๑

สวนท 1 ความเปนมาและความส าคญของของนโยบายสานพลงประชารฐ

1.1 ความเปนมา รฐบาลไดนอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง มาเปนแนวทางในการแกไขปญหา ซงทผานมามการด าเนนการในหลายมาตรการ เพอชวยเหลอเกษตรกรและประชาชนผมรายไดนอยทงทางดานการลดตนทนการผลต การใหความร การสรางมลคาเพม การตลาด การชวยเหลอดานปจจยการผลต และการใชแนวคด "ประชารฐ "มาเปนตวการแกไขปญหา โดยอาศยกลไกความรวมมอจากทกภาคสวน “ประชารฐ” คอ ภาครฐ ภาคเอกชน ภาคประชาประชาชน ชวยกนแกปญหา และคดหาทางสรางอนาคตใหประเทศไทย ผานโครงสรางการขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศทมงมนลดความเหลอมล า พฒนาคณภาพคน และเพมขดความสามารถในการแขงขน

1.1.1 รฐบาลมนโยบายลดความเหลอมล า สรางรายไดและความเจรญ ความเขมแขงทางเศรษฐกจใหครอบคลมทงประเทศโดยใหภาคเอกชนและภาคประชาชนเขามามสวนรวมด าเนนการรวมกบภาครฐเพอใหบรรลวสยทศนของประเทศในเรอง มนคง มงคง ยงยน โดยคณะรฐมนตร ไดมมตเมอวนท 15 ธนวาคม 2558 รบทราบการแตงตงคณะกรรมการภาครฐและภาคเอกชน 12 คณะ ประกอบดวย กลม Value Driver 7 คณะ และกลม Enable Driven 5 คณะ เพอขบเคลอนนโยบายสานพลงประชารฐของรฐบาล ซงคณะกรรมการทง 12 คณะ มบทบาทหนาท ดงน (1) ด าเนนการในลกษณะหนสวนภาครฐ เอกชน และประชาชน (2) เนนกจกรรมทเปน Action Based (3) ครอบคลม 4 เสาหลก คอ ธรรมาภบาล นวตกรรมและผลตภาพ การยกระดบคณภาพทนมนษย และการมสวนรวมในความมงคง (4) ภาคเอกชนน า โดยภาครฐเปนผอ านวยความสะดวกและสนบสนน

๒

1.1.2 แนวคดประชารฐ เปนการเอาจดเดนของแตละภาคสวนมารวมกน 5 ภาคสวน ภาคราชการ จดเดน คอ มคนมากกระจายอยเตมพนท มองคความร มงบประมาณและบทบาทหนาทตามลกษณะงานทรบผดชอบ ภาคเอกชน จดเดน คอ ทนสมย บรหารจดการเกง มทนทคลองตว ภาคประชาชน จดเดน คอ มฝมอ มความสามารถผลตสนคา รกบานเกด ภาควชาการ จดเดน คอ มองคความร เทคโนโลย การคนควาวจยเพอตอยอด ภาคประชาสงคม จดเดน คอ ท างานเชงลก เกาะตด มเครอขายมาก

ภารกจส าคญของรฐบาลในอนาคต คอการสรางฐานรากประเทศสอนาคตตามโมเดล “ไทยแลนด 4.0” ซง 1 ใน องคประกอบหลก คอ การขบเคลอนประเทศผานกลไก“ประชารฐ” จะตองมงท างานแบบบรณาการ ใหเกดการเชอมโยง ประสานสอดคลองกน เพราะปญหาของหลายภาคสวนลวนมความเกยวของและมผลกระทบซงกนและกนปญหาสาธารณะของประเทศมความสลบซบซอนมากขน หลายฝายจ าเปนตองอาศยความรวมมอผนกก าลงระหวางหนวยงานตางๆ ภายในภาครฐดวยกนเองและระหวางภาครฐกบภาคสวนอนๆ ในสงคมมากขน เดมอาจจะคนชนกบการบรหารราชการในลกษณะบนลงลาง แตจากนเราตองบรหารงานทงลางขนบน/บนลงลางทงในแนวตงและแนวนอน จงขอใหทานมองและคดแบบองครวมหรอการเชอมโยงผสมผสานกน(Matrix) โดยใชกลไกประชารฐควบคกนไป เอาความตองการประชาชนเปนตวตง เนนการมสวนรวม หนวยงานภาครฐตองไปชวยสะทอนความตองการของประชาชนใหมากทสด ขอใหเขาใจวา ยทธศาสตรประชารฐของรฐบาลนจะเปนความรวมมอกนในเชงสรางสรรคดงเอาจดแขงทแตละภาคสวนม ทงภาครฐ ภาคเอกชน ภาควชาการ ภาคประชาสงคม และภาคประชาชน มาชวยกนสรางพลงในการท าความดเพอชาต เพอประชาชนทกคน โดยจะไมทงใครไวขางหลง

1.2 การขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศไทยโดยบรณาการความรวมมอทกภาคสวนผานการด าเนนงานของ ๑๒ คณะท างานประกอบดวย กลม Value Driver 7 คณะ และกลม Enable Driven 5 คณะ ดงน

๓

1) คณะท างานการยกระดบนวตกรรมและผลตภาพ ( Innovation& Productivity) :D1มรฐมนตรวาการกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลยเปนหวหนาทมภาครฐ และนายกานต ตระกลฮน กรรมการและประธานทปรกษาฝายจดการบมจ.ปนซเมนตไทยเปนหวหนาทมภาคเอกชนโดยมเปาหมายหลกคอ

1) เพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ 2) ลดความเหลอมล า 3) หลดกบดกประเทศรายไดปานกลาง

2) คณะท างานดานการสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมและวสาหกจเรมตน : D2 มรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย เปนหวหนาทมภาครฐ และนายสพนธ มงคลสธ ประธานสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย เปนหวหนาทมภาคเอกชน โดยมเปาหมายหลก คอ

1) เพม GDP ของ SMEs ใหถง 50% 2) มลคาการสงออก SME เพม 5% 3) SME เขาสระบบ 50,000 รายตอป

3) คณะท างานดานการสงเสรมการทองเทยวและ MICE : D3 มรฐมนตรวาการกระทรวงการทองเทยวและกฬา เปนหวหนาทมภาครฐ และนายชนนทธ โทณวณก ประธานเจาหนาทบรหารและกรรมการผจดการ บมจ.ดสตธาน เปนหวหนาทมภาคเอกชน โดยมเปาหมายหลก คอ

1) เพมการกระจายรายได 2) ยกระดบรายไดจากการทองเทยว 3) เสรมสรางความยงยนของการทองเทยว

๔

4) คณะท างานดานการสงเสรมสงออกและการลงทนในตางประเทศ :D4 มรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย เปนหวหนาทมภาครฐ และนายสนน องอบลกล ประธานกรรมการบรหาร บมจ.ศรไทยซปเปอรแวร เปนหวหนาทมภาคเอกชน โดยมเปาหมายหลกคอ

1) การสงออกป 2559 เตบโต 5% (เบองตน 2%) 2) สามารถระบประเทศและกลมธรกจทควรลงทนในตางประเทศ

5) คณะท างานดานการพฒนาคลสเตอรภาคอตสาหกรรมแหงอนาคต : D5มรฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรมเปนหวหนาทมภาครฐ และนายประเสรฐ บญสมพนธ ประธานกรรมการ บมจ.พทท โกลบอลเคมคอล เปนหวหนาทมภาคเอกชน มเปาหมายหลกคอ ตอยอด5 อตสาหกรรมเดม เตม5 อตสาหกรรมใหม

6) คณะท างานดานการพฒนาการเกษตรสมยใหม : D6มรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ เปนหวหนาทมภาครฐ และนายอสระ วองกศลกจ ประธานกรรมการกลมมตรผล ประธานกรรมการหอการคาไทยและสภาหอการคาแหงประเทศไทย เปนหวหนาทมภาคเอกชน มเปาหมายหลก คอ

1) ลดความเหลอมล าระหวางภาคเกษตรและนอกภาคเกษตร 2) การพฒนาเกษตรกรใหเปน Smart Famer และ SME เกษตร 3) การเพมขดความสามารถในการแขงขนภาคเกษตร

7) คณะท างานดานการสรางรายไดและการกระตนการใชจายของประเทศ : D7มรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง เปนหวหนาทมภาครฐ และนายทศ จราธวฒน ประธานกรรมการบรหาร บจก.กลมเซนทรล มเปาหมายหลก คอ

1) เพม GDP เปนสองเทา (เพม GDP per Capita จาก $5,900 to $12,000) 2) หลดออกจาก Middle Income Trap 3) เพมรายไดในภาค Tourism, เกษตร และ Retail/Wholesale Trade เปนสองเทา (มลคา 30% ของ GDP)

๕

8) คณะท างานดานการดงดดการลงทน และการพฒนาโครงสรางพนฐานของประเทศ : E1 มรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง เปนหวหนาทมภาครฐ และ นายชาตศร โสภณพนช กรรมการผจดการใหญ บมจ.ธนาคารกรงเทพ เปนหวหนาทมภาคเอกชน มเปาหมายหลก คอ

1) ดงดดการลงทนจากตางประเทศเพอสนบสนนการยกระดบอตสาหกรรมของไทยและเออตอการเปน Land-based ASEAN Center หรอศนยกลางของ CLMV

2) ยกระดบ โครงสรางพนฐานของไทยใหเปน Platform ใหมททนสมย ชวยลดตนทน ลดความเหลอมล า เพมการเชอมโยงสภมภาค และเพมความสามารถในการแขงขน

