23
1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Kecamatan Sumberpucung merupakan salah satu dari 33 kecamatan yang berada di wilayah Kabupaten Malang bagian Barat yang berdasarkan amanat Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Daerah, Undang-Undang 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah diwajibkan menyusun suatu dokumen perencanaan daerah jangka menengah bersifat strategis yang disebut dengan Rencana Strategis (RENSTRA). RENSTRA Kecamatan Sumberpucung merupakan bentuk dokumen perencanaan yang mencoba menjawab pertanyaan dasar tentang siapakah kita? kemana kita akan pergi ? bagaimana kita pergi ? serta menjelaskan apa makna keberadaan kita ? Dari beberapa pendapat ini dapat disimpulkan bahwa RENSTRA Kecamatan Sumberpucung dapat membantu organisasi dalam mengungkapkan visi dan mengidentifikasi langkah-langkah menuju Visi tersebut, menciptakan fokus serta kemampuan organisasi terhadap perubahan internal dan eksternal. Proses Penyusunan RENSTRA Kecamatan Sumberpucung berdasarkan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 diawali dengan pembentukan Tim Penyusun, pengumpulan /informasi, penyusunan rancangan, perumusan rancangan, pengolahan data/informasi, analisis gambaran pelayanan, perumusan isu-isu strategis, perumusan visi-misi-tujuan sasaran, merumuskan strategi, kebijakan, program dan kegiatan selama 5(lima) tahun, melaksanakan FGD antar bidang pembangunan, penyusunan rancangan akhir, verifikasi, pengesahan Bupati serta penetapan oleh Camat untuk dapat dilaksanakan. Keterkaitan Renstra Kecamatan Sumberpucung Kabupaten Malang dengan dokumen perencanaan lain dapat dilihat pada gambar dibawah ini.

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kecamatan Sumberpucung merupakan salah satu dari 33

kecamatan yang berada di wilayah Kabupaten Malang bagian Barat

yang berdasarkan amanat Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003

tentang Keuangan Daerah, Undang-Undang 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang

Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah diwajibkan

menyusun suatu dokumen perencanaan daerah jangka menengah

bersifat strategis yang disebut dengan Rencana Strategis (RENSTRA).

RENSTRA Kecamatan Sumberpucung merupakan bentuk dokumen

perencanaan yang mencoba menjawab pertanyaan dasar tentang

siapakah kita? kemana kita akan pergi ? bagaimana kita pergi ? serta

menjelaskan apa makna keberadaan kita ? Dari beberapa pendapat ini

dapat disimpulkan bahwa RENSTRA Kecamatan Sumberpucung dapat

membantu organisasi dalam mengungkapkan visi dan mengidentifikasi

langkah-langkah menuju Visi tersebut, menciptakan fokus serta

kemampuan organisasi terhadap perubahan internal dan eksternal.

Proses Penyusunan RENSTRA Kecamatan Sumberpucung berdasarkan

Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 diawali dengan pembentukan Tim

Penyusun, pengumpulan /informasi, penyusunan rancangan,

perumusan rancangan, pengolahan data/informasi, analisis gambaran

pelayanan, perumusan isu-isu strategis, perumusan visi-misi-tujuan

sasaran, merumuskan strategi, kebijakan, program dan kegiatan

selama 5(lima) tahun, melaksanakan FGD antar bidang pembangunan,

penyusunan rancangan akhir, verifikasi, pengesahan Bupati serta

penetapan oleh Camat untuk dapat dilaksanakan.

Keterkaitan Renstra Kecamatan Sumberpucung Kabupaten

Malang dengan dokumen perencanaan lain dapat dilihat pada gambar

dibawah ini.

Page 2: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

2

RPJM Nasional

RKP Nasional

RPJ PD &

RTRW

RPJM Daerah

RKP Daerah

Renja SKPD RENSTRA SKPD

RKA SKPD

RAPBD APBD

DPA SKPD

Pedoman

Pedoman

Bahan Bahan

Pedoman

Pedoman

Diacu

Dijabarkan

Diacu Diperhatikan

Gambar 1.1

Keterkaitan antar Dokumen Perencanaan

Page 3: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

3

RPJPD Kabupaten Malang Tahun 2005-2025 merupakan

dokumen perencanaan jangka panjang daerah yang menjadi acuan

penyusunan dokumen perencanaan jangka menengah (RPJMD) .

