Actualización Pgirs Encino 2015

AJUSTES DEL PLAN DE

GESTION INTEGRAL DE

RESIDUOS SOLIDOS

DOMICILIARIOS

MUNICIPIO ENCINO, SANTANDER

Agosto 25 de 2015

TODOS POR ENCINO-ADMISTRACION MUNICIPAL 2012-2015

Calle 5 No.3-22 Palacio Municipal de Encino, telefax 7248232

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AJUSTES DEL PLAN DE GESTION INEGRAL

DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS

TABLA DE CONTENIDO

1. organización para formulacion del pgirs............................................23

1.1 creación del grupo coordinadoR....................................................23

1.1.1 FUNCIONES DEL GRUPO COORDINADOR .................................24

1.2 CREACION DEL GRUPO TECNICO..................................................25

1.2.1 FUNCIONES DEL EQUIPO TECNICO .........................................26

1.3 DOCUMENTOS DE REFERENCIA ....................................................27

2. LINEA BASE: ESTADO ACTUAL DEL MUNICIPIO.................................28

2.1 ANALISIS FUNCIONAL DEL MUNICIPIO..........................................28

2.1.1 UBICACIÓN ..........................................................................28

2.1.2 CLIMa..................................................................................34

2.1.3 USOS DEL SUELO..................................................................35

2.2 ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO ....38

2.2.1 ESQUEMA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS...............................38

2.2.2 PRESTADORES DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO EN EL MUNICIPIO

.....................................................................................................38

2.2.2 COBRO DE LA TARIFA DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO.................38



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2.3 GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL MUNICIPIO DE ENCINO39

2.3.1 CANTIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS EN CASCO

URBANO Y PRODUCCION PERCAPITAL ................................................39

2.3.2 Caracterizacion de residuos solidos en %. ................................40

2.3.3 USUARIOS DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO POR TIPO Y ESTRATO

EN ÁREA URBANA ............................................................................40

2.4 RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA DE LOS RESIDUOS

SOLIDOS ...........................................................................................41

2.4.1 COBERTURA DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO.41

2.4.2 FRECUENCIA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL ÁREA

URBANA..........................................................................................42

2.4.3 CENSO DE PUNTOS CRITICOS ................................................42

2.4.4 DISTANCIA DEL CENTROIDE AL SITIO DE DISPOSICION FINAL. .42

2.5 BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS.........................42

2.5.1 BARRIDO .............................................................................42

2.5.2 CANTIDAD DE CESTAS PÚBLICAS INSTALADAS ........................42

2.6 CORTE DE CESPED Y PODA DE ÁRBOLES.......................................43

2.6.1 INVENTARIO FORESTAL .........................................................43



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2.6.1 CASTASTRO DE AREAS PUBLICAS URBANAS OBJETO DE CORTE DE

CESPED Y CANTIDAD MENSUAL DE RESIDUOS GENERADOS EN LAS

ACTIVIDADES DE CORTE DE CESPED Y PODA DE ARBOLES. ..................43

2.6.2 TIPO DE APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS DE CORTE DE CESPED

Y PODA DE ARBOLES Y SITIO DE APROVECHAMIENTO..........................44

2.7 LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS ......................................................44

2.7.1 ESQUEMA ACTUAL DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LAVADO

DE ÁREAS PÚBLICAS Y FRECUENCIA DE LAVADO. ................................44

2.8 APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN EL MUNICIPIO DE

ENCINO .............................................................................................45

2.8.1 CANTIDAD DE BODEGAS O CENTROS DE ACOPIO. ....................49

2.8.2 RECICLADORES ....................................................................49

2.8.3 APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS RECICLABLES.......49

2.8.4 POBLACION CAPACITADA EN TEMAS DE SEPARACION EN LA FUENTE

EN EL ÚLTIMO AÑO. .........................................................................50

2.9 DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL MUNICIPIO DE

ENCINO .............................................................................................50

2.9.1 TIPO DE DISPOSICIÓN FINAL y CLASE DE SITIO. ....................50

2.10 RESIDUOS SOLIDOS ESPECIALES..............................................50

2.11 RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN ...........................51

2.12 GESTIÓN DE RESIDUOS EN ÁREA RURAL....................................51



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2.12.1 CANTIDAD DE RESIDUOS POR ACTIVIDAD ............................51

2.12.2 PRODUCCION PERCAPITAL DE RESIDUOS EN EL AREA RURAL. 51

2.12.3 CARACTERIZACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA FUENTE-

area rural........................................................................................52

2.12.4 USUARIOS DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO EN EL AREA RURAL

53

2.12.5 PUNTOS CRITICOS PARA LA RECOLECCION...............................53

2.12.6 AREAS DE BARRIDO ..............................................................53

2.12.7 TIPO DE DISPOSICION FINAL ACTUAL ..................................53

2.13 GESTIÓN DE RIESGO ...............................................................53

3. PROYECCIONES ............................................................................55

3.1 PROYECCION DE LA POBLACION Y DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL

AREA URBANA. ...................................................................................55

3.2 PROYECCION DE LA POBLACION DEL AREA RURAL .........................62

4. DEFINICION DE LOS PROGRAMAS, METAS Y PROYECTOS...................69

4.1 PROYECTO: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ............................69

4.2 PROYECTO: RECOLECCION Y TRANSPORTE....................................72

4.3 BARRIDO Y LIMPIEZA..................................................................75

4.4 CORTE DE césped.......................................................................78



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4.5 APROVECHAMIENTO ...................................................................81

4.6 INCLUSION DE RECICLADORES....................................................84

4.7 DISPOSICION FINAL ...................................................................87

4.8 RESIDUOS ESPECIALES...............................................................90

4.9 RESIDUOS DE CONSTRUCCION....................................................93

4.10 RESIDUOS EN EL AREA RURAL ..................................................96

4.11 GESTION DEL RIESGO..............................................................99

5. IMPLEMENTACION, EVALUACION Y SEGUIMIENTO........................... 102

6. REVISION Y ACTUALIZACION........................................................ 102



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LISTADO DE TABLAS

Tabla No. 1: Grupo Coordinador de PGIRS municipio Encino, Santander .......24

Tabla No. 2: Conformación del Grupo Técnico de PGIRS del municipio de Encino.

...........................................................................................................26

Tabla No. 3: Climatología del municipio. ...................................................35

Tabla No. 4 Usos del Suelo......................................................................36

Tabla No. 5: Cobro por tarifa del servicio público de aseo en el municipio de

Encino..................................................................................................38

Tabla No. 6: Cantidad de residuos sólidos generados al mes en el municipio de

Encino..................................................................................................39

Tabla No. 7: Cantidad de usuarios, por estrato, del servicio público de aseo..41

Tabla No. 8: Inventario Forestal. .............................................................43

Tabla No. 9: Caracterización de los residuos sólidos, área rural. ..................52

Tabla No. 10: Proyección de la población, método aritmético. .....................55

Tabla No. 11: proyección de la población del área urbana, método geométrico.

...........................................................................................................56

Tabla No. 12: Proyección de la población Método geométrico. .....................57

Tabla No. 13: Proyección de la población método wappaus. ........................58



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Tabla No. 14: Resumen de la proyección de población por los diferentes métodos

implementados......................................................................................58

Tabla No. 15: Población propuesta para el municipio Encino........................59

Tabla No. 16: Proyección de la población con la generación de residuos sólidos.

...........................................................................................................60

Tabla No. 17: Proyección de la Generación de residuos solidos orgánicos......60

Tabla No. 18: Proyección de la generación de residuos sólidos de origen

reciclables. ...........................................................................................61

Tabla No. 19: Proyección de la generación de residuos sólidos de origen inerte.

...........................................................................................................61

Tabla No. 20: Proyección de la población del área rural, método Aritmético. .62

Tabla No. 21: Proyección de la población del área rural, método geométrico. 63

Tabla No. 22: Proyección de la población del área rural, método exponencial.64

Tabla No. 23: Proyección propuesta para la población del área rural del municipio

Encino. .................................................................................................66

Tabla No. 24: Proyección de la población con generación de residuos sólidos para

el municipio Encino, Área rural. ...............................................................66

Tabla No. 25: Proyección de la población con la generación de residuos sólidos

orgánicos para el municipio Encino, área rural...........................................67

Tabla No. 26: Proyección de la población con la generación de residuos sólidos

reciclables para el municipio Encino, área rural..........................................67



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Tabla No. 27: Proyección de la población con la generación de residuos solidos

inertes para el municipio Encino, Área rural. .............................................68

Tabla No. 28: Objetivos del programa de prestación del servicio de aseo. .....69

Tabla No. 29: Programa prestación del servicio. ........................................71

Tabla No. 30: Objetivo del programa recolección y transporte. ....................72

Tabla No. 31: Programa de recolección y transporte...................................74

Tabla No. 32: Programa de barrido y limpieza de áreas publicas..................77

Tabla No. 33: Objetivo del programa Corte de Césped y poda de árboles en vías

publicas y áreas publicas. .......................................................................78

Tabla No. 34: Programa de poda de césped y árboles.................................80

Tabla No. 35: Programa de Aprovechamiento............................................83

Tabla No. 36: Programa de Inclusión de recicladores..................................86

Tabla No. 37: Objetivo del programa de disposición final. ...........................87

Tabla No. 38: Programa de Disposición final..............................................89

Tabla No. 39: Objetivo del programa de Gestión de Residuos Especiales.......90

Tabla No. 40: Programa de Manejo de residuos especiales. .........................92

Tabla No. 41: Objetivo del programa de Residuos de construcción y demolición.

...........................................................................................................93

Tabla No. 42: Programa de Residuos de construcción. ................................95



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Tabla No. 43: Programa de Gestión de Residuos sólidos en el área rural. ......96

Tabla No. 44: Programa de recolección de residuos sólidos en el área rural...98

Tabla No. 45: Programa de Gestión del Riesgo. .........................................99

Tabla No. 46: Programa de gestión del riesgo. ........................................ 101



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INTRODUCCIÓN

Con el paso del tiempo, los residuos sólidos domiciliarios se han convertido en

un problema para la sociedad, debido a que el crecimiento de la población es

bastante acelerado y ese crecimiento es directamente proporcional con la

producción de los residuos sólidos domiciliarios, el problema realmente no es la

producción de los residuos sólidos sino la falta de educación ambiental, no se

hace énfasis en la separación en la fuente de los residuos para así hacer un

correcto aprovechamiento, descarte y disposición final de los residuos sólidos.

Por si fuera poco, al tema de la alta producción de residuos sólidos y la carencia

en la educación ambiental, se le suma que no hay sitios de disposición final

proyectados con tal fin y algunos de los que existen ya están en proceso para

clausurarse. La falta de planificación y de visión sobre el crecimiento de las

ciudades y municipios ha hecho que muchos sectores habitables queden cerca

de los rellenos sanitarios y sus habitantes se quejan de los malos olores y las

enfermedades respiratorias y dermatológicas, que han desencadenado estos

lugares.

Por tal razón y en procura del bienestar de sus habitantes, la mayoría de

municipios decidieron adoptar e implementar medidas de aprovechamiento de

residuos sólidos y lograr así una menor cantidad de residuos en disposición final

con un mejor tratamiento de dichos residuos. Dentro de este plan de se parte

en primera medida de la sensibilización y capacitación de la comunidad en

cuanto a la separación en la fuente, siendo la base fundamental y el éxito del

aprovechamiento de los residuos en cualquier parte del País.



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El presente documento, es una actualización del estudio “Plan de Gestión

Integral de los residuos sólidos domiciliarios” basados en documentos

formulados con anterioridad, el estado actual del Municipio de Encino frente al

manejo de los residuos sólidos domiciliarios y se hace una proyección de los

programas a implementar, como posible solución del manejo de los Residuos

Sólidos Domiciliarios.



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MARCO LEGAL

Constitución Política de Colombia

Artículo 49. Establece la obligación del Estado de prestar los servicios públicos

de saneamiento. En este artículo se consagra claramente que el estado es el

único responsable de obras de saneamiento, entre las cuales se encuentran las

referidas al manejo de los residuos.

