Bollettino Ufficiale Regione Puglia

REPUBBLICA ITALIANA

Anno XLIV BARI, 12 MARZO 2013 N. 38

UFFICIALEBOLLETTINODELLA REGIONE PUGLIA

Sede Presidenza Giunta Regionale

Deliberazioni del Consiglio e della Giunta

Poste Italiane S.p.A. - Spedizione in Abbonamento Postale - 70% - DCB S1/PZ

Il Bollettino Ufficiale della Regione Puglia si pubblica con frequenza infrasettimanale ed è diviso in due parti.

Nella parte I sono pubblicati:a) sentenze ed ordinanze della Corte Costituzionale riguardanti leggi della Regione Puglia;b) ricorsi e sentenze di Organi giurisdizionali che prevedono un coinvolgimento della Regione Puglia;c) leggi e regolamenti regionali;d) deliberazioni del Consiglio Regionale riguardanti la convalida degli eletti;e) atti e circolari aventi rilevanza esterna;f) comunicati ufficiali emanati dal Presidente della Regione e dal Presidente del Consiglio Regionale;g) atti relativi all’elezione dell’Ufficio di Presidenza dell’Assemblea, della Giunta regionale, delle Commissioni permanenti

e loro eventuali dimissioni;h) deliberazioni, atti e provvedimenti generali attuativi delle direttive ed applicativi dei regolamenti della Comunità Europea;i) disegni di legge ai sensi dell’art. 8 della L.R. n. 19/97;j) lo Statuto regionale e le sue modificazioni;k) richieste di referendum con relativi risultati;l) piano di sviluppo regionale con aggiornamenti o modifiche.

Nella parte II sono pubblicati:a) decreti ed ordinanze del Presidente della Giunta regionale;b) deliberazioni della Giunta regionale;c) determinazioni dirigenziali;d) decreti ed ordinanze del Presidente della Giunta regionale in veste di Commissario delegato;e) atti del Difensore Civico regionale come previsto da norme regionali o su disposizioni del Presidente o della Giunta;f) atti degli Enti Locali;g) deliberazioni del Consiglio Regionale;h) statuti di enti locali;i) concorsi;j) avvisi di gara;k) annunci legali;l) avvisi;m) rettifiche;n) atti di organi non regionali, di altri enti o amministrazioni, aventi particolare rilievo e la cui pubblicazione non è prescritta.

INSERZIONI

Gli atti da pubblicare devono essere inviati almeno 3 giorni prima della scadenza del termine utile per la pubblicazione allaDirezione del Bollettino Ufficiale - Lungomare N. Sauro, 33 - 70121 Bari.

Il testo originale su carta da bollo da a 14,62 salvo esenzioni di legge, deve essere corredato da 1 copia in carta uso bollo,dall’attestazione del versamento della tassa di pubblicazione prevista e da 1 copia in formato elettronico firmata con proceduradigitale.

Gli avvisi da pubblicare ai sensi della L.R. n. 11/2001 sono gratuiti.

L’importo della tassa di pubblicazione è di a 185,93 comprensivo di IVA, per ogni inserzione il cui contenuto non sia supe-riore, nel testo, a quattro cartelle dattiloscritte pari a 100 righe per 60 battute (o frazione) e di a 13,63 comprensivo di IVA, perogni ulteriore cartella dattiloscritta di 25 righi per 50 battute (o frazione).

Il versamento deve essere effettuato sul c/c/p n. 60225323 intestato a Regione Puglia - Tasse, Tributi e Proventi regionali -Codice 3119.

Non si darà corso alla pubblicazione senza la predetta documentazione.

ABBONAMENTI

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I versamenti effettuati entro il 15° giorno di ogni mese avranno validità dal 1° giorno del mese successivo, mentre i versa-menti effettuati dopo il 15° giorno e comunque entro il 3° giorno di ogni mese avranno validità dal 15° giorno del mese suc-cessivo.

Costo singola copia a 1,34.

Il Bollettino Ufficiale è in vendita presso:Libreria Piazzo - Piazza Vittoria, 4 - Brindisi; Libreria Patierno Antonio - Via Dante, 21 - Foggia;Libreria Casa del Libro - Mandese R. - Viale Liguria, 80 - Taranto.

