TEMARIO NOCIONES DE DERECHO POSITIVO MEXICANO
2011. AO DEL CAUDILLO VICENTE GUERRERO
ACADEMIA DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES
INTEGRANTES DE LA ASIGNATURA:
NEYRA CRUZ MIGUEL ANGEL
HERNANDEZ MENDOZA SYLVIA
AGUILAR GARCIA DANIEL ARTURO
GARCIA PEREZ MARIA LUISA
CICLO ESCOLAR 2010-2011
ANTOLOGIA NOCIONES DE DERECHO POSITIVO MEXICANOUNIDAD I
EL ORIGEN DE LAS NORMAS1.1. El origen de las normas
Toda nuestra convivencia social se sustenta en normas. Las
relaciones que se establecen entre personas son reguladas por
distintas normas. Ellas definen y determinan los derechos, deberes
y permiten al individuo saber como actuar correctamente.
Podramos definir el concepto de norma como toda regla de carcter
obligatorio que manda, permite o prohbe una determinada conducta o
comportamiento al interior del grupo social a la cual se
pertenece.
En nuestra vida cotidiana nos encontramos con diversas
situaciones que nos contactan con el Derecho, simples acciones como
subirse a una micro generan consecuencias jurdicas como la
obligacin de pagar el pasaje y el derecho a que la micro haga su
recorrido.
El Derecho surge como una manifestacin de la necesidad de
establecer normas que nos permitan convivir en forma organizada y
pacifica, evitando que las personas resuelvan los conflictos por
sus propios medios.
1.1.1. Sistema normativo
Normas religiosas
La norma religiosa es aquella prescripcin de conducta humana
cuya finalidad ltima es posibilitar la santidad del hombre. En
otras palabras ella plantea las exigencias que el hombre ha de
cumplir para agradar a Dios (hacer su voluntad) as alcanzar la
eterna bienaventuranza
Caracteres
La finalidad de la norma religiosa es la santidad, lo que
persigue el sujeto es acercarse a Dios, logrando as la vida
eterna.
El origen de la norma religiosa es la razn de Dios que las
impone al hombre, tiene un carcter heternomo, en lo que ha su
origen se refiere, estas tienen que ser conocidas, reconocida he
internalizadas. Las normas religiosas tienen un carcter unilateral
puesto que imponen deberes pero no facultan el cumplimiento de
estos.
Las normas religiosas presentan un carcter marcadamente interno,
puesto que a la religin lo que le interesa es la intencin con la
cual el sujeto ejecuta el acto. No basta, pues, para que se alcance
la santidad que se cumpla exteriormente con ciertas ritualidades o
practicas si no que es indispensable que el individuo las acepte en
conciencia.
Las normas religiosas son incoercibles, esto es, no admiten
legtimamente le aplicacin de la fuerza fsica en caso de
incumplimiento. En efecto para que el acto tenga valor religioso
debe ser realizado libremente por el sujeto.
El tipo de sancin es interno y sobrenatural: el dolor o afliccin
por haber ofendido a Dios y, en ltimo trmino, como se digo, la
prdida de la posibilidad de alcanzar la santidad, esto es, la
condenacin eterna. La sancin es aplicada tambin, en la definitiva
por Dios.
Es importante hacer una referencia al derecho cannico, este
consiste en el derecho corporativo que regula la estructura
temporal de la Iglesia Catlica. Sus preceptos se preocupan de fijar
la jerarqua de la iglesia, su organizacin interna, la relacin de
sta con los fieles y ellos entre s. Las normas que integran el
Derecho Cannico tienen ms bien un carcter jurdico eclesistico
religioso.
Las normas morales
1. -La Moral.
La moral es una nocin analgica, es posible referirla a distintas
realidades: la ley, las costumbres, las personas, los actos
humanos.
En sentido estricto slo la conducta puede ser calificada de
moralmente buena o mala.
Desde este punto de vista normativo se puede definir la Moral
como un sistema de normas cuya finalidad es lograr la bondad del
sujeto. Origen o fundamento del orden moral.Es que en definitiva,
la moral no tiene fundamento subjetivo, ni tampoco social sino
metafsico. Fue Aristteles quien precis que lo que especifica un
Acto es su fin propio (haber ingerido lquido; comer, dibujar,
trazar rasgos simblicos). El acto es moralmente bueno si su fin lo
es y ste puede ser calificado de tal si se conforma a la naturaleza
de las cosas.-
Para la concepcin aristotlica la naturaleza del hombre consiste
en ser un animal racional. Conocimiento de la moral.
El conocimiento de las normas morales, segn Aristteles y Santo
Toms siguen el orden del conocimiento de las inclinaciones o
tendencias naturales del hombre, de la tendencia social innata en
el hombre se colige que el engao, fraude o mentira es inmoral
porque impide la vida social.
Para Kant, tal conocimiento se confunde con el de la buena
intencin de la voluntad.-
Para el empirismo lgico, finalmente, el problema carece de
relevancia siendo la tica irracional. Los actos humanos y su
calificacin moral.
Este punto guarda tambin estricta relacin con los anteriores. A
qu se debe atender para calificar un acto de moral o inmoral, o, de
bueno o malo?.A continuacin se sintetiza el pensamiento
aristotlico, tomista en los siguientes principios:
1.- Un acto indiferente en abstracto (caminar) ser moralmente
bueno o malo segn con la finalidad que lo realice el sujeto. La que
podr verse modificada segn las circunstancias.
2.- Un acto bueno se puede perjudicar por la mala intencin del
sujeto.
3.- Un acto malo por su objeto no se puede transformar en bueno
por la buena intencin con que el sujeto lo realiza.
4.- Las circunstancias no determinan la moralidad de un acto
concreto, slo permiten modificarlos.
5.- Para que una accin sea moralmente buena, deben ser buenos el
objeto y el fin.
Como puede apreciarse, para Santo Toms de los tres factores
(objeto, fin y circunstancia) el determinante es el objetivo. Lo
que no es de extraar en quien sostiene que la moral tiene un
fundamento tambin objetivo.
Moral y virtud moral.
Todo acto humano es relevante desde el punto de vista moral. El
sujeto que acta al adquirir el hbito de realizar actos moralmente
buenos se convierte en un hombre virtuoso, hombre bueno. A la
inversa, al adquirir el hbito o costumbre de actuar mal se
convierte en hombre vicioso o malo.
Aristteles distingue y ordena un gran nmero de virtudes, de
entre ellas las cuatro principales (que encierran y resumen a todas
las dems) las denomina cardinales y son: prudencia, justicia,
fortaleza templanza. La primera a nuestro juicio es la ms cardinal
de todas, puesto que sin ella no hay acto virtuoso alguno. La
prudencia consiste en actuar razonablemente segn las circunstancias
concretas. La justicia consiste en el acto de dar a cada cual lo
suyo. La fortaleza consiste en la voluntad firme de perseverar en
las decisiones razonablemente tomadas. La templanza en fin es el
acto de usar de las normas razonablemente sin dejarse dominar por
ellas.Como puede apreciarse, la prudencia esta presente en todas
las virtudes porque elle implica el uso de la razn y de la voluntad
segn razn. Caractersticas de la norma moral.
1. Es unilateral .Prescribe un deber, pero no faculta a nadie
para exigir de otro el cumplimiento de su deber.
2. Es interior- exterior. Su campo de accin se inicia en
conciencia, que es donde, por lo dems, se inicia el acto humano.
Esto no significa que la norma moral no prescriba una conducta
exterior; por el contrario, preocupndose de la intencin del sujeto,
exige que sta se manifieste en un acto concreto. En definitiva,
alcanza a todo el acto humano y a todos los actos humanos.
3. Es hetergama en su origen. La norma no es creada por la
voluntad del sujeto; si as fuera no slo su obligatoriedad
dependiese caprichosamente de cada cual sino tambin su vigencia. En
efecto, si yo creo la norma tambin podra modificarla, alterarla,
adaptarla a voluntad y; por cierto, derogarla.
