Armutsmessung anhand der MDGs ? 1/2 · Armutsmessung anhand der MDGs ? 1/2 • Im September 2000 verabschiedeten die Staaten der Vereinten Nationen die Millenniumserklärung Ø Ableitung

TuE Grundlagen - WS 2009/2010 (34)

Dr. Frank Weiler, Stand: 03.11.2009

Armutsmessung anhand der Armutsmessung anhand der MDGsMDGs? ? 1/21/2

•• Im September 2000 verabschiedeten die Staaten der Vereinten Im September 2000 verabschiedeten die Staaten der Vereinten

Nationen die Nationen die MillenniumserklärungMillenniumserklärung

ØØ Ableitung von 8 Ableitung von 8 MillenniumsMillenniums--EntwicklungszielenEntwicklungszielen ((MDGsMDGs: :

Millennium Millennium Development GoalsDevelopment Goals), 18 Zielvorgaben (), 18 Zielvorgaben (targetstargets) und ) und

48 Indikatoren48 Indikatoren

1.1. Beseitigung der extremen Armut und des HungersBeseitigung der extremen Armut und des Hungers

2.2. Verwirklichung der allgemeinen GrundschulbildungVerwirklichung der allgemeinen Grundschulbildung

3.3. Förderung der Gleichstellung der Geschlechter und Förderung der Gleichstellung der Geschlechter und

Stärkung der Rechte der FrauenStärkung der Rechte der Frauen

4.4. Senkung der KindersterblichkeitSenkung der Kindersterblichkeit

5.5. Verbesserung der Gesundheit von MütternVerbesserung der Gesundheit von Müttern

6.6. Bekämpfung von HIV/AIDS, Malaria und anderen Bekämpfung von HIV/AIDS, Malaria und anderen

KrankheitenKrankheiten

7.7. Sicherung der ökologischen NachhaltigkeitSicherung der ökologischen Nachhaltigkeit

8.8. Aufbau einer weltweiten EntwicklungspartnerschaftAufbau einer weltweiten EntwicklungspartnerschaftGoals/Targets/Indicators: http://unstats.un.org/unsd/mdg/Host.aspx?Content=Indicators/OfficialList.htm



Armutsmessung anhand der Armutsmessung anhand der MDGsMDGs? ? 2/22/2

•• 1$1$--Schwelle als expliziter BezugspunktSchwelle als expliziter Bezugspunkt

•• Aber: weitere Aspekte von Armut berücksichtigtAber: weitere Aspekte von Armut berücksichtigt

•• BildungBildung

•• GenderGender

•• GesundheitGesundheit

•• UmweltUmwelt

•• ......

MDGs:

Goals

Targets

Indicators



Armutsmessung: Armutsmessung: Zusammenfassung Methoden Zusammenfassung Methoden 1/21/2

•• Häufigste Methode: Armut gemäß Einkommen oder KonsumHäufigste Methode: Armut gemäß Einkommen oder Konsum

•• Personen mit Einkommen oder Konsum < Schwelle oderPersonen mit Einkommen oder Konsum < Schwelle oder

•• Haushalte mit Einkommen oder Konsum Haushalte mit Einkommen oder Konsum

(pro Haushaltsmitglied) < Schwelle(pro Haushaltsmitglied) < Schwelle

ØØ Quelle: HaushaltsbefragungenQuelle: HaushaltsbefragungenArmutsschwelleArmutsschwelleArmutsschwelleArmutsschwelleArmutsschwelleArmutsschwelleArmutsschwelleArmutsschwelle::•• Absolute oder relative Werte (z.B. Bezug auf MedianAbsolute oder relative Werte (z.B. Bezug auf Median--Werte)Werte)•• Nationale vs. internationale Definition (z.B. anhand KalorienbedNationale vs. internationale Definition (z.B. anhand Kalorienbedarf, arf,

Grundbedürfnissen, etc.) Grundbedürfnissen, etc.)

•• Armutsmaße:Armutsmaße:

•• Armutsquote: Anteil der Armen an GesamtbevölkerungArmutsquote: Anteil der Armen an Gesamtbevölkerung

•• Armutstiefe: Abstand der Armen von der ArmutsschwelleArmutstiefe: Abstand der Armen von der Armutsschwelle

•• Armutsintensität: Gewichteter Abstand der Armen von der Armutsintensität: Gewichteter Abstand der Armen von der

ArmutsschwelleArmutsschwelle



Armutsmessung: Armutsmessung: Zusammenfassung Methoden Zusammenfassung Methoden 2/22/2

•• Armutsmessung anhand zusätzlicher Kriterien:Armutsmessung anhand zusätzlicher Kriterien:

•• Gesundheit, Bildung, etc.Gesundheit, Bildung, etc.

