Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal

7/31/2019 Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal

1/54


2/54

3.1.4 Raportul dintre aciunea penal i aciunea civil

3.2. Rezolvarea aciunii civile n cadrul procesului penal

3.2.1 Instana nu acord despgubiri civile

3.2.2 Instana admite aciunea civil n total sau n parte

3.2.3 Instana respinge aciunea civil ca lipsit de temei

Bibliografie


3/54

INTRODUCERE

Se tie c procesul penal este o activitate reglementat prin lege, desfurat

de ctre organele judiciare, cu participarea prilor i a persoanelor, n scopul

constatrii la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni; astfel ca

orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale

i nicio persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal.

Procesul penal trebuie s contribuie la aprarea ordinii de drept, la aprareapersoanei, a drepturilor i libertilor acesteia, la prevenirea infraciunilor, precum

i la educarea cetenilor n spiritul respectrii legilor.

ntre instituiile de baz ale procesului penal, aciunea penal i aciunea civil

ocup un loc important.

Ca instrumente juridice de materializare subiectiv i de dinamizare a

procesului penal, aciunea penal i aciunea civil sunt susceptibile de investigaii

tiinifice multiple, mai ales c, n raport cu reglementrile din Codul penal i din

Codul de procedur penal, ne apar ca instituii reconsiderate.

ntr-un stat de drept, ordinea juridic se stabilete i se menine cu ajutorul

normelor de drept. Aceste norme prevd reguli de conduit, pe care trebuie s le

respecte membrii colectivitii, precum i sanciunile ce vor fi aplicate n cazul

nclcrii lor.

Regulile de drept n majoritatea lor sunt exprimate ntr-o anume form:

legea.

Stabilirea prin lege a faptelor care constituie infraciuni, precum i a cadrului

de sanciuni penale, are un dublu rol: n primul rnd s arate membrilor societii

care sunt faptele interzise de legea penal i, totodat, s-i avertizeze cu privire la

consecinele svririi unor astfel de fapte, ndeplinind astfel funcia de prevenire

general, iar n al doilea rnd s asigure corecta ncadrare a faptelor prin care ar fi


4/54

nclcat legea penal, i o just sancionare a celor care au svrit asemenea

fapte, deci funcia de prevenire special.

n Codul penal, legea prevede care sunt faptele ce constituie infraciuni,

pedepsele ce se aplic infractorilor i msurile ce se pot lua n cazul svririi

acestor fapte.

Svrirea infraciunii, chiar atunci cnd este descoperit i dovedit prin

administrarea probelor, reinut n sarcina unui fptuitor, nu impune aplicarea

automat a pedepsei. Pentru a se ajunge la sancionarea infractorului este nevoie

de intervenia justiiei penale, n sensul condamnrii acestuia de ctre instana

competent pe baza unei judeci.

Normele prevzute de legea penal nu se pot aplica dect n formele prevzute

de legea procesual, numai de ctre organele judiciare special desemnate de

legiuitor, cu ajutorul mijloacelor de prob prevzute de lege i cu respectarea

tuturor garaniilor acordate participanilor n procesul penal.

Judecata nu poate fi realizat dect n forma prescris n legea procesual

penal1, de ctre organele abilitate prin lege s ndeplineasc sarcinile necesare

nfptuirii justiiei, respectnd totodat ordinea, formele realizrii sarcinilor i

mijloacele prevzute de lege.

De aceea, a soluiona o cauz penal nseamn a efectua anumite activiti de

justiie i numai n msura n care aceasta se face prin hotrrea unei instane de

judecat, avnd de-a face cu un act jurisdicional.

Actul de justiie este precedat de o activitate de urmrire penal, avnd ca

finalitate pregtirea condiiilor necesare pentru asigurarea desfurrii optime ajudecii.

Statul a creat organelor judiciare instrumentele necesare, cu care s opereze n

vederea aplicrii normelor de drept i, totodat, a creat i cadrul legal pentru

realizarea tuturor activitilor necesare aplicrii sanciunii penale, n vederea

ndeplinirii scopului urmrit de legea penal.

1 I. Gorgneanu Aciunea penal, Editura tiinific i Enciclopedic Bucureti, 1977, pag. 13.


5/54

CAPITOLUL I: ACIUNEA N JUSTIIE

1.1 Noiunea de aciune n justiie

Se cunoate c norma juridic este o regul de conduit general, impersonal

i obligatorie, care exprim voina electoratului nfiat de organul legislativ,regul al crei scop este de a asigura ordinea social i care poate fi adus la

ndeplinire pe cale statal, la nevoie, prin constrngere.

Normele juridice au capacitatea de a modela conduitele i comportamentele,

orientndu-le spre idealurile pe care societatea le-a fixat.

n procesul complex de reglementare, legiuitorul are n vedere de fiecare dat

i posibilitatea nclcrii, nesocotirii normelor juridice de ctre ceteni.

Aceea care ncalc normele juridice aduc atingere ordinii de drept, afecteaz

drepturile i interesele legitime ale celorlali ceteni, tulbur uneori grav ordinea i

linitea public, pun n pericol valorile cele mai importante ale societii.

Orice nclcare a normelor juridice produce un anumit conflict de drept ntre

persoana care a manifestat atitudinea ilicit i cel ale crui drepturi i interese

legitime au fost vtmate. Legea ndrituiete pe cel din urm s se adreseze i s

solicite intervenia organelor competente pentru restabilirea ordinii de drept

nclcate.

nclcarea oricrei dispoziii a legii penale face s se nasc un raport juridic de

drept penal, caz n care organele competente s intervin sunt numai organele

judiciare ale statului, rezolvarea nclcrii legii penale fiind un atribut exclusiv al

justiiei.1

1 I. Dogaru Elemente de teorie general a dreptului, Craiova, 1994, pag. 144.


6/54

Pentru aducerea cauzei n faa justiiei trebuie s existe un mijloc legal ce

poate fi exercitat n conformitate cu prevederile legii, pentru a fi constatat i a se

restabili ordinea de drept nclcat. Un asemenea mijloc (instrument) este aciunea

n justiie (aciunea judiciar).

Se numete aciune n justiie, mijlocul juridic prin care o persoan este tras

la rspundere n faa instanelor judectoreti, pentru a fi obligat s suporte

constrngerea de stat corespunztoare normei de drept nclcate.1

n funcie de norma nclcat, conflictul de drept poate viza domeniul

dreptului civil, penal, administrativ etc.; n consecin, aciunea n justiie poate fi

i ea, dup caz, o aciune civil, penal sau contravenional. Aciunea este ntr-un

anumit sens expresia unei mputerniciri legale, n temeiul creia se poate aduce

naintea justiiei conflictul de drept nscut din nclcarea unei norme.2

Aciunea n justiie determin obiectul procesului judiciar i caracterul

acestuia, trasnd implicit linia de desfurare progresiv i coordonat a activitii

procesuale i delimitnd cadrul subiecilor procesuali.3

Normele care reglementeaz aciunea n justiie se situeaz alturi de regulile

de baz ale procesului penal, datorit caracterului lor de suport al procesului

judiciar i de regulator al coordonatelor sale.

1.2 Dreptul lezat i aciunea n justiie

Aciunea n justiie nu trebuie confundat cu nsui dreptul lezat prin

nclcarea normei juridice.Pentru ca aciunea n justiie s constituie suportul procesului penal, este

necesar ca aceast aciune s aib, la rndul su, un temei juridic, n fapt i n

drept. Temeiul juridic n fapt l constituie nclcarea prevederilor legale, prin

comiterea unei infraciuni (a unei fapte ilicite sancionat de lege), iar temeiul

1 C. Voicu Teoria general a dreptului, Editura Charta, Braov, 1999, pag. 339.2

N. Volonciu n legtur cu noua reglementare a aciunii penale, Analele Universitii Bucureti, Seria tiineJuridice, anul XVIII, nr. 2/1969, pag. 97;3 V. Dongoroz, S. Kahane, G. Antoniu, C. Bulai, N. Iliescu, R. M. Stnoiu Explicaii teoretice ale Codului deprocedur penal romn, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1975, vol. I, pag.


7/54

juridic n drept l constituie dreptul de a trage la rspundere n faa organelor

judectoreti pe cel care a svrit infraciunea, drept acordat de dispoziia de lege

care sancioneaz acea fapt.

Normele juridice, spre deosebire de normele morale, religioase, de bun-

cuviin, conin, n afar de precept i sanciune, i dreptul de a aciona n justiie

dreptul de a trage la rspundere pe cel care a svrit infraciunea i de a obine

aplicarea sanciunii prevzut de lege.

Dreptul lezat constituie pe plan juridic o relaie a unei persoane fa de o

anumit valoare social ocrotit de lege i deci o poziie a acelei persoane fa de

semenii si, sau fa de anumite obiecte, fapte sau stri de fapt.1

Aa fiind, prin lezarea valorii sociale ocrotite este nclcat dreptul, configurat

n termenii artai mai sus, devenind exercitabil aciunea n justiie n vederea

aplicrii constrngerii fa de persoana care a vtmat valoarea social ocrotit prin

lege.

1.3Dreptul la aciune i cererea n justiie

Dreptul la aciune nu poate fi folosit, nu poate fi exercitat, dect dac valoarea

social ocrotit a fost atins prin nclcarea normei juridice i deci s-a nesocotit

exercitarea dreptului legat de acea valoare social.

Acest drept la aciune este un drept virtual nscris n norma care ocrotete o

anumit valoare social, iar dreptul lezat privete n mod concret valoarea socialn legtur cu care este constituit.

Dreptul la aciune n justiie, sub aspect procesual, const n faptul, n

aptitudinea titularului, de a se adresa organelor competente n vederea tragerii la

rspundere a fptuitorului, iar n sens procesual reprezint un instrument juridic

creat de lege pentru ocrotirea i valorificarea acelui drept. Dreptul la aciune nu se

confund ns nici cu cererea n justiie.

