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Oportunidades de trabajo

Las oportunidades que se ofrecen a un ingeniero

cuando termina su período de enseñanza son de

varios tipos

:

puede ingresar en una empresa como

empleado de la misma, valiendo su título de inge-

niero únicamente para obtener un determinado

puesto en ella pero siempre con las mismas ven-

tajas e inconvenientes que cualquier otro emplea-

do. También puede dedicarse

a la enseñanza en

con ros estatales o privados, opositar en algún

cuerpo del Estado, o, por último, podría intentar

dedicarse a ejercer libremente su profesión, espe-

cializándose

en una

rama de la Ingeniería. Hemos

dicho intentar porque, hoy por hoy, la sociedad

no permite realmente el ejercicio libre de la pro-

fesión al ingeniero y menos aún si éste no tiene

tina experiencia v una preparación previas.

El ejercicio libre de la profesión de ingeniero

residirá en la realización de proyectos

 

direcciones

de obras, asesoramientos..., etc., en una especia-

lidad de Ingeniería. Hoy en día, se ha venido en

llamar a esta función la de Ingeniero Consultor,

Consulting o Consuitoría, pero la misma falta de

un criterio unificado en la terminología, expresa

la no existencia de esta función dentro de nuestra

sociedad.

En otras carreras (arquitecto, abogado, inédi-

al terminar su período de enseñanza, los

profesionales pueden acceder directamente al ejer-

cicio libre de la profesión, de tal forma que resulta

normal la cxis encia de una mayor proporción

de titulados en esta situación, manteniendo todos

ellos una vida digna gracias a la remuneración

única y exclusiva de su trabajo personal. Para

estos titulados, los derechos de su profesión no

sólo están reconocidos a través de la legislación

vigente, sino que también son solicitados por la

propia sociedad.

Desgraciadamente, el ingeniero parece que no

puede ejercer este derecho. De hecho, existen muy

pocos compañeros en esta situación y, por otro

lado, la estructura sociolegal de nuestro país pa-

rece no permitir al ingeniero trabajar libremente.

Sin embargo, el nivel industrial, como indicó re-

cientemente el Ministro de Industria, Sr. López de

Por G. BARCELO

RICO-AYELLO

Ingeniero Industria Licenciado en Ciencias Físicas.

 . 1. al Servicio de la Hacienda Pública

Letona, es suficiente como para permitir a nu-

merosos profesionales el ejercicio libre de la pro-

fesión

  Ante esta situación  

podría deducirse que,

al encontrarse el ingeniero

ante problemas que

requieren grandes inversiones  

las cuales exigen

fuertes capitales, los promotores de las mismas

fácilmente pueden absorber sus funciones, anu-

lando la posibilidad de una colaboración indivi-

dual y transformando a este titulado en un mero

funcionario sin independencia alguna.

Pero

 

realmente, aunque esto sea en parte cier-

to, tic, representa toda la verdad

  pues bien es

sabido que existen numerosas industrias de tamaño

medio y pequeño, así como numerosas actividades

que exigen la colaboración de titulados en Inge-

niería sin permitir una plantilla de técnicos espe-

cialistas.

Imagen del Ingeniero

Para nosotros, el problema reside en la imagen

que la sociedad tiene del ingeniero. Acostumbra-

dos a mines «numerus clausius» que restringían el

número

de ellos y habiendo accedido

a esta situa-

ción tras una selección realmente exhaustiva, los

ingenieros en España, a través de los años, habían

ido se eccionando sus propias situaciones profe-

sionales y, habiendo nacido como titulados admi-

nistrativos, esto es, con funciones técnicas clara-

mente delimitadas dentro de la Administración, en

el sector privado habían seleccionado sus propias

funciones de tipo directivo y rector, pero muy po-

cas veces precisamente de pura Ingeniería.

