สรปผลการดาเนนงานตวชวดท ๓.๑.๓

ระดบความสาเรจของผ$นาอช. ในการส&งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนทตกเกณฑ, จปฐ. ป. ๒๕๕๓

สานกงานพฒนาชมชนจงหวดนครราชสมา

คานา

เ อ ก ส า ร ฉ บ บ น เ ป� น เ อ ก ส า ร ก า ร ถ อ ด บ ท เ ร ย น ค ว า ม ส า เ ร จ ข อ ง ผ� น า อ ช .

ตามคารบรองการปฏบตราชการกรมการพฒนาชมชน ตวชวดท ๓.๑.๓ ระดบความสาเรจของ

ผ�นา อช.ในการส,งเสรมคณภาพชวตครวเรอนทตกเกณฑ1 จปฐ. ป3 ๒๕๕๓ ของผ�นา อช. จงหวด

นครราชสมา ประกอบด�วยกระบวนการทางานของสานกงานพฒนาชมชนอาเภอ32 อาเภอและ

นกวชาการพฒนาชมชนจงหวดในการส,งเสรมการดาเนนงานของ ผ�นา อช.ในการขบเคลอนตวชวด

กลยทธ1เทคนคในการทางานเพอให�บรรลตวชวด นวตกรรมการทางานในการส,งเสรมคณภาพชวต

ครวเรอนทตกเกณฑ1 รวมถงป=ญหา อปสรรค ข�อเสนอแนะและประโยชน1ทได�รบจากการทางาน

ตามตวชวดน

ขอขอบคณพฒนาการอาเภอและทมงานทกอาเภอทขบเคลอนตวชวดได�บรรลเปAาหมาย

และมผลการดาเนนการเป�นรปธรรมส,งเสรมคณภาพชวตครวเรอนเปAาหมาย ทาให�ภารกจงานของ

ผ�นาอช. ได�รบการยอมรบของภาคการพฒนา

กล,มงานสารสนเทศการพฒนาชมชน

สานกงานพฒนาชมชนจงหวดนครราชสมา

สารบญ

หน�า

บทนา 1

บทท 1 กระบวนการทางานของสานกงานพฒนาชมชนจงหวด 4

แนวทางการดาเนนงานตามคารบรอง 7

กระบวนการส!งเสรมคณภาพชวตครวเรอนตกเกณฑ' จปฐ ป*2553 8

เกณฑ'การให�คะแนน 9

การตรวจสอบหลกฐานอ�างอง 10

การมอบภารกจขบเคลอนตวชวด 11

บทท 2 ขนตอนการดาเนนงานของ ผ�นา อช.ภาพรวมจงหวด 13

กลยทธ'เทคนคในการบรรลตวชวด 22

นวตกรรมการทางานในการส!งเสรมคณภาพชวตครวเรอนทตกเกณฑ' 23

ความสาเรจในการส!งเสรมคณภาพชวต 25

ป;ญหาอปสรรคของการดาเนนงาน 29

ข�อเสนอแนะในการทางาน 27

บทสรปของการทางานเรองตวชวดมผลประโยชน'ทได�รบอย!างไร 28

สรปบทเรยน

ผลการดาเนนงานความสาเรจของผ�นา อช.

ในการส งเสรมคณภาพชวตครวเรอนทตกเกณฑ) จปฐ. ป+ 2553

จงหวดนครราชสมา

ตามคารบรองการปฏบตราชการกรมการพฒนาชมชน ตวชวดท 3.1.3

...............................

บทนา

กรมการพฒนาชมชน ดาเนนงานอาสาพฒนาชมชนโดยส งเสรมให�ประชาชนเข�ามาเป6น

อาสาสมครเพอพฒนาชมชนด�วยการจดให�ผ�นาอาสาพฒนาชมชน (ผ�นา อช.) และอาสาพฒนาชมชน เข�า

มาเป6นแกนนาในการขบเคลอนกจกรรมและโครงการพฒนาด�านต าง ๆ กรมการพฒนาชมชนได�ดาเนน

โครงการพฒนาผ�นาอาสาพฒนาชมชน ป+พ.ศ. 2512 คณะรฐมนตร มมตรบหลกการเมอวนท 28 มกราคม

2512 โครงการพฒนาผ$นาอาสาพฒนาชมชน และ ทดลองดาเนนการในจงหวดสกลนครและกาฬสนธ/ รวม

100 คน ป2 พ.ศ. 2515 ขยายการดาเนนงานโครงการพฒนาผ$นาอาสาพฒนา ชมชนออกไปทกจงหวด (70

จงหวดในขณะนน) ป2 พ.ศ. 2519 ขยายการดาเนนงานออกไปในทกตาบลทเป;ดเขตพฒนา ป2พ.ศ. 2525 ให$

คดเลอกอาสาพฒนาชมชนทเป<นสตรเพมขน หม>บ$านละ 1 คน รวมเป<น อช. หม>บ$านละ 2 คน ครบทก

หม>บ$าน และส>งเสรมให$มการจดตงชมรมอาสาพฒนาชมชน และจดตงสมาคมผ$นาอาสาพฒนาชมชนไทย

จดทะเบยน เมอวนท 30 กนยายน 2542 ทตงศนย/ฝBกอบรมการพฒนาชมชน ต.สารกา อ.เมอง จ.นครนายก

ป2พ.ศ.2547 ใช$ระเบยบกระทรวงมหาดไทย ว>าด$วยการอาสาพฒนาชมชน พ.ศ. 2547 เพมจานวน อช.

หม>บ$านละไม>น$อยกว>า 4 คน และ ผ$นา อช. ตาบลละ 2 คน โดยคานงถง จานวนสดส>วนชายหญง ใกล$เคยง

กน โดยผ$นา อช. ได$รบค>าตอบแทนป2ละ 4 งวด (รอบไตรมาส) งวดละ 500 บาท/คน จานวน อช./ผ$นาอช.

ภารกจตามนโยบายทกรมการพฒนาชมชนมอบหมาย

1. งานด�านเศรษฐกจ

- โครงการแก$ไขปGญหาความยากจนแบบเข$าถงทกครวเรอน ร>วมใจปฏบตการแก$จน ตามแนว 4ท ส> 3

พ โดยการเคาะประตบ$าน

- ชดปฏบตการขบเคลอน “ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง” ให$เป<นรากฐานของชวตประชาชนในหม>บ$าน

1

2. งานด�านสงคม

- การส>งเสรมประชาธปไตยร>วมกบคณะกรรมการการเลอกตงป2 2542 รณรงค/เผยแพร>ความร$เกยวกบ

ประชาธปไตย และตรวจสอบการเลอกตง

- สนบสนนการเข$าร>วมอาสาสมครพฒนาประชาธปไตย ตามโครงการการเมองการปกครองในระบอบ

ประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย/ ทรงเป<นประมข

3. งานด�านสงแวดล�อม

- ร>วมกบมลนธสถาบนราชพฤกษ/ ส>งเสรมกจกรรมหม>บ$านเขยวขจดเด>น โดยเรมในป2 2534 มโครงการ

ความร>วมมอกบกรมส>งเสรมคณภาพสงแวดล$อม ในการส>งเสรมและพฒนาอาสาสมครด$านการอนรกษ/

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดล$อม สทธและหน�าทของ อช. ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย

-กระต$นให$องค/กรประชาชน ร$สภาพปGญหาของหม>บ$าน และสามารถวางแผนงาน เพอแก$ปGญหาได$เอง

รวมถงกระต$นให$ประชาชนร$จกช>วยตนเอง และเข$ามามส>วนร>วม ในการพฒนา หม>บ$านของตนได$อย>างม

ประสทธภาพ

-รเรมและสนบสนนการดาเนนงานพฒนา โดยเป<นทปรกษากล>มเยาวชน กล>มสตร กล>มอาสาสมคร

ตลอดจนองค/กรประชาชน และกจกรรมการพฒนาต>างๆ

- ช>วยเหลอสนบสนน การดาเนนงานตามแผนงาน โครงการ หรอกจกรรมพฒนาหม>บ$าน

- เป<นผ$ประสานระหว>างองค/กรประชาชนกบหน>วยงานของรฐ องค/กรเอกชนหรอเอกชนอนๆ

- ปฏบตหน$าทอน ตามทเวทประชาคม คณะกรรมการหม>บ$าน องค/การบรหารส>วนตาบล หรอทางราชกา

มอบหมาย สทธและหน�าทของ ผ�นา อช. ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย

- มหน$าทเช>นเดยวกนกบ อช.และ

- เป<นผ$ประสานงานระหว>าง อช.ในตาบล

- เป<นผ$แทนของ อช.ในกจกรรมต>างๆทได$รบมอบหมาย การเปลยนแปลงงานอาสาสมคร

ดาเนนการต อเนองจนถงปBจจบนโดยใช�ระเบยบกระทรวงมหาดไทยว าด�วยการอาสาพฒนาชมชน

(ฉบบท 2) เป6นแนวทางงาน

ป+งบประมาณ 2554 กรมการพฒนาชมชน ได�กาหนดให�ผ�นาอาสาพฒนาชมชนและอาสาพฒนา

ชมชน มบทบาทในภารกจ 8 ด�าน ดงน

1. การจดเกบข�อมล จปฐ./กชช.2ค

2. การจดทาแผนชมชน

3. การจดการศนย)เรยนร�ชมชน

2

4. การขบเคลอนปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

5. การส งเสรมวถประชาธปไตย

6. การปIองกนและแก�ไขปBญหายาเสพตด

7. การอนรกษ)ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดล�อม

8. การพฒนาเดกและอน ๆ

และในป+ 2554 กรมการพฒนาชมชนได�มอบภารกจการดาเนนงานตามคารบรองการปฏบต

ราชการ การขบเคลอนตวชวดท 3.1.3 ระดบความสาเรจของผ�นา อช. ในการส งเสรมคณภาพชวตของ

ครวเรอนทตกเกณฑ) จปฐ. ป+ 2553

3

บทท 1

กระบวนการทางานของสานกงานพฒนาชมชนจงหวดนครราชสมา

Road map การขบเคลอนตวชวดท 3.1.3 ระดบความสาเรจของผ�นา อช.ในการส งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนทตกเกณฑ) จปฐ.ป+ 2553

อาเภอประชมผ$นาอช.ชแจงแนวทาง/วธการ/ขนตอนการดาเนนงาน

คารบรอง(การกระจายเปOาหมายให$พจารณาผ$นา อช.ในตาบลทมตกเกณฑ/จปฐ.ป253เป<น

เปOาหมายหลก)

ผ�นาอช.ตดต>อประสานงานกบหน>วยงานภาครฐ/ภาคเอกชน/คนในชมชนเพอให$การสนบสนน

คร.เปOาหมายเข$าร>วมกจกรรมการพฒนาชมชน

อย>างน$อย 3กจกรรม

อาเภอประสานจดเตรยมทะเบยนคร.ทตกเกณฑ/ จปฐ.ป253พจารณา

ร>วมกบผ$นา อช.ตรวจสอบพจารณาคดเลอกกล>มคร.เปOาหมายทตกเกณฑ/จปฐ.(ให$พจารณาตวชวดทม คร.

ไม>ผ>านเกณฑ/มากทสดในตาบลเป<นลาดบแรก)

ผ�นาอช.จดทาทะเบยนครวเรอนทตกเกณฑ/

จปฐ.53และจดทาทะเบยนข$อมลครวเรอนเปOาหมาย

อย>างน$อย2คร.หรอมากกว>าน(คร.เปOาหมายต$องยนยอมและยอมรบทจะดาเนนการร>วมกบ

ผ$นา อช.)

ผ�นาอช.-พบปะพดคยกบ คร.เปOาหมาย

เพอตกลงและลงนามร>วมกนในการกาหนดกจกรรมการพฒนาคณภาพ

ชวตและกาหนดแผนปฏบต-ผ$นาอช.ตดตามและบนทกการ

เยยม คร.เปOาหมายอย>างน$อยเดอนละ2ครงเพอตดตามความก$าวหน$า

จงหวดสรปผลการ

ดาเนนงานวเคราะห/ค$นหานวตกรรมการดาเนนงาน

ส>งเสรมคณภาพชวต

อาเภอจดประชมผ$นา อช.

สรปผลการดาเนนงาน/สรปบทเรยนรายงานผล

ให$จงหวดทราบ

ผ�นาอช.ประสานการจดเวท

ประชาคมตาบล(ไม>น$อยกว>า15คน)

ทบทวนการดาเนนงานรบรองผลสาเรจในการส>งเสรมคณภาพชวต

คร.เปOาหมาย

ผ�นาอช.ถอดบทเรยนและสรปผล

การดาเนนงานตามขนตอนเป<นรปเล>มส>งอาเภอ

สานกงานพฒนาชมชนจงหวดนครราชสมาได$กาหนดกรอบแนวทางการขบเคลอนตวชวดดงน

1.จดประชมเชงปฏบตการเจ$าหน$าทพฒนาชมชนในการให$ความร$ความเข$าใจตวชวดส>ผ$ปฎบต

4

-แบ>งกล>มเจ$าหน$าทพฒนาชมชนทรบผดชอบตวชวดท 3.1.3มาชแจงทาความเข$าใจราละเอยดของการ

ดาเนนงานตวชวดเรมตงแต>

1.1 ให�ศกษา KPI Template รายละเอยดตวชวดให$ครบถ$วนและทาความเข$าใจ

1.2 การคดเลอกผ�นาอช.เปIาหมาย

ให$คดเลอกผ$นาอาสาพฒนาชมชนทได$รบคาสงแต>งตงจากจงหวดนครราชสมาตามคาสงท

4040/2553 ลงวนท 10 พฤศจกายน 2553 ซงเป<นช>วงการปฏบตงานของผ$นา อช.ในป2งบประมาณ2554-

2557 โดยได$รบค>าตอบแทนจากกรมการพฒนาชมชน จานวน 2,000บาท/คน/ป2 จงหวดนครราชสมา

มฐานข$อมลผ$นาอช. 32อาเภอ จานวน 554 คน มจานวนเปOาหมายตามคารบรอง 379 คน ให$อาเภอได$

ตรวจสอบผ$นา อช.เหล>านให$เป<นปGจจบนและคดเลอก อช.ทมศกยภาพในการขบเคลอนงาน

1.3 การจดทาทะเบยนครวเรอนเปIาหมาย

ทะเบยนรายชอครวเรอนทไม>ผ>านตวชวดตามเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553 โดยให$ผ$นา อช. กาหนดครวเรอน

เปOาหมายทไม>ผ>านเกณฑ/ จปฐ. จานวน 2 ครวเรอน ต>อ ผ$นา อช .1คน ให$ผ$นา อช.ดาเนนการส>งเสรมคณภาพ

ชวตของครวเรอนทตกเกณฑ/ จปฐ.ป2 2553 โดยเลอกตวชวดทมผ$ไม>ผ>านเกณฑ/มากทสดในตาบล ดาเนนการ

ก>อนในลาดบแรก และดาเนนการในตวชวดทไม>ผ>านเกณฑ/น$อยกว>าเป<นลาดบต>อไป

1.4 จดทาบนทกข�อตกลงร วมระหว างผ�นาอช.และครวเรอนเปIาหมายทจะทางาน

ผ$นา อช จะต$องทาแบบบนทกกจกรรมการพฒนาทหวหน$าครวเรอนเปOาหมาย และผ$นา อช.

ร>วมกนกาหนดและลงนามตกลงร>วมกนในการพฒนาคณภาพชวตครวเรอนเปOาหมาย โดยกจกรรมการพฒนา

ดงกล>าวจะต$องสามารถดาเนนการให$เสรจได$ภายในกนยายน 2554ตามแบบ อช.4

1.5 จดทาแผนปฏบตการ

การทางานของผ$นา อช.ในการพฒนาคณภาพชวตของครวเรอนเปOาหมายต$องจดทาเป<นแผนปฏบต

การว>า จะทากจกรรมร>วมกบครวเรอนเปOาอะไรทจะพฒนาคณภาพชวตครวเรอนเปOาหมาย ทาทไหน

ระยะเวลาดาเนนการเมอไร มงบประมาณสนบสนนหรอไม> ตามแบบ อช.3

5

1.6จดทาแผนตดตาม

ผ$นา อช.ต$องจดทาแผนตดตามครวเรอนเปOาหมายว>า จะดาเนนการเมอใด ดาเนนการอย>างไร

และจะประสานการสนบสนน/ช>วยเหลอจากหน>วยงานใดบ$างเพอเป<นการส>งเสรมคณภาพชวตครวเรอน

เปOาหมาย เช>นไปเยยมครวเรอนเปOาหมายเมอไรทไหนมกจกรรมทาอะไร ได$รบงบประมาณทไหน

1.7จดทาบนทกการเยยมเยยนครวเรอนเปIาหมาย

ให$ผ$นา อช. จดทาบนทกแสดงความก$าวหน$าของการเยยมเยยนครวเรอนเปOาหมาย โดย

ให$ผ$นา อช. ลงบนทกการเยยมเยยนแต>ละครงว>า ได$ให$คาแนะนาใดบ$าง และมความก$าวหน$าอย>างไร กรณทม

การประสานขอรบการสนบสนนจากหน>วยงานต>างๆ ให$มการลงบนทกว>า ได$ให$การช>วยเหลอ และให$

คาปรกษาใดบ$าง พร$อมทงลงลายมอชอกากบ ทงน เพอให$การส>งเสรมคณภาพชวตครวเรอนเปOาหมาย

ดาเนนไปอย>างต>อเนอง ให$ผ$นา อช. ตดตาม/สนบสนน/ช>วยเหลอ เดอนละ 2 ครง/ครวเรอน

1.8 การตดต อประสานงานบคคล/หน วยงาน

การตดต>อประสานงานของผ$นา อช. กบหน>วยงานทงภาคราชการ เอกชน หรอคนในชมชนพร$อม

ให$การสนบสนน ส>งเสรม และพฒนาคณภาพชวตครวเรอนเปOาหมาย

1.9 การแต งตงคณะทางานสนบสนนการปฏบตงานของผ�นา อช.ระดบอาเภอ

ให$อาเภอออกคาสงแต>งตงคณะทางานสนบสนนการปฏบตงานของผ$นา อช. ระดบอาเภอเช>น ผ$แทน/

หวหน$าส>วนราชการระดบอาเภอ นายก อบต./สมาชก อบต. ให$เป<นคณะทางานสนบสนนการปฏบตงานของ

ผ$นา อช. ในการส>งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนเปOาหมายทตกเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553

1.10 การรบรองความสาเรจ

เมอผ$นา อช. ปฏบตงานไประยะเวลาประมาณ 5เดอน ให$จดเวทประชาคมระดบตาบลเพอรบรอง

ความสาเรจในการพฒนาครวเรอนเปOาหมาย โดยเวทประชาคมระดบตาบลประกอบด$วย นายก อบต. สมาชก

อบต. ครวเรอนเปOาหมาย คณะกรรมการหม>บ$านและผ$แทนส>วนราชการระดบอาเภอ ไม>น$อยกว>า 15 คน เพอ

รบรองผลการปฏบตงานของผ$นา อช. ให$เป<นทยอมรบ

1.11 ความสาเรจในการส งเสรมคณภาพชวต

ครวเรอนทไม>ผ>านตวชวดตามเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553 ได$รบการส>งเสรม สนบสนน และพฒนาจาก ผ$นา

อช. ตามกระบวนการส>งเสรมคณภาพชวตด$านการมส>วนร>วม ของครวเรอนเปOาหมาย ผ>านการประเมนและ

รบรองผลจากเวทประชาคม

2. จงหวดได$สนบสนนการดาเนนงานเพอให$ตวชวดบรรลผลโดยกรมการพฒนาชมชนมงบประมาณใน

การพฒนาผ$นา อช. และในส>วนจงหวดและอาเภอต$องมภารกจร>วมกนพฒนาผ$นาอช. ดงน

6

แนวทางการดาเนนงานตามคารบรองการปฏบตราชการของกรมการพฒนาชมชน ประจาป+ 2554

ตวชวดท 3.1.3 ระดบความสาเรจของผ�นา อช. ในการส งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนทตกเกณฑ) จปฐ. ป+ 2553

ปBจจยนาเข�า กระบวนการ/ขนตอน กรมฯ จงหวด อาเภอ ประเมนผล/หลกฐาน

1. สนบสนนงบประมาณค>าตอบแทนแก>

ผ$นา อช. ป2ละ 2,000 บาท/คน

2. งบประมาณสนบสนนการขบเคลอน

กจกรรมตามแผน ปฏบตราชการกรมฯ

ป2งบประมาณ พ.ศ. 2554 รวม

ทงสน 18,085,200 บาท

- ประชมเชงปฏบตการอาสาพฒนาชมชน

ระดบอาเภอ งบประมาณ 7,597,280

บาท

- กจกรรม “รวมพลงอาสาพฒนาชมชน

ไทย” เนองในวาระครบรอบ 42 ป2

โครงการพฒนาผ$นาอาสาพฒนาชมชน

งบประมาณ 2,322,520 บาท

- สนบสนนการขบเคลอนกจกรรมพฒนา

ชมชนของ อช.งบประมาณ 8,165,400 บาท

3. จดทาแนวทางการส>งเสรมและพฒนา

ผ$นา อช.

1. ทบทวน ตรวจสอบ

ข$อมลกล>มเปOาหมาย

ทงหมด ซงเป<นผ$นา

อช. ทปฏบตงานใน

ป2งบประมาณ พ.ศ.

2554

2.จดทาฐานข$อมลกล>ม

เปOาหมายตามตวชวด

3. สร$างความร$ความ

เข$าใจแนวทางการ

ดาเนนงานตาม

ตวชวดแก>เจ$าหน$าท

ทเกยวข$องและ

กล>มเปOาหมาย

4. จดทาแผนการ

สนบสนน

5.ตดตาม/ประเมนผล

1. จดทาแนวทางการ

ดาเนนงานตามตวชวด

2. กาหนดเปOาหมาย

จานวนผ$นา อช.ทแต>ละ

จงหวดต$องรบผดชอบ

3. รวบรวม/จดทา

ฐานข$อมลกล>มเปOาหมาย

ของกรมฯ

4. จดทาเอกสาร/ค>มอ

การปฏบตงาน

5. มอบนโยบายเพอ

สร$างความเข$าใจกบ

เจ$าหน$าทระดบจงหวด

6. ตดตาม สนบสนนใน

พนท/จงหวด

7. ศกษา วเคราะห/

สรปผลการดาเนนงาน

1. ประชมสร$างความ

เข$าใจกบเจ$าหน$าท

2. จดทมงานสนบสนน

การดาเนนงานของอาเภอ

3. รวบรวม จดทา

ทะเบยนฐานข$อมล

กล>มเปOาหมาย

4. ตดตาม ให$คาแนะนา

แก>เจ$าหน$าทและ

กล>มเปOาหมาย

5. สนบสนนข$อมล

ข>าวสาร เช>น การพฒนา

ตนเอง, แหล>งทน,

หน>วยงานทสามารถให$

การสนบสนนกจกรรม

6. ประสานภาคร>วมให$

การสนบสนนกจกรรม

7. วเคราะห/ ประเมน

สรปผล

1. ประชมสร$างความเข$าใจกบ

เจ$าหน$าทและกล>มเปOาหมาย

2. คดเลอกกล>มเปOาหมายตาม

วธการทเหมาะสม

3. จดทาทะเบยนฐานข$อมล

กล>มเปOาหมาย

4. ตดตาม ให$คาแนะนาแก>

กล>มเปOาหมาย

5. จดเวทเสรมความร$เพอพฒนา

กล>มเปOาหมาย

6. ส>งเสรมกล>มเปOาหมาย

ดาเนนงานตามกระบวนการ

ส>งเสรมคณภาพชวตด$านการม

ส>วนร>วมของครวเรอนเปOาหมาย

7. วเคราะห/ ประเมน สรปผล

การดาเนนงาน

1. หนงสอสงการทเกยวข$อง

2. ทะเบยนข$อมลกล>มเปOาหมาย

3. ทะเบยนครวเรอนเปOาหมาย

ตกเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553

4. แผนปฏบตการและบนทก

ข$อตกลงร>วมกนระหว>างผ$นา อช.

และครวเรอนเปOาหมายฯ

5. บนทกการเยยมเยยน

ครวเรอนเปOาหมาย

6. บนทกการจดเวท/ประชม

7. ภาพถ>ายกจกรรม

8. แบบรายงานผลตวชวด

7

กระบวนการส>งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนเปOาหมาย(ตวชวดท 3.1.3)

ขนตอนท 1

ขนตอนท 2

ขนตอนท 3

ขนตอนท 4

ขนตอนท 5

ผ$นา อช.มการทบทวน วเคราะห/ข$อมลครวเรอนตกเกณฑ/ จปฐ. ป22553และมทะเบยนครวเรอนเปOาหมายตกเกณฑ/ จปฐ.

ผ$นา อช. มการจดทาแผนปฏบตการในการส>งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนทตกเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553และจดทาบนทกข$อตกลงร>วมกนระหว>างผ$นาอช.และครวเรอนเปOาหมาย

ผ$นา อช.จดทาบนทกการเยยมเยยน เพอพฒนาคณภาพชวตครวเรอนเปOาหมายเดอนละ 2ครงต>อ 1ครวเรอนและประสานสนบสนนให$ครวเรอนเปOาหมายทากจกรรมการพฒนาชมชนอย>างน$อย 3 กจกรรม

ผ$นา อช.ประสานจดเวทประชาคมเพอประเมนผลสาเรจการส>งเสรมคณภาพชวตครวเรอนเปOาหมาย

ผ$นา อช.จดทาสรปผลการประเมนผลสาเรจในการส>งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนเปOาหมาย จดส>งอาเภอเพอสรปผลการดาเนนงานในภาพรวม

3.เกณฑ)การให�คะแนน :

กาหนดเป<นระดบขนของความสาเรจ (Milestone) แบ>งเกณฑ/การให$คะแนนเป<น 5 ระดบ พจารณาจาก

ความก$าวหน$าของขนตอนการดาเนนงานตามเปOาหมายแต>ละระดบ ดงน

ระดบคะแนน

ระดบขนของความสาเรจ (Milestone) ขนตอนท 1 ขนตอนท 2 ขนตอนท 3 ขนตอนท 4 ขนตอนท 5

1 � 2 � � 3 � � � 4 � � � � 5 � � � � �

8

ระดบ

คะแนน

เกณฑ)การให�คะแนน

1 ร$อยละ 65 ของผ$นาอาสาพฒนาชมชนมทะเบยนครวเรอนเปOาหมาย (นครราชสมา จานวน 379 คน)

