ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ.2535

แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2539 แกไขเพมเตม (ฉบบท 3, 4 และ 5) พ.ศ.2541 แกไขเพมเตม (ฉบบท 6) พ.ศ.2543 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 7) พ.ศ.2545

---------------------- โดยทเปนการสมควรปรบปรงระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเสยใหมใหเหมาะสมกบสภาพการณในปจจบน อาศยอ านาจตามความในมาตรา 43 และมาตรา 49 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการสวนจงหวด พ.ศ.2498 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการสวนจงหวด (ฉบบท 3) พ.ศ.2499 มาตรา 69 และมาตรา 77 แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.2496 มาตรา 32 และมาตรา 35 แหงพระราชบญญตสขาภบาล พ.ศ.2495 รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย จงวางระเบยบไวดงตอไปน ขอ 1 ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ.2535” ขอ 2 ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนท 1 ตลาคม พ.ศ.2535 ขอ 3 ใหยกเลก (1) ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ.2528 (2) ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ.2532 (3) ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการซอ การจาง และการจางทปรกษาภายใตโครงการทด าเนนการดวยเงนกจากตางประเทศของเทศบาลและเมองพทยา พ.ศ.2528 บรรดาระเบยบ ขอบงคบ ค าสงหรอหนงสอสงการอนใด ทขดหรอแยงกบระเบยบนหรอทมก าหนดไวแลวในระเบยบนใหใชระเบยบนแทน ****** ขอ 4 ใหปลดกระทรวงมหาดไทยรกษาการตามระเบยบน และใหมอ านาจตความวนจฉยปญหา ยกเวนการปฏบตตามระเบยบ ก าหนดหลกเกณฑและก าหนดวธปฏบต เพอด าเนนการ ใหเปนไปตามระเบยบน ปลดกระทรวงมหาดไทยอาจมอบอ านาจการยกเวนการปฏบตตามระเบยบในวรรคหนงใหผวาราชการจงหวด และอาจแตงตงคณะกรรมการวาดวยการพสดขององคการบรหารราชการสวนจงหวด และเทศบาล ประกอบดวยผ แทนจากสวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถน และผทรงคณวฒตามทเหนสมควร

2

หมวด 1

ขอความทวไป สวนท 1 นยาม

** ขอ 5 ในระเบยบน “การพสด” หมายความวา การจดท าเอง การซอ การจาง การจางทปรกษา การจางออกแบบและควบคมงาน การแลกเปลยน การเชา การควบคม การจ าหนายและการด าเนนการอน ๆ ทก าหนดไวในระเบยบน “พสด” หมายความวา วสด ครภณฑ ทดนและสงกอสราง ทก าหนดไวในหนงสอการจ าแนกประเภทรายจายตามงบประมาณ หรอการจ าแนกประเภทรายจายตามสญญาเงนกจากตางประเทศ “การซอ” หมายความวา การซอพสดทกชนดทงทมการตดตง ทดลอง และบรการทเกยวเนองอน ๆ แตไมรวมถงการจดหาพสดในลกษณะการจาง “การจาง” ใหหมายความรวมถงการจางท าของและการรบขนตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย และการจางเหมาบรการ แตไมรวมถงการจางลกจางของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน การรบขนในการเดนทางไปราชการตามระเบยบวาดวยคาใชจายในการเดนทางไปราชการของเจาหนาททองถน การจางทปรกษาการจางออกแบบและควบคมงาน และการจางแรงงานตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย “การจางทปรกษา” หมายความวา การจางบรการจากทปรกษา แตไมรวมถงการจางออกแบบและควบคมงานกอสรางอาคารดวยเงนงบประมาณ “การจางออกแบบและควบคมงาน” หมายความวา การจางบรการจากนตบคคลหรอบคคลธรรมดาทประกอบธรกจบรการดานงานออกแบบและควบคมงานกอสรางอาคารดวยเงนงบประมาณ “เงนงบประมาณ” หมายความวา งบประมาณรายจายประจ าป งบประมาณรายจาย เพมเตม แตไมรวมถงเงนกและเงนชวยเหลอตามระเบยบน “เงนนอกงบประมาณ” หมายความวา เงนทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจดหารายไดเปนครงคราวหรอมผอทศใหเปนการเฉพาะเจาะจง “เงนก” หมายความวา เงนกจากตางประเทศ “เงนชวยเหลอ” หมายความวา เงนทไดรบความชวยเหลอจากรฐบาลตางประเทศ องคการระหวางประเทศ สถาบนการเงนระหวางประเทศ องคการตางประเทศทงในระดบรฐบาลและทมใชระดบรฐบาล มลนธหรอเอกชนตางประเทศ

3

“อาคาร” หมายความวา สงปลกสรางถาวรทบคคลอาจเขาอยหรอใชสอยได เชน อาคารทท าการโรงพยาบาล โรงเรยน สนามกฬา หรอสงปลกสรางอยางอนทมลกษณะท านองเดยวกน และรวมตลอดถงสงกอสรางอน ๆ ซงสรางขนเพอประโยชนใชสอยส าหรบอาคารนน ๆ เชน เสาธง รว ทอระบายน า หอถงน า ถนน ประปาและสงอน ๆ ซงเปนสวนประกอบของตวอาคาร เชน เครองปรบอากาศ ลฟต เฟอรนเจอร ฯลฯ “พสดทผลตในประเทศไทย” หมายความวา ผลตภณฑทผลตส าเรจรปแลว โดยสถานทผลตตงอยในประเทศไทย “กจการของคนไทย” หมายความวา กจการทเปนของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลสญชาตไทย “ทปรกษา” หมายความวา บคคลธรรมดาหรอนตบคคลทประกอบธรกจหรอสามารถใหบรการเปนทปรกษาทางวศวกรรม สถาปตยกรรม เศรษฐศาสตรหรอสาขาอน รวมทงใหบรการดานศกษาส ารวจ ออกแบบและควบคมงาน และการวจย แตไมรวมถงการใหบรการออกแบบและควบคมงานกอสรางอาคารดวยเงนงบประมาณ “ทปรกษาไทย” หมายความวา ทปรกษาทมสญชาตไทย และไดจดทะเบยนไวกบศนยขอมลทปรกษาของกระทรวงการคลง ****** “หนวยการบรหารราชการสวนทองถน” หมายความวา องคการบรหารสวนจงหวด และเทศบาล ทงน ใหหมายความรวมถงกจการพาณชยของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนดวย ****** “หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน” หมายถง นายกองคการบรหารสวนจงหวด นายกเทศมนตร ****** “ขาราชการสวนทองถน” หมายความวา ขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด และพนกงานเทศบาล “รฐวสาหกจ” หมายความวา รฐวสาหกจตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ “หวหนาเจาหนาทพสด” หมายความวา หวหนาหนวยงานระดบกองหรอแผนกทปฏบตงานใน สายงานทเกยวกบการพสด ในกรณทไมมผด ารงต าแหนงดงกลาว ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แตงตงขาราชการสวนทองถนอนใหเปนหวหนาเจาหนาทพสดแลวแตกรณ “เจาหนาทพสด” หมายความวา เจาหนาทซงด ารงต าแหนงทมหนาทเกยวกบการพสดหรอผทไดรบมอบหมายจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหมหนาทหรอปฏบตงานเกยวกบการพสดตามระเบยบน “ผสงซอหรอผสงจาง” หมายความวา ผมอ านาจสงอนญาตใหซอหรอจาง ตามระเบยบน “ผอ านวยการโครงการ” หมายความวา ผซงไดรบแตงตงหรอมอบหมายใหมหนาทรบผดชอบ ในการด าเนนการเกยวกบการพสดตามโครงการเงนกหรอโครงการเงนชวยเหลอ

4

“โรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพ” หมายความวา โรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพตามมาตรฐานเลขท มอก .9001 หรอ 9002 ในกจการและขอบขายทไดรบการรบรองจากส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม ****** “ผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน” หมายความวา บคคลธรรมดาหรอนตบคคลทเขาเสนอราคาขายในการซอพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอเขาเสนอราคาเพอรบจางท าพสด หรอเขาเสนองานเพอรบจางเปนทปรกษา หรอรบจางออกแบบและควบคมงาน ใหแกหนวยการบรหารราชการ สวนทองถน เปนผมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมในกจการของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลอนทเขาเสนอราคาหรอเขาเสนองานใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนในคราวเดยวกน การมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมของบคคลธรรมดาหรอนตบคคลดงกลาวขางตน ไดแก การทบคคลธรรมดาหรอนตบคคลดงกลาวมความสมพนธกนในลกษณะดงตอไปน (1) มความสมพนธกนในเชงบรหาร โดยผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอ านาจในการด าเนนงานในกจการของบคคลธรรมดาหรอของนตบคคลรายหนง มอ านาจ หรอสามารถใชอ านาจในการบรหารจดการกจการของบคคลธรรมดาหรอของนตบคคลอกรายหนงหรอหลายรายทเสนอราคาหรอเสนองานใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนในคราวเดยวกน (2) มความสมพนธกนในเชงทน โดยผเปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอผเปนหนสวนไมจ ากดความรบผดในหางหนสวนจ ากด หรอผถอหนรายใหญในบรษทจ ากดหรอบรษทมหาชนจ ากด เปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจ ากด หรอเปนผถอหนรายใหญในบรษทจ ากด หรอบรษทมหาชนจ ากด อกรายหนงหรอหลายรายทเสนอราคาหรอเสนองานใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนในคราวเดยวกน ค าวา “ผถอหนรายใหญ” ใหหมายความวา ผถอหนซงถอหนเกนกวารอยละยสบหาในกจการนนหรอในอตราอน ตามทปลดกระทรวงมหาดไทยเหนสมควรประกาศก าหนดส าหรบกจการบางประเภทหรอ บางขนาด (3) มความสมพนธกนในลกษณะไขวกนระหวาง (1) และ (2) โดยผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอ านาจในการด าเนนงานในกจการของบคคลธรรมดาหรอของนตบคคล รายหนง เปนหนสวนในหางหนสวนสามญหรอหางหนสวนจ ากด หรอเปนผถอหนรายใหญในบรษทจ ากดหรอบรษทมหาชนจ ากด อกรายหนงหรอหลายรายทเขาเสนอราคาหรอเสนองานใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนในคราวเดยวกน หรอในนยกลบกน การด ารงต าแหนง การเปนหนสวน หรอการเขาถอหนดงกลาวขางตนของคสมรส หรอบตรทยงไมบรรลนตภาวะของบคคลใน (1) (2) หรอ (3) ใหถอวาเปนการด ารงต าแหนงการเปนหนสวนหรอการถอหนของบคคลดงกลาว

5

ในกรณบคคลใดใชชอบคคลอนเปนผจดการ หนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร ผ เปนหนสวนหรอผถอหน โดยทตนเองเปนผใชอ านาจในการบรหารทแทจรง หรอเปนหนสวนหรอผถอหนทแทจรงของหางหนสวน หรอบรษทจ ากด หรอบรษทมหาชนจ ากด แลวแตกรณ และหางหนสวน หรอบรษทจ ากด หรอบรษทมหาชนจ ากดทเกยวของไดเขาเสนอราคาหรอเสนองานใหแกนหนวยการบรหารราชการสวนทองถนน นในคราวเดยวกน ใหถอวาผ เสนรอราคาหรอผ เสนองานน นมความสมพนธกนตาม (1) (2) หรอ (3) แลวแตกรณ ****** “การขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม” หมายความวา การทผเสนอราคาหรอผ เสนองานรายหนงหรอหลายรายกระท าการอยางใดๆ อนเปนการขดขวาง หรอเปนอปสรรคหรอไมเปดโอกาสใหมการแขงขนราคาอยางเปนธรรมในการเสนอราคา หรอเสนองานตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ไมวาจะกระท าโดยการสมยอมกน หรอโดยการให ขอให หรอรบวาจะให เรยก รบ หรอยอมจะรบเงน หรอทรพยสน หรอประโยชนอนใด หรอใชก าลงประทษรายหรอขมขวาจะใชก าลงประทษรายหรอแสดงเอกสารเปนเทจ หรอกระท าการใดโดยทจรต ทงน โดยมวตถประสงคทจะแสวงหาประโยชนในระหวางผเสนอราคา หรอผเสนองานดวยกน หรอเพอใหประโยชนแกผเสนอราคาหรอผเสนองานรายหนงรายใดเปนผมสทธท าสญญากบหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน หรอเพอหลกเลยงการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอเพอใหเกดความไดเปรยบหนวยการบรหารราชการสวนทองถนโดยมใชเปนไปในทางการประกอบธรกจปกต ****** “เจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบต” หมายความวา คณะกรรมการเปดซองสอบราคาตามขอ 35 คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาตามขอ 43 คณะกรรมการด าเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกตามขอ 81 คณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกตามขอ 96 คณะกรรมการด าเนนการจาง โดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนดตามขอ 99 หรอผวาจางในกรณการจางออกแบบ และควบคมงานโดยวธพเศษทเปนการจางโดยการประกวดราคาแบบตามขอ 100 (2) ****** “งานกอสรางสาธารณปโภค” หมายความวา งานกอสราง ซอมแซม และบ ารงรกษางานอนเกยวกบการประปา การไฟฟา การสอสาร การโทรคมนาคม การระบายน า ระบบการขนสงปโตรเลยม โดยทางทอ ทางหลวง ทางรถไฟ และการอนทเกยวของซงด าเนนการในระดบพนดน ใตพนดน หรอเหนอพนดน

สวนท 2 การใชบงคบและการมอบอ านาจ

ขอ 6 ระเบยบนใชบงคบแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ซงด าเนนการเกยวกบการพสดโดยใชเงนงบประมาณ เงนก เงนชวยเหลอ เงนนอกงบประมาณ เงนยมเงนสะสม เวนแตไดมการก าหนดไวเปนอยางอน

6

** ขอ 7 ผมอ านาจด าเนนการตามระเบยบน จะมอบอ านาจเปนหนงสอใหแกผด ารงต าแหนงใดกได โดยใหค านงถงระดบ ต าแหนง หนาท และความรบผดชอบของผทจะไดรบมอบอ านาจเปนส าคญ เมอมการมอบอ านาจตามวรรคหนง ผรบมอบอ านาจมหนาทตองรบมอบอ านาจนนและจะมอบอ านาจนนใหแกผด ารงต าแหนงอนตอไปไมได เพอความคลองตวในการจดหา ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนมอบอ านาจในการสงการ และด าเนนการจดหาใหแกผด ารงต าแหนงรองลงไปเปนล าดบ ส าหรบโครงการเงนกหรอเงนชวยเหลอ ผมอ านาจด าเนนการตามระเบยบน จะแตงตงขาราชการสวนทองถนคนหนง ท าหนาทผอ านวยการโครงการ และมอบหมายหนาทความรบผดชอบในการด าเนนการตามระเบยบนใหเปนการเฉพาะกได การมอบอ านาจตามวรรคสองและวรรคสาม ใหแนบส าเนาหนงสอการมอบอ านาจประกอบการเบกจายเงนทกครง และสงส าเนาหลกฐานการมอบอ านาจใหส านกงานตรวจเงนแผนดนภมภาคทราบทกครง

สวนท 3 บทก าหนดโทษ

****** ขอ 8 ผมอ านาจหรอหนาทด าเนนการตามระเบยบนหรอผหนงผใด กระท าการโดยจงใจ หรอประมาทเลนเลอไมปฏบตตามระเบยบน หรอกระท าการโดยมเจตนาทจรต หรอกระท าการโดยปราศจากอ านาจหรอนอกเหนออ านาจหนาท รวมทงพฤตกรรมทเอออ านวยแกผเสนอราคาหรอเสนองานใหมการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ถอวาผนนกระท าผดตามกฎหมาย หรอระเบยบหรอค าสงซงสามารถใชบงคบแกผนนแลวแตกรณ และในกรณของขาราชการสวนทองถนใหพจารณาด าเนนการทางวนยตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของดวย

หมวด 2 การจดหา สวนท 1 บททวไป

ขอ 9 ในกรณทมผอทศพสดใหเปนกรรมสทธแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหรอใหสทธอนเกยวกบพสดหรอมอบใหเปนผดแลพสดนน ถาการกระท าดงกลาวมเงอนไขหรอมภาระตดพน หนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะรบเอาพสดหรอสทธนน ๆ ไดตอเมอไดรบความเหนจากสภา

7

จงหวด สภาเทศบาล คณะกรรมการสขาภบาล หรอสภาเมองพทยา แลวแตกรณ และตองไดรบอนมตจากผวาราชการจงหวด การไดมาซงพสดหรอบรการนอกเหนอจากทระเบยบนไดก าหนดไวและไมมระเบยบของกระทรวงมหาดไทยหรอกฎหมายก าหนดไวเปนการเฉพาะใหถอปฏบตโดยอนโลมตามวธการจดหาลกษณะใดลกษณะหนงทก าหนดไวในหมวดน ขอ 10 กรณทมการจดท าเอง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตงผควบคมรบผดชอบในการจดท าเองนน และแตงตงคณะกรรมการตรวจการปฏบตงานโดยมคณสมบตและหนาทเชนเดยวกบคณะกรรมการตรวจการจางเวนแตหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทก าหนดใหมเจาหนาททรบผดชอบโดยเฉพาะอยแลว ** ขอ 10 ทว การจดหาจากเงนรายไดใหมเงนรายไดเขากอน จงใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนด าเนนการตามขนตอนของระเบยบน กรณเงนอดหนน หลงจากไดทราบยอดเงนทจะน ามาใชในการจดหาแลว ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนรบด าเนนการตามขนตอนของระเบยบน เพอใหพรอมทจะท าสญญาไดทนทเมอไดรบอนมตทางการเงนแลว การจดหาโดยวธสอบราคา และวธประกวดราคา ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนวางแผนในการจดหา และด าเนนการใหเปนไปตามแผนดวย ****** ขอ 10 ตร การจดหาพสดตามระเบยบน ผมหนาทรบผดชอบในแตละขนตอนของการจดหา ตองด าเนนการโดยเปดเผย สามารถตรวจสอบได และเปดโอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรม ทงน โดยค านงถงคณสมบตและความสามารถของผเสนอราคาหรอผเสนองาน เวนแตกรณทมลกษณะเฉพาะอนเปนขอยกเวนตามทก าหนดไวในระเบยบน ในการด าเนนการแตละขนตอน ผมหนาทรบผดชอบตองมการบนทกหลกฐานในการด าเนนการ พรอมทงตองระบเหตผลในการพจารณาสงการในขนตอนทส าคญไวเพอประกอบการพจารณาดวย ****** ขอ 10 จตวา เพอเปนการเปดโอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรมตามขอ 10 ตร ใหผ เสนอราคาหรอผเสนองานทเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกนแตเพยงรายเดยวเทานนมสทธทจะเสนอราคาหรอเสนองานในการซอหรอการจางท าพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนในแตละครง ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบต ด าเนนการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายวาเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกนหรอไม กอนการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน แลวแตกรณ และในกรณการซอหรอการจางท าพสดโดยวธประกวดราคาตามขอ 47 หรอการจางทปรกษา โดยวธคดเลอกตามขอ 78 และขอ 82 ใหเจาหนาททมหนาท

8

ตรวจสอบคณสมบต ด าเนนการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานดงกลาว กอนการเปดซองขอเสนอดานเทคนค ซองขอเสนอดานราคา หรอซองขอเสนอทางการเงน ****** ขอ 10 เบญจ ในการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตามขอ 10 จตวา วรรคสอง ใหเจาหนาทก าหนดใหผเสนอราคาหรอผเสนองานยนเอกสารแสดงคณสมบตแยกมาตางหาก โดยอยางนอยตองมเอกสารดงตอไปน (1) ในกรณผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนนตบคคล ใหยนส าเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยน นตบคคล หนงสอบรคณฑสนธ บญชรายชอหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผมอ านาจควบคม และบญชรายชอผถอหนรายใหญ พรอมทงรบรองส าเนาถกตอง (2) ในกรณผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนบคคลธรรมดา หรอคณะบคคลทมใชนตบคคล ใหยนส าเนาบตรประจ าตวประชาชนของผนน ส าเนาขอตกลงทแสดงถงการเขาเปนหนสวน (ถาม) ส าเนาบตรประจ าตวประชาชนของผเปนหนสวน พรอมทงรบรองส าเนาถกตอง (3) ในกรณผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานรวมกนในฐานะเปนผ รวมคา ใหยนส าเนาสญญาของการเขารวมคา ส าเนาบตรประจ าตวประชาชนของผรวมคาและในกรณทผเขารวมคาฝายใดเปนบคคลธรรมดาทมไดถอสญชาตไทย กใหยนส าเนาหนงสอเดนทางหรอถาผรวมคาฝายใดเปนนตบคคล ใหยนเอกสารตามทระบไวใน (1) (4) เอกสารอนตามทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนก าหนด เชน หนงสอแสดงฐานะทางการเงน ส าเนาใบทะเบยนพาณชย ส าเนาใบทะเบยนภาษมลคาเพม การยนเอกสารแสดงคณสมบตตามวรรคหนง ใหยนพรอมกบการยนซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน แลวแตกรณ ส าหรบกรณทระเบยบนก าหนดใหยนซองขอเสนอดานเทคนคเพยงซองเดยวตามขอ 80 (2) ใหผเสนองานยนเอกสารแสดงคณสมบตตามวรรคหนงมาพรอมกบการยนซองดงกลาวดวย เมอไดมการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตามขอ 10 จตวา วรรคสองแลว ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตประกาศรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานทมสทธไดรบการคดเลอกไวในทเปดเผย ณ สถานทท าการของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนโดยพลน และถา ผเสนอราคาหรอผเสนองานอย ณ สถานททมการเปดซองสอบราคา ประกวดราคาหรอเสนองานแลวแตกรณ ใหเจาหนาทแจงใหผเสนอราคาหรอผเสนองานรายนนทราบดวย ****** ขอ 10 ฉ เมอไดมการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตาม ขอ 10 จตวา วรรคสองแลว หากปรากฏวามผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนผ เสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตตดรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานดงกลาวทกรายออกจากการเปน ผเสนอราคาหรอผเสนองานในการเสนอราคาหรอเสนองานในครงนน พรอมทงแจงให ผเสนอราคาหรอผเสนองานรายดงกลาวทราบโดยพลน