8797Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 38 del 12-03-2013

“Avviso per i redattori e per gli Enti:

Il Bollettino Ufficiale della Regione Puglia si attiene alle regole della Legge 150/2000 per la semplifi-cazione del linguaggio e per la facilitazione dell'accesso dei cittadini alla comprensione degli atti dellaPubblica Amministrazione. Tutti i redattori e gli Enti inserzionisti sono tenuti ad evitare sigle, acronimi,abbreviazioni, almeno nei titoli di testa dei provvedimenti”.

S O M M A R I O

PARTE SECONDA

Deliberazioni del Consiglio e della Giunta

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 5febbraio 2013, n. 77“Programma WELFARE TO WORK “Azione diSistema per le politiche di Re-Impiego” AvvisoPubblico di incentivo all’assunzione di lavora-tori/lavoratrici svantaggiati. Restituzione allaRegione Puglia di contributi erogati in precedenzaDitta Diamante - Taranto. Regolarizzazione conta-bile e variazione al bilancio 2013.

pag. 8799

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 5febbraio 2013, n. 78Avviso pubblico per l’erogazione dell’Assegno dicura per i carichi familiari connessi alle non auto-sufficienze (B.U.R.P. n. 32 del 18.02.2010) - Attiva-zione procedura per l’esercizio dei poteri sostitu-tivi nei confronti dell’Ambito territoriale diModugno, ai sensi di quanto previsto dall’art. 19del R.R. n. 4 del 2007 e s.m.i., e nomina del Com-missario ad acta.

pag. 8804

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 5febbraio 2013, n. 79Avviso pubblico per l’erogazione dell’Assegno dicura per i carichi familiari connessi alle non auto-sufficienze (B.U.R.P. n. 32 del 18.02.2010) - Attiva-zione procedura per l’esercizio dei poteri sostitu-tivi nei confronti dell’Ambito territoriale di Ceri-gnola, ai sensi di quanto previsto dall’art. 19 delR.R. n. 4 del 2007 e s.m.i. e nomina del Commis-sario ad acta.

pag. 8807

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 5febbraio 2013, n. 80Avviso pubblico per l’erogazione di misure disostegno economico per persone in condizioni dinon autosufficienza gravissima e i loro nucleifamiliari. Assistenza Indiretta Personalizzata, IAnnualità 2010 (BURP n. 32 del 18.02.2010) - Atti-vazione procedura per l’esercizio dei poteri sosti-tutivi nei confronti dell’Ambito territoriale di Alta-mura, ai sensi di quanto previsto dall’art. 19.

pag. 8811

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 5febbraio 2013, n. 81Avviso pubblico per l’erogazione di misure disostegno economico per persone in condizioni dinon autosufficienza gravissima e i loro nucleifamiliari. Assistenza Indiretta Personalizzata, IAnnualità 2010 (BURP n. 32 del 18.02.2010) - Atti-vazione procedura per l’esercizio dei poteri sosti-tutivi nei confronti dell’Ambito territoriale diCampi Salentina, ai sensi di quanto previsto dal-l’art. 19.

pag. 8814

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 5febbraio 2013, n. 82Avviso pubblico per l’erogazione di misure disostegno economico per persone in condizioni dinon autosufficienza gravissima e i loro nucleifamiliari. Assistenza Indiretta Personalizzata, IAnnualità 2010 (BURP n. 32 del 18.02.2010) - Atti-vazione procedura per l’esercizio dei poteri sosti-tutivi nei confronti dell’Ambito territoriale di Ceri-gnola, ai sensi di quanto previsto dall’art. 19.

pag. 8818

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 5febbraio 2013, n. 83Avviso pubblico per l’erogazione di misure disostegno economico per persone in condizioni dinon autosufficienza gravissima e i loro nucleifamiliari. Assistenza Indiretta Personalizzata, IAnnualità 2010 (BURP n. 32 del 18.02.2010) - Atti-vazione procedura per l’esercizio dei poteri sosti-tutivi nei confronti dell’Ambito territoriale diLucera, ai sensi di quanto previsto dall’art. 19.

pag. 8821

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 5febbraio 2013, n. 84Avviso pubblico per l’erogazione di misure disostegno economico per persone in condizioni dinon autosufficienza gravissima e i loro nucleifamiliari. Assistenza Indiretta Personalizzata, IAnnualità 2010 (BURP n. 32 del 18.02.2010) - Atti-vazione procedura per l’esercizio dei poteri sosti-tutivi nei confronti dell’Ambito territoriale di Man-duria, ai sensi di quanto previsto dall’art. 19.

