Bilan des actions municipales en immigration

1er avril 2010 au 31 mars 2012

En collaboration avec :

- Action plus de Sherbrooke - Actions interculturelles de développement et d'éducation de l'Estrie (AIDE) - Association coopérative d'économie familiale de Sherbrooke (ACEF) - Fédération des communautés culturelles de l'Estrie (FCCE) - Jeunesse active de Brompton (JAB) - Maison des grands-parents de Sherbrooke (MGPS) - Naissance Renaissance Estrie (NRE) - Rencontres interculturelles des familles de l'Estrie (RIFE) - Réseau d'appui aux familles monoparentales de l'Estrie (RAME) - Réseau des mentors pour les immigrants du Québec (RÉMIQ) - Service d'aide aux Néo-Canadiens (SANC) - Soutien aux familles réfugiées et immigrantes de l'Estrie (SAFRIE)

Et la participation financière du : - Ministère de l’Immigration et des Communautés culturelles (MICC) - Ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine (MCCCF)

VIE COMMUNAUTAIRE SEPTEMBRE 2012

2

MISE EN CONTEXTE La Politique d’accueil et d’intégration des personnes immigrantes adoptée le 17 mai 2004 exprime la volonté de la Ville de Sherbrooke de jouer un rôle tout en innovant en matière d’accueil et d’intégration des personnes immigrantes.

La création, en 2005, d’un comité consultatif auprès du conseil municipal assure l’élaboration, la réalisation et le suivi des plans d’action en lien avec les orientations de la Politique d’accueil et d’intégration des personnes immigrantes.

La mise en place, depuis 2006, d’une journée consultative biennale, permet à l’Administration de présenter un bilan des actions réalisées et de recueillir les initiatives et les perspectives citoyennes en matière d’accueil et d’intégration des personnes immigrantes.

Il est important de souligner que les actions accomplies en matière d’immigration sont possibles grâce aux ententes de partenariat qui existent avec le ministère de l’Immigration et des Communautés culturelles (MICC), avec le ministère de la Culture, des Communications de la Condition féminine (MCCCF), avec les organismes communautaires du milieu et avec la Ville de Sherbrooke.

Rappelons également que les actions réalisées sont toujours en lien avec la Politique d’accueil et d’intégration des personnes immigrantes et la journée de consultation « Bilan et perspectives en immigration ». Pour être conséquentes avec cette démarche, les réflexions et les discussions des ateliers de la journée de consultation « Bilan et perspectives en immigration 2012 » seront inspirées par les quatre orientations suivantes :

ORIENTATION 1 : favoriser l’accès aux services municipaux pour tous les citoyens issus de l’immigration.

ORIENTATION 2 : encourager la représentativité des personnes immigrantes dans tous les secteurs des activités municipales.

ORIENTATION 3 : favoriser le rapprochement interculturel.

ORIENTATION 4 : développer des partenariats.

Ce document présente le bilan des actions réalisées du 1er avril 2010 au 31 mars 2012.

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ORIENTATION 1 : favoriser l’accès aux services municipaux pour tous les citoyens issus de l’immigration.

No ACTIONS DESCRIPTION

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Diffusion d’outils promotionnels concernant les

services de la Ville.

• Pochette d’information de base produite par le SANC.

• Fiche synthèse des principaux services municipaux en français, en espagnol, en arabe, en somalien et en anglais.

2 « Bilan et

perspectives en immigration 2010 ».

• La troisième journée consultative en immigration a eu lieu le 5 juin 2010.

BILAN : � Quatre-vingt-douze citoyens ont participé. � Vingt-deux pistes d’action ont été suggérées par les participants dont douze ont été

retenues pour le plan d’action.

3 Formation du

personnel municipal.

• Formation « Gestion de la diversité » obligatoire depuis 2008 pour les nouveaux cadres embauchés ou promus (atelier de sensibilisation d’une durée de 7 heures).

BILAN : 2010 = 25 et 2011 = 36. • Formation « Travailler en contexte de diversité » pour les étudiants, les cols bleus et les

cols blancs.