1 I. Gorgneanu op. cit., pag. 18.


8/54

Dreptul la aciune este o noiune juridic de drept penal substanial, pe cnd

cererea n justiie este o instituie de drept procesual. Cererea n justiie este actul

procesual prin care se pune n micare aciunea preexistent cererii i care subzist

independent de acest act i chiar ulterior lui. De exemplu, n materie penal,

nelegalitatea actului de inculpare prin care s-a pus n micare aciunea penal (act

care echivaleaz cu o cerere n justiie), nu duce dect la imposibilitatea sesizrii

instanei penale n modalitatea respectiv i nu implic stingerea dreptului la

aciune. n

momentul n care cererea n justiie se va repeta n formele prescrise de lege,

prin ntocmirea unui nou act de inculpare, aciunea este exercitabil i tragerea la

rspundere penal devine posibil.

n cadrul dreptului procesual este necesar a se face deosebirea ntre aciunea

n justiie sub aspect substanial i aciunea n justiie sub aspect procedural,

ntruct, aa cum dreptul la aciune n justiie poate exista fr a fi exercitat, tot

astfel poate exista o aciune n justiie, sub aspect procesual, fr ca n realitate s

existe dreptul la aciune n justiie se constat, n urma efecturii cercetrilor, c

fapta nu a fost comis sau nu constituie o nclcare a vreunei norme juridice.1

Dreptul de a aciona n justiie capt un aspect procesual numai atunci cnd

titularul su l folosete efectiv adresndu-se organelor judiciare printr-unul din

modurile de sesizare reglementate de lege. Sub aspect substanial, aciunea n

justiie, constituie suportul cauzei penale, devenind din punct de vedere procesual

suportul procesului penal deci al ntregii activiti desfurate de ctre organele

judiciare n urma sesizrii.Momentul n care aciunea n justiie este folosit n accepiunea sa

procesual, coincide cu momentul n care se nate dreptul la o contra-aciune cu

funciune procesual proprie, reprezentnd aciunea de combatere a aciunii n

justiie, de contestare a suportului aciunii de tragere la rspundere. Contraaciunea

are ca obiect combaterea aciunii de tragere la rspundere, fie n vederea aprrii

de rspundere, fie pentru a-i restrnge efectele.

1 V. Dongoroz, S. Kahane, G. Antoniu, C. Bulai, N. Iliescu, R. M. Stnoiu op.cit., pag. 55.


9/54

Folosind contra-aciunea, persoana tras la rspundere contribuie, prin actele

procesuale pe care are dreptul s le efectueze, la dinamizarea procesului penal, iar

organele judiciare sunt obligate s in seama de aceste acte, deoarece ele duc la

continuarea desfurrii i amplificrii activitii procesuale, chiar i atunci cnd

aciunea n justiie ar intra ntr-un stadiu static titularul aciunii n justiie fiind

mulumit cu hotrrea dat n prim instan nu declar apel, n schimb persoana

chemat la rspundere, folosete contraaciunea atacnd cu apel hotrrea primei

instane. n aceast ipotez, desfurarea procesului penal n faza de judecat a

apelului este declanat de un act procesual efectuat prin folosirea contra-aciunii,

i nu de un act al aciunii de tragere la rspundere.

1.4 Unitatea i pluralitatea de aciuni

Unitatea i pluralitatea de aciuni privesc aciunile de acelai gen, adic

unitate i pluralitate n sens substanial i aceeai unitate i pluralitate n sens

procesual.

Sub aspect substanial, dac prin fapta ilicit s-au nclcat mai multe norme

juridice care prevd sanciuni distincte, devin exercitabile mai multe aciuni.

Fiecare norm nclcat d dreptul la o aciune de tragere la rspundere. Astfel,

dac prin fapta respectiv s-a produs o vtmare corporal, precum i un

prejudiciu material, pot fi exercitate dou aciuni distincte: o aciune de tragere la

rspundere penal i o aciune de tragere la rspundere civil. Fiecare dintre ele

constituie suportul unor aciuni procesual distincte n justiie. Dac fapta ilicit afost svrit de mai multe persoane, dreptul la aciune se exercit procesual fa

de toi fptuitorii printr-o singur aciune n justiie. n cazul n care prin fapta

ilicit s-au cauzat prejudicii mai multor persoane, fiecare dintre ele are dreptul la o

aciune n justiie - caz n care exist, sub aspect substanial, o pluralitate de

aciuni, dup cum poate exista i o pluralitate de aciuni n sens procesual.

Sub aspect procesual, de regul, unei aciuni de tragere la rspundere apersoanei care a svrit fapta i corespunde o singur aciune n justiie. Cnd


10/54

fapta ilicit a fost svrit de mai multe persoane se pot ivi dou ipoteze: tragerea

la rspundere a tuturor fptuitorilor se poate face deodat n cadrul aceluiai proces

judiciar, existnd i substanial i procesual o singur aciune n justiie. Dac

fptuitorii nu sunt descoperii i urmrii toi odat, sub aspect substanial se

pstreaz unitatea aciunii ns procesual va exista o pluralitate de aciuni care va

constitui suportul tot attor procese. Cnd acelai fptuitor a comis mai multe fapte

ilicite, i substanial, i procesual vor exista mai multe aciuni. Dac prin aceeai

fapt s-au cauzat prejudicii mai multor persoane, fiecare persoan vtmat are

dreptul, sub aspect substanial, la cte o aciune de tragere la rspundere a

fptuitorului. Procesual vor exista attea aciuni cte persoane vtmate sunt. n

caz de conexare a acestor aciuni procesuale, ntr-un singur proces judiciar, ele i

vor pstra individualitatea.

1.5Factorii aciunii n justiie

Instituia aciunii n justiie este determinat de anumite entiti care permit o

reglementare precis a dinamicii procesuale i asigur corecta desfurare a

ntregii activiti judiciare. Aceste entiti poart denumirea de factorii sau termenii

aciunii i sunt: temeiul aciunii, obiectul aciunii, subiecii aciunii i aptitudinea

funcional a aciunii.

Lipsa oricruia din aceti factori sau falsa lor existen are drept consecin

nulitatea actelor procesuale, ca fiind efectuate n exercitarea unei aciuni judiciare

nevalabile. Temeiul aciunii n justiie rezid n izvorul sau sursa acesteia i are dou

modaliti concrete de manifestare: temeiul de drept al aciunii i temeiul de fapt

al aciunii.

Temeiul de drept l constituie norma juridic n care este prevzut dreptul la

aciune n cazul svririi faptei ilicite, iar temeiul de fapt al aciunii l constituie

fapta ilicit prin svrirea creia a fost nclcat norma de drept i determindeducerea efectiv naintea organelor judiciare a conflictului de drept.


11/54

Obiectul aciunii n justiie l constituie tragerea la rspundere juridic a

fptuitorului prin declanarea i realizarea procedurii judiciare corespunztoare.

Subiecii aciunii sunt ntotdeauna subiecii raportului juridic conflictual, dar

cu poziii inversate: subiectul activ al faptei ilicite devine subiect pasiv al aciunii

n justiie i subiectul pasiv al faptei ilicite capt calitatea de subiect activ al

aciunii judiciare. Lipsa acestei concordane inversate mpiedic valabilitatea

exerciiului aciunii judiciare, pentru c ori aciunea este pus n micare de un

titular necompetent, ori ea este ndreptat mpotriva unei persoane nevinovate.

Concordana menionat poate lipsi numai cnd unul din subiecii conflictului

juridic este reprezentat n procedura judiciar. De exemplu, n cazul vtmrii

printr-o fapt ilicit a unei persoane fr capacitate de exerciiu, aceasta va avea

calitatea de subiect al aciunii n accepiunea substanial, dar n accepiunea

procesual subiectul activ al aciunii va fi reprezentantul su legal.

Capacitatea funcional a aciunii n justiie se refer la faptul c este apt a

fi folosit, a fi pus n micare i exercitat, deoarece nu apar mprejurri care

mpiedic pornirea i continuarea procedurii judiciare. Ea trebuie s existe att n

momentul punerii n micare a aciunii, ct i ulterior, ntruct numai n raport cu o

aciune apt a fi folosit pot fi ndeplinite acte care s dinamizeze activitatea

procesual. n anumite situaii, aptitudinea funcional a aciunii n justiie este

nlturat de unele cauze prevzute expres de lege (lipsete plngerea prealabil,

decesul fptuitorului, amnistia, prescripia etc.).


12/54

CA PITOLUL II: GENERALIT I PRIVIND ACIUNEA CIVIL

2.1. Noiunea de aciune civil n procesul penal

Cnd prin comiterea infraciunii se produc i anumite pagube materiale sau

morale, se d natere i unui raport juridic de drept civil, n baza cruia persoana

care a suferit daune poate pretinde repararea pagubei. Asemenea pretenii se

realizeaz tot pe calea unei aciuni judiciare, care are ca obiect, sub aspect

substanial, exercitarea dreptului de a reclama tragerea la rspundere civil.

Aceast aciune nu este specific procesului penal, ci procesului civil. n anumite

cazuri determinate, ea poate fi alturat aciunii penale i se exercit deodat n

cadrul procesului penal. Nu toate faptele prevzute de legea penal pot avea ca

urmare producerea unor pagube materiale sau morale, dar sunt unele care, de

regul, produc asemenea urmri, ntruct activitatea fizic, material a fptuitorului

se ndreapt tocmai mpotriva unor bunuri, leznd relaiile sociale cu privire la

acestea.

Pagubele materiale produse prin fapte, altele dect cele prevzute de legea

penal, sunt, de asemenea, recuperabile pe calea unei aciuni civile, dar aceast

aciune civil nu poate fi adus n faa instanelor penale. n consecin, n procesul

penal, dup legislaia noastr procesual penal n vigoare, poate fi exercitat numai

aciunea civil prin care se tinde s se recupereze pagubele produse prin svrireaunei fapte prevzute de legea penal. Persoana care a suferit daune n urma

svririi unei infraciuni poate s-i aleag desigur calea unei aciuni separate,

nefiind inut s-i alture aciunea sa civil celei penale.

Pentru toate situaiile n care pagubele au la baz alte cauze dect o fapt

prevzut de legea penal, persoana care a suferit daune este obligat s urmeze

calea aciunii civile separate, exercitat n cadrul unui proces civil.


13/54

Aadar, aciunea civil este specific procesului civil, dar n anumite situaii

determinate ea poate fi exercitat i n cadrul procesului penal, deodat cu aciunea

penal.

n timp ce aciunea penal este indispensabil procesului penal, aciunea civil

este facultativ pentru acelai proces.

Dreptul de a accede la justiie reprezint un aspect al dreptului general la

petiionare, aa cum este consacrat de Constituia Republicii Moldova: Orice

persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a

intereselor sale legitime.

n acest sens, aciunea n justiie nscrie, printre alte garanii juridice ale

drepturilor subiective, principalul mijloc de protejare a unor asemenea drepturi i,

n general, a ordinii juridice.

Termenul de aciune este utilizat n mai multe accepiuni facilitat chiar de

ctre limbajul juridic. Astfel, ntr-un prim sens consacrat mai ales de practicieni

aciunea nseamn un drept sau interes legal. n alte cazuri, semnificaia este de

exercitare a unei puteri. Adeseori, n limbajul juridic curent, cele dou noiuni se

folosesc cu o semnificaie similar ca valoare.

n domeniul penal, aciunea se folosete i pentru desemnarea unui fapt penal

dar, n limbajul procesual penal, termenul de aciune este utilizat i pentru

determinarea diferitelor categorii de aciuni: penale, civile, comerciale,

administrative etc.