Tahapan dan skala prioritas yang ditetapkan mencerminkan urgensi

permasalahan yang akan diselesaikan tanpa mengabaikan

permasalahan lainnya, oleh karena itu tekanan skala prioritas dalam

setiap tahapan berbeda-beda, tetapi semua harus berkesinambungan

dalam rangka mewujudkan sasaran pokok pembangunan jangka

panjang. RTRW Kabupaten Malang berdasarkan Peraturan Daerah

Nomor 3 tahun 2010 membagi wilayah pengembangan menjadi 6 WP.

Dokumen rencana tata ruang wilayah ini memuat strategi dan

kebijakan penataan ruang wilayah yang meliputi: 1) kebijakan dan

strategi perencanaan ruang wilayah 2) Kebijakan dan strategi

penetapan struktur ruang wilayah daerah. RPJMD Kabupaten Malang

Tahun 2010-2015 merupakan penjabaran dari sasaran pembangunan

jangka panjang tahap kedua, yang memiliki 8 (delapan) strategi

untuk mengimplementasikan agenda pembangunan selama 5(lima)

tahun sebagai berikut : 1) Peningkatan akhlak mulia dan kesholehan

sosial, 2) peningkatan kelembagaan SKPD dan profesionalisme

aparatur, 3) peningkatan sistem informasi hukum dan

komunikasi publik, 4) peningkatan keamanan dan ketertiban

masyarakat, 5) peningkatan ketersediaan dan kualitas infrastruktur,

6) peningkatan mutu dan daya saing SDM, 7)

peningkatankualitas pertumbuhan ekonomi, 8) Optimalisasi

pengelolaan Sumber Daya Alam dan pelestarian fungsi lingkungan.

RPJMD Kabupaten Malang akan dijabarkan didalam dokumen RKPD

yang selanjutnya akan dijadikan pedoman dalam penyusunan APBD

dan penyusunan renstra SKPD.

RENSTRA Kecamatan Sumberpucung Kabupaten Malang tahun

2011-2015 merupakan bagian integral dari RPJMD Kabupaten Malang

tahun 2010- 2015 yang pelaksanaannya akan dijabarkan didalam

Rencana Kerja Kecamatan Sumberpucung setiap tahun mulai tahun

2011 sampai dengan tahun 2015.

Page 4: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

4

Renja SKPD menjadi acuan untuk penyusunan RKA-SKPD

(Rencana Kerja Anggaran SKPD). Muatan RKA meliputi input (dana,

tenaga kerja, fasilitas, dll), kegiatan (proses) dan output/outcome.

Sehingga perencanaan dimulai dengan informasi tentang ketersediaan

sumberdaya dan arah pembangunan daerah. Critical pointnya adalah

menyusun hubungan optimal antara input, proses, dan output/outcome.

1.2 Landasan Hukum

Dalam menyusun Renstra Kecamatan Sumberpucung mengacu

pada peraturan per-Undang-Undangan yang berlaku yaitu : 1) landasan

idiil Pancasila, 2) landasan konstitusional UUD’45, serta 3)

landasan operasional :

1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan

Daerah-daerah Kabupaten di Lingkungan Propinsi Jawa Timur,

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun

1965;

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional;

4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah, sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang

Nomor 12 Tahun 2008;

5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah

dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007;

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

Page 5: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

5

10. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang

Organisasi Perangkat Daerah; Peraturan Bupati Nomor 40 Tahun

2008 tentang Organisasi Daerah Kecamatan ;

11. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 6 Tahun 2008 tentang

RPJPD Kabupaten Malang Tahun 2005-2025.

12. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 3 Tahun 2010 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Malang;

13. Peraturan Daerah Nomor 2 tahun 2011 tentang RPJMD Kabupaten

Malang tahun 2010-2015

1.3 Maksud Dan Tujuan

a. Maksud :

1) Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,

penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan di Kecamatan

Sumberpucung pada setiap tahun anggaran selama 5 (lima)

tahun ;

2) Memberikan arah bagi perencanaan dalam jangka lima tahun ke

depan ;

3) Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar

dokumen perencanaan ;

4) Menjamin tercapainya penggunaan sumberdaya secara efektif,

efisien, dan berkelanjutan ;

5) Memberikan indikator untuk melakukan evaluasi kinerja

pembangunan daerah.

b. Tujuan :

1) Tersedianya dokumen perencanaan jangka menengah yang

merupakan penjabaran visi-misi Kecamatan Sumberpucung

untuk mewujudkan keadaan yang diinginkan selama periode 5

(lima) tahun mendatang ;

