Abfallwirtschaftskonzept fأ¼r die Stadt Ludwigshafen 2016-04-19آ  Die unterschiedlichen Anteile der

Abfallwirtschaftskonzept

für die Stadt Ludwigshafen

Wissenschaftlicher Leiter: Prof. Dr.-Ing. K. Gellenbeck

Bearbeiter: Dr.-Ing. Gabriele Becker

M. Sc. Bernd Ewering

INFA

Institut für Abfall, Abwasser und

Infrastruktur-Management GmbH

Wirtschaftsbetrieb Ludwigshafen Inhaltsverzeichnis Eigenbetrieb der Stadt Ludwigshafen am Rhein

Inhaltsverzeichnis

1 Einführung ................................................................................................. 1

2 Entwicklung der Rahmenbedingungen in der Stadt

Ludwigshafen ............................................................................................ 2

2.1 Lage und Gebietsstruktur ............................................................................ 2

2.2 Wirtschaft und Gewerbestruktur .................................................................. 3

2.3 Bevölkerungsentwicklung ............................................................................ 4

2.4 Bevölkerungsprognose ................................................................................ 5

3 Abfallrechtliche Rahmenbedingungen und Planungsvorgaben ............ 6

3.1 Abfallrahmenrichtlinie (EU-Recht) ............................................................... 6

3.2 Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG) .............................................................. 6

3.3 Weitere gesetzliche Regelungen des Bundes ............................................. 7

3.4 Landeskreislaufwirtschaftsgesetz Rheinland-Pfalz (LKrWG) ....................... 8

3.5 Abfallwirtschaftsplan - Teilplan Siedlungsabfälle Rheinland-Pfalz ............... 9

3.6 Abfallwirtschaftssatzung und Abfallgebührenordnung der Stadt

Ludwigshafen ............................................................................................ 12

4 Abfallwirtschaftliche Situation in der Stadt Ludwigshafen .................. 14

4.1 Organisation der Abfallwirtschaft in der Stadt Ludwigshafen ..................... 14

4.1.1 Wirtschaftsbetrieb Ludwigshafen (WBL) .................................................... 14

4.1.2 Gebietskörperschaftenübergreifende Kooperationen ................................ 15

4.2 Erfassungssysteme in Ludwigshafen ........................................................ 17

4.2.1 Holsysteme ............................................................................................... 17

4.2.2 Bringsysteme ............................................................................................ 20

4.3 Entsorgungseinrichtungen ......................................................................... 24

4.3.1 GML Müllheizkraftwerk Ludwigshafen (MHKW)......................................... 24

4.3.2 Behandlungsanlagen für Bioabfälle ........................................................... 25

4.3.3 Deponie..................................................................................................... 26

4.4 Maßnahmen zur Abfallvermeidung / Abfallberatung .................................. 28

4.4.1 Abfallberatung ........................................................................................... 29

4.4.2 Umweltpädagogische Maßnahmen und Erwachsenenbildung ................... 30

4.4.3 Öffentlichkeitsarbeit ................................................................................... 31

4.5 Abfallgebührenstruktur .............................................................................. 34

4.6 Abfall-/ Wertstoffmengen ........................................................................... 36

Wirtschaftsbetrieb Ludwigshafen Inhaltsverzeichnis Eigenbetrieb der Stadt Ludwigshafen am Rhein

4.6.1 Abfall- / Wertstoffaufkommen in der Stadt Ludwigshafen 2014 .................. 36

4.6.2 Entsorgungswege in der Stadt Ludwigshafen 2014 ................................... 40

5 Veränderungen bei den Abfall- / Wertstoffmengen (2005 – 2014) ........ 41

5.1.1 Getrennt erfasste Wertstoffe (2005 – 2014) .............................................. 41

5.1.2 Haus- und Gewerbeabfälle (2005 – 2014) ................................................. 43

5.1.3 Gesamtabfallmenge .................................................................................. 45

5.1.4 Zusammenfassung und Vergleich ............................................................. 45

6 Konzeptionelle Betrachtungen / Ziele der kommunalen

Abfallwirtschaft in der Stadt Ludwigshafen bis 2025 ........................... 47

