Actualitatea Europeana

  • View
    10

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Buletin Nr 23

Text of Actualitatea Europeana

  • SERVICIUL AFACERI EUROPENE, dae@senat.ro, 021 414 2701

    SENATUL ROMNIEI

    SERVICIUL AFACERI EUROPENE

    15 21 iunie 2015

    ACTUALITATEA EUROPEAN

    I. DECIZII ALE CONSILIULUI

    RECOMANDRI ALE CONSILIULUI

    Scopul propunerii:

    n conformitate cu articolul 395 alineatul (1) din Directiva 2006/112/CE din 28 noiembrie

    2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adugat (denumit n continuare Directiva

    TVA), Consiliul, hotrnd n unanimitate la propunerea Comisiei, poate autoriza orice stat

    membru s aplice msuri speciale de derogare de la dispoziiile directivei respective, pentru a

    1. Propunerea de decizie de punere n aplicare a Consiliului de autorizare a Italiei s

    aplice o msur special de derogare de la articolele 206 i 226 din Directiva

    2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adugat - COM 289 final

    adoptat n data de 12.06.2015

  • SERVICIUL AFACERI EUROPENE, dae@senat.ro, 021 414 2701

    simplifica procedura de colectare a TVA sau pentru a preveni anumite forme de evaziune fiscal

    sau de fraud.

    Prin scrisoarea nregistrat de Comisie la data de 24 noiembrie 2014, Republica Italian a

    solicitat autorizarea de a se deroga de la articolele 206 i 226 din Directiva TVA.

    Pentru a pune capt acestor practici, Italia a solicitat ca, pentru prestaiile ctre autoritile

    publice, TVA-ul datorat s nu mai fie pltit furnizorului. Cu toate acestea, deoarece autoritile

    publice nu sunt, n principiu, persoane impozabile, aplicarea aa-numitului mecanism de taxare

    invers nu este posibil fiindc declaraiile de TVA, n care TVA-ul datorat poate fi declarat i

    dedus, nu pot fi, de regul, depuse de ctre persoane neimpozabile. Prin urmare, Italia are intenia

    de a dezvolta un sistem n cadrul cruia TVA-ul aferent prestaiilor ctre autoritile publice va fi

    pltit ntr-un cont bancar separat blocat. Italia a estimat c acest lucru ar genera venituri din TVA

    n valoare total estimat ntre 741 i 1 235 de milioane de euro.

    Pentru a permite un astfel de sistem, Italia a solicitat autorizarea de a se deroga de la

    dispoziiile articolului 206 din Directiva TVA, cu scopul de a se asigura c furnizorul nu mai este

    obligat s plteasc TVA-ul pe prestaiile sale ctre autoritile fiscale deoarece acest TVA trebuie

    pltit, dup cum s-a menionat mai sus, ntr-un cont special de ctre autoritatea public care a

    beneficiat de prestaie. n acelai timp, este necesar s se prevad o derogare de la articolul 226

    din Directiva TVA n ceea ce privete detaliile maxime de pe facturi care pot fi solicitate din

    partea furnizorilor impozabili astfel nct s se permit introducerea unei meniuni speciale

    suplimentare pe factur care s indice c valoarea TVA trebuie s fie pltit n acest cont separat

    i nu furnizorului.

    CONSILIUL UNIUNII EUROPENE ADOPT PREZENTA DECIZIE:

    Articolul 1

    Prin derogare de la articolul 206 din Directiva 2006/112/CE, Italia este autorizat s prevad

    c TVA-ul datorat pentru livrarea de bunuri i prestarea de servicii ctre autoritile publice

    trebuie s fie pltit de ctre destinatar ntr-un cont bancar separat blocat al administraiei fiscale.

    Articolul 2

    Prin derogare de la articolul 226 din Directiva 2006/112/CE, Italia este autorizat s impun

    ca facturile eliberate pentru livrarea de bunuri i prestarea de servicii ctre autoritile publice s

    includ o meniune special c TVA-ul trebuie s fie pltit n respectivul cont bancar separat

    blocat al administraiei fiscale.

  • SERVICIUL AFACERI EUROPENE, dae@senat.ro, 021 414 2701

    Articolul 3

    Italia notific msurile naionale, menionate la articolele 1 i 2, Comisiei.

    n termen de 18 luni de la data intrrii n vigoare n Italia a msurilor menionate la articolele 1

    i 2, Italia prezint Comisiei un raport referitor la situaia global a rambursrilor de TVA ctre

    persoanele impozabile afectate de aceste msuri i, n special, referitor la durata medie de timp a

    procedurii de rambursare.

    Articolul 4

    Prezenta decizie expir la 31 decembrie 2017.

    Articolul 5

    Prezenta decizie se adreseaz Republicii Italiene.

    Scopul propunerii:

    La 24 septembrie 2014, Consiliul de Securitate al ONU a adoptat Rezoluia 2178(2014)

    privind lupttorii teroriti strini (LTS) n temeiul capitolului VII din Carta ONU [RCSONU

    2178(2014)].

    n octombrie 2014, Consiliul a invitat Comisia s exploreze modaliti de remediere a

    eventualelor deficiene din Decizia-cadru privind combaterea terorismului [Decizia-cadru

    2002/475/JAI privind combaterea terorismului, astfel cum a fost modificat prin Decizia-cadru

    2008/919/JAI, denumit n continuare Decizia-cadru privind terorismul), avnd n vedere, n special,

    RCSONU 2178(2014)]1. n Declaraia comun de dup Consiliul JAI de la Riga, minitrii au convenit

    asupra importanei de a lua n considerare posibile msuri legislative pentru a se ajunge la o nelegere

    comun privind infraciunile de terorism n lumina RCSONU 2178(2014)2. n rezoluia din 11

    februarie 2015, Parlamentul European a subliniat necesitatea, printre altele, de a armoniza

    incriminarea infraciunilor n care sunt implicai lupttorii teroriti strini i de a evita eventualele

    lacune n urmrirea penal prin actualizarea Deciziei-cadru privind terorismul3.

