Autobus e Investimenti 2012. AGENDA Produzione e immatricolazioni autobus Il finanziamento pubblico per lacquisto e sostituzione dei mezzi di trasporto

Autobus e Investimenti

2012

AGENDA

Produzione e immatricolazioni autobusIl finanziamento pubblico per l’acquisto e

sostituzione dei mezzi di trasportoCaratteristiche del parco• Parco totale per livelli di emissione• Età media

Indici del rinnovo del parcoRaccomandazioni e proposte

Produzione e immatricolazioni autobus (2001-2012; valori assoluti)

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

2,2062,597 2,850 3,076

3,4592,867

1,449 1,3441,004 1,065 823 489

5,5744,989

4,275

4,974 4,954 4,8734,250 4,169

3,025

3,750

3,063

2,131

PRODUZIONE ITALIA IMMATRICOLAZIONI

Fonte: Elaborazioni ASSTRA su dati ANFIA

Le immatricolazioni di autobus sono diminuite dal 2005 al 2012 del 56%. I volumi di produzione dell’industria italiana si riducono addirittura dell’85%.

Immatricolazioni 2005-2012

-56%

Produzione 2005-2012

-85%

Immatricolazioni autobus finanziati (2001-2012; valori assoluti)

Le immatricolazioni degli autobus acquistati con contributi pubblici sono diminuite del 78%.

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

3,567

2,860

2,348

2,759 2,838

2,485

2,1521,925

1,220

1,731

1,161

622


Immatricolazioni finanziati 2005-2012

-78%

Immatricolazioni autobus secondo la destinazione (2008-2012; valori assoluti)

Il segmento urbano fa registrare dal 2010 al 2012 un calo del 69%, una minore, ma sempre consistente perdita si registra nel segmento interurbano (-56%).

2008 2009 2010 2011 2012

776 609

1,094

680

342

1,149

611 637

481

280

Urbani Interurbani con posti in piedi


Immatricolazioni urbani

2010-2012

-69%

Immatricolazioni interurbani2010-2012

-56%

Parco autobus per anzianità

Anzianità 2011 20120-1 2.800 1.9391-2 4.119 3.3262-3 3.268 4.1423-4 4.229 3.2434-5 4.534 4.2125-6 4.905 4.5136-7 5.240 4.8677-8 5.080 5.2098-9 4.639 5.050

9-10 5.144 4.591<= 10 anni 43.958 41.092 >10 anni 56.480 58.445TOTALE 100.438 99.537

A fine 2012 il parco circolante autobus diminuisce dello 0,9% (901 veicoli in meno rispetto al 2011). Le nuove immatricolazioni sono appena 2.131 (in flessione del 30%), determinando di conseguenza un invecchiamento del parco nel 2012: i veicoli fino a 10 anni di età rappresentano il 41% di tutte le immatricolazioni contro il 44% del 2011.

2011 2012

44% 41%56% 59%

<= 10 anni >10 anni


Immatricolazioni autobus nel contesto europeo(2007-2012; valori assoluti)

2007 2008 2009 2010 2011 2012

4,250

4,1693,025 3,750

3,063 2,131

5,491 5,655

6,664

5,382

6,206

5,544

5,471 5,8865,612

5,219 5,042 5,139

3,993

4,5114,323

3,226

3,391 3,8114,102

3,809

2,9052,558

2,8231,872

ITALIA FRANCIA GERMANIA

UK SPAGNA

L’Italia è, quanto ai volumi di immatricolazioni, il penultimo mercato seguito solo dalla Spagna. Da evidenziare la crescita del differenziale, dal 2007 al 2012, di immatricolati italiani rispetto a quelli tedeschi e francesi.

ITALI

A

FRAN

CIA

GERM

ANIA U

K

SPAGNA

335

525

374 356 370

Autobus immatricolati/ popolazione


AGENDA


sostituzione dei mezzi di trasportoCaratteristiche del parco• Parco totale per livelli di emissione• Età mediaIndici del rinnovo del parcoRaccomandazioni e proposte

Il finanziamento pubblico per l’acquisto e sostituzione dei mezzi di trasporto (2015-1997;

milioni di Euro)Le risorse statali per l’acquisto e sostituzione di mezzi di trasporto, nel corso degli ultimi 18 anni, hanno subito un vero e proprio crollo. Si è passati, infatti, dagli oltre 2.3 miliardi di Euro (Quadriennio 1997-2001) a 1,2 miliardi di Euro (Quadriennio 2002-2006) previsti dalla Legge 194/1998 e successivi rifinanziamenti sino ai 278 milioni di Euro nell’ultimo quadriennio e ai soli 110 milioni di Euro previsti dal Decreto 735/2011 del Ministero dell’Ambiente tra il 2012-2015, ai quali potrebbero aggiungersi eventuali risorse derivanti dalla mancata assegnazione delle premialità alle Regioni nell’ambito del neo Fondo nazionale trasporti.