2) Sebagai pedoman/acuan dalam penyusunan Rencana Kerja

(RENJA) tahunan bagi Kecamatan Sumberpucung

1.4 Sistematika Penulisan

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

1.2 Landasan Hukum

1.3 Maksud dan Tujuan

1.4 Sistematika Penulisan

Page 6: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

6

BAB II GAMBARAN PELAYANAN

2.1 Tupoksi Struktur Organisasi

2.2 Sumberdaya SKPD

2.3 Kinerja Pelayanan SKPD

2.4 Tantangan dan Peluang

BAB III ISU–ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN

FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi

3.2 Telaah Visi Misi RPJMD Kabupaten Malang Tahun

2010-2015

3.3 Penentuan isu-isu Strategis

BAB IV VISI MISI, TUJUAN, SASARAN STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi Kecamatan

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka menengah Kecamatan

4.3 Strategi dan Kebijakan Kecamatan

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN

INDIKATIF

BAB VI INDIKATOR KINERJA KECAMATAN YANG MENGACU

PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

BAB

VII

PENUTUP

Page 7: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

7

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

2.1 Tugas Dan Fungsi Organisasi

a. Tupoksi :

Kecamatan sebagaimana Peraturan Daerah Kabupaten

Malang Nomor 40 Tahun 2008 tentang Organisasi Daerah

Kecamatan, mempunyai tugas dan fungsi yang cukup strategis,

hal ini karena fungsi Kecamatan bukan lagi sebagai perangkat

wilayah melainkan merupakan perangkat Dareah yang diperkuat

dengan beberapa pejabat struktural eselon III dan IV, sehingga

secara umum tugas dan fungsi organisasi Kecamatan dapat

diuraikan sebagai berikut : 1) Sebagai pembina administrasi

Umum dan Pemerintahan. 2) Memberikan rekomendasi perijinan.

3) Memberikan pembinaan dan pengawasan terhadap

pelaksananan pembangunan, pemerintahan dan

Kemasyarakatan, 4) Memberikan pelayanan legalisasi

Kartu Penduduk dan Kartu keluarga. 5)

Memberikan pelayanan umum terkait dengan peningkatan SDM

dan kesejahteraan masyarakat, 6) Selain tugas sebagaimana

tersebut diatas, melaksanakan juga urusan pemerintahan yang

dilimpahkan oleh Bupati, 7) Dalam melaksanakan tugas

pokoknya Camat bertanggung jawab kepada Bupati.

b. Struktur Organisasi

Susunan Organisasi Pemerintah Kecamatan saat ini

berdasarkan Peraturan Bupati Malang Nomor 40 Tahun 2008

dapat dilihat pada gambar dibawah ini.

Page 8: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

8

Gambar 2.1

Struktur Organisasi

2.2 Sumberdaya Kecamatan Sumberpucung

a. Sumber Daya Manusia Aparatur

Tabel 2.1

Kondisi SDM Aparatur berdasarkan

Pendidikan, Pangkat dan Eselon

Pendidikan Pangkat Eselon

Jenjang Jumlah Jenjang Jumlah Jenjang Jumlah

S.2 4 Orang . Pembina I Orang III/a 1 Orang

S1 5 Orang . Penata TK.I 6 Orang III/b 1 Orang

SMA 6 Orang . Penata 1 Orang IV/a 5 Orang

SMP 1 Orang Penata Muda Orang IV/b 3 Orang

SD - Penata Muda

TK.I

3 Orang

Pengatur 3 Orang

Pengatur Muda 2 Orang

Pengatur Tk I Orang

Jumlah 16 Oranag

Kelompok Jabatan Fungsional yang ada

PL KB 3 Orang

PPL 3 Orang

Mantri Statistik 1 Orang

Peternakan 1 Orang

Perikanan 1 Orang

C A M A T

SEKRETARIS CAMAT

SUB.BAG. PERENCANAAN,

EVALUASI & PELAPORAN

SUB.BAG. UMUM &

KEPEGAWAIAN

SUB.BAG. KEUANGAN

KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL

SEKSI PERTANAHAN

& ASET

SEKSI PEMERINTAHAN

SEKSI KESOS &

KEPEMUDAAN

SEKSI TRANTIBUM

SEKSI EKBANG & PEMB .

