Accesul Romilor La Serviciile Publice În România. Proiect Livada Ligia

7/25/2019 Accesul Romilor La Serviciile Publice n Romnia. Proiect Livada Ligia

1/10

Accesul romilor la serviciile publice n Romnia

Student: Oprior Alexandru

Profesor: Prof.univ.dr.Livad adesc!i Li"ia

urs: #storia Romilor

Accesul romilor la serviciile sociale

Legislaiile internaionale i europene recunosc necesitatea ca statele s acorde un sprijin

social minim cetenilor lor, ns sistemul de asisten social se lovete de probleme care in mai

degrab de mentalitile ne-romilor dect de cadrul legal sau de modul n care au fost create

programele n sprijinul romilor sau felul n care acestea sunt aplicate. Una din principale

probleme o repreint accesul n cldirile administraiei, practic primul pas pe care romii trebuie

s l fac n a-i mbunti situaia economic. !entru a beneficia de sprijinul "uvernului,

familiile rome trebuie s depun cereri, s depun diverse documente prin care pot ncasa ulteriorsumele cuvenite. #ac muli romi susin c funcionarii le interic accesul n instituii publice,

acetia afirm c aciunile lor sunt justificate, ntruct romii se comport neciviliat n birourile

publice i astfel i revendic dreptul de a aplica aceleai restricii unei rase ntregi doar pentru c

au e$istat la un moment dat cauri particulare i aceste restricii nu sunt aplicate i beneficiarilor

ne-romi.

#e asemenea, e$ista n multe localiti o practic nedreapt care solicit romilor ce

beneficia de diverse ajutoare sociale s renune la unele dintre ele, practic s l aleag pe cel pecare l considera prioritar i adesea acest lucru i plasea pe romi n sfera unei noi probleme.#e

e$emplu, renunat la ajutorul social, care repreint de multe ori singura surs de venit, romii

pierd astfel asigurarea de sntate, cci pentru a beneficia de aceasta ei trebuie mai nti s

demonstree faptul c beneficia de ajutorul social.

1


2/10

%n ceea ce privete gestionarea resurselor unui guvern, standardele internaionale au stabilit

clar c indiferent dac resursele respective sunt limitate, guvernul nu este ndreptit s

discriminee n legtur cu direcia n care sunt alocate ajutoarele sociale, pe motive de ras i

nici n legtur cu criteriile prin care stabilete ce grupuri sunt eligibile pentru a beneficia de

sprijinul respectiv.

&u toate astea, plata ajutorului social, n localitile n care majoritatea beneficiarilor sunt

romi se face n urma celorlalte c'eltuieli i adesea resursele financiare care rmn sunt

insuficiente i sunt ncasate de romi mult mai triu dect ar trebui.

Atunci cnd le sunt nclcate drepturile, romii nu au prea multe ci de a remedia aceast

situaie i de regul, fie nu sunt informai cu privire la e$istena acestora sau la procedurile

necesare, fie cunosc acest drept dar nu au ncredere n autoritile respective, pentru c s-au maiconfruntat cu situaii similare, sau se tem de o nou nedreptate.

Accesul romilor la serviciile medicale

(amiliile de romi sunt vute de multe familii ca fiind purttoare de boli, fr a se ine cont

de faptul c starea de sntate depinde n mod direct de condiiile de locuit, care sunt n multe

cauri caracteriate de lipsa apei potabile, a igienei, a condiiilor miere i rmne n umbra

tocmai aspectul cel mai important al acestei stri i anume acela c romii care triesc n srcienu au posibilitatea de a alege acest lucru, nu este un act voluntar. Adulii, dar mai ales copiii romi

au probleme de sntate specifice situaiei de precaritate, precum) lipsa de vitamine, malnutriie,

anemie sau ra'itism. %ns, n relatarea despre pacienii romi se punctea nu cauele acestor

situaii, ci doar aspectele care ntresc convingerile despre etnia rom. !acienii sunt vui ca

nite indivii care fac glgie, nu au rbdare s atepte, aduc toat familia pe 'olurile spitalelor

*dei acest lucru tine de regulile din comunitatea de romi, n care bolnavul nu este lsat singur i

fiecare membru e dator s l ngrijeasc+, nu pltesc asigurri medicale sau mai mult de att, au

un comportament violent n raport cu cadrele medicale.

istemul de asisten medical, pentru a fi eficient, are nevoie de intermedierea medicului de

familie i acest lucru este imposibil persoanelor srace, care trebuie s se mulumeasc n aceast

situaie cu ngrijirile medicale de urgen. %nscrierea pe listele unui medic de familie trece

aproape ntotdeauna prin filtrul preferinelor personale ale medicilor de familie. #ei &odul de

2


3/10

etic profesional interice medicilor s refue pacienii din motive personale, acelai &od

preciea c medicul este ndreptit s se ocupe inegal de toi pacienii din motive personale,

ns numai dac acest refu se manifest nainte de nceperea un tratament. Astfel, pacienii romi

sunt prini n acest cerc vicios, care, pe de o parte le promite un tratament egal i pe de alt parte

le justific faptul c a fi refuai este legal, anulndu-le astfel posibilitatea de a acua un act de

discriminare.

!robabil unul din cele mai importante aspecte ale sistemului de sntate care nu

funcionea corect este acela ca instituiile publice nu i ndeplinesc n totalitate obligaia de a

furnia informaii n timp real n legtur cu accesul la asigurrile de sntate al solicitanilor

nevoiai.

omani &/ raportea c un medic din 0tefneti o comun situat lng grania cuepublica 1oldova, n care locuiesc 234 de familii de romi- nu accepta pacieni romi pe listele

sale pentru c 55 prefera pacienii ideali, ceea ce romii nu sunt66. (undaia amses, din #ej,

susine c)55majoritatea romilor din jude nu au un medic de familie deoarece, la nceput, nu au

tiut ce trebuie s fac. #up aceea, cnd a neles c trebuie s-l roage pe medic s i accepte, li

s-a spus c nu mai sunt locuri pe liste. 662

Abuurile autoritilor publice asupra etnicilor romi

%n afar de invectivele legate de etnie, cu care romii se ntlnesc n aproape toate domeniile

vieii sociale e$ist i abuuri grave ale autoritilor publice asupra lor i multe dintre ele implic

poliiti. Abuurile includ de obicei intimidare, 'ruire rasist, confiscarea mrfurilor

vntorilor romi, dar ajung uneori i la u ilegal de arm, provocator de vtmare sau moarte.

Unul din caurile cele mai comune este acela privind raiile abuive despre care autoritile

declar c sunt strategii contiente, ce au ca scop prevenirea unor incidente de violen

colectiv.4

7#ac nu le desc'ii repede, sparg ua 8...9 &nd vin, ne fac s ne simim infractori. :e spun

1ON THE MARGINS, Roma and Public Services in Romania,Traducere din englez de RazvanGheorghe si ACCESS- Centrul de Limbi oderne! su"ervizor asist# univ# ihnea Radu$

%acultatea de &re"t$ Clu' $Centrul de resurse "entru Comunita(ile de Romi$ Editura )"en

Societ* +nstitute$ 2,,1$ "entru "rezenta versiune romneasc$ "ag# ./

0


4/10

55ciori66, ceea ce e foarte jignitor 8...9 #ac le spui c eti nevinovat, cnd ncearc s te duc,

te iau la btaie.;

Accesul romilor pe piaa muncii i n locurile publice

&omunitile rome sunt foarte afectate de problema omajului i cauele sunt aceleai ca n

orice alt situaie de discriminare asupra romilor. /dei precum aceea c iganii evit munca, sunt

lenei sau caut s se mbogeasc prin modaliti necinstite sunt folosite ca prete$te pentru a

respinge candidaii romi la obinerea unui post. Uneori nu sunt preciate nici un fel de argumente

i respingerea este pur i simplu un act preferenial al angajatorului. Aa arat un anun n care

romii sunt e$clui de pe lista posibililor angajai, fr motive clar preciat) 7Angajm

bod.