4. Es autnoma como norma concreta. A nuestro juicio la autonoma
viene dada en su cumplimiento. En efecto, ella es general y es el
sujeto quien de acuerdo a ella y habida consideracin de las
circunstancias concretas formula un juicio tico particular o norma
particular. Por ejemplo, la norma moral prescribe categrica e
incondicionalmente: Debe decirse siempre la verdad. Corresponde al
sujeto en su circunstancia concreta aplicar tal norma y as
concluir; por ejemplo, que si un ladrn le pregunta dnde est el
dinero sin faltar a la verdad, puede darle una respuesta evasiva y
dilatoria.
5. Es incoercible. Significa que no es susceptible de ser
exigible su cumplimiento por la fuerza fsica. Es ms, de obtenerse
el cumplimiento de un deber moral mediante el uso de la fuerza, la
Moral sigue incumplida puesto que, ella persigue en ltima instancia
la bondad del sujeto(su calidad de hombre bueno o virtuoso),
reclama su intima y libre voluntad.
Normas de trato social
Son prescripciones de conducta de carcter general aprobadas por
el grupo social mediante usos y costumbres. De su mismo concepto se
desprende que ellas evidencien un respeto por la tradicin. Estn
constituidas por las normas de urbanidad, de cortesa, de etiqueta,
por tradiciones folclricas.
Caractersticas de las normas de trato social
Son propias de la vida social.
Son normas externas; lo que importa en su cumplimiento es el
acto exterior, careciendo de relevancia el mvil de sujeto.
Son socinomas, es decir, creadas por la misma sociedad.
Son unilaterales: regulan una conducta frente a otro, pero ste
no tiene facultad para exigir el cumplimiento de esa conducta. O
sea, establecen solo deberes.
La sancin por el incumplimiento es la reprobacin social, la cual
es ejercida por el grupo(en algunos casos fuerte sancin psicolgica
de repudio o rechazo al sujeto infraccin).
La sancin por su incumplimiento se dirige al infractor, no
persigue la ejecucin de la obligacin impuesta por la norma.
Son relativas y cambiantes. No tienen el mismo valor para todos
los tiempos y lugares
Normas Jurdicas
Son las que regulan, garantizan y hacen posible la vida en un
estado. A diferencia de los otros sistemas normativos, las normas
jurdicas tienen un carcter obligatorio y suponen el uso de la
coaccin o de la fuerza para garantizar su cumplimiento por parte de
todos los miembros de la sociedad.Caractersticas
Ser coercitivas ya que imponen su cumplimiento usando una cuota
de fuerza, estableciendo distintas sanciones para los
infractores
Ser heternomas, ya que son impuestas desde afuera. Y son
obligatorias para el individuo.
Ser temporales, porque se puede abolir, modificar o reemplazar
cuando cambian
1.1.2. Clasificacin del Derecho
Definiciones del derecho: El DERECHO es un conjunto de normas
que regulan la conducta externa de las personas y para cuyo
cumplimiento el Estado puede emplear la fuerza.En latn formal la
palabra Derecho era IUS, en tanto en latn vulgar se usaba DIRECTUM,
palabra que daba la idea de lo que es recto, razonable, legtimo e
imparcial.Primitivamente el Derecho se ejerca segn la tradicin y
las costumbres; Derecho Consuetudinario, pero a medida que se
impone la razn se establecen las leyes escritas apareciendo el
Derecho Objetivo o Positivo, el cual contiene el ordenamiento
jurdico del pas y el Derecho Subjetivo, facultades que tiene la
persona frente a sus pares y el Estado.
La caracterstica fundamental del Derecho es que constituye una
norma jurdica, la cual contiene regulaciones al comportamiento,
sanciones y situaciones de coaccin.Las principales fuentes formales
del Derecho, es decir, donde se encuentran contenidas estas normas
son la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes de la Repblica.
GRANDES DIVISIONES DEL DERECHO
Derecho natural
Es inmutable y universal, este es revelado al hombre mediante el
razonamiento.
El concepto central de derecho natural seria que hay derechos
que el hombre posee como tal, como criatura de Dios de los cuales
no puede ser privado por un legislador.
Derecho positivo
Es el conjunto de leyes vigentes en un pas. Es toda creacin
jurdica que se ha elaborado tanto en el pasado como en el presente
sea es derecho positivo todo que, sobre leyes se haya escrito en el
mundo entero.
Derecho nacional:a) Derecho publico:
Es el conjunto de normas que rigen la actividad y la organizacin
del Estado, como asimismo las relaciones entre los particulares y
el Estado, en cuanto ste acta como poder soberano. Dentro de este
Derecho se destacan:
1. Derecho constitucional:
Es el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan la
forma del estado, la organizacin y atribuciones de los poderes
pblicos y el rgimen de garanta individuales.
contenido
Establece la forma de estado. De acuerdo a la constitucin
poltica de 1980 el estado chileno es unitario, sin prejuicios de
que se encuentre descentralizado funcional y territorialmente.
Seala la forma de gobierno, esto es, la organizacin y
atribuciones de los poderes pblicos.
Establece las garantas individuales, esto es, la proteccin de
los derechos de los individuos frente a los rganos del estado.
Caractersticas
Es una rama de derecho publico nacional
Es el derecho de mayor jerarqua normativa
Es el derecho que goza de mayor estabilidad
Fuentes formales del derecho constitucional
1. La constitucin poltica de la repblica
2. leyes del rango constitucional
3. leyes orgnicas constitucionales y leyes de Qurum
calificado
4. fallos del tribunal constitucional2. Derecho
administrativo
Es el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan el
servicio publico tanto desde un punto de vista orgnico como
funcional, estableciendo los derechos y deberes de la administracin
del estado, y fijando las reglas del procedimiento
contencioso-administrativo. Tambin se pude decir que el derecho
administrativo es el derecho de la funcin administrativa que,
siendo una de las manifestaciones del poder del estado, es una
actividad ordenada a un fin publico, lo cual es el de satisfacer y
realizar concretamente las necesidades y prestaciones requeridas
por la comunidad.
Caractersticas:
1. es una rama del derecho publico nacional
2. Las nociones esenciales dentro del derecho administrativo son
las de servicio publico y acto administrativo.
3. Afecta a un estamento de la sociedad: al funcionario publico,
aunque tambin regula las relaciones de los particulares con los
rganos de la administracin.
Fuentes formales del derecho administrativo
1. Constitucin poltica de la repblica
2. Leyes orgnicas constitucionales y leyes de Qurum
calificado
3. Leyes y reglamentos que fijan los derechos y deberes de la
administracin
4. Dictames de la contralora general de la repblica
5. Sentencia de los tribunales de justicia en materia
contencioso-administrativa.
3. Derecho penal
Es el conjunto de normas que regulan el poder punitivo del
estado, conectando al delito como presupuesto, la pena como
consecuencia jurdica. Tambin se pude decir que es la rama del
derecho pblico nacional que se ocupa del delito, de la pena y del
delincuente.
El contenido del derecho penal comprende dos materias bsicas: el
delito y la pena.
Caractersticas:1. Es una rama del derecho pblico nacional ya que
solo corresponde al estado dictar y aplicar leyes penales.
2. Es de carcter imperativo o de orden publico
3. Regula el actuar interno de la persona; los meros
pensamientos no son penados.
4. Es un derecho aflictivo, impone penas
5. Su objetivo es cautelar ciertos bienes jurdicos especialmente
relevantes para la subsistencia de la sociedad, como por ejemplo:
la vida, el honor, la integridad corporal, la libertad, etc.
Fuentes formales del derecho penal
1. Constitucin poltica de la repblica, especialmente articulo 19
N 1 y 4.