PEREMPUAN

Page 9: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

9

Tabel 2.2 Jenis Diklat Penunjang

No Uraian Jumlah

Dilkat Kepemimpinan

PIM II -

PIM III 1 Orang

PIM IV 2 Orang

Jumlah 3 Orang

Diklat Teknis Fungsional -

Latihan Dasar Umum 3 Orang

b. Sarana Dan Prasarana

Dalam mendukung kegiatan tugas sehari – hari Kecamatan

Sumberpucung memiliki sarana / prasarana meliputi fasilitas,

sebagai berikut:

Tabel 2.3

Kantor dan Perlengkapan Kantor

No Jenis fasilitas Jumlah Keterangan

1 Kantor Kecamatan 1 Unit 16,5 M2

2 Rumah Dinas 1 Unit

3 Ruang Rapat 1 Buah 74,5 M2

4 Panti PKK 1 Lokal 28 M2

5 Ruang Computer 1 Lokal 9 M2

6 Meja Kerja 18 Buah Kondisi Baik

7 Kursi kerja 18 Buah Kondisi Baik

8 Papan data 7 Buah Kondisi Baik

9 Papan informasi 2 Buah Kondisi Baik

10 Fasilitas Umum (Musholla/MCK) 1 Lokal 16 M2

11 Komputer 6 Buah Kondisi Baik

12 Mesin Ketik 2 Buah Kondisi Sedang

13 Filling Cabinet 2 Buah Kondisi Sedang

14 Rak odner 1 Buah Kondisi Sedang

Tabel 2.4

Kendaraan Roda 4 dan Roda 2

No Jenis

Kendaraan

Nomor

Polisi

Tahun Perolehan

Pemakai

1 ZUSIKU APV ERENA

N. 75 DP 2014 Camat

2 Suzuki APV N. 440 . DP 2007 Sekcam

3 Toyota Kijang N. 8252 AP 2003 G S I ( Gerakan Sayang Ibu )

4 Honda Legenda N.9766 FD 2002 Kasi.Pemerintahan

5 Honda Legenda N. 9765

.FD 2002 Kasi Trantibum

6 Honda Legenda N.9749 FD. 2002 Kasi Ekbang & Pem.Perempuan

7 Honda Legenda Nihil Nihil Kasi Pertanahan dan Aset

8 Honda Legenda N. 9767FD 2002 Kasi Sosial & Kepemudaan

Page 10: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

10

Anggaran Tahun 2006 – 2010 dan Proyeksi 2011-2015

Untuk kelancaran tugas pokok dan fungsi Kecamatan

Sumberpucung pada tahun 2006 – 2010 mendapatkan alokasi

anggaran APBD Kabupaten Malang secara rinci dapat dilihat pada

table dibawah ini.

Tabel 2.5

Perkembangan Realisasi Anggaran

Dan Proyeksi Tahun 2011-2015Tahun 2006-2010

REALISASI ANGGARAN

Tahun 2006 Tahun 2007 Tahun 2008 Tahun 2009 Tahun 2010

Anggaran 152.301.000 152.301.000 152.301.000 152.301.000 152.301.000

Pertumbuhan 0% 0% 0% 0% Rata-Rata

Pertumbuhan

0%

PROYEKSI Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015

155.347.020 158.453.960 161.623.040 164.855.500 168.152.610

2% 2% 2% 2% 2%

Berdasarkan kondisi diatas dapat dijelaskan bahwa anggaran

Kecamatan Sumberpucung Tahun 2006-2010 dalam kondisi

stagnan, namun demikian mengingat kompleksitas permasalahan

yang ada maka untuk anggaran Kecamatan Sumberpucung tahun

2011-2015 dapat diproyeksikan rata-rata 2%.

2.3 Kinerja Dan Pelayanan SKPD

Kinerja dan Pelayanan Kecamatan Sumberpucung tercermin

dalam Pelaksanaan Program dan Kegiatan Tahun 2006-2010, secara

rinci dapat dilihat pada Tabel dibawah ini:

Page 11: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

11

Tabel 2. 6

Pencapaian Kinerja Pelayanan Kecamatan Sumberpucung

N

O INDIKATOR KINERJA

TARGET RENSTRA REALISASI CAPAIAN RASIO CAPAIAN

2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010

1 Koordinasi, fasilitasi dan motivasi yang mantap di Bidang Ekonomi Pembangunan & gender, Pemerintahan, Kesejahteraan Masyarakat, Aset Pertanahan dan keamanan wilayah