Artículo 78. Consagra la posibilidad de regular la calidad de bienes y servicios

ofrecidos y prestados a la comunidad. Establece la posibilidad de hacer

responsable a quien produzca bienes y servicios que atenten contra la salud y la

seguridad. Este artículo hace referencia a la obligación que tiene todo sector

productivo de garantizar la calidad de los bienes y servicios producidos.

Entendiendo que no se refiere únicamente a su calidad de uso sino también en

cuanto a que no afecten el medio ambiente y la salud.

Artículo 79. Consagra el derecho a un ambiente sano y el deber que tiene el

Estado de protegerlo y prevenir los factores que puedan afectarlo. Este artículo

es la base para garantizar el derecho colectivo a un ambiente sano.

Artículo 166. Establece como finalidad social del Estado el mejoramiento de la

calidad de vida de la población. Es claro que el aumento en la producción de

residuos sólidos y su inadecuada gestión contribuyen al deterioro de la calidad

de vida de la población. Debe el Estado, pues, asumir su rol y responder a

esta situación colocando como finalidad social el mejoramiento de la calidad de

vida de los ciudadanos. Existen en la constitución otros artículos que hacen

referencia a las competencias de los municipios y departamentos en relación con

la protección del medio ambiente.

Legislación Ambiental



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Decreto 2811 de 1974

Artículo 34 a 38. Regulan lo relacionado con el manejo de los residuos sólidos,

su procesamiento, la obligación de los municipios de organizar la recolección,

transporte y disposición final de basuras y finalmente establecen la posibilidad

de exigir el manejo de esos residuos a quien los produce. En esta norma se

vislumbra una gestión de los residuos sólidos no limitada a la disposición final.

Hace referencia al hecho de reintegrar esos materiales al proceso económico y

natural.

Ley 9 de 1979

Articulo 22 a 35. Esto artículos consagran todo lo relativo al manejo de

basuras, es interesante observar como bajo este esquema la gestión de los

residuos sólidos se limita a la disposición final de estos, mediante el

almacenamiento y la recolección. En esta norma se adopta una concepción

tradicional sobre el manejo de los residuos sólidos, basada en el criterio de

basura y almacenamiento, en cierta medida se podría afirmar que es una

posición bastante tradicional, y hasta de algunos aspectos del Decreto 2811 de

1974

Ley 99 de 1993

Artículo 3. Del Concepto de Desarrollo Sostenible. Se entiende por desarrollo

sostenible el que conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la calidad

de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales

renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de

las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias

necesidades.



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Artículo 65. Corresponde en materia ambiental a los municipios, y a los

distritos con régimen constitucional especial, además de las funciones que les

sean delegadas por la ley o de las que se deleguen o transfieran a los alcaldes

por el ministerio del Medio Ambiente o por las Corporaciones Autónomas

Regionales, las siguientes atribuciones especiales…

Ley 142 de 1994

Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se

dictan otras disposiciones como son la función social de la propiedad en las

entidades prestadoras de servicios públicos, además se expone la forma de

realizar el cálculo de la tarifa a cobrar por la prestación del servicio de aseo.

Artículo 114. Informar a los usuarios acerca de la manera de utilizar con

eficiencia y seguridad el servicio público respectivo.

Artículo 115. Cumplir con la función ecológica para lo cual y en tanto su

actividad los afecte, protegerán la diversidad e integridad del ambiente y la

conservarán las áreas de especial importancia ecológica, conciliando estos

objetivos con la necesidad de aumentar la cobertura y sostenibilidad de los

servicios por la comunidad.


Por el cual se reglamenta la ley 142/94 en relación con la prestación del servicio

de aseo domiciliario.



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Artículo 5. Responsabilidad el manejo de los residuos sólidos domésticos. El

municipio debe promover y asegurar la solución del manejo de los residuos

sólidos en su área urbana y suburbana.

Artículo 6. Responsabilidad el manejo de los residuos sólidos peligrosos: la

producción, recolección, manejo, tratamiento y disposición final de los residuos

sólidos peligrosos estará a cargo de los productores y de la entidad con quien

contraten la prestación del servicio.

Artículo 10. Programa para la prestación del servicio de aseo: Las entidades o

municipio que prestan el servicio de aseo deberán establecer un programa para

el manejo de los residuos sólidos que responda a las necesidades del servicio,

de conformidad con la ley 142 de 1994, el presente decreto, las normas

ambientales, las que expida la Comisión de Regulación de Agua potable y

Saneamiento Básico, y los planes de desarrollo. El programa deberá incluir

entre otros los siguientes aspectos:

Artículo 10.6 Programa encaminado a la formación de una cultura de

minimización en la producción de los residuos sólidos y al estímulo e

implementación de la separación en la fuente y el aprovechamiento de los

mismos cuando se considere económicamente conveniente.

Artículo 10.8 Programas tendientes a minimizar y mitigar el impacto ambiental

del tratamiento y disposición final.

Artículo 14. Presentación de los residuos sólidos para la recolección: Los

residuos sólidos que se presenten para recolección deberán estar presentados y

almacenados de forma tal que se evite su contacto con el medio ambiente y las

personas encargadas de recolección. “La presentación se adecuará a los

programas de separación en la fuente y reciclaje que establezcan las autoridades

competentes”.



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Artículo 37. Frecuencias de recolección. La frecuencia de recolección

dependerá de los programas de aprovechamiento. Para residuos que contengan

material putrescible, la frecuencia mínima del servicio será de dos veces por

semana. Dependiendo de las características del clima o de la zona, esta

frecuencia deberá incrementarse para eliminar los problemas de olores y de

infestación de insectos y roedores asociados con la putrefacción de tales

residuos.

Artículo 45. La recolección en hospitales, clínicas, entidades similares de

atención en salud y laboratorios de análisis e investigaciones o patógenos y en

general de toda entidad de atención en salud será considerada como un servicio

especial.

DECRETO 1713 DE 2002

Por el cual se reglamenta la ley 142/94, 632/00 y la ley 189/01 en relación con

la prestación de aseo y el servicio de aseo, y decreto ley 2811/74 y la ley 99/93

en relación con la integración de residuos sólidos.

En el establece los principales parámetros que se debe tener en cuenta por parte

de los entes territoriales, en la elaboración PGIRS.

Resolución 1045/03

Por la cual se adopta la metodología para la elaboración de los PGIRS

En esta Resolución se estructura los parámetros principales para una correcta

elaboración del plan y su respectiva implementación.

Decreto Reglamentario 1220 de 2005 Licencias Ambientales.

Artículo 9, literal 9: La construcción, y operación de instalaciones cuyo objeto



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sea el almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento, recuperación y/o

disposición final de residuos o desechos peligrosos.

Legislación sobre plaguicidas Requisitos, condiciones y límites máximos

permisibles de emisión, bajo los cuales se debe eliminar residuos contaminados

con plaguicidas en hornos de producción de clinker de plantas cementeras.

Resolución 970 de 2001: Plásticos.

Resolución 458 de 2002: Tierras.

Decreto reglamentario 1443 de 2004.

Gestión integral de residuos de plaguicidas.

Plan postconsumo para residuos de plaguicidas.

Resolución 189 de 1994 Prohíbe el ingreso de residuos

peligrosos al país.

Esta resolución fue derogada por la Resolución 809 de 2006.


Corresponde a los Municipios y distritos elaborar, implementar y

mantener actualizado un plan de gestión integral de residuos sólidos,

en el ámbito local o regional según sea el caso.



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Define el plan de gestión integral de residuos sólidos como instrumento

de planeación municipal o regional que contiene un conjunto ordenado

de objetivos y metas.

Ley 1176 de 2007

Articulo 10 parágrafo 2:

Las inversiones en infraestructura física que realicen los

departamentos deben estar definidas en los planes de desarrollo y para

el caso del prestador del servicio públicos de aseo en los planes

municipales para el caso del servicio de aseo.

Resolución 0754 del 2014

Por el cual se adopta la metodología para la formulación,

implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de

los planes de gestión integral de residuos sólidos.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Informe de Conciliación al Proyecto de ley N° 138 de 2015 Senado, 200 de 2015

Cámara “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: “Todos

por un nuevo país”

Artículo 88°. Eficiencia en el manejo integral de residuos sólidos.

Modifíquese el artículo 251º de la Ley 1450 de 2011, el cual quedará así:



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Artículo 251º. Eficiencia en el manejo integral de residuos sólidos. Las

autoridades ambientales, personas prestadoras o entidades territoriales no

podrán imponer restricciones sin justificación técnica al acceso a los rellenos

sanitarios y/o estaciones de transferencia.

Créase un incentivo al aprovechamiento de residuos sólidos en aquellas

entidades territoriales en cuyo Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos

(PGIRS) se hayan definido proyectos de aprovechamiento viables. El valor por

suscriptor de dicho incentivo, se calculará sobre las toneladas de residuos no

aprovechables por suscriptor del servicio público de aseo, como un valor

adicional al costo de disposición final de estos residuos. El Gobierno Nacional

reglamentará la materia y su implementación podrá ser de forma gradual.

Los recursos provenientes del incentivo serán destinados a la actividad de

aprovechamiento del servicio público de aseo para el desarrollo de

infraestructura, separación en la fuente, recolección, transporte, recepción,

pesaje, clasificación y otras formas de aprovechamiento; desarrolladas por los

prestadores de la actividad de aprovechamiento y recicladores de oficio que se

hayan organizado bajo la Ley 142 de 1994 para promover su formalización e

inclusión social. Dichos recursos también se emplearán en la elaboración de

estudios de pre-factibilidad y factibilidad que permitan la implementación de

formas alternativas de aprovechamiento de residuos, tales como el compostaje,

el aprovechamiento energético y las plantas de tratamiento integral de residuos

sólidos, entre otros.

Consérvese el incentivo para los municipios donde se ubiquen rellenos sanitarios

de carácter regional. El valor de dicho incentivo continuará siendo pagado por el

prestador al municipio donde se ubique el relleno sanitario de la actividad de

disposición final y su tarifa será entre 0,23% y 0,69% del salario mínimo

mensual legal vigente (smmlv) por tonelada dispuesta. En aquellos casos en que



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el relleno sanitario se encuentre ubicado o se llegare a ubicar en zonas limítrofes

de varios municipios, el incentivo se distribuirá proporcionalmente entre los

municipios, conforme al área afecta a la ejecución del proyecto.

Consérvese el incentivo para la ubicación de estaciones de transferencia de

residuos sólidos para los municipios donde se ubiquen estas infraestructuras,

siempre que sean de carácter regional. El valor de ese incentivo será pagado al

municipio donde se ubique la estación de transferencia regional por parte del

prestador de la actividad y su tarifa fluctuará entre 0,0125% y 0,023% del

smmlv por tonelada transferida, de conformidad con la reglamentación que para

el efecto expida el Gobierno Nacional.

Los anteriores incentivos deberán ser destinados a la financiación de proyectos

de agua potable y saneamiento básico.

Parágrafo 1º. La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico

definirá el mecanismo de inclusión del pago de los incentivos mencionados en el

presente artículo, en la tarifa del usuario final del servicio de aseo; salvo aquellos

usuarios ubicados en el municipio donde se encuentra el relleno sanitario y/o la

estación de transferencia, para los incentivos relacionados con dicha

infraestructura. Igualmente, en la metodología tarifaria se establecerá un

incentivo a los usuarios para promover la separación en la fuente de los residuos.

Parágrafo 2º. El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio reglamentará el

esquema operativo de la actividad de aprovechamiento y la transitoriedad para

el cumplimiento de las obligaciones que deben atender los recicladores de oficio,

formalizados como personas prestadoras, de la actividad de aprovechamiento

en el servicio público de aseo.”



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PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2012-2015

Ordenanza 013 del 23 de abril de 2012, Plan de Desarrollo Santander en serio

el gobierno de la gente.

Línea Estratégica Santander Sustentable.

Programas Residuos Sólidos y líquidos.

