Avaliação da Aprendizagem, Formação de Professores e

Alfabetização

Senado Federal – Brasilia - 07/04/2010

• O Desafio da Aprendizagem

• Uma proposta de intervenção na alfabetização

• Lições da experiência – resultados e reflexões

O DESAFIO DA APRENDIZAGEMEvolução dos Resultados do Saeb (1995-2005)

4ª EF – Língua Portuguesa

162,3176,6 172,1

146,2

151,4

148,9

184,4

152,2

148,8

182,7

142,8

201,9

200,8191,9195,5

204,3

217,2

125,0

150,0

175,0

200,0

225,0

250,0

1995 1997 1999 2001 2003 2005

Estadual Municipal Particular

O DESAFIO DA APRENDIZAGEM Evolução dos Resultados do Saeb (1995-2005)

4ª EF – Língua Portuguesa

162,3176,6 172,1

146,2

151,4

148,9

184,4

152,2

148,8

182,7

142,8

201,9

200,8191,9195,5

204,3

217,2

125,0

150,0

175,0

200,0

225,0

250,0

1995 1997 1999 2001 2003 2005

Estadual Municipal Particular

O DESAFIO DA APRENDIZAGEM Evolução dos Resultados do Saeb (1995-2005)

4ª EF – Matemática

162,4

162,0175,2

178,5

158,9

147,9

172,2152,9

162,5176,9

153,0

229,9

200,8 203,6 200,9209,1

210,4

125,0

150,0

175,0

200,0

225,0

250,0

1995 1997 1999 2001 2003 2005Estadual Municipal Particular

O DESAFIO DA APRENDIZAGEM Evolução dos Resultados do Saeb (1995-2005)

8ª EF – Língua Portuguesa

207,6

227,4

225,8

226,1216,3 219,2

210,3

237,6

218,5212,0

224,4210,5

273,2

271,2268,4

256,2262,6

292,1

200,0

225,0

250,0

275,0

300,0

1995 1997 1999 2001 2003 2005Estadual Municipal Particular

O DESAFIO DA APRENDIZAGEM Evolução dos Resultados do Saeb (1995-2005)

8ª EF – Matemática

220,7221,4230,9

221,0220,8 213,9216,4

226,5218,7

230,0

223,1

219,1

312,7

266,6279,8

285,7 285,3

295,4

200,0

225,0

250,0

275,0

300,0

325,0

350,0

1995 1997 1999 2001 2003 2005Estadual Municipal Particular

O DESAFIO DA APRENDIZAGEM Evolução dos Resultados do Saeb (1995-2005)

3ª EM – Língua Portuguesa

252,9242,8

243,9254,9

257,8 248,3

290,1

283,9

306,7291,6

315,4303,0

200,0

225,0

250,0

275,0

300,0

325,0

350,0

1995 1997 1999 2001 2003 2005Pública Particular

O DESAFIO DA APRENDIZAGEM Evolução dos Resultados do Saeb (1995-2005)

3ª EM – Matemática

253,8

256,3260,9 255,3

250,9 256,6

330,3351,9 314,0 327,9

293,6

317,3

200,0

225,0

250,0

275,0

300,0

325,0

350,0

375,0

1995 1997 1999 2001 2003 2005Pública Particular

0%5%

10%15%20%25%30%35%40%45%

0 - Não leu o texto 1 - Leu semfluência

reproduzindo asletras

2 - Leu semfluência -

soletrando e/ousilabando

3 - Leu comfluência - de

acordo com o seudialeto ou dialeto

artificial

4 - Leu comfluência - de

acordo com odialeto deprestígio

A SituaçãoComitê Cearense para a Eliminação do Analfabetismo Escolar2ª Série – Leitura – 2004

39%

7%

35%

11%9%

BRASIL CEARÁ

0

10

20

30

40

50

60

Muito crítico (<125) Crítico (125 < 175) Intermediário (175 < 200) Adequado (>200)

13,92

41,94

20,5523,59

19,82

49,13

17,5313,52

A SituaçãoProva Brasil – 4ª Série - 2005 – Rede Municipal

Uma proposta de intervenUma proposta de intervençção na alfabetizaão na alfabetizaççãoão

Meta: Alfabetizar todas as crianças de 6 e 7 anos de idade (1o e 2 anos)

Criança alfabetizada: capacidade de ler com uma velocidade média de 60 palavras por minuto associada à capacidade de compreender os textos e de

escrever texto legíveis e suficientemente estruturados.