2 Tersedianya sarana dan prasarana yang memadai

3 Jumlah pelunasan PBB

4 Tertib perijinan sesuai dengan ketentuan

5 Daya dukung prasarana dan fasilitas pelayanan umum

6 Kinerja tahunan organisasi

Kepuasan masyarakat terhadap pelayanan

7 Jenis-jenis pelayanan yang dapat dilaksanakan

Total

152.301.000

152.301.000

152.301.000

152.301.000

152.301.000

152.301.000

152.301.000

152.301.000

152.301.000

152.301.000

100% 100% 100% 100% 100%

Page 12: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

12

2.4 Tantangan Dan Peluang

a. Peluang

- Komitmen Bupati dalam pemberdayaan masyarakat dan

peningkatan kualitas prasarana wilayah serta pelayanan

publik

- Adanya Peraturan Bupati yang mendukung pelaksanaan

tupoksi Kecamatan

- Partisipasi Masyarakat dalam pembangunan

b. Tantangan

- Tuntutan kualitas penyelenggaraan pelayanan publik dan

akuntabilitas pemerintahan

- Belum optimalnya koordinasi dengan dan antar Dinas

Teknis terkait

- Masih rendahnya pemahaman masyarakat terhadap

kebijakan Pemerintah

Page 13: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

13

BAB III

ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tupoksi

Permasalahan Kecamatan Sumberpucung dalam

melaksanakan tupoksinya adalah masih lemahnya/belum

optimalnya pola Koordinasi fasilitasi, Motifasi lintas sektor di

setiap Tupoksi Pemerintahan, Ekonomi Pembangunan,

Kesejahteraan Masyarakat, Aset Pertanahan dan keamanan

wilayah yang disebabkan :

a. Kualitas SDM yang belum memadai;

b. Etos kerja yang belum terbina secara optimal

c. Terbatasnya sarana dan prasarana pelayanan.

d. Belum tertib dan lemahnya sistim administrasi perkantoran

3.2 Telaah Visi Misi RPJMD Kabupaten Malang Tahun 2010-

2015

Pemerintahan Kecamatan merupakan bagian integral dari

Pemerintahan Kabupaten Malang, oleh karena itu sistem

perencanaan program kegiatan Kecamatan juga merupakan bagian

tidak terpisahkan dari program kegiatan Pemerintah Kabupaten

Malang.

Sebagaimana diketahui Visi RPJMD Kabupaten Malang

tahun 2010 – 2015 : Terwujudnya masyarakat kabupaten Malang

yang mandiri, Agamis, Demokratis, Produktif, maju, Aman, Tertib

dan Berdaya Saing (MADEP MANTEB) yang disahkan menjadi

Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2011 ini menjadi dasar

penyusunan rencana stategis (jangka menengah) Kecamatan pada

umumnya termasuk Kecamatan Sumberpucung.

Kecamatan Sumberpucung terletak di bagian barat wilayah

Kabupaten Malang dengan luas wilayah + 3.589,035 Ha, jumlah

penduduk 55.435 orang. Mata pencaharian penduduk mayoritas

Page 14: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

14

sebagai Pertanian , buruh tani,Perikanan , dagang, perkebunan,

buruh pabrik dan buruh bangunan.

Memiliki potensi Ekonomi wilayah terbesar berupa produk

unggulan sebagaimana tabel dibawah ini :

Tabel 3.1

Produk Unggulan Kecamatan Sumberpucung

Berkaitan dengan potensi dan kewenangan yang dimiliki

Kecamatan Sumberpucung dalam mendukung terwujudnya Visi-

Misi RPJMD Kabupaten Malang tahun 2010-2015 melalui Visi

Misi Kecamatan Sumberpucung 2011-2015.

No

Nama Komoditas/ Lokasi Jumlah Produksi

Unggulan (Desa/Kelurahan) ( …. Ton/Ha /Tahun)

Jumlah/ Luas Lahan (Ha)