Apoyar y promover un servicio público de aso de excelente calidad en todas

sus etapas, recolección, transporte y disposición final.

Promover la gestión adecuada de escombros, residuos peligrosos y

hospitalarios, residuos de aparatos electrónicos y eléctricos a través de

centrales de residuos.

Promover proyectos especiales de reciclaje de residuos sólidos. Estos

proyectos pueden ser fuente de generación de empleo, para ello hay que

generar la estructuración financiera de proyectos conjuntamente con el

apoyo de la ciudadanía, empresarios y gobierno.

Apoyar y promover proyectos de rellenos sanitarios regionales.

Fomentar el reciclaje con el fin de modificar nuestra cultura y disminuir el

volumen de residuos para la disposición final en aras de tener un ambiente

más sano, saludable y armonioso para vivir.

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

Los programas establecidos en el Esquema de ordenamiento territorial del

municipio para el área de aseo son los siguientes:

c. ASEO

Consolidar el programa ya comenzado de reciclaje urbano para aprovechar la

cultura ciudadana ya expresada.



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Construir e implementar la planta de tratamiento de residuos sólidos Municipal

y poner en marcha el programa de recolección veredal de residuos sólidos.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2015

Programa Agua potable y saneamiento básico

Objetivo: Garantizar la calidad en la prestación de los servicios públicos domiciliarios

y mejorar las condiciones de saneamiento básico rural y urbano, que propendan por la

salubridad y calidad de vida.



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1. ORGANIZACIÓN PARA FORMULACION DEL PGIRS

1.1 CREACIÓN DEL GRUPO COORDINADOR

De acuerdo al Decreto 027 del 1 de Junio de 2015, “por el cual se conforma el

Grupo Coordinador y el Grupo Técnico de trabajo para la formulación,

evaluación, seguimiento, control y actualización del Plan de Gestión Integral de

Residuos Sólidos (PGIRS) del municipio de Encino”.

De tal manera, que el Grupo Coordinador quedó establecido de la siguiente

manera, de acuerdo al artículo 2 del Decreto 027 del 1 de Junio del presente

año:



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Tabla No. 1: Grupo Coordinador de PGIRS municipio Encino, Santander

1.1.1 FUNCIONES DEL GRUPO COORDINADOR

El grupo coordinador, debe cumplir con las siguientes funciones:

Informar a la ciudadanía sobre los avances en la formulación,

implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS

Definir un representante ante los medios de comunicación para presentar los

informes y avances.

Actores involucrados Nombre Entidad Principal (Cargo delfuncionario)

Delegado (Cargo delfuncionario)

JOSE GABRIEL GIRATA PICO ALCALDIA ENCINO ALCALDE SECRETARIO DEGOBIERNO

DIEGO EDUARDO CAMACHO ALCALDIA ENCINO SECRETARIO DEPLANEACION

SECRETARIO DEPLANEACION

PABLO ANTONIO MARTINEZ ALCALDIA ENCINO ENCARGADO SECTORAGROPECUARIO

ELIANA MELISA CASTILLO CAS FUNCIONARIA CONTRATISTA CAS

PEDRO ELIAS CARDENAS ALCALDIA ENCINO CONCEJAL CONCEJAL

JOSE MANUEL CORTESMONTAGUT ALCALDIA ENCINO TESORERO TESORERO

JENNY PAOLA LEON LEONEMPRESA DESERVICIOS PUBLICOSDOMICILIARIOS

REPRESENTANTE LEGAL REPRESENTANTELEGAL

NELSON FLOREZ BENAVIDEZ REPRESENTANTE DE LACOMUNIDAD PRESIDENTE DE ASOJUNTASPRESIDENTE DE

JUNTA DE ACCION

PBRO RAMON CASTAÑEDA RECTOR RECTOR COORDINADOR

GIOVANNY BAUTISTA SECTORAGROPECUARIO

REPRESENTANTE SECTORAGROPECUARIO

YULY MILENA ANAYA GONZALEZCONTRATISTA COORDINADORFORMULACION PLANEACION

Presidente

Secretario

Representantes



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Adoptar un cronograma y plan de trabajo para adelantar la formulación,

actualización y adopción del PGIRS

Seleccionar las alternativas a ser evaluadas en la etapa de factibilidad.

Asesorar y apoyar a la Administración Municipal en la formulación del PGIRS

Coordinar la labor realizada por el Grupo Técnico de Trabajo.

Promover la implementación de los programas y proyectos del PGIRS.

Seleccionar las alternativas para cada programa del PGIRS de acuerdo con

los criterios señalados en la metodología para la formulación,

implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS.

Realizar el seguimiento y acompañamiento al desarrollo del PGIRS en la etapa

de implementación.

Llevar registro de las reuniones y discusiones relacionadas con la

formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y

actualización del PGIRs.

1.2 CREACION DEL GRUPO TECNICO

De acuerdo con el artículo 3 del Decreto 027 del 1 de Junio del 2015 el Grupo

Técnico se conformó, llevando a cabo convocatorias de agremiaciones,

organizaciones y demás entidades que hacen parte del Grupo Coordinador del

PGIRS para que elijan a su representante. El Grupo Técnico quedó estructurado

y conformado de la siguiente manera:



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Tabla No. 2: Conformación del Grupo Técnico de PGIRS del municipio de Encino.

1.2.1 FUNCIONES DEL EQUIPO TECNICO

El grupo técnico de trabajo tendrá a cargo las siguientes actividades:

Programar, organizar y desarrollar el trabajo técnico requerido para la

formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y

actualización del PGIRS.

Convocar a los actores, que desde diferentes áreas puedan sumar

experiencias y saberes que fortalezcan esta actividad.

Elaborar el PGIRS de conformidad con la metodología expedida por el

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sectorial y el Ministerio de Vivienda,

Ciudad y Territorio.

Presentar los informes periódicos de avance ante el Grupo Coordinador.

Atender las directrices del Grupo Coordinador.

Área Nombre Cargo

INGENIERIA DIEGO CAMACHO SECRETARIO DEPLANEACION

SOCIAL PABLO MARTINEZ ENCARGADO SECTORAGROPECUARIO

AMBIENTAL YULY MILENA ANAYAGONZALEZ

CONSTRATISTAFORMULACION

FINANZAS JOSE MANUEL CORTESTESORERO

DERECHO

SERVICIOS PUBLICOS

JENNY PAOLA LEONLEON

REPRESENTANTESERVICIOS PUBLICOS



Página27



1.3 DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Para la elaboración y consolidación de los programas y proyectos establecidos

en el presente documento, se tuvo en cuenta:

Plan Nacional de desarrollo. “Todos por un nuevo país”

Plan departamental de desarrollo. “Plan de Desarrollo Santander en serio el

gobierno de la gente”.

Esquema de ordenamiento territorial Municipal de Encino.

Plan de desarrollo Todos por Encino 2012-2015



Página28



2. LINEA BASE: ESTADO ACTUAL DEL MUNICIPIO

2.1 ANALISIS FUNCIONAL DEL MUNICIPIO

2.1.1 UBICACIÓN

El Municipio limita territorialmente por el Oriente con el Corregimiento de

Cincelada del Municipio de Coromoro, norte y occidente con el Municipio de

Charalá, y sur con el Departamento de Boyacá en los Municipios de Duitama,

Cerinza y Belén.

Foto 1: Alcaldía de Encino

A continuación se hace una descripción detallada de acuerdo a la ordenanza 33

de 1.968 que establece, “que partiendo del cerro más elevado (coordenadas X:

1, 166.220; Y: 1. 127. 740 ) situado a unos 2 kilómetros aproximadamente al

noreste (NE) del Boquerón del Consuelo, punto de concurso de los Municipio de

Coromoro y Encino en el límite con el departamento de Boyacá se sigue la



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estribación de la cordillera en dirección general Noroeste (NW), hasta la loma el

Helechal, se continua por todo el divorcio de aguas definido por la cuchilla la

Cabuya hasytta el alto de Maraviche ; a partir de este alto y en dirección general

Noroeste (NW) se sigue por el divorcio de aguas hasta el alto el picacho y se

continua en dirección norte (N) por el filo alto de la Caja hasta el pico donde

nace la quebrada el barro, punto de concurso de los Municipios de Coromoro ,

Encino y Charalá.

La quebrada el barro sigue hasta su desembocadura hasta el río Pienta; continua

por la quebrada Cobaría hasta encontrar el filo o loma el Bramador; sigue por

el divorcio de aguas hasta la loma de Machamanga, sigue el divorcio de agua

hasta el alto del Rayo en las cabeceras del río Violín; se desciende al río la Rusia

por una cañada de gran pendiente y se sigue el río aguas arriba hasta la

desembocadura de la quebrada Cachalú, por esta quebrada aguas arriba hasta

su nacimiento en el Páramo de la Rusia punto de concurso de los Municipios de

Charalá y Encino en el límite con el Departamento de Boyacá.

Extensión

El municipio de ENCINO tiene una extensión territorial de 417000 hectáreas

equivalente a 417Km2 y está conformado por su Cabecera municipal, y 13

veredas reconocidas socialmente por la comunidad.

Área urbana: 5.5 hectáreas

Área Rural: de 416.994,5 hectáreas

Distribución del territorio por pisos térmicos

Medio Húmedo, cálido seco, frío húmedo, medio seco, muy frio húmedo,

extremamente frio húmedo.



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Relieve en general

El Municipio se caracteriza por tener los siguientes tipos de climas, que

corresponden a las unidades climáticas representadas en el mapa. Así:

Piso térmico templado semi-húmedo.

Se presenta en zonas con las siguientes características: área de 67,95 Km2.

Altura sobre el nivel del mar menor que 1.530 m y entre 1.530m a 1.865m con

temperaturas que varían entre 22ºc a 20ºc y 20ºc a 18ºc, y precipitación anual

superior a 3.000 mm.

Piso térmico frío súper-húmedo.

Presenta las siguientes características: área de 87,18 km2. Altura sobre el nivel

del mar entre 1.865 a 2.200 m y 2.200 m a 2.535 m. Con temperaturas que

varían entre 18ºc a 16ºc y 16ºc a 14ºc y con precipitación anual superior a 2.500

mm.

Piso térmico páramo bajo súper húmedo.

Presenta las siguientes características: área de 125 km2, se presenta en zonas

con alturas sobre el nivel del mar entre 2.535 m a 2.870 m, y de 2.870m a 3.205

m. Temperaturas que oscilan entre 14°C a 12°C y de 12ºc a 10ºc

precipitaciones anuales de 2.000 a 3.000 mm.



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Piso térmico páramo alto súper húmedo.

Presenta las siguientes características: área 136,70 km2.

Hidrografía principal

En el área de estudio se encuentra el Río Pienta, que es uno de los principales

afluentes del Río Fonce, el cual está fuera del área de estudio. Este río Pienta

se conforma por los ríos Negro y Guacha. El Río Negro es una prolongación del

río Rusia, el cual nace en el páramo de la Rusia, al sur y fuera del área de

estudio. El Río Guacha nace en el cerro Guacha al sur oriente del Municipio. A

estos ríos de relieve andino, encañonados y bastante inaccesibles, llegan

numerosos afluentes de quebradas las cuales permanecen por lo general todo el

tiempo con agua. La zona de páramo presenta hermosas lagunas con agua

permanentemente, las cuales riegan sus aguas a través de quebradas que

alimentan los ríos.

Todos estos ríos y quebradas hacen parte de la cuenca alta del río Fonce, el cual

a su vez desemboca en el río Suárez, éste al río Sogamoso y por último éste al

río Magdalena, haciendo todos ellos parte de la Gran Cuenca del Magdalena.

En el municipio de Encino, las quebradas y ríos se encuentran en su mayoría en

medio de valles estrechos, en forma de V, con laderas muy inclinadas a suaves

y en ocasiones con alto fracturamiento que pueden causar esporádicamente la

pérdida del caudal. Estas corrientes en su mayoría no presentan orillas lo que

tampoco favorece el diseño de obras de infraestructura a lo largo de estos

corredores, debido al impacto ambiental.