Aciunea nu poate fi redus ns la actul de sesizare a organului judiciar, ea

constituind un mijloc procedural care ntreine i justific ntreaga activitate aorganului judiciar sesizat.

Drepturile civile subiective sunt recunoscute prin lege oamenilor, individual

sau colectiv, respectiv persoanelor juridice pentru satisfacerea anumitor nevoi

materiale sau social culturale. Nu este suficient ns ca legiuitorul s dispun

asupra recunoaterii drepturilor civile subiective, ci s asigure mijloacele prin care

aceste drepturi, n caz de nevoie, s poat fi aprate.


14/54

Aprarea drepturilor civile subiective se realizeaz prin intermediul unor

mijloace multiple i variate; n cadrul acestor mijloace, aciunea civil reprezint

ns mijlocul cel mai eficace pentru aprarea acestor drepturi.

A ti deci ce este aciunea n justiie, care sunt condiiile sale de exercitare, ce

forme poate mbrca etc., este o completare din punct de vedere teoretic la studiul

despre drepturile civile subiective i n acelai timp o introducere indispensabil n

studiul activitii procesuale de judecat a jurisdiciei civile.

Etimologia cuvntului aciune vine din dreptul roman; jurisconsultul Celsus

definea aciunea ca dreptul de a urmri naintea judectorului, ceea ce ni se

datoreaz, afirmaie nscris n Instituiile lui Justinian, Cartea a III-a, Titlul IV.

Att n vorbirea curent, ct i n unele texte ale legii, cuvntului aciune i

se dau mai multe nelesuri:

-exprimarea ideii c, n principiu, calea justiiei organizate a statului (via juris)

este directiva tuturor celor ce simt nevoia de a apela la ea i c, totodat, aceast

cale este opus cii spontane, individuale de aprare a drepturilor civile subiective

(via facti);

-facultatea pe care orice persoan interesat o are de a apela la organele

jurisdicionale competente, atunci cnd consider c i s-a fcut o nedreptate,

pentru a cere ca legea s fie aplicat n favoarea sa; astfel conceput aciunea

reprezint calea justiiei obiective pentru soluionarea unui conflict concret, dreptul

sau prerogativa a crui exercitare este lsat la latitudinea celui n favoarea cruia a

fost recunoscut;

-un echivalent al cuvntului drept (n interes subiectiv), o form demanifestare sau de via a acestuia; astfel n loc de a vorbi despre dreptul ce se

valorific prin aciune se vorbete numai despre existena aciunii ca mod de

manifestare sau ca un atribut al acesteia;

-aprarea dreptului nu numai pe cale de aciune, dar i pe cale de excepie;

astfel sub primul aspect, aciunea se consider a fi exercitat pentru aprarea

dreptului reclamantului, iar sub cel de al doilea pentru aprarea dreptului prtului;


15/54

-cererea de chemare n judecat - actul procesual prin care este fcut

sesizarea i n care sunt concretizate elementele aciunii.

n doctrin se arat, ntr-o opinie, c aciunea e dreptul acordat oricrei

persoane de a cere organelor judiciare ca, prin mijloacele organizate de lege i

aplicnd legea, s dea satisfaciile intereselor care nu se pot realiza direct, nici prin

alte mijloace practice.

ntr-o alt formulare a aceluiai autor se arat c aciunea e calea justiiei, e

aptitudinea, facilitatea, puterea legal, recunoscut oricui de a obine, cu formele

i n condiiile determinate de lege, recunoaterea i redresarea unui drept

subiectiv, e deci proteciunea social a acestuia n forma ei cea mai expresiv i cea

mai eficace.

Un alt autor o definete ca fiind dreptul oricrei persoane de a reclama sau

apra n faa organelor de jurisdicie drepturi sau interese aflate n stare de conflict

ori alte situaii subiective, care, pentru clarificarea lor juridic necesit intervenia

justiiei, pentru ca prin aplicarea legii s se dispun asupra realizrii sau executrii

lor, n condiiile sau formele ce vor fi stabilite prin actul final de jurisdicie.

ntr-o alt definiie se arat c aciunea civil este mijlocul de exercitare a

dreptului de a se pretinde i obine concursul organelor de judecat, n vederea

recunoaterii sau realizrii unor drepturi subiective nclcate sau nerecunoscute ori

aprrii unor situaii juridice ocrotite de lege.

Ali autori definesc aciunea civil ca fiind conflictul legal prin care o

persoan cere instanei de judecat fie recunoaterea dreptului, fie realizarea

acestui drept prin ncetarea piedicilor puse n calea sa de o alt persoan sau printr-o despgubire corespunztoare. Ca un rezumat la aceast definiie, aciunea civil

const n dreptul de a urmri n justiie ceea ce i se datoreaz (jus persequendi

judicio quod sibi debetur).1

ntr-o alt accepie, aciunea civil reprezint ansamblul mijloacelor

procesuale prin care, n cadrul procesului civil, se asigur protecia dreptului

1 Ilie Stoenescu, Savelly Zilberstein Tratat de drept procesual civil. Teoria general, Editura Didactic iPedagogic, Bucureti, 1983, pg. 229.


16/54

subiectiv civil prin recunoaterea sau realizarea lui n cazul n care este nclcat

sau contestat, ori a unor situaii juridice ocrotite de lege.1

n sfrit, redm definiia potrivit creia aciunea este mijlocul legal prin care

o persoan cere instanei judectoreti fie recunoaterea dreptului sau fie realizarea

acestui drept, prin ncetarea piedicilor puse n exercitarea sa de o alt persoan sau

printr-o despgubire corespunztoare.

Astfel, n doctrina francez se observ o diversitate de formulri. n literatura

mai veche aciunea este definit ca posibilitatea de a merge la puterea

judectoreasc pentru a cere s i se recunoasc dreptul contestat sau a face s fie

respectat dreptul vizat i ca puterea de a obine n justiie recunoaterea sau

protecia unui drept dac el este contestat, ameninat ori vizat sau, altfel spus, ca

facultatea de a te adresa autoritii judiciare pentru a face s nceteze valoarea unui

drept sau dac este cazul, de a obine repararea daunelor cauzate.

Un alt autor definete aciunea ca o putere recunoscut particularilor de a se

adresa justiiei, pentru a obine respectul drepturilor i intereselor lor legitime.

Aciunea este dreptul pentru autorul unei pretenii de a fi ascultat asupra

fondului acesteia, astfel ca judectorul s spun dac este sau nu fondat. Pentru

adversar, aciunea este dreptul de a discuta temeinicia unei pretenii.

n alt ordine de idei, aciunea civil reprezint mijlocul legal cel mai

important de proteguire prin constrngere a drepturilor civile nclcate sau a

intereselor ocrotite de lege. Pe calea aciunii civile s-a stabilit dreptul (persoanei

fizice sau juridice) de a cere organului de jurisdicie, instanei de judecat ori altui

organ de stat cu atribuii jurisdicionale, fie recunoaterea unui drept subiectivpreexistent, ori constituirea unei situaii juridice noi, fie ncetarea piedicilor puse n

exercitarea drepturilor sau n ceea ce privete drepturile la plata unor despgubiri

atunci cnd nclcarea i executarea unor asemenea obligaii este necesar n

vederea realizrii dreptului respectiv.2

1 Viorel M. Ciobanu Tratat teoretic i practic de procedur civil, Editura Naional, Bucureti, 1997, pg. 248.2 M. M. Costin, Ion Le, Mircea t. Minea, Dumitru Radu Dicionar de drept procesual civil, Editura tiinific iEnciclopedic, Bucureti, 1963.


17/54

Din cele analizate pn n prezent am putea concluziona c: dreptul subiectiv

este posibilitatea recunoscut de legea civil subiectului activ persoana fizic sau

persoana juridic n virtutea creia acesta poate n limitele dreptului i moralei s

aib o anumit conduit, s pretind o conduit corespunztoare, s dea, s fac ori

s nu fac ceva de la subiectul pasiv i s cear concursul forei de constrngere a

statului, n caz de nevoie.

Din aceast definiie, ca i din altele asemntoare, rezult, de regul, explicit,

dar uneori i numai implicit, c unul dintre elementele dreptului subiectiv civil l

constituie posibilitatea de a recurge, n caz de nevoie, la fora de constrngere a

statului.

De asemenea, prin dreptul la aciune, n sens procesual, se nelege

posibilitatea unei persoane de a se adresa organului jurisdicional, iar n sens

material, posibilitatea pe care o are reclamantul de a obine recunoaterea sau

realizarea dreptului su contestat prin constrngerea juridic a prtului.1

n cazul n care dreptul subiectiv civil este contestat sau nclcat, titularul su

are posibilitatea de a recurge la fora de constrngere a statului, adic la activitatea

special reglementat a organelor sale competente organele de jurisdicie

desfurat n vederea realizrii scopului pentru care drepturile nclcate sau

nesocotite au fost recunoscute titularilor lor sau n cadrul procesului civil care, ca

form special a influenei sociale i a constrngerii judiciare servete la

valorificarea n concret a dreptului subiectiv nclcat.

Putem concluziona faptul c, aciunea civil n procesul penal este mijlocul

juridic prin intermediul cruia se realizeaz n justiie tragerea la rspundere civila inculpatului sau a persoanei responsabile civilmente. Este mijlocul legal prin

care persoana pgubit material sau moral cere s-i fie reparat prejudiciul cauzat.2

Aciunea civil este definit ca fiind mijlocul legal cel mai important de

proteguire prin constrngere judiciar a drepturilor civile nclcate sau a intereselor

ocrotite de lege. Pe calea aciunii civile, un subiect de drept (persoan fizic sau

1 Alexandru Balaci Excepiile de procedur n procesul civil, Editura Cluj-Napoca, 1983, pg.1042 M. Costin, M. Minea, D. Radu Dicionar de Drept procesual civil, Editura tiinific i Enciclopedic,Bucureti, 1983, pag. 15


18/54

persoan juridic) cere organului de jurisdicie fie recunoaterea unui drept

subiectiv preexistent ori constituirea unei situaii juridice noi, fie ncetarea

piedicilor puse n exercitarea dreptului su de ctre o alt persoan, sau plata unei

despgubiri, atunci cnd instituirea i executarea unor asemenea obligaii este

necesar n vederea realizrii dreptului respectiv.

Aciunea civil, fiind alturat aciunii penale i avnd un caracter accesoriu,

poate fi exercitat n cadrul procesului penal numai n msura n care poate fi pus

n micare aciunea penal. Caracterul accesoriu al aciunii civile n procesul penal

face ca aceasta s poat fi exercitat numai mpotriva inculpatului sau prii

responsabile civilmente, precum i fa de succesorii acestora.

