i

ANALISIS KRIMINOLOGIS TERHADAP

PERJUDIAN YANG TERJADI PADA SAAT PEMILIHAN

KEPALA DESA

(Studi Di Wilayah Hukum Kabupaten Sampang)

PENULISAH HUKUM

Oleh :

ABANG MAULANA ROSADI

201310110311249

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2017

ii

PENULISAH HUKUM

ANALISIS KRIMINOLOGIS TERHADAP

PERJUDIAN YANG TERJADI PADA SAAT PEMILIHAN

KEPALA DESA

(Studi Di Wilayah Hukum Kabupaten Sampang)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar kesarjanaan

dalam bidang ilmu hukum

Oleh :

ABANG MAULANA ROSADI

201310110311249

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2017

iii

iv

v

vi

Ungkapan Pribadi :

Gelar merupakan titipan

Yang diberikan kepada manusia

Untuk dijaga dengan baik

Dan dipergunakan dengan benar

Motto :

Lakukanlah apa yang harus kamu lakukan

Ketika kamu sudah menemukannya

Ada satu hal yang harus kamu ingat

“Jangan Gagal”

vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, segala puji bagi Allah SWT atas segala limpahan rahmat

dan karunia-Nya sehingga penyusunan penulisan Skripsi dengan judul “Analisis

Kriminologis Terhadap Perjudian Yang Terjadi Pada saat Pemilihan Kepala

Desa (Studi Di Wilayah Hukum Kabupaten sampang)” ini dapat diselesaikan

dengan baik sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Studi S1 di Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, shalawat serta salam juga

tercurahkan kepada Rasulullah Muhammad SAW sebagai panutan seluruh muslim

di dunia ini.

Penulis sebagaimana manusia biasa tentunya tidak luput dari kekurangan

dan kesalahan serta keterbatasan akan pengetahuan, sehingga penulis menyadari

sepenuhnya bahwa penulisan skripsi ini, baik teknis maupun penyusunan kata-

katanya belum sempurna sebagaimana diharapkan. Namun demikian, penulis

berharap semoga penulisan skripsi ini dapat bermanfaat. Dalam penyusunan

penulisan skripsi ini, penulis mendapatkan bantuan dan bimbingan dari berbagai

pihak. Oleh karena itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tiada

terhingga kepada kedua orang tua saya tercinta, ayahanda (Mochamad Rusli) dan

ibunda tersayang (Titin Zainiyah S.Pd.,) atas segala doa, bimbingan, dukungan,

cinta dan kasih kepada penulis. Sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi.

Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis menghaturkan banyak terima kasih

dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Dr. Haris Tofly, S.H., MH. selaku pembimbing I Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang

2. Bapak Dr. Tongat, S.H., M.Hum. selaku pembimbing II Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang

3. Bapak Dr. Sulardi, S.H., M.SI selaku Dekan Fakultas Hukum

Muhammadiyah Malang

4. Bapak Muhammad isrok, S.H., CN., M.H Selaku Dosen Wali Kelas Hukum E

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang

5. Bapak dan Ibu Dosen serta staf pegawai Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang

6. Bapak AKBP Tofik Sukendar, SIK Kepala Polisi Resort Sampang

7. Bapak Ipda Iwan Rusdianto, S.H Satuan Reserse Kriminal Polisi Resort

Sampang

8. Bapak Bripda Amirul Kifli S.H, Satuan Reserse Kriminal Polisi Resort

Sampang

9. Bapak Bripka Frengky Eko Cahyono, S.H. Satuan Reserse Kriminal Polisi

Resort Sampang

10. Kepala Desa Gunung Rancak Bapak Muhammad Juhar

11. Warga Desa Gunung Rancak Bapak H. Syakur, H. Bahari, dan Mat Hari

12. Kepada kakak saya Defi Rosalina Wulandari Dan Dian Mego Anggraini

terima kasih atas bantuan serta dukungan yang di berikan kepada penulis

dalam menyelesaikan skripsi ini.

13. Kepada rekan-rekan mahasiswa, khususnya mahasiswa kosentrasi hukum

pidana, dan temanteman lain yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu,

viii

terima kasih atas dukungan dan doa yang di berikan kepada penulis dalam

menyelesaikan skripsi hingga selesai.