pag. 8825

Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 38 del 12-03-2013

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 5febbraio 2013, n. 85Rinnovo costituzione Commissione regionale per l’E-ducazione Continua in Medicina (ECM).

pag. 8829

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 5febbraio 2013, n. 86Piano regionale della Cultura alla Salute 2012 -2013”.

pag. 8832

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 5febbraio 2013, n. 87Del. G.R. n. 2787 del 14.12.2012 “Fondo per lo svi-luppo e coesione 2007-2013. (…) Variazione albilancio di previsione 2012 ai sensi dell’art. 42 dellaL.R. n. 28/2001. Disposizione varie per l’attuazione.”Primi indirizzi attuativi per la redazione e l’attuazionedell’APQ Salute.

pag. 8854

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 5febbraio 2013, n. 88P.O. FESR 2007-2013. Asse VI Linea di Intervento 6.1- Azione 6.1.10. Avviso D.D. n. 615 del 10.06.2010,pubblicato sul BURP n. 105 del 17.06.2010 e s.m.i.Delibera di approvazione del Progetto Definitivo.Soggetto proponente: Consorzio Cala Ponte - P. IVA07164800729, composto dalle imprese:Cala PonteS.p.A. - P. IVA 05494200727 Fimco S.p.A. - P. IVA03694210729.

pag. 8859

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 5febbraio 2013, n. 89Filiera del mobile imbottito. Approvazione schema diAccordo di Programma tra MISE, Invitalia, RegionePuglia e Regione Basilicata per rilanciare lo sviluppoindustriale delle aree interessate dalla crisi.

pag. 8917

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 5febbraio 2013, n. 90L.R. n.33/2006 “Norme per lo sviluppo per lo sportper tutti” - DGR n. 2208 del 31/10/2012 “Linee guidasulla programmazione dello sport per tutti” - Sospen-sioni termini per la presentazione delle istanze dicontributo per il 2013 - Attivazione piattaformaonline.

pag. 8931

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 5febbraio 2013, n. 91Comunità montana del Gargano soppressa; disposi-zioni per il passaggio dei beni mobili e immobili allaRegione Puglia ai sensi dell’art. 5 bis, comma 2, dellal.r. n. 36/2008, introdotto dall’art. 2 della l.r. n. 36/2012.

pag. 8933

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 5febbraio 2013, n. 92L.r. n. 19/2006, art. 49 - “Autorizzazione al funziona-mento delle strutture e dei servizi”. Proroga dei ter-mini di validità delle autorizzazioni provvisorie al fun-zionamento delle strutture e dei servizi. Direttive aiComuni pugliesi.

pag. 8945

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 5febbraio 2013, n. 93Avviso pubblico per l’erogazione di misure disostegno economico per persone in condizioni dinon autosufficienza gravissima e i loro nuclei fami-liari. Assistenza Indiretta Personalizzata, I Annualità2010 (BURP n. 32 del 18.02.2010) - Attivazione proce-dura per l’esercizio dei poteri sostitutivi nei confrontidell’Ambito territoriale di Triggiano, ai sensi diquanto previsto dall’art. 19.

pag. 8960

8798


PARTE SECONDA

_________________________Deliberazioni del Consiglio e della Giunta_________________________

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIO-NALE 5 febbraio 2013, n. 77

“Programma WELFARE TO WORK “Azionedi Sistema per le politiche di Re-Impiego” AvvisoPubblico di incentivo all’assunzione di lavora-tori/lavoratrici svantaggiati. Restituzione allaRegione Puglia di contributi erogati in prece-denza Ditta Diamante - Taranto. Regolarizza-zione contabile e variazione al bilancio 2013.

L’Assessore al Welfare Elena Gentile, sulla basedell’istruttoria espletata dal responsabile dell’ A.P. “Supporto alla Gestione delle Attività Politiche delLavoro” Elda Schena e confermata dal Dirigentedel Servizio Politiche del Lavoro Luisa Anna Fiore,riferisce quanto segue:

Premesso che:- con A.D n. 38 del 05/02/2010 è stato approvato, ai

sensi della D.G.R. n. 2468 del 15/12/2009, l’Av-viso Pubblico per la presentazione da parte delleimprese presenti sul territorio della RegionePuglia di domande di incentivo all’assunzione dilavoratori/lavoratrici svantaggiati e delladomanda di concessione di una dote formativaper azioni di adeguamento delle competenze;