1997-2001 2002-2006 2007-2011 2012-2015

2,314

1,210

278110

Fonte: Elaborazioni ASSTRA

Decreto Ministero Ambiente 735/2011

80 + 30 Mln

AGENDA

Produzione e immatricolazioni autobus Il finanziamento pubblico per l’acquisto e sostituzione

dei mezzi di trasporto Caratteristiche del parco• Parco totale per livelli di emissione• Età media Indici del rinnovo del parco Piano per il rinnovo del parco autobus Raccomandazioni e proposte

Ripartizione percentuale del parco totale per fonti di trazione

(2012; valori percentuali)I veicoli in esercizio sono ancora prevalentemente (86,21%) alimentati a gasolio.Il metano si sta affermando a piccoli passi come una reale alternativa ecologica ai tradizionali autobus diesel. In tale contesto vi sono stati vantaggi derivanti dall’aver privilegiato la trazione a metano (minori costi del carburante), anche se per comparare in modo corretto tale costo si devono in ogni caso aggiungere voci di spesa quali gli oneri del personale per erogazione gas, maggiori costi per autobus a metano, i maggiori consumi di lubrificante, i più elevati costi manutentivi e le spese per l’omologazione degli impianti di distribuzione.

Gasolio; 86,21%

Metano ; 10,85%

GPL; 0,24%

Ibrido; 0,48%

Elettrico; 1,93%

Altro; 0,29%


Ripartizione percentuale del parco urbano ed extraurbano per livelli di emissione

(2012; valori percentuali)

Pre Euro0; 2%

Euro0; 6%

Euro1; 5%

Euro2; 28%

Euro3; 36%

Euro4; 4%

Euro5; 5% EEV;

13%

Urbano

Pre Euro0; 4%Euro0;

12%Euro1;

6%

Euro2; 27%

Euro3; 28%

Euro4; 8%

Euro5; 8%

EEV; 7%

Extraurbano


Sia nella flotta urbana che in quella extraurbana si può osservare l’assoluta maggioranza di autobus con livelli di emissione Euro 2 ed Euro 3 vale a dire caratterizzati da fattori inquinanti di PM10 quattro volte quelli degli autobus nuovi.

Emissioni di PM10 di un autobus in base all’alimentazione e alla classe

Euro 1

Euro 2

Euro 3

Euro 4

Euro 5

Euro 6

Gasolio

74 38 36 15 15 8

Metano

9 8 8 8 8 8

Ibrido 52 27 25 10 10 5Fonte : Elaborazione OSSERVATORIO CSST su base Corinair Copert step 5

Il rinnovo del parco è molto importante per le ricadute ambientali, basti pensare che un autobus a gasolio Euro 1 inquina a livello di emissioni di PM10 circa l’80% in più rispetto ad un Euro 6.

Evoluzione età media (2002-2012)

Il parco mezzi italiano adibito al trasporto pubblico locale è caratterizzato da flotte vecchissime che presentano un’età media tra urbano ed extraurbano di quasi 12 anni. Nel solo anno 2012 è cresciuta di 7 mesi, un’enormità se si pensa a quante risorse sono necessarie per invertire il trend o farlo rimanere stabile.

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

9.58

9.07 9.12

8.79

9.51

9.42

9.77

10.39 10.4010.59

11.19

10.18

10.81

10.39

9.47

9.07903846153846

9.70264150943396

10.3587037037037

10.4821698113208

10.5095452830189

11.36

11.9519205403258

9.889.94

9.76

9.13 9.29

9.56

10.07

10.44 10.4510.98

11.57

Urbano Extraurbano


Ripartizione età media per Regione (2006;2010-2012;)

Var %

2006 2010 2011 20122011-2012

Abruzzo 13,32 14,16 10,23 10,95 7,02%Calabria 2,75 8,94 9,27 10,74 15,80%Campania 9,89 9,96 10,32 11,33 9,85%Emilia Romagna 8,73 10,15 10,45 10,47 0,21%Friuli - Venezia Giulia 5,13 6,09 4,93 5,23 6,09%Lazio 9,17 11,30 11,79 12,51 6,09%Liguria 8,18 8,82 9,51 10,73 12,84%Lombardia 9,97 9,79 10,46 11,12 6,34%Marche 8,98 10,31 10,25 10,74 4,79%Piemonte 10,00 12,37 13,64 14,26 4,59%Puglia 9,60 9,76 10,39 10,77 3,68%Sardegna 12,95 2,80 3,06 3,58 16,98%Sicilia 9,73 11,26 11,19 12,00 7,24%Toscana 6,18 9,48 9,92 10,36 4,51%Trentino - Alto Adige 10,03 11,18 11,94 12,05 0,89%Umbria 8,65 9,58 8,48 9,48 11,79%Veneto 10,70 13,80 13,80 14,09 2,07%Totale 9,51 10,40 10,59 11,19 5,63%