9

ผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานเพราะเหตเปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน อาจอทธรณค าสงดงกลาวตอผวาราชการจงหวด โดยอทธรณภายใน 3 วน นบแตวนทไดรบแจงพรอมทงแสดงเหตผลของการอทธรณและเอกสารทเกยวของมาดวย ในกรณทมการยนอทธรณตามวรรคสอง ใหผวาราชการจงหวดพจารณาวนจฉยอทธรณพรอมทงแจงใหผอทธรณทราบโดยพลน การวนจฉยอทธรณของผวาราชการจงหวดใหถอเปนทสด ส าหรบการเสนอราคาหรอเสนองานในการซอหรอการจางท าพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานในครงนน และใหสงค าวนจฉยอทธรณดงกลาวใหปลดกระทรวงมหาดไทยทราบดวย การยนอทธรณตามวรรคสอง ยอมไมเปนเหตใหมการขยายระยะเวลาการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน แลวแตกรณ ทงน เวนแตผวาราชการจงหวดพจารณาเหนวาการขยายระยะเวลาดงกลาวจะเปนประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอยางยง และในกรณทผวาราชการจงหวดพจารณาแลวเหนดวยกบค าคดคานของผอทธรณ และเหนวาการยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานทไดด าเนนการไปแลวจะเปนประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอยางยง ใหผวาราชการจงหวดมอ านาจสงยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน ดงกลาวได ****** ขอ 10 สตต นอกจากการตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาหรอผเสนองานแตละรายตาม ขอ 10 จตวา วรรคสองและตามขอ 138 แลว หากปรากฏตอเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตกอนหรอในขณะทมการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน วามผเสนอราคาหรอผเสนองานกระท าการอนเปนการขดขวางการแขงขบราคาอยางเปนธรรม ใหเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตท าการตรวจสอบขอเทจจรงดงกลาว หากเชอไดวามการกระท าอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม ใหเจาหนาท ทมหนาทตรวจสอบคณสมบตตดรายชอผเสนอราคาหรอผ เสนองานทกระท าการดงกลาวทกรายออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานในการซอหรอการจางท าพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานในครงนน เวนแตเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตจะวนจฉยวา ผเสนอราคาหรอผเสนองานนน เปนผทใหความรวมมอเปนประโยชนตอการพจารณาของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนและมไดเปนผรเรมใหมการกระท าดงกลาวตามนยขอ 138/4 จะไมตดรายชอผเสนอราคาหรอผเสนองานนนออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานในการซอหรอการจางท าพสด การจางทปรกษา หรอการจางออกแบบและควบคมงานนนกได ใหน าความในขอ 10 เบญจ วรรคสาม มาใชบงคบโดยอนโลม และผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานตามวรรคหนง มสทธอทธรณค าสงของเจาหนาททมหนาทตรวจสอบคณสมบตได ทงน ใหน าความในขอ 10 ฉ วรรคสอง วรรคสามและวรรคส มาใชกบการอทธรณในกรณนโดยอนโลม และใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการ

10

สวนทองถน เสนอตอผวาราชการจงหวดเพอพจารณาใหผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานตามวรรคหนง เปนผทงงานตามความในหมวด 2 สวนท 8 การลงโทษผทงงาน ****** ขอ 10 อฏฐ ในกรณทปรากฏขอเทจจรงภายหลงจากการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานแลววาผเสนอราคาหรอผเสนองานทมสทธไดรบการคดเลอกตามทไดประกาศรายชอไวตามขอ 10 เบญจ วรรคสาม เปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกนกบผเสนอราคาหรอผเสนองานรายอนหรอเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานทกระท าการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน มอ านาจทจะตดรายชอผเสนอราคาหรอผ เสนองานทมสทธไดรบการคดเลอกดงกลาวทกรายออกจากประกาศรายชอตามขอ 10 เบญจ วรรคสาม ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เสนอตอผวาราชการจงหวด เพอพจารณาใหผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกตดรายชอออกจากการเปนผเสนอราคาหรอผเสนองาน ตามวรรคหนง เปนผทงงานตามความในหมวด 2 สวนท 8 การลงโทษผทงงาน และในกรณทผวาราชการจงหวดพจารณาแลวเหนวา การยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานทไดด าเนนการไปแลวจะเปนประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอยางยง ใหผวาราชการจงหวดมอ านาจสงยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองานดงกลาวได

สวนท 2 การซอการจาง

การใชพสดทผลตในประเทศไทยและกจการของคนไทย ** ขอ 11 ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนใชพสดทผลตในประเทศและหรอกจการของคนไทย ตามหลกเกณฑดงน (1) หามก าหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะ ซงอาจมผลกดกนไมใหผผลตหรอผขายพสดทผลตในประเทศหรอกจการของคนไทยสามารถเขาแขงขนในการเสนอราคากบหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (2) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางท า มประกาศก าหนดมาตรฐานผลตภณฑ อตสาหกรรมแลวใหก าหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะหรอรายการในการกอสรางตามมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม หรอเพอความสะดวกจะระบหมายเลขมาตรฐานกได (3) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางท า ยงไมมประกาศก าหนดมาตรฐานผลตภณฑ อตสาหกรรม แตมผไดรบการจดทะเบยนไวกบกระทรวงอตสาหกรรมแลว ใหก าหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะหรอรายการในการกอสรางใหสอดคลองกบรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะตามทระบไวในคมอผซอ หรอใบแทรกคมอผซอทกระทรวงอตสาหกรรมจดท าขน

11

(4) ในกรณทมความจ าเปนจะตองก าหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะหรอรายการในการกอสรางแตกตางจากทก าหนดไวใน (2) หรอ (3) ใหแจงส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม และเมอไดรบหนงสอกระทรวงอตสาหกรรมตอบรบทราบหรอไมทกทวงแลว ใหด าเนนการซอหรอจางตอไปได หรอไมรบพจารณารายนน แลวแตกรณ (5) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางท า มผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน และเปนพสดทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพตงแตสามรายขนไป ใหระบความตองการเฉพาะผลตภณฑทท าในประเทศไทยซงแสดงเครองหมายมาตรฐานและผลตจากโรงงาน ทไดรบการรบรองระบบคณภาพเทานน (6) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางท า มผไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐาน ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน ตงแตสามรายขนไป ใหระบความตองการเฉพาะผลตภณฑทท าในประเทศไทยซงแสดงเครองหมายมาตรฐานเทานน ในกรณมพสดทตองการซอหรอจางท าเปนพสดทมผผลต ผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพ ตงแตสามรายขนไป ใหระบความตองการเฉพาะผลตภณฑทท าในประเทศไทยซงผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพเทานน การซอหรอการจางในกรณน นอกจากการจางกอสราง หากมผเสนอราคาผลตภณฑแสดงเครองหมายมาตรฐาน และผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพเสนอราคาสงกวาราคาต าสดของผเขาแขงขนรายอน ไมเกนรอยละหาใหตอรองราคาผเสนอผลตภณฑแสดงเครองหมายมาตรฐานและผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพ รายทเสนอราคาต าสด หากตอรองแลวราคาหลงจากลดลงสงกวาราคาต าสดไมเกนรอยละสาม หรออตราทกระทรวงมหาดไทยก าหนด ใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน (7) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางท าเปนพสดทมผผลตนอยกวาทก าหนดไวตาม (6) ใหระบความตองการเฉพาะผลตภณฑทท าในประเทศไทยซงแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพ การซอหรอการจางในกรณน นอกจากการจางกอสรางหากมผเสนอราคาผลตภณฑแสดงเครองหมายมาตรฐานและหรอผลตภณฑทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพเสนอราคาสงกวาราคาต าสดของ ผเขาแขงขนรายอนไมเกนรอยละสบ ใหตอรองราคาผเสนอราคาผลตภณฑแสดงเครองหมายมาตรฐานหรอผลตภณฑทผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพรายทเสนอราคาต าสด หากตอรองแลว ราคาหลงจากลดลงสงกวาราคาต าสดไม เกนรอยละเจด หรออตราทกระทรวงมหาดไทยก าหนด ใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน (8) ในกรณพสดทตองการซอหรอจางท า มผไดรบการจดทะเบยนไวกบกระทรวงอตสาหกรรมแลว ใหระบความตองการเฉพาะผลตภณฑทท าในประเทศไทย

12

การซอหรอการจางในกรณน นอกจากการจางกอสราง หากมผเสนอราคาผลตภณฑทไดรบการทะเบยนไวกบกระทรวงอตสาหกรรม เสนอราคาสงกวาราคาต าสดของผเขาแขงขนรายอนไมเกนรอยละเจด ใหตอรองราคาผเสนอราคาผลตภณฑทไดรบการจดทะเบยนไวกบกระทรวงอตสาหกรรมรายทเสนอราคาต าสด หากตอรองแลว ราคาหลงจากลดลงสงกวาราคาต าสดไมเกนรอยละหา หรออตราทกระทรวงมหาดไทยก าหนด ใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน (9) การด าเนนการตาม (5) (6) (7) หรอ (8) ใหถอตามทปรากฏในบญชคมอผซอหรอใบแทรกคมอผซอทกระทรวงมหาดไทยจดท าขนถงเดอนกอนหนาทจะประกาศซอหรอจาง ถามผเสนอราคาผลตภณฑทอยในระหวางขอการรบรองระบบคณภาพ หรอการขอรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐานหรอการขอจดทะเบยนไวกบกระทรวงอตสาหกรรม โดยแนบใบรบมาพรอมกบใบเสนอราคา หากผลตภณฑนนไดรบการรบรองระบบคณภาพ หรอใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐานหรอไดรบการจดทะเบยนไวกบกระทรวงอตสาหกรรมภายใน 10 วนท าการ นบจากวนถดจากวนเสนอราคา แตทงนจะตองกอนการพจารณาตดสนราคาของคณะกรรมการ ใหถอเสมอนเปนผเสนอราคาผลตภณฑทไดรบการรบรองระบบคณภาพ หรอไดรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐานหรอไดรบการจดทะเบยนไวกบกระทรวงอตสาหกรรม แลวแตกรณ (10) ในกรณไดด าเนนการตาม (2) (3) (5) (6) (7) หรอ (8) แลวแตไมสามารถซอหรอจางไดใหด าเนนการซอหรอจางตอไปได หรอไมรบพจารณารายนน แลวแตกรณ (11) การซอและการจางนอกจากทกลาวใน (2) (3) (5) (6) (7) หรอ (8) แตไมรวมถงการจางกอสราง ใหก าหนดเงอนไขใหผเสนอราคาระบแหลงก าเนดหรอประเทศทผลตดวย ในกรณทผเสนอราคาผลตภณฑทมแหลงก าเนดหรอผลตในประเทศไทย หรอกจการของคนไทยเสนอราคาสงกวาผลตภณฑทไมใชมแหลงก าเนดหรอไมไดผลตในประเทศไทย หรอกจการทไมใชของคนไทยไมเกนรอยละหา ใหตอรองราคาของผเสนอราคาผลตภณฑทมแหลงก าเนดหรอผลตในประเทศไทย หรอกจการของคนไทยรายทเสนอถกตองตามเงอนไขทก าหนด ซงมคณสมบตเปนประโยชนตอทางราชการและเสนอราคาต าสด หากตอรองราคาแลว ราคาหลงลดลงสงกวาราคาต าสดไมเกนรอยละสาม หรออตราทกระทรวงมหาดไทยก าหนด ใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน (12) การเปรยบเทยบราคาใหพจารณาราคาทอยในฐานเดยวกน โดยใหพจารณาราคารวมภาษ ราคาแยกภาษ หรอราคายกเวนภาษตามหลกเกณฑทไดประกาศใหผเสนอราคาทราบ แลวแตกรณ (13) ราคาทซอหรอจาง ใหพจารณาตามหลกเกณฑทก าหนดส าหรบวธซอหรอวธจางแตละวธ เวนแตจะเขาหลกเกณฑตาม (6) (7) (8) หรอ (11) การซอหรอการจางทด าเนนการดวยเงนกหรอเงนชวยเหลอ ซงไมสามารถเจรจากบแหลงเงนกหรอเงนชวยเหลอ ก าหนดเงอนไขตามวรรคหนงได ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถน สงเสรมพสดทผลตในประเทศ หรอกจการของคนไทย ใหมากทสดเทาทจะท าได

13

ในกรณพสดใด ผลตไดไมเพยงพอตอความตองการในประเทศ ใหกระทรวงมหาดไทยมอ านาจยกเวนการสงเสรมพสดประเภทหรอชนดดงกลาวได ตามความเหมาะสมและจ าเปน วธซอหรอวธจาง ขอ 12 การซอหรอการจางกระท าได 5 วธ คอ (1) วธตกลงราคา (2) วธสอบราคา (3) วธประกวดราคา (4) วธพเศษ (5) วธกรณพเศษ * ขอ 13 การซอหรอการจางโดยวธตกลงราคา ไดแก การซอหรอการจางครงหนง ซงมราคาไมเกน 100,000 บาท * ขอ 14 การซอหรอการจางโดยวธสอบราคา ไดแก การซอหรอการจางครงหนง ซงมราคาเกน 100,000 บาท แตไมเกน 2,000,000 บาท * ขอ 15 การซอหรอการจางโดยวธประกวดราคา ไดแก การซอหรอการจางครงหนง ซงมราคาเกน 2,000,000 บาท ****** ขอ 16 การซอหรอการจางตามขอ 13 หรอขอ 14 ถาผสงซอหรอสงจางเหนสมควรจะสงใหกระท าโดยวธก าหนดไวส าหรบวงเงนทสงกวากได การแบงซอหรอแบงจางโดยลดวงเงนทจะซอหรอจางในครงเดยวกน เพอใหวงเงนต ากวาทก าหนดโดยวธหนงวธใด หรอเพอใหอ านาจสงซอสงจางเปลยนไป จะกระท ามได เวนแตการแบงซอแบงจางวสดทงายตอการเนาเสย หรอโดยสภาพไมอาจด าเนนการซอหรอจางในครงเดยวกนทงจ านวนเงน การซอหรอการจางซงด าเนนการดวยเงนกหรอเงนชวยเหลอ ผสงซอหรอผสงจางจะสงใหกระท าตามวงเงนทสญญาเงนกหรอสญญาเงนชวยเหลอก าหนดกได ** ขอ 17 การซอโดยวธพเศษ ไดแก การซอครงหนงซงมราคาเกน 100,000 บาท ใหกระท าไดเฉพาะกรณหนงกรณใด ดงตอไปน (1) เปนพสดทจะขายทอดตลาดโดยสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ องคการระหวางประเทศ หรอหนวยงานของตางประเทศ (2) เปนพสดทตองซอเรงดวน หากลาชาอาจจะเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

14

(3) เปนพสดทจ าเปนตองซอโดยตรงจากตางประเทศ หรอด าเนนการโดยผานองคการระหวางประเทศ (4) เปนพสดทโดยลกษณะของการใชงานหรอมขอจ ากดทางเทคนคทจ าเปนตองระบยหอเปนการเฉพาะ ซงหมายความรวมถง อะไหล รถประจ าต าแหนง หรอยารกษาโรคทไมตองจดซอตามชอสามญในบญชยาหลกแหงชาต ตามขอ 53 (5) เปนพสดทเปนทดนและหรอสงกอสราง ซงจ าเปนตองซอเฉพาะแหง (6) เปนพสดทไดด าเนนการซอโดยวธอนแลวไมไดผลด ** ขอ 18 การจางโดยวธพเศษ ไดแก การจางครงหนงซงมราคาเกน 100,000 บาท ใหกระท าไดเฉพาะกรณหนงกรณใด ดงตอไปน (1) เปนงานทตองจางชางผมฝมอโดยเฉพาะ หรอผมความช านาญเปนพเศษ (2) เปนงานจางซอมพสดทจ าเปนตองถอดตรวจใหทราบความช ารดเสยหายเสยกอน จงจะประมาณคาซอมได เชน งานจางซอมเครองจกร เครองมอกล เครองยนต เครองไฟฟา หรอเครองอเลกทรอนกส เปนตน (3) เปนงานทตองกระท าโดยเรงดวน หากลาชาอาจจะเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (4) เปนงานทไดด าเนนการจางโดยวธอนแลวไมไดผลด ขอ 19 การซอหรอการจางโดยวธกรณพเศษ ไดแก การซอหรอการจางจากสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถนอน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ ในกรณดงตอไปน (1) เปนผผลตพสดหรอท างานจางนนเอง และนายกรฐมนตรอนมตใหซอหรอจาง (2) มกฎหมายหรอมตคณะรฐมนตรก าหนดใหซอหรอจาง และกรณนใหรวมถงหนวยงานอนทมกฎหมายหรอมตคณะรฐมนตรก าหนดดวย รายงานขอซอหรอขอจาง ** ขอ 20 กอนด าเนนการซอหรอจางทกวธ นอกจากการซอทดนและหรอสงกอสรางตามขอ 21 ใหเจาหนาทพสดจดท ารายงานเสนอผสงซอหรอผสงจางตามรายการดงตอไปน (1) เหตผลและความจ าเปนทตองซอหรอจาง (2) รายละเอยดของพสดทจะซอหรองานทจะจาง (3) ราคามาตรฐานหรอราคากลางของทางราชการ หรอราคาทเคยซอหรอจางครงหลงสดภายในระยะเวลา 2 ปงบประมาณ

15

(4) วงเงนทจะซอหรอจาง โดยใหระบวงเงนงบประมาณ วงเงนตามโครงการเงนก หรอเงนชวยเหลอทจะซอหรอจางในครงนนทงหมด ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงนทประมาณวาจะซอหรอจางในครงนน (5) ก าหนดระยะเวลาทตองการใชพสดนน หรอใหงานนนแลวเสรจ (6) วธทจะซอหรอจาง และเหตผลทตองซอหรอจางโดยวธนน (7) ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจ าเปนในการซอหรอจาง การออกประกาศสอบราคาหรอประกาศประกวดราคา ** การซอหรอจางโดยวธตกลงราคาในวงเงนไมเกน 10,000 บาท และการซอหรอจางโดยวธพเศษ ตามขอ 17 (2) หรอขอ 18 (3) ซงไมอาจท ารายงานตามปกตได เจาหนาทพสดหรอเจาหนาทผรบผดชอบในการปฏบตราชการนน จะท ารายงานตามวรรคหนงเฉพาะรายการทเหนวาจ าเปนกได ขอ 21 กอนด าเนนการซอทดนและหรอสงกอสราง ใหเจาหนาทพสดท ารายงานเสนอตอผ สงซอตามรายการดงตอไปน (1) เหตผลและความจ าเปนทตองซอ (2) รายละเอยดของทดนและหรอสงกอสรางทตองการซอรวมทงเนอทและทองททตองการ (3) ราคาประเมนของทางราชการในทองทนน (4) ราคาซอขายของทดนและหรอสงกอสรางใกลเคยงบรเวณทจะซอครงหลงสดประมาณ 3 ราย (5) วงเงนทจะซอโดยใหระบวงเงนงบประมาณ วงเงนตามโครงการเงนก หรอเงนชวยเหลอทจะซอในครงนนทงหมด ถาไมมวงเงนดงกลาวใหระบวงเงนทประมาณวาจะซอในครงนน (6) วธทจะซอและเหตผลทตองซอโดยวธนน (7) ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจ าเปนในการซอ การออกประกาศสอบราคาหรอประกาศประกวดราคา การซอทดนและหรอสงกอสรางใหตดตอกบเจาของโดยตรง ขอ 22 เมอผสงซอหรอผสงจางใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอตามขอ 20 หรอขอ 21 แลว ใหเจาหนาทพสดด าเนนการตามวธการซอหรอการจางนนตอไปได การคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอหรอการจาง ** ขอ 23 หนวยการบรหารราชการสวนทองถนใดประสงคจะคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอและการจาง ใหกระท าไดในกรณจ าเปนตองจ ากดเฉพาะผทมความสามารถ โดยก าหนดหลกเกณฑและวธการคดเลอก ประกาศใหผทสนใจทราบโดยเปดเผย