?ste evident c discriminarea n angajarea pe piaa muncii a romilor este dublat, dac nu

c'iar ntreinut n proporie mare de discriminarea n ceea ce privete accesul egal la educaie i

de aceea, atunci cnd reuesc s gseasc un loc de munc, romii primesc sarcini grele,

justificate prin lipsa lor de calificare profesional, iar n onele rurale, munca cea mai accesibil

este cea seoniera, unde de asemenea romii primesc o plat miera n comparaie cu romnii care

prestea aceeai munc i li se cere s lucree pn triu.

Accesul n locurile publice din omnia este un mediu discriminator, mai ales acolo unde

cel ce administrea locaia este o persoan privat. Un e$emplu de selectare a clienilor pe

2Este ilegal ca "oli(ia s eectueze razii intre orele 20,, si 3,, $totusi$ este un a"tobisnuit ca "oli(istii s intervin cu "u(in inainte de ora 3,, astel inct din "unct de vedere

tehnic$ res"ect legea$ ins au si "osibilitatea de a-i gasi "e to(i dormind#

0STATE OF IMPUNITY, Humn Ri!"s Abuse o# Roma in Romania, Euro"en Roma RightsCenter$ Traducere din englez de ACCESS-Centrul de Limbi oderne! su"ervizor asist# univ#

ihnea Radu$ %acultatea de &re"t$ Clu'$ Centrul de Resurse "entru Comunit(ile de Romi$

2,,1$ "entru "rezenta versiune romneasc$ "ag# 42

/SC# Guard$ 01 iulie 2,,,$ 5ucure6ti$ sector 0$ Agen(ia de 7lasare a %or(ei de unc 6i de7regtire 7roesional din sectorul 0$ 5ucure6ti

/


5/10

criterii de rasa l-a repreentat discoteca 7"in "in din &raiova, care a afiat un anun n care se

precia) 7Accesul interis romilor i cinilor.) %n multe cauri, necesitatea preentrii anumitor

documente este un prete$t rspndit pentru intericerea accesului romilor n baruri i restaurante.

Studiu de ca$

Accesul romilor la sistemul de nv%mnt romnesc

0coal ca factor de mbuntire a situaiei romilor

/nstituia colii, pe lng rolul pe care i-l asuma n devoltarea oricrui copil care o

frecventea adic acela de a-l transforma n adult, repreint i cel mai important factor de

sc'imbare a situaiei romilor, de emancipare a comunitii rome, ntruct avnd acces la educaie,

acestea dobndesc un grad ridicat de acces la metodele prin care se obin resurse cuvenite n

calitatea de minoritate naional.

%nc de la nceputul anilor 2@3, domeniul colii a repreentat un subiect debtut n

permanen, asupra cruia s-au formulat propuneri diverse. Botui, procesul de emancipare a

romilor nu a avansat dect ntr-o msura greu de perceput fiind marcat mai mult de eecuri

dect de realiarea scopurilor propuse. !rinii romi nc eita s-i trimit copiii la coal sau

dac decid s o fac, sunt mpiedicai de alte obstacole precum srcia sau respingerea elevilor

romi n cadrul instituiilor de nvmnt. 0i n aceste condiii, singura influen a colii rmne

doar folosirea limbii romani, care se reduce prin faptul ca predarea nu are loc n limba matern i

copiii sunt nevoii s se adaptee unui univers cu totul nou, unde regulile sunt diferite i ceea ce

li se spune este greu de neles, n alt limb dect cea n care au fost educai n familie. 0coala

nu poate genera acea emancipare sau ameliorare a situaiei sociale n primul rnd i economice n

al doilea rnd, ntruct ea nu poate nc s contribuie la devoltarea mndriei de a aparine etniei

rome, ceea ce ar repreenta primul pas n a valorifica o cultur.

8


6/10

impla reolvare a accesului n coli al elevilor romi nu este i soluia magic de a terge

comportamentele discriminatorii care i fac pe copiii romi s se simt marginaliai sau c'iar

inferiori. 0i aceste atitudini se ntlnesc att la elevii de alte etnii ct i la profesorii care nu

intervin atunci cnd observ astfel de manifestri.

istemul de nvmnt trebuie mai nti s cercetee care sunt nevoile elevilor romi

pentru a oferi serviciile corespuntoare precum i care sunt nemulumirile prinilor romi,

pentru a crea un parteneriat cu acetia, pornind de la premisa c ambele pri urmresc binele

copiilor, mai ales ca semnificaia colii i cariera colar sunt influenate de celelalte aspecte ale

vieii cotidiene i e$periena colar este doar un fragment din realitatea n care triesc copiii

romi.