=> z.B. => z.B. MDGsMDGs

•• Dauer der Armut (chronisch oder Dauer der Armut (chronisch oder transitorischtransitorisch))

•• Subjektive (Subjektive (versusversus objektive) Armutsmessungobjektive) Armutsmessung

•• ......

Vor- und

Nachteile der

einzelnen

Methoden bzw.

Ansätze?



EntwicklungsländerEntwicklungsländer

•• Definition Entwicklungsland?Definition Entwicklungsland?http://de.http://de.wikipediawikipedia..orgorg//wikiwiki /Entwicklungsland/Entwicklungsland

•• Entwicklungsländer und Armut? Entwicklungsländer und Armut?

•• Merkmale von Entwicklungsländern?Merkmale von Entwicklungsländern?http://de.http://de.wikipediawikipedia..orgorg//wikiwiki /Entwicklungsland#Gemeinsame_Merkmale_der_/Entwicklungsland#Gemeinsame_Merkmale_der_EntwicklungslEntwicklungsl .C3.A4nde.C3.A4nde

rr



Definition von Entwicklung?Definition von Entwicklung?

ØØ EntwicklungEntwicklungEntwicklungEntwicklungEntwicklungEntwicklungEntwicklungEntwicklung, die, , die, --, , --en: en: das [Sich]entwickelndas [Sich]entwickeln . . sinnvsinnvsinnvsinnvsinnvsinnvsinnvsinnv........: :

Bewegung, Entfaltung, Entstehung, Entwicklungsprozess, Bewegung, Entfaltung, Entstehung, Entwicklungsprozess,

Evolution, Metamorphose, Reifung, Tendenz, Trend, Evolution, Metamorphose, Reifung, Tendenz, Trend,

Veränderung, Wachstum, Werdegang. Veränderung, Wachstum, Werdegang.

(aus: Duden (aus: Duden –– Das Bedeutungswörterbuch)Das Bedeutungswörterbuch)

Entwicklung = Prozess: Bewegung von "A" nach "B"

Charakterisierung von "A": Beschreibung, z.B. mittels

Entwicklungs-Indikatoren

Charakterisierung von "B": Werturteil



Kann man Entwicklung messen?Kann man Entwicklung messen?



Entwicklungsindikator PKE Entwicklungsindikator PKE (1/2)(1/2)

•• ProProProProProProProPro--------KopfKopfKopfKopfKopfKopfKopfKopf--------Einkommen (PKE)Einkommen (PKE)Einkommen (PKE)Einkommen (PKE)Einkommen (PKE)Einkommen (PKE)Einkommen (PKE)Einkommen (PKE): GDP per : GDP per capitacapita, GNI per , GNI per capitacapitaGDP: GDP: Gross Domestic ProductGross Domestic Product, GNI: , GNI: GrossGross National IncomeNational Income

ØØ Klassifikation der Weltbank (World Klassifikation der Weltbank (World DevelopmentDevelopment Report Report 2005): GNI per 2005): GNI per capitacapita (USD pro Jahr), Bezugsjahr 2003(USD pro Jahr), Bezugsjahr 2003

•• PKE zu KaufkraftparitätenPKE zu KaufkraftparitätenPKE zu KaufkraftparitätenPKE zu KaufkraftparitätenPKE zu KaufkraftparitätenPKE zu KaufkraftparitätenPKE zu KaufkraftparitätenPKE zu Kaufkraftparitäten: GDP (GNI) per : GDP (GNI) per capita using capita using purchasingpurchasing power power parityparity (PPP)(PPP)

GNI p.c.(Jahr) GNI p.c.(Tag) GNI p.c.(Jahr) GNI p.c.(Tag)

Low-income countries <= 765 <= 2,1 450 1,2

Lower-middle-income countries 766 – 3.035 2,1 – 8,3 1.480 4,1

Upper-middle-income countries 3.036 – 9.385 8,3 – 25,7 5.340 14,6

High-income countries > 9.385 > 25,7 28.550 78,2

DurchschnittswerteDefinitionKategorie



Entwicklungsindikator PKE Entwicklungsindikator PKE (2/2)(2/2)

Quelle: World Development Report (Weltbank) 2005, S. 257

4,9

3,7

1,9

1,0

GNI: PPP USD / USD

1$-Armut: laufende

US$ oder PPP-US$?



Entwicklungsindikator HDI Entwicklungsindikator HDI (1/7)(1/7)

•• UNDPUNDPUNDPUNDPUNDPUNDPUNDPUNDP--------KlassificationKlassificationKlassificationKlassificationKlassificationKlassificationKlassificationKlassification (HDR 2003)(HDR 2003)(HDR 2003)(HDR 2003)(HDR 2003)(HDR 2003)(HDR 2003)(HDR 2003): :

Human Human DevelopmentDevelopment Index (HDI) Index (HDI) classificationclassification::

•• High human High human development development ((withwith an HDI of 0.800 an HDI of 0.800 or aboveor above), ),

•• Medium human Medium human developmentdevelopment (0.500(0.500––0.799) and 0.799) and

•• LowLow human human developmentdevelopment ((less thanless than 0.500)0.500)

Human Human PovertyPoverty Index (HPI) und Index (HPI) und

GenderGender--related Developmentrelated Development Index (GDI)Index (GDI)

Quelle: HDR 2004, S. 127




Calculating the HDI

Dimensions:

Indicators:

Dimension

index

A long and

healthy life

Life

Expectancy

Life

Expectancy

Index

Being

Knowledgeable

Literacy &

Enrolment

Education

Index

A decent

standard

of living

GDP

per capita

GDP

Index

The HDI

HDI-Berechnung 1/2




25 years

85 years

0

1

41.4

Life

expectancy

index

0.27

100%

0%

78.1 0.68

Literacy

(2/3)

Enrolment

(1/3)

49

0% 0

100% 1

Education indexIncome

index

40,000

100

0.34780

0

1

(log scale)

HDI

1

0

0.433

0.27 + 0.68 + 0.34

3= 0.433

Calculating the HDI: an example (Zambia) HDI-Berechnung 2/2





Abgrenzung HDI, HPI und GDIAbgrenzung HDI, HPI und GDI





GDP per capital

versus HDI



Entwicklungsindikator HDI Entwicklungsindikator HDI (6/7)(6/7)Quelle:

Human

Development

Report

(UNDP) 2006

#21 bei HDI

#19 bei GDP






World World Development IndicatorsDevelopment Indicators

•• Vielzahl von Indikatoren:Vielzahl von Indikatoren:

•• Online: Online: http://http://gogo..worldbankworldbank..orgorg/SI5SSGAVZ0/SI5SSGAVZ0Worldbank Worldbank Data Data & & StatisticsStatistics

•• Key Key IndicatorsIndicators --> im > im World World Development Development ReportReport

•• Weitere Indikatoren in den Weitere Indikatoren in den

World World DevelopmentDevelopment IndicatorsIndicators aus den Bereichenaus den Bereichen

•• "People""People"

•• ""EnvironmentEnvironment""

•• ""EconomyEconomy""

•• ""StatesStates and and MarketsMarkets""

•• "Global Links""Global Links"

--> Website: > Website: http://http://gogo..worldbankworldbank..orgorg/U0FSM7AQ40/U0FSM7AQ40



Entwickeln sich Entwicklungsländer?Entwickeln sich Entwicklungsländer?HDI nach RegionenHDI nach Regionen

19751975--20032003

(HDR 2005, S. 21)(HDR 2005, S. 21)

Zum Vergleich: Chen/Zum Vergleich: Chen/RavallionRavallion 20082008



Entwicklung weltweit: TrendsEntwicklung weltweit: Trends

•• UNDP UNDP DevelopmentDevelopment Trends 2005 (online): Trends 2005 (online): http://78.136.31.142/http://78.136.31.142/externalexternal//gapmindergapminder/2005/2005./2005/2005.htmlhtmlhttp://http://wwwwww ..gapmindergapminder..orgorg//downloadsdownloads/flash/flash--presentationspresentations/human/human--developmentdevelopment--trendstrends--20052005

Wichtige Erkenntnisse?Wichtige Erkenntnisse?

•• Animation für OnlineAnimation für Online--Betrachtung zu finden unterBetrachtung zu finden unter

ØØ Human Human Development Development Reports Reports –– StatisticsStatisticshttp://http://hdrhdr..undpundp..orgorg/en//en/statisticsstatistics//datadata

ØØ Worldbank Worldbank Data VisualizerData Visualizerhttp://http://devdatadevdata..worldbankworldbank..orgorg//DataVisualizerDataVisualizer

•• MDGsMDGs: Daten und Berichte : Daten und Berichte http://http://mdgsmdgs..unun..orgorg

Englisch

Trends 2005

MDG Report

2009

Deutsch

Trends 2005



Entwicklung und Armut: Korrelation?Entwicklung und Armut: Korrelation?

•• Welcher Zusammenhang besteht zwischen dem Welcher Zusammenhang besteht zwischen dem

Entwicklungsstand eines Landes und seiner Armut?Entwicklungsstand eines Landes und seiner Armut?

Entwicklung (gemessen z.B. an PKE oder HDI)

Armut

(gemessen

z.B. an 1$-

Armuts-

quote) ???



ProPro--KopfKopf--Einkommen und 1$Einkommen und 1$--ArmutArmut

Ferreira / Ferreira / RavallionRavallion (2008) „ Global (2008) „ Global PovertyPoverty and and InequalityInequality“ , “ , FigureFigure 22http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2008/05/19/000158349_20080519142850/Rendered/PDF/wps4623.pdf

Botswana 1994 Ohne Länder

mit Pro-Kopf-

Einkommen

> 21.000 $PPP



Entwicklung und Armut: Wovon hängt Entwicklung und Armut: Wovon hängt die Stärke des Zusammenhangs ab?die Stärke des Zusammenhangs ab?

•• Tendenz des Zusammenhangs: Wie erwartet!?Tendenz des Zusammenhangs: Wie erwartet!?

•• Woran aber liegt die große Streuung?Woran aber liegt die große Streuung?

Armut

(gemessen

z.B. an 1$-

Armuts-

quote)

???

???




VerteilungVerteilung

•• Verteilung von was?Verteilung von was?

•• Grund und BodenGrund und Boden

•• VermögenVermögen

•• Einkommen bzw. KonsumEinkommen bzw. Konsum

•• Chancen Chancen àà WDR 2006, HDR 2005WDR 2006, HDR 2005

•• EinkommensverteilungEinkommensverteilung

•• BNE BNE --> Maß für das Gesamteinkommen> Maß für das Gesamteinkommen

•• BNE dividiert durch Bevölkerungszahl BNE dividiert durch Bevölkerungszahl --> PKE> PKE

•• Verteilung Verteilung --> Einkommen einer Person (oder Familie)> Einkommen einer Person (oder Familie)

vv Wie misst man eigentlich Einkommensverteilung?Wie misst man eigentlich Einkommensverteilung?

vv Zusammenhang PKE Zusammenhang PKE –– Einkommensverteilung,Einkommensverteilung,

Einkommensverteilung Einkommensverteilung –– Armut?Armut?



Messung der EinkommensverteilungMessung der Einkommensverteilung

Quelle: Hemmer

(2001), S. 24

Lorenzkurve &

Gini-Koeffizient



Messung der EinkommensverteilungMessung der Einkommensverteilung("Nichteindeutigkeit" des ("Nichteindeutigkeit" des GiniGini--Koeffizienten)Koeffizienten)

Quelle: Hemmer

(2001), S. 26



QuintileQuintile, , DezileDezile, ..., ...

•• Häufig verwendet:Häufig verwendet:

•• Anteil des Einkommens oder Konsums der ärmsten 20% Anteil des Einkommens oder Konsums der ärmsten 20%

((QuintilQuintil) oder 10% () oder 10% (DezilDezil) der Bevölkerung) der Bevölkerung

•• Verhältnis der Werte des obersten (reichsten) zum Verhältnis der Werte des obersten (reichsten) zum

untersten (ärmsten) untersten (ärmsten) Quintil Quintil oder oder Dezil Dezil

HDR 2006, Table 15



Entwicklung und Verteilung: Entwicklung und Verteilung: Korrelation?Korrelation?

•• Welcher Zusammenhang besteht zwischen dem Welcher Zusammenhang besteht zwischen dem

Entwicklungsstand eines Landes und der Verteilung?Entwicklungsstand eines Landes und der Verteilung?