16

ในการด าเนนการคดเลอก ใหเจาหนาทพสดจดท ารายงานเสนอขออนมตหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ผานหวหนาเจาหนาทพสด พรอมดวยเอกสารคดเลอกคณสมบตเบองตน โดยใหมรายละเอยดอยางนอยดงตอไปน (1) เหตผลและความจ าเปนทจะตองท าการคดเลอกผมคณสมบตเบองตน (2) ประเภท วงเงน และรายละเอยดของพสดหรองานทจะตองซอหรอจาง (3) คณสมบตของผมสทธเขารบการคดเลอก ซงเปนเกณฑความตองการขนต า เชน ประสบการณและผลงานทผานมา สมรรถภาพในสวนทเกยวของกบเจาหนาท เครองมอ และโรงงาน ฐานะการเงน เปนตน (4) หลกเกณฑในการพจารณาคดเลอก ขอ 24 เมอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงการอนมตในขอ 23 แลว ใหเจาหนาทพสดจดท าประกาศเชญชวนเพอคดเลอกคณสมบตเบองตน ประกาศเชญชวน อยางนอยใหแสดงรายการดงตอไปน (1) รายละเอยดเฉพาะของทตองการซอหรองานทตองการจาง (2) ประสบการณและผลงานของผเสนอทมลกษณะและประเภทเดยวกน (3) สมรรถภาพในสวนทเกยวของกบเจาหนาท เครองมอและโรงงาน (4) ฐานะการเงน (5) หลกเกณฑทวไปในการพจารณาคดเลอก (6) สถานทในการขอรบหรอขอซอเอกสารคณสมบตเบองตน ในประกาศครงแรก ใหก าหนดสถานท วน เวลารบขอเสนอ ปดการรบขอเสนอ และเปดซอง ขอเสนอ พรอมทงประกาศโฆษณาและแจงลกษณะโดยยอของพสดทตองการซอหรองานทตองการจางและก าหนดเวลาใหเพยงพอ เพอเปดโอกาสใหแกผทสนใจจดเตรยมขอเสนอ ทงนจะตองกระท ากอนวนรบซองขอเสนอไมนอยกวา 30 วน โดยประกาศทางวทยกระจายเสยงและลงประกาศในหนงสอพมพ หากเหนสมควรจะสงประกาศเชญชวนไปยงผมอาชพขายหรอรบจางท างานนนโดยตรง หรอโฆษณาดวยวธอนอกกได ส าหรบการคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการประกวดราคานานาชาต ใหประกาศโฆษณากอนวนรบซองขอเสนอไมนอยกวา 60 วน และด าเนนการตามหลกเกณฑของแหลงเงนกหรอเงนชวยเหลออกดวย ขอ 25 ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตงคณะกรรมการพจารณาคดเลอกผมคณสมบตเบองตน ประกอบดวย ประธานกรรมการ 1 คน และกรรมการอยางนอย 4 คน โดยใหแตงตงจากขาราชการสวนทองถน หรอขาราชการอนตงแตระดบ 5 หรอเทยบเทาขนไป และจะตองมผช านาญการ หรอผทรงคณวฒอยางนอย 1 คน

17

การแตงตงขาราชการอนเปนประธานกรรมการหรอกรรมการตามวรรคหนง ใหไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด นายอ าเภอ หรอหวหนาสวนราชการนน ๆ แลวแตกรณ คณะกรรมการพจารณาคดเลอกผ มคณสมบตเบองตน มหนาทพจารณาคณสมบตเบองตน ตามหลกเกณฑและภายในระยะเวลาทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนก าหนด ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ผานหวหนาเจาหนาทพสดเพอพจารณาประกาศรายชอผมคณสมบตเบองตนในการซอหรอจางตอไป ขอ 26 หลงจากทไดมการประกาศรายชอผมคณสมบตเบองตนในการซอ การจางแลวใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปดโอกาสใหผทประสงคขอเขารบการพจารณาคดเลอกยนค าขอไดตลอดเวลา โดยใชหลกเกณฑและวธการคดเลอกตามขอ 24 และขอ 25 ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถน มการพจารณาทบทวนบญชรายชอผมคณสมบตเบองตนในการซอ การจางทไดประกาศไปแลวอยางนอยทกรอบ 3 ป กรรมการ ขอ 27 ในการด าเนนการซอหรอการจางแตละครง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตงคณะกรรมการขน เพอปฏบตการตามระเบยบน พรอมทงก าหนดระยะเวลาในการพจารณาของคณะกรรมการ แลวแตกรณ คอ

(1) คณะกรรมการเปดซองสอบราคา (2) คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา (3) คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา (4) คณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษ (5) คณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษ (6) คณะกรรมการตรวจรบพสด (7) คณะกรรมการตรวจการจาง

ใหคณะกรรมการแตละคณะรายงานผลการพจารณา ตอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนภายในระยะเวลาทก าหนด ถามเหตทท าใหการรายงานลาชา ใหเสนอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาขยายเวลาใหตามความจ าเปน ****** ขอ 28 คณะกรรมการตามขอ 27 แตละคณะใหประกอบดวยประธานกรรมการหนงคนและกรรมการอยางนอยสองคน โดยใหแตงตงจากขาราชการสวนทองถน หรอขาราชการอนตงแตระดบ 3 ขนไป ถาประธานกรรมการไมสามารถปฏบตหนาทได ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แตงตงกรรมการคนใดคนหนงดงกลาวขางตนท าหนาทประธานกรรมการแทน

18

ส าหรบการซอหรอการจางโดยวธสอบราคา ประกวดราคาและวธพเศษ ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาแตงตงผแทนชมชนหรอประชาคมทมความรหรอมประสบการณเกยวกบงานทจะซอหรอจางครงนนและมไดเปนสมาชกสภาเทศบาลหรอสภาองคการบรหารสวนจงหวด ตามขอเสนอของชมชนหรอประชาคมในเขตพนทด าเนนการเขารวมเปนคณะกรรมการดวยอยางนอยคณะละสองคน การแตงตงขาราชการอนเปนประธานกรรมการหรอกรรมการตามวรรคหนง ใหไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด นายอ าเภอหรอหวหนาสวนราชการนน ๆ แลวแตกรณ ในกรณเมอถงก าหนดเวลาการเปดซองสอบราคาหรอรบซองประกวดราคาแลวประธานกรรมการยงไมมาปฏบตหนาท ใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงท าหนาประธานกรรมการในเวลานน โดยใหคณะกรรมการดงกลาวปฏบตหนาทเฉพาะขอ 35(1) หรอขอ 42 แลวแตกรณแลวรายงานประธานกรรมการซงหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตงเพอด าเนนการตอไป ในการซอหรอจางครงเดยวกน หามแตงตงผทเปนกรรมการรบและเปดซองประกวดราคาเปนกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา หรอแตงตงผทเปนกรรมการเปดซองสอบราคาหรอกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา เปนกรรมการตรวจรบพสด หรอกรรมการตรวจการจาง คณะกรรมการทกคณะ เวนแตคณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา ควรแตงตงผช านาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบพสดหรองานจางนน ๆ เขารวมเปนกรรมการดวย ส าหรบการซอหรอจางในวงเงนไมเกน 10,000 บาท จะแตงตงขาราชการสวนทองถนคนหนง ซงมใชผ จ ดซอหรอจดจางเปนผตรวจรบพสดหรองานจางนน โดยใหปฏบตหนาทเชนเดยวกบคณะกรรมการตรวจรบพสด หรอคณะกรรมการตรวจการจางกได ขอ 29 ในการประชมปรกษาของคณะกรรมการแตละคณะ ตองมกรรมการมาพรอมกนไมนอยกวากงหนงของจ านวนกรรมการทงหมด ใหประธานกรรมการและกรรมการแตละคนมเสยงหนงในการลงมต มตของคณะกรรมการใหถอเสยงขางมาก ถาคะแนนเสยงเทากน ใหประธานกรรมการออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด เวนแตคณะกรรมการตรวจรบพสดและคณะกรรมการตรวจการจาง ใหถอมตเอกฉนท กรรมการของคณะใดไมเหนดวยกบมตของคณะกรรมการใหท าบนทกความเหนแยงไวดวย ขอ 30 ในการจางกอสรางแตละครง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แตงต งผควบคมงานทมความรความช านาญทางดานชางตามลกษณะของงานกอสรางจากขาราชการสวนทองถนในสงกด หรอขาราชการในสงกดอน ตามทไดรบความยนยอมจากผวาราชการจงหวด นายอ าเภอ หรอหวหนาสวนราชการของขาราชการผนนแลวแตกรณ ในกรณทลกษณะของงาน

19

กอสรางมความจ าเปนตองใชความรความช านาญหลายดาน จะแตงตงผควบคมงานเฉพาะดานหรอเปนกลมบคคลกได ผควบคมงานควรมคณวฒตามทผออกแบบเสนอแนะ และโดยปกตจะตองมคณวฒไมต ากวาระดบประกาศนยบตรวชาชพ ในกรณจ าเปนจะตองจางทปรกษาหรอเอกชนเปนผควบคมงานแทนขาราชการสวนทองถน หรอขาราชการอนตามวรรคหนง ใหถอปฏบตตามระเบยบน ในสวนท 3 หรอสวนท 4 แลวแตกรณ ขอ 31 ในการซอหรอจางท าพสดทมเทคนคพเศษและจ าเปนตองใชผเชยวชาญในการพจารณาเปนการเฉพาะ ใหอยในดลพนจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทจะขอท าความ ตกลงกบกระทรวงมหาดไทย เพอวาจางทปรกษามาใหความเหนประกอบการพจารณาในการจดซอหรอจดจางในขนตอนหนงขนตอนใดไดตามความจ าเปน โดยใหด าเนนการจางโดยถอปฏบตตามระเบยบนในสวนท 3 วธตกลงราคา ขอ 32 การซอหรอจางโดยวธตกลงราคา ใหเจาหนาทพดสตดตอตกลงราคากบผขายหรอผ รบจางโดยตรง แลวใหหวหนาเจาหนาทพสดจดซอหรอจางไดภายในวงเงนทไดรบความเหนชอบตามขอ 22 การซอหรอการจางโดยวธตกลงราคาในกรณจ าเปนและเรงดวนทเกดขนโดยไมไดคาดหมายไวกอนและไมอาจด าเนนการตามปกตไดทน ใหเจาหนาทพสดหรอเจาหนาทผไดรบมอบหมายใหรบผดชอบในการปฏบตราชการนนด าเนนการไปกอน แลวรบรายงานขอความเหนชอบตอผสงซอหรอผสงจางหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และเมอผสงซอหรอผสงจางใหความเหนชอบแลว ใหถอวารายงานดงกลาวเปนหลกฐานการตรวจรบโดยอนโลม วธสอบราคา ขอ 33 ใหเจาหนาทพสดจดท าเอกสารสอบราคา โดยอยางนอยใหแสดงรายการดงตอไปน (1) คณลกษณะเฉพาะของพสดทตองการซอและจ านวนทตองการหรอแบบรปรายการ ละเอยดและปรมาณงานทตองการจาง ในกรณทจ าเปนตองดสถานท หรอชแจงรายละเอยดเพมเตมประกอบตามวรรคหนงใหก าหนดสถานท วน เวลาทนดหมายไวดวย (2) คณสมบตของผเขาเสนอราคาซงจะตองมอาชพขายหรอรบจางตาม (1) โดยใหผ เสนอราคาแสดงหลกฐานดงกลาวดวย (3) ในกรณจ าเปนใหระบผเขาเสนอราคาสงตวอยาง แคตตาลอก หรอแบบรปและรายการละเอยดไปพรอมกบใบเสนอราคา

20

(4) ถาจ าเปนตองมการตรวจทดลอง ใหก าหนดจ านวนตวอยางใหพอแกการตรวจทดลองและเหลอไวส าหรบการท าสญญาดวย ทงน ใหมขอก าหนดไวดวยวาทางราชการไมรบผดชอบในความเสยหายใด ๆ ทเกดขนจากการทดสอบตวอยางนน (5) สถานทตดตอเกยวกบแบบรปรายการละเอยด ในกรณทมการขายใหระบราคาขายไวดวย (6) ขอก าหนดใหผเขาเสนอราคา เสนอราคารวมทงสนและราคาตอหนวยหรอตอรายการ (ถาท าได) พรอมทงระบหลกเกณฑโดยชดเจนวาจะพจารณาราคารวมหรอราคาตอหนวยหรอตอรายการ ในกรณทไมไดก าหนดไวในเอกสารสอบราคาใหพจารณาราคารวม (7) แบบใบเสนอราคา โดยก าหนดไวดวยวาในการเสนอราคาใหลงราคารวมทงสนเปนตวเลขและตองมตวหนงสอก ากบ ถาตวเลขและตวหนงสอไมตรงกนใหถอตวหนงสอเปนส าคญ ในการสอบราคาจางกอสราง ใหก าหนดแบบบญชรายการกอสรางตามความเหมาะสมของลกษณะและประเภทของงาน เพอใหผเขาเสนอราคากรอกปรมาณวสดและราคาดวย (8) ก าหนดระยะเวลายนราคาเทาทจ าเปนตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และมเงอนไขดวยวาซองเสนอราคาทยนตอทางราชการและลงทะเบยนรบซองแลวจะถอนคนมได (9) ก าหนดสถานทสงมอบพสดและวนสงมอบโดยประมาณ (ส าหรบการซอ) หรอก าหนดวนทจะเรมท างานและวนแลวเสรจโดยประมาณ (ส าหรบการจาง) (10) ก าหนดสถานท วน เวลา เปดซองสอบราคา (11) ขอก าหนดใหผเสนอราคาผนกซองราคาใหเรยบรอยกอนยนตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน จาหนาถงประธานคณะกรรมการเปดซองสอบราคาการซอการจางครงนน และสงถงหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกอนวนเปดซองโดยใหสงเอกสารหลกฐานตาง ๆ พรอมจดท าบญชรายการเอกสารเสนอไปพรอมกบซองราคาดวย ส าหรบกรณทจะใหมการยนซองทางไปรษณยได ใหก าหนดวธการปฏบตไวใหชดเจนดวย (12) ก าหนดเงอนไขในการสงวนสทธ ทจะถอวาผทไมไปท าสญญาหรอขอตกลงกบทางราชการเปนผทงงาน (13) ขอก าหนดวาผเขาเสนอราคาทไดรบการคดเลอกใหไปท าสญญา จะตองวางหลกประกนสญญาตามชนดและอตราในขอ 133 และขอ 134 (14) รางสญญา รวมทงการแบงงวดงาน การจายเงน เงอนไขการจายเงนลวงหนา (ถาม) และอตราคาปรบ (15) ขอสงวนสทธวา หนวยการบรหารราชการสวนทองถน จะไมพจารณาผเสนอราคาทเปนผทงงานของทางราชการหรอผทงงานของทางหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทรงไวซงสทธ ทจะงดซอหรอจางหรอเลอกซอหรอจางโดยไมจ าตองซอหรอจางจากผเสนอราคาต าสดเสมอไป รวมทงจะพจารณายกเลกการสอบราคาและลงโทษผ

21

เสนอราคาเสมอนเปนผทงงาน หากมเหตทเชอไดวาการเสนอราคากระท าไปโดยไมสจรตหรอมการสมยอมกนในการเสนอราคา ขอ 34 การซอหรอการจางโดยวธสอบราคา ใหด าเนนการดงน (1) กอนวนเปดซองสอบราคาไมนอยกวา 10 วน ส าหรบการสอบราคาในประเทศ หรอไมนอยกวา 45 วน ส าหรบการสอบราคานานาชาต ใหเจาหนาทพสดสงประกาศเผยแพรการสอบราคาและเอกสารสอบราคาไปยงผมอาชพขายหรอรบจางท างานนนโดยตรง หรอโดยทางไปรษณยลงทะเบยนใหมากทสด เทาทจะท าไดกบใหปดประกาศเผยแพรการสอบราคาไวโดยเปดเผย ณ ทท าการของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน (2) ในการยนซองสอบราคา ผ เสนอราคาจะตองผนกซองจาหนาถงประธานคณะกรรมการเปดซองสอบราคาการซอหรอการจางครงนน และสงถงหนวยการบรหารราชการสวนทองถนผด าเนนการสอบราคากอนวนเปดซองสอบราคา โดยยนโดยตรงตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอสงทางไปรษณยลงทะเบยนในกรณทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนก าหนดใหกระท าได (3) ใหเจาหนาทลงรบโดยไมเปดซองพรอมระบวนและเวลาทรบซองไวทซองดวยในกรณท ผเสนอราคามายนซองโดยตรงใหออกใบรบใหแกผยนซอง ส าหรบกรณทเปนการยนซองทางไปรษณย ใหถอวนและเวลาทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนลงรบจากไปรษณยเปนเวลารบซองและใหสงมอบซองใหแกหวหนาเจาหนาทพสดทนท (4) ใหหวหนาเจาหนาทพสดเกบรกษาซองเสนอราคาทกรายโดยไมเปดซองและเมอถงก าหนดเวลาเปดซองสอบราคาแลว ใหสงมอบซองเสนอราคาพรอมทงรายงานผลการรบซองตอคณะกรรมการเปดซองสอบราคา เพอด าเนนการตอไป ขอ 35 คณะกรรมการเปดซองสอบราคามหนาทดงน (1) เปดซองใบเสนอราคา และอานแจงราคาพรอมบญชรายการเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผเสนอราคาทกราย โดยเปดเผยตาม วน เวลา และสถานททก าหนด และตรวจสอบรายการเอกสารตามบญชของผเสนอราคาทกราย แลวใหกรรมการทกคนลงลายมอชอก ากบไวในใบเสนอราคาและเอกสารประกอบใบเสนอราคาทกแผน (2) ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา ใบเสนอราคา แคตตาลอก หรอรปแบบและรายการละเอยด แลวคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขในเอกสารสอบราคา (3) พจารณาคดเลอกพสดหรองานจางของผเสนอราคาทถกตองตาม (2) ทมคณภาพและคณสมบตเปนประโยชนตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และเสนอใหซอหรอจางจากรายทคดเลอกไวแลว ซงเสนอราคาต าสด

22

ในกรณทผเสนอราคาต าสดดงกลาวไมยอมเขาท าสญญาหรอขอตกลงกบหนวยการบรหารราชการสวนทองถนในเวลาทก าหนดตามเอกสารสอบราคาใหคณะกรรมการพจารณาจากผเสนอราคาต ารายถดไปตามล าดบ ถามผเสนอราคาเทากนหลายราย ใหเรยกผเสนอราคาดงกลาวมาขอใหเสนอราคาใหมพรอมกน ดวยวธยนซองเสนอราคา ถาปรากฏวา ราคาของผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง ใหคณะกรรมการเปดซองสอบราคาด าเนนการตามขอ 36 (4) ในกรณทมผเสนอราคาถกตองตรงตามรายการละเอยดและเงอนไขทก าหนดไวในเอกสารสอบราคาเพยงรายเดยว ใหคณะกรรมการด าเนนการตาม (3) โดยอนโลม (5) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวท งหมดตอผสงซอหรอผสงจางเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสดและหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ** ขอ 36 การซอหรอการจางโดยวธสอบราคา ทปรากฏวาราคาของผเสนอราคาต าสดรายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางตามขอ 35(3) ยงสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง ใหคณะกรรมการเปดซองสอบราคาด าเนนการตามล าดบ ดงน (1) เรยกผเสนอราคารายนนมาตอรองราคาใหต าสดเทาทจะท าได หากผเสนอราคารายนนยอมลดราคาแลว ราคาทเสนอใหมไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง หรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง หรอตอรองแลวไมยอมลดราคาลงอกแตสวนทสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางนนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสมกใหเสนอซอหรอจางจาก ผเสนอราคารายนน (2) ถาด าเนนการตาม (1) แลวไมไดผล ใหเรยกผเสนอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางทกรายตามขอ 35(3) มาตอรองราคาใหมพรอมกนดวยวธยนซองเสนอราคาภายในก าหนดระยะเวลาอนสมควร หากรายใดไมมายนซองใหถอวารายนนยนราคาตามทเสนอไวเดม หากผเสนอราคาต าสดในการตอรองราคาครงนเสนอราคาไมสงกวาวงเงนทจะซอหรอจางหรอสงกวาแตสวนทสงกวานนไมเกนรอยละสบของวงเงนทจะซอหรอจาง ถาเหนวาราคาดงกลาวเปนราคาทเหมาะสมแลว กใหเสนอซอหรอจางจากผเสนอราคารายนน และเมอมราคาซอหรอจางเพมขนใหปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธการงบประมาณของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนดวย ** (3) ถาด าเนนการตาม (2) แลวไมไดผล ใหเสนอความเหนตอผสงซอหรอผสงจางเพอประกอบการใชดลพนจวาจะสมควรลดรายการ ลดจ านวนหรอลดเนองาน หรอขอเงนเพมเตม หรอยกเลกการสอบราคา เพอด าเนนการสอบราคาใหม

23

วธประกวดราคา ขอ 37 ใหเจาหนาทพสดจดท าเอกสารประกวดราคาตามตวอยางทกระทรวงมหาดไทยก าหนด หรอตามแบบทผานการตรวจพจารณาของส านกงานอยการสงสดแลว การจดท าเอกสารประกวดราคารายใดจ าเปนตองมขอความหรอรายการแตกตางไปจากทกระทรวงมหาดไทยก าหนดหรอแบบทผานการตรวจพจารณาของส านกงานอยการสงสด โดยมสาระส าคญตามทก าหนดไวในตวอยางหรอแบบดงกลาว และไมท าใหทางราชการเสยเปรยบกใหกระท าได เวนแตหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางเอกสารประกวดราคาไปใหส านกงานอยการสงสดตรวจพจารณากอน การเผยแพรเอกสารประกวดราคาใหจดท าเปนประกาศ และมสาระส าคญดงน (1) รายการพสดทตองการซอหรองานทตองการจาง (2) คณสมบตของผมสทธเขาประกวดราคา (3) ก าหนดวน เวลา รบซอง ปดการรบซอง และเปดซองประกวดราคา (4) สถานทและระยะเวลาในการขอรบหรอขอซอเอกสารการประกวดราคาและราคาของเอกสาร (5) แหลงเงนกและประเทศผมสทธเขาประกวดราคา ในกรณประกวดราคานานาชาต ****** ขอ 38 การซอหรอจางโดยวธประกวดราคา ใหหวหนาเจาหนาทพสดมหนาทรบผดชอบควบคม ดแล และจดท าหลกฐานการเผยแพรขาว และปดประกาศประกวดราคา ภายในระยะเวลาทก าหนดโดยใหเจาหนาทพสดด าเนนการดงน (1) ปดประกาศประกวดราคาโดยเปดเผย ณ ทท าการของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน (2) สงไปประกาศทางสถานวทยกระจายเสยง และหรอประกาศในหนงสอพมพ (3) สงใหกรมประชาสมพนธ และองคการสอสารมวลชนแหงประเทศไทย (4) สงไปเผยแพรทศนยรวมขาวประกวดราคาของทางราชการ (5) สงใหส านกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค (6) สงประกาศใหจงหวด อ าเภอ กงอ าเภอ ปดประกาศไวทศาลากลางจงหวด ทท าการปกครองอ าเภอ และทท าการปกครองกงอ าเภอตามล าดบ เพอเผยแพรและประชาสมพนธอกทางหนงดวย นอกจากด าเนนการตามวรรคหนง หากหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เหนควรจะสงประกาศไปยงผมอาชพขาย หรอรบจางท างานนนโดยตรง หรอจะโฆษณาโดยวธอนอกดวยกได การสงประกาศประกวดราคาตาม (4) และ (5) ใหสงเอกสารประกวดราคาไปพรอมกนดวย