!roblemele colaririi ntmpinate de familiile rome

erviciul educaiei n omnia se confrunt cu probleme diverse care aduc deavantaje att

din interior, precum *lipsurile n ceea ce privete ec'ipamentul, cria de profesori care s

cunoasc mai ndeaproape comunitile de romi cu problemele, nevoile i valorile lor+ precum i

din e$terior i aici este vorba de distanele pn la instituiile de nvmnt, lipsa mijloacelor de

transport n numeroase aeri rurale, precum i viiunea familiilor rome asupra colaririi din

omnia.

8...9 ce trebuie subliniat este faptul c educaia nu e soluia ultim pentru problemele

romilor, aa cum declar adesea diferii oficiali. Aceast vec'e paradigm iluminist, care pune

semnul egalitii intre educaia formal i emanciparea social ca singura soluie, nu este necesar

aplicabil pentru un grup care a fost marginaliat istoric i structural, precum romii. ?ducaia va

funciona numai dac alte forme de emancipare *politic, economic, etc+ au fost oferite romilor

de societatea n ansamblul su.C

Una din cele mai grave probleme ale populaiei rome o repreint analfabetismul, careafectea un sfert din aduli.%n caul copiilor, analfabetismul nu se datorea doar frecventei

scute i provenienei din gospodarii srace, sau utiliarea limbii romani acas. Analfabetismul

este uneori, c'iar i asti, o form de protecie mpotriva realitii, ns aceast metod, la

8$ino mai a%roa%e, Inclu&iunea 6i E'clu&iunea romilor in socie"a"ea romneasca de a&i,Editat de G9bor %lec: 6i Cosima Rughinis$ ;uman &*namics$ 5ucuresti$ 2,,


7/10

ndemn, nu face dect s amne confruntarea cu realitatea, prin evitarea nscrierii copiilor la

coal, unde ar fi ntlnit situaii stnjenitoare. Bnrul rom trebuie acum s dobndeasc

instrumentele de adaptare pe care numai coala le poate oferi. &'iar i pentru a e$ercita meseriile

sale tradiionale nvate n familie, el are nevoie de autoriaii i pentru a munci trebuie s dein

un anumit nivel colar.

?levii romi din clasele segregate preint un risc semnificativ de analfabetism. Apro$imativ

2CD din elevii din clasele majoritar ne-rome sunt analfabei, fa de apro$imativ >D din ceilali

elevi romi.E

Atunci cnd cifrele demonstrea o cretere a frecvenei colare, aceasta nu este i calitativ.

!reena mai ridicat a copiilor romi n coli la un moment dat nu aduce cu sine i o adaptare la

mediul ambiant, o coresponden ntre cerinele de pe piaa muncii i nivelul de educaiedobndit, ci este mai mult o dovad a unei reuite de suprafa i temporare a unor politici.

%n nord-estul rii procentul estimat al elevilor care frecventea coli n comparaie cu

numrul total de copii romi din grupul de vrsta E-2> ani, e de aproape ; ori mai mare dect

media din regiune. !rocentul este mai scut n sudul 1unteniei unde procentul romilor nu

depete media de la nivel regional *,@D+.=

&opiii romi care frecventea coli predominant compuse din elevi de alte etnii ntmpin

aici ntotdeauna reultatul educaiei pe care elevii ne-romi o primesc n cadrul familial. &opii

romi sunt numii 7igani i sunt acuai c ar fi murdari i purttori de boli. ?i sunt neglijai de

profesori i c'iar i faptul c sunt aeai n spatele clasei repreint o manifestare a urii

ndreptate mpotriva etniei rome, la fel ca i reflectarea percepiei familiilor ne-rome asupra

romilor, reflectate n comportamentul copiilor lor n coli.