2 ร$อยละ 65 ของผ$นาอาสาพฒนาชมชน มแผนปฏบตการในการส>งเสรมคณภาพชวตครวเรอน

เปOาหมาย และมบนทกข$อตกลงร>วมกน (นครราชสมา จานวน 379 คน)

3 ร$อยละ 65 ของผ$นาอาสาพฒนาชมชน มแผนและบนทกการเยยมเยยนครวเรอนเปOาหมาย อย>าง

น$อยเดอนละ 2 ครง/ครวเรอน และประสาน/สนบสนนให$ครวเรอนเปOาหมายเข$าร>วมกจกรรม อย>าง

น$อย 3 กจกรรม (นครราชสมา จานวน 379 คน)

4 มการจดเวทประชาคมในตาบลเปOาหมาย เพอประเมนผลสาเรจการส>งเสรมคณภาพชวตครวเรอน

เปOาหมาย

5 มการสรปบทเรยน/ผลการดาเนนงานในภาพรวมระดบจงหวด เพอใช$ในการแลกเปลยนเรยนร$

สร$างนวตกรรม และขยายผลการดาเนนงานในป2ถดไป

4. วธการจดเกบข�อมล

1. กาหนดให$ผ$นา อช.เป<นผ$จดเกบข$อมล โดยใช$แบบรายงานของกรมฯ เป<นหลก ซงจะต$องมการจดเกบข$อมลกล>มเปOาหมาย ท

อย>ในความรบผดชอบของผ$นา อช. ดงน 1 ) ทะเบยนครวเรอนทตกเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553 2) ทะเบยนข$อมลครวเรอนเปOาหมายท

ตกเกณฑ/ ป2 2553 3) แผนปฏบตการในการส>งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนทตกเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553 4) บนทกข$อตกลงร>วม 5)

แบบบนทกการเยยมเยยนเพอพฒนาคณภาพชวต 6) บนทกการจดเวทประชาคมตาบล (รายงานการประชมฯ ของแต>ละตาบล)

2. สานกงานพฒนาชมชนอาเภอ ออกคาสงแต>งตงคณะทางานสรปประเมนผลการดาเนนงาน และรายงานผล ต>อจงหวด

3. จงหวดโดยสานกงานพฒนาชมชนจงหวด สรปรายงานผลการดาเนนงานให$กรมฯ ทราบ ภายในวนท 10 กนยายน 2554

9

5.การตรวจสอบหลกฐานอ�างอง

ตวชวดท 3.1.3 ระดบความสาเรจของผ�นา อช. ในการส งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนทตกเกณฑ) จปฐ. ป+ 2553

ชอตวชวด หลกฐานอ�างอง

ผ�รบผดชอบ

จงหวด อาเภอ ตาบล/

กล มเปIาหมาย

ตวชวดท 3.1.3 1. คาสงแต>งตง ผ$นา อช. ���� ����

2. ทะเบยนกล>มเปOาหมาย (ผ$นา อช.) ���� ����

3. ทะเบยนครวเรอนเปOาหมายตกเกณฑ/ จปฐ. ���� ���� ����

4. แผนปฏบตการในการส>งเสรมคณภาพชวต ครวเรอน

เปOาหมายฯ

���� ����

5. บนทกข$อตกลงร>วมกนระหว>างผ$นาอช. กบครวเรอน

เปOาหมายฯ

���� ����

6. แผนการตดตาม และบนทกการเยยมเยยนครวเรอน

เปOาหมายฯ

���� ����

7. เอกกสารอ$างองการจดกจกรรม/การเข$าร>วมกจกรรม

พฒนาชมชนของครวเรอนเปOาหมาย

���� ����

8. คาสงแต>งตงคณะทางานสรป/ประเมนผลการ

ดาเนนงาน

���� ����

9. บนทกการประชม/การจดเวทประชาคม เพอประเมน

ความสาเรจการส>งเสรมคณภาพชวตครวเรอนเปOาหมาย

���� ���� ����

10. รายงานผลการปฏบตงานของผ$นา อช. ���� ���� ����

10

6.การมอบภารกจในการขบเคลอนตวชวด

1.ให$อาเภอจดทาแผนการขบเคลอนการดาเนนงานตามกรอบทจงหวดกาหนด

2.ให$อาเภอจดประชมผ$นา อช.เพอสร$างความร$ความเข$าใจในการดาเนนงานพฒนาคณภาพชวต

3.จดทาแผนปฏบตการการทางานของผ$นา อช.

4.แต>งตงคณะทางานระดบอาเภอสนบสนนการขบเคลอนตวชวดเพอวดความสาเรจการทางานของผ$นา อช

ในการพฒนาคณภาพชวตของครวเรอนเปOาหมาย

5. ให$ผ$นา อช.จดทาแผนตดตามครวเรอนเปOาหมาย

6.ให$ผ$รบผดชอบรายงานแบบ อช.1-6 ตามระยะเวลาทกาหนด

7.ให$ผ$รบผดชอบสรปผลการดาเนนงานการพฒนาคณภาพชวตครวเรอนเปOาหมายและสรปบทเรยนการ

ทางานส>งจงหวดในเดอนสงหาคม 2554

การตดตามการขบเคลอนงาน

1. ตดตามโดยนกวชาการรบผดชอบตามคาสงสานกงานพฒนาชมชนจงหวดท 23/2554

ลงวนท10 มกราคม 2554 ซงแต>งตงนกวชาการตดตาม นเทศและตดตามสนบสนนการพฒนาชมชน5กล>ม

อาเภอ คอ กล>มสรนาร กล>มลาตะคอง กล>มท>งสมฤทธ กล>มไหมเนองาม และกล>มเมองหญงกล$า ในการตดตาม

งานแต>ละครงในพนท ให$นกวชาการในกล>มอาเภอได$ตดตามผลการปฏบตงานผ$นา อช.ในพนท รวมทงให$

คาแนะนาการดาเนนงานกบเจ$าหน$าทพฒนาชมชนทรบผดชอบ

2. ตดตามโดยการรายงาน โดยนกวชาการจงหวดได$สร$างแบบรายงานผลการขบเคลอน

ตวชวด 3.1.3 (E-Report) ในwww.cddkorat.com กาหนดการรายงานทกวนท 25 ของเดอนเพอตรวจสอบการ

ขบเคลอนตวชวด โดยในรายงานนได$สอบถามการจดทาเอกสารรายงาน

1.ผ$นาอช.1 ทะเบยนรายชอครวเรอนทตกเกณฑ/ จปฐ.2553

2.ผ$นา อช.2 ทะเบยนข$อมลครวเรอนเปOาหมายทตกเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553

3.ผ$นา อช.3 แผนปฏบตการในการส>งเสรมคณภาพชวต

4.ผ$นา อช.4 บนทกข$อตกลงร>วม

5. ผ$นา อช. 5 แบบบนทกการเยยมเยยนเพอพฒนาคณภาพชวต

6. ผ$นา อช.6 รายงานผลการปฏบตงาน

โดยในรายงานแต>ละแบบให$ผ$รบผดชอบส>งเป<นเอกสารให$จงหวดและบนทกข$อมลในE-Report

เพอทราบความเคลอนไหวการทางาน

��

3.ออกคาสงสานกงานพฒนาชมชนจงหวดเพอมอบหมายให$เจ$าหน$าทพฒนาชมชนตดตามการ

จดเวทประชาคมตาบลเพอรบรองความสาเรจในการส>งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนเปOาหมายและ

ประเมนผลการดาเนนงานและจดประชมสรปผลการดาเนนงาน

4. การตดตามงานในพนทของนกวชาการ เช>นออกไปร>วมเป<นกรรมการคดสรรกจกรรมพฒนา

ชมชน หม>บ$านเศรษฐกจพอเพยง “อย>เยน เป<นสข” การคดเลอกผ$นา อช.ชาย หญงดเด>น กล>มองค/กรดเด>น ได$

พบการปฏบตงานของผ$นา อช.ทได$ดาเนนการขบเคลอนตวชวดน สามารถสรปผลการดาเนนกจกรรมด$วยความ

เข$าใจและภมใจในการดาเนนการเรองน

ผ$นาอช.เสนอผลการดาเนนงานขบเคลอนเศรษฐกจพอเพยงและตดตามครวเรอนเปOาหมาย

ผ$นาอช.ส>งเสรมครวเรอนยากจนเลยงกบเพมราย ประชมผ$นาอช.เพอขบเคลอนตวชวดระดบอาเภอ

��

บทท 2

ขนตอนการดาเนนงานของผ�นา อช.ภาพรวมจงหวดนครราชสมา

..........................