Ungleich-

heit der

Verteilung

(gemessen

z.B. am

Gini-Ko-

Effizienten)

???



ProPro--KopfKopf--Einkommen und VerteilungEinkommen und Verteilung

Ferreira / Ferreira / RavallionRavallion (2008) „ Global (2008) „ Global PovertyPoverty and and InequalityInequality“ , “ , FigureFigure 11http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2008/05/19/000158349_20080519142850/Rendered/PDF/wps4623.pdf

Slovakei 1992



Einkommensverteilung ausgewählter Einkommensverteilung ausgewählter Länder („ Top“Länder („ Top“ -- „„ BottomBottom “ ) “ ) (Quelle: HDR 2003)(Quelle: HDR 2003)

62,962,9

61,361,3

60,960,9

60,760,7

60,360,3

38,238,2

25,025,0

25,025,0

24,924,9

24,724,7

GiniGiniGiniGiniGiniGiniGiniGini --------

KoeffizientKoeffizientKoeffizientKoeffizientKoeffizientKoeffizientKoeffizientKoeffizient

57,657,6

32,732,7

23,823,8

29,729,7

27,927,9

7,97,9

4,54,5

3,83,8

3,43,4

4,34,3

Reichste /Reichste /Reichste /Reichste /Reichste /Reichste /Reichste /Reichste /

Ärmste 20%Ärmste 20%Ärmste 20%Ärmste 20%Ärmste 20%Ärmste 20%Ärmste 20%Ärmste 20%

175175

168168

133133

6565

121121

1818

66

33

99

1111

HDIHDIHDIHDIHDIHDIHDIHDI--------RangRangRangRangRangRangRangRang

19891989Sierra LeoneSierra Leone

19931993Zentralafrikanische Zentralafrikanische

RepublikRepublik

19981998DeutschlandDeutschland

19941994SwasilandSwasiland

19981998BrasilienBrasilien

19981998NicaraguaNicaragua

......

......

19961996BelgienBelgien

19951995SchwedenSchweden

19931993JapanJapan

19971997DänemarkDänemark

JahrJahrJahrJahrJahrJahrJahrJahrLandLandLandLandLandLandLandLand



Gerechte Einkommensverteilung?Gerechte Einkommensverteilung?

•• Was bedeutet "gerechte" Einkommensverteilung?Was bedeutet "gerechte" Einkommensverteilung?

•• EgalitätsprinzipEgalitätsprinzip

•• BedarfsprinzipBedarfsprinzip

•• LeistungsprinzipLeistungsprinzip

•• Welche Möglichkeiten hat die Politik?Welche Möglichkeiten hat die Politik?

•• Politikfelder (Sozialtransfers, Subventionen, ...)Politikfelder (Sozialtransfers, Subventionen, ...)

•• Blick „ zurück“ zur Armutsstatistik in der EU: Blick „ zurück“ zur Armutsstatistik in der EU:

Armut vor und nach SozialtransfersArmut vor und nach Sozialtransfers



EU: „EU: „ RiskRisk of of PovertyPoverty“ (2004)“ (2004)AtAt--riskrisk--ofof--povertypoverty rate rate before before & & afterafter nonnon--pensionpension transferstransfers

Quelle: Eurostat Living Conditions in Europe 2007, S. 79

AT Austria

BE Belgium

BG Bulgaria

CH Switzerland

CY Cyprus

CZ Czech Republic

DE Germany

DK Denmark

EE Estonia

EL Greece

ES Spain

FI Finland

FR France

HR Croatia

HU Hungary

IE Ireland

IS Iceland

IT Italy

LI Liechtenstein

LT Lithuania

LU Luxembourg

LV Latvia

MK Macedonia

MT Malta

NL Netherlands

NO Norway

PL Poland

PT Portugal

RO Romania

SE Sweden

SI Slovenia

SK Slovakia

TR Turkey

UK United Kingdom

http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-76-06-390/EN/KS-76-06-390-EN.PDF



Darstellung aus Darstellung aus Eurostat Eurostat Jahrbuch 2009, S. 240:Jahrbuch 2009, S. 240:

http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-HA-09-001/DE/KS-HA-09-001-DE.PDF

Documents

Armutsmessung anhand der MDGs ? 1/2 · Armutsmessung anhand der MDGs ? 1/2 • Im September 2000 verabschiedeten die Staaten der Vereinten Nationen die Millenniumserklärung Ø Ableitung