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    Las Reservas Extractivistas en la AmazoniaBrasilera.

    Una experiencia de Foresteria Comunitaria.Juan Carlos Carrasco Rueda

    Instituto de Desenvolvimento SustentvelELO

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    Contexto en que se inicia la organizacion de lascomunidades extrativistas

    Quienes son los

    seringueiros (caucheros)

    Por que la historia de

    ellos es relevante

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    Economia del caucho: 1880-1920

    La Amazonia era la unica productora de caucho - habitat natural da Heveabrasiliensis.

    Trabajadores pobres del Nordeste eran atrados para trabajar en losseringales.

    El Crdito internacional vinculava las casas comerciales de Belm y Manaus alos altos rios, por intermedio del intercambio de mercaderias y delendeudamiento.

    1912: plantaes de borracha da sia suplantaram a posio da Amazniacomo lder na produo mundial.

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    COLOCACIN

    RELACIONES SOCIALES Y EL USO DE LOS RECURSOS NATURALES

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    Cautivero

    Sistema de truequepatron-cauchero

    deposito

    analfabetismocontrol de cuentas

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    Huelgas y protestas1960-1970

    Contra el cobro de la renta y de la tara

    Libertad de compra y venta del caucho

    Busca de justicia en las relaciones detrabajo y de autonomia en la

    comercializacin del caucho

    Organizacin de las Comunidades

    Eclesisticas de Base - CEBs

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    Conflictos y derechos de pose: 1967-1985

    Nuevas Polticas Pblicas: Fin del Monoplio del Caucho

    Desagregacin de los seringales

    Venta de los seringales para los paulistas

    Incentivos para la agropecuria

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    Dictadura militar: 1964-1985

    La Region Amazonica era vista como un enorme vacio demogrfico

    que necesitaba ser integrada, por razones de seguridad nacional,en la economia nacional.

    Una nueva frontera de inversiones fue garantizada por la

    intervencin directa del Estado: incentivos fiscales, colonizacin,

    grandes proyectos de explotacin mineral y agrcola.

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    Desmatamientos, quemadas, expansin de la pecuria.

    Conflictos por la pose de la tierra: los nuevos hacendados

    encontraron poseros en los seringales adquiridos.

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    Colonizacin y abertura de carreterasTeoria del Vacio Demogrfico

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    Indios y caucheiros v/s pecuaristas

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    FASES DEL MOVIMIENTO SOCIAL

    1975 - 1985

    O grande mutiro contra a jagunada

    1981

    (La gran mobilizacin contra los pistoleros)

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    EMPATES A LOS DESMATAMIENTOS:WILSON PINHEIRO

    Empate do Seringal

    Carmen: 1976

    Los caucheros de

    Brasilia

    decidem no salir de las

    colocaciones

    y resuelven empatar el

    desmatamento.

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    Empates

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    EMPATE DO SERINGAL CACHOEIRA, XAPURI, ACRE

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    Pronunciamiento de Chico Mendes

    El empate fue una forma que lostrabajadores encontraron, para impedir elavance del latifndio. Una bandera que ellospensaron, seria el ltimo apelo, ya que lasveces que ellos recurrian a la justicia, elproceso era muy lento. Mientras ellosrecurriam a la justicia, la foresta eraderrumbada de todas manera. Entonces esono daba ventaja ninguna a los trabajadores,porque ellos iban perdiendo terreno,diariamente.

    Asi , pensaron en el empate.

    Entrevista de Chico Mendesa Mary Allegretti

    Rio Branco, Acre, 22 de Maio de 1981

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    Proyecto Seringueiro1981

    Seringal Nazar

    Xapuri

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    Autonomia en laComercializacin

    Caucheros Cautivos

    Caucheros Liberados

    Marreteiro ou Regato

    Cantinas

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    REFORMA AGRRIA Y UNIDADES DE

    CONSERVACIN

    Encontro Nacional 1985

    Propuesta de la

    Reserva Extractivista -

    RESEX

    Creacion del Consejo

    Nacional de los

    Seringueiros(caucheros)

    Incio de la articulacin

    internacional

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    El valor de la foresta empie: los empates

    Proteccon de la foresta y

    mejoria de la calidadde vida de las

    comunidades

    No a la divisin internade la foresta

    Proteccin del poder

    pblico...la ley a

    nuestro favor

    CHICO MENDES Y LA PROTECCINDE LA FORESTA

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    BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO BIDY LA CARRETERA BR 364

    Firma del prestamo del BID para pavimentarla carretera BR 364 de Porto Velho para RioBranco sin reconocer las poses de los

    caucheros.

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    1986: PRIMERA

    INSTITUCIONALIZACIN

    Instituto Nacional de la Reforma Agrria (

    INCRA) - Proyecto de AssentamientoExtractivista - PAE

    Central nica de los Trabajadores (CUT)

    Aprueba la tesis sobre la pose extractivista

    1987 Ali d l P bl d l F

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    1987 Alianza de los Pueblos de la Foresta

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    Aliados locales Aliados nacionales

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    1987-1988

    BID Reunion AnualReservas extractivistas includas

    como compensacin por lapavimentacin de la carreteraBR 364

    Suspensin de las liberaciones de

    recursos del BID para lacarretera en : 22/12/87

    22 d Di i b d

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    22 de Diciembre de1988: asesinato de CM

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    1989- II Encontro Nacional dos Seringueirosy I Encontro de los Pueblos de la Foresta

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    13/03/1990Decreto (98.897) de Creacin deReservas Extrativistas como

    Poltica Pblica

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    Condiciones internasLa propuesta de la Reserva Extractivista fue bien sucedida por

    combinar, de forma peculiar, elementos del antiguo seringal

    tradicional - especialmente la estructura y la forma del uso del

    espacio natural y las peculiaridades de la actividad econmica

    del extractivismo - con elementos nuevos relacionados a la

    forma de organizacin economica y social, en especial a la

    ausencia de relacin de la producin tpica del seringal, que

    subordina los caucheros a los patrones.

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    Condiciones externas

    Al representar una solucin para los conflictos entre pobreza ymedio ambiente, la propuesta de los seringueiros incluyo la

    varivel social en el campo del debate ambiental, llenando, de

    esta forma, una laguna existente en las polticas

    governamentales brasileras, en el contexto nacional y

    internacional que antecedi a la Conferncia do Rio, em 1992.

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    Relacin caucheros/ambientalistas

    Para esto suceder fue preciso establecer una relacin de

    sentido entre las dos realidades (la de los seringueiros y la de

    los ambientalistas), una vez que la foresta que ambos

    defendian, no era, inicialmente, la misma.

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    El objetivo comun construdo la defensa de las forestas

    tropicales para las comunidades tradicionales que de ellasdependem para sobreviver relacion, por la primera vez en

    la histria, la proteo del medio ambiente a las mudanzas

    en el sistema de distribuicin de tierras y de riquezas y dio ala cuestion ambiental un significado social.

    Lo que el CNS llama de REFORMA AGRARIA ECOLOGICA

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    Benefcios concretos de las RESEXs

    * Elimina conflictos por la tierra y reconoce los derechos de

    las comunidades tradicionales

    * Mantiene las colocaciones y las actividades econmicas del

    extractivismo

    * Surgen nuevas organizaciones econmicas y sociales:

    Cooperativas , Asociaciones, etc.

    * Solucin para los conflictos entre pobreza y medio ambiente

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    U id d d C i

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    Unidades de Conservacin

    Las unidades de conservacin son espacios territorialesy sus recursos ambientales, incluyendo las guas

    jurisdicionales, con caractersticas naturales relevantes,legalmente institudos por el Poder Publico, con

    objetivos de conservacin y limites definidos.

    Las unidades de conservacin, integrantes del SistemaNacional de Gerenciamento de Unidades de

    Conservao SNUC, segun la Lei 9.985/2000,sedividen em dos grupos, con caractersticas especficas:Unidades de Proteo Integral (sin gente) y Unidades deUso Sustentvel (con gente).

    i d

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    Categorias de UCs

    Uso Integral

    Estacin Ecologica Reserva Biologica Parques Nacionales Monumento Nacional Refugio da Vida Silvestre

    Uso Sustentable

    rea de Proteo Ambiental rea de Relevante Interesse Ecolgico Florestas Nacional Reserva Extrativista Reserva de Desenvolvimento

    Sustentvel Reserva Particular do Patrimnio Natural

    http://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/%C3%A1rea-de-prote%C3%A7%C3%A3o-ambientalhttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/%C3%A1rea-de-relevante-interesse-ecol%C3%B3gicohttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/florestashttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/reserva-extrativistahttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/reserva-de-desenvolvimento-sustent%C3%A1velhttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/reserva-de-desenvolvimento-sustent%C3%A1velhttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/reserva-particular-do-patrim%C3%B4nio-naturalhttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/reserva-particular-do-patrim%C3%B4nio-naturalhttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/reserva-de-desenvolvimento-sustent%C3%A1velhttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/reserva-de-desenvolvimento-sustent%C3%A1velhttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/reserva-de-desenvolvimento-sustent%C3%A1velhttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/reserva-extrativistahttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/florestashttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/%C3%A1rea-de-relevante-interesse-ecol%C3%B3gicohttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/%C3%A1rea-de-prote%C3%A7%C3%A3o-ambientalhttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gica
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    Papel de las comunidades tradicionales e o lospueblos indigenas en la conservacion de la amazonia

    Ayudan a evitar las emisiones de gases de efectoestufa em la medida que evitan el corte de la forestaem sus territorios.