- con D.D. n.780/10 la Regione Puglia ha recepitol’elenco delle istanze non ammesse e la gradua-toria delle domande risultate ammesse a finanzia-mento nella Provincia di Taranto per il mese diSettembre 2010, approvati con A.D. nn. 224 del22/11/2010 e 230 del 02/12/2010 del Dirigentedel Servizio Agenzia del Lavoro e FormazioneProfessionale della Provincia di Taranto, nellaquale risulta inserita, in qualità di beneficiaria delcontributo all’assunzione in relazione a n. 14unità lavorative, l’impresa DIAMANTE S.r.l. consede in Taranto;

- con D.D. n. 1612 del 19 ottobre 2012, in seguitoalla presentazione della documentazione idonearichiesta dall’avviso, è stata liquidata a titolo diprima tranche la somma di € 19.903,24 al netto

della ritenuta d’acconto, pari al 50% dell’importomassimo inizialmente concesso di € 39.806,49;

- successivamente con D.D. n. 1842 del 3 dicembre2012, è stato necessario rideterminare il contri-buto concesso poiché al momento della richiestadi liquidazione della Ia quota l’azienda non avevaerroneamente comunicato le variazioni interve-nute per le lavoratrici Capasso Claudia, De Berar-dino Daniela, Palombo Tiziana e avendo richiestoerroneamente la liquidazione dell’incentivo perl’assunzione della lavoratrice Galeone Grazia cherisulta inammissibile;

Considerato che:- la Diamante SRL, in data 12/12/2012, ha provve-

duto alla restituzione della somma di € 3.486,20e che il Servizio Bilancio e Ragioneria ha accer-tato l’introito della predetta somma con provvi-sorio di entrata n. 5451/12;

- l’art. 72 comma 1 della L.R. n.28/01 dispone chei rimborsi di somme già erogate dalla Regione afavore di soggetti pubblici o privati, relative aspese con vincolo di destinazione, vengano incas-sati in capitoli di entrata a sé stanti e stanziati sulversante della spesa attraverso la rassegnazione aicapitoli di bilancio di originaria provenienza.

La tabella All. 1, facente parte integrante dellapresente deliberazione, riporta l’indicazione delrimborso, perfezionato in entrata, con i relativiestremi contabili

L’All. 2, anch’esso parte integrante del presenteprovvedimento, dettaglia invece la variazione daapportare al Bilancio 2013 sul versante dell’entrata(Tab. 1) e della spesa (Tab. 2), con riferimento alcapitolo di pertinenza da riassegnare per la succes-siva riutilizzazione.

Pertanto si rende necessario che la somma pari a€ 3.486,20 venga resa disponibile sul capitolo dispesa di competenza (Cap. 953070), in modo daricostruire il bilancio, per la successiva riutilizza-zione; ciò è possibile attraverso una variazione dibilancio sul versante della competenza e cassa.

Si propone pertanto di operare la variazione dibilancio di competenza, al fine di rendere nuova-mente disponibili, sul capitolo di appartenenza, lerisorse finanziarie indebitamente percepite resti-tuite dal beneficiario alla Regione.


COPERTURA FINANZIARIA AI SENSIDELLA L.R. 28/01 E SUCCESSIVE MODIFICA-ZIONI

Il presente provvedimento comporta la seguentevariazione di bilancio in termini di competenza ecassa:

A) Parte I - Entrata (Assegnazione Statali adestinazione vincolata) Variazione inaumentoCap. n. 2056000 (ASSEGNAZIONE STA-TALE A DESTINAZIONE VINCOLATAPROGETTI L.S.U. ART. 45 COMMA 6 L.144/1999)Competenza € 3.486,20Cassa € 3.486,20

B) Parte II - Spesa (Assegnazione Statali a desti-nazione vincolata) Variazione in aumentoCap. n. 953070 (SPESA A DESTINAZIONEVINCOLATA PROGETTI L.S.U. ART. 45COMMA 6 L. 144/1999) - Fondo per l’occupa-zioneCompetenza € 3.486,20Cassa € 3.486,20

Tutto ciò premesso e considerato, l’Assessorerelatore sulla base delle risultanze istruttorie comeinnanzi illustrate, propone alla Giunta l’adozionedel seguente atto finale di specifica competenzadella Giunta Regionale, così come puntualmentedefinito dalla L.R. 7/97, