Upload
institut-eds
View
222
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
1/55
Las Reservas Extractivistas en la AmazoniaBrasilera.
Una experiencia de Foresteria Comunitaria.Juan Carlos Carrasco Rueda
Instituto de Desenvolvimento SustentvelELO
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
2/55
Contexto en que se inicia la organizacion de lascomunidades extrativistas
Quienes son los
seringueiros (caucheros)
Por que la historia de
ellos es relevante
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
3/55
Economia del caucho: 1880-1920
La Amazonia era la unica productora de caucho - habitat natural da Heveabrasiliensis.
Trabajadores pobres del Nordeste eran atrados para trabajar en losseringales.
El Crdito internacional vinculava las casas comerciales de Belm y Manaus alos altos rios, por intermedio del intercambio de mercaderias y delendeudamiento.
1912: plantaes de borracha da sia suplantaram a posio da Amazniacomo lder na produo mundial.
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
4/55
COLOCACIN
RELACIONES SOCIALES Y EL USO DE LOS RECURSOS NATURALES
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
5/55
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
6/55
Cautivero
Sistema de truequepatron-cauchero
deposito
analfabetismocontrol de cuentas
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
7/55
Huelgas y protestas1960-1970
Contra el cobro de la renta y de la tara
Libertad de compra y venta del caucho
Busca de justicia en las relaciones detrabajo y de autonomia en la
comercializacin del caucho
Organizacin de las Comunidades
Eclesisticas de Base - CEBs
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
8/55
Conflictos y derechos de pose: 1967-1985
Nuevas Polticas Pblicas: Fin del Monoplio del Caucho
Desagregacin de los seringales
Venta de los seringales para los paulistas
Incentivos para la agropecuria
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
9/55
Dictadura militar: 1964-1985
La Region Amazonica era vista como un enorme vacio demogrfico
que necesitaba ser integrada, por razones de seguridad nacional,en la economia nacional.
Una nueva frontera de inversiones fue garantizada por la
intervencin directa del Estado: incentivos fiscales, colonizacin,
grandes proyectos de explotacin mineral y agrcola.
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
10/55
Desmatamientos, quemadas, expansin de la pecuria.
Conflictos por la pose de la tierra: los nuevos hacendados
encontraron poseros en los seringales adquiridos.
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
11/55
Colonizacin y abertura de carreterasTeoria del Vacio Demogrfico
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
12/55
Indios y caucheiros v/s pecuaristas
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
13/55
FASES DEL MOVIMIENTO SOCIAL
1975 - 1985
O grande mutiro contra a jagunada
1981
(La gran mobilizacin contra los pistoleros)
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
14/55
EMPATES A LOS DESMATAMIENTOS:WILSON PINHEIRO
Empate do Seringal
Carmen: 1976
Los caucheros de
Brasilia
decidem no salir de las
colocaciones
y resuelven empatar el
desmatamento.
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
15/55
Empates
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
16/55
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
17/55
EMPATE DO SERINGAL CACHOEIRA, XAPURI, ACRE
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
18/55
Pronunciamiento de Chico Mendes
El empate fue una forma que lostrabajadores encontraron, para impedir elavance del latifndio. Una bandera que ellospensaron, seria el ltimo apelo, ya que lasveces que ellos recurrian a la justicia, elproceso era muy lento. Mientras ellosrecurriam a la justicia, la foresta eraderrumbada de todas manera. Entonces esono daba ventaja ninguna a los trabajadores,porque ellos iban perdiendo terreno,diariamente.
Asi , pensaron en el empate.
Entrevista de Chico Mendesa Mary Allegretti
Rio Branco, Acre, 22 de Maio de 1981
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
19/55
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
20/55
Proyecto Seringueiro1981
Seringal Nazar
Xapuri
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
21/55
Autonomia en laComercializacin
Caucheros Cautivos
Caucheros Liberados
Marreteiro ou Regato
Cantinas
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
22/55
REFORMA AGRRIA Y UNIDADES DE
CONSERVACIN
Encontro Nacional 1985
Propuesta de la
Reserva Extractivista -
RESEX
Creacion del Consejo
Nacional de los
Seringueiros(caucheros)
Incio de la articulacin
internacional
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
23/55
El valor de la foresta empie: los empates
Proteccon de la foresta y
mejoria de la calidadde vida de las
comunidades
No a la divisin internade la foresta
Proteccin del poder
pblico...la ley a
nuestro favor
CHICO MENDES Y LA PROTECCINDE LA FORESTA
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
24/55
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO BIDY LA CARRETERA BR 364
Firma del prestamo del BID para pavimentarla carretera BR 364 de Porto Velho para RioBranco sin reconocer las poses de los
caucheros.
