Bases para la presentación de Expresiones de Interés para Servicios de Consultoría
Elaboración del Proyecto de Mejoramiento Barrial de los asentamientos Vecinal 28 – La Estrella y
Lavalleja de la ciudad de Montevideo
Programa de Mejoramiento de Barrios
Contrato de Préstamo BID Nº 2052/OC-UR
La República Oriental del Uruguay, a través del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente, ha recibido un Préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo
para sufragar el costo del Programa de Mejoramiento de Barrios, Préstamo BID Nº 2052/OC-UR.
En el marco de este Programa, el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente invita a Firmas Consultoras en forma individual o manifestando voluntad de
consorciarse, a presentar expresiones de interés para elaborar el/los Proyecto/s de
Mejoramiento Barrial para los asentamientos Vecinal 28 - La Estrella y Lavalleja de la ciudad de Montevideo.
Las Firmas Consultoras interesadas deberán presentar la siguiente documentación:
1. Formulario de Expresión de Interés
2. Formulario de Información sobre la Firma Consultora 3. Formulario de Experiencia General y Específica de la Firma Consultora
Estos formularios, al igual que la información correspondiente a los asentamientos, se
anexan al final de las presentes bases.
La documentación deberá presentarse en idioma español, en sobre cerrado y se entregará
original y dos copias.
Todo cuanto se afirme en la presentación tendrá el carácter de declaración jurada. El Programa de Mejoramiento de Barrios podrá solicitar aclaraciones a la información
presentada a cualquiera de las Firmas Consultoras que presenten su Expresión de Interés, pero no se admitirá la realización de modificaciones que alteren los antecedentes presentados ni que
vulneren el principio de igualdad de todas las firmas consultoras. Los documentos que no se ajusten sustancialmente a las bases del llamado serán rechazados.
Una vez presentadas las Expresiones de Interés, se procederá a realizar la evaluación de las
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mismas y se conformará una Lista Corta con aquellas Firmas Consultoras que cumplan con las
condiciones establecidas.
Posteriormente las Firmas Consultoras que integren la Lista Corta serán invitadas a
presentar su propuesta técnica y económica para la elaboración del proyecto de mejoramiento
barrial.
La selección de las Firmas Consultoras para la conformación de la Lista Corta se realizará
conforme a los procedimientos indicados en las Políticas para la Selección y Contratación de
Consultores financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo.
Se evaluará su experiencia en proyectos similares, entendiendo como tales aquellos que
incluyan intervenciones integrales -físicas y sociales- como por ejemplo en: regularización de
asentamientos, conjuntos habitacionales de vivienda social, relocalización de viviendas, proyectos
de ordenamiento territorial y/o planificación urbana en contextos socio-económicos deprimidos.
Las Firmas Consultoras podrán asociarse con el fin de mejorar sus calificaciones. En tal caso
deberán presentar por escrito su intención de hacerlo conjuntamente con las Expresiones de Interés.
A las Firmas Consultoras que integren la Lista Corta se les solicitará que presenten la
documentación que justifique la información declarada. En caso de no poder comprobar la
información presentada, la consultora podrá ser descalificada.
En el momento de presentar su propuesta técnica y económica, las Firmas Consultoras
deberán presentar nuevamente el Formulario TEC-2 “Organización y Experiencia de la Firma
Consultora” e indicar cual será el equipo de técnicos asignados al proyecto, en función de lo
requerido en la Hoja de Datos de la Solicitud de Propuestas (5.2 (a) num 1 Experiencia específica
de las Firmas Consultoras en proyectos similares y 5.2 num 3 Evaluación del Equipo de la Firma Consultora). Este equipo técnico interdisciplinario estará conformado por técnicos de diferentes
especialidades y por un/a coordinador/a arquitecto/a o ingeniero/a. Se indicará la conformación del
equipo mínimo.
Los técnicos que integren el equipo no podrán ser funcionarios del Ministerio de Vivienda
Ordenamiento territorial y Medio Ambiente o tener vínculo contractual de ninguna especie con el
mismo, ni haberlo tenido en los seis meses previos al llamado. Por otra parte, el coordinador, el
arquitecto y los asistentes y operadores sociales no podrán participar en más de dos proyectos en
forma simultánea.
Las Expresiones de Interés deberán hacerse llegar a la Unidad de Coordinación del
Programa, Canelones Nº 1055, Piso 1, Montevideo. República Oriental del Uruguay antes de las
14.30 hs del día 15 de diciembre de 2011, en un sobre cerrado y con la siguiente inscripción:
“Expresión de Interés para Servicio de Consultoría para el Proyecto de Mejoramiento Barrial de los asentamiento Vecinal 28-La Estrella y/o Lavalleja de la ciudad de Montevideo”.