1 Pertanian/Perkebunan? Peternakan/Perikanan

1 Pertanian Padi

7 Desa 15.152,94 Ton 1753,4 Ha/

2 Tembakau Desa Sambigede Desa Jatiguwi

120 Ton 60 Ha

3 Jagung 7 Desa 6.501,6 Ton 500 Ha

4 Perikanan

1. Desa Senggreng 2. Desa Sambigede 3. Desa Jatiguwi 4. Desa Sumberpucung

723 Ton / Tahun

45 Kelompok

2 Industri pengolahan

1 Rengginang Desa Sambigede Desa Jatiguwi

72 Ton /Tahun

2 Tahu dan Tempe Desa Jatiguwi 150 Ton / Tahun

3 Kripik Sungkong Desa Sambigede 165 Kwintal / Tahun

3 Kerajinan

1 Kandang Desa Ngebruk

24.000 Buah / Tahun

2 Wayang kayu

Desa Ternyang Desa Jatiguwi

3 A P E Desa Ternyang 72 Set /Tahun

4 Senapan Angin Desa Karangkates

60 Buah / Tahun

Page 15: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

15

3.3 Penetuan Isu Strategis

Dari Uraian diatas dapat diketahui bahwa isu strategis dari

Kecamatan Sumberpucung adalah

a. koordinasi

b. pelayanan masyarakat

c. SDM Aparat

d. Ketersediaan sarana prasarana

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Visi Dan Misi Kecamatan

Penetapan Visi sebagai bagian dari Pemerintahan stratejik

penyelenggaraan Pemerintahan , pembangunan dan pemberdayaan

masyarakat merupakan suatu hal penting di dalam menentukan

arah perjalanan penyelenggaraan Pemerintahan Kecamatan. Visi

merupakan suatu cara pandang jauh kedepan tentang kemana dan

bagaimana suatu lembaga Pemerintahan harus dibawa dan

berkarya agar tetap konsisten dan produktif, tidak mengabaikan

perkembangan jaman, memiliki nilai yang diinginkan dan mudah

dimengerti oleh seluruh jajaran pemerintahan. Selain hal tersebut

visi diharapkan bisa diangkat sebagai suatu komitmen bersama

dengan danya suatu kesatuan sikap dan pandangan guna

mencapai tujuan suatu organisasi dan harus disepakati bersama

oleh seluruh komponen yang ada didalam suatu organisasi

tersebut, khususnya yang terkait dengan pelaksanaan tugas pokok

dan fungsi serta pelayanan kepada masyarakat di organisasi serta

pelayanan kepada masyarakat di organisasi kecamatan, dalam hal

ini di kantor Kecamatan Sumberpucung.

Visi Kecamatan Sumberpucung digambarkan dalam suatu bentuk

yang menantang tentang keadaan masa depan yang berisikan

Page 16: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

16

tentang cita dan citra yang ingin diwujudkan oleh organisasi

kecamatan yang dirumuskan sebagai berikut :

a. Visi:

“ Terwujudnya Kecamatan Sumberpucung sebagai lembaga

yang menyelenggarakan pelayanan dan pembinaan public

secara Mandiri, Agamis, Demokratis, Produktif, Maju, Aman,

Tertib dan Berdaya saing serta terwujudnya masyarakat

yang sejahtera”

b. Misi:

Misi merupakan penjabaran dari Visi yang telah ditetapkan

pada RPJMD Kabupaten Malang, dengan demikian Misi Kantor

Kecamatan Sumberpucung juga merupakan penjabaran dari

Visi Kecamatan Sumberpucung, yakni :

a. Meningkatkan mutu pelayanan penyelenggaraan tupoksi

organisasi dengan berorientasi pada kecepatan, ketepatan,

kemudahan dan kepuasan masyarakat;

b. Meningkatkan pelaksanaan pemerintahan, ketenteraman

dan ketertiban umum pembangunan perekonomian

masyarakat desa guna bersaing dengan lainnya;

c. Meningkatkan pelaksanaan koordinasi dan kerjasama

dengan instansi terkait baik dalam maupun diluar jajaran

pemerintah kabupaten malang serta dengan seluruh

komponen yang ada guna menjamin kelancaran

penyelenggaraan kegiatan-kegiatan dibidang pemerintahan,

pembangunan dan pemberdayaan masyarakat;

d. Meningkatkan keimanan dan ketaqwaan dengan tujuan

terciptanya masyarakat yang mandiri, agamis, demokratis,

Page 17: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

17

produktif, maju, aman, tertib dan berdaya saing serta

terwujudnya masyarakat yang sejahtera.

4.2 Tujuan Sasaran Jangka Menengah

a. Tujuan :

Menyelenggarakan secara optimal tugas Pemerintah,

Pembangunan dan Kemasyarakatan serta kemandirian

Pemerintah Desa menuju kesejahteraan masyarakat

b. Sasaran :

1. Tersedianya pelayanan adminsitrasi perkantoran 2. Tersedianya sarana dan prasarana aparatur 3. Terselenggaranya peningkatan kapasitas Sumberdaya

aparatur 4. Meningkatnya keamanan dan kenyamanan lingkungan

4.3 Strategi dan Kebijakan

a. Strategi:

Mengoptimalkan peran masyarakat Kecamatan Sumberpucung

dalam mendukung pembangunan wilayah Kecamatan

Sumberpucung.

b. Kebijakan

- Meningkatkan pola koordinasi/fasilitasi dan motivasi di

segala bidang

- Mengikutsertakan SDM Aparatur dalam diklat2

- Mengoptimalkan pemanfaatan sarana prasarana

Page 18: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

18

Tabel 4.1

Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, sasaran dan Strategi Kecamatan Sumberpucung

Tahun 20011-2015

VISI MISI

ISU STRATE

GIS TUJUAN SASARAN

STRATEGI :