Extraurbano

Var %

2006 2010 2011 20122011-2012

Abruzzo 8,18 11,85 11,85 12,65 6,75%Calabria n.d 13,46 14,22 14,63 2,88%Campania 10,89 10,67 10,64 11,78 10,72%Emilia Romagna 10,83 11,33 11,83 11,74 -0,70%Friuli - Venezia Giulia 6,19 7,30 6,74 7,54 11,87%Lazio 5,55 11,00 12,00 12,71 5,93%Liguria 7,30 7,54 8,46 9,40 11,11%Lombardia 11,35 8,78 9,77 9,83 0,65%Marche 8,06 9,18 9,38 9,96 6,25%Piemonte 8,20 13,65 13,77 14,89 8,12%Puglia 9,64 11,60 12,19 13,14 7,73%Sardegna 11,91 7,67 7,90 7,69 -2,66%Sicilia 13,00 13,37 14,68 15,23 3,75%Toscana 9,69 11,74 12,42 13,02 4,82%Trentino - Alto Adige 8,70 10,39 10,36 10,41 0,45%Umbria 8,60 10,06 10,34 11,34 9,67%Veneto 8,19 9,49 10,24 10,63 3,74%Totale 9,08 10,83 11,36 11,95 5,21%

Urbano


Età media in Europa

STIMA RIPARTIZIONE % PER CLASSI DI ETA'

> 12 anni

12-8 anni

7-4 anni

<3 anni

ETA' MEDIA

FRANCIA 36% 23% 6% 35% 7,5GERMANIA

6% 24% 16% 54% 5,4

SPAGNA 8% 15% 16% 61% 6,1SVEZIA 15% 20% 25% 30% 6,2

Il confronto con l’età media del parco mezzi italiano con quello degli altri paesi europei è impietoso.

FONTE: OSSERVATORIO CSST

Costo di manutenzione di un autobus a gasolio in base all’anzianità

5 anni

10 anni

15 anni

20 anni

25 anni

Euro 0/1/2

5.500 8.40012.80

018.70

026.100

Euro 3/4

2.700 4.200 6.400 9.300 13.000

Euro 5/6

2.100 2.900 4.000 5.400 7.300Fonte : Elaborazione OSSERVATORIO CSST su base Anfia / Bocconi / Certet

La vetustà del parco mezzi ha anche dei risvolti economici, ovvero dei maggiori costi di manutenzione dei veicoli obsoleti da parte delle aziende di TPL. Si stima, infatti, che tra un autobus obsoleto (25 anni - Euro 0/1/2) e un veicolo Euro 5/6 con un’età media pari a 5 anni vi sia una differenza nei costi di manutenzione di almeno 24mila euro all’anno.

AGENDA



Indici del rinnovo del parcoAutobus immatricolati/Autobus oltre 15 anni

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

44%

36%

20%

12%

36%

17%

10%

15%

27% 25%

13% 12% 11%8%

Urbano Extraurbano


Indici di rinnovo del parco Autobus

immatricolati/ Totale parco 2012

Autobus rottamati- alienati/ Totale

parco 2012

Autobus rottamati- alienati/ Autobus

oltre 15 anni

2% 5% 28%

AGENDA



Raccomandazioni e proposte• Attivazione di un Piano pluriennale di finanziamento

pubblico per sostenere il rinnovo del parco mezzi e dare ossigeno al mercato;

• Attivazione di strumenti finanziari per stimolare investimenti con capitale di rischio delle aziende;

• Occorre definire un meccanismo per cui si prevede un addendum ai corrispettivi da contratto di servizio necessario finanziare gli investimenti in mezzi di trasporto (es. Friuli Venezia Giulia);

• Esclusione delle spese in acquisto di autobus ai fini dei vincoli del Patto di stabilità interno per Regioni ed Enti locali;

• Creazione un Fondo di Garanzia per l’accesso ai finanziamenti per l’acquisto di mezzi di trasporto destinati al TPL;

• Coordinare la programmazione dei Fondi BEI, dei Fondi per lo sviluppo e la coesione (FAS) nonché altri Fondi strutturali per favorire gli investimenti in materiale rotabile;

• Incentivare l’utilizzo di contratti di leasing come strumenti per finanziare l’acquisto di nuovi autobus;

• Definire una tassa di scopo (ad es. sulle contravvenzioni per la mobilità privata) per integrazioni al finanziamento al rinnovo del parco;

• Promuovere il credito d’imposta per gli Investimenti in R&D nel settore per rendere i veicoli più efficienti, economici, sicuri ed eco-sostenibili;

• Semplificare procedure di aggiudicazione dei bandi di gara: intervenire per la modifica del Decreto sul Green Public Procurement – Criteri Ambientali Minimi Trasporti su strada.

Raccomandazioni e proposte

Grazie per la cortese attenzione Teresa Pierro

Servizio Economico - FinanziarioASSTRA

[email protected]

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