24

การด าเนนการตามวรรคหนง วรรคสอง และวรรคสาม ตองกระท ากอนวนรบซองประกวดราคาไมนอยกวา 20 วน ส าหรบการซอการจางโดยวธประกวดราคานานาชาต ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ถอปฏบตตามหลกเกณฑของแหลงเงนกหรอแหลงใหเงนชวยเหลอ ขอ 39 การใหหรอขายเอกสารประกวดราคาในการประกวดราคา ซงรวมท งคณลกษณะเฉพาะหรอรายละเอยด ใหกระท า ณ สถานททผตองการสามารถตดตอไดโดยสะดวกและไมเปนเขตหวงหาม กบจะตองจดเตรยมไวใหมากพอส าหรบความตองการของผมาขอรบหรอขอซอทมอาชพขายหรอรบจางท างานนนอยางนอยรายละ 1 ชด โดยไมมเงอนไขอนในการใหหรอขาย ทงน ใหเผอเวลาไวส าหรบการค านวณราคาของผประสงคจะเขามาเสนอราคา โดยจะตองเรมด าเนนการใหหรอขายกอนวนรบซองประกวดราคาไมนอยกวา 10 วน และใหมชวงเวลาในการใหหรอขายไมนอยกวา 10 วนดวย ในกรณทมการขาย ใหก าหนดราคาพอสมควรกบคาใชจายททางราชการจะตองเสยไปในการจดท าส าเนาเอกสารประกวดราคานน ถามการยกเลกการประกวดราคาครงนน และมการประกวดราคาใหมใหผรบหรอซอเอกสารประกวดราคาในการประกวดราคาครงกอนมสทธใชเอกสารประกวดราคานน หรอไดรบเอกสารประกวดราคาใหมโดยไมตองเสยคาซอเอกสารประกวดราคาอก ขอ 40 กอนวนเปดซองประกวดราคา หากมความจ าเปนทจะตองชแจงหรอใหรายละเอยดเพมเตมเพอประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอมความจ าเปนตองแกไขคณลกษณะเฉพาะหรอรายละเอยดทเปนสาระส าคญซงมไดก าหนดไวในเอกสารประกวดราคาตงแตตน ใหจดท าเปนเอกสารประกวดราคาเพมเตมและด าเนนการตามขอ 38 โดยอนโลม กบแจงเปนหนงสอใหผทขอรบหรอขอซอเอกสารประกวดราคาไปแลวทกรายดวย การด าเนนการตามวรรคหนง หากจะเปนเหตใหผเสนอราคาไมสามารถยนซองประกวดราคาไดทนตามก าหนดเดม ใหเลอนวน เวลา รบซอง ปดการรบซอง และเปดซองประกวดราคาตามความจ าเปนดวย ขอ 41 นอกจากกรณทก าหนดไวตามขอ 40 เมอถงก าหนดวนรบซองประกวดราคาหามมใหรนหรอเลอน หรอเปลยนแปลงก าหนดเวลารบซอง และเปดซองประกวดราคา การรบซองทางไปรษณยจะกระท ามได เวนแตการประกวดราคานานาชาต ซงก าหนดใหมการยนซองทางไปรษณยได โดยใหถอปฏบตตามขอ 34(2) (3) และ (4) โดยอนโลม ** ขอ 42 คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา มหนาทดงน (1) รบซองประกวดราคา ลงทะเบยนรบซองไวเปนหลกฐาน ลงชอก ากบซองกบบนทกไวทหนาซองวาเปนของผใด

25

(2) ตรวจสอบหลกประกนซองรวมกบเจาหนาทการเงน และใหเจาหนาทการเงนออกใบรบใหแกผยนซองไวเปนหลกฐาน หากไมถกตองใหหมายเหตในใบรบและบนทกในรายงานดวยกรณหลกประกนซองเปนหนงสอค าประกน ใหสงส าเนาหนงสอค าประกนใหธนาคาร บรรษทเงนทน อตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทน หรอบรษทเงนทนหลกทรพยผออกหนงสอค าประกนทราบทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบดวย (3) รบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ตามบญชรายการเอกสารของผเสนอราคาพรอมทงพสดตวอยาง แคตตาลอก หรอแบบรปและรายการละเอยด (ถาม) หากไมถกตองใหบนทกในรายงานไวดวย (4) เมอพนก าหนดเวลารบซองแลว หามรบซองประกวดราคาหรอเอกสารหลกฐานตาง ๆ ตามเงอนไขทก าหนดในเอกสารประกวดราคาอก เวนแตกรณตามขอ 11 (9) (5) เปดซองใบเสนอราคา และอานแจงราคาพรอมบญชรายการเอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผเสนอราคาทกรายโดยเปดเผย ตามเวลาและสถานททก าหนดและใหกรรมการทกคนลงลายมอชอก ากบไวในใบเสนอราคา และเอกสารประกอบใบเสนอราคาทกแผน ในกรณทมการยนซองขอเสนอทางเทคนคและขอเสนออน ๆ แยกจากซองขอเสนอดานราคาซงตองพจารณาทางเทคนคและอน ๆ กอน ตามเงอนไขทไดก าหนดไวตามขอ 47 และขอ 49 คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคาไมตองปฏบตหนาทตามวรรคหนง โดยใหเปนหนาทของคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาทจะตองด าเนนการตอไป (6) สงมอบใบเสนอราคาทงหมด และเอกสารหลกฐานตางๆ พรอมดวยบนทกรายงานการด าเนนการตอคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาทนทในวนเดยวกน ขอ 43 คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา มหนาทดงน (1) ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา ใบเสนอราคา เอกสารหลกฐานตาง ๆ พสดตวอยาง แคตตาลอก หรอแบบรปและรายการละเอยด แลวคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขในเอกสารประกวดราคา ในกรณทผเสนอราคารายใดเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากเงอนไขทก าหนดในเอกสารประกวดราคาในสวนทมใชสาระส าคญ และความแตกตางนนไมมผลท าใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอผเสนอราคารายอน หรอเปนการผดพลาดเลกนอย ใหพจารณาผอนปรนใหผเขาประกวดราคาโดยไมตดผเขาประกวดราคารายนนออก ในการพจารณาคณะกรรมการอาจสอบถามขอเทจจรงจากผเสนอราคารายใดกได แตจะใหผ เสนอราคารายใดเปลยนแปลงสาระส าคญทเสนอไวแลวมได (2) พจารณาคดเลอกสงของ หรองานจาง หรอคณสมบตของผเสนอราคาทตรวจสอบแลวตาม (1) ซงมคณภาพและคณสมบตเปนประโยชนตอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแลวเสนอใหซอหรอจางจากผเสนอราคารายทคดเลอกไวแลว ซงเสนอราคาต าสด

26

ในกรณทผเสนอราคาต าสดดงกลาวไมยอมเขาท าสญญาหรอขอตกลงกบหนวยการบรหารราชการสวนทองถนในเวลาทก าหนดตามเอกสารประกวดราคา ใหคณะกรรมการพจารณาจากผเสนอราคาต ารายถดไปตามล าดบ ถาผเสนอราคาเทากนหลายราย ใหเรยกผเสนอราคาดงกลาวมาขอใหเสนอราคาใหมพรอมกนดวยวธยนซองเสนอราคา ถาปรากฏวาราคาของผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรซอหรอจางสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาด าเนนการตามขอ 36 โดยอนโลม (3) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณา และความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอผสงซอหรอผสงจางเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ขอ 44 เมอคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา ไดพจารณาตามขอ 43(1) แลวปรากฏวามผเสนอราคารายเดยว หรอมผเสนอราคาหลายรายแตถกตองตรงตามรายการละเอยดและเงอนไขทก าหนดในเอกสารประกวดราคาเพยงรายเดยว โดยปกตใหเสนอผสงซอหรอผสงจางยกเลกการประกวดราคาครงนน แตถาคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาเหนวามเหตผลสมควรทจะด าเนนการตอไปโดยไมตองยกเลกการประกวดราคากใหด าเนนการตามขอ 43 (2) โดยอนโลม ขอ 45 ในกรณไมมผเสนอราคา หรอมแตไมถกตองตรงตามรายการละเอยดและเงอนไขทก าหนดใหเสนอผสงซอหรอผสงจางยกเลกการประกวดราคาครงนน เพอด าเนนการประกวดราคาใหม หาก ผสงซอหรอผสงจางเหนวาการประกวดราคาใหมจะไมไดผลดจะสงใหด าเนนการซอหรอจางโดยวธพเศษตามขอ 17 (6) หรอขอ 18 (4) แลวแตกรณกได ขอ 46 หลงจากการประกวดราคาแลว แตยงไมไดท าสญญาหรอตกลงซอหรอจางกบผเสนอราคารายใด ถามความจ าเปนเพอประโยชนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เปนเหตใหตองเปลยนแปลงสาระส าคญในรายการละเอยดหรอเงอนไขทก าหนดไวในเอกสารประกวดราคา ซงท าใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบระหวางผเขาประกวดราคาดวยกน ใหผสงซอหรอผสงจางพจารณายกเลกการประกวดราคาครงนน ขอ 47 การซอหรอการจางทมลกษณะจ าเปนจะตองค านงถงเทคโนโลยของพสดและหรอขอก าหนดคณสมบตของผเขาเสนอราคา ซงอาจจะมขอเสนอทไมอยในฐานเดยวกนเปนเหตใหมปญหาในการพจารณาตดสนและเพอขจดปญหาดงกลาวจ าเปนตองใหมการปรบปรงขอเสนอใหครบถวนและเปนไปตามความตองการ กอนพจารณาดานราคา ใหถอปฏบตเชนเดยวกบการประกวดราคาทวไป เวนแตก าหนดใหผเขาเสนอราคายนซองประกวดราคาโดยแยกเปน (1) ซองขอเสนอดานเทคนคและขอเสนออน ๆ (2) ซองขอเสนอดานราคา

27

ทงน ใหก าหนดวธการ ขนตอน และหลกเกณฑการพจารณาไวเปนเงอนไขในเอกสารประกวดราคาดวย ขอ 48 เพอใหเปนไปตามขอ 47 ใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาท าหนาทเปดซองเทคนคของผเสนอราคา แทนคณะกรรมการรบและเปดซองตามขอ 42(5) และพจารณาผลการประกวดราคาตามขอ 47 โดยถอปฏบตตามขอ 43 ในสวนทไมขดกบการด าเนนการดงตอไปน (1) พจารณาขอเสนอทางเทคนค และขอเสนออนของผเขาเสนอราคาทกรายและคดเลอกเฉพาะรายทเสนอไดตรง หรอใกลเคยงตามมาตรฐานความตองการของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนมากทสด ในกรณจ าเปนสามารถเรยกผเสนอราคามาชแจงในรายละเอยดขอเสนอเปนการเพมเตมขอหนงขอใดกได (2) เปดซองราคาเฉพาะรายทไดผานการพจารณาคดเลอกตาม (1) แลวส าหรบรายทไมผานการพจารณาใหสงคนซองขอเสนอดานราคาโดยไมเปดซอง ขอ 49 การซอหรอการจางทเปดโอกาสใหผเขาเสนอราคายนขอเสนอทางการเงนมาดวยใหก าหนดใหผเสนอราคายนซองขอเสนอทางการเงนแยกมาตางหาก และใหเปดซองขอเสนอทางการเงนพรอมกบการเปดซองราคาตามขอ 48(2) เพอท าการประเมนเปรยบเทยบตอไป ทงน ใหก าหนดวธการ ขนตอน และหลกเกณฑการพจารณาไวเปนเงอนไขในเอกสารประกวดราคาดวย วธพเศษ ขอ 50 การซอโดยวธพเศษ ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แตงตงคณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษขนเพอด าเนนการดงตอไปน (1) ในกรณเปนพสดจะขายทอดตลาด ใหด าเนนการซอโดยวธเจรจาตกลงราคา (2) ในกรณเปนพสดทตองซอเรงดวนหากลาชาอาจเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหเชญผอาชพขายพสดนนโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองตลาด หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะท าได (3) ในกรณเปนพสดทจ าเปนตองซอโดยตรงจากตางประเทศ ใหเสนอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเพอตดตอสงซอโดยตรงจากตางประเทศ หรอสบราคาจากตางประเทศโดยขอความรวมมอใหสถานเอกอครราชทตหรอสวนราชการอนในตางประเทศชวยสบราคา คณภาพ ตลอดจนรายละเอยด สวนการซอโดยผานองคการระหวางประเทศใหตดตอกบส านกงานขององคการระหวางประเทศทมอยในประเทศโดยตรง เวนแตกรณทไมมส านกงานในประเทศใหตดตอกบส านกงานในตางประเทศได (4) ในกรณเปนพสดทโดยลกษณะของการใชงานหรอมขอจ ากดทางเทคนคทจ าเปนตองระบยหอเปนการเฉพาะใหปฏบตเชนเดยวกบ (2)

28

(5) ในกรณเปนพสดทไดด าเนนการซอโดยวธอนแลวไมไดผลด ใหสบราคาจากผมอาชพขายพสดนนโดยตรง และผเสนอราคาในการสอบราคาหรอประกวดราคาซงถกยกเลกไป (ถาม) หากเหนวาผ เสนอราคารายทเหนสมควรซอเสนอราคาสงกวาราคาในทองตลาด หรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรใหตอรองราคาลงเทาทจะท าได (6) ในกรณพสดทเปนทดนและหรอสงกอสรางซงจ าเปนตองซอเฉพาะแหงใหเชญเจาของทดนโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองตลาดหรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรใหตอรองราคาลงเทาทจะท าได ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอ ผสงซอ เพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสดและหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ขอ 51 การจางโดยวธพเศษ ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแตงตงคณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษขนเพอด าเนนการดงตอไปน (1) การจางโดยวธพเศษตามขอ 18 (1) (2) และ (3) ใหเชญผมอาชพรบจางท างานนนโดยตรงมาเสนอราคา หากเหนวาราคาทเสนอนนยงสงกวาราคาในทองถนหรอราคาทประมาณไดหรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควร ใหตอรองราคาลงเทาทจะท าได (2) การจางโดยวธพเศษตามขอ 18 (4) กรณเปนพสดทไดด าเนนการจางโดยวธอนแลวไมไดผลด ใหสบราคาจากผมอาชพรบจางท างานนนโดยตรงและผเสนอราคาในการสอบราคาหรอประกวดราคาซงถกยกเลกไป (ถาม) หากเหนวาผเสนอราคารายทเหนสมควรจางเสนอราคาสงกวาราคาในทองถนราคาทประมาณไดหรอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรใหตอรองราคาลงเทาทจะท าได ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอ ผ สงจางเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสดและหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน วธกรณพเศษ ** ขอ 52 การด าเนนการซอหรอจางโดยวธพเศษ ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงซอหรอสงจางจากผขายหรอผรบจางตามขอ 19 ไดโดยตรง เวนแตการซอหรอการจางครงหนงซงมราคาไมเกน 100,000 บาท ใหหวหนาเจาหนาทพสดจดซอหรอจางได ภายในวงเงนทไดรบความเหนชอบจากผสงซอหรอผสงจางตามขอ 22 การจดซอยาและเวชภณฑ ขอ 53 การซอยาของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหจดซอตามชอสามญ (GENERIC NAME) ในบญชยาหลกแหงชาตตามทคณะกรรมการแหงชาตทางดานยาก าหนด

29

ขอ 54 การซอยา และเวชภณฑทมใชยา เชน ยากอส ส าล หลอดฉดยา เขมฉดยา เฝอก วสดทนตกรรม ฟลมเอกซเรย และเภสชเคมภณฑ ซงองคการเภสชกรรมไดผลตออกจ าหนายแลวใหจดซอจากองคการ เภสชกรรม โดยใหด าเนนการดวยวธกรณพเศษ แตทงน ราคายาทองคการเภสชกรรมจ าหนายตองไมสงกวาราคากลางของยาชอสามญเดยวกนทกระทรวงสาธารณสขก าหนดเกนรอยละ 3 ขอ 55 การซอยาตามชอสามญในบญชยาหลกแหงชาตและเวชภณฑทมใชยา ซงองคการเภสชกรรมมไดเปนผผลต แตมจ าหนาย หนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะจดซอจากองคการเภสชกรรมหรอผขายหรอผผลตรายใดกได ภายใตหลกเกณฑดงน (1) การจดซอโดยวธสอบราคาหรอประกวดราคา ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแจงใหองคการเภสชกรรมทราบดวยทกครง และถาผลการสอบราคาหรอประกวดราคาปรากฏวาองคการเภสชกรรมเสนอราคาเทากนหรอต ากวาผเสนอราคารายอน ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนซอจากองคการเภสชกรรม (2) การจดซอโดยวธตกลงราคาหรอวธพเศษ ใหซอในราคาทไมสงกวาราคากลางทกระทรวงสาธารณสขก าหนด ขอ 56 ในกรณทมกฎหมาย หรอมตคณะรฐมนตรก าหนดใหความสนบสนนใหซอยาและเวชภณฑทมใชยาจากหนวยงานใด กใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจดซอยา หรอเวชภณฑทมใชยาจากหนวยงานดงกลาวได โดยวธกรณพเศษดวย อ านาจในการสงซอหรอสงจาง ขอ 57 การสงซอหรอสงจางทกวธทใชจายจากเงนรายไดนอกจากทก าหนดไวในขอ 58 และขอ 59 ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปนผมอ านาจสงซอหรอสงจางโดยไมจ ากดวงเงน ***** ขอ 58 นอกจากวธพเศษตามขอ 59 และวธกรณพเศษตามขอ 60 การสงซอหรอสงจางครงหนงจากเงนอดหนน เงนกภายในประเทศ หรอเงนชวยเหลอ หรอเงนก ทงหมด หรอบางสวนใหเปนอ านาจของ ผด ารงต าแหนงและภายในวงเงน ดงตอไปน ก. องคการบรหารสวนจงหวด (1) นายกองคการบรหารสวนจงหวด ไมเกน 100,000,000 บาท (2) ผวาราชการจงหวด เกน 100,000,000 บาท ข. เมองพทยา (1) ปลดเมองพทยา ไมเกน 100,000,000 บาท (2) ผวาราชการจงหวด เกน 100,000,000 บาท ค. เทศบาล (1) เทศบาลรปแบบคณะเทศมนตร

30

(ก) นายกเทศมนตร ไมเกน 100,000,000 บาท (ข) คณะเทศมนตร เกน 100,000,000 บาท แตไมเกน 300,000,000 บาท (ค) ผวาราชการจงหวด เกน 300,000,000 บาท (2) เทศบาลรปแบบนายกเทศมนตร (ก) นายกเทศมนตร ไมเกน 300,000,000 บาท (ข) ผวาราชการจงหวด เกน 300,000,000 บาท ***** ขอ 59 การสงซอหรอสงจางโดยวธพเศษครงหนง จากเงนอดหนน เงนกภายในประเทศ หรอเงนชวยเหลอหรอเงนก ทงหมดหรอบางสวน ใหเปนอ านาจของผด ารงต าแหนงและภายในวงเงนดงตอไปน ก. องคการบรหารสวนจงหวด (1) ผวาราชการจงหวด (หวหนาฝายบรหารของหนวยบรหารราชการสวนทองถน) ไมเกน 10,000,000 บาท (2) ผวาราชการจงหวด เกน 10,000,000 บาท ขนไป ข. เมองพทยา (1) ปลดเมองพทยา ไมเกน 10,000,000 บาท (2) ผวาราชการจงหวด เกน 10,000,000 บาท ขนไป ค. เทศบาล (1) เทศบาลรปแบบคณะเทศมนตร (ก) นายกเทศมนตร ไมเกน 10,000,000 บาท (ข) คณะเทศมนตร เกน 10,000,000 บาท แตไมเกน 20,000,000 บาท (ค) ผวาราชการจงหวด เกน 20,000,000 บาท (2) เทศบาลรปแบบนายกเทศมนตร (ก) นายกเทศมนตร ไมเกน 20,000,000 บาท (ข) ผวาราชการจงหวด เกน 20,000,000 บาท ขอ 60 การสงซอหรอสงจางโดยวธกรณพเศษ ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน สงซอหรอสงจางโดยไมจ ากดวงเงน การจายเงนลวงหนา ** ขอ 61 การจายเงนคาพสดหรอคาจางลวงหนาใหแกผขายหรอผรบจางจะกระท ามได เวนแตหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เหนวามความจ าเปนจะตองจายและมการก าหนดเงอนไขไวกอนการท าสญญาหรอขอตกลงใหกระท าไดเฉพาะกรณและตามหลกเกณฑดงตอไปน