9) คณะท างานดานการยกระดบคณภาพวชาชพ :E2มรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ เปนหวหนาทมภาครฐ และมนายรงโรจน รงสโยภาส กรรมการผจดการใหญ บมจ.ปนซเมนตไทย เปนหวหนาทมภาคเอกชน มเปาหมายหลก คอ ยกระดบคณภาพวชาชพอาชวศกษา (Competitive Workforce) เพอใหสามารถ แขงขนไดในตลาดโลกโดยมงเนนผลประโยชนของประเทศเปนหลก 10) คณ ะท างานการพ ฒ น าเศรษฐ กจฐาน รากและป ระชารฐ : E3ม ร ฐมนตร ว าการกระทรวงมหาดไทย เปนหวหนาทมภาครฐ และนายฐาปน สรวฒนภกด กรรมการผอ านวยการใหญ บมจ.ไทยเบฟเวอเรจ เปนหวหนาทมภาคเอกชนมเปาหมายหลก คอ เศรษฐกจชมชนเขมแขงประชาชนมความสขและมรายไดเพมขน

11) คณะท างานดานการปรบแกกฎหมายและกลไกลภาครฐ :E4มนายวษณ เครองาม รองนายกรฐมนตร เปนหวหนาทมภาครฐ และนายกานต ตะกลฮน กรรมการและประธานทปรกษาฝายจดการ บมจ. ปนซเมนตไทย มเปาหมายหลก คอ 1) เพ ม ข ด ค ว าม ส าม ารถ ใน ก ารแ ข ง ข น ท า งก าร ค า ก า รล ง ท น ใน ป ระ เท ศ ไท ย (Competitiveness) 2) ยกระดบ Ease of Doing Business ของไทยส Top 20 3) แกไขกลไกการท างานของภาครฐ (Efficiency)

12) คณะท างานดานการศกษาพนฐานและการพฒนาผน า :E5 มรฐมนตรวาการกระทรวง ศกษาธการ เปนหวหนาทมภาครฐ และนายศภชย เจยรวนนท ประธานกรรมการ บมจ.เครอเจรญโภคภณฑ เปนหวหนาทมภาคเอกชน มเปาหมายหลก คอ

1) พฒนาโรงเรยนตนแบบ 2) พฒนาผน า School Partner จากภาคเอกชน 3) พฒนาหลกสตร 4) ระบบวดผลออนไลนและการเปดเผยขอมลโปรงใส 5)ระบบการเรยนโตะกลม 6) พฒนาผน าครตนแบบรวมกบผบรหารรนใหม 7) เปนศนยกลางการศกษาระดบภมภาค

๖

สวนท 2 บทบาทหนาทคณะกรรมการประสานและขบเคลอนนโยบายสานพลงประชารฐ

ประจ าจงหวด (คสป.)

2.1 คณะกรรมการประสานและขบเคลอนนโยบายสานพลงประชารฐประจ าจงหวด (คสป.)คอ คณะกรรมการทจะขบเคลอนนโยบายสานพลงประชารฐจากสวนกลางลงไปสจงหวด มผวาราชการจงหวดท าหนาทเปนประธาน

2.3 บทบาทหนาท ประสานงานและขบเคลอนการด าเนนงานสานพลงประชารฐ บรณาการแผนงาน/โครงการท 12 คณะจะลงไปในพนท และรายงานผลการด าเนนงานตอคณะท างานรวมรฐ–เอกชน-ประชาชน ใหกระทรวงมหาดไทยเพอทราบอยางตอเนองซงมรายละเอยดการด าเนนการดงน (นส. มท ๐๔๐๙.๒/ว๕๒๑๖ ลงวนท ๑๔ กย.๕๙) (1) รวบรวมขอมลและวเคราะหศกยภาพของพนทเพอใชประโยชนในการขบเคลอนงาน (2) ก าหนด แนวทางปฏบตและแผนด าเนนงานในพนท (3) ประสานการปฏบตงาน และบรณาการการท างานระหวางหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และ ภาคประชาชนภายในจงหวด (4)ประชาสมพนธและเผยแพรขอมลขาวสารการด าเนนงานขบเคลอนนโยบายสานพลงประชารฐ (5)รายงานผลการด าเนนงาน ปญหาและอปสรรคใหรฐบาลทราบโดยผานกระทรวงมหาดไทย (6)แตงตงทปรกษา และคณะท างานเพอปฏบตงานตามท คสป.มอบหมาย

2.4 แนวทางการด าเนนงาน (นส. มท ๐๔๐๙.๒/ว๕๒๑๖ ลงวนท ๑๔ กย.๕๙) (๑)ให คสป. มการจดประชม เปนประจ าทกเดอน เพอประสานการท างาน ตดตามผล (๒) ให คสป. เปนแกนหลก ประสานบรณาการการท างานของทกภาคสวน วางแผนสนบสนนการพฒนาศกยภาพของชมชน และผลตภณฑ (3)ศกษา ท าความเขาใจ และปฏบตตามบทบาท หนาท ของกลไกขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ

๗

(4)สนบสนนให อปท. สถาบนการศกษา และองคกรทกภาคสวน ในจงหวดไดสนบสนนการด าเนนงาน ตามแผนงาน ใหเกดผลเปนรปธรรม (5) สนบสนนใหบรษทฯ คดเลอกชมชนและผลตภณฑ ทมความพรอมใน ๓ กลมงาน ๕ กระบวนการ (6) ใหจงหวดสนบสนนดานการถายทอดแนวคด องคความร ฯลฯ แกชมชน (7)เสนอปญหา / ศกยภาพ (จดออน จดแขง) / ความตองการให SE จงหวด (8)ใหค าแนะน าแนวทางในการด าเนนงานแก SE จงหวด

๘

สวนท 3 การพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ

3.1 การพฒนาเศรษฐกจฐานราก เปนเปาหมายส าคญประการหนงตามนโยบายรฐบาลปจจบน ดวยเหตทมขอสรปเชงสถตหลายดานทชใหเหนพฒนาการความเปนมาของปญหาความเหลอมล าในสงคมไทยหลายเรองจากผลพวงวธการการพฒนาทผานมา ทงในดานชองวางรายได โอกาสทางการศกษา การมงานท าและความมนคงในอาชพ ปญหาเรองทอยอาศยและการใชประโยชนทดน ปญหาดานสาธารณสข ปญหายาเสพตด ความปลอดภยในชวตและทรพยสน ความอบอนและและอยอยางเปนสขของครอบครว ซงทงหมดพนผกกนซบซอนเปนลกโซจนยากทจะหาจดเรมตนแกไข ปญหาอยางหนงอยางใดแบบแยกสวนคดได อยางไรกด เปนทยอมรบวาปญหาเศรษฐกจครวเรอนของสมาชกสงคมกลมใหญทสด คอ คนสวนใหญทเปนเกษตรกรและอาศยอยในชนบท สวนหนงอพยพมารบจางหรอคาขายเลกๆ นอยๆ อยในเมองหรอใชแรงงานอยในยานอตสาหกรรม ซงในภาพทวไปคอ มอาชพทใหรายไดนอย ไมมนคง ขาดการออมและมแนวโนมจะมหนสนทสะสมเรอรง กอเกดปญหาอนตามมาอกมาก และแนนอนความเปนชมชนทสขสงบ เรยบงาย พงตนเองไดและพงพากน เปนภาพทจางเลอนลงทกขณะ การพฒนาเศรษฐกจฐานราก จงเปนความคาดหวง ความพยายามของรฐบาลในการทจะคดหาวธจดการแกไขอยางถกตองและมความยงยน หรออาจกลาวสรปวาเปนการสราง “ความมนคง มงคง ทยงยน” ในระดบชมชน คณะท างานการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ (E3) ไดนอมน าปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ทพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดชพระราชทานไวประกอบกบหลกการทรงงานของพระองคทานมาเปนแนวคดการด าเนนการในทกขนตอน ทงการคดพจารณา ระบปญหา คดคนแนวทางทจะแกไขจนถงขนการปฏบต การสรปประเมนผล เรยนรขอมลขอเทจจรงจากสภาพภมสงคมคดอยางรอบคอบ น าไปใชปฏบตอยางระมดระวง มบททบทวนเรยนรและปรบแกใหเหมาะสมยงขนทส าคญคอการนอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปใชในพนทการท างาน ผานการสอสารสรางความเขาใจเรยนรสภาพปญหา การแกปญหาดวยขอมล ขอเทจจรง เหตผล ใชหลกคดพอประมาณตามสมควร ซงน าไปสการมหรอการสรางภมคมกนในตวทด กบการเตรยมบคลากรทเกยวของ ทงทมขบเคลอนและชมชน/ผประกอบการกลมเปาหมายทรวมงานกนในกระบวนงานการพฒนาเศรษฐกจฐานราก ดานวตถประสงคการด าเนนงาน นอกเหนอจาก วตถประสงคของการด าเนนงานสานพลงประชารฐ คอ การลดความเหลอมล า พฒนาคณภาพคน และ เพมขดความสามารถในการแขงขนแลว คณะท างานพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐยงมการก าหนดเปาหมายเฉพาะทชดเจน คอ เศรษฐกจชมชนเขมแขง ประชาชนมรายเพมและมความสข