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
25/55
1986: PRIMERA
INSTITUCIONALIZACIN
Instituto Nacional de la Reforma Agrria (
INCRA) - Proyecto de AssentamientoExtractivista - PAE
Central nica de los Trabajadores (CUT)
Aprueba la tesis sobre la pose extractivista
1987 Ali d l P bl d l F
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
26/55
1987 Alianza de los Pueblos de la Foresta
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
27/55
Aliados locales Aliados nacionales
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
28/55
1987-1988
BID Reunion AnualReservas extractivistas includas
como compensacin por lapavimentacin de la carreteraBR 364
Suspensin de las liberaciones de
recursos del BID para lacarretera en : 22/12/87
22 d Di i b d
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
29/55
22 de Diciembre de1988: asesinato de CM
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
30/55
1989- II Encontro Nacional dos Seringueirosy I Encontro de los Pueblos de la Foresta
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
31/55
13/03/1990Decreto (98.897) de Creacin deReservas Extrativistas como
Poltica Pblica
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
32/55
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
33/55
Condiciones internasLa propuesta de la Reserva Extractivista fue bien sucedida por
combinar, de forma peculiar, elementos del antiguo seringal
tradicional - especialmente la estructura y la forma del uso del
espacio natural y las peculiaridades de la actividad econmica
del extractivismo - con elementos nuevos relacionados a la
forma de organizacin economica y social, en especial a la
ausencia de relacin de la producin tpica del seringal, que
subordina los caucheros a los patrones.
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
34/55
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
35/55
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
36/55
Condiciones externas
Al representar una solucin para los conflictos entre pobreza ymedio ambiente, la propuesta de los seringueiros incluyo la
varivel social en el campo del debate ambiental, llenando, de
esta forma, una laguna existente en las polticas
governamentales brasileras, en el contexto nacional y
internacional que antecedi a la Conferncia do Rio, em 1992.
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
37/55
Relacin caucheros/ambientalistas
Para esto suceder fue preciso establecer una relacin de
sentido entre las dos realidades (la de los seringueiros y la de
los ambientalistas), una vez que la foresta que ambos
defendian, no era, inicialmente, la misma.
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
38/55
El objetivo comun construdo la defensa de las forestas
tropicales para las comunidades tradicionales que de ellasdependem para sobreviver relacion, por la primera vez en
la histria, la proteo del medio ambiente a las mudanzas
en el sistema de distribuicin de tierras y de riquezas y dio ala cuestion ambiental un significado social.
Lo que el CNS llama de REFORMA AGRARIA ECOLOGICA
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
39/55
Benefcios concretos de las RESEXs
* Elimina conflictos por la tierra y reconoce los derechos de
las comunidades tradicionales
* Mantiene las colocaciones y las actividades econmicas del
extractivismo
* Surgen nuevas organizaciones econmicas y sociales:
Cooperativas , Asociaciones, etc.
* Solucin para los conflictos entre pobreza y medio ambiente
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
40/55
U id d d C i
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
41/55
Unidades de Conservacin
Las unidades de conservacin son espacios territorialesy sus recursos ambientales, incluyendo las guas
jurisdicionales, con caractersticas naturales relevantes,legalmente institudos por el Poder Publico, con
objetivos de conservacin y limites definidos.
Las unidades de conservacin, integrantes del SistemaNacional de Gerenciamento de Unidades de
Conservao SNUC, segun la Lei 9.985/2000,sedividen em dos grupos, con caractersticas especficas:Unidades de Proteo Integral (sin gente) y Unidades deUso Sustentvel (con gente).
i d
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
42/55
Categorias de UCs
Uso Integral
Estacin Ecologica Reserva Biologica Parques Nacionales Monumento Nacional Refugio da Vida Silvestre
Uso Sustentable
rea de Proteo Ambiental rea de Relevante Interesse Ecolgico Florestas Nacional Reserva Extrativista Reserva de Desenvolvimento
Sustentvel Reserva Particular do Patrimnio Natural
http://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/%C3%A1rea-de-prote%C3%A7%C3%A3o-ambientalhttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/%C3%A1rea-de-relevante-interesse-ecol%C3%B3gicohttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/florestashttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/reserva-extrativistahttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/reserva-de-desenvolvimento-sustent%C3%A1velhttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/reserva-de-desenvolvimento-sustent%C3%A1velhttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/reserva-particular-do-patrim%C3%B4nio-naturalhttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/reserva-particular-do-patrim%C3%B4nio-naturalhttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/reserva-de-desenvolvimento-sustent%C3%A1velhttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/reserva-de-desenvolvimento-sustent%C3%A1velhttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/reserva-de-desenvolvimento-sustent%C3%A1velhttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/reserva-extrativistahttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/florestashttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/%C3%A1rea-de-relevante-interesse-ecol%C3%B3gicohttp://uc.socioambiental.org/uso-sustent%C3%A1vel/%C3%A1rea-de-prote%C3%A7%C3%A3o-ambientalhttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gicahttp://uc.socioambiental.org/prote%C3%A7%C3%A3o-integral/esta%C3%A7%C3%A3o-ecol%C3%B3gica8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
43/55
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
44/55
Papel de las comunidades tradicionales e o lospueblos indigenas en la conservacion de la amazonia
Ayudan a evitar las emisiones de gases de efectoestufa em la medida que evitan el corte de la forestaem sus territorios.