31

(1) การซอหรอการจางจากสวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถนหนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ จายไดไมเกนรอยละหาสบของราคาซอหรอราคาจาง (2) การซอพสดจากสถาบนของรฐในตางประเทศ หรอจากหนวยงานอนในตางประเทศซงตองด าเนนการผานองคการระหวางประเทศ หรอการซอเครองมอวทยาศาสตรหรอพสดอนซงจ าเปนตองซอจากผผลตหรอผแทนจ าหนายโดยตรงในตางประเทศ ใหจายไดตามทตกลงกบสถาบนของรฐหรอองคการระหวางประเทศ หรอตามเงอนไขทผขายก าหนดแลวแตกรณ ** (3) การบอกรบวารสารหรอการสงจองหนงสอ หรอการจดซอฐานขอมลส าเรจรป (CD-ROM) ทมลกษณะจะตองบอกรบเปนสมาชกกอน และมก าหนดการออกเปนวาระดงเชนวารสาร หรอการบอกรบเปนสมาชก INTERNET เพอใหสามารถใชประโยชนเรยกคนหาขอมลขาวสารจากแหลงขอมลตาง ๆ โดยอาศยระบบเครอขายคอมพวเตอรใหจายไดเทาทจายจรง (4) การซอหรอการจางโดยวธสอบราคาหรอประกวดราคา จายไดไมเกนรอยละสบหาของราคาซอหรอราคาจาง แตทงน จะตองก าหนดอตราคาพสดหรอคาจางทจะจายลวงหนาไวเปนเงอนไขในเอกสารสอบราคาหรอประกวดราคาดวย (5) การซอหรอการจางโดยวธพเศษ ใหจายไดไมเกนรอยละสบหาของราคาซอหรอราคาจาง ขอ 62 การจายเงนใหแกผขายหรอผรบจางตามแบบธรรมเนยมการคาระหวางประเทศโดยเปด เลตเตอรออฟเครดต หรอโดยวธใชดราฟตกรณทวงเงนไมเกน 50,000 บาท หรอการจายเงนตามความกาวหนาในการจดหาพสดทสงซอ ใหกระท าไดโดยไมถอวาเปนการจายเงนลวงหนา ขอ 63 การจายเงนคาพสดหรอคาจางลวงหนาตามขอ 61(1) (2) และ (3) ไมตองเรยกหลกประกน สวนการจายเงนคาพสดหรอคาจางลวงหนาตามขอ 61(4) และ (5) ผขายหรอผรบจางจะตองน าพนธบตรรฐบาลไทย หรอหนงสอค าประกนของธนาคารในประเทศมาค าประกนเงนทรบลวงหนาไปนน การตรวจรบพสด ขอ 64 คณะกรรมการตรวจรบพสด มหนาทดงน (1) ตรวจรบพสด ณ ทท าการของผใชพสดนน หรอสถานทซงก าหนดไวในสญญาหรอขอตกลง การตรวจรบพสด ณ สถานทอน ในกรณทไมมสญญาหรอขอตกลง จะตองไดรบอนมตจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกอน

32

(2) ตรวจรบพสดใหถกตองครบถวนตามหลกฐานทตกลงกนไว ส าหรบกรณทมการทดลองหรอตรวจสอบในทางเทคนคหรอทางวทยาศาสตร จะเชญผช านาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบพสดนนมาใหค าปรกษา หรอสงพสดนนไปทดลองหรอตรวจสอบ ณ สถานทของผช านาญการหรอผทรงคณวฒนน ๆ กได ในกรณจ าเปนทไมสามารถตรวจนบเปนจ านวนหนวยทงหมดได ใหตรวจรบตามหลกวชาการสถต (3) โดยปกตใหตรวจรบพสดในวนทผขายหรอผรบจางน าพสดมาสงและใหด าเนนการใหเสรจสนไปโดยเรวทสด (4) เมอตรวจถกตองครบถวนแลว ใหรบพสดไวและถอวาผขายหรอผรบจางไดสงมอบพสดถกตองครบถวนตงแตวนทผขายหรอผรบจางน าพสดนนมาสง แลวมอบแกเจาหนาทพสดพรอมกบท าใบตรวจรบ โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอยสองฉบบ มอบแกผขายหรอผรบจาง 1 ฉบบ และเจาหนาทพสด 1 ฉบบ เพอด าเนนการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และรายงานใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบ ในกรณทเหนวาพสดทสงมอบมรายละเอยดไมเปนไปตามขอก าหนดในสญญาหรอขอตกลงใหรายงานหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ผานหวหนาเจาหนาทพสด เพอทราบหรอสงการแลวแตกรณ (5) ในกรณทผขายหรอผรบจางสงมอบพสดถกตองแตไมครบจ านวน หรอสงมอบครบจ านวน แตไมถกตองทงหมด ถาสญญาหรอขอตกลงมไดก าหนดไวเปนอยางอน ใหตรวจรบไวเฉพาะจ านวนทถกตอง โดยถอปฏบตตาม (4) และโดยปกตใหรบรายงานหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายใน 3 วนท าการ นบแตวนตรวจพบ แตทงนไมตดสทธของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ทจะปรบผขายหรอผรบจางในจ านวนทสงมอบไมครบถวนหรอไมถกตองนน (6) การตรวจรบพสดทประกอบกนเปนชดหรอหนวย ถาขาดสวนประกอบอยางใดอยางหนงไปแลวจะไมสามารถใชการไดโดยสมบรณ ใหถอวาผขายหรอผรบจางยงมไดสงมอบพสดนน และโดยปกตใหรบรายงานหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายใน 3 วนท าการ นบแตวนทตรวจพบ (7) ถากรรมการตรวจรบพสดบางคนไมยอมรบพสด โดยท าความเหนแยงไวใหเสนอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงการใหรบพสดนนไว จงด าเนนการตาม (4) หรอ (5) แลวแตกรณ การตรวจการจางและการควบคมงานกอสราง

33

ขอ 65 คณะกรรมการตรวจการจาง มหนาทดงน (1) ตรวจสอบรายงานการปฏบตงานของผรบจาง และเหตการณแวดลอมทผควบคมงานรายงาน โดยตรวจสอบกบแบบรปรายการละเอยด และขอก าหนดในสญญาทกสปดาหรวมทงรบทราบหรอพจารณาการสงหยดงาน หรอพกงานของผควบคมงาน แลวรายงานหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เพอพจารณาสงการตอไป (2) การด าเนนการตาม (1) ในกรณมขอสงสย หรอมกรณทเหนวาตามหลกวชาการชางไมนาจะเปนไปได ใหออกตรวจงานจาง ณ สถานททก าหนดไวในสญญาหรอทตกลงใหท างานจางนน ๆ โดยใหมอ านาจสงเปลยนแปลงแกไขเพมเตม หรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควรและตามหลกวชาการชางเพอใหเปนไปตามแบบรป รายการละเอยดและขอก าหนดในสญญา (3) โดยปกตใหตรวจผลงานทผรบจางสงมอบภายใน 3 วนท าการ นบแตวนทประธานกรรมการไดรบทราบการสงมอบงาน และใหท าการตรวจรบใหเสรจสนไปโดยเรวทสด (4) เมอตรวจเหนวาเปนการถกตองครบถวนเปนไปตามแบบรป รายการละเอยดและขอก าหนดในสญญาแลวใหถอวาผรบจางสงมอบงานครบถวนตงแตวนทผรบจางสงงานจางนน และใหท าใบรบรองผลการปฏบตงานทงหมดหรอเฉพาะงวด แลวแตกรณ โดยลงชอไวเปนหลกฐาน อยางนอย 2 ฉบบ มอบใหแก ผรบจาง 1 ฉบบ และเจาหนาทพสด 1 ฉบบ เพอท าการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และรายงานใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบ ในกรณทเหนวาผลงานทสงมอบทงหมดหรองวดใดกตามไมเปนไปตามแบบรป รายการละเอยดและขอก าหนดในสญญา ใหรายงานหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนผานหวหนาเจาหนาทพสด เพอทราบหรอสงการแลวแตกรณ (5) ในกรณทกรรมการตรวจการจางบางคนไมยอมรบงาน โดยท าความเหนแยงไวใหเสนอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน สงการใหตรวจรบงานจางนนไว จงจะด าเนนการตาม (4) ** ขอ 66 ผควบคมงาน มหนาทดงน (1) ตรวจและควบคมงาน ณ สถานททก าหนดไวในสญญา หรอทตกลงใหท างานจางนน ๆ ทกวน ใหเปนไปตามแบบรป รายการละเอยดและขอก าหนดไวในสญญาทกประการ โดยสงเปลยนแปลงแกไขเพมเตมหรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควรและตามหลกวชาชางเพอใหเปนไปตามแบบรป รายการละเอยด และขอก าหนดในสญญา ถาผรบจางขดขนไมปฏบตตามกสงใหหยดงานนนเฉพาะสวนหนงสวนใดหรอทงหมดแลว แลวแตกรณไวกอน จนวาผรบจางจะยอมปฏบตใหถกตองตามค าสง และใหรายงานคณะกรรมการตรวจการจางทนท

34

(2) ในกรณทปรากฏวาแบบรป รายการละเอยดหรอขอก าหนดในสญญามขอความขดกน หรอเปนทคาดหมายไดวาถงแมวางานนนจะไดเปนไปตามแบบรป รายการละเอยดและขอก าหนดในสญญา แตเมอส าเรจแลวจะไมมนคงแขงแรง หรอไมเปนไปตามหลกวชาชางทด หรอไมปลอดภย ใหสงพกงานนนไวกอนแลวรายงานคณะกรรมการตรวจการจางโดยเรว ** (3) จดบนทกสภาพการปฏบตงานของผรบจางและเหตการณแวดลอมเปนรายวนพรอมทงผลการปฏบตงาน หรอการหยดงานและสาเหตทมการหยดงานอยางนอย 2 ฉบบ เพอรายงานใหคณะกรรมการตรวจการจางทราบทกสปดาห และเกบรกษาไวเพอมอบใหแกเจาหนาทพสด เมอเสรจงานแตละงวด โดยถอวาเปนเอกสารส าคญของทางราชการเพอประกอบการตรวจสอบของผมหนาท การบนทกการปฏบตงานของผรบจางใหระบรายละเอยดขนตอนการปฏบตงานและวสดทใชดวย (4) ในวนก าหนดลงมอท าการของผรบจางตามสญญา และในวนถงก าหนดสงมอบงานแตละงวดใหรายงานผลการปฏบตงานของผรบจางวาเปนไปตามสญญาหรอไม ใหคณะกรรมการตรวจการจางทราบภายใน 3 วนท าการนบแตวนถงก าหนดนน ๆ

สวนท 3 การจางทปรกษา

การสงเสรมทปรกษาไทย ขอ 67 เพอเปนการสงเสรมและพฒนาทปรกษาไทย ใหขอขอมลทปรกษาภายใตการก ากบควบคมดแลของกระทรวงการคลง เพอท าหนาทดงตอไปน (1) ก าหนดหลกเกณฑและวธการจดทะเบยนทปรกษาไทย (2) รบจดทะเบยน ตอนายทะเบยน หรอเพกถอนทะเบยนทปรกษาไทย (3) รวบรวม จดท า รวมทงปรบปรงขอมลตาง ๆ เกยวกบทปรกษาไทย (4) เผยแพรหรอใหขอมลเกยวกบทปรกษาไทยแกสวนราชการและหนวยงานทเกยวของ ****** ขอ 68 การจางทปรกษาทเปนนตบคคล นอกจากการจางทปรกษาทด าเนนการดวยเงนชวยเหลอ ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจางทปรกษาไทยเปนหลกในการด าเนนงาน เวนแตการบรการ หรองานทไมอาจจะจางทปรกษาไทยได ใหขออนมตตอผวาราชการจงหวด ****** ขอ 69 การจางทปรกษาตางประเทศของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนโดยทวไปนอกจากการจางทปรกษาทด าเนนการดวยเงนชวยเหลอ จะตองมทปรกษาไทยรวมงานดวยไมนอยกวารอยละ 50 ของจ านวนคน/เดอนของทปรกษาทงหมด เวนแตสาขาบรการหรองานทไมอาจจะจางทปรกษาไทยได ใหขออนมตตอผวาราชการจงหวด

35

วธจางทปรกษา ขอ 70 การจางทปรกษากระท าได 2 วธ คอ (1) วธตกลง (2) วธคดเลอก รายงานขอจางทปรกษา ขอ 71 กอนด าเนนการจางทปรกษา ใหเจาหนาทพสดรายงานเสนอผสงจางตามรายการดงตอไปน (1) เหตผลและความจ าเปนทตองจางทปรกษา (2) ขอบเขตโดยละเอยดของงานทจะจางทปรกษา (Terms of Reference) (3) คณสมบตของทปรกษาทจะจาง (4) วงเงนคาจางทปรกษาโดยประมาณ (5) ก าหนดระยะเวลาแลวเสรจของงาน (6) วธจางทปรกษาและเหตผลทตองจางทปรกษาโดยวธนน (7) ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจ าเปน เมอผสงจางใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอแลว ใหเจาหนาทพสดด าเนนการจางตามวธจางนนตอไปได กรรมการ ขอ 72 ในการด าเนนการจางทปรกษาแตละครง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แตงตงคณะกรรมการขนเพอปฏบตการตามระเบยบน แลวแตกรณ คอ (1) คณะกรรมการด าเนนการจางทปรกษาโดยวธตกลง (2) คณะกรรมการด าเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอก ขอ 73 คณะกรรมการตามขอ 72 ใหประกอบดวย ประธานกรรมการ 1 คน และกรรมการ อยางนอย 4 คน โดยปกตใหแตงตงขาราชการสวนทองถนในสงกดตงแตระดบ 5 ขนไป อยางนอย 2 คน ในกรณจ าเปนหรอเพอประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหแตงตงผแทนจากหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน หรอสวนราชการอน ซงเปนผช านาญการหรอผทรงคณวฒในงานทจะจางทปรกษาเปนคณะกรรมการดวย และในกรณการจางทปรกษาทด าเนนการดวยเงนกใหมผแทนจากส านกงานเศรษฐกจ การคลง 1 คน

36

การแตงตงขาราชการหรอขาราชการสวนทองถนอนรวมเปนคณะกรรมการตามวรรคหนงใหไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด นายอ าเภอ หรอหวหนาสวนราชการหรอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน แลวแตกรณ ขอ 74 ในการประชมของคณะกรรมการตามขอ 72 ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจ านวนกรรมการทงหมด จงเปนองคประชม การประชมของคณะกรรมการตามวรรคหนง ใหน าความตามขอ 29 มาใชบงคบโดยอนโลม วธตกลง ขอ 75 การจางทปรกษาโดยวธตกลง ไดแก การจางทปรกษาทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ตกลงจางรายใดรายหนงซงเคยทราบหรอเคยเหนความสามารถและผลงานแลวและเปนผใหบรการทเชอถอได ขอ 76 การจางทปรกษาโดยวธตกลง ใหกระท าไดในกรณดงตอไปน (1) เปนการจางเพอท างานตอเนองจากงานทไดท าอยแลว (2) เปนการจางในกรณททราบแนชดวาผเชยวชาญในงานทจะใหบรการตามทตองการมจ านวนจ ากด ไมเหมาะสมทจะด าเนนการดวยวธคดเลอก (3) เปนการจางทตองกระท าโดยเรงดวน หากลาชาอาจจะเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ขอ 77 คณะกรรมการด าเนนการจางทปรกษาโดยวธตกลง มหนาทดงตอไปน (1) พจารณาขอเสนอดานเทคนคของทปรกษา (2) พจารณาอตราคาจางและคาใชจายอน ๆ ทเกยวเนองกบบรการทจะจางและเจรจาตอรอง (3) พจารณารายละเอยดทจะก าหนดในสญญา (4) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอผสงจางเพอสงการ โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน วธคดเลอก ขอ 78 การจางทปรกษาโดยวธคดเลอก ไดแก การจางทปรกษาโดยการคดเลอกทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมทจะท างานนนใหเหลอนอยราย และเชญชวนทปรกษาทไดรบการคดเลอกใหเหลอนอยรายดงกลาวยนขอเสนอเขารบงานนน ๆ เพอพจารณาคดเลอกรายทดทสด ในกรณทมเหตอนสมควรและหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเหนชอบ ใหเชญทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมยนขอเสนอเขารบงานโดยไมตองท าการคดเลอกใหเหลอนอยรายกอนกได

37

ขอ 79 เพอใหไดรายชอของทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมมากรายทสด ใหเจาหนาททรบผดชอบในการจางทปรกษา ด าเนนการดงตอไปน (1) ทปรกษาตางประเทศ ใหขอรายชอจากสถาบนการเงนหรอองคการระหวางประเทศหรอลงประกาศในหนงสอพมพ แจงไปยงสมาคมหรอสถาบนอาชพหรอสถานทตทเกยวของ หรอขอความรวมมอจากสวนราชการหรอหนายการบรหารราชการสวนทองถน หรอรฐวสาหกจตาง ๆ ซงเคยด าเนนการจางทปรกษาในงานประเภทเดยวกน (2) ทปรกษาไทย ใหขอรายชอทปรกษาจากศนยขอมลทปรกษากระทรวงการคลง หนวยการบรหารราชการสวนทองถนใดทมรายชอทปรกษาทมคณสมบตทเหมาะสมอยแลวอาจพจารณาคดเลอกใหเหลอนอยรายโดยไมด าเนนการตามวรรคหนงกได การคดเลอกทปรกษาใหเหลอนอยราย ใหคณะกรรมการด าเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอกท าหนาทพจารณาคดเลอกทปรกษาใหเหลออยางนอย 6 ราย เมอไดด าเนนการคดเลอกทปรกษาใหเหลอนอยรายแลว ใหรายงานหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเพอพจารณา และกรณทเปนการจางทปรกษาโดยใชเงนกหรอเงนชวยเหลอ ใหด าเนนการตามหลกเกณฑของแหลงเงนนนดวย ขอ 80 ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ออกหนงสอเชญชวนทปรกษาทไดคดเลอกไวยนขอเสนอเพอรบงานตามวธหนงวธใด ดงตอไปน (1) ยนขอเสนอดานเทคนคและขอเสนอดานราคาพรอมกนโดยแยกเปน 2 ซอง (2) ยนขอเสนอดานเทคนคเพยงซองเดยว ขอ 81 คณะกรรมการด าเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอก มหนาทดงตอไปน (1) ก าหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอก (2) พจารณาขอเสนอดานเทคนคของทปรกษาทกรายและจดล าดบ (3) ในกรณทใชวธตามขอ 80 (1) ใหเปดซองเสนอดานราคาของทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดและเจรจาตอรองใหไดราคาทเหมาะสม ส าหรบกรณทใชตามขอ 80(2) ใหเชญทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดมายนขอเสนอดานราคาและเจรจาตอรองใหไดราคาทเหมาะสม หากเจรจาไมไดผล ใหเสนอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเพอพจารณายกเลกการเจรจากบทปรกษารายนน แลวเปดซองขอเสนอดานราคาของทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดรายถดไป หรอเชญทปรกษาทมขอเสนอดานเทคนคทดทสดรายถดไปใหยนขอเสนอดานราคา แลวแตกรณ และเจรจาตอรองใหไดราคาทเหมาะสม (4) เมอเจรจาไดราคาทเหมาะสมแลวใหพจารณาเงอนไขตาง ๆ ทจะก าหนดในสญญา (5) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพจารณา และความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอผสงจาง โดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสดและหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

38

ในกรณทใชวธการยนขอเสนอตามขอ 80(1) หลงจากตดสนใหท าสญญากบทปรกษาซงไดรบการคดเลอกแลว ใหสงคนซองขอเสนอดานราคาใหแกทปรกษารายอนไดยนไวโดยไมเปดซอง ขอ 82 การจางทปรกษาทเปนงานทไมยงยากซบซอนและมทปรกษาซงสามารถท างานนนไดเปนการทวไปใหอยในดลยพนจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทจะออกหนงสอเชญชวนทปรกษาทไดคดเลอกไวใหยนขอเสนอเพอรบงาน โดยใหด าเนนการตามวธดงตอไปน (1) ใหทปรกษายนขอเสนอดานเทคนคและขอเสนอดานราคาพรอมกนโดยแยกเปน 2 ซอง (2) ใหคณะกรรมการด าเนนการจางทปรกษาโดยวธคดเลอก พจารณาขอเสนอดานเทคนคของทปรกษาทกราย และจดล าดบ (3) เปดซองราคาของผทไดรบการจดล าดบไวอนดบหนงถงอนดบสามตาม (2) พรอมกนแลวเลอกรายทเสนอราคาต าสดมาเจรจาตอรองราคาเปนล าดบแรก (4) หากเจรจาตาม (3) แลวไมไดผล ใหยกเลกแลวเจรจากบรายทเสนอราคาต ารายถดไปตามล าดบ เมอเจรจาไดผลประการใด ใหด าเนนการตามขอ 81 (4) และ (5) ขอ 83 การจางทปรกษาเปนรายบคคลทไมตองยนขอเสนอดานเทคนค ใหด าเนนการคดเลอกทปรกษาทมคณสมบตเหมาะสมตามนยขอ 79 และพจารณาจดล าดบและเมอสามารถจดล าดบไดแลว ใหเชญรายทเหมาะสมทสดมาเสนอราคาคาจางเพอเจรจาตอรองราคาตามล าดบ อ านาจในการสงจางทปรกษา ขอ 84 การสงจางทปรกษาครงหนง ใหเปนอ านาจของผด ารงต าแหนงและภายในวงเงนตามขอ 57 และขอ 58 แลวแตกรณ ของระเบยบน คาจางทปรกษา ขอ 85 อตราคาจางทปรกษาใหเปนไปตามความเหมาะสมและประหยด โดยใหค านงถงองคประกอบตาง ๆ เชน ลกษณะของงานทจะจาง อตราคาจางของงานในลกษณะเดยวกนทหนวยการบรหารราชการสวนทองถน สวนราชการหรอรฐวสาหกจเคยจาง จ านวนคน-เดอน (Man-months) เทาทจ าเปน ดชนคาครองชพ เปนตน ในกรณทมความจ าเปนตองจายเงนคาจางลวงหนา ใหจายไดไมเกนรอยละสบหาของคาจางตามสญญา และทปรกษาจะตองจดใหธนาคารหนงหรอหลายธนาคารเปนผค าประกนเงนคาจางทไดรบลวงหนาไปนน และใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน คนหนงสอค า