Página32



Hoyas hidrográficas

Para el análisis de la red hidrográfica, la zona de estudio se dividió en las

siguientes micro-cuencas, partiendo del hecho de que todas pertenecen a la sub.

Cuenca del Río Pienta.

Micro cuenca Río negro

Se alimenta del río la Rusia y una serie de cauces de medio a corto recorrido,

curvos a rectos que drenan el río Negro, entre ellos tenemos: Q. Hoya del trigo,

Q. Chontales, Q. Peña Blanca, Q, los Cercados, Q. Río negro, Q. Muso, Linderos,

Clavellina, Chochal, Cañada seca, peña negra, San

Rafael, estas fuentes hídricas se ubican al sur occidente del municipio y la red

hídrica presenta un control estructural por plegamientos, fallas y estratificación,

con geoformas de pendientes inclinadas a suaves, terrenos ondulados y valle

abierto, cubre un área de 112.75 Km2. El rumbo de los cauces es hacia el nor-

oriente, excepto la zona norte que drenan sus aguas con rumbo hacia el oeste.

Micro cuenca Guacha:

Corresponde a la zona sur y sur-oriental del municipio, cubriendo un área de

141.75 km2. Sus cauces son aún más cortos y rectos, provenientes de altos

escarpes. Estos cauces drenan el río Guacha, hacia el Noroccidente. Los cauces

mas importantes son: Q. la Lejía, los Curos, los Pichones, los Guamos, Palo

cortado, Pioquinta, San Diego, la gorda, la Quebrada Guacha, el Guichal, Chispa

candela, San Jose, Malamaña, Cosme, Cañada Hoya Fría, el Toral, el Bunal,

Conchilla, Los Bancos, el Ahorcadero, la Pacheco, el Churco, la laguna, el

Romeral, Cardonal, Martínez, Papayo, Positos, Matachines y Chochal.



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Micro cuenca Ture o Minas:

Se localiza en el oriente de la zona. Sus cauces drenan las quebrada Ture y

Minas con un rumbo hacia el oeste. Cubre un área de 96.25 Km2 Son corrientes

de medio a corto recorrido, rectas a curvas, provenientes de pendientes

inclinadas a moderadamente inclinadas. Comprenden la Quebrada Colorada, el

Ture, la Fiera, Minas, Reloj, Laguna grande, el Alcohol, la Negra, La Redonda,

Pozo Azul, laguna el cazadero, Poso Laguna, Q. El Hoyo, Sanjon del Tambor,

Sanjon Peña Santa.

Micro cuenca Pienta:

Se localiza al norte y nor-oriente del Municipio, las pendientes son de inclinadas

a suaves y valle abierto; cubre un área de 65.25 Km2 y las fuentes son:

Quebrada Cobaría, Tumbita, Calapala, Río Pienta, Q. Guacharacal, la Flores,

Agua Blanca, los Santos, Campo Hermoso, Amoladeros, Sardinas, Micos, la

negra, Calderón, Chinibala, Piedras, Guayabal, Poima, Suárez y el Barro.

Las márgenes de protección de las fuentes hídricas se puede afirmar que en cada

una de la micro cuencas están protegidas al lado y lado y algunas además de

surtir agua al la fuente principal del fonce pues también nos ayudan para surtir

a la comunidad de agua potable en cada uno de los acueductos del Municipio.

En la actualidad en unión con la unidad de Parques, CAM, el Municipio y los

usuarios se adelanta un programa de protección de encerramiento de

nacimientos para los acueductos, además se están haciendo campañas de no

tala de árboles y para el futuro se proyecta proteger todos los nacimientos

acuíferos más relevantes en el municipio. Como se puede descifrar en el mapa

de zonas protectoras.



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Las principales fuentes hídricas de mayor interés en primera instancia son las

que abastecen los acueductos del Municipio: tales como Acueducto PANAMA en

la Vereda Canadá, CRUZ de PIEDRA, CHAMIZAL, LA ESCUELA y LIMITES en

Avendaños, El PIE, MALAMAÑA en la vereda de Patios Altos, LA MONTAÑA, LA

LEGIA en la Vereda la Cabuya, LA MONTAÑA, PALONEGRO, LA TORTUGA en la

Vereda del Centro, CALDERON, AMOLADEROS en la Vereda Micos, LOS BANCOS,

LOS CANEYES en la vereda de Pericos, LA CARTAGENA el la Vereda la Chapa,

CARTAGENA, SAN JOSE, LAS TAPIAS en la vereda de Río Negro, LOS LOROS,

SECTOR LA ESCUELA en la Vereda Tumbita. POIMA sector bajo Y ACUEDUCTO

DE PIOMA sector parte alta en la Vereda de Poima.

En la zona de páramo, los grandes procesos orogénicos, junto con los fenómenos

de denudación con geoformas de pendientes irregulares permiten la entrada de

aguas al sustrato a nivel sub. Superficial o hipodérmico. Esta agua en forma

rápida abastece más abajo los acuíferos y nacederos de aguas.

En el municipio de Encino nace el río Pienta, afluente del río Fonce, principal

cuerpo de agua de la provincia Guanentina. El Pienta se forma de la unión de los

afluentes de los ríos Negro y Guacha, los cuales nacen en los páramos del

municipio.

2.1.2 CLIMA

En la tabla anexa se presenta la información climatológica del municipio de

Encino, esta información comprende la temperatura media anual, Precipitaciones



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(lluvias), Evaporación media anual, Radiación solar, Humedad relativa,

Velocidad del viento, y fue extraída del EOT del municipio.

Tabla No. 3: Climatología del municipio.

2.1.3 USOS DEL SUELO

2.1.3.1 Agrupamiento Urbano

Tabla 1: Agrupamiento urbano

Característica Unidad Mínima Máxima PromedioTemperatura ambiente °C °C 8.18ºc. 19.49ºc 15.96ºc

Mm Mm Mm

3000 3500 3000-3500

Evaporación (mm/año)Mm mm 955.29 mm

Horas de brillo solar (mm/a)Hr 245.8 hr 262.9hr 76.9 hr

Humedad relativa (%)% 92 93 83

Velocidad del viento (kph)Kph kph kph

Vientos – Dirección %del tiempoFuente: EOT

Lluvia (dato anual histórico )(mm/año)

Mm

CLIMATOLOGIA DEL MUNICIPIO ENCINO



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Tabla No. 4 Usos del Suelo.

Nota: No se encontraron más registros en el EOT del municipio..

2.1.3.2 Agricultura de cultivos permanentes

Dispuestas para áreas de cultivo dedicadas a la siembra de caña panelera.

2.1.3.3 Agricultura de cultivos transitorios

En la actividad agrícola el Encino dedica un 4.93% de sus tierras a cultivar café,

caña, papa, maíz, yuca, guayaba, trigo y arveja en un área de 1.222 Ha. Encino

depende económicamente del café, la caña y la Papa. Cultivos que por su

importancia exterior han hecho que la economía campesina cristalice y se

especialice parcialmente, en la producción de los mismos; permitiendo la

supervivencia socioeconómica de los productores. En el sector agrícola el

municipio depende económicamente de la producción de estos cultivos.

El maíz, la yuca, la arveja, el trigo y la guayaba son cultivados para autoconsumo

y para que circule parcialmente en mercados locales. Así alguna parte de la

producción se convierte en mercancía y la mayor parte de esta producción se

SÍMBOLO AREA/haCultivos Transitorios CT XCultivos Semilimpios CS 463Cultivos Permanentes CP 100Sistemas Agrosilvopastoriles SASP XSistemas Silvopastoriles SSP XSistemas Silvoagrícolas SASP XBosques Protectores Productores BPP XBosques Protectores BPt 3876Bosques Productores Bpd XAreas de Protección Hídrica PH XAreas de Protección Absoluta PA 249

CATEGORÍAS

USO AGROPECUARIO

USO AGROFORESTAL

USO FORESTAL

USO PROTECTOR



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destina para ser consumida. Por otra parte el 52.53% corresponde a pastos

naturales y 42,54% son tierras sin cultivar o en descanso.

Los cultivos corresponden a pequeños lotes de las veredas Poima, Pericos,

Tumbita, Rionegro, Micos, Chapa cultivados con yuca, maíz, caña, plátano, café,

bore.

En las veredas de la parte alta del municipio, en clima frío, en las veredas,

Avendaño, Patios y Canadá, se reportaron cultivos de papá, maíz, trigo, cebada,

arveja, haba, curuba, mora, pera, durazno, maracuyá y feijoa.



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2.2 ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL SERVICIO PÚBLICO

DE ASEO

2.2.1 ESQUEMA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

El municipio de Encino, estableció, que el Plan de Gestión Integral de Residuos

Sólidos Domiciliarios formulado para el periodo de tres cuatrenios y es de

carácter Municipal.

2.2.2 PRESTADORES DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO EN EL

MUNICIPIO

El servicio de aseo, lo presta la empresa de servicios públicos legalmente

constituida por el municipio llamada AGUASAN ESP, quien realiza las funciones

de recolección de los residuos sólidos y es llevada hasta la planta de compostaje

que se encuentra ubicada en la vereda los micos del municipio Encino.

2.2.2 COBRO DE LA TARIFA DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO

De acuerdo con la línea base establecida del municipio de Encino, este tiene una

tarifa de prestación por servicios públicos de aseo definida por estrato y

establecida de la siguiente manera:

Tabla No. 5: Cobro por tarifa del servicio público de aseo en el municipio deEncino

ESTRATO TARIFA1 $ 3.6922 $ 7.3853 $ 9.796

OFICIALES $ 18.384



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2.3 GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL MUNICIPIO

DE ENCINO

En el municipio de Encino la mayoría de las actividades comerciales están

centradas en el agro y actividades pecuarias, no se cuenta con grandes fábricas

ni se llevan a cabo grandes procesos de industrialización como alimentos

empacados en recipientes de lata o icopor.

2.3.1 CANTIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS EN CASCO

URBANO Y PRODUCCION PERCAPITAL

Los residuos sólidos domiciliarios generados en el municipio de Encino, son

clasificados en tres categorías, orgánicos, reciclables e inertes. El total de

residuos sólidos generados es de 2.15 ton/mes. Para una producción percapital

de 0.000166 ton/hab/día

La distribución de esta totalidad en las tres categorías establecidas, se describe

en la tabla.

Tabla No. 6: Cantidad de residuos sólidos generados al mes en el municipio deEncino

TIPO DE RESIDUOSPESO EN KG

180USUARIOS

Produc. Porhogar en

kg/semana

Produccionpercapital

Kg/hab/dia


Ton/hab/dia

PESO APROXKg /Sem total

poblacion

PESOAPROXIMADO

EN KG/MES

GENERACIONTOTAL

TON/MESORGANICOS:Cascaras, residuosde alimentos.

77,50 0,43 0,11 0,000108 413,66 1.654,63 1,65

RECICLAJE: botellasde gaseosa, plastico,vidrio, chatarra ypapel.

51,00 0,28 0,02 0,000018 68,05 272,21 0,27

INERTES: Tierra,residuos de baño ypañales

38,00 0,21 0,01 0,000013 50,71 202,83 0,20

TOTAL RESIDUOSPRODUCIDOS 166,50 0,93 0,14 0,000139 532,42 2.129,66 2,13

CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS AREA URBANA



Página40



2.3.2 CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS EN %.

Como se puede ver en la tabla anterior, la distribución de los residuos sólidos

domiciliarios en el municipio, está dividida en orgánicos, reciclables e inertes,

los cuales están divididos de la siguiente manera:

Como se puede ver en el anterior gráfico, el 78% de los residuos generados son

de carácter orgánicos, el 13% es material reciclado y el 9% es material inerte.