    La 21 ianuarie 2015, Comitetul de Minitri al Consiliului Europei (CoE) a instituit Comitetul

    privind lupttorii teroriti strini i aspecte conexe (COD-CTE). Plasat sub autoritatea Comitetului de

    2. Propunere de decizie a Consiliului privind semnarea, n numele Uniunii Europene, a

    Protocolului adiional la Convenia Consiliului Europei privind prevenirea terorismului

    (CETS nr. 196) - COM 291 final adoptat n data de 15.06.2015

  • SERVICIUL AFACERI EUROPENE, dae@senat.ro, 021 414 2701

    experi privind terorismul (CODEXTER), COD-CTE a fost nsrcinat s redacteze un protocol

    adiional la Convenia Consiliului Europei privind prevenirea terorismului (CETS nr. 196).

    Dup trei runde de discuii n cadrul COD-CTE (23-26 februarie 2015, 9-12 martie 2015 i 23-

    26 martie 2015), CODEXTER a supus discuiei i ulterior a aprobat protocolul adiional la 10 aprilie

    2015, n cadrul celei de a 28-a reuniuni plenare.

    Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei i-a dat avizul cu privire la protocolul adiional

    n sesiunea din 20-24 aprilie. Protocolul adiional a fost aprobat n prealabil de Comitetul de Minitri

    la 12 mai 2015, n vederea adoptrii sale finale la 19 mai 2015. Acesta va fi deschis spre semnare la o

    dat ulterioar.

    CONSILIUL UNIUNII EUROPENE ADOPT PREZENTA DECIZIE:

    Articolul 1

    Semnarea Protocolului adiional la Convenia Consiliului Europei privind prevenirea terorismului

    ETS nr. 196) se aprob n numele Uniunii, sub rezerva ncheierii protocolului menionat. Textul

    protocolului adiional care urmeaz a fi semnat este ataat la prezenta decizie.

    Articolul 2

    Secretariatul General al Consiliului stabilete instrumentul prin care se acord persoanei

    (persoanelor) indicate de negociatorul protocolului puteri depline pentru semnarea protocolului, sub

    rezerva ncheierii acestuia.

    Articolul 3

    Prezenta decizie intr n vigoare la data adoptrii.

    Scopul propunerii:

    3. Propunere de decizie a Consiliului privind semnarea, n numele Uniunii Europene, a

    Conveniei Consiliului Europei privind prevenirea terorismului (CETS nr. 196) - COM

    292 final adoptat n data de 15.06.2015

  • SERVICIUL AFACERI EUROPENE, dae@senat.ro, 021 414 2701

    Convenia Consiliului Europei privind prevenirea terorismului, adoptat de Comitetul de

    Minitri n cadrul celei de a 925-a reuniuni i deschis spre semnare la 16 mai 2005 la Varovia,

    are ca scop adoptarea de msuri eficace de prevenire a terorismului, asigurnd n acelai timp

    respectarea n special a statului de drept i a valorilor democratice, a drepturilor omului i a

    libertilor fundamentale.

    Astfel de msuri includ, n special, infraciunile de natur pregtitoare avnd potenialul de

    a conduce la svrirea de acte de terorism, i anume instigarea public la svrirea unei

    infraciuni de terorism, recrutarea i instruirea n scopuri teroriste. Aceste msuri sunt completate

    de dispoziii privind, n special, prevenirea i cooperarea internaional n materie penal. Exist

    un corpus mare de instrumente ale UE care reglementeaz diferitele domenii care fac obiectul

    conveniei.

    Convenia a intrat n vigoare la 1 iunie 2007 i a fost ratificat de 32 de ri.

    Convenia este deschis spre semnare Uniunii Europene [articolul 23 din convenie].

    Uniunea are competena de a semna convenia i poate fi parte la convenie mpreun cu

    statele membre n msura n care convenia se ncadreaz n competena Uniunii.

    La 19 mai 2015, Comitetul de Minitri al Consiliului Europei a adoptat Protocolul

    adiional care completeaz Convenia Consiliului Europei privind prevenirea terorismului (CETS

    nr. 196). mpreun cu prezenta propunere, Comisia a naintat Consiliului o propunere de decizie a

    Consiliului de autorizare a semnrii protocolului adiional n numele Uniunii Europene1.

    CONSILIUL UNIUNII EUROPENE ADOPT PREZENTA DECIZIE:

    Articolul 1

    Semnarea Conveniei Consiliului Europei privind prevenirea terorismului (CETS nr. 196) se

    aprob n numele Uniunii Europene, sub rezerva ncheierii sale.

    Textul conveniei care urmeaz s fie semnat se ataeaz la prezenta decizie.

    Articolul 2

    Secretariatul General al Consiliului stabilete instrumentul prin care se acord pute