En los últimos años, cuando ha sido necesaria

una aportación masiva de conocimientos técnicos,

en muchos casos se ha acudido a empresas de In-

geniería extranjeras, ya que no existía en nuestro

país una experiencia suficiente. La imagen que la

sociedad tiene del ingeniero desgraciadamente no

es halagüeña, va que para algunos hombres de la

caile el ingeniero español únicamente tenía como

ft:neión «aplicar las correspondientes peoras» a las

técnicas importadas

del extranjero.

En los últimos años y en gran parte debido a la

política del Gobierno, se ha preferido nacionalizar

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gran parte de esta Ingeniería, poseyendo ya ofici-

nas de proyectos netamente españolas. Pero real-

mente no se ha conseguido mantener un verdadero

mercado de este producto, basado en pequeñas

oficinas de proyectos, o Ingenieros Consultores,

que permitirían una gran estabilidad, simultánea-

mente con una especialización técnica de nuestros

profesionales. En algunos casos, los Ingenieros

Consultores que han comenzado a independizarse,

en poco tiempo han transformado sus propias ofi-

cinas, sus propios despachos o estudios, en grandes

oficinas de proyectos, sociedades anónimas seme-

jantes a las comerciales o a las de producción en

las que el ingeniero sigue siendo un empleado y

en las que la técnica es una simple mercancía.

Ingeniería

de Instalaciones

Deseamos reiterar nuestro criterio de que exis-

ten numerosas especialidades y muchos campos en

que tendría cabida el ingeniero individual, con

despachos o estudios de una media de seis u ocho

personas, como ocurre en Francia. Así nos encon-

tramos con la ingeniería de instalaciones, subsector

de la construcción totalmente desatendido desde

un punto de vista legal para el ingeniero y en el

que se encuentra este titulado como un cazador

furtivo, vendiendo sus conocimientos sin un reco-

nocimiento público. Por ejemplo, el proyecto o la

dirección de obra de una instalación de climatiza-

ción en un edificio, actualmente puede superar

potencias de 500 y 1.000 CV, potencias que, indu-

dablemente, son muy superiores a las de muchas

industrias. Del mismo modo, la instalación eléctri-

ca, no ya sólo de fuerza, sino también de ilumi-

nación, de un edificio de oficinas o comercial ae-

tual, requiere unas potencias que fácilmente jus-

tifican un proyecto y una dirección de obra de un

titulado especialista. Pero sea por la razón que

sea, el hecho es que toda actuación del ingeniero

en este campo es papel mojado y únicamente im-

porta legalmente el proyecto del arquitecto.

El desarrollo actual de nuestro país es induda-

ble y paralelo a él va el progreso de nuestra tée-

nica. Así como hace algunos años, no muchos, el

hacer un edificio no requería más que la colabora-

ción de unos artesanos, un simple fontanero, un

electricista y otros maestros de distintos oficios,

denominados no se sabe porqué asimilares», sin

un diploma determinado y siempre bajo las órde-

nes directas del arquitecto, en la :actualidad es muy

diferente. Son muy numerosos los edificios que

en Madrid, Barcelona y otras grandes capitales

se construyen con potencias, repetimos, de 100,

500 y 1.000 CV, en los que las instalaciones repre-

sentan más de un

10

del proyecto total, repercu-

tiendo en 1.000, 2.000, 3.000 ó 4.000 ptas. en el

precio de venta del m de suelo cons,ruído. Los

proyectos de instalación eléctrica de fuerza, alum-

brado, tierra, intercomunicación, pararrayos, pro-

tección contra incendios, conducción de teléfonos

interiores, portería electrónica, calefacción, aire

acondicionado, fontanería, agua caliente, vacío.

descontaminación de gases, depuración de aguas,

descalcificación, producción de electricidad, cte.,

requieren proyectos verdaderamente profundos,

técnicos y costosos que únicamente pueden ser

realizados por verdaderos especialistas. La labor

de uno o varios técnicos especialistas es totalmente

necesaria y así debe ser considerada oficialmente.