Penulis juga menyadari bahwa karena ketebatasan pengetahuan dan

kemampuan yang penulis miliki dalam penulisan skripsi ini, sehinnga penulisan

skripsi ini masih terdapat keskurangan dan kekeliuran. Oleh karena itu demi

perbaikan dan kesempurnaanya penulis senantiasa berlapang dada menerima saran

dan kritikan dari berbagai pihak yang bersifat membangun demi kesempurnaan

skripsi ini.

Malang, 18 maret 2017

Abang Maulana Rosadi

201310110311249

ix

DAFTAR ISI

Halaman

Lembar Cover / Sampul Dalam ................................................................. i

Lembar Pengesahan .................................................................................. ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ........................ iv

Ungkapan Pribadi / Motto ........................................................................ v

Abstraksi .................................................................................................. vi

Abstract .................................................................................................... vii

Kata Pengantar ......................................................................................... viii

Daftar Isi .................................................................................................. x

Daftar Tabel ............................................................................................. xi

Daftar Lampiran ....................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .............................................................................. 1

B. Permasalahan ................................................................................. 7

C. Tujuan Penelitian ........................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian ......................................................................... 8

E. Kegunaan Penelitian ....................................................................... 9

F. Metode Penelitian .......................................................................... 10

G. Sistematika Penulisan .................................................................... 14

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umum Tentang Kriminologi .......................................... 16

B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana ....................................... 32

C. Tinjauan Umum Tentang Perjudian ............................................... 48

D. Tinjauan Umum Tentang Pemilihan Kepala Desa ........................ 62

BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Faktor-faktor Yang Menyebabkan Terjadinya Perjudian Pada

Saat Pemilihan Kepala Desa Di Wilayah Hukum Kabupaten

Sampang ........................................................................................ 67

B. Upaya Polres Sampang dalam Penanggulangan Perjudian Yang

Terjadi Pada Saat Pemilihan Kepala Desa Di Wilayah Hukum

Kabupaten Sampang ...................................................................... 89

C. Hambatan Polres Sampang Dalam upaya Menanggulangi

Tindak Pidana Perjudian Yang Terjadi Pada Saat Pemilihan

Kepala Desa Di Wilayah Hukum Kabupaten Sampang ................ 97

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ..................................................................................... 102

B. Saran ............................................................................................... 103

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................. 105

Lampiran .................................................................................................. 111

x

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Data Jumlah Kasus Perjudian pada Saat Pemilihan Kepala

Desa Di Wilayah Hukum Kab. Sampang Tahun 2010-

2013 .......................................................................................... 67

Tabel 2. Data Jumlah Kasus Perjudian pada Saat Pemilihan Kepala

Desa Di Wilayah Hukum Kab. Sampang Tahun 2015 ............. 68

Tabel 3. Faktor-Faktor Penyebab terjadinya Perjudian yang terjadi

Pada Saat Pemilihan Kepala Desa Di Wilayah Hukum Kab.

Sampang ................................................................................... 70

Tabel 4. Data pekerjaan yang menjadi sumber penghasilan pelaku

Perjudian pemilhan kepala desa Di Wilayah Hukum Kab.

Sampang ................................................................................... 71

Tabel 5. Data mengenai tingkat pendidikan pelaku perjudian pemilhan

kepala Desa Di Wilayah Hukum Kab. Sampang ..................... 75

xi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Tugas Penulisan

Lampiran 2. Berita Acara Seminar

Lampiran 3. Kartu Kendali Bimbingan

Lampiran 4. Surat Observasi

Lampiran 5. Surat keterangan Penelitian

Lampiran 6. Foto bersama dengan sat reskrim polres sampang

xii

DAFTAR PUSTAKA

Buku:

Abdussalam, H.R. 2007. Kriminologi. Jakarta. Restu Agung.

Alam, A.S. 2010. Pengantar Kriminologi. Makassar. Pustaka Refleksi.

Arief, Barda Nawawi. 2007. Masalah Penegakan Hukum dan Kebijakan Hukum.

Pidana dalam Penanggulangan Kejahatan. Jakarta. Kencana Prenada

Media Group

Atmasasmita, Romli. 2007. Teori Dan Kapita Selekta Kriminologi. Bandung. PT

Refika Aditama

Chazawi Adam. 2005. Pelajaran Hukum Pidana 1. Jakarta. PT Raja Grafindo

Persada.

Dirdjosisworo, Soedjono.1984. Sosio-Klriminologi (Amalan Ilmu-Ilmu Sosial

Dalam Studi Kejahatan). Bandung. Sinar baru.