2.3.3 USUARIOS DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO POR TIPO Y

ESTRATO EN ÁREA URBANA

En la actualidad hay inscritos 187 usuarios del servicio de aseo del municipio,

actualmente están cobrando de acuerdo al estudio de estratificación vigente del

municipio, los usuarios están clasificados de la siguiente manera:



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ESTRATO USUARIOS

Estrato I 83

Estrato II 74

Estrato III 3

Oficiales 15

TOTAL 175

Tabla No. 7: Cantidad de usuarios, por estrato, del servicio público de aseo

2.4 RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA DE LOS

RESIDUOS SOLIDOS

La prestación del servicio de aseo público es de tipo ordinario y está cargo de

la empresa AGUASAN, no cuenta con clasificación de usuarios que en total son

171 (Ver anexo No. 2. Listado de usuarios) y se desarrolla de la siguiente

manera:

2.4.1 COBERTURA DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE

ASEO

La prestación del servicio público de aseo tiene una cobertura del 100% en el

municipio de Encino. No se ha establecido una macro-ruta para la prestación del

servicio público de aseo, debido a que Encino es un municipio pequeño, por lo

tanto se procedió a establecer e implementar un micro-ruta para la prestación

del servicio de aseo en el municipio.



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El vehículo en que se hace la recolección es una volqueta, de una persona

privada.

2.4.2 FRECUENCIA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS EN

EL ÁREA URBANA

La recolección de los residuos se lleva a cabo con una frecuencia de un día a la

semana, generalmente los martes.

2.4.3 CENSO DE PUNTOS CRITICOS

En la actualidad se presta el servicio de recolección a toda el área urbana, no

tiene puntos críticos, la recolección es del 100%.

2.4.4 DISTANCIA DEL CENTROIDE AL SITIO DE DISPOSICION

FINAL.

En la actualidad, el sitio de disposición final de los residuos sólidos inertes es en

San Gil, siendo el sitio más cercano de Encino.

2.5 BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS

2.5.1 BARRIDO

La actividad de barrido en el municipio de Encino se lleva a cabo en el 100% del

municipio.

2.5.2 CANTIDAD DE CESTAS PÚBLICAS INSTALADAS

En el municipio de Encino se han instalado 8 unidades de canecas para la

disposición de residuos sólidos. Dichas cestas, se encuentran ubicadas en el

Parque central del municipio.



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2.6 CORTE DE CESPED Y PODA DE ÁRBOLES

2.6.1 INVENTARIO FORESTAL

En el parque principal del municipio Encino, hay sembrados 13 árboles, los cuales

no requieren de poda ya que son muy nuevos de siembra.

Tabla No. 8: Inventario Forestal.

2.6.1 CASTASTRO DE AREAS PUBLICAS URBANAS OBJETO DE

CORTE DE CESPED Y CANTIDAD MENSUAL DE RESIDUOS

GENERADOS EN LAS ACTIVIDADES DE CORTE DE CESPED Y

PODA DE ARBOLES.

En la actualidad el parque cuenta con 4.900 mts2, de los cuales 2.500 mts son

objeto de poda de césped, que se talan cada tres o seis meses de acuerdo a la

necesidad o la temporada climática.

En la actualidad se generan 0.5 Toneladas cada tres o seis meses de corte de

césped, de poda no se reporta generación de residuos por que no se realiza esta

actividad.

TIPO I TIPO IIHasta 5mts De 5,01 a 15mts

SAUCES 1CEIBAS 1 2PINOS 1 2ROSO NARANJA 3ALMENDROS 1TOTAL 7 4

INVENTARIO FORESTAL

ESPECIE



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2.6.2 TIPO DE APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS DE CORTE DE

CESPED Y PODA DE ARBOLES Y SITIO DE

APROVECHAMIENTO.

En la actualidad los residuos generados por corte de césped, son llevados a la

planta de compostaje, que se encuentra ubicada en la vereda los micos de

propiedad del municipio.

2.7 LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS

2.7.1 ESQUEMA ACTUAL DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE

LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS Y FRECUENCIA DE LAVADO.

En el municipio Encino, solamente se realiza lavado de áreas públicas a la plaza

de mercado, los días lunes.

No hay acuerdo de lavado de vías públicas.



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2.8 APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN EL

MUNICIPIO DE ENCINO

Los residuos sólidos orgánicos, son llevados hasta la planta de compostaje del

municipio, donde se realiza el proceso de compost.

La planta de compostaje se encuentra ubicada en el predio donde quedaba

antiguamente el relleno sanitario, en la vereda Micos, sector Llano de Piedra,

cuya altura es de 1593 msnm, y coordenadas: E 1106661 y N 1173466.

El proceso realizado allí es el siguiente.

Molienda de los residuos.

Elaboración de pilas.

Volteo manual.

Aplicación de cal.

Una vez se cuenta con el abono, se regala o se aprovecha en el mismo sitio para

fortalecimiento de y recuperación del suelo.

Por otro lado, se tuvo en cuenta para los ajustes del presente PGIRS, una

encuesta realizada a la comunidad del casco urbano del municipio, hecha en el

PGIRS del 2013, con el fin de diagnosticar el servicio de recolección con los

usuarios, de lo cual se obtuvo la siguiente información:

Cuantas personas viven en su hogar.



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Actualmente realiza la actividad de separación de los residuos sólidos.

¿Reutiliza los residuos que genera en su hogar?

Qué tipo de material reutiliza?



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Que recipiente utiliza para presentar los residuos sólidos

Donde hace la presentación de los residuos sólidos

Como considera el servicio actual de recolección de los residuos sólidos.



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Como se limpia la calle donde vive?

Cree que la recolección de los residuos sólidos es importante



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Por qué?

Se hace mejor aprovechamiento a los residuos sólidos

Se aprovecha el reciclaje

Se protege el medio ambiente

Se reduce la contaminación.

Como se puede ver anteriormente en las gráficas de tabulación de las encuestas,

en el municipio se viene realizando el proceso de selección de los residuos sólidos

domiciliarios en la fuente y el servicio prestado por la empresa AGUASAN es

muy bueno.

2.8.1 CANTIDAD DE BODEGAS O CENTROS DE ACOPIO.

El municipio no cuenta con bodegas o centros de acopio para residuos sólidos,

los recolectados son llevados directamente para el sitio de disposición final, que

son la planta de compostaje del municipio y el relleno sanitario de San Gil.

2.8.2 RECICLADORES

El municipio no cuenta con recicladores, como tampoco hay recicladores

organizados de tipo privado.

2.8.3 APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS RECICLABLES.

Los residuos sólidos reciclables no son aprovechados en el municipio, son

llevados a San Gil.



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2.8.4 POBLACION CAPACITADA EN TEMAS DE SEPARACION EN LA

FUENTE EN EL ÚLTIMO AÑO.

La población del municipio de Encino, se encuentra capacitada el 100%, la

administración municipal hace capacitación todos los años, como se puede

constatar en el plan de desarrollo municipal Todos por Encino 2012-2015.

2.9 DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL

MUNICIPIO DE ENCINO

2.9.1 TIPO DE DISPOSICIÓN FINAL Y CLASE DE SITIO.

Los residuos sólidos domiciliarios inertes y reciclables del municipio, son llevados

hasta el relleno sanitario del municipio San Gil que cuenta con licencia de la CAS,

los residuos sólidos de origen orgánico, son procesados en la planta de

compostaje del mpio.

2.10 RESIDUOS SOLIDOS ESPECIALES

Los residuos sólidos de origen especial, son llevados al relleno sanitario, aunque

su generación es muy esporádica y no hay registro de kg de generación, es

necesario crear un programa específico para este fin.



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2.11 RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN

Los residuos sólidos generados por construcciones, demoliciones y bien llamados

escombros, son responsabilidad de cada generador, actualmente son utilizados

para rellenar terrenos, compactar lotes y vías.

No hay un sitio establecido, con autorización municipal ni ambiental, para la

disposición final de residuos de construcción y demolición.

2.12 GESTIÓN DE RESIDUOS EN ÁREA RURAL

2.12.1 CANTIDAD DE RESIDUOS POR ACTIVIDAD

En el municipio de Encino, la población del área rural se dedica a la agricultura

y la ganadería.

Para hallar la generación de los residuos sólidos producidos en el área rural, se

realizó una encuesta (Ver anexo No. : Encuestas realizadas) y una

caracterización de los residuos sólidos en las fincas, durante los días 22 y 23 de

julio del 2015, lo cual dio como resultado que la población del área rural genera

aproximadamente 32 ton/mes de residuos sólidos.

2.12.2 PRODUCCION PERCAPITAL DE RESIDUOS EN EL AREA

RURAL.

Teniendo en cuenta la caracterización realizada los días 22 y 23 de julio, la

producción percapital de residuos sólidos es de 0.000478 Ton/hab/día.



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2.12.3 CARACTERIZACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA

FUENTE- AREA RURAL.

Tabla No. 9: Caracterización de los residuos sólidos, área rural.

Grafica No. 1: % de Caracterización de los residuos sólidos en el área rural.

Como se puede ver en la gráfica anterior, se tiene una generación de los residuos

sólidos del 80% de origen orgánico, un 17% de origen reciclable y un 3% de

origen inerte.

TIPO DE RESIDUOSPESO EN KG

100USUARIOS

Produc. Porhogar en

kg/semana


Kg/hab/dia


Ton/hab/dia

PESO APROXKg /Sem total

poblacion

PESOAPROXIMADO

EN KG/MES

GENERACIONTOTAL

TON/MESORGANICOS:Cascaras, residuosde alimentos.

154 1,54 0,39 0,000385 6.446,44 25.785,76 25,79

RECICLAJE: botellasde gaseosa, plastico,vidrio, chatarra ypapel.

127 1,27 0,08 0,000079 1.323,82 5.295,29 5,30

INERTES: Tierra,residuos de baño ypañales

23 0,23 0,01 0,000014 240,70 962,78 0,96

TOTAL RESIDUOSPRODUCIDOS 303,50 3,04 0,48 0,000478 8.010,96 32.043,83 32,04

CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS AREA RURAL



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2.12.4 USUARIOS DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO EN EL AREA

RURAL

Según el SISBEN 2015, hay un aproximado de 550 viviendas en el área rural,

estos serían los posibles usuarios del servicio de aseo.

En la actualidad no se realiza la recolección de los residuos en el área rural.

2.12.5 PUNTOS CRITICOS PARA LA RECOLECCION

En la zona rural, toda el área es susceptible a tener puntos críticos, ya que son

vías destapadas, que necesitan de un gran mantenimiento mensual para lograr

el adecuado proceso de recolección de los residuos sólidos.

2.12.6 AREAS DE BARRIDO

No hay zonas de barrido, ya que son vías destapadas.

2.12.7 TIPO DE DISPOSICION FINAL ACTUAL

Los residuos sólidos del área rural, no son recogidos por el municipio, los

habitantes realizan su propia disposición final, donde muchos de ellos entierran

o incineran los residuos inertes, aprovechan o reutilizan los residuos reciclables

y orgánicos para sus labores diarias.

2.13 GESTIÓN DE RIESGO

Todo tipo de actividad, genera riesgos de no poder cumplir el objetivo

proyectado, en la prestación del servicio de aseo, se presentan riesgos desde la



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separación en la fuente hasta su disposición final, que puede causar

traumatismos y poner en riesgo la salud pública de la población un municipio,

dado que el 75% de los residuos generados en municipios pequeños, son de

origen orgánico y muy sensibles para su degradación.

En la actualidad, los riesgos más relevantes que se pueden presentar para la

prestación del servicio de aseo son:

Incapacidad del personal para prestar el servicio de aseo.

Falla en la volqueta que presta el servicio.

Daño en la vía que impida el transporte de los residuos hasta el sitio de

disposición final.

Cierre del relleno sanitario de San Gil.

Daño en la maquinaria de proceso del compost.



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3. PROYECCIONES

3.1 PROYECCION DE LA POBLACION Y DE LOS RESIDUOS

SOLIDOS DEL AREA URBANA.

La proyección de la población fue realizada teniendo en cuenta el RAS 2000

numeral F2.

Para las proyecciones que se presentaran a continuación, se tomaron datos del

año 2005 del último censo y datos del año 2011 que aporto el SISBEN, ya que

los últimos censos registrados a nivel nacional, fueron del año 1995 y 2005.

Tabla No. 10: Proyección de la población, método aritmético.