3.2 เศรษฐกจชมชนในความคาดหวงใหเศรษฐกจชมชนมความเขมแขง หมายถงวา ชมชนพงตนเองได ในทางเศรษฐกจและมความยงยนโดยเฉพาะเออตอการพฒนาทมงถงประโยชนของคนหมมากในชมชน การพฒนาเศรษฐกจชมชนซงเปนการมองภาพประกอบของปจจยความเขมแขงทางเศรษฐกจทกดานหรอเปนองครวม หมายถงการจดการเชงเศรษฐกจกบทนชมชนทกดานซงประกอบไปดวย (1) ทนชมชนทเปนทนการเงน เชน กลมออมทรพยเพอการผลต กองทนโครงการแกไขปญหาความยากจน (กข.คจ.) กองทนหมบานและชมชน (กทบ.) (2) ทนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เชน ความอดมสมบรณของดน น า การมแหลงทองเทยวตามธรรมชาต

๙

(3) ทนวฒนธรรมและสงคม กลม องคกรตางๆ ในชมชน ทกษะและความสามารถในการผลตการจดการ และอนๆ (4) ทนมนษย ทหมายถง นกคด/นกปฏบตทมงมนพฒนาชมชนสความเขมแขง มความเปนผน า ความเสยสละ ปราชญชมชน ทสะสมภมปญญามา พรอมเรยนรสงใหมๆ รอบดานน ามาพฒนาตนเองเพอนบาน สวนรวม

3.3 การด าเนนงานของคณะท างานการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ (E3) ภายใตแนวคด Social Enterprise (SE) 3.3.1 การขบเคลอนงานของคณะท างานการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ (E3) กระทรวงมหาดไทยไดรบมอบหมายภารกจใหรบผดชอบการด าเนนงานการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ ซงคณะท างานการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ (E3)มรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย เปนหวหนาทมภาครฐ และนายฐาปน สรวฒนภกด กรรมการผอ านวยการใหญ บมจ.ไทยเบฟเวอเรจ จ ากด เปนหวหนาทมภาคเอกชน มเปาหมายเดยวกน คอ “สรางรายไดใหกบชมชนเพอประชาชนมความสข” ด าเนนการ ๓ เรอง ประกอบดวย การเกษตร การแปรรป(SMEs/OTOP) และการทองเทยวโดยชมชน ในรปแบบประชารฐ ซงมบรษทประชารฐรกสามคคจงหวด (วสาหกจเพอสงคม) จ ากด เปนเครองมอในการขบเคลอนงาน ภายใตแนวคด Social Enterprise (SE) มเปาหมายหลกเพอสงคมไมใชเพอก าไรสงสดรายไดหลกมาจากการใหค าปรกษาแกชมชนไมใชเงนจากรฐหรอเงนบรจาค ก าไรตองน าไปใชขยายผลไมใชปนผล มการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล และมการจดทะเบยนเปนรปแบบบรษท

๑๐

สรปใหจ าเปนรหสอยางงายๆ วา 1 3 5 76 + 1 มความหมายคอ 1 คอ มงสเปาเหมายเดยว “สรางรายไดใหกบชมชน เพอประชาชนมความสข”ซงหากจะถามวาวดไดอยางไร? ขอตอบวา วดทรายไดเพมมากขนตอครวเรอนตอป สนคาและบรการ ขายไดราคาดขน โดยใชฐานขอมล จปฐ. เปนตวชวด ซงมการจดเกบทกปอยแลว 3 คอ ท า 3 เรอง ไดแก การเกษตร การแปรป(SMEs/OTOP) และการทองเทยวโดยชมชน 5 คอ กระบวนการท าอยางไร ประกอบดวย การเขาถงปจจยการผลต การบรหารจดการ การสรางองคความร การตลาดและการสอสารสรางการรบร 76 + 1 คอ จดตงบรษทประชารฐรกสามคคจงหวด (วสาหกจเพอสงคม) จ ากด ครบ76 จงหวดกบ 1 บรษท ประชารฐรกสามคค (ประเทศไทย) จ ากดซงเปนบรษทแม ทงหมดนเปนกระบวนการพฒนาเศรษฐกจฐานรากจะขบเคลอนผานบรษทประชารฐรกสามคค มการบรหารจดการอยางเปนระบบตงแตตนทาง กลางทาง ถงปลายทาง จนกอใหเกดรายไดแลวน ารายไดนนมาตอยอดพฒนาเศรษฐกจของชมชนใหเขมแขงตอไป

Social Enterprise (SE)หรอ วสาหกจเพอสงคม มหลกเขาใจงายๆ 5 ประการ (1) มเปาหมายหลกเพอสงคมไมใชเพอก าไรสงสด (2) เปนรปแบบธรกจทรายไดหลกมากจากการใหค าปรกษาแกธรกจชมชนไมใชเงนจากรฐหรอเงนบรจาค (3) ก าไรตองน าไปใชขยายผลไมใชปนผลเพอประโยชนสวนตว (4) บรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล (5) จดทะเบยนเปนรปแบบบรษท

3.3.๒ กลมงานหรอกลมกจการทเปนเปาหมายการด าเนนงาน เพอสรางรายไดทยงยนตามกรอบคดของคณะท างานการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ และบรษทประชารฐรกสามคค จ ากด ม 3 กลม คอ 1) การเกษตร เปนการสนบสนนการสรางมลคาเพมผลผลตทางการเกษตรของชมชน อาจเปนพชผลจากไร นา สวน ผลตภณฑประมง ปศสตว ทผกโยงกบอตลกษณ คณคาในทางหนงทางใด เชน ประวตศาสตรชมชน หรอวถชวตความเปนอยของคนในชมชน สายพนธทเปนเอกลกษณ รสชาตทโดดเดน เปนผลตภณฑทดตอสขภาพ ผลตภณฑปลอดภย ปลกหรอเลยงดวยระบบอนทรย การดแลเปนพเศษโดยใสใจตอประโยชนสงสดของผบรโภค รวมทงการดแลสงแวดลอม เปนตน สามารถผกเรองเปนต านานเรองเลาใหเหนคณคาทแตกตางได เพอสรางมลคาเพมของผลตภณฑเกษตรจากระบบคณภาพตางๆ เชน มาตรฐานเกษตรอนทรยแบบมสวนรวม (PGS : Participatory guarantee system) มาตรฐานเกษตรอนทรย ทพฒนาขนโดยสหพนธเกษตรอนทรยนานาชาต (IFOAM : International Federation of Organic Agriculture Movements) มาตรฐานการปฏบตทางการเกษตรทด (GAP : Good Agriculture Practices) มาตรฐานสนคาเกษตรและอาหาร(มาตรฐาน “Q”)เปนตน รวมถงการสะสมชอเสยงของเกษตรกรในการดแลผลตภณฑของตนใหดพรอมในทกดานอยางสม าเสมอ 2) การแปรรป (SMEs/OTOP)เปนการสงเสรมการแปรรปผลตภณฑจากวตถดบทมอยในพนททงทเปนผลตภณฑเกษตรทกกลม (เกษตร ปศสตว ประมง) วตถดบจากธรรมชาตอนทมอยในพนทเพอสรางมลคาเพมจากกระบวนการแปรรป ถนอมอาหารหรอปรบ-ปรงรสชาตในแบบผลตภณฑเกษตรแปรรป การผลตงานฝมอจากทกษะภมปญญาชมชน-ปราชญชาวบาน เปนขาวของเครองใชประดบตกแตง เครองแตงกาย ของฝากของทระลก ซงปรบเปลยนจากผลตภณฑชมชนทผลตเพอบรโภค-เพอใชในครวเรอน ในชมชนทองถน ใหเปนทยอมรบของผบรโภคจากภายนอกจนสามารถเปนสนคาทมชอเสยงสรางรายไดแกคนในชมชนไดมากขน ตวอยางทเดนชด

๑๑

คอ ผลตภณฑโอทอป ผลตภณฑจากผประกอบการ SMEsหลายรายทเตบโตอยางมากจากการพฒนาคณภาพมาตรฐานการผลต การท าบรรจภณฑ การจดการทางการตลาดทเหมาะสม 3) การทองเทยวโดยชมชน เปนการสงเสรมใหชมชนไดประโยชนจากการจดการทองเทยวของชมชนเอง ทงทเปนการทองเทยวแหลงทองเทยวตามธรรมชาตทชมชนมอย หรอ การทองเทยวทชมชนสรางขนสรางขนเชอมโยงกบการสบสานวฒนธรรม ประเพณ ภมปญญา การประกอบอาชพ วถชวตพนถนทเปนเอกลกษณเฉพาะถน เปนตน โดยสรางความเชอมโยงกจกรรมการทองเทยวเขาดวยกน คอ มแหลงทองเทยวหรอกจกรรมทองเทยว มบรการมคคเทศกน าเทยว มรานอาหารหรอบรการตามสง มบรการทพกและสงอ านวยความสะดวกอนทเหมาะสม เชน จกรยานหรอเรอใหเชา มผลตภณฑชมชนทนาสนใจ มรานจ าหนายของฝาก-ของทระลก รวมทงระบบการจดการทองเทยวของชมชน เชน โปรแกรมน าเทยว ราคา สถานทตดตอ การรกษาความปลอดภย -การรกษาพยาบาลพนฐาน ซงเปนไปตามศกยภาพของชมชนและควรตองมความพรอมทเออตอการทองเทย วอยพอสมควร เพอใหมแรงดงดดนกทองเทยวเขามาเทยว มาใชบรการและจบจายสรางรายไดใหกบชมชน