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ANEXOS
2. FORMULARIO DE EXPRESIÓN DE INTERÉS
3. INFORMACIÓN SOBRE LA FIRMA CONSULTORA
4. EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA DE LA FIRMA CONSULTORA
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1. ASENTAMIENTOS VECINAL 28 - LA ESTRELLA
Los asentamientos Vecinal 28 - La Estrella se encuentran en la periferia noreste de la ciudad
de Montevideo, en zona urbana, en el barrio de Piedras Blancas, jurisdicción del centro Comunal Nº
10, Alcaldía F, próximo al cruce de la Avenida José Belloni y Capitán Tula. Lindan con el
asentamiento 17 Metros, recientemente regularizado por el Programa de Mejoramiento Barrial-
MVOTMA.
Ocupan los padrones Nºs 413809, 44464 y parte del padrón Nº 90318 y en ellos habitan 81
familias.
Se encuentran atravesados por una cañada que ha sido rectificada en parte con la
regularización del asentamiento 17 Metros. La misma afecta negativamente a su entorno desde el
punto de vista ambiental, generando zonas anegadizas y concentrando gran cantidad de restos de
objetos y desperdicios.
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En cuanto a las infraestructuras de servicios, existe red de saneamiento, de agua potable y de
alumbrado público. La regularización deberá incluir:
i) Proyecto de fraccionamiento
ii) Red Vial: continuación de la calle José María Buyo desde la cañada hasta el
límite del asentamiento Vecinal 28; continuación de la calle Prof. Clemente Ruggia entre la
calle Francisca González Barroso y el límite del asentamiento Vecinal 28; calle Francisca
González Barroso entre las calles José María Buyo y San Cono; apertura de calle en el
actual pasaje peatonal ubicado en la continuación de la calle Espíritu Nuevo.
iii) Desagües pluviales: completar la rectificación del tramo de cañada
comprendido en la manzana definida por las calles Prof. Clemente Ruggia, Francisca
González Barroso y José María Buyo; canalizar el tramo de cañada existente por la calle
Francisca González Barroso hacia la calle San Cono;
iv) Agua Potable: ampliación de la red por la calle Prof. Clemente Ruggia entre
la calle Francisca González Barroso y el limite del asentamiento Vecinal 28 y realizar las
conexiones domiciliarias necesarias.
v) Realojos: definir y proyectar los realojos necesarios, considerando en
particular la situación de las viviendas existentes en el interior de la manzana definida por
las calles Prof. Clemente Ruggia, Francisca González Barroso y José María Buyo y aquellas
que se encuentran invadiendo espacio público.
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vi) Acondicionamiento de espacios públicos
Las Firmas Consultoras que sean seleccionadas para integrar la Lista Corta recibirán una
Carta Invitación para presentar una propuesta técnica y económica de acuerdo a la Solicitud de
Propuestas que se les entregará oportunamente.
El plazo previsto para la ejecución del proyecto es de 8 meses.
El equipo mínimo necesario para realizar este proyecto deberá estar compuesto por:
1 Coordinador/a (arquitecto/a, ingeniero/a)
2. ASENTAMIENTO LAVALLEJA
El asentamiento Lavalleja se encuentra en la periferia central de la ciudad de Montevideo, en el
barrio de mismo nombre y forma parte de la jurisdicción del CCZ 13 y de la Alcaldía G. Está ubicado en el
padrón Nº 53.519, propiedad del MVOTMA . Se encuentra en la intersección de Bulevar Aparicio Saravia
con el Arroyo Miguelete. Sus otros límites son al oeste la calle Ignacio Pedrálbez y al sur el padrón Nº
53.520. En la margen opuesta del curso de agua, la presencia del Cementerio de Norte determina una extensa
interrupción en la continuidad de la trama urbana.
Ocupa una faja de 285m de largo por 60m de ancho con frente a Bulevar Aparicio Saravia y fondo al
Pasaje 11 Metros. Está conformado por 46 lotes informales a los que se accede mayoritariamente desde
Aparicio Saravia ya que sobre el pasaje existente en la parte posterior existe una pronunciada depresión en la
que se produce el estancamiento de aguas servidas y la acumulación de basura y materiales de deshecho.
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De los 46 lotes que conforman el asentamiento, 45 están ocupados por viviendas y solo 1 lote es
baldío. Existen 51 viviendas y 8 construcciones con otros usos como ser galpones, comercios y un templo.
La población del asentamiento es de 250 personas y 55 hogares.
De acuerdo a la normativa de ordenamiento territorial vigente, este predio se encuentra en el área
urbana periférica de la zonificación secundaria del POT, con uso preferente de suelo mixto controlado.
Actualmente la Intendencia de Montevideo está llevando a cabo una revisión del POT en la que se está
estudiando una nueva categorización del suelo de acuerdo a la cual este predio pasaría a ocupar suelo urbano
no consolidado y la faja contra el arroyo Miguelete pasaría a ocupar suelo rural natural. Integra el Plan de la
Cuenca Casavalle y está parcialmente comprendido en el Plan Especial del Arroyo Miguelete.
Con respecto a la red vial y de desagües pluviales, Aparicio Saravia cuenta con pavimento de
hormigón y cordón cuneta y las restantes vías de circulación del entorno son de perfil rural y pavimento de
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balasto. El estado de las mismas es regular y las cunetas carecen de mantenimiento. En la parte posterior del
asentamiento se insinúa el trazado del Pasaje de11 Metros, el que deberá ser debidamente conformado y
pavimentado.
Existe red de alumbrado público por Aparicio Saravia y por la calle I.Pedrálbez.
Si bien en la zona existe cobertura de servicios de infraestructura urbana (saneamiento, agua potable,
energía eléctrica), las viviendas del asentamiento no están conectadas a las distintas redes o lo están en forma
irregular.
Desde el punto de vista ambiental, las principales problemáticas del asentamiento son la
acumulación de residuos sólidos y materiales de deshecho en particular sobre el Pasaje 11 mts, la
contaminación vinculada a la evacuación de los efluentes domiciliarios primarios y secundarios, la falta de
mantenimiento de las cunetas y la inundabilidad del sector próximo al arroyo.
La Intendencia de Montevideo dispone para ubicar las viviendas para los realojos del padrón Nº
53.522 (parte), ubicado a aproximadamente 200 mts del asentamiento sobre el Arroyo Miguelete, contiguo al
predio donde se relocalizó al asentamiento 25 de Agosto.
Desde el punto de vista urbanístico, los pincipales aspectos a resolver son la relocalización de las
viviendas ubicadas sobre la margen del Arroyo Miguelete, la conectividad del asentamiento con su entorno
mediante la apertura y acondicionamiento de las vías de circulación circundantes y el acceso directo a la
totalidad de los lotes desde la vía pública para lo que serequiere realizar un reparcelamiento del predio.
En cuanto a la dimensión ambiental, distintos factores contribuyen a generar una situación crítica:
evacuación de efluentes domiciliarios primarios y secundarios en superficie; existencia de un pronunciado
desnivel sobre el Pasaje de 11 metros, lo que sumado a la falta de un adecuado sistema de drenajes pluviales
genera estancamiento de aguas servidas; basurales endémicos y acumulación de materiales de deshecho;
inundabilidad del sector sobre el arroyo.
La intervención integral en este asentamiento requiere necesariamente de una acción coordinada
entre el Programa de Mejoramiento de Barrios, la DINAVI y la IMM.
El plazo total estimado para la elaboración del proyecto es de 8 meses:
El equipo mínimo necesario para realizar este proyecto deberá estar compuesto por:
1 Coordinador/a (arquitecto/a, ingeniero/a)
Fecha: (indicar día, mes y año)
Expresión de Interés para Servicio de Consultoría
“Proyecto/s de Mejoramiento Barrial del/de los asentamiento/s .........................., Montevideo”
Al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente:
Nosotros, los suscritos, presentamos la Expresión de Interés de referencia y declaramos que:
a) poseemos o poseeremos nacionalidades de Países elegibles de conformidad con las Políticas para
la Selección y Contratación de Consultores Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo,
de julio de 2006 (GN-2350-7), revisión de agosto 2006: (indicar la nacionalidad de la Firma
Consultora y si la misma es una asociación en participación, consorcio o asociación,(APCA) incluya la
nacionalidad de todos los miembros que la integran);
b) no tenemos ningún conflicto de interés
c) no hemos sido declarados inelegibles por el Banco;
d) declaramos no haber tenido incumplimientos;
e) no somos una entidad gubernamental o, si lo somos, cumplimos con las Políticas para la
Selección y Contratación de Consultores Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo, de
julio de 2006 (GN-2350-7).
f) entendemos que ustedes están facultados para cancelar este proceso en cualquier momento y que
no están obligados a aceptar ninguna expresión de interés que reciban ni a invitar a los solicitantes
seleccionados a formular ofertas, sin incurrir por ello en ninguna obligación frente a los ofrentes. las
Firmas Consultoras seleccionadas, sin incurrir por ello en ninguna obligación frente a las mismas.
g) declaramos que la situación financiera en los últimos tres años presenta balances y márgenes de
utilidad positivos.
Firmado (firma de la persona cuyo nombre y calidad aparecen indicados abajo)
Nombre (indicar nombre completo de la persona que firma la expresión de interés) en calidad de
(indicar la calidad de la persona que firma) debidamente autorizado para firmar la expresión de
interés por y en nombre de: (En caso de APCA indicar los datos de todas las empresas integrantes)
Nombre legal (indicar nombre completo) Dirección (indicar calle, número, ciudad y país)
El día …............ del mes de ….................................. de …................. (indicar fecha de firma).