    Las areas de de Tieras indigenas -TI , RESEX e Reservade Desenvolvimiento Sustentable-RDS suman 128,5millones de hectareas (65% de las areas protegidas)

    379 TI + 70 RESEX+19 RDS =Preservan 16,5 mil millones

    de toneladas de carbono

    34% del estoque total deCarbono de la amazonia

    Actualmente :

    70 Resex na Amazonia legalsendo 44 Resex Federais e26 Resex Estaduais.

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    Reserva ExtrativistaUnidad de Conservacin de Uso Sustentable

    Es una rea utilizada por poblaciones extrativistastradicionales, cuya subsistncia tiene como base elextractivismo y, complementariamente, en la agriculturade subsistncia y en la creacin de animales de pequeoporte, y tiene como objetivos bsicos protejer los medios

    de vida y la cultura de esas poblaciones, y asegurar el usosustentble de los recursos naturales de la unidad.

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    Reservas Extrativistas- Resex

    Objetivos ademas de la conservacin Proteccin de los medios de vida y culturade las comunidades tradicionales y uso

    sustentable de los recursos

    Processo de creacin normalmente

    iniciado por

    Comunidad

    Pose de tierras Pblica con concesin real de uso para lacomunidad

    Compatble con presencia demoradores?

    Si, poblaciones tradicionales

    Proceso de regularizacin incluidesapropriacin de tierras?

    Si

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    Las RESEX son gerenciadas por un Consejo Deliberativo,presidido por el rgano responsble por suadministracin y constitudo por representantes derganos pblicos, de organizaciones de la sociedad civil yde las poblaciones tradicionales residentes en el rea,

    conforme se disponga en reglamento en el acto decreacin de la resex.

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    La visitacin pblica es permitida,desde que compatible con losintereses locales y de acuerdo con lo

    dispuesto en el Plano de Manejo delrea.

    La investigacn cientfica espermitida e incentivada,

    sujetandose a la prvia autorizacindel rgano responsable, el InstitutoChico Mendes de Biodiversidade-ICMBio, que es el resposable por laadministracin de todas las

    Unidades de Conservacin delGobierno Federal, el ICMBio definelas condies y restricciones, deacuerdo com las normas previstasen reglamento.

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    El Plano de Manejo de la unidad ser

    aprobado por su Consejo

    Deliberativo.

    Son prohibidas la exploracin de

    recursos minerales y la caza

    amadorstica o profesional.

    La exploracin comercial de losrecursos madereros solo ser

    admitida en bases sustentbles y en

    situaciones especiales y

    complementares a las demas

    actividades desarrolladas em laReserva Extractivista, conforme lo

    dispuesto en reglamento y en el

    Plano de Manejo de la unidad.

    REDD

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    REDDConcepto e desarollo

    El concepto de REDD (Reducin de las emisiones de

    las Emisiones por Desmatamento e Degradacin

    forestal), basicamente, parte de la ida de incluir em

    la contabilidad de las emisiones de gases de efectoestufa, aquellas que son evitadas por la reducin del

    desmatamiento y la degradacin forestal.

    Principios y criterios socioambientales de REDD+ para el desarrollo

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    p y pe implementacin de programas y proyectos en la Amazonia

    Brasilerawww.reddsocioambiental.org.br

    Documentos de referencia:

    Carta Conferencia Katoomba (abril 2009);

    Carta de los Pueblos Indigenas de la Amazonia Brasilera sobre la

    mudanza climatica (COIAB, set .2009);

    Carta de Principios para REED- Forum Amazonia Sustentable;

    Key Messages from Acra Caucus, Bangkok, octubre 2009.

    Criterios e indicadores para Proyectos REDD- Universidades de

    LEEDS e Bangor (Reino Unido)

    Declaracion de Manaus, abril de 2008;

    Draft REDD+ Social & Enviromental Standards- CCBA, oct.2009

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    Principios e criterios REDD+

    1- CUMPLIMIENTO LEGAL: Atendimiento a los requerimientos legalesy acordos internacionales aplicables.

    2- RECONOCIMIENTO Y GARANTIA DE DERECHOS:

    Reconocimientos y respeto a los derechos de pose y uso de la tierra,territorios e recursos naturales.

    3- DISTRIBUICIN DE LOS BENEFICIOS: distribuicin justa ,transparente y equitativa de los beneficios que resulten de las acionesde REDD+.

    4- SUSTENTABILIDAD ECONOMICA,MEJORIA DE LA CALIDAD DEVIDA Y REDUCCION DE LA POBREZA: Contrubuicin para ladiversificacin economica e sustentable del uso de los recursosnaturales.

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    5- CONSERVACIN Y RECUPERACIN AMBIENTAL:Contribuicin para la conservacin y recuperacin de losecossistemas naturales, de la biodiversidad y de losservicios ambientales.

    6- PARTICIPACIN: Participacin en la elaboracin yimplementacin de las acciones de REED+ y los processosde tomada de decisin

    7- MONITORAMENTO Y TRANSPARENCIA :Disponibilidad plena de informaciones relacionadas a lasacciones de REED+.

    8- GOBERNABILIDAD: Promocin de mejorgobernabilidad, articulacin e alineamento con las politicas

    y diretrizes nacionales, regionales e locales.

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    Juan Carlos Carrasco RuedaAlter do ChoSantarem/Par

    BRASIL

    [email protected]

    [email protected]

    mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]