จงหวดนครราชสมา 32 อาเภอ ได$มขนตอนการดาเนนงานของผ$นา อช. พอสรปได$ดงน

1.สร�างความเข�าใจแก เจ�าหน�าทพฒนาชมชนรบผดชอบตาบล

ให$มความเข$าใจในรายละเอยดตวชวดและได$ระดมความคดเหนและกาหนดแนวทางการดาเนนงาน

ประเดนทได$มการพดคย ได$แก> ขนตอนการดาเนนงานระดบขนของความสาเรจ (Milestone) เกณฑ/การให$

คะแนน เปOาหมายทต$องบรรลการเตรยมข$อมล จปฐ. ครวเรอนทตกเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553 การพจารณาคดเลอก

ครวเรอนเปOาหมายการพจารณาตวชวดทตกเกณฑ/ การจดทาทะเบยนข$อมลครวเรอน แนวทางในการส>งเสรม

สนบสนนของภาคทเกยวข$อง ความร$ ความเข$าใจและทศนคตทดของเจ$าหน$าทเป<นปGจจยสาคญในการขบเคลอน

ประเดนสาคญทต$องทาความเข$าใจ คอการกระจายเปOาหมายพจารณาผ$นา อช.ในตาบลทตกเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553

เป<นเปOาหมายหลก

ครวเรอนเปOาหมายทไม>ผ>านเกณฑ/ให$พจารณาตวชวดทมครวเรอนตกเกณฑ/ จปฐ. มากทสดในตาบล เป<นลาดบแรก

ครวเรอนเปOาหมายต$องยนยอมและยอมรบทจะดาเนนการร>วมกบผ$นา อช. การดาเนนงานทไม>ถกต$องตามกระบวนงาน จะไม>สามารถยกระดบคณภาพชวตของประชาชนได$

13

2.ประชมสร�างความเข�าใจแก ผ�นา อช.

หลงจากประชมเจ$าหน$าทพฒนาชมชนแล$วขนตอนต>อมาเป<นการสร$างความร$ความเข$าใจแก>ผ$นา

อช. สงทม>งหวงคอผ$นา อช. สามารถยกระดบส>งเสรมคณภาพชวตครวเรอนตกเกณฑ/ จปฐ.

�.คดเลอกจากผ นาอาสาพฒนาชมชน(ผ นา อช.) ท�ไดรบการแตงต &งจากคาส�งจงหวด

นครราชสมา ท� )*)*/�,,)เร�อง แตงต &งผ นาอาสาพฒนาชมชน(ผ นา อช.) ประจาปงบประมาณ �,,)-

�,,1 ต &งแตวนท� � ตลาคม �,,2 ถงวนท� 2* กนยายน �,,1 จานวน ,,) คน เปาหมาย 216 คน

�. เปนผ นาอช. ท�มความประสงคท�จะเขารวมขบเคล�อนกจกรรมตวช &วดท� 2.�.2ระดบ

ความสาเรจของผ นา อช. ในการสงเสรมคณภาพชวตของครวเรอนท�ตกเกณฑ จปฐ. ป �,,2 และอาเภอ

ไดเพ�มจานวนผ นา อช. เพ�อการเรยนรรวมกน

2. เปนผ ท�มความเสยสละท &งตอตนเองและสวนรวม

). เปนผ ท�มความสามารถในการประสานงานกบครวเรอนเปาหมายและสวนราชการตางๆได

,. เปนผ ท�สามารถเปนแบบอยางใหกบคนอ�นๆได

@.เปนผ ท�ยอมรบการเปล�ยนแปลงและยอมรบส�งใหมๆ และมความพรอมตลอดเวลา

การประชมสร$างความเข$าใจมประเดนทสร$างความเข$าใจ คอ เปOาหมายของกจกรรม ขนตอนการดาเนนงาน Road

Map การขบเคลอนหลงจาก ผ$นา อช. มความเข$าใจแล$ว ทประชมได$ทบทวนตรวจสอบข$อมล จปฐ. ป2 2553 โดยนาข$อมล

จปฐ. ป2 2554 มาเปรยบเทยบ เพอให$ได$ข$อมลทถกต$องตรงกบความเป<นจรงในปGจจบน จากนนได$จดลาดบตาบล จปฐ.ทตก

เกณฑ/ จปฐ. มากไปหาน$อย ซงจดลาดบไว$ เป<น ตาบล เปOาหมายจรง ก ตาบล แต>กาหนดเพมอก อกก ตาบล เพอลดความ

เสยง หลงจากนนได$กระจายเปOาหมายให$ผ$นา อช. สงทสาคญคอ ความถกต$องของข$อมล จปฐ.และตาบลทตกเกณฑ/มาก

ทสดเป<นลาดบแรก การมอบหมายภารกจแก> ผ$นา อช. การประชมครงน ผ$นา อช. ยอมรบและมความเหนว>ามภารกจทชดเจน

มแนวทางการปฏบตงานทเป<นรปธรรม

�)

3.การจดทาทะเบยนครวเรอนเปIาหมายและจดทาทะเบยนข�อมลครวเรอนเปIาหมาย

หลงจากการประชม ผ$นา อช. ภารกจทผ$นา อช. รบมาดาเนนการ คอ การคดเลอก

ครวเรอนเปOาหมาย ซงพจารณาจากครวเรอนทตกเกณฑ/มากทสด การทางานในขนตอนน ผ$นา อช.ได$

สอบถามข$อเทจจรงจากผ$ใหญ>บ$าน ผ$นาชมชน และกาหนดครวเรอนเปOาหมาย หลงจากได$ครวเรอนเปOาหมาย

แล$วได$พบปะครวเรอนทได$คดเลอกไว$ พร$อมได$ชแจง สร$างความเข$าใจให$ครวเรอนเปOาหมายยอมรบว>าตก

เกณฑ/ จปฐ. ข$อใดบ$าง มแนวทางการยกระดบอย>างไร เพอให$เกดการยอมรบเป<นการสร$างความค$นเคย

พร$อมกบการจดเกบข$อมล จดทาทะเบยนข$อมล ในขนตอนน ผ$นา อช. ได$สร$างแรงจงใจ สร$างทศนคตทด

ในการยกระดบให$ผ>านเกณฑ/ จปฐ. ครวเรอนจะต$องเป<นหลก โดยผ$นา อช. จะเป<นทปรกษา

4.การจดทาบนทกข�อตกลงและกาหนดแผนปฏบตการในการยกระดบคณภาพชวต

หลงจากได$ข$อมลครวเรอนเปOาหมายแล$ว ผ$นา อช.ได$นาข$อมลปรกษาหารอกบพฒนากร เพอ

กาหนดแนวทางและกจกรรมการยกระดบคณภาพชวตเป<นการกาหนดกจกรรมเบองต$น ทงนกจกรรมจะมาก

หรอน$อยขนอย>กบ จปฐ.ทตกเกณฑ/ แต>อย>างน$อยครวเรอนแต>ละครวเรอนจะต$องมกจกรรม 3 กจกรรม

พดง>าย จปฐ.บางตวแก$ไขง>าย จปฐ.บางตวแก$ไขยาก แต>ทกครวเรอนจะต$องมกจกรรมน$อมนาปรชญา

เศรษฐกจพอเพยงไปใช$ในการดารงชวตเศรษฐกจพอเพยงไปใช$ในการดารงชวตการเยยมบ$านครวเรอนเปOาหมาย

พบปะพดคยโดยผ$นา อช.และพฒนากรเป<นการมาพบปะ ครงท 2 หลงจากในครงแรกได$ข$อมลในเบองต$น

ในขนตอนน ผ$นา อช. ได$ชแจงแนวทางการแก$ไข จปฐ.ทตกเกณฑ/ด$วยกจกรรมต>างๆ

และได$ครวเรอนเปOาหมายได$คดเลอกกจกรรม

บางครวเรอนได$กาหนดกจกรรมการแก$ไขขนมาเอง

เมอได$กจกรรมแล$ว ผ$นา อช.และครวเรอนเปOาหมาย

ได$จดทาบนทกข$อตกลงร>วมกน โดยหน$าทหลกเป<นของ

ครวเรอนเปOาหมาย ผ$นา อช. เป<นพเลยง พฒนากร

และภาคการพฒนาเป<นผ$สนบสนน บนทกข$อตกลง

เป<นพนธะสญญาทางใจทจะต$องทาให$สาเรจ และเพอให$

บรรลเปOาหมาย ผ$นา อช.และครวเรอนเปOาหมายได$จดทา

แผนปฏบตการในแผนนได$กาหนดเวลาไว$ให$เสรจสน ภายในเดอนสงหาคม 2554

�,

�@

การกาหนดกจกรรมเพอยกระดบคณภาพชวต ผ$นา อช.กระต$นให$ครวเรอนเปOาหมายเน$นการ

พงพาตนเอง การลด ละ เลก อบายมข การประหยด ไม>ใช$จ>ายฟkมเฟlอย ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

เปOาหมายความสาเรจเพอร>วมเฉลมฉลองในวาระโอกาสเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจ$าอย>หวเฉลมพระ