El arquitecto necesita la colaboración de otros

profesionales especialistas y esta colaboración debe

ser reconocida legalmente.

Además, este problema no puede enfocarse exclu-

sivamente desde un punto de vista individual : un

edificio. Actualmente, el problema de la vivienda

es un problema de masas y así se considera en los

países desarrollados, en los que las grandes em-

presas constructoras no se dedican ya a realizar

tales o cual edificio, sino a planear, programar y

edificar complejos urbanos, en los cuales pueden

coexistir problemas de transporte, calefacción ur-

bana, distribución de energía, eliminación de ba-

suras, descontaminación.,., etc. Aquí, el problema

no es exclusivamente técnico, sino también de tipo

social, es totalmene necesario para realizar el

proyecto del conjunto la colaboración de ingenie-

ros especialistas que realicen los estudios de todos

los servicios necesarios. Una sociedad desarrollada

como la nuestra, no puede ya, a partir de deter-

minadas potencias, o a partir de cierta enverga-

dura, dar las instalaciones eléctricas, o de fonta-

nería..., etc., al diseño o al libre albedrío de un

maestro, de un ins atador, que, aunque pueda ser

totalmente especialista en el montaje, sus conoci-

mientos no le permiten enfocar el problema desde

un punto de vista amplio, con el consiguiente ries-

go de grandes pérdidas económicas para la em-

presa, para la propiedad y, en definitiva, para la

sociedad misma.

Especialización de Funciones.

Honorarios

y responsabilidad legal

Una sociedad industrial desarrollada necesita la

especialización de las distintas funciones que in-

tervienen en la construcción. No solamente una

especialización técnica, sino también funcional, de

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tal forma que existirán un fabricante, un almace-

nista, un proyectista y un montador, todos ellos

bien diferenciados y con problemas y técnicas real-

mente definidos.

La imagen que la sociedad tiene del ingeniero.

debe, por tanto, modificarse porque, además, hoy

en día ya no es cierta. En el caso concreto de la

Ingeniería de instalaciones que acabamos de in-

dicar, es necesario que legalmente se reconozca la

colaboración de otros técnicos junto al arquitecto,

director de orquesta de la construcción, pero que

requiere la prestación de otros conocimientos téc-

nicos que le pueden ser ofrecidos por asesores espe-

cializados. Podría indicarseque este director fuese

a su vez el contratista de los restantes profesionales,

lo cual, en muchos casos, ya se hace. Independien-

temente de que hoy por hoy el arquitecto que

realiza estas contrataciones de servicios de otros

profesionales posee un mérito difícil de avalar,

ya que exclusivamente su amor propio o su pun-

donor de técnico le obligan a ello, al no existir

ninguna legislación que lo haga. También es cierto

que las tarifas de los proyectos de arquitectura no

se encuentran a la altura de la realidad de los he-

chos, ni en consonancia con el volumen de la cons-

trucción actual en la que fácilmente se realizan

obras de 10 a 100 o a 1.000 millones de pesetas

sin existir una diferenciación en cuanto al tanto

por ciento de honorarios del proyecto o de la

dirección técnica.

No son suficientes estos aranceles, pero tampoco

es á justificado que en un proyecto de edificación,

muchos de los cálculos de instalaciones sean reali-

zados por otros técnicos superiores sin que su labor

no sólo no obtenga una retribución oficial, sino

tampoco una justificación legal. Incluso fiscalmen-

te, hasta el pasado año, no se admitía la posibi-

lidad de colaboración de otros profesionales con

los arquitectos, lo cual era absurdo y lesivo para

sus intereses, además de mermar así el posible

campo de actuación de los ingenieros. La estruc-

tura de un edificio, la instalación de clima ización,

las instalaciones, en suma, que hemos indicado,

son proyectos que muchas veces son realizados por

ingenieros sin que sean reconocidos sus derechos

y sin ninguna responsabilidad directa ante la so-

ciedad. En este sentido, el arquitecto debería tam-

bién estar respaldado por la responsabilidad legal

de otros titulados de igual nivel técnico que él,

pero de la que hoy en día no puede disfrutar,

compartiendo así los riesgos de toda obra. Por

último, el cobro de honorarios de estos titulados

no debería realizarse a través del arquitecto en

las condiciones que éste estime oportunas, sino

directamente de la propiedad y amparado por sus

colegios profesionales.