2.2 Condiiile exercitrii aciunii civile n procesul penal

Pentru exercitarea aciunii civile, n procesul penal sunt necesare a fi

ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:

a) infraciunea trebuie s fi cauzat un prejudiciu material sau moral;

b) ntre infraciunea svrit i prejudiciul cerut a fi acoperit s existe o

legtur de cauzalitate;

c) prejudiciul trebuie s fie cert;

d) prejudiciul s nu fi fost reparat;

e) n cazul persoanelor fizice cu capacitate deplin de exerciiu, s existecererea de constituire ca parte civil n cadrul procesului penal (cnd persoana

vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate

restrns, aciunea civil se exercit din oficiu, nefiind necesar cererea de

constituire ca parte civil - art. 17 Cod procedur penal).

a) Infraciunea trebuie s fi cauzat un prejudiciu material sau moral. Aceast

condiie face ca nu n orice proces penal s poat fi exercitat i aciunea civil,deoarece anumite infraciuni, prin natura urmrilor lor, nu pot genera prejudicii


19/54

materiale sau morale, i n consecin, exclud, de plano, posibilitatea exercitrii

aciunii civile. Svrirea infraciunilor de pericol nu constituie prin ele nsele un

suport pentru o constituire de parte civil, oferind numai posibilitatea despgubirii

pe cale civil separat, pentru celelalte eventuale fapte pgubitoare, fr caracter

penal, care au avut legtur cu infraciunea de pericol. n acest sens s-a decis de

pild, c dac inculpatul a fost judecat n procesul penal pentru infraciunea de fals

intelectual (art. 289 din vechiul Cod penal), obligarea acestuia la despgubiri nu

este posibil, pentru c instana penal nu a fost sesizat cu judecarea unei fapte

penale productoare de pagube materiale.

La fel s-a hotrt c, ntruct infraciunea de conducere a unui autovehicul

fr permisul corespunztor categoriei respective, nu genereaz prin obiectul ei

daune materiale, constituirea de parte civil nu este posibil, eventualele prejudicii

putnd fi recuperate de cel vtmat numai pe calea unei aciuni n faa instanei

civile.

b) ntre infraciunea svrit i prejudiciul cerut a fi acoperit s existe o

legtur de cauzalitate.

Pentru a fi angajat rspunderea unei persoane nu este suficient s existe, pur

i simplu, o fapt ilicit i un prejudiciu suferit de o alt persoan, dar este necesar

ca ntre fapt i prejudiciu s fie un raport de cauzalitate, n sensul c acea fapt a

provocat acel prejudiciu.

Deseori, raportul de cauzalitate privitor la prejudicierea unor persoane poate

fi stabilit cu uurin. Alteori, raportul de cauzalitate este mai greu de stabilit, mai

ales cnd efectul a fost precedat de o multitudine de aciuni umane sau de altemprejurri. Spre exemplu, un autovehicul, care a fost procurat nou i care avea

deficiene ale frnei, dar care la prima vedere nu au putut fi depistate. Dup

parcurgerea unei oarecare distane, conductorul autovehiculului a produs un

accident rutier din cauza sistemului de frnare ce nu a putut fi pus n funciune n

acel moment. n urma accidentului a rezultat decesul conductorului auto i alte

dou persoane au suferit leziuni corporale grave, iar autovehiculul a fost avariat.


20/54

La prima vedere este greu de stabilit cauza accidentului: calitatea

necorespunztoare a autovehiculului sau nendemnarea conductorului. Tocmai

de aceea, n practica judiciar se dispune efectuarea unor constatri tehnico-

tiinifice, a unor expertize tehnice, chimice, medicale sau de alt natur.

Asemenea expertize, desigur necesare, nu sunt ntotdeauna suficiente pentru

lmurirea participrii persoanei la producerea efectului, fiind obligatoriu de

administrat o serie de alte probe. Trebuie precizat c este necesar s se stabileasc

nu un raport de cauzalitate, n general, ci raportul de cauzalitate specific dintre

aciunea sau inaciunea omeneasc cu caracter ilicit i prejudiciul, fr a ignora ori

subaprecia cauzele de ordin fizic, biologic, medical, tehnic etc.

Dei orice aciune uman constituie o aciune unitar, de ordin psihofizic, ea

exprimnd nu numai o exteriorizare obiectiv, dar deopotriv, i o atitudine de

contiin, afectivitate i voin, totui atunci cnd analizm raportul de cauzalitate

dintre fapta ilicit i prejudiciu, facem abstracie de atitudinea subiectiv.

Aspectele de ordin psihic alctuiesc un element important pentru stabilirea

rspunderii vinovia.

O persoan poate fi tras la rspundere juridic, n general, i la o rspundere

civil, n special, numai dac ntre fapta sa i efectul produs exist, n mod

obiectiv, un raport de cauzalitate. Inexistena acestui raport nltur existena

temeiului tragerii la rspundere juridic a persoanei care a svrit fapta.

Capacitatea de exerciiu a persoanelor juridice se dobndete de la data

nfiinrii lor i sfrete odat cu ncetarea persoanei juridice. Persoana juridic

este limitat de principiul specializrii, neputnd s exercite drepturi i s i asumeobligaii care nu sunt conforme cu scopul pentru care a fost creat.

Titulara capacitii de exerciiu este nsi persoana juridic, dar drepturile

acesteia sunt exercitate de organele sale prin ndeplinirea obligaiilor ce le revin.

Actele ntocmite de aceste organe n numele persoanei juridice sunt actele

persoanei juridice nsi, dac sunt ntocmite n limitele puterilor ce le-au fost

conferite.


21/54

n activitatea procesual, persoana juridic particip, de regul, prin

jurisconsult.

Organele judiciare, n cazul rspunderii civile, pot obliga la despgubiri civile

o anumit persoan, numai n cazul n care se constat producerea unui prejudiciu

ca urmare a faptei svrite.

c) Prejudiciul trebuie s fie cert. Aceast condiie impune ca aciunea civil

s fie exercitat pentru recuperarea unui prejudiciu sigur, att sub aspectul

existenei sale, ct i sub aspectul posibilitilor de evaluare.1

Prejudiciul este cert n cazul n care este constatat i este deci actual.

Prejudiciul actual este cert totdeauna ntruct s-a produs deja, dar poate fi cert i un

prejudiciu viitor, dac este sigur i susceptibil de evaluare. Instana de judecat a

refuzat obligarea inculpatului la plata unei despgubiri ntemeiate pe un fapt viitor

i nesigur; n spe, se solicitau daune n favoarea victimei minore, legate de faptul

c prin accidentarea acesteia i se prelungete ciclul total de colarizare, pn la

obinerea unei calificri superioare, i deci o ntrziere a dobndirii unui ctig

decurgnd din ncadrarea n munc.

d) Prejudiciul s nu fi fost reparat. Este cerut aceast condiie, deoarece

exist posibilitatea ca, nainte de exercitarea aciunii civile n procesul penal,

prejudiciul cauzat prin infraciune s fi fost acoperit, total sau parial, de ctre alte

persoane dect inculpatul. Asemenea situaii pot decurge din faptul c persoana

vtmat primete: pensie din sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri

sociale; despgubiri n baza unui contract de asigurare; despgubiri de la o ter

persoan, care nu are obligaia de a plti aceste reparaii.Repararea prejudiciului cauzat prin infraciune nu exclude, de plano,

posibilitatea exercitrii aciunii civile n procesul penal, deoarece trebuie avut n

vedere dac prejudiciul a fost acoperit integral sau parial i, de asemenea, trebuie

vzut titlul cu care prejudiciul a fost acoperit. Astfel, n cazul despgubirilor pltite

de o societate de asigurri, dac se apreciaz c suma nu este ndestultoare i nu

asigur o reparaie just i integral a daunei suferite, instana poate admite

1Ion Neagu Tratat de procedur penal, Editura PRO, Bucureti, 1997, pag. 189.


22/54

exercitarea aciunii civile n cadrul procesului penal, pentru completa acoperire a

prejudiciului cauzat prin infraciune.

n situaia n care paguba cauzat de inculpai a fost acoperit de ctre o

societate de asigurri, prin plata valorii bunurilor sustrase, despgubire acordat n

baza unui contract de asigurare ncheiat ntre societatea de asigurri i unitatea

pgubit, societatea de asigurri se subrog n drepturile celui prejudiciat i se

poate constitui parte civil n procesul penal mpotriva inculpailor.

n cazul n care prejudiciul a fost reparat integral sau parial de ctre tere

persoane crora nu le revenea aceast obligaie, aciunea civil poate fi exercitat

sau nu poate fi exercitat n procesul penal, n funcie de titlul cu care a fost

acoperit prejudiciul. Astfel, n cazul n care tere persoane au contribuit la

acoperirea prejudiciului din dorina de a ajuta victima infraciunii i nu pentru a

degreva pe inculpat, partea civil poate exercita aciunea n procesul penal i poate

pretinde acoperirea integral a prejudiciului cauzat prin infraciune.

n cazul n care terii au acoperit prejudiciul cauzat prin infraciune din dorina

de a ajuta pe inculpat, partea civil nu mai poate exercita aciunea civil n

procesul penal dect, eventual, pentru partea de prejudiciu neacoperit prin

liberalitatea fcut de teri.

e) S existe manifestarea de voin din partea persoanei fizice cu capacitate

deplin de exerciiu de a fi despgubit.

Capacitatea procesual de exerciiu const n capacitatea de a sta n judecat

i, este aptitudinea persoanei care are folosina unui drept subiectiv de a i-l apra

n proces, personal sau prin mandatar. Aceasta se determin n funcie dentinderea capacitii civile de exerciiu: minorul, pn la mplinirea vrstei de 14

ani, precum i interzisul judectoresc sunt lipsii de capacitatea de exerciiu;

minorul cu vrsta ntre 14 i 18 ani are o capacitate de exerciiu restrns; cel care

a mplinit vrsta de 18 ani sau, atunci cnd legea prevede, chiar nainte, are

capacitate de exerciiu deplin.

n procesul penal aceast condiie se realizeaz prin constituirea de partecivil. ndeplinirea condiiei nu este necesar n cazurile cnd aciunea penal se


23/54

exercit din oficiu, ntruct legea prevede c instana este obligat s se pronune

asupra reparrii pagubei i a daunelor morale, chiar dac nu s-a fcut constituire

de parte civil.

Constituirea de parte civil reprezint opiunea cea mai frecvent a persoanei

vtmate care altur aciunii penale i aciunea civil. n acest fel, aciunea civil

devine o important instituie a dreptului procesual penal.