2. Cdigo penal.
3. Cdigo de procedimiento penal
4. Derecho procesal
Es el conjunto de reglas y principios referentes a la
organizacin y atribuciones de los tribunales de justicia, a la
forma de hacer valer la accin en juicio y a la manera de solicitar
a los tribunales su intervencin en asuntos de jurisdiccin
voluntaria.
Aspectos
Es posible distinguir dos ramas del derecho procesal:
Derecho procesal orgnico
Derecho procesal funcional
Derecho procesal orgnico: se ocupa de la organizacin y
atribuciones de los tribunales de justicia.
Derecho procesal funcional: se ocupa de los procedimientos para
actuar ante los tribunales de justicia tanto en materia de
jurisdiccin contenciosa como voluntaria.
Caractersticas1. Es una rama del derecho publico nacional
2. Tiene un carcter instrumental o adjetivo: esto significa que
no contiene soluciones para los conflictos jurdicos, sino que
establece los procedimientos para hacer valer los derechos.
3. Constituye la regulacin de la funcin publica
jurisdiccional.
Fuentes formales del derecho procesal1. Constitucin poltica de
la repblica, cap. VI.
2. Cdigo orgnico de tribunales.
3. Cdigo de procedimiento civil y cdigo de procedimiento
penal.
Leyes especiales.b) Derecho privado
Es el conjunto de normas que regulan las relaciones de los
particulares entre s o las relaciones de stos con el Estado u otros
organismos cuando actan como simples personas privadas, pudiendo
ser el Estado tambin. Dentro de este Derecho destacan:
1. El derecho civil
Es el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan los
requisitos generales de los actos jurdicos, la organizacin de la
familia la propiedad privada.Es el derecho comn y general.
Caractersticas:
1. Es un derecho privado nacional: rige las relaciones de los
particulares entre s, dentro del territorio de un estado.
2. Es un derecho privado general: rige todas las relaciones
privadas, sin distincin de estado, profesin, sexo o
nacionalidad.
3. Es un derecho privado comn, por dos razones:
3.1 se aplica a todas aquellas materias que no estn
especialmente reguladas por otras ramas del derecho privado
3.2 En caso de lagunas o vacos legales, el derecho civil rige en
forma supletoria.
Fuentes formales del derecho civil
1. Constitucin poltica de la repblica, articulo 19 N 24 y N 25,
que contiene las garantas constitucionales al derecho de
propiedad.
2. El cdigo civil.
3. Leyes especiales, tales como ley de adopcin, ley del
matrimonio civil, ley sobre efecto retroactivo de las leyes,
etc.
La fuente principal es el cdigo civil, cuyo redactor fue Andrs
bello; entro en vigencia el 1 de enero de 1857 y consta de 2.524
artculos y un articulo final.
2. Derecho comercial o mercantil
Es una rama del derecho privado nacional que regula las
relaciones que surgen de la realizacin de actos de comercios y
prescribe las normas aplicables a los comerciantes, derechos y
obligaciones profesionales. La nocin central del derecho mercantil
es la de acto de comercio.
Los actos de comercio se encuentran enumerados en l articulo 3
del cdigo respectivo. Estn sujetos al derecho mercantil, todas las
personas sean comerciantes o no, en cuanto ejecuten actos de
comercio.
Caractersticas
1. es una rama del derecho privado nacional
2. es una rama especial y por ello sus disposiciones estn por
encima de las disposiciones generales del derecho civil.3. se
aplica a los comerciantes, aunque tambin a cualquiera otra persona
que ejerce actos de comercios.
4. Es un derecho progresivo, sujetos a rpidos cambios.
Fuentes formales del derecho comercial
1. el cdigo de comercio (que fue redactado por don Gabriel
Ocampo)
2. Leyes complementarias especiales: ley de Quiebra, ley de
Cambios Internacionales, etc.
3. El cdigo civil: lo establece el artculo 2 del cdigo de
comercio, rige en forma supletoria por su carcter de derecho
privado comn y general.
4. La costumbre mercantil (artculos 4, 5, 6 del cdigo de
comercio)
3. El derecho del trabajador o laboral
Es el conjunto de normas jurdicas que regulan las relaciones
contractuales entre trabajadores y empresarios, el rgimen sindical
y las relaciones entre empresarios y trabajadores con el
estado.
Tiene dos partes
1. el derecho del trabajo de la contratacin individual.
2. El derecho del trabajo de la contratacin colectiva.
Caractersticas
1. es una rama del derecho privado nacional
2. su objetivo fundamental es la proteccin de la parte
econmicamente mas dbil, esto es, del trabajador.
3. Es un derecho en constante formacin y modificacin.
4. Es un derecho que tiende a la internacionalizacin por va, de
los acuerdos que adoptan en la organizacin internacional del
trabajo.
Fuentes formales del derecho del trabajo
1. Normas jurdicas constitucionales: la constitucin poltica de
la repblica, 2. Ley Federal del Trabajo y leyes especiales.3.
Tratados internacionales: los que se originan en el seno de la OIT
(organizacin internacional del trabajo).
El derecho internacional
1. El derecho internacional publico
Es el conjunto de normas jurdicas que rigen las relaciones entre
los estados soberanos y otros sujetos que, sin ser estados, tienen
personalidad internacional, estableciendo los derechos y
obligaciones reciprocas.
Caractersticas
1. Es un derecho en formacin, en el derecho internacional
existen sanciones coactivas, pero o bien estas son muy dbiles o no
estn institucionalizadas.
2. Es un derecho de base consuetudinaria y convencional. La gran
mayora de sus normas provienen de la costumbre jurdica y de los
tratados o convenciones internacionales.
3. Su objetivo fundamental es garantizar la paz, seguridad y
cooperacin entre los pueblos.
Fuentes del derecho internacional
1. Las convecciones internacionales reconocidas por los estados
litigantes.
2. La costumbre como prueba de una practica generalmente
aceptada como derecho.
3. Los principios generales del derecho de las naciones
civilizadas.
4. Las decisiones judiciales (jurisprudencia) y los fallos de un
tribunal arbitral.
5. La doctrina de los publicistas de mayor competencia dentro de
las naciones civilizadas.
Derecho internacional privado
Es aquel conjunto de normas jurdicas que tienen por objeto
resolver los conflictos de la legislacin de estado soberanos
diferentes, igualmente aplicables a un caso en que existe un factor
internacional.
El derecho internacional privado no tiene por objeto resolver
directamente los conflictos entre particulares, sino que resuelve
los conflictos entre legisladores, sealando cual es la ley o
legislacin aplicable para resolver una controversia.
Caractersticas1. Es un derecho internacional por cuanto sus
normas afectan legislaciones de varios estados.
2. Es un derecho privado puesto que le interesan los conflictos
de legislacin de estados diferentes, solo en cuanto afectan a
particulares.
3. Es un derecho sobre el derecho: no recae sobre conflictos
particulares, sino que sobre conflictos de leyes. Su objetivo son
las denominadas cuestiones mixtas.
Fuentes del derecho internacional privado1. El cdigo de derecho
internacional privado o cdigo de Bustamante, vigente en el rea
americana.
2. Legislacin nacional que se refiere a casos de
internacionalizacin.
3. Tratados internacionales sobre la materia.
Principios generales del derecho.
Otros derechos internacionales
Por la especialidad de las materias reguladas por su norma,
tanto dentro del derecho internacional publico como del derecho
internacional privado se han ido formando verdaderas ramas de ambos
derechos. As, en el derecho internacional pblico se puede hablar de
un derecho internacional del mar, de un derecho internacional
espacial, etc., mientras que en el derecho internacional privado
cabe hablar de un derecho de la compraventa internacional, del
derecho de la contratacin internacional, etc.
1.1.3. Jerarqua de las normas
La expresin Ley, comprende distintos tipos de normas jurdicas.