39

ประกนดงกลาวใหแกทปรกษาเมอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไดหกเงนทไดจายลวงหนาจากเงนคาจางทจายตามผลงานแตละงวดครบถวนแลว ทงน ใหก าหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวย หลกประกนผลงาน ขอ 86 การจายเงนคาจางใหแกทปรกษาทแบงการช าระเงนออกเปนงวด นอกจากการจางทปรกษาซงด าเนนการดวยเงนชวยเหลอ ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหกเงนทจะจายแตละครงในอตราไมต ากวารอยละหา แตไมเกนรอยละสบของเงนคาจางเพอเปนการประกนผลงาน หรอจะใหทปรกษาใชหนงสอค าประกนของธนาคารในประเทศทมอายการค าประกน ตามทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะก าหนด วางค าประกนแทนเงนทหกไวกได ทงน ใหก าหนดเปนเงอนไขไวในสญญาดวย ขอ 87 กรณสญญาจางทปรกษาตามโครงการเงนกทไดรวมเงนคาภาษ ซงทปรกษาจะตองจายใหแกรฐบาลไทยไวในราคาจาง ใหแยกเงนสวนทกนเปนคาภาษไวตางหากจากราคาจางรวม

สวนท 4 การจางออกแบบและควบคมงาน

วธจางออกแบบและควบคมงาน ขอ 88 การจางออกแบบและควบคมงาน กระท าได 4 วธ คอ (1) วธตกลง (2) วธคดเลอก (3) วธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด (4) วธพเศษ รายงานขอจางออกแบบและควบคมงาน ขอ 89 กอนด าเนนการจางออกแบบและควบคมงานทกวธ ใหเจาหนาทพสดจดท ารายงานเสนอผสงจาง ตามรายการดงตอไปน (1) ขอบเขตวงงานรวมทงรายละเอยดเทาทจ าเปน (2) วงเงนงบประมาณคากอสราง (3) ประมาณการคาจาง (4) ก าหนดเวลาแลวเสรจ (5) วธทจะจาง และเหตผลทตองจางโดยวธนน (6) ขอเสนออน ๆ (ถาม) เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจ าเปน

40

เมอผสงจางใหความเหนชอบตามรายงานทเสนอแลว ใหเจาหนาทพสดด าเนนการจางตามวธจางนนตอไปได การจางโดยวธตกลง ขอ 90 การจางโดยวธตกลง ไดแก การจางออกแบบและควบคมงานทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเลอกจางผใหบรการรายหนงรายใด ซงเคยทราบหรอเคยเหนความสามารถแลว และเปนผใหบรการทมหลกฐานดตามทคณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธตกลงไดพจารณาเสนอแนะ ทงนใหใชกบการกอสรางทมวงเงนงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนง ๆ ไมเกน 2,000,000 บาท ขอ 91 ในการด าเนนการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธตกลงแตละครง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แตงตงกรรมการด าเนนการจางโดยวธตกลงขนคณะหนง ซงประกอบดวยประธาน 1 คน และกรรมการอนอกอยางนอย 2 คน โดยปกตใหเปนขาราชการสวนทองถนตงแตระดบ 4 ขนไปอยางนอย 1 คน และควรมผทรงคณวฒหรอผช านาญในกจการนเขารวมเปนกรรมการดวย คณะกรรมการดงกลาวตองมจ านวนไมต ากวากงหนงของจ านวนทงหมด จงจะด าเนนการตามทก าหนดไวได หากแตงตงขาราชการหรอขาราชการสวนทองถนอนรวมเปนคณะกรรมการตามวรรคหนงใหไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด นายอ าเภอ หรอหวหนาสวนราชการหรอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน ๆ แลวแตกรณ ขอ 92 คณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธตกลง มหนาทพจารณาขอก าหนดของผใหบรการตามทก าหนดไวในสวนน และใหรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดตอผสงจางผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน การจางโดยวธคดเลอก ขอ 93 การจางโดยวธคดเลอก ไดแกการจางออกแบบและควบคมงานโดยหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ประกาศเชญชวนการวาจางและคณะกรรมการด าเนนการจางจะพจารณาคดเลอกผใหบรการทมขอก าหนดเหมาะสมทสดเพอด าเนนการวาจางตอไป ทงน ใหใชกบการกอสรางอาคารทมวงเงนงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนง ๆ เกน 2,000,000 บาท แตไมเกน 5,000,000 บาท ขอ 94 ในการด าเนนการจางออกแบบและควบคมงาน โดยการจางโดยวธคดเลอกแตละครง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แตงตงกรรมการรบซองเสนองานและกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอก

41

คณะกรรมการรบซองเสนองาน ใหประกอบดวยประธาน 1 คน และกรรมการอนอกอยางนอย 2 คน ปกตใหเปนขาราชการสวนทองถน ตงแตระดบ 3 ขนไปอยางนอย 2 คน คณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอก ใหประกอบดวยประธาน 1 คน และกรรมการอนอกอยางนอย 2 คน ปกตใหเปนขาราชการสวนทองถน ต งแตระดบ 4 ขนไปอยางนอย 2 คน และควรมผทรงคณวฒ หรอผช านาญในกจการนเขารวมดวย หากแตงตงขาราชการหรอขาราชการสวนทองถนอนรวมเปนคณะกรรมการตามวรรคหนงใหไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด นายอ าเภอ หรอหวหนาสวนราชการหรอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน ๆ แลวแตกรณ คณะกรรมการดงกลาวในขอนตองมจ านวนไมต ากวากงหนงของจ านวนท งหมด จงจะด าเนนการตามทก าหนดไวได ขอ 95 คณะกรรมการรบซองเสนองานการจางโดยวธคดเลอก มหนาทดงน (1) รบซองเสนองานจากผใหบรการและบนทกไวทหนาซองวา เปนผใหบรการรายใด และลงบญชไวเปนหลกฐาน (2) มอบซองเสนองานในสภาพเดมตอคณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอก และเมอพนก าหนดเวลารบซองเสนองาน หามรบซองเสนองานจากผใหบรการรายหนงรายใดอกเปนอนขาด ขอ 96 คณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอก มหนาทดงน (1) เมอคณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกมาครบองคประชมแลวจงเปดซองเสนองานตามทคณะกรรมการรบซองเสนองานการจางโดยวธคดเลอกมอบให (2) พจารณาขอก าหนดของผใหบรการตามทก าหนดไวในสวนน คณวฒและประวตการท างาน จ านวนสถาปนกหรอวศวกรทประจ าและไมประจ า หลกฐานแสดงผลงานทไดเคยปฏบตมาแลวของผใหบรการ และลงลายมอชอก ากบไวในใบเสนองานเพอเปนหลกฐาน (3) เมอไดพจารณาเสรจแลวเหนสมควรด าเนนการตอไปประการใด ใหรายงานตอผสงจางผานหวหนาเจาหนาทพสด และหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพรอมดวยหลกฐานตามปกตคณะกรรมการควรเสนอจางผทมขอก าหนดเหมาะสมทสด เวนแตผใหบรการดงกลาวไมสามารถรบงาน ในกรณใดกตามใหคณะกรรมการเสนอผใหบรการทมขอก าหนดเหมาะสมรายถดไป การจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด ขอ 97 การจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด ไดแก การวาจางออกแบบและควบคมงานทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ประกาศเชญชวนการวาจางและคณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด พจารณาคดเลอกผใหบรการทเปนนต

42

บคคล โดยค านงถงฐานะทางนตบคคล คณวฒและประวตการท างาน จ านวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจ าและไมประจ า หลกฐานแสดงผลงานทไดเคยปฏบตมาแลว ตลอดจนแนวความคดในการออกแบบเพอด าเนนการจางตอไป ทงน ใหใชกบการกอสรางอาคารทมวงเงนงบประมาณคากอสรางตามโครงการหนง ๆ เกน 5,000,000 บาท ขอ 98 ในการด าเนนการจางออกแบบและควบคมงานโดยวธการจางแบบจ ากดขอก าหนดแตละครงใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แตงตงคณะกรรมการรบซอง และคณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด องคประกอบของคณะกรรมการแตละคณะ คณวฒหรอผช านาญในคณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด หนาทของคณะกรรมการรบซองเสนองานการจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนดใหน าความในขอ 94 ขอ 95 มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ 99 คณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด มหนาทดงน (1) เมอคณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด มาครบองคประชมแลว จงเปดซองเสนองานตามทคณะกรรมการรบซองเสนองานมอบให (2) พจารณาขอก าหนดตาง ๆ ดงน ก. ขอก าหนดของผใหบรการตามทก าหนดไวในสวนน ข. คณวฒและประวตการท างาน จ านวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจ าและไมประจ า ค. หลกฐานแสดงผลงานทไดเคยปฏบตมาแลว ง. แนวความคดในการออกแบบ (3) พจารณาคดเลอกผใหบรการทมขอก าหนดเหมาะสมไวเปนจ านวนไมนอยกวา 2 ราย และแจงวธด าเนนการเสนองานตามความประสงคของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแกผเสนองาน และอาจพจารณาก าหนดใหผใหบรการดงกลาวยนเสนอแบบรางของงานกได อนง การพจารณาคดเลอกขอเสนองานใหค านงถงแผนปฏบตงานความเหมาะสมทางดานประโยชนใชสอย ตลอดจนสายงานและความเหมาะสมทางดานสถาปตยกรรม และลงลายมอชอก ากบไวในใบเสนองานเพอเปนหลกฐาน (4) เมอไดพจารณาเสรจแลวเหนสมควรด าเนนการตอไปประการใด และสมควรเลอกผใหบรการรายหนงรายใด ใหรายงานตอผสงจางผานหวหนาเจาหนาทพสดและหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพรอมดวยหลกฐาน การจางโดยวธพเศษ ขอ 100 การจางโดยวธพเศษม 2 ลกษณะดงน

43

(1) วธเลอกจาง ไดแก การจางออกแบบและควบคมงานในกรณทมความจ าเปนเรงดวน หากจะด าเนนการวาจางตามวธอนดงกลาวมาแลว จะท าใหเกดการลาชา เกดความเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหผวาจางมอ านาจตกลงจางผใหบรการรายหนงรายใดตามทพจารณาเหนสมควร ****** (2) การวาจางโดยการประกวดแบบ ไดแก การวาจางออกแบบอาคารทมลกษณะพเศษ เปนทเชดชคณคาทางดานศลปกรรมหรอสถาปตยกรรมของชาต เชน อนสาวรย หรองานออกแบบอาคารทมโครงสรางขนาดใหญ เชน สนามกฬา ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เสนอรายละเอยดเรองการจางออกแบบโดยวธประกวดแบบตอผวาราชการจงหวด ขอ 101 หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน มสทธบอกเลกการคดเลอกผใหบรการไดในกรณตอไปน (1) มผยนเสนองานนอยกวา 2 ราย (2) ผใหบรการยนเสนองานไมถกตองตามวตถประสงคของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ขอ 102 ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน สงหนงสอแจงผลการตดสนคดเลอก หรอนดหมายการท าสญญาไปยงผใหบรการรายทไดรบการคดเลอกโดยเรว การประกาศเชญชวน ขอ 103 การประกาศเชญชวนการวาจางกระท าได 3 วธ คอ (1) ปดประกาศไวในทเปดเผย (2) ประกาศทางสอสารมวลชน เชน ลงประกาศในหนงสอพมพ หรอประกาศทางวทยกระจายเสยง (3) สงประกาศไปยงสมาคมวชาชพสถาปตยกรรมและวศวกรรมหรอส านกงานทประกอบธรกจดงกลาว การจะประกาศดวยวธใดใหพจารณาตามความจ าเปนของกจการและความเหมาะสมแหงทองถนเปนเรอง ๆ ไป ขอ 104 ใหเจาหนาทพสดจดท าประกาศเชญชวน โดยอยางนอยใหแสดงรายการดงตอไปน (1) ความตองการดานประโยชนใชสอยของอาคารและขอบเขตของทดนและสงปลกสราง (2) ก าหนดวน เวลา สถานทเปดและปดรบซองเสนองาน (3) เงอนไขและระยะเวลาการออกแบบ (4) ก าหนดใหผเสนองานวางหลกประกนซอง ตามชนดและจ านวนในขอ 134 และขอ 135 และใหมเงอนไขวา ถาผเขาประกวดราคาถอนการเสนองาน หรอไมไปท าสญญากบหนวยการ

44

บรหารราชการสวนทองถน จะรบหลกประกนซองหรอเรยกรองจากธนาคารผค าประกนและสงวนสทธทจะถอวาผทไมไปท าสญญากบหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปนผทงงานดวย (5) การวนจฉยของคณะกรรมการใหถอเปนเดดขาด การเสนองาน ขอ 105 ผใหบรการทเสนองานการจางโดยวธคดเลอก และการจางโดยวธคดเลอกแบบจ ากดขอก าหนด นอกจากจะตองสงขอเสนองานใหกบหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแลว ยงตองยนหลกฐานประกอบการเสนองาน ดงน (1) ขอก าหนดของผใหบรการตามทก าหนดไวในสวนน (2) คณวฒและประวตการท างาน จ านวนสถาปนกและหรอวศวกรทประจ าและไมประจ า (3) หลกฐานแสดงผลงานทเคยปฏบตมาแลว (4) หลกประกนการเสนองาน เมอการคดเลอกการวาจางเสรจสนแลว ใหสงขอเสนอและหลกฐานตาง ๆ ดงกลาว คนแกผใหบรการทไมไดรบการคดเลอก ขอ 106 ผใหบรการทเปนบคคลธรรมดาจะตองมสญชาตไทยและเปนผทไดรบใบอนญาตประกอบวชาชพสถาปตยกรรมและหรอวศวกรรมส าหรบงานวาจางตามทก าหนด โดยกฎหมายวาดวยวชาชพสถาปตยกรรมและหรอวศวกรรมแลวแตกรณ และเปนขาราชการประจ าหรอลกจางของสวนราชการ ขาราชการหรอลกจางของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ ผใหบรการทเปนนตบคคล กรรมการผจดการหรอหนสวนผจดการของนตบคคลนนจะตองเปนคนไทยและเปนนตบคคลทมผถอหนเปนคนไทยเกนรอยละหาสบของทน การจดตงนตบคคลนน ผมอ านาจสงจาง ขอ 107 การสงจางออกแบบและควบคมงานครงหนง ใหเปนอ านาจของผด ารงต าแหนงและภายในวงเงน ตามขอ 57 และขอ 58 แลวแตกรณ ของระบบน ขอ 108 หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน อาจรบหลกประกน หรอใชสทธเรยกรองเอาจากผค าประกนการเสนองาน ทผรบจางน ามามอบไวกบหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ไดในกรณดงน (1) ผรบจางหลกเลยงการท าสญญาในระยะเวลาทก าหนด (2) หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ไมสามารถสงใบแจงใหมาท าสญญาไดเนองจาก ก. ผรบจางเลกหรอหยดกจการ

45

ข. ในกรณทเปนบคคลธรรมดา บคคลนนถกระงบใบอนญาตประกอบวชาชพสถาปตยกรรมหรอวศวกรรม (3) ผรบจางผดสญญา และหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไดบอกเลกสญญากบผรบจางแลว การตรวจและรบมอบงาน ขอ 109 ในการจางออกแบบและควบคมงานแตละครง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แตงตงคณะกรรมการตรวจและรบมอบงานเพอปฏบตการตามทก าหนดไวในสวนน คณะกรรมการตรวจและรบมอบงาน ใหมลกษณะเชนเดยวกบคณะกรรมการด าเนนการจางโดยวธคดเลอกตามขอ 94 วรรคสาม ของระเบยบน คณะกรรมการดงกลาวตองมจ านวนไมต ากวากงหนงของจ านวนทงหมด จงจะด าเนนการตามทก าหนดไวได ขอ 110 คณะกรรมการตรวจและรบมอบงาน มหนาทตรวจและควบคมงานออกแบบและกอสรางอาคารวาถกตองตามเกณฑทระบไวในสญญา เมอตรวจเหนเปนการถกตองครบถวนแลว ใหท าใบรบรองผลการปฏบตงาน โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย 2 ฉบบ มอบใหแกผรบจาง 1 ฉบบ และเจาหนาทพสด 1 ฉบบ เพอท าการเบกจายเงนตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงนหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และรายงานใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบ การควบคมงาน ขอ 111 ผรบจางจะตองจดผควบคมงานทมความรและมความช านาญงานการกอสรางใหเหมาะสมกบสภาพงานการกอสรางนน ๆ ผรบจางจะตองสงรายชอผควบคมงาน ผตรวจการหรอผแทนใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนใหความเหนชอบและในกรณทผควบคมงานไมสามารถปฏบตงานตามความในวรรคหนง ผรบจางจะตองเสนอชอผควบคมงานปฏบตงานแทน ผทปฏบตงานแทนในกรณดงกลาวจะตองไดรบความยนยอมจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน คาออกแบบและควบคมงาน ขอ 112 การจายเงนคาออกแบบและควบคมงาน ใหเปนไปตามอตราดงน (1) อาคารทมงบประมาณคากอสรางไมเกน 10,000,000 บาท ใหจายคาออกแบบหรอคาคมงาน อยางใดอยางหนงในอตรารอยละ 2 ของวงเงนงบประมาณคากอสราง

46

(2) อาคารทมงบประมาณคากอสรางเกน 10,000,000 บาท ส าหรบสวนทเกน 10,000,000 บาท ใหจายคาออกแบบหรอคา คมงาน อยางใดอยางหนงในอตรารอยละ 1.75 ของวงเงนงบประมาณคากอสราง การจายเงนคาออกแบบและควบคมงานตามความในวรรคหนง ไมรวมถงคาส ารวจและวเคราะหดนฐานราก ขอ 113 ในกรณทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอหนวยงานอนใด จะน าแบบแปลน รายละเอยดงานจางไปด าเนนการกอสรางนอกเหนอจากทก าหนดไวในสญญา ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหรอหนวยงานนน ๆ จายเงนคาจางแกผรบจางตามอตราทกระทรวงมหาดไทยพจารณาก าหนดเปนราย ๆ ไป ขอ 114 หามผรบจางน าแบบแปลน รายละเอยดของงานออกแบบและควบคมงานทไดท าสญญากบหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนแลวไปใหผอนด าเนนการกอสรางอก ขอ 115 ระหวางด าเนนการตามสญญาจาง หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอาจขอใหผรบจางเปลยนแปลงแกไขเลก ๆ นอย ๆ ในสวนทไมกระทบกระเทอนโครงสรางทส าคญของอาคาร ระบบไฟฟา ระบบปรบอากาศ น าประปา ของงานทผรบจางไดสงมอบตามงวดงานในสญญาแลว โดยไมคดคาใชจายเพมอก ในกรณทมความจ าเปนตองแกไขเปลยนแปลงโครงสรางทส าคญใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เสนอขออนมตตอผวาราชการจงหวดกอน

สวนท 5 การแลกเปลยน

****** ขอ 116 การแลกเปลยนพสดใหกระท าไดเฉพาะในกรณทจ าเปน และเพอประโยชนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ตามหลกเกณฑดงตอไปน (1) การแลกเปลยนวสดกบวสด การแลกเปลยนครภณฑประเภทหรอชนดเดยวกน ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปนผพจารณาอนมต (2) การแลกเปลยนครภณฑกบครภณฑตางประเภทหรอตางชนดกน การแลกเปลยนครภณฑทจะตองจายเงนเพมขน และการแลกเปลยนทดนและหรอสงกอสรางตองไดรบความเหนชอบจากสภาองคก ารบ รหาร สวนจงหวด ห รอสภา เทศบาล แลวแ ตกร ณ และใหขออนม ตกระทรวงมหาดไทย ขอ 117 ในกรณตองมการแลกเปลยนพสด ใหเจาหนาทพสดรายงานตอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เพอพจารณาสงการ โดยใหรายงานตามรายการดงตอไปน