Las areas de de Tieras indigenas -TI , RESEX e Reservade Desenvolvimiento Sustentable-RDS suman 128,5millones de hectareas (65% de las areas protegidas)
379 TI + 70 RESEX+19 RDS =Preservan 16,5 mil millones
de toneladas de carbono
34% del estoque total deCarbono de la amazonia
Actualmente :
70 Resex na Amazonia legalsendo 44 Resex Federais e26 Resex Estaduais.
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
45/55
Reserva ExtrativistaUnidad de Conservacin de Uso Sustentable
Es una rea utilizada por poblaciones extrativistastradicionales, cuya subsistncia tiene como base elextractivismo y, complementariamente, en la agriculturade subsistncia y en la creacin de animales de pequeoporte, y tiene como objetivos bsicos protejer los medios
de vida y la cultura de esas poblaciones, y asegurar el usosustentble de los recursos naturales de la unidad.
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
46/55
Reservas Extrativistas- Resex
Objetivos ademas de la conservacin Proteccin de los medios de vida y culturade las comunidades tradicionales y uso
sustentable de los recursos
Processo de creacin normalmente
iniciado por
Comunidad
Pose de tierras Pblica con concesin real de uso para lacomunidad
Compatble con presencia demoradores?
Si, poblaciones tradicionales
Proceso de regularizacin incluidesapropriacin de tierras?
Si
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
47/55
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
48/55
Las RESEX son gerenciadas por un Consejo Deliberativo,presidido por el rgano responsble por suadministracin y constitudo por representantes derganos pblicos, de organizaciones de la sociedad civil yde las poblaciones tradicionales residentes en el rea,
conforme se disponga en reglamento en el acto decreacin de la resex.
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
49/55
La visitacin pblica es permitida,desde que compatible con losintereses locales y de acuerdo con lo
dispuesto en el Plano de Manejo delrea.
La investigacn cientfica espermitida e incentivada,
sujetandose a la prvia autorizacindel rgano responsable, el InstitutoChico Mendes de Biodiversidade-ICMBio, que es el resposable por laadministracin de todas las
Unidades de Conservacin delGobierno Federal, el ICMBio definelas condies y restricciones, deacuerdo com las normas previstasen reglamento.
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
50/55
El Plano de Manejo de la unidad ser
aprobado por su Consejo
Deliberativo.
Son prohibidas la exploracin de
recursos minerales y la caza
amadorstica o profesional.
La exploracin comercial de losrecursos madereros solo ser
admitida en bases sustentbles y en
situaciones especiales y
complementares a las demas
actividades desarrolladas em laReserva Extractivista, conforme lo
dispuesto en reglamento y en el
Plano de Manejo de la unidad.
REDD
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
51/55
REDDConcepto e desarollo
El concepto de REDD (Reducin de las emisiones de
las Emisiones por Desmatamento e Degradacin
forestal), basicamente, parte de la ida de incluir em
la contabilidad de las emisiones de gases de efectoestufa, aquellas que son evitadas por la reducin del
desmatamiento y la degradacin forestal.
Principios y criterios socioambientales de REDD+ para el desarrollo
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
52/55
p y pe implementacin de programas y proyectos en la Amazonia
Brasilerawww.reddsocioambiental.org.br
Documentos de referencia:
Carta Conferencia Katoomba (abril 2009);
Carta de los Pueblos Indigenas de la Amazonia Brasilera sobre la
mudanza climatica (COIAB, set .2009);
Carta de Principios para REED- Forum Amazonia Sustentable;
Key Messages from Acra Caucus, Bangkok, octubre 2009.
Criterios e indicadores para Proyectos REDD- Universidades de
LEEDS e Bangor (Reino Unido)
Declaracion de Manaus, abril de 2008;
Draft REDD+ Social & Enviromental Standards- CCBA, oct.2009
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
53/55
Principios e criterios REDD+
1- CUMPLIMIENTO LEGAL: Atendimiento a los requerimientos legalesy acordos internacionales aplicables.
2- RECONOCIMIENTO Y GARANTIA DE DERECHOS:
Reconocimientos y respeto a los derechos de pose y uso de la tierra,territorios e recursos naturales.
3- DISTRIBUICIN DE LOS BENEFICIOS: distribuicin justa ,transparente y equitativa de los beneficios que resulten de las acionesde REDD+.
4- SUSTENTABILIDAD ECONOMICA,MEJORIA DE LA CALIDAD DEVIDA Y REDUCCION DE LA POBREZA: Contrubuicin para ladiversificacin economica e sustentable del uso de los recursosnaturales.
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
54/55
5- CONSERVACIN Y RECUPERACIN AMBIENTAL:Contribuicin para la conservacin y recuperacin de losecossistemas naturales, de la biodiversidad y de losservicios ambientales.
6- PARTICIPACIN: Participacin en la elaboracin yimplementacin de las acciones de REED+ y los processosde tomada de decisin
7- MONITORAMENTO Y TRANSPARENCIA :Disponibilidad plena de informaciones relacionadas a lasacciones de REED+.
8- GOBERNABILIDAD: Promocin de mejorgobernabilidad, articulacin e alineamento con las politicas
y diretrizes nacionales, regionales e locales.
8/3/2019 3_JC_Carrasco Rueda
55/55
Juan Carlos Carrasco RuedaAlter do ChoSantarem/Par
BRASIL
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]