visión del mundo
Valores personales
Procesos y normasinternalizadas
Justicia Distributiva (5,2%)
Reciprocidad (14,7%)Justicia
procedimental (18,1%)
Factores externos (29,6%)
Cultura Tributaria. Instituto de Administración Tributaria y Aduanera, SUNAT, segunda edición, 2012, pag. 188
Los indicadores de procesos y normas sociales son los que contribuyen en un 67.6% a la formación de la conciencia tributaria en el Perú.
Los indicadores de valores personales sólo contribuyen con un 5.7%. Por ello, es común escuchar que “la gente no tiene valores”.
La gente tiene valores universalistas y hasta trascendentales pero los pone a un lado porque no les sirven como razones argumentativas para cumplir por con sus impuestos por:
– mal funcionamiento del sistema – mal uso de los recursos del Estado– corrupción– poco beneficio que recibe a cambio de sus tributos– incumplimiento del contrato social– hay muchos otros que están evadiendo
¿Cuál es la conclusión importante para nosotros?
Contamos con ciudadanos con valores altruistas pero que no
están dispuestos a cumplir con sus obligaciones tributarias porque perciben que el Estado no cumple
con sus funciones adecuadamente.
¿Qué se requiere para mejorar estos indicadores?
MENOS DISCURSO MAS ACCIÓN COHESIONADA
La ciudadanía fiscal es el tema más importante y cohesionador en los países en desarrollo.
SOCIEDAD CIVIL + PODER PÚBLICO
La diferencia entre lo posible y lo imposible está en la voluntad humana. Pasteur
iata.sunat.gob.pe
cultura.sunat.gob.pe