2.3 Elementele aciunii civile

2.3.1 Obiectul aciunii civile. Potrivit dispoziiilor Codului de procedur

penal, aciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere material a inculpatului,

precum i a prii responsabile civilmente. n aplicarea dispoziiilor din Codul de

procedur penal, instanele de judecat nu au un punct de vedere unitar,

pronunndu-se n mod diferit cu privire la limitele nvestirii instanei penale cu

judecarea aciunii civile, alturat celei penale prin constituirea persoanei vtmate

ca parte civil, n cazul infraciunilor cu efecte complexe, cum sunt cele de omor

din impruden i de vtmare corporal din impruden svrite cu ocazia

circulaiei pe drumurile publice.

Unele instane au considerat c n astfel de cazuri aciunea civil alturat

celei penale poate fi admis numai cu privire la preteniile formulate pentru

prejudiciile cauzate prin infraciunea cu care a fost sesizat instana, iar nu i

pentru cele produse prin efectele secundare sau colaterale ale faptei, care nu au

fcut obiectul unei ncadrri juridice distincte cu caracter penal.S-a apreciat c acest mod de a proceda se impune, deoarece aciunea civil nu

poate exceda limitelor cu care este nvestit instana prin aciunea penal, ct timp

ea este chemat s se pronune, sub aspect penal, numai cu privire la infraciunea

ce face obiectul trimiterii n judecat.

De asemenea, alte instane s-au pronunat n sensul c instana nvestit cu

judecarea aciunii penale n cazul infraciunilor cu efecte complexe, cum sunt celede omor din impruden i de vtmare corporal din impruden svrite cu


24/54

ocazia circulaiei pe drumurile publice, este nvestit s judece aciunea civil,

alturat celei penale prin constituirea persoanei vtmate ca parte civil, att cu

privire la preteniile formulate n legtur cu decesul victimei sau cu vtmrile

corporale suferite, ct i cu privire la preteniile referitoare la bunurile distruse ori

deteriorate, ca urmare a aceleiai fapte.

Aceste instane din urm au procedat corect. Potrivit Codului de procedur

penal, aciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului,

precum i a prii civilmente responsabile; ea poate fi alturat aciunii penale n

cadrul procesului penal, prin constituirea persoanei vtmate ca parte civil, iar

repararea pagubei se face potrivit dispoziiilor legii civile.

Din aceast ultim dispoziie a textului de lege menionat rezult c repararea

pagubei produse prin infraciune, n cadrul soluionrii aciunii civile alturate celei

penale, se face n conformitate cu prevederile din legea civil.

Ori, prin dispoziiile Codului civil, care constituie temeiul rspunderii civile

delictuale, se prevede c orice fapt a omului, care cauzeaz altuia prejudiciu,

oblig pe acela din a crui greeal s-a ocazionat, a-l repara.

Tot astfel, potrivit legii civile, omul este responsabil nu numai de prejudiciul

ce a cauzat prin fapta sa, dar i de acela ce a cauzat prin neglijena sau prin

imprudena sa.

n raport cu aceste reglementri neechivoce, a cror aplicare nu este limitat

prin vreo dispoziie a Codului de procedur penal referitoare la repararea pagubei

n cadrul aciunii civile alturate celei penale, este evident c legiuitorul nu a

urmrit s ngrdeasc n vreun fel posibilitatea persoanei vtmate, constituitparte civil, de a obine o just i integral reparare a pagubei.

De aceea, prin limitarea obiectului aciunii civile la daunele cauzate numai de

efectele ce sunt consecina la care se face referire neechivoc prin textul legii

penale incriminator al faptei deduse judecii instanei penale, s-ar deturna nsui

sensul i scopul unei astfel de aciuni, care const n asigurarea unei juste i

integrale reparri a prejudiciului cauzat.


25/54

Imperativul bunei administrri a justiiei, care impune exercitarea

concomitent a celor dou aciuni, nu poate permite fragmentarea preteniilor civile

n funcie de caracterul direct sau indirect al pagubelor produse, ca urmare a

particularitilor legturii de cauzalitate dintre actul incriminat i efectele acestuia.

O astfel de soluie ar contraveni nsui spiritului legii noastre aplicabile i

reglementrilor art. 6 paragraful 1 din Convenia european pentru aprarea

drepturilor omului i a libertilor fundamentale, potrivit crora orice persoan are

dreptul la judecarea, n mod echitabil i ntr-un termen rezonabil, de ctre o

instan care s hotrasc nu numai cu privire la temeinicia acuzaiei penale, ci i

asupra nclcrii drepturilor i obligaiilor cu caracter civil.

n raport cu aceste cerine, chiar dac Codul de procedur penal are n vedere

cazul tipic n care urmarea pgubitoare este unic i decurge, n ntregul ei, din

aciunea sau inaciunea ce constituie infraciunea dedus judecii, aceasta nu

nseamn c nu ar putea fi adoptat o alt soluie pentru unele situaii cu urmri

pgubitoare multiple, la care legea nu se refer n mod expres, cum sunt cele create

prin accidentele de circulaie, cnd prin aceeai fapt, de conducere culpabil a

autovehiculului, sunt lezate, de regul, att integritatea corporal a victimei, ct i

bunurile acesteia.

Cum n asemenea cazuri toate urmrile pgubitoare decurg din aceeai fapt,

unic, a inculpatului, dei aceasta constituie infraciune numai n raport cu unul

dintre efectele produse, cum ar fi moartea sau vtmarea integritii corporale a

victimei, este raional i echitabil ca toate preteniile de despgubiri s fie

soluionate n cadrul aciunii civile alturate celei penale.n astfel de situaii este nu numai n interesul societii de a se nfptui actul

de justiie n mod complet i ct mai prompt posibil, dar i n interesul prilor ca

judecarea aciunii civile s fie realizat, n ntregul ei, n faa instanei penale.

Sub acest aspect, persoana vtmat este vdit interesat s fie despgubit

pentru ntregul prejudiciu suferit, n cadrul aceluiai proces, de ctre instana

penal, unde aciunea sa civil poate fi soluionat n condiii de mai mareceleritate i cu garanii de administrare mai lesnicioas i complet a probelor.


26/54

Tot astfel, posibilitile de a administra mai lesnicios probele, ca i de a-i

concentra aprrile l fac i pe inculpat s fie interesat n soluionarea aciunii civile

i a celei penale n faa aceleiai instane.

Este de subliniat c prin soluionarea de ctre aceeai instan a celor dou

aciuni, determinate de svrirea aceleiai fapte, se asigur o mai prompt,

temeinic i complet aflare a adevrului, prin aprecierea unitar a probelor,

precum i evitarea pronunrii de hotrri contradictorii.

Aa fiind, nu se poate considera c ar exista raiuni ca prejudiciul unic suferit

de victim prin svrirea unei fapte penale, de asemenea, unic, s fie fragmentat,

iar competena de soluionare a aciunii civile s fie mprit ntre dou instane -

penal i civil - cu toate inconvenientele ce decurg din aceasta.

O atare concluzie se impune a fi acceptat nu numai n cazul faptelor de

ucidere din culp i de vtmare corporal din culp, svrite de conductori auto

cu ocazia circulaiei pe drumurile publice, ci i n orice alte situaii de comitere a

unei fapte complexe, cu mai multe consecine pgubitoare pentru aceeai victim,

cum ar fi n cazul infraciunilor de omor intenionat i de vtmare corporal

intenionat, care au avut ca urmare i degradarea mbrcmintei victimei, sau n

cazul unei tlhrii, prin svrirea creia au fost degradate i unele bunuri ale

persoanei vtmate, ce nu au fost sustrase.

n aplicarea Codului de procedur penal, instana penal nvestit cu

judecarea aciunii penale n cazul infraciunilor cu efecte complexe, cum sunt cele

de omor din impruden i de vtmare corporal din impruden svrite de un

conductor auto, este nvestit s judece aciunea civil, alturat celei penale princonstituirea persoanei vtmate ca parte civil, att cu privire la preteniile

formulate n legtur cu decesul victimei sau cu vtmrile corporale suferite, ct

i cu privire la preteniile referitoare la bunurile distruse ori deteriorate ca urmare a

aceleiai fapte.

Prin aciunea civil din cadrul procesului penal, inculpatul sau partea

responsabil civilmente pot fi acionai numai n raport de nerespectareaobligaiilor civile care decurg din repararea prejudiciului cauzat prin infraciune


27/54

aa-numitul delict civil. De aceea, obiectul aciunii civile este tragerea la

rspundere civil delictual. Rspunderea civil delictual are o funcie reparatorie

relativ, deoarece ea se realizeaz numai n raporturile dintre subiecii activi i

pasivi ai aciunii i chiar n aceste raporturi, orict de ntins ar fi rspunderea,

valorile deteriorate sau distruse, nu pot fi, ntotdeauna, recuperate pe deplin, n

materialitatea lor1.

Aa cum s-a mai artat, prin dispoziiile Codului de procedur penal se

dispune expres c repararea pagubei se face, potrivit dispoziiilor legii civile, n

natur, prin: restituirea lucrului; restabilirea situaiei anterioare svririi

infraciunii; desfiinarea total sau parial a unui nscris sau prin orice alt mijloc

de reparare n natur. n cazul n care repararea n natur nu este cu putin,

inculpatul i partea responsabil civilmente pot fi obligai la plata unei despgubiri

bneti.

Cnd este posibil repararea pagubei n natur i organele judiciare nu

procedeaz n acest fel, acordarea de despgubiri bneti nu corespunde unei

corecte aplicri a prevederilor Codului procedur penal.

Prin dauna produs prin infraciune se nelege att paguba real suferit de

partea civil, ct i folosul sau ctigul de care aceasta a fost lipsit prin

infraciune. Folosul sau ctigul nerealizat poate fi acordat att n cazul n care

reparaia se face n natur, ct i n cazul n care se face prin plata unui echivalent

bnesc. Spre exemplu, n cazul n care reparaia s-a fcut prin restituirea lucrului,

partea civil poate cere despgubiri pentru folosul de care a fost lipsit pentru

perioada ct lucrul i-a fost sustras.n cazul sustragerii unor sume de bani, autorul infraciunii va fi obligat s

acopere att prejudiciul efectiv cauzat, ct i dobnda legal aferent, pltibil pe

toat durata de timp de la data svririi infraciunii i pn la achitarea sumei

datorate. Ctigul nerealizat trebuie s fie urmarea direct a svririi infraciunii i

s nu se datoreze unor cauze neimputabile inculpatului.

1 C. Sttescu, C. Brsan Tratat de drept civil Teoria general a obligaiilor, Editura Academiei Romne,Bucureti, 1981 pag. 138-145;


28/54

n cazul condamnrii inculpatului pentru svrirea infraciunii de ultraj

contra bunelor moravuri i tulburare a linitii publice i de distrugere n paguba

avutului public, constnd n provocarea unui scandal n autobuz i spargerea

geamului, unitatea de transport, parte civil, nu poate cere daune dect pentru

costul nlocuirii geamului, iar nu i pentru ctigul nerealizat, ca urmare a rnirii

oferului, cu ocazia svririi infraciunii i nefolosirea autobuzului n timpul

concediului medical acordat conductorului auto.