Segn su grado de importancia estas son: Constitucin Poltica
Es la Ley fundamental del Estado. Ella establece la forma de
gobierno, los poderes pblicos, sus atribuciones y determina los
derechos y garantas de las personas.
Las Leyes propiamente talesSon aquellas normas aprobadas por el
Poder Legislativo, segn el procedimiento que la Constitucin
establece, pudiendo ser de distinta clase segn la cantidad de votos
que necesita para ser aprobada, modificada o derogada.
Tipos de Leyes y sus Qurum:
Leyes Interpretativas de la ConstitucinSon aquellas que precisan
o explican el sentido y alcance de un precepto o una expresin de la
Constitucin Poltica de la Repblica, para ser aprobada, modificada o
derogadas, se requiere de los tres quintos de los Diputados y
Senadores en ejercicio.
Leyes Orgnicas ConstitucionalesSon normas complementarias de la
Constitucin relativas a ciertas materias expresamente previstas en
el texto constitucional. Son objeto de un control preventivo de
constitucionalidad y no pueden Ser materia de delegacin de
facultades legislativas. Para Ser aprobadas, modificadas o
derogadas, se requiere de cuatro sptimas partes de los Diputados y
Senadores en ejercicio.
Leyes de Qurum Calificado
Son aquellas que tratan sobre materias sealadas en la
Constitucin. para ser aprobadas, modificadas o derogadas, requiere
de la mayora absoluta de los Diputados y Senadores en
ejercicio.
Leyes Ordinarias o Comunes
Son las normas restantes que regulan aspectos de la vida social
que la Constitucin define como materia de leyes. Para Ser
aprobadas, modificadas o derogadas, se requiere de la concurrencia
de la mayora de los Diputados y Senadores asistentes a la
sesin.
PIRAMIDE DE HANS KELSEN
1.2. La Constitucin Mexicana
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, fue
promulgada por el Congreso Constituyente el 5 de febrero de 1917,
en la ciudad de Quertaro, siendo presidente Venustiano Carranza. La
Constitucin de 1917 es una aportacin de la tradicin jurdica
mexicana al constitucionalismo universal, dado que fue la primera
constitucin de la historia que incluye derechos sociales, su
promulgacin es el resultado directo de la Revolucin Mexicana; esta
Constitucin tom como base fundamental la Constitucin de 1857. Otros
documentos tomados en consideracin para la redactarla fueron:
Constitucin espaola de 1812 (Constitucin de Cdiz)
El Acta Constitutiva de la Federacin.
La Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos de
1824.
Sentimientos De La Nacin (Jos Mara Morelos y Pavn,).
Las Siete Leyes Constitucionales de 1835-1836.
Las Bases orgnicas de la Repblica Mexicana de 1843.
El Acta Constitutiva y de Reformas de 1847.
La Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos 1857 El
Programa del Partido Liberal Mexicano 19061.2.1. Clasificacin y
partes de la Constitucin
Clasificacin de las Constituciones.
Segn su formulacin jurdica.
Esta es una clasificacin clsica, en virtud de la cual se conoce
a las constituciones como escritas y no escritas:Constitucin
escrita: documento en el que se plasman los principios
fundamentales sobre los que descansa la organizacin, los lmites y
las facultades del Estado, as como deberes y derechos de los
individuos; es el texto especfico que contiene la totalidad o casi
la totalidad de las normas bsicas.Constitucin no escrita: tambin
llamada Constitucin consuetudinaria, no existe un texto especfico
que contenga la totalidad, o casi la totalidad de las normas
bsicas.Segn su reformabilidad, se clasifican en rgidas y flexibles.
Las constituciones rgidas son aquellas que requieren de un
procedimiento especial y complejo para su reformabilidad; es decir,
los procedimientos para la creacin, reforma o adicin de las leyes
constitucionales es distinta y ms compleja que los procedimientos
de las leyes ordinariasLa Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos que seala en su artculo 135 un procedimiento ms complejo
que el procedimiento ordinario de creacin o reformabilidad legal.,
en el cual se establece un procedimiento a travs de estas dos
cmaras, ordena que adems de ello y con votacin de dos terceras
partes de los individuos presentes en cada cmara, se obtenga despus
la aprobacin de la mayora de las legislaturas de los Estados y, con
esto, est claro que el procedimientos es ms complejo. En la prctica
las constituciones escritas son tambin constituciones rgidas; es
decir, cuando en un Estado encontramos que existe Constitucin
escrita, descubrimos que sta tiene un procedimiento ms complejo de
reforma o adicin que el procedimiento para la creacin, reforma o
adicin de una ley ordinaria.Segn su origen. Pueden ser:Otorgadas.
Las constituciones otorgadas se dice que corresponden
tradicionalmente a un Estado monrquico, donde el propio soberano es
quien precisamente las otorga; es decir, son aquellas en las cuales
el monarca, en su carcter de titular de la soberana, las otorga al
pueblo. En este caso, se parte de las siguientes premisas: a) desde
la perspectiva del monarca, es l quien la otorga por ser el
depositario de la soberana; b) es una relacin entre el titular de
la soberana monarcay el pueblo, quien simplemente es receptor de lo
que indique el monarca; c) se trata de una Constitucin en la cual
se reconocen los derechos para sus sbditosImpuestas. Las
constituciones impuestas, el Parlamento las impone al monarca,
refirindose al Parlamento en sentido amplio, con lo que se alude a
la representacin de las fuerzas polticas de la sociedad de un
Estado, de los grupos reales de poder en un Estado que se
configuran en un rgano denominado Parlamento. En este tipo de
Constitucin, es la representacin de la sociedad la que le impone
una serie de notas, determinaciones o de cartas polticas al rey, y
ste las tiene que aceptar. Por lo tanto, existe en el caso de las
constituciones impuestas, una participacin activa de la
representacin de la sociedad en las decisiones polticas
fundamentales.Pactadas. En las constituciones pactadas la primera
idea que se tiene es el consenso. Nadie las otorga en forma
unilateral, ni tampoco las impone debido a que si son impuestas y
no se pactan careceran de un marco de legitimidad. Estas
constituciones son multilaterales, ya que todo lo que se pacte
implica la voluntad de dos o ms agentes; por lo tanto, son
contractuales y se dice que parten de la teora del pacto social.
As, se puede pactar entre comarcas, entre provincias, entre
fracciones revolucionarias, etc.Las constituciones pactadas o
contractuales implican: primero, una mayor evolucin poltica que en
aquellas que son impuestas u otorgadas; segundo, en las pactadas
hay, una fuerte influencia de la teora del pacto social; tercero,
en aquellas que son pactadas este pacto o consenso se puede dar
entre diversos agentes polticostodos aquellos grupos de poder real
que estn reconocidos por el Estado-. As, an tratndose de una
monarqua, cuando se pacta los gobernados dejan de ser sbditos.Por
voluntad de la soberana popular. es cuando el origen del documento
constitucional es directamente la sociedad, la cual por lo general
se manifiesta a travs de una asamblea. Por lo tanto, no es que la
sociedad pacte con los detentadores del poder pblico, sino que la
propia Constitucin surge de la fuerza social.Partes de la
Constitucin
La Constitucin Mexicana vigente est conformada por dos partes:
la dogmtica y la orgnica.
En parte la dogmtica, quedan consignadas las Garantas
Individuales y se reconocen derechos y libertades sociales:
Derecho a la libertad, aboliendo la esclavitud y otorgando
Libertad a cualquier individuo dentro del Territorio Nacional.
Derecho a la libre expresin, asociacin y trnsito, libertades
esenciales de la nacin mexicana.
Derecho a la educacin, siendo sta otorgada por el Estado de
manera laica y gratuita.
Derecho a la posesin de armas de fuego para seguridad y legtima
defensa.
Derecho de huelga y organizacin de los trabajadores en
sindicatos.
Derecho a la libre profesin de cultos.
Jornada mxima de 8 horas de trabajo.
Derecho al trabajo digno y socialmente til
La parte orgnica corresponde a la divisin de los Poderes de la
Unin y el funcionamiento fundamental de las instituciones del
Estado, estableciendo:
Una forma de gobierno mexicano como una repblica federal,
representativa y popular.
Que los Poderes de la Unin estn divididos en Ejecutivo
(Presidencia de la Repblica), Legislativo (Honorable Congreso de la
Unin) y Judicial (Suprema Corte de Justicia de la Nacin).
Que la reeleccin del presidente queda prohibida.
La creacin del Municipio libre,
La reforma agraria.
1.2.2. Garantas Individuales
Los derechos constitucionales o garantas individuales, son
aquellos derechos humanos garantizados con rango constitucional que
se consideran como esenciales en el sistema poltico que la
Constitucin funda y que estn especialmente vinculados a la dignidad
de la persona humana. Es decir, son aquellos derechos que dentro
del ordenamiento jurdico disfrutan de un estatus especial en cuanto
a garantas (de tutela y reforma). Concepto Objetivo. Esencia de la
estructura jurdico poltica de nuestra constitucin, el estado social
de derecho no puede existir sin el reconocimiento y el ejercicio de
los Derechos Fundamentales.
Concepto subjetivo, mbito limitado del individuo imprescindible
para el desarrollo y la libertad de las personas, es ncleo bsico e
irrenunciable del estatuto jurdico del individuo.
Lmites Internos, el contenido del derecho no debe de ser
transgredido por otras personas o poderes, ya que se estara
atentando a la dignidad de la persona.
Lmites Externos, impuesto por el orden jurdico de manera
expresa, limita las manifestaciones ideolgicas, protegiendo de esta
manera los derechos de otras personas.
En la parte dogmtica de nuestra Constitucin, se encuentran
contemplados los derechos fundamentales del gobernado y estos se
encuentran en el capitulo primero, llamado el de las garantas
individuales.
Estas garantas individuales, estn divididas en cuatro grandes
grupos:
garantas de igualdad
garantas de libertad
garantas de propiedad
garantas de seguridad jurdica
Dentro de las garantas, el artculo, el 29 suspende las garantas
individuales en ciertos casos como son por invasin, perturbacin
grave de la paz pblica, o de cualquier otro que ponga a la sociedad
en grave peligro o conflicto.Garantas de igualdad
Estas garantas tienen el objeto evitar los privilegios
injustificados y colocar a todos los gobernados en la misma
situacin frente a la ley.
La igualdad jurdica consiste en evitar las distinciones que se
hagan por raza, sexo, edad, religin, profesin, posicin econmica,
etc.Los artculos constitucionales que contemplan estas garantas
son:Art. 1 Goce para todo individuo de las garantas que otorga la
constitucin.
Art. 2 Prohibicin de la esclavitud.
Art. 4 Igualdad de derechos sin distincin de sexo.
Art. 12 Prohibicin de ttulos nobiliarios.
Art. 13 Prohibicin de fueros.
Garantas de libertad
Estas garantas estn en los artculos. 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16,
24 y 28. Siendo la libertad el derecho de elegir aquello que es
bueno para una persona.
Art. 5 Es la libertad de elegir cualquier profesin que se desee,
siempre y cuando sea licita, adems de hablar de la justa retribucin
del trabajo efectuado por alguien.
Art. 6 Habla de la libertad de expresin, excepto si se ataca la
moral, derechos de terceros, provoque un delito o altere el orden
publico.
Art. 7 Libertad de escribir y publicar sobre cualquier
materia
Art. 8 Los funcionarios y empleados pblicos respetaran el
ejercicio del derecho de peticin, siempre y cuando, sea por escrito
y de manera pacifica
Art. 9 Libertad de asociacin y reunin libre con objetivos
lcitos, que no sea reunin armada, sin producir amenazas.
Art. 10 Derecho a poseer armas por seguridad y defensa propia, a
excepcin de las prohibidas y las reservadas para el ejercito.
Art. 11 Libertad de transito, de entrar y salir del pas, viajar
por el y mudar de residencia cuanto se desee.
Art. 16 La correspondencia cubierta por estafetas estar libre de
registro.
Art. 24 Libertad de creencia religiosa.
Art. 25 prohibicin de monopolios.
Garantas de propiedad
Esta clasificacin es solo para el artculo 27
La propiedad de las tierras y aguas nacionales corresponde
originalmente a la nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de
transmitir el dominio de ella a los particulares constituyendo la
propiedad privada
La expropiacin, solo se har en utilidad pblica y con
indemnizacin.
Garantas de seguridad jurdica
Estos son derechos y principios de proteccin a favor del
gobernado.
Art. 14 Dice que a ninguna ley se le dar efecto retroactivo en
perjuicio de persona alguna. Nadie podr ser privado de la vida,
libertad y de sus propiedades, a menos que se llegue a esto por
algn delito. Que la ley debe ser aplicada exactamente como es, y
que las sentencias debern ser segn la interpretacin de la ley, si
no la hubiera seria por el derecho.
Art. 15 No se puede extraditar reos polticos, ni delincuentes de
del orden comn que hayan estado en l termino de esclavos en otro
pas, ni la celebracin de convenios en virtud de alterar sus
garantas y derechos establecidos.
Art. 16 Prohbe el que alguien (autoridad) quiera molestar a
alguien o irrumpir en su casa sin una orden judicial, la cual no
podr ser expedida a menos que haya alguna denuncia. Las visitas
domiciliarias estn permitidas pero solo para revisar el
cumplimiento de las normas (esto es un cateo).
Art. 17 Nadie puede hacerse justicia por si mismo, ni ejercer
violencia para reclamar sus derechos. Pero se tiene derecho a
recibir justicia, gratuitamente. Nadie puede ser aprisionado por
deudas de carcter civil.
Art. 18 Solo habr lugar a prisin preventiva por delito que
merezca pena corporal. Los gobiernos de la Federacin y los estados
organizaran el sistema penal. La federacin y los gobiernos de los
estados establecern instituciones para menores infractores.
Art. 19 Ninguna detencin podr sobrepasar los 3 das sin haberse
declarado una auto de formal prisin (se aclararan el delito, lugar,
tiempo, circunstancias y los datos de la averiguacin).Todo proceso
se seguir por el delito sealado, si hubiese otro, se tendra que
repetir el proceso con el otro delito.
Art. 20 consagra 10 garantas de seguridad de todo procesado:
Libertad bajo fianza
Derecho a no declarar en su contra
Derecho a conocer el delito del que lo acusan y quien le
acusa
Derecho a tener un careo con los testigos que declaren en su
contra.
El que se reciban los testigos y las pruebas que ofrezcan.
Ser juzgado en audiencia publica
Que le faciliten todos los datos que solicite para su
defensa
Ser juzgado antes de 4 meses, si su condena no excede los 2 aos
de prisin y 6 meses si lo excede.
Poder defenderse solo o por un abogado suyo o de oficio.
No se podr prolongar la prisin por ninguna cosa de dinero, y
tampoco la prisin preventiva por ninguna cosa.
Art. 21 Solo la autoridad judicial podr imponer penas. La
persecucin de delitos es del ministerio pblico (con la polica
judicial). Si se trata de multas se tendr que tomar en cuanta el
ingreso o sueldo que tenga el infractor.
Art. 23 Ningn juicio criminal deber tener mas de tres
instancias, nadie puede ser juzgado por el mismo delito. Queda
prohibida la practica de absolver la instancia.
Y el Art. 29, que habla de cuando se cancelan ciertas garantas
individuales, que seria en caso de guerras o cosas as, que atenten
contra nuestra sociedad, ser por tiempo limitado, determinados
lugares o todo el pas. 1.2.3. Derechos humanos en Mxico.