AÑO PF Puc Pci Tuc Tci Puc -Pci Tuc -TciPuc -Pci / Tuc-

Tci Tf Tf-Tuc2015 641 549 411 2011 2005 138 6 23,00 2015 42016 664 549 411 2011 2005 138 6 23,00 2016 52017 687 549 411 2011 2005 138 6 23,00 2017 62018 710 549 411 2011 2005 138 6 23,00 2018 72019 733 549 411 2011 2005 138 6 23,00 2019 82020 756 549 411 2011 2005 138 6 23,00 2020 92021 779 549 411 2011 2005 138 6 23,00 2021 102022 802 549 411 2011 2005 138 6 23,00 2022 112023 825 549 411 2011 2005 138 6 23,00 2023 122024 848 549 411 2011 2005 138 6 23,00 2024 132025 871 549 411 2011 2005 138 6 23,00 2025 142026 894 549 411 2011 2005 138 6 23,00 2026 152027 917 549 411 2011 2005 138 6 23,00 2027 16

PPROYECCION DE LA POBLACION DEL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO ENCINOMETODO ARITMETICO



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Tabla No. 11: proyección de la población del área urbana, método geométrico.

año PF Puc r 1+r Tf Tuc Tf-Tuc (1+r) Tf-Tuc2015 576 549 0,049 1,0494 2015 2011 4 1,2132016 576 549 0,049 1,0494 2016 2011 5 1,2732017 576 549 0,049 1,0494 2017 2011 6 1,3362018 576 549 0,049 1,0494 2018 2011 7 1,4022019 576 549 0,049 1,0494 2019 2011 8 1,4712020 576 549 0,049 1,0494 2020 2011 9 1,5442021 576 549 0,049 1,0494 2021 2011 10 1,6202022 576 549 0,049 1,0494 2022 2011 11 1,7002023 576 549 0,049 1,0494 2023 2011 12 1,7842024 576 549 0,049 1,0494 2024 2011 13 1,8722025 576 549 0,049 1,0494 2025 2011 14 1,9652026 576 549 0,049 1,0494 2026 2011 15 2,0622027 576 549 0,049 1,0494 2027 2011 16 2,164

PROYECCION DE POBLACION- AREA URBANA -METODO GEOMETRICO

AÑO PF Pci Tf Tci K*(Tf-Tci) E (k*(Tf-Tci))2015 483 411 2015 2005 0,161 1,1742016 491 411 2016 2005 0,177 1,1942017 498 411 2017 2005 0,193 1,2132018 507 411 2018 2005 0,209 1,2332019 515 411 2019 2005 0,225 1,2532020 523 411 2020 2005 0,241 1,2732021 532 411 2021 2005 0,257 1,2932022 540 411 2022 2005 0,273 1,3142023 549 411 2023 2005 0,290 1,3362024 558 411 2024 2005 0,306 1,3572025 567 411 2025 2005 0,322 1,3792026 576 411 2026 2005 0,338 1,4022027 585 411 2027 2005 0,354 1,425

PROYECCION DE LA POBLACION AREA URBANA-METODOEXPONENCIAL



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Tabla No. 12: Proyección de la población Método geométrico.

Pcp Pca LnPcp Lnpca Tcp Tca Tcp-TcaK3 0,048 549 411 6,308 6,0185932 2011 2005 6K

K% 1,6%0,016

K: (LnPcp - LnPca) /( Tcp - Tca)

K

Pf: Pci * e ^k*(Tf - Tci)

Ln: logaritmo natural o neperiano

Pca: población del censo anteriorTcp: año correspondiente al censo posteriorTca: es el año correspondiente al censo anterior

Tuc: año correspondiente al ultimo censo con informaciónTci: año correspondiente al censo inicial con información yTf: es el año al cual se quiere proyectar la información.Pcp: población del censo posterior

Pf: población (habitantes) correspondiente al año para el que se requiere proyectar la población.Puc:población (habitantes) correspondiente al ultimo año censado con informaciónPci: población (habitantes correspondiente al censo inicial con información

AÑO PF Pci i Tf Tci 200 +i*Tf-Tci 200-i*Tf-Tci I*(Tf -Tci)<200 año2015 670 411 4,792 2015 2005 247,9166667 152,0833333 48 20152016 705 411 4,792 2016 2005 252,7083333 147,2916667 53 20162017 743 411 4,792 2017 2005 257,5 142,5 58 20172018 783 411 4,792 2018 2005 262,2916667 137,7083333 62 20182019 826 411 4,792 2019 2005 267,0833333 132,9166667 67 20192020 872 411 4,792 2020 2005 271,875 128,125 72 20202021 922 411 4,792 2021 2005 276,6666667 123,3333333 77 20212022 976 411 4,792 2022 2005 281,4583333 118,5416667 81 20222023 1034 411 4,792 2023 2005 286,25 113,75 86 20232024 1098 411 4,792 2024 2005 291,0416667 108,9583333 91 20242025 1167 411 4,792 2025 2005 295,8333333 104,1666667 96 20252026 1243 411 4,792 2026 2005 300,625 99,375 101 20262027 1327 411 4,792 2027 2005 305,4166667 94,58333333 105 2027

PROYECCION DE LA POBLACION AREA URBANA- METODO DE WAPPAUS



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Tabla No. 13: Proyección de la población método wappaus.

Tabla No. 14: Resumen de la proyección de población por los diferentesmétodos implementados.

i Puc Pci Tuc 200* Puc -Pci

i: 200 * (Puc - Pci) / (Tuc - Tci) * (Pci + Puc)

(Tuc -Tci) *(Pci + Puc)

4,8 57602011411 27600549

Pf: Pci * (200 + i * (Tf - Tci)) / (200 - i * (Tf -Tci))

ARITMÉTICO GEOMÉTRICO EXPONECIAL WAPPAUS2015 641 576 483 6702016 664 576 491 7052017 687 576 498 7432018 710 576 507 7832019 733 576 515 8262020 756 576 523 8722021 779 576 532 9222022 802 576 540 9762023 825 576 549 10342024 848 576 558 10982025 871 576 567 11672026 894 576 576 12432027 917 576 585 1327

POBLACIÓN URBANA MUNICIPIO DE ENCINO (HABITANTES)

AÑOMETODO



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Tabla No. 15: Población propuesta para el municipio Encino.

AÑOPOBLACION(habitantes

tasa de crecimientoanual en el periodo %

2015 592 4,92016 609 2,82017 626 2,82018 644 2,92019 662 2,92020 682 3,02021 702 3,02022 724 3,12023 746 3,22024 770 3,32025 795 3,42026 822 4,92027 851 5,3

POBLACIÓN PROYECTADA PROPUESTA PARA ELMUNICIPIO DE ENCINO

r: (Puc/Pci) 1/(Tuc -Tci) -1

año r r% Pci Tci Puc/Pci 1/Tuc-Tci Tuc Puc2015 0,049 4,9 411 2005 1,335766423 0,1667 2011 5492016 0,028 2,8 609 2016 1,028115595 1,0000 2017 6262017 0,028 2,8 626 2017 1,028441165 1,0000 2018 6442018 0,029 2,9 644 2018 1,028829296 1,0000 2019 6622019 0,029 2,9 662 2019 1,029286553 1,0000 2020 6822020 0,030 3,0 682 2020 1,029820713 1,0000 2021 7022021 0,030 3,0 702 2021 1,030441011 1,0000 2022 7242022 0,031 3,1 724 2022 1,03115846 1,0000 2023 7462023 0,032 3,2 746 2023 1,031986256 1,0000 2024 7702024 0,033 3,3 770 2024 1,032940297 1,0000 2025 7952025 0,034 3,4 795 2025 1,034039864 1,0000 2026 8222026 0,035 3,5 822 2026 1,035308501 1,0000 2027 8512027 0,037 3,7 851 2027 1,036775206 1,0000 2028 883



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Tabla No. 16: Proyección de la población con la generación de residuos sólidos.

Tabla No. 17: Proyección de la Generación de residuos solidos orgánicos.

AÑO POBLACION Tone/mes Ton/dia Ton/año2015 592 2,5 0,08 29,6472016 609 2,5 0,08 30,4722017 626 2,6 0,09 31,3292018 644 2,7 0,09 32,2202019 662 2,8 0,09 33,1492020 682 2,8 0,09 34,1202021 702 2,9 0,10 35,1372022 724 3,0 0,10 36,2072023 746 3,1 0,10 37,3352024 770 3,2 0,11 38,5292025 795 3,3 0,11 39,7982026 822 3,4 0,11 41,1532027 851 3,6 0,12 42,606

PRODUCCION PERCAPITAL DE RESIDUOS0,000139

PROYECCION DE LA POBLACION CON LA GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOSPARA EL MUNICIPIO ENCINO AREA URBANA

AÑO POBLACION Ton/mes Ton/dia Ton/año2015 592 1,9 0,06 23,0352016 609 2,0 0,07 23,6762017 626 2,0 0,07 24,3422018 644 2,1 0,07 25,0342019 662 2,1 0,07 25,7562020 682 2,2 0,07 26,5102021 702 2,3 0,08 27,3012022 724 2,3 0,08 28,1322023 746 2,4 0,08 29,0092024 770 2,5 0,08 29,9362025 795 2,6 0,09 30,9222026 822 2,7 0,09 31,9752027 851 2,8 0,09 33,104

PROYECCION DE LA POBLACION CON LA GENERACION DERESIDUOS SOLIDOS ORGANICOS PARA EL MUNICIPIO ENCINO AREA

URBANA

PRODUCCION PERCAPITAL DERESIDUOS ORGANICOS 0,000108



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Tabla No. 18: Proyección de la generación de residuos sólidos de origenreciclables.

Tabla No. 19: Proyección de la generación de residuos sólidos de origen inerte.


PRODUCCION PERCAPITAL DERESIDUOS RECICLABLES

PROYECCION DE LA POBLACION CON LA GENERACION DE RESIDUOSSOLIDOS RECICLABLES PARA EL MUNICIPIO ENCINO AREA URBANA

0,000018


PROYECCION DE LA POBLACION CON LA GENERACION DERESIDUOS SOLIDOS INERTES PARA EL MUNICIPIO ENCINO AREA

URBANA

PRODUCCION PERCAPITALDE RESIDUOS INERTES 0,000013



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3.2 PROYECCION DE LA POBLACION DEL AREA RURAL

Para la proyección de la población del área rural, se tomó los datos del último

censo oficial del DANE 2005 y los datos registrados por el SISBEN del 2011.

Tabla No. 20: Proyección de la población del área rural, método Aritmético.

AÑO PF Puc Pci Tuc Tci Puc -Pci Tuc -TciPuc -Pci / Tuc-

Tci Tf Tf-Tuc2016 2438 2392 2300 2011 2005 92 6 15,33 2014 32017 2453 2392 2300 2011 2005 92 6 15,33 2015 42018 2469 2392 2300 2011 2005 92 6 15,33 2016 52019 2484 2392 2300 2011 2005 92 6 15,33 2017 62020 2499 2392 2300 2011 2005 92 6 15,33 2018 72021 2515 2392 2300 2011 2005 92 6 15,33 2019 82022 2530 2392 2300 2011 2005 92 6 15,33 2020 92023 2545 2392 2300 2011 2005 92 6 15,33 2021 102024 2561 2392 2300 2011 2005 92 6 15,33 2022 112025 2576 2392 2300 2011 2005 92 6 15,33 2023 122026 2591 2392 2300 2011 2005 92 6 15,33 2024 132027 2607 2392 2300 2011 2005 92 6 15,33 2025 14

PROYECCION DE LA POBLACION DEL CASCO RURAL DEL MUNICIPIO ENCINOMETODO ARITMETICO

Pf: Puc +((puc -pci)/(Tuc-Tci)) *(Tf-Tuc)

Pci: población (habitantes correspondiente al censo inicial con informaciónTuc: año correspondiente al ultimo censo con informaciónTci: año correspondiente al censo inicial con información yTf: es el año al cual se quiere proyectar la información.