3.3.๓ กระบวนการทด าเนนการ รปแบบของวสาหกจเพอสงคมทบรษทประชารฐรกสามคค จ ากด ด าเนนการ คอ การเปนทปรกษาในการพฒนาตลอดเสนทางของกระบวนการด าเนนธรกจแกชมชนและผประกอบการกลมเปาหมายจากตนทาง กลางทาง และปลายทาง รปธรรมหนง คอ การพฒนาแผนธรกจทคาดหวงประสทธผลในการสรางรายไดเพมของชมชนและกจการทง 3 กลมงาน ทบรษทฯ เขาไปรวมพฒนา ครอบคลม การเขาถงปจจยการผลต การสรางองคความร การตลาด การสอสารเพอสรางการรบรทยงยน และ การบรหารจดการ โดยในสวนของการขายสนคาและบรการอาจเปนไปไดในกรณทเปนการสนบสนนการสรางเครอขายการจดจ าหนาย และการสนบสนนตามอ านาจหนาทของคณะท างานขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ ระดบจงหวด 1) การเขาถงปจจยการผลต หมายถง การเขาถงทงดานทรพยากรและโอกาสในการเขาถงแหลงทน 2) การสรางองคความร หมายรวมถง ทงความรจากในชมชนและการสงเสรมความรในการผลตและพฒนาธรกจเพอสรางประโยชนตอยอด 3) การตลาด มวตถประสงคใหเกดการพฒนาแบบบรณาการ ตงแตการวเคราะหตลาด ไปจนถงชองทางการขยายใหมๆ 4) การสอสารเพอสรางการรบรทยงยน เพอสงเสรมความภาคภมใจภมปญญาและความเปนชมชน ตวผลตภณฑและบรการทชมชนมอย คนในชมชนมสวนรวมในการสรางความยอมรบโดยเปนผบรโภคและใชสนคาทผลตได การชวยสรางการยอมรบในตราสนคา (การสรางแบรนด : Branding) และหาชองทางการประชาสมพนธผานสอทองถนและสอระดบประเทศ 5) การบรหารจดการ ครอบคลมทงดานตนทน บญช และการบรหารความเสยงในกระบวนการพฒนาทง 5 ดาน เปรยบกระบวนการขบเคลอนดงกลาว เสมอนฟนเฟองของกลไกการท างานของเครองจกรทตองสอดประสานเกอหนนกน สงผลตอกนและกน โดยทง 5 ฟนเฟอง จะขบเคลอนไปดวยรปแบบของวสาหกจเพอสงคม (Social Enterprise : SE) เนองจากวตถประสงคส าคญของการสานพลงประชารฐ คอ การลดความเหลอมล า พฒนาคณภาพคน และการเพมความสามารถในการแขงขน และการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐซงกลมเปาหมายสวนมากอยในชมชนชนบทและมอาชพพนฐานดานเกษตรกรรม เปาหมายมงเนนทการสรางอาชพ รายไดเพมขนและประชาชนมความสข จงยดถอชมชนเปนศนยกลางการพฒนาในการสงเสรมอาชพเพอสรางรายไดและการพฒนาเศรษฐกจของชมชน

๑๒

คณะท ำงำนกำรพฒนำเศรษฐกจฐำนรำกและประชำรฐ (E3) ไดก ำหนด Roadmap กำรพฒนำเศรษฐกจฐำนรำกและประชำรฐ เพอก ำหนดเปนเปำหมำยในกำรท ำงำนของ คณะกรรมกำรประสำนและขบเคลอนนโยบายสานพลงประชารฐประจ าจงหวด (คสป.) บรษท ประชำรฐรกสำมคค (ประเทศไทย) จ ำกด และบรษท ประชำรฐรกสำมคคจงหวด (วสำหกจเพอสงคม) จ ำกด

Roadmap การพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ

3.4 ความสมพนธคณะท างานการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ (E3)กบบรษท ประชารฐรกสามคคจงหวด (วสาหกจเพอสงคม) จ ากด ในการขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐในระดบจงหวด คณะท างานการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ (E3) รวมกบ คณะกรรมกำรประสำนและขบเคลอนนโยบายสานพลงประชารฐประจ าจงหวด (คสป.) จดตง บรษท ประชารฐรกสามคคจงหวด (วสาหกจเพอสงคม) จ ากด ถอเปนกลไกส าคญในการขบเคลอนซงบรษทฯ จะเปนหนวยทเขามาชวยด าเนนในการด าเนนการคดเลอกเลอกกลมเปาหมายรวมกบ คสป. และจะเขาไปชวยกลมเปาหมายดวยการท าหนาทเปนทปรกษาในการพฒนากลมเปาหมาย ตามแนวทาง 5 กระบวนการโดยผลของการขบเคลอนการพฒนาดงกลาว กรรมการ/ผจดการ ของบรษทฯ จะน ามาเสนอในการประชม คสป. เปนประจ าทกเดอนเพอทจะเชอมโยงการท างาน

๑๓

3.5 บนได 3 ขน ในการด าเนนงานของบรษท ประชารฐรกสามคคจงหวด (วสาหกจเพอสงคม) จ ากด เปนขนตอนทแสดงใหเหนถงกระบวนการด าเนนการของบรษทฯ 3 ขน คอ ขนท 1 คอขนกระบวนการเรมตนการด าเนนงานจดตงบรษท ขนท 2 คอขนกระบวนการการบรหารจดการเพอใหบรษทฯ สามารถด าเนนการได และ ขนท 3 คอขนของการด าเนนกจการตามวตถประสงค ในการเขาไปขบเคลอนงานถงระดบพนท

๑๔

สวนท 4 การขบเคลอนเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ ในบทบาทของ

คสป. และ บรษท ประชารฐรกสามคคจงหวด (วสาหกจเพอสงคม) จ ากด

ในการขบเคลอนนโยบายสานพลงประชารฐในระดบจงหวด คณะกรรมการประสานและขบเคลอนนโยบายสานพลงประชารฐประจ าจงหวด (คสป.) คณะท างานท คสป. ไดแตงตงขนตามค าสงส านกนายกรฐมนตร ท 106/2559 ลงวนท 14 พฤษภาคม 2559 และบรษทประชารฐรกสามคคจงหวด (วสาหกจเพอสงคม) จ ากด ถอเปนกลไกทส าคญในการขบเคลอนงานใหเกดความส าเรจขน

4.1 แนวทางการท างานระดบจงหวดของ คสป. และคณะท างานขบเคลอนฯ ประชารฐ 1) สรางกลไกใหพรอมปฏบตงาน โดยด าเนนการใหมกลไกทง 2 คณะ และบรณาการการท างานรวมกนของกลไกระดบจงหวด เพอใชในการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและศกยภาพของจงหวด 2) สรางคนใหพรอมใหเขาใจเปาหมายและแนวทางการท างาน โดย (1) จดตงคณะกรรมการ คณะท างาน และผปฏบตงานมความเขาใจพรอมในการพฒนาเศรษฐกจฐานรากรวมกน (2) ประชาสมพนธ และสรางแนวรวมและขยายผลตอเนอง (3) แบงบทบาทภารกจใหชดเจนบรณาการการท างาน ก าหนดผรบผดชอบ 3) วเคราะหศกยภาพ ปญหาและความตองการของชมชน จดล าดบความส าคญ และความเรงดวน โดย (1) ใชประโยชนจากขอมล จปฐ. (2) ตรวจสอบพนท คดเลอกพนทเปาหมาย (3) จงหวดและภาคสนบสนน รวมวเคราะหศกยภาพจงหวด เชอมโยงชมชนและธรกจชมชนรปแบบตางๆทมอยเชน กลม OTOP/SMEsในการพฒนาศกยภาพในเชงธรกจ 4) ก าหนดแผนปฏบตการ โดย (1) มแผนปฏบตการพฒนาเศรษฐกจฐานรากทครอบคลมบทบาทของคสป. และบรษทประชารฐรกสามคคจงหวด (วสาหกจเพอสงคม) จ ากด(2) ม Road Map ทระบเปาหมาย ผลส าเรจ และกจกรรมทเปนรปธรรม 5) ขบเคลอน บรณาการการท างานรวมกน โดย (1) ใชกลไก 2 คณะ ผลกดนและขบเคลอนอยางตอเนอง (2) เชอมโยงเครอขายธรกจทงกลมผลตภณฑและพนท (3) ขยายโอกาส สรางชองทางการตลาดเพมขน (4) ขยายผลการพฒนาชมชนและธรกจชมชนอยางตอเนอง 6) ตดตามและประเมนผล โดย (1) ประชมก าหนดแนวทางการท างานใหเปนไปตามแผนอยางนอยเดอนละ 1 ครง (2) หาตวแบบความส าเรจ (3) ประมวลผล 3 เปาหมายหลก คอ เพมรายได เพมมลคาสนคา ลดความยากจน (4) สรปบทเรยน

ทงน เพอใหการขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐระดบจงหวด ในสวนของ ภาคราชการมความเปนรปธรรมจงจ าเปนจะตองแบงบทบาทภารหนาททส าคญ ดงน บทบาทส าคญของผวาราชการจงหวดคอ 1) ใช คสป. และคณะท างานขบเคลอนฯ ทจดตงขน เปนเครองมอหลก ในการขบเคลอนนโยบายเศรษฐกจฐานราก 2) ศกษา ท าความเขาใจ สนบสนนการด าเนนงานอยางเตมก าลง ผลกดนอยางตอเนอง 3) จดประชม คสป. และ คณะท างานฯ ทกเดอน แบงบทบาทภารกจกนใหชดเจน มอบหมายผรบผดชอบชมชน ผลตภณฑ ตามขอเสนอของฝายเลขาฯ ตดตามความคบหนาอยเสมอ โดยยดตวอยางลกษณะการบรหารงานโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร 4) ใช 2 กลไก ทงคสป. และคณะท างานขบเคลอนฯ ประชารฐ จงหวด ด าเนนการคขนานไปกบบรษท ประชารฐรกสามคคจงหวดฯ โดยด าเนนการใหครอบคลมกลมเปาหมายอยางกวางขวางทวถงมากขน