ชนมพรรษา 84 พรรษา การทาบนทกข$อตกลงให$บงเกดผลอย>างจรงจง ผ$นา อช. ได$ขอความร>วมมอจาก

ผ$ใหญ>บ$านเป<นสกขพยาน

5. การตดตามเยยมเยยนครวเรอนเปIาหมาย

ผ$นา อช. ได$ออกตดตามครวเรอนเปOาหมายตามแผนปฏบตการทได$จดทาไว$ ซงผ$นา อช.ได

กาหนดไว$สปดาห/ละ 1 ครง นบจากเดอนพฤษภาคม จนถงเดอนสงหาคม รวม 14 ครง ในการตดตามได$

ประสานผ$ใหญ>บ$านและผ$นาชมชนเข$าร>วมกจกรรม เพอตดตามความก$าวหน$า ปGญหาอปสรรค สงเกตความ

เปลยนแปลงและทสาคญเพอกระต$นครวเรอนเปOาหมาย ผ$นา อช. ได$สะท$อนความคดเหนถงความลาบากใน

การตดตามบางครวเรอนให$ความร>วมมอน$อย บางครวเรอนต$องตามไปถงทนา บางครวเรอนต$องไปเยยมเยยน

ในตอนเยน บางครวเรอนเรยกร$องสงของ งบประมาณสนบสนน บางครวเรอนบ>นว>าทาแล$วได$อะไร ไม>ต$อง

ทากได$ เดยว นายก อบต.หรอ ส.ส. เขาเอาของมาแจกเอง ยงจนยงได$รบของแจกมาก ตกเกณฑ/ จปฐ.ดกว>า

ไม>ตก ผ$นา อช.ส>วนมากเหนว>าเป<นเรองธรรมดา การแก$ไขด$วยการสร$างความเป<นกนเอง สร$างกาลงใจแก>

ครวเรอนเปOาหมาย รวมทงขอความร>วมมอจากผ$ใหญ>บ$าน ร>วมแก$ไขปGญหาถงแม$ปGญหาจะมอย>บ$างแต>ก

สามารถแก$ไขได$ แรงหนนแรงเสรมจากพฒนากร นกพฒนาชมชนของ อบต. และครอาสา กศน. มส>วน

สาคญ ผ$นา อช.ได$สะท$อนสภาพวถชวตของชาวชนบททวไป เปลยนจากการพงพาตนเองเป<นการพงพาจาก

ภายนอก ความร>วมมอ การมส>วนร>วมน$อยลง หลงการเยยมเยยนทกครง ได$จดทาบนทกการเยยมเยยนไว$

เป<นหลกฐาน

�1

ภาพการตดตามเยยมเยยนครวเรอน

�A

6.การประสานงานส วนราชการ องค)กรปกครองส วนท�องถน

หลงจากทผ$นา อช. ได$จดทาแผนปฏบตการแล$ว จากเวทประชาคมระดบตาบล ผ$นา อช.ได$ประสาน

กศน. โรงพยาบาลส>งเสรมสขภาพ สานกงานเกษตร อบต. เทศบาล อสม. สตรแม>บ$าน กองทนหม>บ$าน

กรรมการกล>มออมทรพย/ กรรมการ กข.คจ. สมาชก อบต. ร>วมสนบสนนการดาเนนงาน ซงการสนบสนนม

หลายด$าน เช>น เงนทนก$ยมจากกองทนหม>บ$าน การฝBกอาชพ ผ$นา อช.ส>วนใหญ>เหนว>า กล>มองค/กรภายใน

ชมชน รวมทงผ$นาชมชนภายในหม>บ$านมส>วนสาคญมากเพอให$เกดการยอมรบในการทางานร>วมกบผ$นาชมชน

ท$องถน

7.เวทประชาคมตาบลทบทวนการดาเนนงานและรบรองผลสาเรจในการส งเสรมคณภาพชวต

กล>มเปOาหมายทร>วมเวทประชาคม ประกอบด$วย เจ$าหน$าท อบต. พฒนากร ครอาสา กศน.

ผ$ใหญ>บ$าน ประธานกล>มต>างๆ และผ$เกยวข$องกบการยกระดบคณภาพชวตครวเรอนทตกเกณฑ/ จปฐ. เป<น

การพบปะพดคยในระดบตาบล ส>วนใหญ>จะประชาคมในเดอนสงหาคม ประมาณกลางเดอน ซงการประชม

ได$รบความร>วมมอจาก อบต. งานนผ$นา อช. แต>ละตาบลเป<นผ$นาการประชาคม โดยมผ$นา อช.ตาบลข$างเคยง

ร>วมสงเกตการณ/ เวทได$ระดมความคดเหน 2 ประเดนหลก คอ

ทบทวนแนวทางการดาเนนงานทผ>านมา ตามกระบวนการส>งเสรมคณภาพชวตของครวเรอน

เปOาหมาย 5 ขนตอน ประกอบด$วย

ขนตอนท 1 ผ$นา อช. มการทบทวนวเคราะห/ข$อมลครวเรอนตกเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553 และม

ทะเบยนครวเรอนเปOาหมายตกเกณฑ/ ประเดนน ผ$นา อช.เหนว>าได$ทาถกต$องครบถ$วน

ขนตอนท 3 ผ$นา อช. มการจดแผนปฏบตการในการส>งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนทตกเกณฑ/

จปฐ. ป2 ๒๕๕๓ และจดทาบนทกข$อตกลงร>วมกนระหว>างผ$นา อช. และครวเรอนเปOาหมาย ทประชมเหนว>า

เป<นวธการทางานทดซงควรจะนาวธการนไปใช$ทอนต>อไปประสานสนบสนนครวเรอนเปOาหมายทากจกรรมอย>าง

น$อย 3 กจกรรม เวท เหนว>าการปฏบตงานของผ$นา อช. มระยะเวลาจากดเหนควรให$ออกไปเยยมบ$านทก

สปดาห/ พร$อมทมงานสนบสนน

�6

ขนตอนท 4 การจดเวทประชาคมเพอประเมนผลสาเรจการส>งเสรมคณภาพชวตครวเรอนเปOาหมาย

ดมากทางานแล$วต$องทบทวนปรบปรงแก$ไข

ขนตอนท 5 สรปผลการประเมนผลสาเรจในการส>งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนเปOาหมาย ผ$นา

อช. ยอมรบว>ายากพอสมควรเพราะไม>ได$ปฏบตบ>อยนก โดยสรปกจกรรมการส>งเสรมคณภาพชวต

ประกอบด$วยกจกรรม

- การทบทวนวเคราะห/ข$อมลครวเรอนตกเกณฑ/

- ทะเบยนครวเรอนเปOาหมายตกเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553

- แผนปฏบตการส>งเสรมคณภาพชวต

- บนทกข$อตกลงร>วมระหว>างผ$นา อช. และครวเรอนเปOาหมาย

- บนทกการเยยมเยยน

- การจดเวทประชาคมทบทวนและประเมนผล

กระบวนงานโดยสรปมความชดเจนสามารถนาไปปฏบตได$ และทประชมมข$อเสนอว>าควรมงบประมาณ

สนบสนนกจกรรม

�*

กจกรรมการพฒนาของผ�นาอช.กบครวเรอนเปIาหมาย

��

กลยทธเทคนคในการบรรลตวช�วด

ในการพฒนาคณภาพชวตครวเรอนเปาหมาย ท &ง 2� ครวเรอน ทมงานพฒนาคณภาพชวต

ครวเรอนเปาหมาย ของสานกงานพฒนาชมชนอาเภอไดรวมกนหาแนวทาง กลยทธ และเทคนค เพ�อใหการ

สงเสรมคณภาพชวตครวเรอนท�ตกเกณฑ จปฐ. ไดผานพนเกณฑ จปฐ. เชน

1.) ประสานภาคการพฒนาเพ�อรวมเปนคณะทางานสนบสนนการปฏบตงานรวมกบผ นาอาสาพฒนา

ชมชน ในระดบครวเรอน เชน เจาหนาท�ขององคการบรหารสวนตาบล(อบต.) เจาหนาท�สาธารณสข

ตาบล ครศนยการเรยนชมชน ตลอดจนอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบาน (อสม.)