Pf: población (habitantes) correspondiente al año para el que se requiere proyectar la población.Puc:población (habitantes) correspondiente al ultimo año censado con información



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Tabla No. 21: Proyección de la población del área rural, método geométrico.

año PF Puc r 1+r Tf Tuc Tf-Tuc (1+r) Tf-Tuc2016 2488 2392 0,010 1,0099 2015 2011 4 1,0402017 2512 2392 0,010 1,0099 2016 2011 5 1,0502018 2537 2392 0,010 1,0099 2017 2011 6 1,0612019 2562 2392 0,010 1,0099 2018 2011 7 1,0712020 2587 2392 0,010 1,0099 2019 2011 8 1,0822021 2613 2392 0,010 1,0099 2020 2011 9 1,0922022 2638 2392 0,010 1,0099 2021 2011 10 1,1032023 2664 2392 0,010 1,0099 2022 2011 11 1,1142024 2691 2392 0,010 1,0099 2023 2011 12 1,1252025 2717 2392 0,010 1,0099 2024 2011 13 1,1362026 2744 2392 0,010 1,0099 2025 2011 14 1,1472027 2771 2392 0,010 1,0099 2026 2011 15 1,1582028 2798 2392 0,010 1,0099 2027 2011 16 1,170

PROYECCION DE LA POBLACION AREA RURAL -METODO GEOMETRICO

r r% Pci Tci Puc/Pci 1/Tuc-Tci0,010 0,99 2300 2005 1,04 0,25

Pf: Puc* (1+r) Tf -Tcu


AÑO PF Pci Tf Tci K*(Tf-Tci) E (k*(Tf-Tci))2016 2330 2300 2011 2005 0,013 1,0132017 2335 2300 2012 2005 0,015 1,0152018 2340 2300 2013 2005 0,017 1,0182019 2346 2300 2014 2005 0,020 1,0202020 2351 2300 2015 2005 0,022 1,0222021 2356 2300 2016 2005 0,024 1,0242022 2361 2300 2017 2005 0,026 1,0262023 2366 2300 2018 2005 0,028 1,0292024 2371 2300 2019 2005 0,031 1,0312025 2376 2300 2020 2005 0,033 1,0332026 2382 2300 2021 2005 0,035 1,0352027 2387 2300 2022 2005 0,037 1,038

PROYECCION DE LA POBLACION DEL AREA RURAL -METODO EXPONENCIAL



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Tabla No. 22: Proyección de la población del área rural, método exponencial.

Pcp Pca LnPcp Lnpca Tcp Tca Tcp-TcaK3 0,007 2392 2300 7,78 7,7406644 2011 2005 6K

K%

K: (LnPcp - LnPca) /( Tcp - Tca)

K

Pf: Pci * e ^k*(Tf - Tci)

0,2%0,002

AÑO PF Pci i Tf Tci 200 +i*Tf-Tci 200-i*Tf-Tci I*(Tf -Tci)<200 año2016 2300 2300 0,654 2015 2005 206,5359477 193,4640523 7 20162017 2472 2300 0,654 2016 2005 207,1895425 192,8104575 7 20172018 2488 2300 0,654 2017 2005 207,8431373 192,1568627 8 20182019 2504 2300 0,654 2018 2005 208,496732 191,503268 8 20192020 2521 2300 0,654 2019 2005 209,1503268 190,8496732 9 20202021 2537 2300 0,654 2020 2005 209,8039216 190,1960784 10 20212022 2554 2300 0,654 2021 2005 210,4575163 189,5424837 10 20222023 2571 2300 0,654 2022 2005 211,1111111 188,8888889 11 20232024 2588 2300 0,654 2023 2005 211,7647059 188,2352941 12 20242025 2605 2300 0,654 2024 2005 212,4183007 187,5816993 12 20252026 2622 2300 0,654 2025 2005 213,0718954 186,9281046 13 20262027 2639 2300 0,654 2026 2005 213,7254902 186,2745098 14 20272028 2656 2300 0,654 2027 2005 214,379085 185,620915 14 2028

PROYECCION DE LA POBLACION RURAL-METODO DE WAPPAUS

i Puc Pci Tuc 200* Puc -Pci

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2011 281522300



Página65



ARITMÉTICO GEOMÉTRICO EXPONECIAL WAPPAUS2016 2438 2488 2330 23002017 2453 2512 2335 24722018 2469 2537 2340 24882019 2484 2562 2346 25042020 2499 2587 2351 25212021 2515 2613 2356 25372022 2530 2638 2361 25542023 2545 2664 2366 25712024 2561 2691 2371 25882025 2576 2717 2376 26052026 2591 2744 2382 26222027 2607 2771 2387 26392028 2622 2798 2392 2656

POBLACIÓN RURAL MUNICIPIO DE ENCINO (HABITANTES)

AÑOMETODO

AÑOPOBLACION(habitantes

tasa de crecimientoanual en el periodo %

2016 2389 0,72017 2443 0,62018 2458 0,62019 2474 0,62020 2489 0,62021 2505 0,62022 2521 0,62023 2537 0,62024 2553 0,62025 2569 0,62026 2585 0,62027 2601 0,62028 2617 0,6

POBLACIÓN PROYECTADA PROPUESTA PARA ELMUNICIPIO DE ENCINO AREA RURAL



Página66



Tabla No. 23: Proyección propuesta para la población del área rural delmunicipio Encino.

Tabla No. 24: Proyección de la población con generación de residuos sólidospara el municipio Encino, Área rural.

año r r% Pci Tci Puc/Pci 1/Tuc-Tci Tuc Puc2016 0,007 0,7 2300 2005 1,04 0,1667 2011 23922017 0,006 0,6 2443 2017 1,006284103 1,0000 2018 24582018 0,006 0,6 2458 2018 1,006282058 1,0000 2019 24742019 0,006 0,6 2474 2019 1,006280167 1,0000 2020 24892020 0,006 0,6 2489 2020 1,006278428 1,0000 2021 25052021 0,006 0,6 2505 2021 1,006276841 1,0000 2022 25212022 0,006 0,6 2521 2022 1,006275405 1,0000 2023 25372023 0,006 0,6 2537 2023 1,006274118 1,0000 2024 25532024 0,006 0,6 2553 2024 1,006272981 1,0000 2025 25692025 0,006 0,6 2569 2025 1,006271992 1,0000 2026 25852026 0,006 0,6 2585 2026 1,00627115 1,0000 2027 26012027 0,006 0,6 2601 2027 1,006270455 1,0000 2028 26172028 -0,010 -1,0 2617 2028 0,990054233 1,0000 2029 2591


AÑO POBLACION Tone/mes Ton/dia Ton/ año2016 2389 34,3 1,14 411,12017 2443 35,0 1,17 420,42018 2458 35,3 1,18 423,12019 2474 35,5 1,18 425,72020 2489 35,7 1,19 428,42021 2505 35,9 1,20 431,12022 2521 36,1 1,20 433,82023 2537 36,4 1,21 436,52024 2553 36,6 1,22 439,22025 2569 36,8 1,23 442,02026 2585 37,1 1,24 444,82027 2601 37,3 1,24 447,62028 2617 37,5 1,25 450,4

PRODUCCION PERCAPITAL

PROYECCION DE LA POBLACION CON LA GENERACION DE RESIDUOSSOLIDOS PARA EL MUNICIPIO ENCINO AREA RURAL

0,000478



Página67



Tabla No. 25: Proyección de la población con la generación de residuos sólidosorgánicos para el municipio Encino, área rural.

Tabla No. 26: Proyección de la población con la generación de residuos sólidosreciclables para el municipio Encino, área rural.


PROYECCION DE LA POBLACION CON LA GENERACION DERESIDUOS SOLIDOS ORGANICOS PARA EL MUNICIPIO ENCINO

AREA RURAL

PRODUCCION PERCAPITAL DE RESIDUOSORGANICOS

0,000390


PROYECCION DE LA POBLACION CON LA GENERACION DERESIDUOS SOLIDOS RECICLABLES PARA EL MUNICIPIO

ENCINO AREA RURAL

PRODUCCION PERCAPITAL DE RESIDUOSRECICLABLES

0,000079



Página68



Tabla No. 27: Proyección de la población con la generación de residuos solidosinertes para el municipio Encino, Área rural.


PROYECCION DE LA POBLACION CON LA GENERACION DERESIDUOS SOLIDOS INERTES PARA EL MUNICIPIO ENCINO

AREA RURAL

PRODUCCION PERCAPITAL DE RESIDUOS INERTES0,000010



Página69



4. DEFINICION DE LOS PROGRAMAS, METAS Y PROYECTOS.

4.1 PROYECTO: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

El fortalecimiento institucional, es la base de la prestación de un buen servicio

de aseo, ésta, está a cargo de la empresa de servicios públicos, junto con la

Alcaldía municipal.

El fortalecimiento institucional, es la mejor manera de fortalecer a su vez la

prestación del servicio de aseo en el municipio, ya que mejorando la capacidad

operativa, técnica y financieramente, se puede lograr optimizar procesos en

cuanto a la recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos y

los demás servicios prestados.

Para ello se hace necesario, fortalecer temas como la facturación, el comparendo

ambiental, capacitación al personal operativo entre otros.

Tabla No. 28: Objetivos del programa de prestación del servicio de aseo.

PROGRAMA: PRESTACION DEL SERVICIO DE ASEO

PROYECTO:FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE ASEO Y GENERACION DE RESIDUOSSOLIDOS

OBJETIVOS:Fortalecer institucionalmente a la empresa de servicios publicos, a traves de capacitacion delpersonal, implementacion de un estudio tarisfario y dotacion de equipos de oficina para su optimofuncionamiento.



Página70



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Página71



Tabla No. 29: Programa prestación del servicio.

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ACTIVIDADES



Página72



4.2 PROYECTO: RECOLECCION Y TRANSPORTE

La recolección y el transporte, son los temas que causan más insalubridad

pública, porque la población presenta los residuos sólidos a la calle en horas

contrarias o inadecuadas, convirtiéndose en el blanco perfecto para que

animales y aves perforen las bolsas en búsqueda de comida, causando grandes

regueros de residuos por las calles.

Otro tema que presenta grandes problemas, es el transporte de los residuos,

siendo que estos vehículos no son adecuados para el transporte, causando gran

reguero de lixiviados por vías y zonas públicas, que acarrea malos olores y atrae

plagas y roedores.

En el presente programa se proyecta reducir en algo el impacto negativo que se

pronuncia por el desorden de la presentación de los residuos sólidos; en el caso

del transporte, se recomienda regar residuos de carpintería cuando se inicie la

ruta de recolección, con el fin de buscar una absorción de lixiviados durante el

recorrido, hasta su disposición final. La compra del vehículo no se incluyó por

los altos costos que tiene, siendo una actividad casi imposible de cumplir.

Tabla No. 30: Objetivo del programa recolección y transporte.

PROGRAMA RECOLECCION Y TRANSPORTE

PROYECTO: RECOLECCION Y TRANSPORTE

OBJETIVOS: Socializar las horas de recoleccion de los residuos solidos, con el finde evitar regeros y daño de las bolsas por parte de los perros o avescarroñeras



Página73



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Página74



Tabla No. 31: Programa de recolección y transporte.

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Página75



4.3 BARRIDO Y LIMPIEZA

La higiene y buena presentación de las calles, es de suma importancia, ya que

previene daños en cañerías, por arrastre de polvo, tierra y otros componentes

que se acumula en las calles y que son transportadas por aguas lluvias hasta

sistemas de tratamiento de aguas residuales, causando graves daños, por eso

se hace indispensable no solo el barrido, sino también la adecuada recolección

de los mismos.

PROGRAMA BARRIDO Y LIMPIEZA DE AREAS PUBLICAS

PROYECTO: MANTENER LIMPIAS LAS VIAS PUBLICAS

OBJETIVOS:Organizar el servicio de barrio y limpieza de areas publicas a traves de diferentesherramientas de seguimiento e implementacion tanto de actividades como en losempleados encargados.



Página76



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Página77



Tabla No. 32: Programa de barrido y limpieza de áreas publicas.