๑๕

5) ประชาสมพนธ สอสารสรางความเขาใจใหทกภาคเครอขายในจงหวดใหไดมากทสดและตอเนอง

บทบาทส าคญของพฒนาการจงหวด 1) พฒนาการจงหวดในฐานะเลขานการรวมกบหวหนาส านกงานจงหวด ท าหนาทเสมอน เสนาธการระดบจงหวด 2) คนหาปญหาในพนท โดยดจากฐานขอมล จปฐ. และกชช. 2ค เปนตวตงในการวเคราะหชมชนและวดผลส าเรจการยกระดบรายไดครวเรอนและชมชน 3) คดเลอกชมชน กลมและผลตภณฑ วเคราะหศกยภาพชมชน 4) น าเสนอขอมลใหทประชมไดพจารณาและมอบหมายหนวยงานรบผดชอบไปด าเนนการในพนทเปาหมายทเลอกไว โดยไมซ ากบพนททบรษทประชารฐรกสามคคจงหวดฯ ด าเนนการไวแลว 5) ตดตามความกาวหนา และน าเสนอตอทประชม 6) สรปรายงานผล โดยสรปภาพรวมของการท างานของ คสป. ในการขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ สามารถแบงไดเปน 3 ขนตอน ดงน

๑๖

4.2 ความเชอมโยงการด าเนนงานขบเคลอนนโยบายสานพลงประชารฐ กบคณะกรรมการประสานและขบเคลอนนโยบายสานพลงประชารฐประจ าจงหวด (คสป.) และบรษท ประชารฐรกสามคคจงหวด (วสาหกจเพอสงคม) จ ากด

ภาพแสดงความเชอมโยงการท างานของบรษท ประชารฐรกสามคคจงหวด (วสาหกจเพอสงคม) จ ากด

จากภาพจะแสดงใหเหนถงความเชองโยงของการการด าเนนงานระหวางบรษท ประชารฐรกสามคคจงหวด (วสาหกจเพอสงคม) จ ากด กบคณะท างานขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ สวนกลาง, คณะกรรมการประสานและขบเคลอนนโยบายสานพลงประชารฐ ประจ าจงหวด (คสป.) และบรษท ประชารฐรกสามคค (ประเทศไทย) จ ากดในการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐระดบพนท โดยมเปาหมายในการท างานอยท 3 กลมงาน และม 5 กระบวนการในการสนบสนนใหเกดการพฒนาขน

๑๗

ภาพความเชอมโดยงการด าเนนการ ระหวาง สานพลงประชารฐ สวนกลาง กบ คสป. และระหวาง คสป. กบบรษท ประชารฐรกสามคคจงหวด (วสาหกจเพอสงคม) จ ากด

ในการขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจฐานรากในระดบจงหวด โดย คสป. และบรษทฯ สามารถทจะเชอมประสานงานกบคณะท างาน ทง 12 คณะซงอยภายใตการบรหารงานของ คสป. โดยท บรษทฯ และคณะท างานฯ จะพจารณาใหการสนบสนนการพฒนากลมหมาย โดยพนททบรษทฯ สามารถด าเนนการไดบรษทฯ กจะรบผดชอบขบเคลอนใหเกดผล สวนพนทบรษทไมไดเขาด าเนนการ คณะท างานฯ จะเปนหนวยเขามาชวยสนบสนนและขบเคลอนตอไป “เราจะไมทงใครไวขางหลง”

๑๘

สวนท 5 การตดตาม ประเมนผล และการรายงานผลการด าเนนงาน

๑๙

สวนท 6 ขอกฎหมายทเกยวของในการด าเนนงาน

7.1 ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย พ.ศ.๒๕๓๕หมวด 4 บรษทจ ากด สวนท 1 สภาพและการตงบรษทจ ากด มาตรา 1096 อนวาบรษทจ ากดนน คอบรษทประเภทซงตงขน ดวยแบงทนเปนหนมมลคาเทา ๆ กน โดยผถอหนตางรบผดจ ากด เพยงไมเกนจ านวนเงนทตนยงสงใชไมครบมลคาของหนทตนถอ มาตรา 1097 บคคลใด ๆ ตงแตสามคนขนไปจะเรมกอการและตงเปนบรษทจ ากดกได โดยเขาชอกนท าหนงสอบรคณหสนธ และกระท าการอยางอนตามบทบญญตแหงประมวลกฎหมายน มาตรา 1099 หนงสอบรคณหสนธนน ทานใหท าเปนตนฉบบไว ไมนอยกวาสองฉบบ และใหลงลายมอชอของบรรดาผเรมกอการและลายมอชอทงปวงนนใหมพยานลงชอรบรองดวยสองคนหนงสอบรคณหสนธซงไดท านน ทานบงคบใหน าฉบบหนงไป จดทะเบยนและมอบไว ณ หอทะเบยนในสวนพระราชอาณาเขตซง บงไววาจะบอกทะเบยนตงส านกงานของบรษทนน มาตรา 1100 ผเรมกอการทกคนตองลงชอซอหน ๆ หนงเปนอยางนอย มาตรา 1102 หามมใหชชวนประชาชนใหซอหน มาตรา 1104 จ านวนหนทงหมดซงบรษทคดจะจดทะเบยนนน ตองมผเขาชอซอหรอออกใหกนเสรจกอนการจดทะเบยนของบรษท มาตรา 1105 อนหนนน ทานหามมใหออกโดยราคาต าไปกวามลคา ของหนทตงไวการออกหนโดยราคาสงกวามลคาของหนทตงไวนนหากวาหนงสอ บรคณหสนธใหอ านาจไว กใหออกได และในกรณเชนนนตองสงใช จ านวนทล ามลคาพรอมกนไปกบการสงใชเงนคราวแรกอนง เงนสงใชคาหนคราวแรกนน ตองมใหนอยกวารอยละยสบหา แหงมลคาของหนทตงไว การจดตงทวไป มาตรา 1107 เมอหนชนดซงจะตองลงเงนนนไดมผเขาชอซอหมดแลว ผเรมกอการตองนดบรรดาผเขาชอซอหนมาประชมกนเปนการประชมใหญ โดยไมชกชา ประชมอนนใหเรยกวาประชมตงบรษท อนง ใหผเรมกอการสงรายงานการตงบรษทมค ารบรองของตนวาถกตอง และมขอความทเกยวแกกจการอนจะพงกระท าในทประชมตงบรษททก ๆ ขอตามความใน มาตรา ตอไปน ไปยงผเขาชอซอหนทกคนอยางนอยเจดวน กอนวนนดประชมเมอไดสงรายงานตงบรษทแกผเขาชอซอหนแลว ผเรมกอการตอง จดสงส าเนารายงานอนมค ารบรองวาถกตองตามทบงคบไวใน มาตราน ไปยง นายทะเบยนบรษทโดยพลน อนง ใหผเรมกอการจดใหมบญชแถลงรายชอ ฐานะ และส านกของผ เขาชอซอหนกบจ านวนหนซงตางคนไดลงซอไวเพอเสนอตอทประชมนน ดวย มาตรา 1108 กจการอนจะพงท าในทประชมตงบรษทนน คอ (1) ท าความตกลงตงขอบงคบตาง ๆ ของบรษท (2) ใหสตยาบนแกบรรดาสญญาซงผเรมกอการไดท าไว และคาใชจาย อยางหนงอยางใดซงเขาตองออกไปในการเรมกอบรษท (3) วางก าหนดจ านวนเงนซงจะใหแกผเรมกอการ ถาหากมเจตนาวา จะให