6.1 Abfallvermeidung / Vorbereitung zur Wiederverwendung .......................... 47

6.2 Recycling und sonstige Verwertung .......................................................... 48

6.2.1 Einführung der Biotonne im Kernbereich und Anpassung der

Serviceleistungen ...................................................................................... 48

6.2.2 Elektrokleingeräteerfassung ...................................................................... 48

6.2.3 Sammlung von Alttextilien ......................................................................... 49

6.3 Entsorgung mineralischer Bauabfälle ........................................................ 50

6.4 Neuerrichtung der Deponie „Hoher Weg II“ ............................................... 50

6.5 Maßnahmen zum kommunalen Stoffstrommanagement ........................... 53

6.5.1 Kooperationen im GML-Verbund ............................................................... 53

6.5.2 Stoffstrompotenziale aus anderen Zuständigkeitsbereichen ...................... 54

6.5.3 Weiterentwicklung des Stoffstrommanagements ....................................... 54

6.6 Ressourcen- und Klimaschutz ................................................................... 55

6.7 Erforderliche Investitionen ......................................................................... 60

7 Abfallmengenprognose bis 2025 ........................................................... 61

8 Nachweis der Entsorgungssicherheit.................................................... 65

8.1 Vorbehandlungskapazitäten in der Stadt Ludwigshafen ............................ 65

8.2 Ablagerungskapazitäten in der Stadt Ludwigshafen .................................. 65

8.3 Sicherung des Absatzes der Wertstoffe in der Stadt Ludwigshafen ........... 65

9 Zusammenfassung.................................................................................. 67

9.1 Zusammenfassung der Maßnahmen bis 2025 .......................................... 67

9.2 Fortschreibung .......................................................................................... 68

10 Literatur ................................................................................................... 69

Wirtschaftsbetrieb Ludwigshafen Abbildungsverzeichnis Eigenbetrieb der Stadt Ludwigshafen am Rhein

Abbildungsverzeichnis

Abbildung 1: Ortsbezirke der Stadt Ludwigshafen am Rhein ......................................... 2

Abbildung 2: Entwicklung der Bevölkerungszahl 2005 bis 2014 .................................... 4

Abbildung 3: Bevölkerungsentwicklung in Ludwigshafen 2014 bis 2025 (Prognose) ..... 5

Abbildung 4: Organisationsstruktur Bereich Entsorgungsbetrieb und

Verkehrstechnik ...................................................................................... 14

Abbildung 5: Erfassungssysteme in der Stadt Ludwigshafen ....................................... 17

Abbildung 6: Standorte der Wertstoffhöfe in Ludwigshafen ......................................... 20

Abbildung 7: Anliefermengen Wertstoffhöfe ................................................................. 23

Abbildung 8: R1-Werte der deutschen MHKWs ........................................................... 24

Abbildung 9: Anlagenschema MHKW Ludwigshafen ................................................... 25

Abbildung 10: Instrumente der Abfallberatung ............................................................. 28

Abbildung 11: Logo des Tausch- und Verschenkmarktes ............................................ 33

Abbildung 12: Zusammensetzung der Restabfallgebühr .............................................. 34

Abbildung 13: Rest-und Sperrabfall-, Straßenreinigungsabfall- und

Problemstoffmengen 2014 .................................................................... 36

Abbildung 14: Bio- und Grünabfallmengen 2014 ......................................................... 37

Abbildung 15: Menge der trockenen Wertstoffe 2014 .................................................. 38

Abbildung 16: Menge der weiteren getrennt erfassten Wertstoffe 2014 ....................... 39

Abbildung 17: Abfallverteilung der Stadt Ludwigshafen 2014 ...................................... 40

Abbildung 18: Entwicklung der Bio- und Grünabfälle 2005 bis 2014 ............................ 41

Abbildung 19: Entwicklung der trockenen Wertstoffe 2005 bis 2014 ............................ 42

Abbildung 20: Entwicklung von weiteren getrennt erfassten Wertstoffen

2005 bis 2014 .....................................