Repararea prejudiciului n natur se face prin restituirea lucrului, prin

restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii, prin desfiinarea total ori

parial a unui nscris i prin orice alt mijloc de reparare.

Restituirea lucrurilor, ca modalitate de reparare a pagubei n natur, se face n

cazul n care lucrurile aparinnd prii civile au fost ridicate de la nvinuit sau

inculpat, ori de la alt persoan creia nvinuitul sau inculpatul le-a ncredinat.

Potrivit art. 169 Cod procedur penal, dac procurorul sau instana de judecat

constat c lucrurile ridicate de la nvinuit ori inculpat, sau de la orice persoan

care le-a primit spre a le pstra, sunt proprietatea persoanei vtmate, ori au fost

luate pe nedrept din posesia sau detenia sa, dispune restituirea acestor lucruri

persoanei vtmate. Oricare alt persoan care pretinde un drept asupra lucrurilor

ridicate poate cere, potrivit dispoziiilor art. 168 Cod procedur penal, stabilirea

acestui drept i restituirea. Restituirea lucrurilor poate fi dispus att de ctre

procuror, ca organ de urmrire penal, ct i de ctre instana de judecat, n orice

faz a procesului penal. Cnd restituirea lucrurilor are caracterul unei msuri

procesuale de reparare vremelnic a pagubei produse prin infraciune, definitivarearestituirii se face prin hotrrea instanei de judecat. Hotrrea instanei de

judecat poate fi atacat separat cu recurs, care nu suspend executarea.

Este posibil ns ca restituirea lucrurilor s se fac i prin ordonana

procurorului cu ocazia ncetrii urmririi penale sau scoaterii de sub urmrire

penal, n acest caz restituirea avnd caracter definitiv (art. 245 lit. b Cod

procedur penal).


29/54

Uneori restituirea lucrurilor nu acoper integral prejudiciul cauzat prin

infraciune, situaie n care, inculpatul urmeaz a fi obligat la plata unor

despgubiri prin care s realizeze o reparaie integral a pagubei suferite de partea

civil. Astfel, n cazul cnd piesele ce au fcut obiectul furtului s-au deteriorat

nainte de a fi restituite societii pgubite, nu se poate considera c prejudiciul a

fost recuperat prin restituirea acelor piese; instana avnd ndatorirea s stabileasc

ntinderea exact a prejudiciului rmas neacoperit.

Repararea pagubei n natur, uneori, se poate face prin restabilirea situaiei

anterioare svririi infraciunii. Astfel, n cazul condamnrii inculpatului pentru

infraciunea prevzut n art. 271 alin. 2 din vechiul Cod penal (mpiedicarea unei

persoane de a folosi o locuin ori parte dintr-o locuin sau imobil, deinut n baza

unei hotrri judectoreti), instana n rezolvarea laturii civile a procesului, la

cererea prii civile, trebuie s dispun restabilirea situaiei anterioare, prin

evacuarea inculpatului din imobilul pe care l-a ocupat, mpiedicnd folosirea lui de

ctre partea civil.

Restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii trebuie dispus i n

cazul ncetrii procesului penal ca efect al amnistiei, deoarece amnistia nu are

efecte asupra drepturilor persoanei vtmate, iar restabilirea situaiei anterioare

constituie, conform dispoziiilor articolului 14 din Codul de procedur penal, o

modalitate de reparare a pagubei1.

n cazul anumitor infraciuni, repararea pagubei n natur poate fi fcut

numai prin desfiinarea total sau parial a unui nscris. Astfel, n cazul falsificrii

unui testament, motenitorul poate fi repus n drepturile din care a fost deczut, caurmare a falsului svrit, prin desfiinarea total sau parial a testamentului

falsificat.

Repararea pagubei prin plata unei despgubiri bneti Potrivit art. 14 alin. 3

lit. b Cod procedur penal, repararea pagubei se face prin plata unei despgubiri

bneti, n msura n care repararea n natur nu este cu putin. Despgubirea

bneasc, dei are un caracter subsidiar fa de repararea pagubei n natur este

1 C. Buga Calcularea prejudiciului cauzat unitilor economice prin infraciuni, n R.R.D., nr. 8/1984, pag. 48-53.


30/54

totui ntlnit n mod frecvent n practica organelor judiciare, tocmai datorit

imposibilitii folosirii primei modaliti de reparare a prejudiciului cauzat prin

infraciune.

Despgubirea bneasc cuprinde, ca i despgubirea n natur, att suma de

bani care acoper prejudiciul efectiv, ct i folosul de care a fost lipsit partea

civil.

n spiritul unei corecte aplicri a legii, n cazul n care inculpatul a fost obligat

la plata despgubirilor reprezentnd valoarea integral a unor bunuri degradate,

instana trebuie s oblige partea civil s predea inculpatului acele bunuri.

Lsndu-se bunurile n patrimoniul prii civile se creeaz o situaie ce echivaleaz

cu o mbogire fr just cauz.

n cazul prejudiciilor cauzate persoanelor fizice, despgubirea bneasc poate

reprezenta, dup caz, valoarea bunurilor sustrase, sumele de bani cu care victima

unui omor contribuia la ntreinerea unor persoane (soia sau soul, concubina care

avea copii cu victima, soia pentru copiii luai spre cretere i educare fr forme

de adopie, precum i persoanele care au suportat cheltuielile cu ngrijirea victimei

ori cu nmormntarea ei).

Problema reparrii daunelor morale. Constituind una dintre cele mai complexe

i controversate probleme din literatura i practica judiciar, repararea daunelor

morale rmne un domeniu n care gndirea juridic va trebui s gseasc cele mai

adecvate soluii pentru ocrotirea intereselor persoanei n cazurile n care, prin

svrirea unor infraciuni, s-au cauzat vtmri de ordin moral.

innd seama de mprejurarea c prejudiciul este determinat de o infraciune,n procesul penal s-a pus cu i mai mult acuitate problema de a ti dac se pot

acorda despgubiri patrimoniale pentru repararea unui prejudiciu moral.

n practica judiciar romn, n lipsa unui text expres de lege, s-a statuat nc

cu decenii n urm c nu se pot acorda despgubiri pentru prejudicii morale.

Motivaia de ansamblu care s-a dat a fost, c potrivit principiilor constituionale ale

vremii, izvorul principal de venit era munca i nu se putea concepe plata unei sumede bani ca echivalent al unei prejudicieri morale provocate unei persoane.


31/54

Dei teza de principiu a avut un caracter de permanen, n doctrin i n

practic s-au manifestat i opinii care pentru anumite situaii au ameliorat

concepia i au apropiat-o de interesele membrilor societii, pentru opiuni sporite

n domeniul cultural, artistic i chiar de divertisment.

ntre prejudiciul patrimonial i cel moral s-au introdus categorii intermediare,

cum ar fi, de pild, prejudiciul de agrement constnd n pierderea posibilitii de

mbogire spiritual, divertisment i destindere care ar decurge, de exemplu, din

provocarea unor vtmri corporale ireversibile, sluiri, desfigurri, paralizii,

infirmiti care ar mpiedica victima de a participa direct la viaa social i

beneficiile acesteia.

Despgubirea acordat n asemenea situaii nu constituie un praetium doloris,

ci o modalitate de a face mai acceptabile condiiile de via alterate ale victimei.

n alte cazuri s-a apreciat c, dei nu exist posibilitatea unei evaluri bneti

a prejudiciului subzist nevoia acordrii unor despgubiri. n acest sens s-a hotrt,

ca persoana vtmat n integritatea sa corporal i sntate, care realizeaz

aceleai venituri prin munc depunnd un efort suplimentar de natur s grbeasc

procesul de oboseal i epuizare fizic, are dreptul la o despgubire

corespunztoare.

n mod similar, n cazul provocrii unei infirmiti permanente a unui minor

nencadrat n munc, instana trebuie s stabileasc echivalentul bnesc al efortului

suplimentar viitor de compensare a infirmitii, care se va manifesta, cnd persoana

va munci, i s oblige pe inculpat la dezdunri corespunztoare.

Autorul din culp al unui accident de circulaie rutier prin care s-a cauzatvtmarea corporal a unei persoane, avnd ca urmare internarea n spital,

tratament medical i alterarea temporar a condiiilor de via, este dator s

despgubeasc victima i prin plata unor daune morale n raport cu traumele

psihice pe care aceasta le-a suferit n urma infraciunii.

Potrivit art. 14 alin. 3 din Codul de procedur penal i art. 998 din Codul

civil, orice fapt a omului care cauzeaz altuia un prejudiciu, oblig pe acela din acrui greeal s-a ocazionat, a-l repara.


32/54

De asemenea, Recomandrile Consiliului Europei din 1969 de la Londra

subliniaz, ntre altele, c principiul reparaiei daunelor morale trebuie recunoscut

n cazul leziunilor corporale, despgubirea avnd rolul de a da o compensare

victimei.

Din probele administrate n cauz rezult c, pe lng daunele patrimoniale

suferite de partea vtmat, au existat i prejudicii morale decurgnd din

internarea n spital, traumele fizice i psihice suferite, sechele posttraumatice care

afecteaz negativ participarea prilor vtmate la viaa social, profesional i de

familie, comparativ cu situaia lor anterioar vtmrii produse prin fapta ilicit a

inculpatului.

Ca atare, instana de apel a decis corect c prile civile, urmare vtmrilor

fizice cauzate prin infraciune, au suferit i vtmri psihice i alterarea condiiilor

de via, ceea ce justific obligarea inculpatului la plata unor daune morale.

Totodat, este de reinut c, n lipsa unor criterii legale de determinare a

cuantumului daunelor morale, instana de apel a stabilit bine ntinderea acestora,

n raport cu gravitatea vtmrilor produse i cu intensitatea suferinelor cauzate.

n consecin recursul n anulare a fost admis, meninndu-se hotrrea primei

instane, astfel cum a fost modificat n apel.

ntinderea despgubirilor civile, ce se vor acorda pentru daunele morale, va fi

apreciat de ctre instana de judecat.

2.3.2 Subiecii aciunii civile. n situaiile n care prin svrirea infraciunii s-a

produs i un prejudiciu material sau moral n dauna unei persoane fizice sau

juridice ia natere, n mod normal, un raport de conflict civil.Subiectul activ al aciunii civile n procesul penal este parte n cauz. Potrivit

art. 24 Cod procedur penal, persoana vtmat, care exercit aciunea civil n

cadrul procesului penal, se numete parte civil. Titular al aciunii civile poate fi

orice persoan fizic sau juridic, inclusiv statul, n msura n care a aprut ca

subiect pasiv al litigiului de drept civil, decurgnd din suportarea prejudiciului

determinat prin svrirea infraciunii.