๒๐

(4) วางก าหนดจ านวนหนบรมสทธ ทงก าหนดสภาพและบรมสทธแหง หนนน ๆ วาเปนสถานใดเพยงใด ถาหากจะมหนเชนนนในบรษท (5) วางก าหนดจ านวนหนสามญ หรอหนบรมสทธซงออกใหเหมอน หนงวาไดใชเตมคาแลวหรอไดใชแตบางสวนแลว เพราะใชใหดวยอยางอน นอกจากตวเงน และก าหนดวาเพยงใดซงจะถอวาเอาเปนวาไดใชเงนแลว ถาหากจะมหนเชนนนในบรษทใหแถลงในทประชมโดยเฉพาะวา ซงจะเอาหนสามญหรอหนบรมสทธ ใหเหมอนหนงวาไดใชเงนแลวเชนนน เพอแทนคณแรงงานหรอตอบแทน ทรพยสนอยางใด ใหพรรณนาจงชดเจนทกประการ (6) เลอกตงกรรมการและพนกงานสอบบญชอนเปนชดแรกของบรษท และวางก าหนดอ านาจของคนเหลานดวย มาตรา 1109 ผเรมกอการหรอผเขาชอซอหนจะออกเสยงลงคะแนนไม ได ถาตนมสวนไดเสยโดยพเศษในปญหาทยกขนวนจฉยนนอนง มตของทประชมตงบรษทยอมไมสมบรณ เวนแตทประชมจะไดลงมต โดยเสยงขางมาก อนมคะแนนของผเขาชอซอหนรวมกนไมนอยกวากงจ านวน ผเขาชอซอหนทงหมดซงม สทธลงคะแนนได และคดตามจ านวนหนรวมกนไม นอยกวากงจ านวนหนของผถอหนนน ๆ ทงหมดดวยกน มาตรา 1110 เมอไดประชมตงบรษทแลว ใหผเรมกอการบรษทมอบ การทงปวงใหแกกรรมการของบรษทเมอกรรมการไดรบการแลว กใหลงมอจดการเรยกใหผเรมกอการและ ผเขาชอซอหนทงหลายใชเงนในหนซงจะตองใชเปนตวเงน เรยกหน หนงไมนอยกวารอยละยสบหา ตามทไดก าหนดไวในหนงสอชชวนบอกกลาวปาวรองหรอหนงสอชวนใหซอหน มาตรา 1111 เมอจ านวนเงนซงวาไวใน มาตรา 1110 ไดใชเสรจ แลว กรรมการตองไปขอจดทะเบยนบรษทนนค าขอและขอความทลงในทะเบยนนน ใหระบรายการตามทไดตกลงกน ในทประชมตงบรษท ดงตอไปน คอ (1) จ านวนหนทงสนซงไดมผเขาชอซอ หรอไดจดออกใหแลวแยกให ปรากฏวาเปนชนดหนสามญเทาใด หนบรมสทธเทาใด (2) จ านวนหนสามญหรอหนบรมสทธ ซงออกใหเหมอนหนงวาไดใชเตม คาแลวหรอไดใชแตบางสวนแลว นอกจากทใชเปนตวเงนและหนทไดใชแต บางสวนนน ใหบอกวาไดใชแลวเพยงใด

(3) จ านวนเงนทไดใชแลวหนละเทาใด (4) จ านวนเงนทไดรบไวเปนคาหนรวมทงสนเทาใด (5) ชอ อาชวะ และทส านกของกรรมการทกคน (6) ถาใหกรรมการตางมอ านาจจดการของบรษทไดโดยล าพงตวให แสดงอ านาจของกรรมการ

นน ๆ วาคนใดมเพยงใด และบอกจ านวนหรอชอ กรรมการซงจะลงชอเปนส าคญผกพนบรษทไดนนดวย (7) ถาตงบรษทขนชวกาลก าหนดอนหนง ใหบอกกาลก าหนดอนนนดวย (8) ทตงส านกงานแหงใหญและสาขาทงปวง

การลงทะเบยนจะมรายการอยางอนซงกรรมการเหนสมควรจะใหทราบ แกประชาชนกลงไดในการขอจดทะเบยนนน ถาไดท าขอบงคบของบรษทไวประการใดบาง ตองสงส าเนาขอบงคบนน ๆ ไปดวยกบทงส าเนารายงานการประชมตงบรษท หนงสอทงสองนกรรมการตองลงลายมอชอรบรองคนหนงเปนอยางนอยใหพนกงานทะเบยนท าใบส าคญแสดงการจดทะเบยน สงมอบใหแกบรษท ฉบบหนง

๒๑

มาตรา 1111/1 ในการจดตงบรษท ถาไดด าเนนการครบทกขนตอนดงตอไปน ภายในวนเดยวกบวนทผเรมกอการจดท าหนงสอบรคณหสนธ กรรมการจะขอจดทะเบยนหนงสอบรคณหสนธและจดทะเบยนบรษทไปพรอมกน ภายในวนเดยวกนกได

(1) จดใหมผเขาชอซอหนครบตามจ านวนหนทงหมดทบรษทจะจดทะเบยน (2) ประชมจดตงบรษทเพอพจารณากจการตาง ๆ ตาม มาตรา 1108 โดยมผเรมกอการและ

ผเขาชอซอหนทกคนเขารวมประชม และผเรมกอการและผเขาชอซอหนทกคนใหความเหนชอบในกจการทไดประชมกนนน

(3) ผเรมกอการไดมอบกจการทงปวงใหแกกรรมการ (4) กรรมการไดเรยกใหผเขาชอซอหนใชเงนคาหนตาม มาตรา 1110 วรรคสอง และเงนคาหน

ดงกลาวไดใชเสรจแลว

สวนท 2 หนและผถอหน มาตรา 1120บรรดาเงนคาหนซงยงจะตองสงอกนน กรรมการจะ เรยกใหผถอหนสงใชเสยเมอใดกได เวนแตทประชมใหญจะไดวนจฉย เปนอยางอน มาตรา 1121การเรยกเงนคาหนแตละคราวนน ทานบงคบวาให สงค าบอกกลาวลวงหนา ไมต ากวายสบเอดวนดวยจดหมายสงลง ทะเบยนไปรษณยและผถอหนทกคนจะตองใชเงนตามจ านวนทเรยกนน สดแตกรรมการจะไดก าหนดไปวาใหสงไปยงผใด ณ ทใด และเวลาใด

สวนท 3 วธจดการบรษทจ ากด การประชมใหญ มาตรา 1171 ใหมการประชมผถอหนทวไปเปนประชมใหญภายใน หกเดอนนบแตวนทไดจดทะเบยนบรษท และตอนนไปกใหมการประชม เชนนครงหนงเปนอยางนอยทกระยะเวลาสบสองเดอนการประชมเชนน เรยกวาประชมสามญการประชมใหญคราวอนบรรดามนอกจากน เรยกวาประชมวสามญ มาตรา 1175 ค าบอกกลาวเรยกประชมใหญใหลงพมพโฆษณาในหนงสอพมพแหงทองท อยางนอยหนงคราวกอนวนนดประชมไมนอยกวาเจดวน และสงทางไปรษณยตอบรบไปยงผถอหนทกคนทมชอในทะเบยนของบรษท กอนวนนดประชมไมนอยกวาเจดวน เวนแตเปนค าบอกกลาวเรยกประชมใหญเพอลงมตพเศษ ใหกระท าการดงวานนกอนวนนดประชมไมนอยกวาสบสวน ค าบอกกลาวเรยกประชมใหญนน ใหระบสถานท วน เวลา และสภาพแหงกจการทจะไดประชมปรกษากน และในกรณทเปนค าบอกกลาวเรยกประชมใหญ เพอลงมตพเศษใหระบขอความทจะน าเสนอใหลงมตดวย มาตรา 1176 ผถอหนทวทกคนมสทธจะเขาประชมในทประชมใหญ ไดเสมอ ไมวาจะเปนประชมชนดใดคราวใด มาตรา 1182 ในการลงคะแนนโดยวธชมอนน ทานใหนบวาผถอหน ทกคนทมาประชมเอง หรอมอบฉนทะใหผอนมาประชมแทนมเสยงหนง เปนคะแนน แตในการลงคะแนนลบทานใหนบวาผถอหนทกคนมคะแนนเสยง เสยงหนงตอหนหนงทตนถอ มาตรา 1187ผถอหนทกคนจะมอบฉนทะใหผอนออกเสยงแทนตน กได แตการมอบฉนทะเชนนตองท าเปนหนงสอ มาตรา 1188 หนงสอตงผรบฉนทะนน ใหลงวนและลงลายมอชอผถอหน และใหมรายการดงตอไปน

๒๒

(1) จ านวนหนซงผมอบฉนทะนนถออย (2) ชอผรบฉนทะ (3) ตงผรบมอบฉนทะนนเพอการประชมครงคราวใด หรอตงไวชวระยะ เวลาเพยงใด

มาตรา 1190 ในการประชมใหญใดๆขอมตอนเสนอใหลงคะแนน ทานใหตดสนดวยวธชมอ เวนแตเมอกอนหรอในเวลาทแสดงผลแหงการชมอนนจะไดมผถอหนสองคนเปนอยางนอยตดใจรองขอใหลงคะแนนลบ บญชงบดล มาตรา 1196 อนบญชงบดลนน ทานวาตองท าอยางนอยครงหนงทก รอบสบสองเดอน คอเมอเวลาสดรอบสบสองเดอนอนจดวาเปนขวบปใน ทางบญชเงนของบรษทนน อนงงบดลตองมรายการยอแสดงจ านวนสนทรพยและหนสน ของบรษทกบทงบญชก าไรและขาดทน มาตรา 1197งบดลนนตองจดใหมผสอบบญชคนหนงหรอหลายคน ตรวจสอบแลวน าเสนอเพออนมตในทประชมใหญภายในสเดอนนบแตวนท ลงในงบดลนน อนง ใหสงส าเนางบดลไปยงบคคลทกคนบรรดามชอในทะเบยนผถอหน ของบรษทแตกอนวนนดประชมใหญลวงหนาไมนอยกวาสามวนนอกจากนนใหมส าเนางบดลเปดเผยไวในส านกงานของบรษทในระหวาง เวลาเชนวานน เพอใหผทรงใบหนชนดออกใหแกผถอนนตรวจดไดดวย มาตรา 1198ในเมอเสนองบดล กรรมการตองเสนอรายงานตอท ประชมใหญ แสดงวาภายในรอบปซงพจารณากนอยนนการงานของ บรษทไดจดท าไปเปนประการใด

สมดและบญช มาตรา 1206 กรรมการตองจดใหถอบญชซงกลาวตอไปนไวใหถกถวน จรง ๆ คอ

(1) จ านวนเงนทบรษทไดรบและไดจาย ทงรายการอนเปนเหตใหรบ หรอจายเงนทกรายไป (2) สนทรพยและหนสนของบรษท