Son los atributos, prerrogativas y libertades que se le
reconocen a un ser humano por el simple hecho de serlo, e
indispensables para una vida digna. Sin ellos no es posible un
desarrollo civilizado de personas y de pueblos, en el que
prevalezcan la libertad, el respeto al derecho del otro, la
justicia, la equidad, la tolerancia y la solidaridad, se encuentran
contemplados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos. Los
derechos humanos han sido reconocidos como garantas individuales y
sociales en las normas jurdicas de la historia moderna;
Los derechos humanos se fundamentan en la dignidad de la
persona. Por eso todo ser humano, sin importar su edad, religin,
sexo o condicin social, goza de ellos. Los derechos humanos son las
facultades, prerrogativas y libertades fundamentales que tiene una
persona por el simple hecho de serlo, sin los cuales no se puede
vivir como tal.
CLASIFICACIN EN TRES GENERACIONESExisten diversas formas de
clasificar los derechos humanos; una de las ms conocida es la
llamada tres generaciones, en la que se toma en cuenta su proteccin
progresiva.
Primera generacin, o de derechos civiles y polticos Surgen con
la Revolucin francesa como rebelin contra el absolutismo del
monarca. Imponen al Estado el deber de respetar siempre los
derechos fundamentales del ser humano:
A la vida
A la integridad fsica y moral
A la libertad personal
A la seguridad personal
A la igualdad ante la ley
A la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin
A la libertad de expresin y de opinin
De resistencia y de inviolabilidad del domicilio
A la libertad de movimiento o de libre trnsito
A la justicia
A una nacionalidad
A contraer matrimonio y fundar una familia
A participar en la direccin de asuntos polticos
A elegir y ser elegido a cargos pblicos
A formar un partido o afiliarse a alguno
A participar en elecciones democrticas
Segunda generacin, o de derechos econmicos, sociales y
culturalesLa constituyen los derechos de tipo colectivo, los
sociales, econmicos y culturales. Surgen como resultado de la
revolucin industrial, por la desigualdad econmica. Mxico fue el
primer pas en incluirlas en su Constitucin, en 1917.
Los derechos econmicos, sociales y culturales surgen despus de
la segunda guerra mundial. Estn integrados de la siguiente
manera:Derechos econmicos
A la propiedad (individual y colectiva)
A la seguridad econmica
Derechos sociales A la alimentacin
Al trabajo (a un salario justo y equitativo, al descanso, a
sindicalizarse, a la huelga)
A la seguridad social
A la salud
A la vivienda
A la educacin
Derechos culturales A participar en la vida cultural del pas
A gozar de los beneficios de la ciencia
A la investigacin cientfica, literaria y artstica
Tercera generacin, o derechos de los pueblos o de
solidaridadSurgen en nuestro tiempo como respuesta a la necesidad
de cooperacin entre las naciones, as como de los distintos grupos
que la integran. Se forma por los llamados derechos de los
pueblos:
A la paz
Al desarrollo econmico
A la autodeterminacin
A un ambiente sano
A beneficiarse del patrimonio comn de la humanidad
A la solidaridad
1.3. El Estado Mexicano
DEFINICION DE LA PALABRA ESTADO Y SUS DERIVADOS
Existen diferentes conceptos de Estado, pero la definicin ms
completa es la marxista que dice: que el Estado es el aparato de
represin que permite la explotacin de los desprotegidos por las
clases dominantes, asegurando el proceso de plusvala, a favor de la
clase privilegiada.Nace con la aparicin de las primeras clases
sociales (esclavos- esclavistas).De acuerdo a la concepcin del
Derecho, el estado se integra por una aglomeracin de personas que
viven en estrecha vecindad, en un territorio delimitado, que cuenta
al interior con una divisin de poderes, que pueden clasificarse
como federal, estatal y municipal, de manera organizada. Dicho de
otra forma:
El Estado es la Organizacin Poltica de un pas constituido por un
conjunto de personas que habitan un territorio determinado y que
ejercen un poder soberano a travs de su gobierno valindose para
ello de un sistema jurdico.Sistema jurdico: Organiza el buen
funcionamiento ordenado y eficaz de los elementos del Estado.Poder:
Est sometido a las normas jurdicas creadas por los representantes
del pueblo, lo que se concibe como Estado de Derecho, se refiere a
la capacidad de hacerse obedecer.Poblacin: es el conjunto de
personas que gozan de derechos civiles y polticos en un territorio
determinado, se encuentran ligados al Estado por el cordn de la
ciudadana, con la voluntad de vivir en comn y en paz con los dems.
Los individuos deben compartir un pasado histrico, costumbres,
valores y normas.Ciudadano: es un habitante de las ciudades
antiguas o de Estados modernos como sujeto de derechos polticos y
que interviene, ejercitndolos; en el gobierno del pas.Artculo 34
Constitucional, seala que: Son ciudadanos de la Repblica los
varones y las mujeres que, teniendo la calidad de mexicanos, renan,
adems, los siguientes requisitos:I. Haber cumplido 18 aos.II. Tener
un modo honesto de vivir.Significa que los individuos que son
menores de 18 aos an no alcanzan la ciudadana mexicana, pero si
tienen la nacionalidad, ni tampoco tienen las prerrogativas que se
enuncian en el siguiente Artculo, que a la letra dice:Artculo 35
Constitucional:
Son prerrogativas del ciudadano:
I. Votar en las elecciones populares;
II. Poder ser votado para todos los cargos de eleccin popular, y
nombrado para cualquier otro empleo o comisin, teniendo las
calidades que establezca la ley;
III. Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma
pacfica en los asuntos polticos del pas;
IV. Tomar las armas en el Ejrcito o Guardia Nacional, para la
defensa de la Repblica y de sus instituciones, en los trminos que
prescriben las leyes; y
V. Ejercer en toda clase de negocios el derecho de
peticin.Territorio: es el espacio geogrfico perteneciente al
Estado, en cuyo lugar habita la poblacin. Regido por normas creadas
por el mismo con el fin de preservar el orden y la paz social. Goza
de soberana interna en lo concerniente a su rgimen interior. De
acuerdo a la Constitucin, el territorio nacional se integra por un
espacio areo y uno terrestre, como a continuacin se
describe:Artculo 42. El territorio nacional comprende:
I. El de las partes integrantes de la Federacin;
II. El de las islas, incluyendo los arrecifes y cayos en los
mares adyacentes;
III. El de las islas de Guadalupe y las de Revillagigedo
situadas en el Ocano Pacfico;
IV. La plataforma continental y los zcalos submarinos de las
islas, cayos y arrecifes;
V. Las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminos
que fija el Derecho Internacional y las martimas interiores;
VI. El espacio situado sobre el territorio nacional, con la
extensin y modalidades que establezca el propio Derecho
Internacional.1.3.1. Formas de gobierno en Mxico
ANTECEDENTES HISTORICOS DE LAS FORMAS DE GOBIERNO
Las formas de gobierno, se toman de la clasificacin aristotlica:
monarqua, aristocracia y repblica y sus correlativas
degeneraciones, tirana, oligarqua y demagogia, las cuales se
definen a continuacin:
La monarqua: es el gobierno ejercido por un solo individuo que
accede al cargo mediante la herencia y su poltica gobernativa est
dada a lograr beneficios para sus sbditos con total independencia
de la clase social a la que pertenezca, dndose en lo posible una
conciliacin de los intereses de las distintas clases sociales.La
Aristocracia: el poder pblico se ejerce por un conjunto de
individuos que forman parte de una clase social denominada
aristocracia. En su funcin gobernativa van a implementar medidas
que beneficien a su clase, tambin se preocupan por el bienestar del
pueblo.