33/54

Subiecii pasivi ai aciunii civile sunt cei care rspund din punct de vedere

civil pentru prejudiciu i mpotriva crora aciunea se exercit.

Articolul 14 alin. 1 din Codul de procedur penal arat c aceste persoane

sunt inculpatul i partea responsabil civilmente, ntruct ei sunt subiecii care pot

fi trai la rspundere civil.

Rspunderea civil a subiecilor pasivi mpotriva crora se exercit aciunea

civil poate decurge numai din paguba pricinuit prin svrirea infraciunii.

n cazul persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de

exerciiu restrns, dei reprezentanii legali exercit aciunea civil n interesul

persoanelor reprezentate, aceasta nu le confer nici calitatea de subieci activi ai

aciunii civile i nici poziia procesual de parte civil.

Moartea prilor, n general, nu produce efecte asupra aciunii civile. Aciunea

civil rmne n competena instanei penale n caz de deces al oricrei pri,

introducndu-se n cauz motenitorii defunctului (art. 21 alin. 1 Cod procedur

penal). Pentru ca motenitorii s poat fi introdui n cauz este nevoie ca acetia

s fi acceptat motenirea. Motenitorii prii civile exercit n acest caz aciunea

civil jure hereditatis. Cnd moartea victimei s-a datorat infraciunii,

motenitorii exercit aciunea civil nomine et jure proprio. ntr-o asemenea

situaie aciunea se poate exercita de orice persoan vtmat, indiferent dac este

sau nu motenitor.

Dac una din pri este o persoan juridic, n caz de reorganizare a acesteia

se introduc n cauz succesorii n drepturi, iar n caz de desfiinare sau de dizolvare

se introduc n cauz lichidatorii (art. 21 alin. 2 Cod procedur penal).Dac fptuitorul a decedat nainte de nceperea urmririi penale, constituirea

de parte civil nu mai este posibil, iar cnd inculpatul a decedat nainte de

sesizarea instanei, aceasta nefiind nvestit cu judecarea faptelor svrite de

participantul respectiv, nu are dreptul s se pronune nici cu privire la cererea de

despgubiri formulat de partea civil mpotriva motenitorilor.

Decesul inculpatului intervenind n cursul judecii i existnd o constituirede parte civil, instana este obligat s introduc n cauz pe motenitorii


34/54

inculpatului i s nu rezerve prii civile calea unei aciuni separate n faa

instanei civile. Instana nu va putea proceda astfel, nici pe considerentul c

motenitorii erau nc n termenul de acceptare a motenirii.

ntruct n timpul completrii urmririi penale, pentru care cauza a fost

restituit procurorului, unul dintre inculpai a decedat, cu privire la acesta n mod

corect s-a dispus ncetarea urmririi penale. Motenitorii si au fost n mod greit

introdui n cauz ca pri responsabile civilmente, i obligai la plata

despgubirilor civile, ntr-o asemenea situaie valorificarea preteniilor prii civile

fiind legalmente posibil numai pe calea unei aciuni civile separate.

2.4 Trsturile aciunii civile

Aciunea civil este definit ca fiind mijlocul legal cel mai important de

proteguire prin constrngere judiciar a drepturilor civile nclcate sau a intereselor

ocrotite de lege. Pe calea aciunii civile, un subiect de drept (persoan fizic sau

persoan juridic) cere organului de jurisdicie fie recunoaterea unui drept

subiectiv preexistent ori constituirea unei situaii juridice noi, fie ncetarea

piedicilor puse n exercitarea dreptului su de ctre o alt persoan sau plata unei

despgubiri atunci cnd instituirea i executarea unor asemenea obligaii este

necesar n vederea realizrii dreptului respectiv.

Din noiunea aciunii civile ct i a condiiilor exercitrii acesteia n procesul

penal, reiese c aciunea civil n procesul penal are urmtoarele trsturi:

a) aparine prii vtmate i nu statului;b) nu este obligatorie, legea lsnd la latitudinea prii vtmate dreptul de a

se constitui ca parte civil i a solicita despgubiri, cu excepia infraciunilor; cel

vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de

exerciiu restrns, cnd aciunea civil se exercit din oficiu, nefiind necesar

cererea de constituire ca parte civil (art. 17 Cod procedur penal).

n acest scop, organul de urmrire penal sau instana de judecat vor cerepersoanei vtmate ca, prin reprezentantul su legal, ori, dup caz, persoanei care i


35/54

ncuviineaz actele, s prezinte situaia cu privire la ntinderea pagubei materiale

i a daunelor morale, precum i date cu privire la faptele prin care acestea au fost

pricinuite.

Instana de judecat este obligat s se pronune din oficiu asupra reparrii

pagubei i a daunelor morale, chiar dac persoana vtmat nu este constituit

parte civil.

Procurorul poate susine n faa instanei aciunea civil, pornit de persoana

vtmat, iar cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau

cu capacitate de exerciiu restrns, procurorul cnd particip la judecat este

obligat s susin interesele civile ale acesteia, chiar dac nu este constituit parte

civil.

c) este disponibil, potrivit normelor procesuale i substaniale de drept

civil, aciunea civil are caracter disponibil, acesta fiind n concordancu

principiul disponibilitii procesului civil. Disponibilitatea aciunii civile se

menine ca regul i n cadrul procesului penal, dar principiul oficialitii

procesului penal i pune amprenta pe modul particular n care aceast aciune se

realizeaz. Astfel, partea civil dei are n mna sa aciunea civil, organele

judiciare pot lua din oficiu msuri care s realizeze mai eficient drepturile prii

civile, dar numai n situaia excepiilor menionate, pentru c, partea civil poate

renuna oricnd la aciunea civil.

d) este divizibil, n sensul c aciunea civil se poate exercita i numai fa

de unii sau unul dintre participanii la svrirea infraciunii, dacacetia sunt

insolvabili, conform principiului de drept al rspunderii civile n solidar.e) nu este individual, ntruct se poate exercita i fa de persoana

responsabil civilmente, dac inculpatul este insolvabil, sau n caz de deces al

inculpatului, aciunea civil poate continua fa de motenitorii legali.


36/54

CAP. III EXERCITAREA ACIUNII CIVILE IN PROCESUL PENAL

3.1 Exercitarea aciunii civile

3.1.1 Dreptul de opiune n exercitarea aciunii civile. Persoana fizic, cucapacitate deplin de exerciiu, are posibilitatea de a-i valorifica preteniile civile


37/54

fie prin exercitarea aciunii civile n cadrul procesului penal, fie prin exercitarea

aciunii civile n afara procesului penal, la instana civil. Pentru a putea fi exercitat

dreptul de opiune, trebuie s existe, n acelai timp, cele dou ci prin care pot fi

cerute despgubirile civile, adic, trebuie s existe, att procesul penal declanat i

aciunea penal pus n micare, ct i posibilitatea exercitrii aciunii civile la o

instan civil.

Dac aciunea penal nu a fost pus n micare, nu poate fi vorba de

exercitarea dreptului de opiune, ntruct persoana vtmat are numai posibilitatea

exercitrii aciunii civile la instana civil. Dreptul de opiune este irevocabil, n

sensul c persoana fizic prejudiciat material prin infraciune, alegnd una din

cele dou ci de exercitare a aciunii civile, nu o poate prsi.

Aceasta se explic, pe de o parte, prin necesitatea ca organele judiciare s

cunoasc existena sau inexistena prii civile n procesul penal pentru a o ajuta s-

i valorifice drepturile pe care, potrivit legii, le are n legtur cu desfurarea

procesului penal i, pe de alt parte, prin necesitatea stabilitii distribuiei

procesuale n cauzele penale.

n cazul n care persoana prejudiciat material prin infraciune prsete calea

aleas din cele dou, ea pierde definitiv dreptul de a mai obine repararea pe cale

judiciar a pagubei produse prin infraciune.

Exist i unele excepii de la regula irevocabilitii dreptului de opiune,

justificate prin faptul c, n anumite situaii, persoana prejudiciat material este

mpiedicat s-i continue exercitarea aciunii civile pe calea procesual, pentru

care a optat iniial. Prsirea procesului penal poate avea loc i n cazul n careaciunea civil a fost exercitat din oficiu, dar nu poate fi vorba, n mod practic, de

abandonarea cii procesuale alese, deoarece, n mod obligatoriu, iniial, aciunea

civil a fost pornit n procesul penal.

Cnd urmrirea penal sau judecata a fost suspendat n condiiile prevzute

de art. 239 Cod procedur penal i respectiv 303 Cod procedur penal, partea

civil nu este obligat s atepte reluarea procesului penal, ea putnd s seadreseze cu aciunea civil instanei civile, deci poate prsi procesul penal, dar n


38/54

caz de reluare a acestuia, aciunea introdus n instana civil se suspend (art. 19

alin. 3 Cod procedur penal). Partea civil poate prsi procesul penal, n cazul n

care s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale sau

cnd instana a lsat nerezolvat aciunea civil.

n situaiile n care aciunea civil exercitat n procesul penal cuprinde mai

multe capete de cerere i dac unele au fost soluionate de instana penal, aciunea

civil, exercitat ulterior n faa instanei civile, va avea ca obiect numai capetele

de cerere nerezolvate de ctre instana penal.

Exist i posibilitatea ca persoana prejudiciat material prin infraciune, care a

pornit aciunea civil n faa instanei civile, s prseasc aceast instan i s

exercite aciunea civil n cadrul procesului penal, cnd aciunea penal a fost pus

n micare ulterior pornirii aciunii civile n faa instanei civile (persoana

prejudiciat nu avea posibilitatea de a opta pentru calea penal sau calea civil,

singura posibilitate fiind introducerea aciunii civile la instana civil, aciunea

penal nefiind pus n micare n cadrul procesului penal)1 i cnd procesul penal a

fost reluat dup suspendare, ncetarea urmririi penale sau scoaterea de sub

urmrire penal. Revenirea persoanei vtmate n procesul penal nu este

obligatorie, cel interesat avnd posibilitatea s exercite n continuare aciunea

civil n faa instanei civile, cu precizarea c aceasta se suspend pn la

soluionarea cauzei penale.

Persoana vtmat, care a pornit aciunea civil n faa instanei civile, nu

poate s prseasc aceast instan dac s-a pronunat o hotrre chiar

nedefinitiv (art. 19 alin. ultim Cod procedur penal). Aceast dispoziie a legii seexplic prin necesitatea evitrii pronunrii unor soluii contrare de ctre instane

diferite, cu privire la aceeai problem supus rezolvrii lor2.

3.1.2 Exercitarea aciunii civile din oficiu. Aciunea civil se pornete i se

exercit din oficiu, cnd persoana vtmat este o persoan lipsit de capacitatea

1 N. Volonciu Drept procesual penal, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1972, pag. 125.2 Gr. Gr. Theodoru, L. Moldovan Drept procesual penal, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1979, vol. I,pag. 287.