มาตรา 1207 กรรมการตองจดใหจดบนทกรายงานการประชมและขอมตทงหมดของทประชมผถอหน และของทประชมกรรมการลงไวในสมดโดย ถกตอง สมดน ใหเกบรกษาไว ณ ส านกงานทไดจดทะเบยนของบรษท บนทก เชน นนอยางหนงอยางใด เมอไดลงลายมอชอของผเปนประธานแหงการประชม ซงไดลงมตหรอซงไดด าเนนการงานประชมกด หรอไดลงลายมอชอ ของผเปนประธานแหงการประชมถดจากครงนนมากด ทานใหสนนษฐานไวกอนวาเปนหลกฐานอนถกตองแหงขอความทไดจดบนทกลงในสมดนน ๆ และใหสนนษฐานไวกอนวาการลงมตและการด าเนนของทประชมอนไดจด บนทกไวนนไดเปนไปโดยชอบผถอหนคนใดจะขอตรวจเอกสารดงกลาวมาขางตนในเวลาใดเวลาหนง ระหวางเวลาท าการงานกได การสอบบญช มาตรา 1208 ผสอบบญชนน จะเปนผถอหนของบรษทกไดแตบคคลผม สวนไดเสยในการงานทบรษทท าโดยสถานอนอยางหนงอยางใด นอกจากเปน แตผถอหนในบรษทเทานนแลว ทานวาจะเลอกเอามาเปนต าแหนงผสอบบญช หาไดไม กรรมการกด หรอผอนซงเปนตวแทนหรอเปนลกจางของบรษทกด เวลาอยในต าแหนงนน ๆกจะเลอกเอามาเปนต าแหนงผสอบบญชของบรษทหาไดไม

สวนท 6 การเพมทนและลดทน มาตรา 1220บรษทจ ากดอาจเพมทนของบรษทขนไดดวยออกหนใหม โดยมตพเศษของประชมผถอหน

๒๓

7.2 พระราชกฤษฎกา ทเกยวของกบวสาหกจเพอสงคม “พระราชกฤษฎกา ออกตามความในประมวลรษฎากรวาดวยการยกเวนรษฎากร (ฉบบท 621) พ.ศ.2559”ประกาศในราชกจจา ลงวนท 30 สงหาคม 2559 มผลบงคบใช วนถดจากประกาศในราชกจจา (31 สงหาคม 2559)มเนอหาทสรปได ดงน 1) วสาหกจเพอสงคม หมายความถง บรษทหรอหางหนสวนนตบคคล ทตงขนมวตถประสงคเพอประกอบกจการขายสนคาหรอการใหบรการมงสงเสรมการจางงานในทองถนทตงอย หรอ มเปาหมายตงแตแรกตงในการแกไขปญหาและพฒนาชมชน สงคม หรอสงแวดลอม มไดมงสรางก าไรสงสดตอผถอหนหรอหนสวน และน าผลก าไรไมนอยกวา 70 % ไปลงทนในกจการของตนเอง หรอใชเพอประโยชนของเกษตรกร ผยากจน คนพการ ผดอยโอกาส หรอ ตามท รมว.คลง ประกาศก าหนด 2) ยกเวนภาษเงนได ใหแกบรษทหรอหางหนสวนนตบคคลทตงขนเปนวสาหกจเพอสงคม ทไมมการจายเงนไดพงประเมนแกผถอหนหรอหนสวน ๓) การลดหยอนภาษ 3.๑ ) บรษทหรอหางหนสวนนตบคคลทใหการสนบสนน“บรษทหรอหางหนสวนนตบคคลวสาหกจเพอสงคม”(ทไมมการจายเงนไดพงประเมน หรอจายไมเกน 30 %) ไดรบสทธยกเวนภาษเงนไดเทากบเงนทลงทนในหนสามญของ“วสาหกจเพอสงคม” ๓.๒) บรษทหรอหางหนสวนนตบคคลทใหการสนบสนนไดรบสทธยกเวนภาษเงนไดส าหรบเงนไดเทากบจ านวนเงนหรอราคาทรพยสนทโอนให “บรษทหรอหางหนสวนนตบคคลวสาหกจเพอสงคม” โดยไมมคาตอบแทน (หมายถง การบรจาค) แตเมอรวมกบรายจายเพอการกศลหรอเพอสาธารณประโยชนอน ตองไมเกน 2 % ของก าไรสทธ ๓.๓) กรณท “บรษทหรอหางหนสวนนตบคคลวสาหกจเพอสงคม” จายเงนก าไรแกผถอหนหรอหนสวน เกนกวา 30 % ในรอบปบญช บรษทหรอหางหนสวนนตบคคลทใหการสนบสนน ไมไดรบสทธยกเวนภาษ ๔) เงอนไขการไดรบสทธยกเวนภาษ ของ “วสาหกจเพอสงคม” (1) มค าวา“วสาหกจเพอสงคม” อยในชอบรษทหรอหางหนสวนนตบคคล นน (2) ไดรบการรบรองการเปน“วสาหกจเพอสงคม” จากหนวยงานทอธบดประกาศก าหนด (3) ยนค ารองและไดรบอนมตใหเปน“วสาหกจเพอสงคม” (4) ไมมการจายเงนก าไรสทธแกผถอหน (5) ไมมการจ าหนายจายโอนทรพยสนทใชในกจการ (6) ไมเปนคสญญากบผถอหน และไมมการจายคาตอบแทนใดๆใหแกผถอหน (7) ไมเปลยนแปลงประเภทการประกอบกจการเปนกจการอนกอนครบ10รอบระยะเวลาบญช ๕) กรณท“บรษทหรอหางหนสวนนตบคคลวสาหกจเพอสงคม” มการจายเงนก าไรแกผถอหนหรอหนสวน เกนกวา 30 % ในรอบปบญช หรอบรษทหรอหางหนสวนนตบคคลทใหการสนบสนนโอนหนกอนวสาหกจเพอสงคมทจดตงขนเลกกจการ บรษทหรอหางหนสวนนตบคคล หมดสทธไดรบการยกเวนภาษเงนได และตองเสยภาษในรอบระยะเวลาบญชทน าเงนลงทนไปยกเวนภาษ

๒๔

สวนท 7 ผลการด าเนนงานการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ ประจ าป พ.ศ. 2559

7.๑ การจดตง บรษท ประชารฐรกสามคคจงหวด (วสาหกจเพอสงคม) จ ากด ตามระยะเวลาการจดตง

จดตงภายใน เมษายน 2559 จดตงภายใน กนยายน 2559 จดตงภายใน พฤศจกายน 2559 จงหวด วนจดตง จงหวด วนจดตง จงหวด วนจดตง

1. ภเกต 31-ม.ค.-59 12. ประจวบครขนธ 31-ส.ค.-59 1. จนทบร 5-ต.ค.-59 2. เพชรบร 29-เม.ย.-59 13. อ านาจเจรญ 9 ก.ย. 59 2. หนองคาย 6-ต.ค.-59 3. อดรธาน 29-เม.ย.-59 14. ตราด 5-ก.ย.-59 3. ราชบร 7-ต.ค.-59 4. บรรมย 29-เม.ย.-59 15. ล าพน 12-ก.ย.-59 4. สงหบร 18-ต.ค.-59 5. เชยงใหม 29-เม.ย.-59 16. พระนครศรอยธยา 12-ก.ย.-59 5. ชยภม 19-ต.ค.-59

จดตงภายใน มถนายน 2559 17. กาฬสนธ 14-ก.ย.-59 6. พงงา 19-ต.ค.-59 จงหวด วนจดตง 18. สรนทร 15-ก.ย.-59 7. ลพบร 25-ต.ค.-59

1. รอยเอด 21-ม.ย.-59 19. นครปฐม 16-ก.ย.-59 8. แมฮองสอน 26-ต.ค.-59 2. สกลนคร 20-ม.ย.-59 20. สงขลา 20-ก.ย.-59 9. ยโสธร 26-ต.ค.-59 3. พษณโลก 21-ม.ย.-59 21. ตรง 20-ก.ย.-59 10 สโขทย 27-ต.ค.-59 4. ชมพร 21-ม.ย.-59 22. มหาสารคาม 20-ก.ย.-59 11. เลย 28-ต.ค.-59 5. สระแกว 22-ม.ย.-59 23. พะเยา 20-ก.ย.-59 12. พจตร 28-ต.ค.-59 6. นาน 22-ม.ย.-59 24. ชลบร 22-ก.ย.-59 13..สพรรณบร 3-พ.ย.-59 7.อบลราชธาน 23-ม.ย.-59 25. ระยอง 23-ก.ย.-59 14 อตรดตถ 8-พ.ย.-59

จดตงภายใน กนยายน 2559 26. ชยนาท 27-ก.ย.-59 15. ล าปาง 8-พ.ย.-59 จงหวด วนจดตง 27. บงกาฬ 27-ก.ย.-59 16. สตล 8-พ.ย.-59