El problema nace del binomio que los servicios

exigidos hoy día producen : grandes inversiones

simultáneamente con complicados diseños técni-

cos, debiendo enfocarse no sólo a nivel de proyecto

sino también de dirección de obra. La inspección

de cualquier edificio en cualquier complejo urbano

debe ser realizada simultáneamente por el arqui-

tecto, con su visión general y por el ingeniero o los

ingenieros especialistas que hayan realizado el pro-

yecto de su especialidad. Esto debe reconocerlo

oficialmente el Estado y la comunidad, no permi-

tiendo la ambigüedad que existe en la actualidad

en

este

campo. Debe reconocerse oficialmente que

todo proyecto y toda dirección de obra de instala-

ciones de un edificio de un determinado volumen

o de un conjunto de ellos, formando una barriada.

debe ser realizado independientemente y contra-

tado directamente por la propiedad a un ingeniero

especializado. Indudablemente, el arquitecto, en

su función de director, coordinador de la marcha

del proyecto y de la obra, deberá disfrutar de unos

honorarios que incluyan de una forma u otra el

volumen total de la obra realizada, aunque el

desarrollo del proyecto de la especialidad o la

inspección de la misma sea competencia de otro

técnico titulado, el cual habrá sido directamente

contratado por la propiedad mediante unos hono-

rarios totalmente independientes y no supeditados

a los del arquitecto.

Importación de Técnica

Realmente, no estamos proponiendo nada nuevo,

la colaboración de técnicos superiores en la edifi-

cación en el extranjero es cosa usual y en nuestro

país, además, permitiría, si cabe, una mayor dis-

ciplina en el trabajo que acabaría con la chapuza

y el «yavalismo»,5 enfermedades endémicas en

nuestra construcción. Pero también es triste el ver

cómo en nuestro país existen pocos Ingenieros

Consultores y que muchos de ellos no son españo-

les. Existe un relativo porcentaje de Consultores

o Asesores en Ingeniería «importados». Este es otro

problema que el ingeniero español debe abordar,

conocer e intentar resolver, ya que estos ingenieros

extranjeros ocupan nuestros puestos pero no saben

reivindicar nuestros derechos con el suficiente co-

nocimiento. La importación de una técnica extran-

jera es en muchos casos necesaria, pero así como

Contracción del consabido

«ta vale».

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podría parecer justificada la importación de una

Ingeniería revolucionaria o de una técnica de in-

novación, copio puede ser la atómica o la de orde-

nadores, parece totalmente injustificada la impor-

tación que estamos realizando de técnica de oficio

de la construcción, que aunque posee ya una sufi-

ciente especialización como para requerir los tra-

bajos de un ingeniero, no la creemos en absoluto

desconocida como para llegar a que este ingeniero

tenga que ser extranjero. También aquí surge el

problema tantas veces repetido de que todo espa-

ñol que desee trabajar en el extranjero, necesita

no sólo un permiso de trabajo

 

sino también una

serie de requisitos que muchas veces le hacen im-

posible el plasmar su deseo. En nuestro país es

totalmente distinto. Cualquier persona que desee

trabajar parece que no observa ninguna cortapisa.;

unas veces porque no existen leyes, otras porque

las mismas no se aplican y las más por esa especie

de atracción exótica «antiehauvinista» cine parece

que nos posee por todo lo extranjero  

En nuestro

criterio, esta importación debe terminar, exigién-

dose un proyecto de titulados españoles en todos

los casos en que la colaboración de ten técnico sea

necesaria.