39/54

de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns (art. 17 alin. 1 Cod procedur

penal). Rezult c pentru aprarea intereselor societii i n special a persoanelor

vtmate menionate mai sus, aciunea civil se exercit din oficiu.

n vederea exercitrii din oficiu a aciunii civile, organul de urmrire penal

sau instana de judecat vor cere persoanei vtmate ca, prin reprezentantul su

legal (persoanele prevzute de legea civil: tutori, curatori, profesori, pedagogi,

prinii pentru copii minori), ori, dup caz, reprezentatului (avocat sau mandatar

care nu este avocat) cruia i ncuviineaz actele, s

prezinte situaii cu privire la faptele prin care paguba a fost pricinuit. Cel

pgubit este obligat s prezinte situaia i datele cerute (art. 17 alin. 2 Cod

procedur penal).

Exercitarea din oficiu a aciunii civile are ca scop, independent de atitudinea

persoanei constituite parte civil, repararea deplin a pagubei i asigurarea

integritii proprietii. Cnd inculpatul a acoperit numai parial paguba, iar

persoana vtmat nu s-a constituit parte civil i pentru restul prejudiciului,

instana oblig din oficiu la plata acesteia.

n cazul exercitrii din oficiu a aciunii civile, instana este obligat s se

pronune din oficiu asupra reparrii pagubei, chiar dac persoana vtmatnu este

constituit parte civil (art. 17 alin. 3 Cod procedur penal). Ignorarea dispoziiei

duce la casarea hotrrii.

Aceasta reprezint o manifestare elocvent a umanismului legislaiei noastre.

Dac nu exist constituirea de parte civil, instana se pronun din oficiu asupra

daunelor, cnd cel vtmat este minor.n cazul minorilor aciunea civil se exercit din oficiu i n situaia n care

acetia sunt ncredinai instituiilor de ocrotire. Pe cale de consecin, n cazul n

care aciunea civil se exercit din oficiu, renunarea la aciune nu produce efecte

obinuite. De aceea, simpla declaraie de renunare la despgubiri fcut de mam,

n numele minorilor al cror tat i-a pierdut viaa n accidentul de circulaie

provocat de inculpat, este ineficient i instana nu putea s ia act de ea,prejudiciind astfel interesele minorilor. Recursul fcut de procuror, pentru acest


40/54

motiv, este, aadar, fondat i urmeaz a fi admis, a se trimite cauza primei

instane, pentru a se pronuna cu privire la prestaia periodic lunar i la suma

global cuvenit, copiilor minori ai victimei, pn la data pronunrii sentinei.

n cazul svririi infraciunii de omor, obligarea inculpatului la plata unei

prestaii periodice ctre copiii minori ai victimei, pn la majoratul acestora, are

rolul de a acoperi prejudiciul cauzat minorilor, prin lipsirea acestora de contribuia

lunar pe care victima o avea la ntreinerea

lor. Ca atare, obligarea inculpatului la plata unei sume globale, reprezentnd

prestaia periodic calculat cumulat pn la majoratul minorilor, este nelegal.

n cazul exercitrii aciunii civile din oficiu, atribuiile procurorului n faa

instanei de judecat primesc noi valene, n raport cu ipoteza n care aciunea

civil nu este obligatorie. Legea d posibilitatea procurorului ssusin n faa

instanei aciunea civil pornit de persoana vtmat.

Dispoziia a fost prevzut n scopul de a se mri rolul activ al procurorului i

posibilitile lui de participare ct mai larg n procesul penal. Acest sprijin se

confer prii civile, care i vede dublate eforturile prin ajutorul acordat de

procuror.

Acordarea ajutorului este n general facultativ, intervenia rmnnd la

aprecierea procurorului (art. 18 alin. 1 Cod procedur penal). Dacpersoana

vtmat este o organizaie sau o persoan lipsit de capacitate de exerciiu ori cu

capacitate de exerciiu restrns, procurorul, cnd particip la judecat, este obligat

s susin interesele civile ale acesteia, chiar dac nu este constituit parte civil

(art. 18 alin. 2 Cod procedur penal).Avnd n vedere dispoziiile art. 18 alin. 2 Cod procedur penal, n practica

judiciar s-a artat, n mod corect, c n cazul n care partea vtmat nu a pornit

aciunea civil n nume propriu i nici nu este o persoan din cele prevzute n

textul de lege, procurorul nu se poate substitui prii civile i s susin n numele

acesteia cererea de despgubiri civile, la care ea ar fi fost ndrituit.

Din prevederile legale rezult c aciunea civil capt caracter oficial i nalte situaii, dect cele prevzute n art. 17 Cod procedur penal. Astfel, n art. 348


41/54

Cod procedur penal, se arat c instana rezolv din oficiu aciunea civil n

cazurile prevzute de art. 17 Cod procedur penal, dar i n cazurile n care

aciunea civil are ca obiect restituirea lucrului, desfiinarea total sau parial a

unui nscris i restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii.

3.1.3 Exercitarea aciunii civile la instana civil. Sunt situaii n care aciunea

civil privind repararea prejudiciului cauzat prin infraciune poate fi exercitat

numai la instana civil, datorit inexistenei posibilitii alturrii aciunii civile,

celei penale (situaiile sunt cazuri speciale de rezolvare a aciunii civile).

Conform prevederilor art. 20 alin. 1 Cod procedur penal, persoana vtmat

constituit parte civil n procesul penal poate s porneasc aciunea civil n faa

instanei civile dac instana penal, prin hotrrea rmas definitiv, a lsat

nesoluionat aciunea civil. De asemenea, potrivit art. 20 alin. 2 Cod procedur

penal, n cazurile n care aciunea civil a fost exercitat din oficiu, dac se

constat din probe noi c paguba i daunele morale nu au fost integral reparate,

diferena poate fi cerut pe calea unei aciuni la instana civil. n aceast ipotez,

se poate spune c ne ntlnim cu exercitarea parial a aciunii civile n procesul

penal, i n faa instanei civile.

n mod practic, soluionarea integral a aciunii civile se face att n cadrul

procesului penal, ct i n cadrul unui proces civil separat i ulterior terminrii

procesului penal.

n alin. 3 al aceluiai articol (20), persoana vtmat se poate adresa, cu

aciune civil, la instana civil pentru repararea pagubelor materiale i a daunelormorale care s-au nscut ori s-au descoperit dup pronunarea hotrrii penale de

ctre prima instan. n aceast ultim ipotez, pagubele materiale sau daunele

morale s-au nscut ori s-au descoperit dup pronunarea hotrrii

penale, pe cnd n cazul prevzut n articolul 20 alin. 2 din Codul de

procedur penal, pagubele materiale i daunele morale, existau n timpul

desfurrii procesului penal, dar nu fuseser integral recuperate. Astfel, cerereaprii civile, privind obligarea inculpatului la plata sumelor ce reprezint


42/54

despgubiri nscute din ngrijirile medicale i incapacitile de munc ce s-au

produs dup pronunarea hotrrii penale, de ctre prima instan, poate fi

rezolvat n faa instanei civile, i nu n recursul declarat de procuror mpotriva

hotrrii penale pronunat de prima instan.

Nepronunarea instanei penale cu privire la unul din capetele de cerere ale

prii civile (avnd o autonomie faptic), nu constituie o rezolvare greit a laturii

civile, ci echivaleaz cu o nerezolvare a acesteia, care d dreptul prii civile s

exercite n completare aciunea civil n faa instanei civile, potrivit art. 20 Cod

procedur penal.

3.1.4 Raportul dintre aciunea penal i aciunea civil. Raportul dintre

aciunea penal i aciunea civil, nu se pune n cazul exercitrii concomitente a

celor dou aciuni n cursul desfurrii procesului penal, deoarece, n aceast

situaie cadrul juridic al procedurii judiciare este unic, fiind incidente pentru

ambele aciuni: regulile care reglementeaz n principal realizarea procesului

penal.

Se ridic ns unele probleme cnd cele dou aciuni sunt exercitate separat.

Exercitarea concomitent a celor dou aciuni separate ar fi nepotrivit din

numeroase motive, dintre care cel mai important este pericolul de a se ajunge

eventual la hotrri judectoreti contradictorii. De aceea, legea interzice realizarea

deodat a celor dou aciuni, indicnd i o anumit preferin (art. 19 alin. 2 Cod

procedur penal). n asemenea cazuri se prevede c judecata n faa instaneicivile se suspend pn la rezolvarea definitiv a cauzei penale. Aciunea penal

trebuie s aib ntietate, ntruct duce la realizarea raportului de drept penal

material, n cadrul creia se nate dreptul statului de a trage la rspundere penal i

a pedepsi pe inculpat, respectiv persoana care prin fapta sa a adus cea mai grav

nclcare a ordinii de drept i a tulburat n modul cel mai periculos relaiile sociale

statornicite.


43/54

Aceast regul este de mai mult timp cunoscut n dreptul procesual penal,

fiind concentrat n formula penalul ine n loc civilul.

Regula c penalul ine n loc civilul este nscris n art. 19 alin. 2 Cod

procedur penal, care prevede c judecata n faa instanei civile se suspend pn

la rezolvarea definitiv a cauzei penale, regul ce este de ordine public, i

nerespectarea ei duce la nulitate, care poate fi invocat i din oficiu, fr s poat fi

acoperit prin voina prii, n cadrul unei achiesri exprese sau tacite.

Ca urmare, dac aciunea penal este intentat separat, judectorul din cauza

civil nu poate stabili c acea aciune e stins prin vreo cauz legal (prescripie,

amnistie, decesul fptuitorului) i s soluioneze procesul civil. Judectorul civil

este obligat s constate mai nti c exist o hotrre penal definitiv, care stinge

aciunea public i numai ulterior s se pronune n procesul civil. Cu toate c

aceast norm se refer la rezolvarea definitiv a cauzei penale nu a avut n vedere,

cel puin n reglementarea romn, existena exclusiv a unei hotrri definitive.

Dac n cursul suspendrii judecrii cauzei civile, potrivit dispoziiilor art. 19 alin.

2 Cod procedur penal, urmrirea penal nceteaz sau se dispune scoaterea de

sub urmrire penal, aceasta permite reluarea procesului civil, ntruct rezolvarea

dat de procuror cauzei penale dei nu are natura juridic a unei hotrri cu

autoritate de lucru judecat reprezint n momentul respectiv o anumit rezolvare a

cauzei. Aceeai soluie se impune i n cazul suspendrii procesului penal n cursul

judecii.

Cnd cele dou aciuni sunt exercitate n cadrul procesului

Documents

Actiunea Civila Si Penala in Procesul Penal