2.) การมอบหมายใหพฒนากรผประสานงานตาบล แตละตาบลรบผดชอบในการสงเสรม สนบสนนผ นา

อาสาพฒนาชมชน ในตาบลท� รบผดชอบ เพ�อรวมกนพจารณาคดเลอกและสงเสรมคณภาพชวต

ครวเรอนท�ตกเกณฑ จปฐ. ป �,,2

3.) การเย�ยมเยยนครวเรอนเปาหมาย พบปะพดคยอยางเปนกนเองของพฒนากร เพ�อสงเกตความกาวหนา

อยางตอเน�อง และผ นาอาสาพฒนาชมชนตดตาม สนบสนนชวยเหลอเดอนละอยางนอย � คร &ง ตอ �

ครวเรอน

4.) การสนบสนนครวเรอนเปาหมายเขารวมกจกรรมของชมชนเพ�อ รณรงค ลด ละ เลก อบายมขใน

เทศกาลเขาพรรษา

5.) การใหขอมลขาวสารเก�ยวกบพษภยของส�งเสพตด เชน เหลา บหร� และสารเสพตดอ�น แกครวเรอน

เปาหมาย

6.) โดยรวมแลว ไมวาจะเปนเจาหนาท�พฒนาชมชน หรอภาคเครอขายเพ�อการพฒนาคณภาพชวต และ

ผ นาอาสาพฒนาชมชน(ผ นา อช.) เอง ไดใหความสาคญ โดยใหความใกลชดกบครวเรอนเปาหมายท�

ถกกาหนดรวมกนต &งแตตน หม�นซกถามความเปนอย ตลอดจนความกาวหนาในการทาคาปณธาน

นบวาเปนกลยทธ ท�เขาไปน�งในใจของครวเรอนเปาหมายเปนอยางดย�ง

7.) ผ$นาอาสาพฒนาชมชน (ผ$นา อช.) มความร$ ความเข$าใจ ในแนวทาง/ขนตอน กระบวนการปฏบตงาน ในการส>งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนเปOาหมายได$อย>างถกต$อง

8.) ผ$นา อช. มแผนการปฏบตงานในการส>งเสรมคณภาพชวตครวเรอนเปOาหมาย

9.) ผ$นา อช. ได$รบความร>วมมอจากครวเรอนเปOาหมายในการพบปะเยยมเยยนและเข$าร>วมจกรรมใน

หม>บ$าน/ชมชน/หน>วยงานภาคการพฒนา

��

10.) ผ$นาอช. ได$รบความร$ ความร>วมมอจากภาคการพฒนา เช>น ผ$ใหญ>บ$าน/กานน/พช./ อบต/.

กศน./เกษตร/สาธารณสข

11.) ผ$นา อช. ได$ปฏบตงานร>วมกบหน>วยงานภาค ในลกษณะการบรณาการ

12). มขอมลท�ถกตอง ผ นาท�มคณภาพ เนนการประสานงาน การตดตามอยางสม�าเสมอ และการรวมมอ

รวมแรงของภาคการพฒนาและครวเรอนเปาหมาย มแผนการดาเนนงานทกข &นตอน

ผ$นาอาสาพฒนาชมชน (ผ$นา อช.) และครวเรอนเปOาหมาย มความตงใจจรงในการพฒนาคณภาพชวต

13.)ผ$นาอาสาพฒนาชมชน (ผ$นา อช.) เยยมเยยนครวเรอนเปOาหมายเพอพฒนาคณภาพชวตเป<นประจาและสมาเสมอ

14.)ภาคการพฒนามองเหนถงความสาคญในการแก$ปGญหาคณภาพชวตผ$ทไม>ผ>านเกณฑ/ จปฐ. ป2 ๒๕๕๓ 15).เจ$าหน$าทพฒนาชมชนเอาใจใส>ในการพฒนาคณภาพชวตของครวเรอนเปOาหมายร>วมกบอาสาพฒนาชมชน (ผ$นา อช.)

นวตกรรมการทางาน ในการสงเสรมคณภาพชวต

การขบเคล�อนตวช�วด ตามคารบรองการปฏบตราชการ ตวช�วด ท� �.�.� ระดบความสาเรจของผนา

อาสาพฒนาชมชน ในการสงเสรมคณภาพชวตครวเรอนท�ตกเกณฑ จปฐ. ป 011� ไดสาเรจตามเปาหมาย

น�น ไดสรปผลการทางานในสวนท�เปนนวตกรรมในการทางาน ดงน�

1. การบรณาการการทางาน ระหวางเจาหนาท�พฒนาชมชน ภาคการพฒนา ผนาอาสาพฒนาชมชน

ตลอดจนความรวมมอของครวเรอนเปาหมายในการพฒนา

2. การสรางทมงานนกวชาการพฒนาชมชน เพ�อสนบสนนการพฒนาคณภาพชวตครวเรอนเปาหมาย

3. การจดเวทการเรยนรเพ�อแลกเปล�ยนเรยนร ในการลด ละ เลก อบายมข โดยแบงกลมเปาหมายท�รวม

เวทออกเปน � กลม

กลมท� � กลมตดบหร�แลวเลก

กลมท� 0 กลมตดบหร�แลวยงเลกไมได แตมแนวคดวาจะลด ละ เลกบหร�

กลมท� � กลมไมเคยสบบหร�

4. ได$น$อมนาพระราชดารสของพระบาทสมเดจพระเจ$าอย>หว หลกการทรงงาน “เข$าใจ เข$าถง และพฒนา”

5. ประสบการณ/ตรงของบคคลตวอย>างในชมชน ทปฏบตตนในการลด ละ เลก อบายมขเช>น บหร สรา หวยประสบการณ/ตรงของบคคลทประสบผลสาเรจในการน$อมนาปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใช$ในการดารงชวต เช>น การจดทาแผนชวต โดยการจดทาบญชรบ-จ>าย ครวเรอน

6. ข$อมลข>าวสารทางระบบอนเตอร/เนต ในการสบค$นหาข$อมลทางวชาการเกยวกบวธการบาบด/รกษา ให$เลกสราและบหร

�2

7. นาหลกคาสงสอนของพทธศาสนามาใช$ในการดาเนนชวตประจาวน เข$าวด ฟGงธรรม

รกษาศล ๕ ศล ๘ ทกวนพระ และใช$หลกมนษยสมพนธ/ (ยมแย$มแจ>มใส ตงใจสนทนา เจรจาไพเราะ

สงเคราะห/เออเฟlsอ ช>วยเหลอเจอจน) ในการเข$าไปส>งเสรมครวเรอน

8. ครวเรอนเปOหมายเข$าร>วมกจกรรมในชมชน เช>น กจกรรมลด ละ เลก บหร สรา ช>วงเทศกาลเข$าพรรษา

กจกรรมการแข>งขนกฬาต$านยาเสพตด กจกรรมการปลกต$นไม$ทาให$เกดความร>มรน ลดมลพษทางอากาศ

ปOองกนปGญหาภยแล$ง ปOองกนปGญหานาท>วม

6.ขอมลครวเรอนเปาหมาย (Family Profile) ขอมลความจาเปนพ &นฐาน(จปฐ.) การทางานเชงรก การ

ประสานงาน การสนบสนนงบประมาณและทางดานวชาการ การเขารบการศกษาอบรม การศกษาดงาน

การประชม เปนตน

�*.ผ นา อช. ทางานจบคกบอช. ในหมบานท�มครวเรอนเปาหมายเพ�อขบเคล�อนกจกรรมตามแผนปฏบตการ

ท�ไดกาหนดไว โดยใหผ นา อช. เปนพ�เล &ยงและให อช. เปนผขบเคล�อนกจกรรม

��. ผ นา อช. กบ อช. รวมเลาประสบการณในการขบเคล�อนกจกรรมใหประสบผลสาเรจในรอบไตรมาสใน

เวทประชาคมในหมบาน ตาบล เพอสงเสรมกระบวนการมสวนรวม

��.ให ชมรม ผ นา อช. และ ศอช.ต รวมขบเคล�อนความสาเรจในการสงเสรมคณภาพชวตครวเรอน

เปาหมายท�ตกเกณฑ จปฐ. ป ๒๕๕๓ ในตาบลน &น ๆ เชนการแสวงหางบประมาณในการปฏบตงานในพ &นท

น &น ๆเชนอาเภอโนนแดง สามารถจดหางบประมาณในการดาเนนงานท &งส &นจานวน ๕๑,๒๒๕ บาท (หา

หม�นหน�งพนสองรอยย�สบหาบาทถวน)

�)

ความสาเรจในการสงเสรมคณภาพชวต

�. ดานขอมล มขอมลความจาเปนพ &นฐาน (จปฐ.) ท�มคณภาพเปนขอมลจรงท�ไดจากการสารวจ

�. ดานผ นาอาสาพฒนาชมชน(อช.) เปนผ ท�ท�เสยสละ อดทน มจตรใจอาสาในการพฒนา ดานครวเรอน

ยากจนเปาหมายใหความรวมมอและยอมรบในการพฒนาเปล�ยนแปลงทศนคตของตนเอง ดานภาคการ

พฒนา ใหการสนบสนนท &งทางดานงบประมาณและวชาการตางๆ

�,

ปญหาอปสรรคของการดาเนนงาน

�.ดานผ นาอาสาพฒนาชมชน(ผ นา อช.) ตองประกอบอาชพทาใหมเวลาไมเพยงพอในกาตดตาม

ครวเรอนเปาหมาย ดานภาคการพฒนา มหนาท�หลกเปนของตนเองจงทาใหไมมเวลาหรอมเวลานอยในการ

ชวยเหลอสนบสนน ดานงบประมาณ ขาดงบประมาณสนบสนนมนอยและไมตอเน�อง ดานครวเรอน

เปาหมาย ตอนกลางตวช &วดท�ตกเกณฑ จปฐ. ป �,,2ขอท� 22 คนในครวเรอนไมสบบหร� มกระบวนการท�

ทางสาธารณสขตองเขาไปสงเสรมและบาบด ซ�งตองใชเวลาและมกระบวนการท�ยากตอการแกไขปญหา

�. ตวช &วดท� จปฐ. ป �,,2 ขอท� 22 คนในครวเรอนไมสบบหร� มจานวนกลมเปาหมายท�ตกเกณฑมาก ทาให

การแกไขปญหาไมครอบคลมและยากตอการดาเนนการ

2. สวนราชการและภาคการพฒนา มองเปนปญหาท�ไมใชเร�องเรงดวน ทาใหยากแกการทางานวนตองไปทา

มาหากนจงทาใหไมอยบาน

4. การประสานงานส>วนใหญ>ผ$นาชมชนและภาคการพฒนาไม>ให$ความร>วมมอเท>าทควร .ผ$นา อช.ขาดงบประมาณในการสนบสนนทาให$ขาดความคล>องตวในการทางาน เพราะจะต$องประสานงบประมาณให$ความช>วยเหลอจากส>วนราชการ เอกชน ผ$นาชมชน หรอภาคการพฒนาในการส>งเสรมคณภาพชวตครวเรอนทตกเกณฑ/ 5.ครวเรอนตกเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553 หรอครวเรอนเปOาหมายไม>อย>บ$านเป<นประจา ไปทางานต>างจงหวด มเฉพาะเดก ๆ บางครงการพฒนาและเยยมเยอนเพอพฒนาคณภาพชวตไม>ประสบผลสาเรจ 6.ครวเรอนเปOาหมายไร$สมรรถภาพในการพฒนาต$องส>งต>อหน>วยงานทเกยวข$อง ไม>สามารถบรรลในการวางแผนเพอพฒนาคณภาพชวตทตงใจไว$ 7.ผ$นาอาสาพฒนาชมชน (ผ$นา อช.) สวมหมวกหลายใบ และประกอบอาชพทานาและช>วงการเยยมเยยนเพอพฒนาคณภาพชวต ตรงกบฤดฝนทาให$ไม>มเวลาในการเยยมเยยน ประกอบกบครวเรอนเปOาหมายไม>อย>บ$านออกไปประกอบอาชพเช>นกน

�@

ขอเสนอแนะในการทางาน

�.ดานผ นาอาสาพฒนาชมชน(ผ นา อช.) สนบสนนคาตอบแทนและการตดตามใหมากข &นและตอเน�อง

สม�าเสมอ ดานงบประมาณในการสงเสรมสนบสนนครวเรอนเปาหมายควรมท &งท�เปนตวเงน ส�งของ วชาการ

และมอยางตอเน�อง ดานขอมล จปฐ. ใหมการปรบปรงตวช &วดใหเหมาะสมสอดคลองกบการดาเนนชวตของ

ประชาชน ดานภาคการพฒนา มการประชมพบปะพดคยแลกเปล�ยนความคดเหน ขอมล บอยๆ

2. ดานผ นาอาสาพฒนาชมชน(ผ นา อช.) สนบสนนงบประมาณคาตอบแทน เปนรายเดอนเชน อสม.เพ�อ

สรางขวญและกาลงใจ

2. ควรใหมการกาหนดรปแบบหรอคมอในการปฏบตงาน เชนการบนทกเย�ยมเยยนเปนมาตรฐานเดยวกน

กระบวนการยอมรบการทางาน อช./ ผ นา อช. ภาคการพฒนายงไมใหความสาคญในการขบเคล�อนกจกรรม

).ดานภาคการพฒนา มการประชมพบปะพดคยแลกเปล�ยนความคดเหน ขอมล บอยๆ

,.ควรมการขยายผลการลด ละเลก บหร� สบคคลอ�นหรอครอบครวอ�น ๆ ในชมชน และเชญชวนบคคลรอบ

ขางใหเขารวมโครงการ

6. ในการปฏบตงานของอผ$นาอาสาพฒนาชมชน (ผ$นา อช.) ทกคนมความพยายามในการทางาน ต$องเสยสละเวลาในการประกอบอาชพ ขาดรายได$ บางคนครอบครวไม>พอใจในการปฏบตงานมากเกนไป เป<นเหตให$มปGญหาครอบครว ต$องเสยสละเงนในกระเปtาของตนเองบ$าง ค>านามนรถบ$าง ค>าตดต>อประสานงานมาก สาหรบผ$นาอช. มจตใจทจะเสยสละ บางครงตดปGญหาคนรอบข$าง เพอเป<นขวญและกาลงใจในการปฏบตงานเกนค>าตอบแทนไตรมาสละ 500-บาท ในการทางาน ป2ละ 2,000.-บาท ขอให$ช>วยผลกดนค>าตอบแทนของผ$นาอาสาพฒนาชมชน (ผ$นา อช.) ให$มากกว>าน

�1

บทสรปของการทางานเร*องตวช +วดน +มผลประโยชนท*ไดรบอยางไร

�.ครวเรอนท�ไมผานตวช &วดตามเกณฑ จปฐ.ป �,,2ไดรบการสงเสรม สนบสนน และพฒนาจากผ นา อช.

ตามกระบวนการสงเสรมคณภาพชวตดานการมสวนรวมของครวเรอนเปาหมาย ผานการประเมนและ

รบรองผลจากเวทประชาคม

�. ดานการสงเสรมคณภาพชวต ทาใหทราบวาประชาชนมคณภาพชวตท�ดข &นตามเกณฑขอมลความจาเปน

พ &นฐาน (จปฐ.) ดานสภาพปญหา ทาใหทราบปญหาของประชาชนท�กาลงประสบอยวามอะไรบาง

ทาใหผ ท�เก�ยวของรวมท &งภาคการพฒนาตางๆไดมขอมล เพ�อนาไปใชในการวางแผนแกไขปญหาอยางตรง

จด และจดสรรงบประมาณไดอยางถกตอง

2.ผ นา อช. กลาแสดงออกในเวทประชาคม ระดบตาบล ระดบอาเภอ เพ�อสรปผลการดาเนนงาน

). สรางขวญและกาลงใจในการขบเคล�อนกจกรรมพฒนาชมชน ในชมชน

,. ผ นา อช. ไดใชระบบฐานขอมล จปฐ. ในการทางาน ใหเกดการพฒนาท &งดานความรและมความสามารถ

ในการทางานรวมกบชมชนไดเปนอยางด

@.ครวเรอนเปาหมายสามารถเรยนรการพฒนาคณภาพชวตจากขอมล จปฐ. รวมกบผ นา อช. และภาครการ

พฒนา จากคนในชมชนดวยกนได ทาใหเกดความเขาใจท�ดตอกนในการทางานทกดาน

1. สวนราชการหรอภาคท�รวมทางานไดเรยนรในการทางานรวมกนแบบบรณาการเพ�มข &นในทกระดบ

กอใหเกดการประสานงานกนอยางตอเน�องและเปนประโยชนตอภาครวมของชมชน

A. สามารถสรางองคความรในการทางานใหกบอาสาสมครทกภาคสวนราชการได และเหนความสาคญการ

ใชฐานขอมล จปฐ. ในการทางานรวมกน

6.สามารถขยายผลหรอปรบปรงวธการทางานผ นา อช. ไดชดเจนดข &นเปนลาดบตอไป

10.ครวเรอนเปOาหมายเหนถงความสาคญของการพฒนาคณภาพชวตของตนเอง

11.. ครวเรอนเปOาหมายมคณภาพชวตทดขน 12. ผ$นาอาสาพฒนาชมชน (ผ$นา อช.) เกดความภาคภมใจในการปฏบตงาน

13. เกดความสามคค เกดการแลกเปลยนระหว>างผ$นาอาสาพฒนาชมชนด$วยกน ในการไปปรบใช$ในตาบลของตนเอง

14.ภาคการพฒนา เกดความตนตวในการแก$ไขปGญหาของครวเรอนเปOาหมาย 15.เจ$าหน$าทพฒนาชมชนกบผ$นาอาสาพฒนาชมชนมกจกรรมสมพนธ/กน ก>อเกดงานใหม>ในการทางานร>วมกน 16. เป<นทยอมรบของส>วนราชการ ผ$นา ภาคการพฒนา ในการแก$ไขปGญหาอย>างจรงจง

�A

สานกงานพฒนาชมชนจงหวดนครราชสมาศาลากลางชน ๓ ถนนมหาดไทย อาเภอเมอง จงหวดนครราชสมา

โทร./โทรสาร ๐ ๔๔๒๔ ๒๙๙๑, ๐ ๔๔๒๔ ๓๖๐๑ www.cddkorat.com E-mail: cddkorat@hotmail.com