47

(1) เหตผลและความจ าเปนทจะตองแลกเปลยน (2) รายละเอยดของพสดทจะน าไปแลกเปลยน (3) ราคาทซอหรอไดมาของพสดทจะน าไปแลกเปลยน และราคาทจะแลกเปลยนไดโดยประมาณ (4) พสดทจะรบแลกเปลยน และใหระบวาจะแลกเปลยนกบสวนราชการหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอเอกชน (5) ขอเสนออน ๆ (ถาม) ในกรณทจะแลกเปลยนพสดกบเอกชน ใหระบวธทจะแลกเปลยนพรอมทงเหตผลโดยเสนอใหน าวธการซอมาใชบงคบโดยอนโลม เวนแตการแลกเปลยนพสดทจะน าไปแลกครงหนงซงมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน 100,000 บาท จะเสนอใหใชวธตกลงราคากได ขอ 118 การแลกเปลยนพสดกบเอกชน ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แตงตงคณะกรรมการขนคณะหนงหรอหลายคณะตามความจ าเปน โดยถอปฏบตตามขอ 28 และขอ 29 แลวแตกรณ โดยอนโลม ใหคณะกรรมการ มหนาทดงน (1) ตรวจสอบและประเมนราคาพสดทตองการแลกเปลยนตามสภาพปจจบนของพสดนน ส าหรบพสดประเภททดน ใหยดถอตามราคาประเมนของกรมทดนเปนเกณฑดวย (2) ตรวจสอบรายละเอยดพสดทจะไดรบจากการแลกเปลยนวาเปนของใหมทยงไมเคยใชงานมากอน เวนแตพสดเกาทจะไดรบจากการแลกเปลยนนน จะเปนความจ าเปนเพอประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอไมท าใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนตองเสยประโยชน (3) เปรยบเทยบราคาพสดทจะแลกเปลยนกน โดยพจารณาจากราคาทประเมนตาม (1) และราคาพสดทจะไดรบจากการแลกเปลยนซงถอตามราคาในทองตลาดโดยทวไป (4) ตอรองกบผเสนอราคารายทคณะกรรมการเหนสมควรแลกเปลยน (5) เสนอความเหนตอผมอ านาจอนมตตามขอ 116 เพอพจารณาสงการใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนด าเนนการตอไป (6) ตรวจรบพสดโดยปฏบตตามขอ 64 โดยอนโลม ขอ 119 การแลกเปลยนพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน กบสวนราชการหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ ใหอยในดลพนจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และหวหนาหนวยงานนน ๆ ทจะตกลงกน

48

ขอ 120 ครภณฑทไดรบจากการแลกเปลยนเมอลงทะเบยนครภณฑของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนแลว ใหแจงส านกงานตรวจเงนแผนดน หรอส านกงานตรวจเงนแผนดนภมภาคแลวแตกรณ ทราบภายใน 30 วน นบแตวนทไดรบครภณฑ ในกรณการแลกเปลยนครภณฑกบเอกชน สวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอเอกชน ใหสงส าเนาหลกฐานการด าเนนการตามขอ 118 หรอขอ 119 ไปดวย

สวนท 6 การเชา

ขอ 121 การเชาสงหารมทรพย และการเชาอสงหารมทรพยตามหลกเกณฑทก าหนดไวในหมวดนใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พจารณาด าเนนการไดตามความเหมาะสมและจ าเปนโดยส าหรบการเชาสงหารมทรพย ใหน าขอก าหนดเกยวกบการซอมาใชโดยอนโลม ในกรณท มความจ า เปนตองจายเ งนคา เชา ลวงหนาในการเชาอสงหารมทรพยและสงหารมทรพยใหกระท าไดเฉพาะกรณการเชาซงมระยะเวลาไมเกน 3 ป ตามหลกเกณฑดงตอไปน (1) การเชาจากสวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ จายไดไมเกนรอยละหาสบของราคาคาเชาทงสญญา (2) การเชาจากเอกชนจายไดไมเกนรอยละยสบของคาเชาทงสญญา การจายเงนคาเชาลวงหนานอกเหนอจากหลกเกณฑขางตน ใหขอท าความตกลงกบผวาราชการจงหวดกอน การเชาอสงหารมทรพย ขอ 122 การเชาอสงหารมทรพย ใหกระท าไดในกรณดงตอไปน (1) เชาทดนเพอใชประโยชนในราชการของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (2) เชาสถานทเพอใชเปนทท าการในกรณทไมมสถานทของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอมแตไมเพยงพอ และถาสถานทเชานนกวางขวางพอจะใชเปนทพกของผซงมสทธเบกคาเชาบาน ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยคาเชาบานของขาราชการสวนทองถนกได (3) เชาสถานทเพอใชเปนทพกส าหรบผ มสทธเบกคาเชาทพก ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยคาเชาบานของขาราชการสวนทองถน ในกรณทตองการประหยดเงนงบประมาณ (4) เชาสถานทเพอใชเปนทเกบพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนในกรณทไมมสถานทเกบเพยงพอ

49

การเชาใหด าเนนการโดยวธตกลงราคา ขอ 123 กอนด าเนนการเชา ใหเจาหนาทพสดท ารายงานเสนอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ตามรายการดงตอไปน (1) เหตผลและความจ าเปนทจะตองเชา (2) ราคาคาเชาทผใหเชาเสนอ (3) รายละเอยดของอสงหารมทรพยทจะเชา เชน สภาพของสถานท บรเวณทตองการใชพรอมทงภาพถาย (ถาม) และราคาคาเชาครงหลงสด เปนตน (4) อตราคาเชาของอสงหารมทรพย ซงมขนาดและสภาพใกลเคยงกบทจะเชา (ถาม) ขอ 124 อสงหารมทรพยซงมอตราคาเชารวมทงคาบรการอนเกยวกบการเชาตามทจะก าหนดไวในสญญาไมเกนเดอนละ 20,000 บาท ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เปน ผพจารณาอนมต ถาเกนเดอนละ 20,000 บาท ใหขอท าความตกลงกบผวาราชการจงหวดกอน

สวนท 7 สญญาและหลกประกนสญญา

สญญา ขอ 125 การลงนามในสญญาในการจดหาตามระเบยบน เปนอ านาจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน และใหท าเปนภาษาไทยหรอภาษาองกฤษตามตวอยางทกระทรวงมหาดไทยก าหนด การท าสญญารายใดถาจ าเปนตองมขอความ หรอรายการแตกตางไปจากตวอยางสญญาทกระทรวงมหาดไทยก าหนด โดยมสาระส าคญตามทก าหนดไวในตวอยางสญญาและไมท าใหทางหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเสยเปรยบกใหกระท าได เวนแตหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอ กใหสงรางสญญานนไปใหอยการจงหวดหรอส านกงานอยการสงสดพจารณากอน ในกรณทไมอาจท าสญญาตามตวอยางทกระทรวงมหาดไทยก าหนดได และจ าเปนตองรางสญญาขนใหม ตองสงรางสญญานนใหส านกงานอยการสงสดพจารณากอน เวนแตหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เหนสมควรท าสญญาตามแบบทเคยผานการพจารณาของอยการจงหวดหรอส านกงานอยการสงสดมาแลวกใหกระท าได ส าหรบการเชาซงผเชาจะตองเสยเงนอนใดนอกจากคาเชา หรอในกรณทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเหนวาจะมปญหาในทางเสยเปรยบหรอไมรดกมพอใหสงรางสญญาใหอยการจงหวดหรอส านกงานอยการสงสด แลวแตกรณ ตรวจพจารณากอน

50

ในกรณจ าเปนตองท าสญญาเปนภาษาตางประเทศ ใหท าเปนภาษาองกฤษ แตตองมค าแปลตวสญญาและเอกสารแนบทายสญญา เฉพาะทส าคญเปนภาษาไทยไวดวย เวนแตเปนการท าสญญาตามตวอยางทกระทรวงมหาดไทยก าหนด ไมตองแปลเปนภาษาไทย ** ขอ 126 การจดหาในกรณดงตอไปนจะตองท าขอตกลงเปนหนงสอไวตอกนกได โดยใหอยในดลพนจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (1) การซอ การจาง หรอการแลกเปลยนโดยวธตกลงราคา (2) การจดหาทคสญญาสามารถสงมอบพสดไดครบถวนภายในหาวนท าการของทางราชการ นบตงแตวนถดจากวนท าขอตกลงเปนหนงสอ (3) การซอหรอการจางโดยวธกรณพเศษ และการจดหาจากสวนราชการ (4) การซอโดยวธพเศษตามขอ 17(1)(2) และ (3) (5) การจางโดยวธพเศษตามขอ 18(1)(2) และ (3) (6) การเชา ซงผเชาไมตองเสยเงนอนใดนอกจากคาเชา ** ในกรณการจดหาซงมราคาไมเกน 10,000 บาท หรอในกรณการซอหรอการจาง ซงใชวธด าเนนการตามขอ 32 วรรคสอง จะไมท าขอตกลงเปนหนงสอไวตอกนกได ** ขอ 127 การท าสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอใหก าหนดคาปรบเปนรายวนในอตราตายตวระหวางรอยละ 0.01-0.20 ของราคาพสดทยงไมไดรบมอบ เวนแตการจางซงตองการผลส าเรจของงานทงหมดพรอมกน ใหก าหนดคาปรบเปนรายวนเปนจ านวนเงนตายตวในอตรารอยละ 0.01-0.10 ของราคางานจางนน แตจะตองไมต ากวาวนละ 100 บาท ส าหรบการกอสรางสาธารณปโภคทมผลกระทบตอการจราจรใหก าหนดคาปรบในอตรารอยละ 0.25 ของราคางานจางนน การก าหนดคาปรบตามวรรคหนงในอตราหรอเปนจ านวนเงนเทาใด ใหอยในดลพนจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน โดยค านงถงราคาและลกษณะของพสดซงอาจมผลกระทบตอการทคสญญาของทางหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะหลกเลยงไมปฏบตตามสญญาหรอกระทบตอการจราจรแลวแตกรณ ในกรณการจดหาสงของทประกอบกนเปนชด ถาขาดสวนประกอบสวนหนงสวนใดไปแลวจะไมสามารถใชการไดโดยสมบรณ แมคสญญาจะสงมอบสงของภายในก าหนดตามสญญาแตยงขาดสวนประกอบบางสวนตอมาได สงมอบสวนประกอบทยงขาดนนเกนก าหนดสญญาใหถอวาไมไดสงมอบสงของนนเลย ใหปรบเตมราคาของทงชด ในกรณทการจดหาสงของคดราคารวมทงคาตดตงหรอทดลองดวย ถาตดตงหรอทดลองเกนกวาก าหนดตามสญญาเปนจ านวนวนเทาใด ใหปรบเปนรายวนในอตราทก าหนดของราคาทงหมด เมอครบก าหนดสงมอบพสดตามสญญาหรอขอตกลง ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนรบแจงการเรยกคาปรบตามสญญาหรอขอตกลงจากคสญญา และเมอคสญญาไดสงมอบพสดใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนบอกสงวนสทธการเรยกคาปรบในขณะทรบมอบพสดนนดวย

51

ขอ 128 ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน สงส าเนาสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ ซงมมลคาตงแตหนงลานบาทขนไป ใหส านกงานตรวจเงนแผนดนหรอส านกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ และสรรพากรจงหวด ภายใน 30 วน นบแตวนท าสญญาหรอขอตกลง ขอ 129 สญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอทไดลงนามแลวจะแกไขเปลยนแปลงมได เวนแตการแกไขนนจะเปนความจ าเปนเพอประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหรอไมท าใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนตองเสยประโยชน ใหด าเนนการดงน (1) ถางบประมาณด าเนนการตงจายจากเงนรายได ตามขอ 57 ใหอยในดลพนจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทจะอนมตแกไขสญญานนได (2) ถางบประมาณด าเนนการตงจายจากเงนอดหนนจากรฐบาลทงหมดหรอบางสวนใหรายงานเหตผลความจ าเปนเสนอจงหวดเพอขอท าความตกลงกบกระทรวงมหาดไทย แตถามการเพมวงเงนใหรายงานเหตผลความจ าเปนเสนอจงหวด เพอกระทรวงมหาดไทยพจารณาขอท าความตกลงกบส านกงบประมาณกอน (3) ถางบประมาณด าเนนการตงจายจากเงนกภายในประเทศ หรอเงนชวยเหลอ หรอเงนก ใหปฏบตตาม (1) เวนแตจะมหลกเกณฑของแหลงเงนนน ๆ ก าหนดไวเปนอยางอน การแกไขเปลยนแปลงสญญาหรอขอตกลงตามวรรคหนง หากมความจ าเปนตองเพมหรอลดวงเงน หรอเพมหรอลดระยะเวลาสงมอบของหรอระยะเวลาในการท างานใหตกลงพรอมกนไป และเมอไดแกไขเปลยนแปลงสญญาหรอขอตกลงดงกลาวแลวใหปฏบตตามขอ 128 ดวย ส าหรบการจดหาทเกยวกบความมนคงแขงแรง หรองานเทคนคเฉพาะอยางจะตองไดรบการรบรองจากวศวกร สถาปนกและวศวกร ผช านาญการ หรอผทรงคณวฒซงรบผดชอบหรอสามารถรบรองคณลกษณะเฉพาะ แบบและรายการของงานกอสรางหรองานเทคนคเฉพาะอยางนน แลวแตกรณดวย การแกไขเปลยนแปลงสญญาหรอขอตกลงขางตน ใหปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณดวย ขอ 130 ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พจารณาใชสทธบอกเลกสญญาหรอขอตกลง ในกรณทมเหตอนเชอไดวา ผรบจางไมสามารถท างานใหแลวเสรจภายในระยะเวลาทก าหนด การตกลงกบคสญญาทจะบอกเลกสญญาหรอขอตกลง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาไดเฉพาะกรณทเปนประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนโดยตรง หรอเพอแกไขขอเสยเปรยบของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนในการทจะปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงนนตอไป

52

ขอ 131 ในกรณทคสญญาไมสามารถปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงไดและจะตองมการปรบตามสญญาหรอขอตกลงนน หากจ านวนเงนคาปรบจะเกนรอยละสบของวงเงนคาพสดหรอคาจางใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาด าเนนการบอกเลกสญญาหรอขอตกลง เวนแตคสญญาจะไดยนยอมเสยคาปรบใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน โดยไมมเงอนไขใด ๆ ทงสน ใหหวหนาหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาผอนปรนการบอกเลกสญญาไดเทาทจ าเปน ขอ 132 การงดหรอลดคาปรบใหแกคสญญา หรอการขยายเวลาท าการตามสญญาหรอขอตกลงใหอยในอ านาจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทจะพจารณา แตถาวงเงนในการสงการใหจดหาครงนนเกนอ านาจของหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหเสนอผวาราชการจงหวดพจารณา และใหพจารณาไดตามจ านวนวนทมเหตเกดขนจรงเฉพาะกรณดงตอไปน (1) เหตเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน (2) เหตสดวสย (3) เหตเกดจากพฤตการณอนหนงอนใดทคสญญาไมตองรบผดตามกฎหมาย ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนระบไวในสญญาก าหนดใหคสญญาตองแจงเหตดงกลาว ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบภายใน 15 วน นบแตเหตนนไดสนสดลง หากมไดแจงภายในเวลาทก าหนด คสญญาจะยกมากลาวอาง เพอขอลดหรองดคาปรบ หรอขอขยายเวลาในภายหลงมได เวนแตกรณตาม (1) ซงมหลกฐานชดแจงหรอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบดอยแลวตงแตตน ขอ 133 ในกรณทไมมระเบยบก าหนดไวเปนการเฉพาะและเปนความจ าเปน เพอประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ทจะใชสทธตามเงอนไขของสญญาหรอขอตกลง หรอขอกฎหมายใหอยในดลพนจของกระทรวงมหาดไทยสงการไดตามความจ าเปน หลกประกน ** ขอ 134 หลกประกนซองหรอหลกประกนสญญา ใหใชหลกประกนอยางหนงอยางใดดงตอไปน (1) เงนสด (2) เชคทธนาคารเซนสงจาย ซงเปนเชคลงวนททใชเชคนน ช าระตอเจาหนาทหรอกอนวนนนไมเกน 3 วนท าการ (3) หนงสอค าประกนของธนาคารภายในประเทศตามตวอยางทกระทรวงมหาดไทยก าหนด ** (4) หนงสอค าประกนของบรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทน หรอบรษทเงนทนหลกทรพยทไดรบอนญาตใหประกอบกจการเงนทนเพอการพาณชยและ

53

ประกอบธรกจค าประกนตามประกาศของธนาคารแหงประเทศไทย ตามรายชอบรษทเงนทนทธนาคารแหงประเทศไทยแจงเวยนใหสวนราชการตาง ๆ ทราบแลว โดยอนโลมใหใชตามตวอยางหนงสอค าประกนของธนาคารทกระทรวงมหาดไทย (5) พนธบตรรฐบาลไทย ** ส าหรบการประกวดราคานานาชาต ใหใชหนงสอค าประกนของธนาคารในตางประเทศทมหลกฐานด และหวหนาสวนราชการเชอถอเปนหลกประกนซองไดอกประเภทหนง ขอ 135 หลกประกนซองและหลกประกนสญญาในขอ 134 ใหก าหนดมลคาเปนจ านวนเตมในอตรารอยละหาของวงเงนหรอราคาพสดทจดหาครงนน แลวแตกรณ เวนแตการจดหาพสดทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เหนวามความส าคญเปนพเศษ จะก าหนดอตราสงกวารอยละหาแตไมเกนรอยละสบกได ในการท าสญญาจดหาพสดทมระยะเวลาผกพนตามสญญาเกน 1 ป และพสดนนไมตองมการประกนเพอความช ารดบกพรอง เชน พสดใชสนเปลอง ใหก าหนดหลกประกนในอตรารอยละหาของราคาพสดทสงมอบในแตละปของสญญา โดยใหถอวาหลกประกนนเปนการค าประกนตลอดอายสญญาและหากในปตอไปราคาพสดท สงมอบแตกตางไปจากราคาในรอบปกอน ใหปรบปรงหลกประกนตามอตราสวนทเปลยนแปลงไปนนกอนครบรอบป ในกรณทหลกประกนตองปรบปรงในทางทเพมขนและคสญญาไมน าหลกประกนมาเพมใหครบจ านวนภายใน 15 วนกอนการสงมอบพสดงวดสดทายของปนนใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหกจากเงนคาพสดงวดสดทายของปนนทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะตองจายใหเปนหลกประกนในสวนทเพมขน การก าหนดหลกประกนตามวรรคหนงและวรรคสอง จะตองระบไวเปนเงอนไขในเอกสารสอบราคาหรอเอกสารประกวดราคา หรอสญญา ใหอนโลมรบได ขอ 136 ในกรณทสวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอรฐวสาหกจ เปนผเสนอราคาหรอเปนคสญญาไมตองวางหลกประกน ** ขอ 137 ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถน คนหลกประกนสญญาใหแกผเสนอราคาคสญญาหรอผค าประกนตามหลกเกณฑดงน (1) หลกประกนซองใหคนใหแกผเสนอราคาหรอผค าประกนภายใน 15 วน นบแตวนทไดพจารณาในเบองตนเรยบรอยแลว เวนแตผเสนอราคารายทคดเลอกไว ซงเสนอราคาต าสดไมเกน 3 ราย ใหคนไดตอเมอไดท าสญญาหรอขอตกลง หรอผเสนอราคาไดพนจากขอผกพนแลว (2) หลกประกนสญญาใหคนใหแกคสญญาหรอผค าประกนโดยเรวและอยางชาตองไมเกน 15 วน นบแตวนทคสญญาพนจากขอผกพนตามสญญาแลว การจดหาทไมตองมการประกนเพอความช ารดบกพรอง ใหคนหลกประกนใหแกคสญญาหรอผค าประกนตามอตราสวนของพสด ซงหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไดรบมอบไวแลว แตทงนจะตองระบไวเปนเงอนไขในเอกสารสอบราคาหรอเอกสารประกวดราคาและในสญญาดวย

54

** การคนหลกประกนทเปนหนงสอค าประกนของธนาคาร บรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยในกรณทผเสนอราคา หรอคสญญาไมมารบภายในก าหนดเวลาขางตนใหรบสงตนฉบบหนงสอค าประกนใหแกผเสนอราคาหรอคสญญา โดยทางไปรษณยลงทะเบยนโดยเรว พรอมกบแจงใหธนาคาร บรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย บรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยผค าประกนทราบดวย

สวนท 8 การลงโทษผทงงาน

****** ขอ 138 เมอปรากฏกรณใดกรณหนง ดงตอไปน (1) ผทไดรบการคดเลอกแลวไมยอมไปท าสญญา หรอขอตกลงภายในเวลาทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนก าหนด (2) เมอคสญญาของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอผรบจางชวงทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอนญาตใหรบชวงงานได ไมปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงนน (3) พสดทซอหรอจางท า เกดขอบกพรองขนภายในระยะเวลาทก าหนดไวในสญญาหรอขอตกลงและไมไดรบการแกไขใหถกตองจากผจ าหนาย ผรบจาง หรอคสญญา หรอพสดทซอหรอจางไมไดมาตรฐานหรอวสดทใชไมไดมาตรฐานหรอไมครบถวนตามทก าหนดไวในสญญาหรอขอตกลง ท าใหงานบกพรองเสยหายอยางรายแรง หรอ (4) ส าหรบงานกอสรางสาธารณปโภค หากปรากฏวาพสดหรอวสดทซอหรอจาง หรอใชโดยผรบจางชวงทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอนญาตใหรบชวงงานได มขอบกพรองหรอไมไดมาตรฐานหรอไมครบถวนตาม (3) ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ท ารายงานไปยงผวาราชการจงหวดโดยเรว เพอพจารณาใหบคคลทไดรบคดเลอก ผจ าหนาย ผรบจาง คสญญา หรอผรบจางชวงทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอนญาตใหรบชวงงานได เปนผทงงาน แลวแตกรณ พรอมทงเสนอความเหนของตนเพอประกอบการพจารณาของผวาราชการจงหวดดวย เมอผวาราชการจงหวดพจารณาแลวเหนวา การกระท าตาม (1) (2) (3) และ (4) เปนการกระท าโดยไมมเหตผลอนสมควร และบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงาน ใหผวาราชการจงหวดสงใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน แลวสงชอบคคลนนไปยงปลดกระทรวงมหาดไทยเพอสงชอผทงงานดงกลาวไปใหปลดส านกนายกรฐมนตรเพอพจารณาแจงเวยนใหสวนราชการอนทราบ รวมทงแจงใหผ ทงงานรายนนทราบทางไปรษณยลงทะเบยนดวย ****** ขอ 138/1 เมอปลดส านกนายกรฐมนตรแจงเวยนรายชอผทงงานใหสวนราชการตาง ๆ ทราบแลว ใหปลดกระทรวงมหาดไทยแจงเวยนใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทราบและหาม

55

หนวยการบรหารราชการสวนทองถนกอนตสมพนธกบผทงงาน เวนแตจะไดรบการแจงเวยนเพกถอนการเปนผทงงาน การหามหนวยการบรหารราชการสวนทองถนกอนตสมพนธกบผทงงานตามวรรคแรก ใหใชบงคบกบบคคลตามขอ 138/5 วรรคสอง และวรรคสามดวย บคคลธรรมดาหรอนตบคคลใดทอยในระหวางการพจารณาใหเปนผทงงานตามขอก าหนดในสวนน ใหบคคลดงกลาวมสทธเสนอราคาหรอเสนองานใหแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แตถาผลการพจารณาตอผวาราชการจงหวดไดสงใหบคคลธรรมดาหรอนตบคคลนนเปนผทงงานใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนตดรายชอบคคลดงกลาวออกจากรายชอผมสทธไดรบการคดเลอกหรอยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคา หรอเสนองาน หรอยกเลกการลงนามในสญญาซอหรอจางทไดกระท ากอนการสงการของผวาราชการจงหวด เวนแตในกรณทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาเหนวาจะเปนประโยชนแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอยางยง หวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะไมตดรายชอบคคลดงกลาวออกจากรายชอผมสทธไดรบการคดเลอก หรอจะไมยกเลกการเปดซองสอบราคา ประกวดราคาหรอเสนองานหรอจะไมยกเลกการลงนามในสญญาซอหรอจางทไดท าการกอนการสงการของผวาราชการจงหวดกได ****** ขอ 138/2 ในกรณการจางทปรกษาหรอการจางออกแบบและควบคมงาน หากตรวจสอบแลว ปรากฏวาผลจากการปฏบตตามสญญาดงกลาวมขอบกพรอง ผดพลาด หรอกอใหเกดความเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอยางรายแรง ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เสนอผวาราชการจงหวดเพอพจารณาใหคสญญานนเปนผทงงาน การพจารณาสงใหคสญญาเปนผทงงานตามวรรคหนง ใหน าความในขอ 138 วรรคสอง และวรรคสามมาใชบงคบโดยอนโลม ****** ขอ 138/3 ในการจดหาพสดตามระเบยบน หากมเหตอนควรสงสยปรากฏในภายหลงวาผ เสนอราคาหรอผเสนองานรายหนงหรอหลายราย ไมวาจะเปนผเสนอราคาหรอผเสนองานทไดรบคดเลอกหรอไมกตาม กระท าการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมหรอกระท าการโดยไมสจรต เชน การเสนอเอกสารอนเปนเทจ หรอใชชอบคคลธรรมดาหรอนตบคคลอนมาเสนอราคาแทน ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทเกยวของด าเนนการตรวจสอบขอเทจจรงวาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงานหรอไม โดยมหนงสอแจงเหตทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงสยไปยงผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยทราบ พรอมทงใหชแจงรายละเอยดขอเทจจรงภายในเวลาทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนก าหนด แตตองไมนอยกวา 15 วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เมอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ไดรบค าชแจงจากผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยตามวรรคหนงแลว ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนท ารายงานไป

56

ยงผวาราชการจงหวด พรอมทงเสนอความเหนของตนเพอประกอบการพจารณาของผวาราชการจงหวดวาบคคลดงกลาวสมควรเปนผทงงานหรอไม หากผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสย ไมชแจงภายในก าหนดเวลาตามวรรคหนงใหถอวามเหตอนควรเชอไดวามการกระท าอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอมการกระท าโดยไมสจรต ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเสนอผวาราชการจงหวด พรอมทงเสนอความเหนเพอพจารณาใหผนนเปนผทงงาน การพจารณาใหผเสนอราคาหรอผเสนองานเปนผทงงานตามวรรคสองและวรรคสามใหน าความในขอ 138 วรรคสอง และวรรคสาม มาใชบงคบโดยอนโลม ****** ขอ 138/4 ในกรณทผเสนอราคาหรอผเสนองานทรวมกระท าการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมหรอกระท าการโดยไมสจรตรายใด ซงมใชเปนผรเรมใหมการกระท าดงกลาวไดใหความรวมมอเปนประโยชนตอการพจารณาของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอผวาราชการจงหวดพจารณาใหผ เสนอราคาหรอผเสนองานรายนนไดรบการยกเวนทจะไมเปนผทงงานได โดยแสดงเหตผลหรอระบเหตผลไวในการเสนอความเหนหรอในการสงการ แลวแตกรณ ****** ขอ 138/5 ในกรณทนตบคคลใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ 138 ขอ 138/2 หรอขอ 138/3 ถาการกระท าดงกลาวเกดจากหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอ านาจในการด าเนนงานในกจการของนตบคคลนน ใหผวาราชการจงหวดสงใหบคคลดงกลาวเปนผทงงานดวย ในกรณทนตบคคลรายใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ 138 ขอ 138/2 หรอขอ 138/3 ใหค าสงดงกลาวมผลไปถงนตบคคลอนทด าเนนธรกจประเภทเดยวกน ซงมหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอ ผมอ านาจในการด าเนนงานในกจการของนตบคคลนนเปนบคคลเดยวกนกบหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอ านาจในการด าเนนงานในกจการของนตบคคลทถกพจารณาใหเปนผทงงานดวย ในกรณทบคคลธรรมดารายใดถกสงใหเปนผทงงานตามขอ 138 ขอ 138/2 หรอขอ 138/3 ใหค าสงดงกลาวมผลไปถงนตบคคลอนทเขาเสนอราคาหรอเสนองาน ซงมบคคลดงกลาวเปนหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหาร หรอผมอ านาจในการด าเนนงานในกจการของนตบคคลนนดวย ****** ขอ 138/6 เพอประโยชนในการด าเนนการใหเปนไปตามระเบยบน เมอปรากฏขอเทจจรงอนควรสงสยวามการกระท าตามขอ 138 ขอ 138/2 หรอขอ 138/3 และผวาราชการจงหวดยงไมไดรบรายงานจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ผวาราชการจงหวดอาจเรยกใหผไดรบการคดเลอก ผจ าหนาย ผรบจาง คสญญา ผเสนอราคาหรอผเสนองานทมขอเทจจรงอนควรสงสยวามการกระท าอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอกระท าการโดยไมสจรตมาชแจงขอเทจจรงตอผวาราชการจงหวด ทงน โดยมหนงสอแจงเหตทผวาราชการจงหวดสงสยไปยง

57

บคคลดงกลาวพรอมทงแจงใหบคคลนนชแจงรายละเอยดขอเทจจรงภายในเวลาทผวาราชการจงหวดก าหนด แตตองไมนอยกวา 15 วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากผวาราชการจงหวด เมอผวาราชการจงหวดไดรบค าชแจงจากผไดรบคดเลอก ผจ าหนาย ผรบจาง คสญญา ผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยตามวรรคหนงแลว ใหผวาราชการจงหวดพจารณาค าชแจงดงกลาวหากค าชแจงไมมเหตผลรบฟงได ใหผวาราชการจงหวดพจารณาใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน และใหน าความในขอ 138 วรรคสามมาใชบงคบโดยอนโลม หากผไดรบการคดเลอก ผจ าหนาย ผรบจาง คสญญา ผเสนอราคาหรอผเสนองานทถกสงสยตามวรรคหนง ไมชแจงภายในก าหนดเวลาทผวาราชการจงหวดไดก าหนดไว ใหถอวามเหตอนควรเชอไดวามการกระท าอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม หรอมการกระท าโดยไมสจรตใหผวาราชการจงหวดพจารณาใหบคคลดงกลาวเปนผทงงาน และใหน าความในขอ 138 วรรคสามมาใชบงคบโดยอนโลม

หมวด 3 การควบคมและการจ าหนายพสด

สวนท 1 การยม

ขอ 139 การใหยมหรอน าพสดไปใชในกจการซงมใชเพอประโยชนของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน หรอประโยชนของทางราชการจะกระท ามได ขอ 140 การยมพสดประเภทใชคงรป ใหผยมท าหลกฐานการยมเปนลายลกษณอกษรแสดงเหตผลและก าหนดวนสงคน โดยมหลกเกณฑดงตอไปน (1) การใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนหรอสวนราชการยมจะตองไดรบอนมตจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนผใหยม (2) การใหบคคลยมใชภายในสถานทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเดยวกน จะตองไดรบอนมตจากหวหนาหนวยงานซงรบผดชอบพสดนน แตถายมไปใชนอกสถานทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนจะตองไดรบอนมตจากหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ขอ 141 ผยมพสดประเภทใชคงรปจะตองน าพสดนนมาสงคนใหในสภาพทใชการไดเรยบรอย หากเกดช ารดเสยหาย หรอใชการไมได หรอสญหายไปใหผยมจดการแกไขซอมแซมใหคงสภาพเดมโดยเสยคาใชจายของตนเอง หรอชดใชเปนพสดปะเภท ชนด ขนาด ลกษณะและสภาพอยางเดยวกน หรอชดใชเปนเงนตามราคาทเปนอยในขณะยมตามหลกเกณฑทกระทรวงมหาดไทยก าหนด

58

ขอ 142 การยมพสดประเภทใชสนเปลองของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอนหรอสวนราชการ ใหกระท าไดเฉพาะเมอผยมมความจ าเปนตองใชพสดน นเปนการรบดวน จะด าเนนการจดหาไดไมทนการและหนวยการบรหารราชการสวนทองถนผใหยมมพสดนน ๆ พอทจะใหยมไดโดยไมเปนการเสยหายแกหนวยการบรหารราชการสวนทองถนของตน และใหมหลกฐานการยมเปนลายลกษณอกษร ทงน โดยปกตผยมจะตองจดหาพสดเปนประเภท ชนด และปรมาณเชนเดยวกนสงคนใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ผใหยม ขอ 143 เมอครบก าหนดยม ใหผใหยมหรอผรบหนาทแทนมหนาทตดตามทวงพสดทใหยมไปคนภายใน 7 วน นบแตวนครบก าหนด

สวนท 2 การควบคม

การเกบรกษาพสด ขอ 144 พสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไมวาจะไดมาดวยประการใดใหอยในความควบคมตามระเบยบน เวนแตมระเบยบกระทรวงมหาดไทยหรอขอกฎหมายก าหนดไวเปนอยางอน ขอ 145 เมอเจาหนาทพสดไดรบมอบแลว ใหด าเนนการดงตอไปน (1) ลงบญชหรอทะเบยนเพอควบคมพสด แลวแตกรณ แยกเปนชนดและแสดงรายการตามตวอยางทกระทรวงมหาดไทยก าหนด โดยใหมหลกฐานการรบเขาบญชหรอทะเบยนไวประกอบรายการดวย ส าหรบพสดประเภทอาหารสด จะลงรายการอาหารสดทกชนดในบญชเดยวกนกได (2) เกบรกษาพสดใหเปนระเบยบเรยบรอย ปลอดภยและใหครบถวนถกตองตรงตามบญชหรอทะเบยน การเบก-จายพสด ขอ 146 การเบกพสดจากหนวยพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนใหหวหนาหนวยงานทตองใชพสดนนเปนผเบก ใหหวหนาหนวยงานทมหนาทเกยวกบการควบคมพสดเปนผสงจายพสด แลวแตกรณ ขอ 147 ผจายพสดตองตรวจสอบความถกตองของใบเบกและเอกสารประกอบ (ถาม) แลวลงบญชหรอทะเบยนทกครงทมการจาย และเกบใบเบกจายไวเปนหลกฐานดวย การตรวจสอบพสดประจ าป

59

ขอ 148 กอนสนเดอนกนยายนทกป ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน แตงตงเจาหนาทของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ซงมใชเจาหนาทพสดคนหนงหรอหลายคนตามความจ าเปน เพอตรวจสอบการรบจายพสดงวดตงแตวนท 1 ตลาคมปกอนจนถงวนท 30 กนยายนปปจจบน และตรวจนบพสดประเภททคงเหลออยเพยงวนสนงวดนน ในการตรวจสอบตามวรรคหนง ใหเรมด าเนนการตรวจสอบพสดในวนเปดท าการวนแรกของเดอนตลาคมเปนตนไป วาการรบจายถกตองหรอไม พสดคงเหลอมตวอยตรงตามบญชหรอทะเบยนหรอไม มพสดใดช ารด เสอมคณภาพ หรอสญไป เพราะเหตใดหรอพสดใดไมจ าเปนตองใชในราชการตอไป แลวใหเสนอรายงานผลการตรวจสอบดงกลาวตอผแตงตงภายใน 30 วนท าการ นบแตวนเรมด าเนนการตรวจสอบพสดนน เมอผแตงตงไดรบรายงานจากเจาหนาทผตรวจสอบแลวใหสงส าเนารายงานไปยงส านกงานตรวจเงนแผนดน หรอส านกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ 1 ชด ** ขอ 149 เมอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ไดรบรายงานดงกลาวตามขอ 148 และปรากฏวามพสดช ารด เสอมสภาพ หรอสญไป หรอไมจ าเปนตองใชในราชการตอไป กใหแตงตงคณะกรรมการสอบหาขอเทจจรงขนคณะหนง โดยใหน าความในขอ 28 และขอ 29 มาใชโดยอนโลม เวนแตกรณทเหนไดอยางชดเจนวา เปนการเสอมสภาพเนองมาจากการใชงานตามปกต หรอสญไปตามธรรมชาต ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาสงการใหด าเนนการจ าหนายตอไปได ถาผลการพจารณาปรากฏวา จะตองหาตวผรบผดดวย ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ด าเนนการตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของตอไป

สวนท 3 การจ าหนาย

ขอ 150 หลงจากการตรวจสอบแลว พสดใดหมดความจ าเปนหรอหากใชราชการตอไปจะสนเปลองคาใชจายมาก ใหเจาหนาทพสดเสนอรายงานตอหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน เพอพจารณาสงใหด าเนนการตามวธการอยางหนงอยางใด ดงตอไปน (1) ขาย ใหด าเนนการขายโดยวธทอดตลาดกอน แตถาขายโดยวธทอดตลาดแลวไมไดผลด ใหน าวธทก าหนดเกยวกบการซอมาใชโดยอนโลม เวนแตการขายพสดครงหนงซงมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน 100,000 บาท จะขายโดยวธตกลงราคาโดยไมตองทอดตลาดกอนกได การขายใหแกสวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน หนวยงานอน ซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอองคการสถานสาธารณกศล ตามมาตรา 47(7) แหงประมวลรษฎากร ใหขายโดยวธตกลงราคา

60

(2) แลกเปลยน ใหด าเนนการตามวธการแลกเปลยนทก าหนดไวในระเบยบน (3) โอน ใหโอนแกสวนราชการ หนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอองคการสถานสาธารณกศล ตามมาตรา 47(7) แหงประมวลรษฎากร ทงน ใหมหลกฐานการสงมอบไวตอกนดวย (4) แปรสภาพหรอท าลาย ตามหลกเกณฑและวธการทหนวยการบรหารราชการสวนทองถนก าหนด การด าเนนการตามวรรคหนง โดยปกตใหแลวเสรจภายใน 60 วน นบแตวนทหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนสงการ ขอ 151 เงนทไดจากการจ าหนายพสด ใหถอปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณ หรอขอตกลงในสวนทใชเงนกหรอเงนชวยเหลอ แลวแตกรณ การจ าหนายเปนสญ ขอ 152 ในกรณทพสดสญไปโดยไมปรากฏตวผรบผดหรอมตวผรบผดแตไมสามารถชดใชตามหลกเกณฑเรองความรบผดทางแพง หรอมตวพสดอยแตไมสมควรด าเนนการตามขอ 150 ใหจ าหนายพสดนนเปนสญ ตามหลกเกณฑดงตอไปน (1) ถาพสดนนมราคาซอหรอไดมารวมกนไมเกน 200,000 บาท ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปนผพจารณาอนมต (2) ถาพสดนนมราคาซอหรอไดมารวมกนเกน 200,000 บาท ใหผวาราชการจงหวดเปน ผพจารณาอนมต การลงจายออกจากบญชหรอทะเบยน ขอ 153 เมอไดด าเนนการตามขอ 150 หรอขอ 152 แลว ใหเจาหนาทพสดลงจายพสดนนออกจากบญชหรอทะเบยนทนท แลวแจงใหส านกงานตรวจเงนแผนดน หรอส านกงานตรวจเงนแผนดนภมภาค แลวแตกรณ ทราบภายใน 30 วน นบแตวนลงจายพสดนน ส าหรบพสดซงตองจดทะเบยนตามกฎหมาย ใหแจงแกนายทะเบยนภายในระยะเวลาทกฎหมายก าหนดดวย ขอ 154 ในกรณทพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเกดการช ารดเสอมสภาพ หรอสญไป หรอไมจ าเปนตองใชในราชการตอไป กอนมการตรวจสอบตามขอ 148 และไดด าเนนการตามหลกเกณฑเรองความรบผดทางแพง หรอระเบยบน โดยอนโลมแลวแตกรณเสรจสนแลวถาหลกเกณฑความรบผดชอบของขาราชการสวนทองถนในทางแพงมไดก าหนดไวเปนอยางอนใหด าเนนการตามขอ 150 ขอ 152 และขอ 153 โดยอนโลม

61

หมวด 4 เบดเตลด

****** ขอ 155 การใหบคคล ใดไดใชประโยชนหรอไดรบสทธใด ๆ อนเกยวกบพสดประเภททดนหรอสงกอสรางของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ตองไดรบความเหนชอบจากสภาจงหวดหรอสภาเทศบาล แลวแตกรณ และใหผวาราชการจงหวดเปนผอนมต ขอ 156 ผเชาพสดประเภททดนหรอสงกอสรางของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทประสงคจะน าสทธการเชาพสดดงกลาวไปกอหนผกพนใด ๆ ใหหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณา ดงน (1) เหตผลความจ าเปนของผเชา (2) การกระท าดงกลาว หนวยการบรหารราชการสวนทองถนมไดเสยประโยชน เมอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนพจารณาเหนสมควร กใหรายงานเสนอผวาราชการจงหวดเปนผอนมต ขอ 157 การตอเตม ดดแปลง หรอรอถอนสวนใดสวนหนงในพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ประเภทอาคารหรอสวนประกอบ ซงเปนสวนเลกนอยเพอประโยชนแหงความมนคง แขงแรง ความปลอดภย การปองกนอคคภย การสาธารณสข การรกษาคณภาพสงแวดลอม การผงเมอง การสถาปตยกรรม และการอ านวยความสะดวกแกการจราจร ใหหวหนาฝายบรหารของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนเปนผอนมต

หมวด 5

บทเฉพาะกาล

****** ขอ 158 ในระหวางทยงไมไดตงศนยขอมลทปรกษา ตามขอ 67 ใหยกเวนไมน าขอก าหนดเกยวกบศนยขอมลทปรกษามาใชบงคบกบการด าเนนการจางทปรกษาตามทก าหนดไวในหมวด 2 สวนท 3 และใหด าเนนการหารายชอทปรกษาไทยตามวธการทก าหนดไวส าหรบทปรกษาตางประเทศโดยอนโลม ขอ 159 รายชอผทงงานทมอยกอนระเบยบนใชบงคบ ใหถอวาเปนผทงงานตามระเบยบนดวย ส าหรบการพจารณาลงโทษผทไดรบการคดเลอกแลวไมยอมไปท าสญญาหรอขอตกลงภายในเวลา ทก าหนด หรอคสญญาของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไมปฏบตตามสญญาขอตกลงนน โดยไมมเหตผลอนสมควร ซงพฤตการณดงกลาวเกดขนกอนทระเบยบนจะใชบงคบ ใหพจารณาสงการตามระเบยบทใชบงคบอยเดม

62

ขอ 160 การพสดใดทอยในระหวางด าเนนการและยงไมแลวเสรจในวนทระเบยบฉบบนใชบงคบใหด าเนนการตอไปตามระเบยบทใชบงคบอยเดมจนกวาจะด าเนนการแลวเสรจตามขนตอนนนและใหถอวาไมขดหรอแยงกบระเบยบน ส าหรบขนตอนตอไปใหปฏบตตามความในระเบยบน ประกาศ ณ วนท 2 กนยายน พ.ศ.2535 พลต ารวจเอก เภา สารสน (เภา สารสน) รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย --------------------------------------------------------- * แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2539 บงคบใชตงแตวนท 1 ตลาคม 2539 ** แกไขเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ. 2541 บงคบใชตงแตวนท 23 เมษายน 2541 *** แกไขเพมเตม (ฉบบท 4) พ.ศ. 2541 บงคบใชตงแตวนท 15 กรกฎาคม 2541 **** แกไขเพมเตม (ฉบบท 5) พ.ศ. 2541 บงคบใชตงแตวนท 31 สงหาคม 2541 ***** แกไขเพมเตม (ฉบบท 6) พ.ศ. 2543 บงคบใชตงแตวนท 23 สงหาคม 2543 ****** แกไขเพมเตม (ฉบบท 7) พ.ศ. 2545 บงคบใชตงแตวนท 4 กรกฎาคม 2545