1. แพร 14-ก.ค.-59 28. สมทรสาคร 27-ก.ย.-59 17. กระบ 9-พ.ย.-59 2. ศรสะเกษ 27-ก.ค.-59 29. ปราจนบร 27-ก.ย.-59 18. นราธวาส 10-พ.ย.-59 3. มกดาหาร 5 ส.ค. 59 30. ฉะเชงเทรา 28-ก.ย.-59 19.สราษฎรธาน 14-พ.ย.-59 4. นครราชสมา 11-ส.ค.-59 31. สระบร 28-ก.ย.-59 20 .ยะลา 17-พ.ย.-59 5. นครนายก 11-ส.ค.-59 32. อทยธาน 29-ก.ย.-59 21. พทลง 17-พ.ย.-59 6. อางทอง 11-ส.ค.-59 33. กาญจนบร 29-ก.ย.-59 22.หนองบวล าภ 17-พ.ย.-59 7. นครพนม 18-ส.ค.-59 34. สมทรปราการ 29-ก.ย.-59 23. ปตตาน 18-พ.ย.-59 8. นนทบร 19-ส.ค.-59 35.ปทมธาน 29-ก.ย.-59 24.สมทรสงคราม 22-พ.ย.-59 9. ขอนแกน 22-ส.ค.-59 36. นครสวรรค 29-ก.ย.-59 25.ก าแพงเพชร 28-พ.ย.-59 10. นครศรธรรมราช 29-ส.ค.-59 37. เพชรบรณ 30-ก.ย.-59 26.ระนอง 28-พ.ย.-59 11. เชยงราย 31-ส.ค.-59 38. ตาก 30-ก.ย.-59

๒๕

7.๒ การคดเลอกกลมเปาหมายในการพฒนาตามความตองการของชมชน ของ คณะกรรมการประสานและขบเคลอนนโยบายสานพลงประชารฐประจ าจงหวด (คสป.) และบรษท ประชารฐรกสามคคจงหวด (วสหากจเพอสงคม) จ ากด ในป 2559

7.3 ตวอยาง ความส าเรจของการขบเคลอนงานของบรษท ประชารฐรกสามคคจงหวด (วสาหกจเพอสงคม) จ ากด จงหวดเชยงใหม : สนบสนนผลผลตกาแฟเทพเสดจ วสาหกจชมชนกาแฟสดแมตอน อ าเภอดอยสะเกด จงหวดเชยงใหม เขารวมอบรมกบบรษท CP Retailink โดยการน ากาแฟเขารวมทดสอบควกาแฟของกลมฯ โดยเครองมอทนสมยของ CP Retailink ซงผลการทดสอบอยในระดบ 86.75 คะแนน(ดมาก) และจากการทดสอบรสชาต ผเชยวชาญรบรถงกลนของตนกอ สามารถน าไปเปน Story สรางแบรนดเทพเสดจได และบรษท CP จะรบซอผลผลตของป 2559 โดยเบองตนวสาหกจชมชนกาแฟสดแมตอน ไดตกลงจ าหนายกาแฟจ านวน 1 ตน ในราคากโลกรมละ 145 บาท เปนเงน 145,000 บาท

จงหวดนาน : บรษทประชารฐรกสามคคนาน (วสาหกจเพอสงคม) จ ากด ท า MOU กบ ปตท. ใหรบซอเมลดกาแฟดบจากดอยสนเจรญ จ านวน 70 ตน ในราคากโลกรมละ 145 บาท เปนมลคา 10,150,000 บาท ซงเดมราคาจ าหนายปกตอยทกโลกรมละ 135 บาทไปจ าหนายในรานคาเฟอเมซอน

จงหวดภเกต : จดโครงการ Batik Design Week โดยมการรวมตวของ 5 จงหวด กลมอนดามน และ 5 จงหวดกลมจงหวดชายแดนภาคใตกจกรรมภายในงาน จดการเจรจาธรกจระหวางชมชน/กลม กบสมาคมโรงแรมไทยภาคใต และสมาคมโรงแรมปาตองจดแสดงผลงาน และมการจ าหนายเสอผา ของใชของประดบตกแตง

๒๖

จากผาบาตก ของ 27 ชมชน จด Workshop ส าหรบชมชน/กลม ผผลตผาบาตกโดยผเชยวชาญ อาจารยจากมหาวทยาลยรงสตจด Workshop ใหความรส าหรบผทสนใจเขารวมงาน โดยครชางจงหวดตางๆ 10 จงหวดผลการจดงานBatik Design Week มยอดจ าหนายภายในงานรวม 1,600,000 บาท มยอดการสงซอลวงหนารวม 309,000 บาท รวมเปนเงนทงสน 1,909,000 บาท และมเครอขายโรงแรมมาเจรจาการคามความสนใจมากใหกลมท าตวอยางเพอจะสงซอ

7.4 สรปผลการด าเนนงานทส าคญของบรษทประชารฐรกสามคค (ประเทศไทย) จ ากด 1) โครงการ “ลองกองผลไมดชายแดนใต” (นราธวาส ยะลา และปตตาน) ระหวางวนท 1-31 ตลาคม 2559 1.1) ไดด าเนนการสนบสนนชองทางการจ าหนายลองกอง จ านวน 2,970 ตน 1.2) มกลมเกษตรกรน ารองกลมแรก ซงจะท าการเกษตรแบบประณต 5,960 ราย เขารวมโครงการ 1.3) โดยมองคกรทใหการสนบสนนโครงการ เชน หอการคาไทย ตลาดหลกทรพย เซนทรล ทอปส เดอะมอลล แมคโคร โลตส กลม CP SCG และไทยเบฟ เปนตน 2) โครงการ “ผาขาวมาทองถน หตถศลปไทย” โดยมวตถประสงคโครงการ คอ สรางความรกสามคคและความภาคภมใจในชมชนผานการสรางสรรคผลงานและการบอกเลาประวตความเปนมาของผาขาวมาของตน สรางความตระหนกถงคณคาของผาขาวมาในเชงศลปวฒนธรรมใหเกดขนในสงคม เฟนหาอตลกษณของผาขาวมาจากชมชนตางๆและเสรมสรางใหมความโดดเดนยงขน พรอมทงสรางการยอมรบอยางเปนทางการผานการจดลขสทธและเครองหมายการคา พฒนาผลตภณฑแปรรปจากผาขาวมาใหมความหลากหลายและตรงตอความตองการของตลาด ชวยสรางอาชพและเสรมสรางรายไดใหกบคนในชมชน 3) โครงการสานพลงเพอบานเกด เปนโครงการทจดท าขนโดยบรษท ประชารฐรกสามคค (ประเทศไทย) จ ากด มวตถประสงค ในการสรางผน าการพฒนาชมชนรนใหมในแตละจงหวดซงมประสบการณ มความเปนผน า และมความสามารถในการแกปญหาโครงการนจะผสมผสานการถายทอดองคความรและการท างานจรงในพนทเพอเสรมสรางทกษะการบรหารธรกจชมชนและ การพฒนาชมชนแบบ Area Basedตลอดระยะเวลา 2 ปของโครงการนผเขารวมโครงการจะมโอกาสได ๔) การแสดงและจ าหนายผลตภณฑภายในงาน “บานและสวนแฟร 2016” บรษท ประชารฐรกสามคค (ประเทศไทย) จ ากด ประสานความรวมมอกบบรษท อมรนทรพรนตง แอนค พบลชชง จ ากด (มหาชน) ภายในงาน “บานและสวนแฟร 2016” ณ ศนยแสดงสนคาและการประชม อมแพค เมองทองธาน ระหวางวนท 29 ตลาคม – 6 พฤศจกายน 2559 โดยคดเลอกผเขารวมจ าหนายจากชมชนเปาหมายทท างานรวมกบ บรษท ประชารฐรกสามคคจงหวด (วสาหกจเพอสงคม) จ ากด จ านวน 13 ชมชน จากพนท 8 จงหวดจดพนทแสดงและจ าหนายผลตภณฑ จ านวน 13 บธ

๒๗

ภาคผนวก

๒๘

๒๙

๓๐

๓๑

คณะผจดท ำ

ทปรกษำ

๑.นำยอภชำต โตดลกเวชช อธบดกรมกำรพฒนำชมชน

๒.นำยอรรษษฐ สมพนธรตน รองอธบดกรมกำรพฒนำชมชน

๓.นำยทวป บตรโพธ รองอธบดกรมกำรพฒนำชมชน

๔.นำยณรงค บยศรรกษ รองอธบดกรมกำรพฒนำชมชน

๕.นำงสำวเพญแข ศรสทธกล ผอ ำนวยกำรส ำนกเสรมสรำงควำมเขมแขงชมชน

๖.นำยไพบลย บรณสนต ทปรกษำ กลมประสำนงำนกำรพฒนำเศรษฐกจฐำนรำกและประชำรฐ

คณะจดท ำ

๑.นำยทองคณ บญศร ผอ ำนวยกำรกลมประสำนงำนกำรพฒนำเศรษฐกจฐำนรำกและประชำรฐ

๒.นางอาภร โพธเจรญ ผชวยหวหนำกลมประสำนงำนกำรพฒนำเศรษฐกจฐำนรำกและประชำรฐ

๓.นางสาวจนจรา นาคภม ผชวยหวหนำกลมประสำนงำนกำรพฒนำเศรษฐกจฐำนรำกและประชำรฐ

๔.นางสาวพรสดา ณ สงขลา นกจดการงานทวไปช านาญการ

๕.นายศภฤกษ แสนแกว นกวชาการพฒนาชมชนช านาญการ

๖.นายธนศร ศรกกเจรญ นกวชาการพฒนาชมชนช านาญการ

๗.นายฉตรน สวรรณหงส นกวชาการพฒนาชมชนปฏบตการ

ออกแบบปก

๑.นายภานมาศ ตรสวรรณ เจาพนกงานโสตทศนศกษาปฏบตงาน