3 &atele se regasesc in studiul realizat de organizatia S#7#E#R# =Sto" 7re'udectilor des"reEtnia Rom>?$ $ino mai a%roa%e, Inclu&iunea i E'clu&iunea romilor in socie"a"ea romneascade a&i, Editat de G9bor %lec: i Cosima Rughinis$ ;uman &*namics$ 5ucureti$ 2,,


8/10

-a vorbit adesea despre faptul c lipsa unei educaii a prinilor romi este unul din

principalele impedimente n asigurarea educaiei copiilor romi, educaie att de necesar pentru a

face fa realitii n care triesc. unt puse pe seama acestei lipse de educaie, care la rndul ei

are aceleai caue ca i n caul generaiilor tinere din preent, imposibilitatea de a-i ajuta copiii

s efectuee temele i faptul c nu percep valoarea educaiei. &'iar i aa, pornind de la aceast

premis, sistemul de nvmnt se limitea la constatarea unei probleme i nu ncearc s

aduc argumentele care i-ar convinge pe prinii romi, avnd n vedere c valoarea pe care

educaia o capta poate fi diferit pentru grupuri diferite, n funcie de factori precum srcia.

Atunci cnd prinii au probleme grave n a asigura traiul familiei i singura modalitate de le

depi sau cel puin de a le face fa este ca i copiii s contribuie la realiarea venitului familiei.

Acetia ncep s lucree nc de la vrsta de nou ani, ceea ce provoac automat o cretere a ratei

absentismului.

unt puini elevii romi care trec cu bine de testul de capacitate i acetia abandonea i

studiile n timpul liceului. F alt cau a deciiei de abandon colar a fost identificat cu

cstoria timpurie. Uneori fetele se cstoresc pentru a evada dintr-o familie dominat de srcie,

spernd s aib o locuin a lor i s munceasc mai puin. 0coala nu poate oferi aceast evadare

imediat, poate doar o aprofundare a dificultilor materiale, ntruct frecventarea unei coli

necesit resurse materiale i nici nu ofer certitudinea unui viitor mai bun, de aceea se optea

pentru aciuni cu efect imediat, c'iar dac acesta este temporar.

epetenia este alt problem grav cu care comunitatea de romi se confrunt la nivelul

formal al educaiei. (actorii sunt aceiai ca n caul abandonului sau al frecventei colare

scute. Gis-a-vis de repetenie, s-a pus problema dac profesorii ar trebui s fie mai indulgeni i

s promovee toi elevii, ceea ce ar nsemna c acetia s nu nvee suficient, sau s fie mai

severi i s promovee doar elevii merituoi, ceea ce nu ar face dect s accentuee abandonul

colar. Apro$imativ =D din romii aduli au rmas repeteni cel puin o dat, fa de apro$imativ

2D dintre adulii ne-romi. 0ansele de repetenie sunt mult mai mari n rndul bieilor romi *22D

din grupul de vrsta E-23 ani+ n comparaie cu fetele *=D din acelai grup de vrst+. epetenia

nu este influenat de tipul de localitate, de gradul de bunstare al familiei, de afilierea etnic a

familiei, sau de limb vorbit, sau de faptul c la coal, clas este preponderent format din

romi. Botui, repetenia are un efect advers asupra anselor romilor de a absolvi liceul, dar n


9/10

mod interesant, nu i asupra anselor de a termina coala general.3

#e-a lungul timpului, populaia majoritar i-a privit cu uimire, cu nenelegere, i-a respins

pstrnd o distan semnificativ fa de acetia, a ncercat s-i alunge, apoi s-i oblige s se

integree n societate copiind caracteristicile acesteia i anulndu-i total sau aproape totalspecificitatea i foarte triu a fost neles faptul c diferenele dintre oameni nu se pot elimina, ci

trebuie cutat o modalitate prin care acetia s convieuiasc i s aib acces egal la justiie, la

resursele statului, la serviciile i la celelalte sfere ale vieii sociale.

?$ $ino mai a%roa%e, Inclu&iunea si E'clu&iunea romilor in socie"a"ea

romneasca de a&i, Editat de G9bor %lec: si Cosima Rughinis$ Editura ;uman &*namics$

5ucuresti$ 2,,


10/10

Documents

Accesul Romilor La Serviciile Publice În România. Proiect Livada Ligia