KEBIJAKAN PROGRAM KEGIATAN

“Terwujud nya Kecamatan Sumberpucung sebagai lembaga yang menyelenggarakan pelayanan dan pembinaan public secara Mandiri, Agamis, Demokratis, Produktif, Maju,

1. Meningkatkan mutu pelayanan penyelenggaraan tupoksi organisasi dengan berorientasi pada kecepatan, ketepatan, kemudahan dan kepuasan masyarakat;

2. Meningkatkan pelaksanaan pemerintahan, ketenteraman dan ketertiban umum pembangunan perekonomian masyarakat desa guna bersaing dengan lainnya;

3. Meningkatkan pelaksanaan koordinasi dan

- Belum optimalnya pelayanan masyarakat

- Masih lemahnya koordinasi

- SDM Aparat

- Ketersediaan sarana prasarana

Menyelenggarakan secara optimal tugas Pemerintah, Pembangunan dan Kemasyarakatan serta kemandirian Pemerintah Desa menuju kesejahteraan masyarakat

1. Tersedianya pelayanan adminsitrasi perkantoran

2. Tersedianya sarana dan prasarana aparatur

3. Terselenggaranya peningkatan kapasitas Sumberdaya

Mengoptimalkan pola koordinasi, fasilitasi, motivasi yang mantap dibidang ekbang dan jender, pemerintahan, kesejahteraan social, Asset pertanahan dan keamanan wilayah

a. Pelayanan Administrasi Perkantoran

b. Peningkatan Sarana Prasarana Aparatur

c. Peningkatan Disiplin Aparatur

d. Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur

e. Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Urusan Wajib / Belanja Langsung

a. Pendidikan Kedinasan

b. Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur

c. Pembinaan dan Pengembangan

1. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber daya air dan listrik

2. Penyediaan jasa Peralatan dan Perlengkapan kantor

3. Penyediaan jasa administrasi keuangan

4. Penyediaan jasa kebersihan kantor

5. Penyediaan alat tulis kantor 6. Penyediaan barang cetakan

dan penggandaan 7. Penyediaan komponen listrik

/penerangan bangunan kantor.

8. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor.

9. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan.

10. Penyediaan makanan dan minuman

Page 19: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

19

Aman, Tertib dan Berdaya saing serta terwujudnya masyarakat yang sejahtera”

kerjasama dengan instansi terkait baik dalam maupun diluar jajaran pemerintah kabupaten malang serta dengan seluruh komponen yang ada guna menjamin kelancaran penyelenggaraan kegiatan-kegiatan dibidang pemerintahan, pembangunan dan pemberdayaan masyarakat;

4. Meningkatkan keimanan dan ketaqwaan dengan tujuan terciptanya masyarakat yang mandiri, agamis, demokratis, produktif, maju, aman, tertib dan berdaya saing serta terwujudnya masyarakat yang sejahtera.

aparatur

4. Meningkatnya keamanan dan kenyamanan lingkungan

Aparatur

11. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

12. Penyediaan tenaga pendukung Teknis dan administrasi

13. Penyediaan jasa keamanan Kantor

1. Pemeliharaan rutin berkala

rumah dinas 2. Pemeliharaan rutin / berkala

kendaraan dinas / operasional. 3. Pemeliharaan rutin / berkala

perlengkapan gedung kantor 4. Pemeliharaan rutin / berkala

meubeler 1. Pengadaan Pakaian KORPRI 2. Pengadaan pakaian Khusus

hari-hari tertentu 1. Memberikan fasilitas tugas-

tugas pelatihan, Bintek, seminar kepada Aparatur kecamatan yang diselenggarakan SKPD

Page 20: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

20

Tabel 4.2

Tujuan dan Sasaran

NO TUJUAN SASARAN

INDIKATOR SASARAN

TARGET KINERJA SASARAN TAHUN

2011 2012 2013 2014 2015

1 Menyelenggarakan

secara optimal tugas Pemerintah, Pembangunan dan Kemasyarakatan serta kemandirian Pemerintah Desa menuju kesejahteraan masyarakat

1. Tersedianya pelayanan adminsitrasi perkantoran

2. Tersedianya sarana dan prasarana aparatur

3. Terselenggaranya peningkatan kapasitas Sumberdaya aparatur

4. Meningkatnya keamanan dan kenyamanan lingkungan

1, Tersedianya pelayanan adminsitrasi perkantoran

2. Tersedianya sarana dan

prasarana aparatur

3. Terselenggaranya peningkatan kapasitas Sumberdaya aparatur

4. Meningkatnya keamanan dan kenyamanan lingkungan

20% 20% 20% 20% 20%

Page 21: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

21

BAB V

Tabel 5.1

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

TUJUAN

Sasaran

Indikator Sasaran

Kode

Program dan Kegiatan

Indikator kinerja Pogram

(outcomes) Dan

Kegiatan (output) 7

Kondisi awal

TARGET KINERJA SASARAN TAHUNAN

Kondisi akhir 2015

2011 2012 2013 2014 2015

Target

Rp Targe

t Rp

Target

Rp Targe

t Rp

Target

Rp

Menyelenggarakan secara optimal tugas Pemerintah, Pembangunan dan Kemasyarakatan serta kemandirian Pemerintah Desa menuju kesejahteraan masyarakat