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FORMULARIO INFORMACIÓN SOBRE LA FIRMA CONSULTORA
Fecha: (indicar día, mes y año) Expresiones de Interés para el Servicio de Consultoría
“Proyecto/s de Mejoramiento Barrial del/de los Asentamiento/s …......................, Montevideo”
Nombre legal de la Firma Consultora
(indicar el nombre legal de la Firma Consultora) En el caso de ser una APCA, nombre legal de cada miembro:
(indicar el nombre legal de cada miembro en caso de ser una APCA) País de constitución actual o previsto de la Firma Consultora:
(indicar año de constitución) Año de constitución efectivo o previsto de la Firma Consultora:
(indicar año de constitución) Domicilio legal de la Firma Consultora en el país de constitución:
(indicar domicilio legal en el país de constitución) Información sobre el representante autorizado por la Firma Consultora:
Nombre: (indicar nombre legal completo) Dirección: (indicar calle/número/ciudad/país)
Números de teléfono y de fax: (indicar teléfono/número de fax/códigos de país y ciudad) Dirección de correo electrónico: (indicar la dirección)
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FORMULARIO - EXPERIENCIA DE LA FIRMA CONSULTORA
I) (Indicar % ) _________ %
_________ Familias
III) _________ %
IV) _________ %
V) _________ %
VI) _________ %
VII) _________ %
VIII) _________ %
IX) _________ %
X) _________ %
(F2) – Proyectos de desarrollo ambiental
Nota: La suma de los % indicados en III; IV; V; VI; VII; VIII NO debe superar el 100%
(D2) – En conjuntos habitacionales de vivienda social o relocalizaciones
“c” (E1) – En regularización de asentamientos
(E2) – En conjuntos habitacionales de vivienda social o relocalizaciones
INFORMACIÓN A UTILIZAR POR LA COMISIÓN EVALUADORA PARA EL ANALISIS DE LOS PROYECTOS PRESENTADOS
Participación del proponente en el componente del Proyecto (%)
Nº de familias objeto de proyecto
T IP
O D
E P
R O
Y E
C T
(C1) – En regularización de asentamientos
(C2) – En proyectos vinculados al mejoramiento de hábitat (C3) – En proyectos en contextos socio-económicos s im ilares al área
“b” (D1) – En regularización de asentamientos
Nombre de los consultores asociados, s i los hubo, y en que porcentaje actuó cada uno:
Nombre de funcionarios de nivel superior de su empresa involucrado y funciones desempeñadas (indique los perfiles más s ignificativos tales como Director / Coordinador de Proyecto, Jefe de equipo):
Descripción narrativa del trabajo:
Descripción de los servicios efectivamente provis tos por el personal de la firma para el proyecto:
Dirección: Valor actual aproximado de los servicios prestados por su firma bajo el contrato (en U$S o Euros):
Fecha de iniciación (mes / año): Número de persona-meses profes ional proporcionado por consultores asociados:Fecha de terminación (mes / año):
País: Duración del trabajo (meses): Lugar dentro del país:
Nombre del Contratante: Número total de persona-meses para realizar el trabajo:
Contrato Nº (indicar Nº) Nombre de la Firma o mientro de APCA:
Nombre del trabajo: Valor actual aproximado del contrato (en U$S o Euros):
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Las Firmas Consultoras o APCAs deberán presentar bajo forma de declaración jurada su
experiencia en el formato de formulario “EXPERIENCIA DE LA FIRMA CONSULTORA” que
antecede.
Cada proyecto deberá haber sido sustancialmente completado.
En el apartado correspondiente a “INFORMACION A UTILIZAR POR LA COMISION
EVALUADORA PARA EL ANALISIS DE LOS PROYECTOS PRESENTADOS” se indicará:
i. El porcentaje que representa su participación en el proyecto1
ii. El porcentaje de cada tipo de intervención con relación a la participación de la firma
consultora en el contrato.
Los tipos de intervención que se consideran en este apartado son los siguientes:
a) Intervenciones Sociales b) Proyectos de Infraestructuras Urbanas c) Proyectos de Arquitectura d) Otros Proyectos
En la Descripción narrativa del trabajo se describirá en forma sintética los principales trabajos
abordados en las diferentes disciplinas.
1 El porcentaje de participación se establecerá considerando como base las “horas – hombre” insumidas en las diversas tareas
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2. FORMULARIO DE EXPRESIÓN DE INTERÉS
3. INFORMACIÓN SOBRE LA FIRMA CONSULTORA
4. EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA DE LA FIRMA CONSULTORA