BILAN : soixante et onze étudiants du milieu du loisir en 2010 et cinquante-neuf en 2011.

• Formation à la demande : « Quelques clés pour faire face aux stéréotypes et aux préjugés ».

BILAN : trente employés de la bibliothèque municipale Éva-Senécal (2011). • Nouvelle formation « Service à la clientèle diversifiée » pour le personnel agissant en

première ligne afin de développer une stratégie d’intervention appropriée et ainsi mieux communiquer avec les personnes immigrantes.

BILAN : soixante et un employés formés en 2011.

4 Réalisation du

microsite jesuissherbrookois.ca

• En 2010, le plan de communication a été bonifié par l’ajout du projet d’un microsite.

• Conception, réalisation et mise en ligne d’un microsite pour les nouveaux arrivants.

• Réalisation d’une vidéo d’introduction pour le microsite jesuissherbrookois.ca

BILAN :

� Microsite « jesuissherbrookois.ca » en ligne et fonctionnel. � Vidéo en ligne sur le microsite et sur « youtube.com ». � 3 208 visionnements de la vidéo sur « youtube.com ».

5 Lancement du

microsite. • Conférence de presse pour faire connaître l’outil.

BILAN : couverture médiatique le 10 novembre 2011.

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Tours guidés pour les personnes

immigrantes nouvellement arrivées.

• Découvrir Sherbrooke comme milieu de vie (lieux historiques, organismes, institutions, épiceries, école, etc.) et milieu de travail (entreprises et parcs industriels).

• Rencontre de bienvenue à l’hôtel de ville avec un conseiller municipal.

BILAN :

� Treize tours guidés (2010 = 7; 2011 = 6). � Une moyenne de 242 personnes immigrantes participe par année. � Premier contact avec un conseiller municipal.

7 Laissez-passer

d’autobus.

• Opération menée depuis 2008 par la Société de transport de Sherbrooke et le MICC. • Distribution de laissez-passer mensuels gratuits aux nouveaux arrivants pour découvrir

Sherbrooke et pour connaître le réseau de transport en commun.

BILAN : 775 laissez-passer en 2010 et 645 en 2011.

8 Fonds du sport et du loisir sherbrookois.

• Rendre accessibles les activités sportives et de loisir aux jeunes de familles sherbrookoises ayant un faible revenu.

BILAN :

� 2010 : 169 jeunes des communautés culturelles sur 331 demandes (51 %). � 2011 : 177 jeunes des communautés culturelles sur 350 demandes (50,5 %).

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ORIENTATION 2 : encourager la représentativité des personnes immigrantes dans tous les secteurs des activités municipales.

# ACTIONS DESCRIPTION

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Projet

« Mentorat politique pour les femmes

issues des communautés culturelles ».

• Objectifs ciblés :

1. Faciliter l’accès des femmes immigrantes aux instances politiques municipales.

2. Contribuer à accroître le nombre de candidatures issues des femmes immigrantes comme conseillères municipales ou mairesse.

BILAN :

� Mise sur pied d’une première dyade de femmes immigrantes. � Mise en place d’un réseau de marrainage.

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Pratiques de gestion de la diversité pour la représentativité des

groupes cibles

(minorités visibles, minorités ethniques et

autochtones).

Représentativité des groupes cibles (minorités visibles, minorités ethniques et autochtones)

• SITUATION EN 2004

Groupes cibles au sein de la fonction publique à la Ville : 0,8 %.

• CIBLE ÉTABLIE EN 2006

Groupes cibles au sein de la fonction publique à la Ville : 3,22 %.

BILAN EN 2011

Groupes cibles au sein de la fonction publique à la Ville en 2011 : 3,74 % �

� Les minorités visibles sont passées de 3 en 2004 à 48 en 2011.

� Emploi de niveau professionnel : de 0 à 7.

� Emploi de niveau technique : de 2 à 10.

� Emploi de niveau soutien administratif : de 0 à 10.

� Emploi de niveau manuel : de 0 à 16.

� Les minorités ethniques sont passées de 2 en 2004 à 11 en 2011.

� Emploi de niveau soutien administratif : de 1 à 5.