Programa Alfabetização na Idade Certa

Complexidade:Contexto desafiador: a grande maioria não aprende

indicadores de eficiência muito ruins

Baixo índice de freqüência de alunos

Alta taxa de absenteísmo de professores

Não cumprimento dos dias letivos

Altas taxas de distorção e abandono

Tempo pedagógico desqualificado

Escolha de diretores sem critério de mérito

Participação insuficiente das famílias

Ausência de responsabilização pelos resultados

A intermediação para o fortalecimento de competências no sistema

Programa Alfabetização na Idade Certa

• Adesão ao Programa de 100% dos municípios –

(O Ceará tem 184 municípios e 99% da oferta publica de ensino de 1o. - 5o.

ano é municipal)

• Efetivação do regime de colaboração – Compromisso do Ceará Municipal, Estadual, Federal

• Parceiros: UNDIME-Ce, APRECE, UNICEF, APDM-Ce, Forum de Educação Infantil, Secult.

Programa Alfabetização na Idade Certa

Compromisso Político:

INTERVENINTERVENÇÇÃO ÃO SISTÊMICASISTÊMICA

PRPRÁÁTICA TICA PEDAGOGICAPEDAGOGICA

GESTÃOGESTÃO MUNICIPAL MUNICIPAL E ESCOLARE ESCOLAR

AVALIAAVALIAÇÇÃO E ÃO E ACOMPANHAMENTOACOMPANHAMENTO

VALORIZAVALORIZAÇÇÃO ÃO DO MAGISTDO MAGISTÉÉRIORIO

Programa Alfabetização na Idade Certa

Natureza da Intervenção:

GESTÃO MUNICIPAL E ESCOLAR

AVALIAÇÃO EXTERNA

ALFABETIZAÇÃO

EDUCAÇÃO INFANTIL

LITERATURA INFANTIL E FORMAÇÃO DE LEITORES

Programa Alfabetização na Idade Certa

Eixos do Programa

Instituição do Programa em Lei Estadual nº 14.026 de 17 de dezembro de 2007

InstituiInstituiçção do Programa em Lei Estadual ão do Programa em Lei Estadual nnºº 14.026 de 17 de dezembro de 200714.026 de 17 de dezembro de 2007

Instituição de Lei Estadual que distribui ICMS em função dos resultados da avaliação externa – Lei nº 14.023/2007

InstituiInstituiçção de Lei Estadual que distribui ICMS em funão de Lei Estadual que distribui ICMS em funççãoão dos resultados da avaliados resultados da avaliaçção externa ão externa –– Lei nLei nºº 14.023/200714.023/2007

Instituição da Lei Estadual do Prêmio Escola Nota Dez – Lei nº 14.371/2009

InstituiInstituiçção da Lei Estadual do Prêmio Escolaão da Lei Estadual do Prêmio Escola Nota Dez Nota Dez –– Lei nLei nºº 14.371/200914.371/2009

Programa Alfabetização na Idade Certa

Principais Ações Realizadas:

Avaliação censitária externa de aprendizagem: SPAECE-Alfa – 2007,2008,2009

AvaliaAvaliaçção censitão censitáária externa de aprendizagem:ria externa de aprendizagem: SPAECESPAECE--Alfa Alfa –– 2007,2008,20092007,2008,2009

Avaliação processual: Provinha Brasil, outros instrumentos - avaliação de alunos de 2º ano e de alunos de 3º a 5º ano

AvaliaAvaliaçção processual: Provinha Brasil, outros ão processual: Provinha Brasil, outros instrumentos instrumentos -- avaliaavaliaçção de alunos de 2ão de alunos de 2ºº ano ano e de alunos de 3e de alunos de 3ºº a 5a 5ºº anoano

Garantia de bolsas para gerentes municipaisGarantia de bolsas para gerentes municipaisGarantia de bolsas para gerentes municipais

Programa Alfabetização na Idade Certa

Ações Realizadas:

Oferta de material estruturado de alfabetizaçãoOferta de material estruturado de alfabetizaOferta de material estruturado de alfabetizaççãoão

Garantia de formação em serviço para professores e técnicos municipais

Garantia de formaGarantia de formaçção em servião em serviçço para o para professores e tprofessores e téécnicos municipaiscnicos municipais

Aquisição de acervos de Literatura Infantil AquisiAquisiçção de acervos de Literatura Infantil ão de acervos de Literatura Infantil

Programa Alfabetização na Idade Certa

Ações Realizadas:

Formação de técnicos da área de Educação Infantil

FormaFormaçção de tão de téécnicos da cnicos da áárea de Educarea de Educaççãoão InfantilInfantil

RESULTADOSRESULTADOS SPAECESPAECE--ALFAALFA

20072007--20092009

Os resultados de desempenho

Padrões de desempenho estudantil – Língua Portuguesa

Ano Não 

AlfabetizadoAlfabetização 

IncompletaIntermediário Suficiente Desejável

2ª

ano  EF até

75 75 a 100 100 a 125 125 a 150 acima de 150

Os resultados de desempenhoEvolução do desempenho no Ceará – Rede Estadual e MunicipalLíngua Portuguesa

Os resultados de desempenhoDistribuição do percentual de alunos por padrão de desempenho – 2007/2008/2009Rede Estadual e Municipal - Língua Portuguesa – 2o. Ano do Ensino Fundamental