La Repblica: esta palabra proviene de la etimologa latina "res
publica", que significa: la cosa pblica'. Es decir, "la forma de
Estado basada en el concepto de que la soberana reside en el
pueblo, quien delega el poder de gobernar en su nombre a un grupo
de representantes elegidos".DEGENERACIONES DE LAS FORMAS DE
GOBIERNO:
La Tirana: el poder pblico se ejerce de manera absoluta sin
limitacin alguna y que el gobernante por no tener lmites va a
imponer siempre su voluntad.
La Oligarqua: la funcin pblica de la clase gobernante va dada en
exclusiva para su propia clase social sin importarle la situacin de
la gran masa de poblacin.
La Demagogia: los gobernantes se preocupan por hacer una serie
de promesas a los gobernados para obtener su apoyo, pero se dividen
a los grupos que integra la sociedad con objeto de enfrentara entre
s, manteniendo el gobernante demagogo una preeminencia sobre el
pueblo.
Montesquieu en su obra "El Espritu de las Leyes", adopta tambin
esas tres formas: Monarqua, Despotismo y Repblica. Esta
clasificacin es acertada en lo que respecta a la distincin entre
Monarqua y Repblica; en la primera, el Poder est en manos de una
sola persona, pero en la segunda, una Asamblea ejerce el Poder y
neutraliza o enerva el despotismo. Si bien la Repblica, en general
es democrtica, puede no serlo, pero est en la naturaleza de la
Repblica el atribuir los dos Poderes a los ciudadanos (Ejecutivo y
Legislativo).
Toms Hobbes en su obra "LEVIATAN", hace una apologa del
ejercicio del poder absoluto por parte del monarca y recalca que es
necesario tener un gobierno fuerte, absoluto, omnmodo (total) en
atencin a que el hombre es un ser malo, ya que el estado natural de
los individuos es el de guerra constante. No hay paz.
Jhon Locke menciona que la participacin poltica, por parte de la
burguesa y su acceso a la funcin gubernativa. Es un terico de la
redistribucin del poder poltico entre los distintos cuerpos de la
sociedad. Afirma que es el pueblo el que debe participar en su
carcter de propietarios jurdicos, pues aqullos que no tengan
propiedad no pueden participar en los asuntos pblicos porque no
tienen nada que defender. El poder pblico se tiene que dividir en
un Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial. Con la
condicin de que los propietarios puedan tener acceso al
Parlamento.
El poder estatal adopta varias formas y a cada una de ellas le
corresponde una forma de estado. El poder estatal puede
clasificarse en cuanto a su estructura y modalidades de ejercicio o
formas de gobierno. El estado Mexicano es por su estructura un
estado federal y por las modalidades de ejercicio del poder, es
democrtico, republicano y representativo, con un sistema de
gobierno presidencial.
Por su estructura las formas de estado se clasifican en: a) El
estado unitario o central que tiene un poder y un derecho nicos y
b) El federal que engloba una asociacin de poderes y una pluralidad
de derechos.
1.3.2. Niveles de gobierno
EL SISTEMA FEDERAL
Denota unin o alianza de Estados considerados independientes con
el objeto de formar uno de carcter general que ejerza la soberana
nacional. Cada provincia tiene autonoma, o sea, la potestad de
establecer normas fundamentales para su propio gobierno, y de
elegirlo. Estas normas son las Constituciones, que deben observar
determinados principios impuestos por la Constitucin Nacional.La
Constitucin Mexicana en el Artculo 40, seala las caractersticas que
debe de tener el Gobierno Federal:
REGIMEN MUNICIPALEl Derecho Municipal comprende el conjunto de
principios doctrinarios y de normas positivas relativos al rgimen
poltico y jurdico del municipio.Qu es el municipio? El Municipio es
una Institucin del derecho Pblico, con base territorial, cuyos
lmites suelen coincidir con los de una ciudad. Se trata de una
comunidad humana, asentada en un territorio, que administra sus
propios intereses y depende siempre, en mayor o menor grado de una
entidad pblica superior (el Estado). Se encuentra regulado en el
Artculo 115 Constitucional: Sus caractersticas principales son:
Autonoma en la eleccin de su Ayuntamiento. Libre gestin en las
materias de su competencia. Autosuficiencia financiera. Derecho de
elaborar su ley orgnica a travs del poder constituyente local.
Establecimiento y recaudacin de los impuestos de su
competencia.Ejemplos:a) Sobre propiedad.b) Sobre el registro de las
actividades comerciales, industriales y profesionales. El monto del
gravamen vara de acuerdo con la actividad.c) Sobre el consumo.d)
Sobre los espectculos. Se aplica a las diversiones pblicas, como
teatros, circos, bailes populares, etctera.e) Organizacin de
servicios pblicos localesEntre las ms importantes se
encuentran:FUNCIONES DEL MUNCIIPIO:
Entre las ms importantes se encuentran:
Garantizar la seguridad y propiedad de los bienes de los
ciudadanos que residan en l. Preservar y proteger los lmites
territoriales. Promover la integracin familiar y social de sus
habitantes. Satisfacer las necesidades colectivas de sus
habitantes, mediante la adecuada prestacin de Servicios Pblicos.
Preservar el Medio Ambiente.INTEGRACION DEL MUNICIPIO:
EL Ayuntamiento se integra por:Un Presidente Municipal. Es el
representante legal del municipio y titular de la Administracin
Pblica, ejecuta las determinaciones del Ayuntamiento. Asume el
mando de la polica preventiva municipal. Adems de contraer la
obligacin de rendir un informe acerca del estado que guardan el
gobierno y la administracin pblica municipal.Un Secretario de la
Presidencia. Debe coordinar las actividades de las dependencias de
la Administracin Municipal para el cumplimiento de los planes,
programas y acciones de gobierno. As como dar atencin ciudadana
para recibir sus peticiones, y darles trmite a travs de las reas
respectivas.Un tesorero. Su funcin principal es la de recaudar los
ingresos municipales y realizar las erogaciones del Ayuntamiento,
as como registrar la contabilidad financiera y administrativa de
los ingresos, egresos e inventarios.Regidores: como representantes
de la comunidad en el Ayuntamiento deben asistir a las sesiones que
celebre ste, suplir al Presidente Municipal en sus ausencias
temporales, participar responsablemente en las comisiones
conferidas, promover la participacin ciudadana en los programas.Un
Sndico Municipal: Tienen a su cargo la procuracin y defensa de los
derechos e intereses del municipio, as como la representacin
jurdica de los Ayuntamientos en los litigios en que stos fueren
parte, vigilar que las multas que impongan las autoridades
municipales ingresen a la Tesorera.1.3.3. El poder pblico en
Mxico
A veces cuando nos inquieta saber cmo se encuentra la situacin
poltica y econmica del pas?, nos viene a la cabeza una serie de
cuestiones como: qu es el poder pblico?, qu significa tener
autoridad sobre una persona? De qu manera puedo quejarme cuando
alguna ley me afecta?, etc. Simplemente si abrimos nuestra
constitucin encontramos que de acuerdo al artculo 39
constitucional, se seala: que es el pueblo el que determina la
sujecin a un poder pblico, ya que desde el hecho de tener soberana
para elegir libremente la forma de gobierno, elegimos a travs de
nuestro voto libre y secreto a nuestros representantes tanto del
poder legislativo como del ejecutivo. Y a partir de ese momento
histrico todos estamos de acuerdo democrticamente en que nos van a
gobernar creando leyes que ayuden a fortalecer y mantener la paz
social. A esto se le llama poder pblico, al hecho de aceptar sin
restriccin alguna la aplicacin coercitiva de sanciones para las
conductas consideradas fuera del estado de derecho. Simplemente
sociedad y poder nacen juntos. No se puede anteponer uno sobre el
otro, sin que exista voluntad y reconocimiento mutuo.DIVISION DE
PODERES EN MEXICO De acuerdo a lo que refiere Montesquieu: es
indispensable que exista un poder supremo que pueda frenar las
actuaciones de los otros y que debe dividirse para su ejercicio en
un Poder Ejecutivo, un Poder Legislativo y un Poder Judicial", tal
y como lo reza el Artculo 49 Constitucional a partir de 1917, el
cul contiene el principio de separacin de poderes y stos slo pueden
realizar actos que el ordenamiento constitucional prev, limitando
la actuacin de los rganos de poder.Se dice que de acuerdo al
artculo 41 Constitucional el pueblo ejerce su soberana por medio de
los Poderes de la Unin y que la renovacin del poder Ejecutivo y
Legislativo se realizar mediante elecciones libres, autnticas y
peridicas. Supuestamente en ejercicio de la Democracia.El pas este
constituido legalmente, por un poder Ejecutivo, un Poder
Legislativo y un Poder Judicial.