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O



Página78



4.4 CORTE DE CÉSPED

El césped, es uno de los espacios verdes que más cuidado y mantenimiento

requiere, por su rápido crecimiento, por lo que acarrea podas cada tres meses o

seis meses, generando altas cantidades de residuos de origen orgánico que se

debe llevar a la planta de compostaje para dar una adecuada disposición final.

Tabla No. 33: Objetivo del programa Corte de Césped y poda de árboles en víaspublicas y áreas publicas.

PROGRAMA CORTE DE CESPED Y PODA DE ARBOLES EN VIAS PUBLICASY AREAS PUBLICAS

PROYECTO: MANTENIMIENTO DE ZONAS VERDES Y PODA DE ARBOLESEN AREAS PUBLICAS

OBJETIVOS:Diseñar, establecer e implentar un cronograma de poda ymanteniento de césped, con el fin de que se cumplan lasfechas programadas.



Página79



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Página80



Tabla No. 34: Programa de poda de césped y árboles.

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CAS

LARG

O PL

AZO



Página81



4.5 APROVECHAMIENTO

El municipio no cuenta con infraestructura para realizar aprovechamiento de

residuos orgánicos, por lo que se hace necesario buscar una empresa organizada

y que tenga como objetivo valorizar residuos orgánicos.

PROGRAMA APROVECHAMIENTO

PROYECTO: OPTIMIZACION DE LA PLANTA DE COMPOSTAJE

OBJETIVOS:

Organizar la linea de aprovechamiento de residuos solidosorganicos y reciclables, a traves del apoyo de recicladores,impulsando nuevas alternativas de aprovechamiento de losresiduos reciclables y la optimizacion del proceso de compostaje.



Página82



CORT

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AZO

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AZO

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Página83



Tabla No. 35: Programa de Aprovechamiento.

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$13.000.000

$13.000.000

$13.000.000

$13.000.000

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O



Página84



4.6 INCLUSION DE RECICLADORES

Los recicladores hacen parte de una cadena de recuperación muy valiosa, como

es la reincorporación de material reciclable para nuevos usos o elaboración de

otros productos que hacen parte de la cadena del comercio. Con la recolección

y comercialización de estos materiales se está reduciendo un 15% del total de

residuos que se llevan a un relleno sanitario.

PROGRAMA INCLUSION DE RECICLADORES

PROYECTO: DIRECCIONAMIENTO DE LA LINEA DE RESIDUOS RECICLABLES YRESPONSABILIDAD DE LOS RECICLADORES

OBJETIVOS:

Organizar la linea de aprovechamiento de residuos solidos organicos yreciclables, a traves del apoyo de recicladores, impulsando nuevas alternativasde aprovechamiento de los residuos reciclables y la optimizacion del proceso decompostaje.



Página85



CORT

OPL

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Página86



Tabla No. 36: Programa de Inclusión de recicladores.

PROG

RAM

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año

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año

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o 2

año

3añ

o 4

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ENIO

PRES

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L$5

.500

.000



Página87



4.7 DISPOSICION FINAL

En el Municipio de Santander, existen muy escasos sitios adecuados y

debidamente legalizados para la disposición final de los residuos sólidos

domiciliarios y el Municipio, no tiene sitio adecuado para tal fin, por lo que

siempre ha tenido la necesidad de realizar convenio con otros municipios para

hacer la disposición final de los residuos inertes.

Tabla No. 37: Objetivo del programa de disposición final.

PROGRAMA DISPOSICION FINAL

PROYECTO:GARANTIZAR LA DISPOSICION FINAL DE RESIDUOSINERTES DEL MUNICIPIO

OBJETIVOS:

Lograr hacer convenios con empresas prestadorasde servicios publicos domiciliarios que ofrezcanaprovechamiento y disposicion final de residuossolidos domiciliarios.



Página88



CORT

OPL

AZO

MED

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ACTIVIDADES

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RIPC

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S

MET

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RCU

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A



Página89



Tabla No. 38: Programa de Disposición final

PROG

RAM

A

PROY

ECTO

:

año

1añ

o 2

año

3añ

o 4

año

1añ

o 2

año

3añ

o 4

año

1añ

o 2

año

3añ

o 4

ACTIVIDADES

Hacer un convenio con una empresa que

ofrezca los servicios de disposicion final de

los residuos organicos e inertes y que

cuente con licencia ambiental para realizar

este tipo de procesos.

ADM

ISN

ITRA

CIO

N M

UN

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ALY

UN

IDAD

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CIO

SPU

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ene-

16di

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$10.000.000

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$10.000.000

$10.000.000

$10.000.000

$10.000.000

$10.000.000

$10.000.000

$10.

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000

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$10.

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000

$10.

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000

$10.

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$10.

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000

$10.

000.

000

$10.

000.

000

$10.

000.

000

$10.

000.

000

$10.

000.

000

HORI

ZONT

E

CORT

O PL

AZO

MED

IANO

PLA

ZOLA

RGO

PLAZ

O

TOTA

L PRE

SUPU

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FECHA DE INCIO

FECHA FIN

$40.

000.

000

$40.

000.

000

$40.

000.

000



Página90



4.8 RESIDUOS ESPECIALES

Los residuos especiales, son llamados así aquellos residuos que no representan

ningún tipo de peligro en su manipulación, pero sin embargo necesita de un

transporte especial por el gran tamaño o una disposición final adecuada por su

tipo de composición.

Entre estos tenemos los colchones, camas, televisores, radios, cámaras, pupitres

etc.

Tabla No. 39: Objetivo del programa de Gestión de Residuos Especiales.

PROGRAMA GESTION DE RESIDUOS ESPECIALES

PROYECTO: MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS ESPECIALES

OBJETIVOS:Establecer un procedimiento para la recolección, transporte ydisposición final de residuos especiales en el municipioEncino.



Página91



CORT

OPL

AZO

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AZO

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TRES

CUAT

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NIO

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HORI

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Página92



Tabla No. 40: Programa de Manejo de residuos especiales.

PRO

GRAM

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PRO

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O:

año

1añ

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año

3añ

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año

1añ

o 2

año

3añ

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año

1añ

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año

3añ

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NIC

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16di

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Dise

ñar

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UN

IDAD

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ición

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DE

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SPU

BLIC

OS Y

ADM

INIS

TRAC

ION

MU

NIC

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16di

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$300.000

$300.000

$300.000

$300.000

$300.000

$300.000

$300.000

$300.000

$300.000

$300.000

$300.000

$300.000

Dise

ñar

cam

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socia

lizac

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ala

com

unid

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sifica

ción

delo

sre

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pecia

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las

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ónfin

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.

UN

IDAD

DE

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SPU

BLIC

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ADM

INIS

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ION

MU

NIC

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16di

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$1.000.000

$1.000.000

$1.000.000

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UN

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DE

SERV

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16di

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$2.000.000

$2.000.000

$2.000.000

$2.000.000

$2.000.000

$2.000.000

$2.000.000

$2.000.000

$2.000.000

$2.000.000

$2.000.000

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16di

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$200.000

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$200.000

$200.000

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$200.000

$200.000

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.000

$2.5

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$3.5

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$2.5

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.000

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$11.

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SUPU

ESTO

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MED

IANO

PLA

ZOLA

RGO

PLAZ

O



Página93



4.9 RESIDUOS DE CONSTRUCCION

Los residuos de construcción, son escombros que por años se han venido

utilizando para recuperación de vías, relleno y nivelación de terrenos, o

simplemente son arrojados en terrenos baldíos sin ningún tipo de tratamiento o

disposición final.

La mayoría de municipios, no tiene legalmente sitios para la disposición final de

este tipo de residuos, realizando prácticas inadecuadas.

Tabla No. 41: Objetivo del programa de Residuos de construcción y demolición.

PROGRAMA GESTION DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION

PROYECTO: MANEJO DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION

OBJETIVOS:

Establecer un sitio para el adecuado vertimiento, tratamiento y disposición final delos residuos de construcción, con el fin de organizar el manejo de estos y lograr unmayor control sobre el inadecuado manejo de los mismos o hacer convenio con unsitio debidamente legalizado para tal fin.



Página94



CORT

OPL

AZO

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IANO

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OLA

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O

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1pr

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Página95



Tabla No. 42: Programa de Residuos de construcción.

PRO

GRAM

A

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YECT

O:

año

1añ

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$500.000

$500.000

$500.000

$500.000

$500.000

$500.000

$500.000

$500.000

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Desig

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Real

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Página96



4.10 RESIDUOS EN EL AREA RURAL

El área rural de casi todos los municipios, ha afectada gradualmente por

prácticas inadecuadas de disposición final de residuos inertes especialmente,

que son enterrados, quemados o en su defecto abandonados en sitios

inadecuados que causan deterioro ambiental a suelos o fuentes hídricas.

Tabla No. 43: Programa de Gestión de Residuos sólidos en el área rural.

PROGRAMA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL AREA RURAL

PROYECTO: MANEJO DE RESIDUOS EN EL AREA RURAL

OBJETIVOS:Diseñar una ruta de recolección de residuos solidos inertes y reciclables,en el área rural del Municipio, con el fin de lograr sanear una parte de lacontaminación producida por el inadecuado manejo de los mismos.



Página97



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Página98



Tabla No. 44: Programa de recolección de residuos sólidos en el área rural.

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Página99



4.11 GESTION DEL RIESGO

Toda actividad que se realiza para prestación de algún servicio, genera riesgos

de que no se puedan desarrollar a cabalidad, como lo es el daño imprevisto de

un carro recolector minutos antes de la recolección de los residuos, daño de la

maquinaria de molienda para hacer el compost, o cierre del relleno sanitario por

incumplimiento de medidas sanitaria etc.

Tabla No. 45: Programa de Gestión del Riesgo.

PROGRAMA: GESTION DEL RIESGO

PROYECTO:ALTERNATIVAS DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS EN CASO DEEMERGENCIA

OBJETIVOS:Buscar otras alternativas de manejo y disposición final de los residuossolidos domiciliarios en caso de emergencias con cualquier línea dedisposición final.



Página100



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Página101



Tabla No. 46: Programa de gestión del riesgo.

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Página102



5. IMPLEMENTACION, EVALUACION Y SEGUIMIENTO

Durante la implementación, será responsabilidad de la administración municipal,

quien debe:

Presentar ante el concejo municipal dentro del anteproyecto del presupuesto,

la propuesta de recursos para la implementación del PGIRS en la vigencia

siguiente, con el fin de que se garantice los recursos en el presupuesto anual

y se comprometa su ejecución.

Coordinar las acciones y compromisos con los responsables de la ejecución

de los proyectos del PGIRS.

Ejecutar los programas y proyectos formulados en el PGIRS, de acuerdo con

el cronograma y la planeación previamente definida.

Adoptar los correctivos y medidas de ajuste a que haya lugar con el fin de

cumplir satisfactoriamente con la implementación del PGIRS.

El municipio deberá asignar los recursos humanos, técnicos y financieros para

adelantar las actividades de evaluación y seguimiento del PGIRS.

El seguimiento se realizara de forma sistemática con el fin de identificar los

avances y las dificultades en la implementación del PGIRS y definir las acciones

correctivas a que haya lugar. Como resultado del seguimiento se elaborara

informes sobre el estado de avance en el cumplimiento de las metas previstas

en el PGIRS y de acuerdo a la tabla de indicadores, cantidad, tiempo y lugar.

6. REVISION Y ACTUALIZACION



Página103



Para la revisión y actualización de la que trata el artículo 119 del Decreto 2981

de 2013, se deberá dar aplicación en su totalidad a la metodología establecida

en esta resolución.

Se realizara la revisión del PGIRS al inicio del periodo constitucional del alcalde

municipal, la cual podrá dar lugar a su actualización, siempre y cuando exista

una justificación técnica que incluya entre otros aspectos, cambios sustanciales

en las proyecciones de población o en la generación y composición de residuos

sólidos.

En caso de requerirse la actualización del PGIRS se deberá expedir el acto

administrativo correspondiente.

Documents

Actualización Pgirs Encino 2015