Obligación del proyecto de Ingeniería

Es de admirar cómo los primeros pasos en este

sentido han sido dados por órganos de régimen

local, como son el Ayuntamiento de Madrid y el

de Barcelona  

de tal forma que es necesaria la

firma de titulado técnir o en todos aquellos casos

en que los servicios existentes requieren comple-

jos montajes

 

exigiendo un. proyecto de las insta-

laciones

 

simultáneamente e independientemente

del proyecto arquitectónico. La legislación que en

este sentido existe en la Administración Central

no ha tenido ningún resultado positivo, ya que

los proyectos exigidos han sido realizados por los

técnicos de las

propias

firmas instaladoras sin real-

mente existir una responsabilidad por parte de una

personalidad jurídica independiente. Es necesario

que la legislación prevea esta falsa interpretación

evitando que en su aplicación se desvirtúe. El

exigir el proyecto antes de la contratación de la

obra

 

esto es al solicitar la licencia de obra per.

mite la colaboración de un técnico especializado,

no vinculado a ninguna casa instaladora y, por

tanto

 

independiente en su criterio.

Aspecto fiscal

 

Iniciación a la confusión

La situación fiscal del problema tampoco es

excesivamente clara. En toda nuestra legislación

se ha mantenido el principio de personalidad en

lo que se refiere a la responsabilidad técnica. El

arquitecto es plenamente responsable del proyec-

to ejecutado, e, independientemente de que éste

es otro campo del que podría matizarse amplia-

mente la sociedad define una persona física como

exclusivo responsable de las actuaciones ralizadas.

Por el contrario, desde un punto de vista fiscal, se

permitía hasta la fecha una amplia dualidad, ya

que estaba permitida la ejecución de proyectos y la

realización de direcciones de obras, o bien como

sociedades jurídicas mediante el pago de la co-

rrespondiente licencia fiscal del impuesto indus-

trial, o como simple profesional en ejercicio y al

corriente del pago de la también licencia fiscal

del impuesto de rendimiento de trabajo personal.

Pero ya aquí, el texto refundido de este impuesto

permitía a las sociedades la inclusión dentro del

mismo, pudiendo optar, por tanto. una persona-

lidad jurídica

 

como es una sociedad entre su in-

clusión dentro del epígrafe de la licencia fiscal

del impuesto industrial o de la del impuesto de

rendimiento de trabajo personal. Indudablemente,

esto es tina aberración de tipo lógico  

ya que una

sociedad no parece que deba tributar como una

persona física. Por el contrario

 

la Orden Minis-

terial de 26 de diciembre de 1972, aparecida en

el «B.O.E.» de 5 de enero de 1973, anula el epí-

grafe 6151 de la licencia fiscal del impuesto in-

dustrial en lo que se refiere a la actividad de pro-

yectos, de tal forma que en la actualidad este epí-

grafe tendrá exclusivamente como ámbito de apli-

cación la ejecución de maquetas y modelos para

la actividad de la construcción. En el mismo se in-

dica que las actividades de ejecución de proyectos.

cálculos, estudios geológicos y de sondeos, delinea-

ción, medición, levantamiento de planos y fotogra-

metría, así como laboratorios de ensayos de resis-

tencias de materiales destinados exclusivamente

para la construcción, siempre que los indicados

servicios, se presten a terceros, tributarán como

profesionales por el impuesto de utilidades sobre

los rendimientos de trabajo personal.

Posiblemente   el origen de esta orden sea el fa-

cilitar la inspección fiscal de estas actividades, ya

que es fácil para una persona física el evitar sus

obligaciones tributarias constituyendo una sociedad

que realice las mismas actividades que profesio•

nalmente pueda él realizar. Pero realmente y man-

teniendo el principio de personalidad que hemos

citado, una persona jurídica nunca puede realizar

estas actividades con responsabilidad plena y, por

tanto, siempre será la persona física la que, de

acuerdo con nuestra legislación actual

 

tenga per-

sonalidad suficiente para proyectar o dirigir obras.