� Emploi de niveau manuel : de 0 à 4.

� La représentation des autochtones a presque doublé, passant de 4 en 2004 à 7 en 2011.

Nouvelles pratiques de la gestion de la diversité

BILAN :

� Normalisation des grilles de présélections et d’entrevues. � Production d’un outil en décembre 2010 : « Guide pour soutenir le recrutement et la

sélection de personnes issues de l’immigration à la Ville de Sherbrooke » par l’organisme Actions interculturelles de développement et d’éducation (AIDE) en collaboration avec le Service des ressources humaines de la Ville.

� Mise en place d’une rencontre d’accueil organisée pour chaque nouvel employé issu de l’immigration qui est embauché par la Ville de Sherbrooke afin de faciliter son intégration en emploi.

� Autre outil mis en place pour les gestionnaires : « Guide d'accueil et d'intégration du personnel issu de l'immigration ».

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ORIENTATION 3 : favoriser le rapprochement interculturel.

# ACTIONS DESCRIPTION

11 La Tribune de la

diversité.

Publication d’une page par mois et d’un cahier spécial (8 pages) par année dans La Tribune pour mettre en lumière l’apport des communautés culturelles à l’intérieur d’entreprises estriennes. Parole aux personnes immigrantes qui ont réussi leur intégration professionnelle, aux entreprises qui les ont embauchées et à leurs collègues de travail.

BILAN :

� Avril 2010 à mars 2011 : neuf parutions mensuelles et un cahier spécial. � Avril 2011 à mars 2012: onze parutions mensuelles et un cahier spécial (52

témoignages de personnes immigrantes intégrées).

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Prix de reconnaissance du mérite immigrant

(REMI).

Soutien à la réalisation des prix REMI.

BILAN :

� Vingt lauréats issus de l’immigration (2010 et 2011). � Cahier spécial publié dans La Tribune pour le 5e anniversaire en 2010.

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Programme

« Initiatives pour l’accueil et

l’intégration des personnes

immigrantes ».

Projets qui cherchent à répondre aux besoins en lien avec l’accueil et l’intégration des personnes immigrantes : • La vie au quotidien – Guide à l’intention des propriétaires d’habitations locatives et des

locataires immigrants par le SANC.

• Auto-défense face aux pièges de la consommation par l’ACEF.

• Causerifes par le RIFE.

• Guide de la tolérance par le JAB de Brompton.

• Veillée du Mont-Bellevue par la Maison des grands-parents de Sherbrooke.

• Coup de pouce par Action plus de Sherbrooke.

• Appui à l'adaptation interculturelle entre les professionnels en milieu scolaire et les parents immigrants par le SAFRIE.

BILAN :

� Sept projets financés (2010 et 2011). � Participation d’organismes issus autant de l’immigration que de la société d’accueil.

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Les actions suivantes sont réalisées afin d’établir une meilleure relation entre les nouveaux arrivants et les policiers, afin d’améliorer le contact et de créer des ponts entre les policiers et les différentes communautés culturelles présentes sur le territoire sherbrookois, et ce, dans le but de permettre une compréhension mutuelle et commune. Le plan d’action « La police au cœur des communautés culturelles » vise également à placer les communautés culturelles au cœur des préoccupations du Service de police de Sherbrooke (SPS).

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Plan d’action 2011-2012

La police au cœur des communautés

culturelles.

Le plan comprend de multiples réalisations dans les trois champs suivants :

14.1 La formation des policiers.

14.1 Le rapprochement entre les communautés culturelles et le Service de police de Sherbrooke

14.1 La création et la mise en place d’outils et d’approches novateurs.

14.1

Recherche concernant les

besoins de formation en interculturel au niveau collégial.

Identification des stratégies de formation en interculturel au niveau collégial en techniques policières et en formation continue

BILAN :

� Présentation du rapport final à l’état-major du SPS.

14.1

Stage d’observation en milieu de travail pour des personnes

issues de l’immigration.

• Stages d’observation en milieu policier pour faire découvrir le métier de policier : radar, prélèvement d’empreintes, scène de crime, tour guidé des divisions du SPS, etc.

BILAN : six candidats potentiels identifiés, issus de l’immigration (2011-2012).

14.1

Ateliers de formation pour les équipes de

policiers patrouilleurs.

• Visionnement de capsules-vidéo afin de mieux comprendre la diversité culturelle et améliorer le service offert aux communautés culturelles présentes à Sherbrooke.

BILAN :

� Achat de 20 capsules-vidéo produites par le SPVM. � Participation de 13 policiers (1 lieutenant, 1 sergent et 11 constables) à la formation.

• Conférence concernant le parcours migratoire des personnes immigrantes.

BILAN : participation de 15 policiers de la Division de la sécurité des milieux (inspecteur, capitaine, lieutenant, sergent et constables).

14.2

Activité de rapprochement

interculturel afin d’établir des

liens avec les communautés

culturelles.

• Buffet des nations.

• La Veillée du Mont-Bellevue (*).

• Festival des traditions du monde de Sherbrooke (*).

• Rencontres vélos patrouilleurs au parc des Roseraies.

• Partie de soccer d’équipes mixtes avec des jeunes issus des communautés culturelles et des policiers.

BILAN : participation aux activités (* avec la mascotte Polion).

14.2« Focus group » avec

des communautés culturelles.

Objectifs des groupes de discussions

Mieux comprendre la perception des communautés culturelles envers les policiers.

Expliquer les rôles des policiers municipal, provincial et fédéral.

BILAN : tenue de cinq groupes de discussion avec différentes communautés culturelles :

• La Serbie.

• Le Maghreb.

• Le Bouthan.

• L’Afghanistan.

• L’Association islamique de Sherbrooke.

14.3Lexique

interculturel intégré.

• Création d’un lexique intégré à l’ordinateur de chaque auto-patrouille pour identifier les codes culturels et la langue parlée lors d’une intervention et pour faciliter la communication entre les policiers et les membres des communautés culturelles présentes à Sherbrooke.

BILAN :

� Approbation du projet par le Service de l’informatique du SPS.

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14.3 Intervention et médiation.

• Répondre aux besoins imprévus des communautés culturelles envers le système judicaire.

• Rencontres à la suite des appels au poste de police pour régler certaines situations en lien avec les communautés culturelles.

BILAN :

� Six interventions complexes et quarante interventions légères (2011-2012).

14.3Demi-journée

d’information et de sensibilisation.

• Informer et sensibiliser les enfants issus de l’immigration concernant les consignes de sécurité pour le transport scolaire.

BILAN :

� Trois écoles primaires visitées (classes d’accueil). � Trois policiers du SPS. � Deux mascottes : Polion et Bubus. � Un autobus scolaire pour simulation.

ORIENTATION 4 : développer des partenariats.

No ACTIONS DESCRIPTION

15 Bottin des ressources

en immigration.

• Conception et montage graphique de la page couverture et du contenu.

• Conversion du document préliminaire en format PDF avec table des matières et lien dynamique pour le site internet « jesuissherbrookois.ca ».

BILAN :

� Impression et distribution de 250 exemplaires. � Fichier en format PDF pour envoi par courriel. � Mise en ligne du fichier au www.jesuissherbrookois.ca

16 Comité « L’Estrie se

parle des vraies affaires ».

• Soutien à la réalisation d’outils de sensibilisation pour les entreprises qui embauchent des personnes immigrantes.

BILAN : (moyenne par année)

� 5 000 calendriers de bureaux. � 250 grandes affiches.

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Plateforme de concertation

municipale – Réseau des grandes villes en

immigration.

• Rencontres avec les différents porteurs du dossier interculturel des grandes villes du Québec afin d’échanger sur les bonnes pratiques et les préoccupations vécues.

• Villes participantes : Montréal, Brossard, Québec, Gatineau, Longueuil, Trois-Rivières, Laval, Lévis et Drummondville.

BILAN : (rencontres réalisées)

� Montréal (17 mars 2010). � Trois-Rivières (21 octobre 2010). � Gatineau (7 avril 2011). � Laval (11 novembre 2011).