Poder Ejecutivo: desde los tiempos de la antigedad, este aparece
como la expresin de un gobierno con perpetuidad, continuidad y
permanencia en el poder. Se deposita en un solo individuo
denominado "Presidente de los Estados Unidos Mexicanos". Este poder
se encuentra regulado en los Artculos 80 a 89 de la Carta Magna, de
los que en forma clara tenemos que se requieren los
siguientes:Artculo 80. Se deposita el ejercicio del Supremo Poder
Ejecutivo de la Unin en un solo individuo, que se denominar
"Presidente de los Estados Unidos Mexicanos."Artculo 81. La eleccin
del Presidente ser directa y en los trminos que disponga la ley
electoral.De tal manera que el presidente entrar en vigor el
primero de diciembre de cada seis aos, con la obligacin de rendir
protesta del cargo conferido en el Congreso de la Unin, adems no
podr ausentarse del territorio nacional sin el permiso de los
legisladores. Dentro de sus facultades principales est nombrar a
los miembros de su gabinete (Secretarios de Estado), quienes se
encargan de dirigir los programas de salud, turismo, ecologa,
educacin, comercio, energa, la procuracin de justicia, la soberana
de la nacin, el cobro de los impuestos y las relaciones con otros
pases, entre otros.Artculo 82. Para ser Presidente se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus
derechos, hijo de padre o madre mexicanos y haber residido en el
pas al menos durante veinte aos.
II. Tener 35 aos cumplidos al tiempo de la eleccin;
III. Haber residido en el pas durante todo el ao anterior al da
de la eleccin. La ausencia del pas hasta por treinta das, no
interrumpe la residencia.
IV. No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn
culto.
V. No estar en servicio activo, en caso de pertenecer al
Ejrcito, seis meses antes del da de la eleccin.
VI. No ser Secretario o subsecretario de Estado, Procurador
General de la Repblica, gobernador de algn Estado ni Jefe de
Gobierno del Distrito Federal, a menos de que se separe de su
puesto seis meses antes del da de la eleccin; y
VII. No estar comprendido en alguna de las causas de incapacidad
establecidas en el artculo 83. (Que ya se haya sido presidente
sufragio efectivo no reeleccin)
Poder Legislativo: Tiene la funcin de realizar actos de
colaboracin de acuerdo a nuestro gobierno representativo. Este se
compone por dos Cmaras, una de 500 diputados propietarios y
suplentes y otra de 128 Senadores propietarios y suplentes. Adems
debe verificar que las acciones del presidente de la Repblica sean
para beneficio del pas, ya que se supone tericamente que son los
representantes del pueblo.Poder Judicial: Recae en una Suprema
Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunales de
Circuito, Colegiados y Unitarios y en un Juzgado de Distrito,
prescrito en el Artculo 94 Constitucional. Su funcin principal
consiste en saber interpretar las normas elaboradas por el Poder
Legislativo y pblicadas por el Poder Ejecutivo, para impartir
justicia de forma equilibrada, as como de resolver controversias
que surjan entre los particulares, cuando se trate de asuntos
relacionados en materia federal. Y lo ms importante vigila la
proteccin de las garantas individuales y sociales de la
poblacin.Cada Estado tiene la libertad de elegir a su gobernador y
a los diputados locales, as como crear su propia Constitucin que
obviamente debe estar sujeta a la Carta Magna atendiendo a sus
necesidades.Es importante recalcar que se necesita de una condicin
para que exista el Estado mexicano es la presencia de la
soberanaSOBERANIA:
Este concepto tiene el carcter de poltico y jurdico y un
atributo esencial del Estado independiente, es decir, que la
soberana es una potestad que est sobre toda autoridad dentro del
Estado. Es poltico en cuanto denota una situacin de hecho, que s
establece originariamente por el ejercicio de un poder de mando,
claro est que en el Estado de Derecho, el Gobierno o autoridad que
ejerce la soberana se obliga a proceder, en virtud de una auto
limitacin, conforme al Derecho establecido, pero ello no significa
que en los diversos Estados de derecho existan los mismos derechos,
garantas y libertades para las personas privadas o las entidades
pblicas que estn bajo su soberana.La soberana es una e indivisible,
no poseen soberana, sino autonoma las provincias (o estados
interiores) que, en virtud de su poder Poltico, tienen facultad en
ciertos casos para darse sus propias Constituciones sin intervencin
de otro poder, aunque stas estn sujetas a una determinada forma o
sistema de gobierno y al cumplimiento de condiciones impuestas por
una Constitucin superior a ellas.El sufragio ciudadano es
consecuencia necesaria y virtual del principio de la soberana del
pueblo formado, ste, en sentido poltico por los ciudadanos. El
pueblo ejercita el derecho de sufragio.Esto significa que unidos
como pueblo tenemos el derecho de exigir al gobierno el respeto por
nuestras garantas individuales y sociales.Derecho de la contratacin
internacional
Derecho:
-Civil
- Mercantil o comercial
- Laboral
Derecho
- Del espacio extraterrestre
- Del mar
Derecho:
- constitucional
- administrativo
- penal
- procesal
Derecho Internacional
Pblico
Derecho Internacional
Privado
Derecho
Privado
Derecho
Pblico
Derecho
Nacional
Derecho
Internacional
Derecho
Positivo
Derecho
Natural
Derecho
PRIMER
PLANO
CONSTITUCIONAL SUPRALEGAL
CONSTITUCION
TRADADOS INTERNACIONALES
SEGUNDO
PLANO DE LEGALIDAD
LEYES, DECRETOS, ACTOS DE
GOBIERNO
TERECER
PLANO DE LEGALIDAD
SENTENCIAS
RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS
CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO
NEGOCIOS JURIDICOS PARTICULARES
ELEMENTOS DEL ESTADO
POBLACION
Art. 30 constitucional
TERRITORIO
Art. 42 y 43 constitucional
ESTADO
Art. 49 constitucional
PODER
SISTEMA JURIDICO
REPBLICA
Somos gobernados
por quienes nosotros
elegimos a travs
del voto directo
en las elecciones
correspondientes.
Existe una renovacin
peridica.
REPRESENTATIVA
Consiste en la voluntad
de la emisin del
sufragio universal.
La suma de votos
demuestra cul es
la voluntad de la
mayora y determina
las personas a quienes debe atribuirse el ejercicio del
poder
DEMOCRTICA
(Nace en la polis de
la Grecia antigua). Se
refiere a la voluntad del
pueblo a travs del voto
directo, sin distincin
alguna por motivo
del sexo, condicin
econmica, social,
etctera.
FEDERAL
Se conforma por 31 Estados
y un Distrito Federal,
libres y soberanos para
constituir una federacin
ms grande en cuanto
a su territorio, poblacin
y recursos naturales. Conservan su autonoma en todo lo
concerniente su rgimen interior
SOBERANIA
Art. 39 Constitucional
Artculo 39. La soberana nacional reside esencial y
originariamente en el pueblo. Todo poder pblico
dimana del pueblo y se instituye para beneficio de ste. El
pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o
modificar la forma de su gobierno.