DYNA N

.

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Esta O. M. supone un precedente que debe ser

detenidamente ponderado por nuestros órganos

rectores profesionales, ya que podría permitir en

el futuro la sustitución del titulado por la oficina

de proyectos, no ya a nivel de ejecución, como

ocurre hoy en día y como ya hemos denunciado,

Bino también anulándole en cuanto a sus derechos

(le firma reconocidos hoy en día por la .legislación

a través de los colegios profesionales, de tal forma

que la única oportunidad que pueda tener un in-

geniero para ejercer libremente su profesión, des-

aparecería ante esta situación.

Ingeniero

: Calidad y

fiabilidad

Abogamos por un ingeniero que pueda realizar

el ejercicio libre de su profesión en una ampli-

tud (le aspectos como son los de proyecto, direc-

ción. de obra, asesoramiento de propiedades, in-

cluso de counuunidades, chequeos de edificios ya

construidos, arbi raje en litigios, e incluso luna

función asesora con respecto a oficinas de seguros

las cuales podrían variar sus cuotas en función

de que las instalaciones hubieran sido realizadas

de acuerdo con rrn proyecto de un ingeniero y

bajo su propia supervisión. Los riesgos que pue-

den resultar de instalaciones de electricidad, vapor.

aire acondicionado..., etc., mal realizadas, insufi-

e.ientes... etc., podrían ser evitados gracias a la

fiabilidad que emana de un especialista, no sólo

a la hora de la construcción, a solicitud del pro-

motor, inc también en favor del comprador o de

 erceros. La calidad, preocupación actual de nues-

tro Ministro de la Vivienda, sólo podrá conseguirse

en la construcción con la colaboración y ayuda del

ingeniero.

Es necesaria una legislación, avalada por una

nueva imagen que la sociedad debe adquirir del,

ingeniero. (le tal forma que todo constructor o

propietario reconozca en su fuero interno la nece-

. idad de que los proyectos de su especialidad sean

realizados siempre por ingenieros, de la misiva

forma que para otras profesiones, como abogados

o médicos, la sociedad reconoce la autoridad de

éstos. El médico es la única persona que legalmente

está reconocida para ejercer la profesión de curar

y no sólo eso, sino que la sociedad en general y

salvo contadas excepciones, no se pone en mano

de cualquier persona cuando tiene una dolencia,

por muchos conocimientos o méritos que afirme

tener aquélla.

En el momento actual en que los nuevos planes

de estudios y la nueva conciencia del país ha crea-

do una «producción» de ingenieros, a nuestro pa-

recer excesiva, lo que ha supuesto naturalmente

una «inflación» de nuestra profesión, es necesario

de que nosotros mismos creemos nuevas funciones

para el ingeniero

 

como es ésta de la Ingeniería

de instalaciones o Ingeniería de la edificación y

que intentemos defender legal y racionalmente

nuestros derechos de la misma forma que los valen

otras profesiones.

E L U T O R

  omo dire tor de

Don Gabriel Barceló

Rico-

Avelló

  Ingeniero Industrial

y Licenciado en Ciencias Fí-

sicas ha trabajado en el

campo de la climatización

primero

una firma importadora  pos-

teriormente instalador y por

último

como ingeniero con-

sultor.

Realizó

cursos de especialización en París, Lon-

dres y Milán.

Es

autor del libro «Climatización I» que mereció

el premio al mejor libro técnico

de 1969,

instituido

por la Asociación de Ingenieros Industriales de

Bilbao y ganador ex-asequo del I Premio de Inves-

tigación sobre

Cale facció

n «Soltherntic

 

1970).

Como especialista en climatización

 

es míe rubro

de la Comisión Nacional para la Defensa del Arte

Rupestre

 Ministerio

de Educación y Ciencia).

Pertenece al cuerpo especial de Ingenieros

dustriales al servicio de la Hacienda Pública.

 n

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