Hagan, Frank E. 2013. Pengantar Kriminologi edisi 7. Jakarta. Kencana prenada

media group.

Hamzah Andi. 2008. Asas-asas Hukum Pidana. Jakarta.Rineka Cipta.

Hendrojono. 2005. Kriminologi Pengaruh Perubahan Masyarakat dan Hukum.

Surabaya. Srikandi.

Haryanto. 2003. Indonesia, Negara Judi. Jakarta Timur: Yayasan Khasanah

Insan Mandiri.

Haru, M. Husein. 1991. Penyidik dan penuntut dalam proses pidana. Jakarta. PT

rineka cipta.

xiii

Kartono, Kartini. 2014. Patologi Sosial. Jilid I. Jakarta. Rajawali jilid I.

Lamintang P.AF. 1997. Dasar-dasar Hukum Pidana Indonesia. Bandung. Citra

Aditya bhakti.

Lopa, Baharudin. 2001. Kejahatan Korupsi dan Penegakan Hukum. Jakarta.

Penerbit Buku Kompas.

Muljono, Wahyu. 2012. Pengantar Teori Kriminologi. Yogyakarta. Pustaka

Yustisia.

PBDPN. 2008. Kamus bahasa indonesia. Jakarta. Pusat bahasa.

POKJA Sanitasi Kabupaten Sampang. 2013. Program Percepatan Pembangunan

Sanitasi Permukiman (PPSP).

Prakoso, Abintoro. 2013. Kriminologi dan Hukum Pidana. Yogyakarta. Laksbang

Grafika

Prasetyo Teguh. 2010. Hukum Pidana. Jakarta, Rajawali Pers.

Poerwadarminta. 2011. Kamus Umum Bahasa Indonesia. Jakarta Timur. PT Balai

Pustaka.

Poerwadarminta. 1995. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta. Balai Pustaka.

Purwiyanto. 2009. Berjudi dalam Perspektif Hukum dan Agama. Laksbang

Bessindo, Jakarta.

Santoso, Topo & Eva Achjani Zulfa. 2001. Kriminologi Cet. 1. Jakarta. PT. Raja

Grafindo Persada.

Santoso, Topo & Eva Achjani Zulfa. 2003. Kriminologi Ed. 1. Cet. 3. Jakarta. PT.

Raja Grafindo Persada.

xiv

Subakti, Ramlan. 2005. Memahami Ilmu Politik. Jakarta : Kencana Prenada.

Sudarsono. 2008. Kenakalan Remaja. Jakarta: Rineka Cipta.

Susanto, I.S. 2011. Kriminologi Yogyakarta: Genta Publishing.

Sunardjo, Unang. 2004. Pemerintahan Desa dan Kelurahan. Bandung : Tarsito

Tongat. 2009. Dasar-dasar Hukum Pidana Indonesia dalam Perspektif

Pembaharuan. Malang. Umm Press.

Utari, Indah Sri. 2012. Aliran dan Teori Dalam Kriminologi. Yogyakarta. Thafa

Media.

Weda, Made darma. 1996. kriminologi. Jakarta. PT Raja grafindo persada.

Wijaya, H.A.M. 2008. Otonomi Desa.Jakarta : PT. Grafindo Persada

Jurnal:

Habibi. al-Daulah. 2013. Jurnal hukum dan perundangan islam vol.3 no.2.

Janwandri. 2013. Proses pemilihan kepala desa. volume 1 Nomor 1.

Internet:

Organisasi. Daftar nama kecamatan kelurahan desa kode pos dikota kabupaten

sampang jawa timur. dalam. http://www.organisasi.org.

Inugraha Al Aziz. Hukum Otonomi Daerah Efektifitas Pemilihan Kepala Desa

Serentak ditinjau dari Perspektif Otonomi Daerah. Dalam.

https://www.academia.edu

xv

Koran kabar. Pemilihan kades serentak bukan langkah bijak. Dalam.

http://korankabar.com

Kusmanausman. Pilkades ajang pestanya para penjudi. Dalam.

http://www.kompasiana.com.

Perundang-undang:

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP)

PP Nomor 72 Tahun 2005 Tentang Desa

PP No. 9 Tahun 1981 tentang Pelaksanaan Penertiban Perjudian

Undang-undang nomor 7 tahun 1974 tentang Penertiban perjudian

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Desa