1. Tersedianya pelayanan adminsitrasi perkantoran

2. Tersedianya sarana

dan prasarana aparatur

3. Terselenggaranya

peningkatan kapasitas Sumberdaya aparatur

4. Meningkatnya

keamanan dan kenyamanan lingkungan

1.Meningkatkan SDM aparat melalui Diklat sesuai dengan Tupoksi masing-masing

2.Terlaksanakannya

koordinasi, fasilitasi, motivasi disegala bidang

3.Terlaksananya pelayanan administrasi perkantoran dan administrasi masyarakat

1. Pelayanan Administrasi Perkantoran

2. Peningkatan Sarana Prasarana Aparatur

3. Peningkatan Disiplin Aparatur

4. Pemningkatan Kapasiatas Sumberdaya Aparatur

5. Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

1. Tingkat Partisipasi Masyarakat / Perwakilan Masyarakat dalam Pelaksanaan Musrenbangcam

2. Kelancaran Proses Administrasi Kependudukan

3. Keaktifan Siskamling

0% 20% 155.347.020 20% 158.453.960 20%

250.000.000 20% 250.000.000 20% 250.000.000 100%

Page 22: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

22

BAB VI

INDIKATOR KINERJA KECAMATAN SUMBERPUCUNG

NO

Indikator Kondisi

Kinerja awal 2010

Target Capaian Tahun Kondisi kinerja Akhir Tahun

2010 2011 2012 2013 2014 2015

1

Meningkatkan SDM aparat melalui Diklat sesuai dengan Tupoksi masing-masing

O% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

2

Terlaksanakannya koordinasi, fasilitasi, motivasi disegala bidang

0 % 20% 20% 20% 20% 20% 100%

3

Terlaksananya pelayanan administrasi perkantoran dan administrasi masyarakat

O% 20% 20% 20% 20% 20% 100%

Page 23: BAB I PENDAHULUAN 1.1 Kecamatan Sumberpucung …sumberpucung.malangkab.go.id/wp-content/uploads/2013/07/RENSTR… · 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi ... SMP 1 Orang

23

BAB VII

P E N U TU P

Dalam upaya mewujudkan program-program kerja yang akan

dilaksanakan, maka dengan segenap kemampuan yang ada, Kecamatan

Sumberpucung telah menyusun rencana strategis yang akan menjadi

pedoman bagi kegiatan pelaksanaan pemerintahan , pembangunan serta

pelayanan masyarakat di wilayah Kecamatan Sumberpucung.

Untuk menjamin keberhasilan implementasi Renstra ini, maka perlu

dilakukan hal-hal seperti berikut ini:

1. Mengkomunikasikan/sosialisasi rencana strategis ke semua pihak

yang terlibat secara intensif dan berkelanjutan untuk meningkatkan

komitmen dan motivasi seluruh pihak untuk melaksanakan rencana

strategis yang telah dibuat. Sosialisasi ini penting untuk mendukung

keberhasilan implementasi renstra ini dan untuk meningkatkan rasa

tanggung jawab terhadap pencapaian sasaran dan target yang telah

ditetapkan di dalam renstra yang sudah dibuat.

2. Pengevaluasian, pengkajian hasil pengukuran pencapaian sasaran

dan target yang telah ditetapkan untuk melakukan penilaian

terhadap kinerja dari seluruh aparat dan jika perlu dilakukan

penyesuaian terhadap rencana strategis untuk menjamin pencapaian

visi dan misi organisasi.

Demikian Rencana Srategis ini kami buat semoga dapat diwujudkan

bersama, untuk mencapai tujuan akhir Kecamatan Sumberpucung yaitu

“Terwujudnya Kecamatan Sumberpucung sebagai lembaga yang

menyelenggarakan pelayanan dan pembinaan public secara

Mandiri, Agamis, Demokratis, Produktif, Maju, Aman, Tertib

dan Berdaya saing serta terwujudnya masyarakat yang

sejahtera”

CAMAT SUMBERPUCUNG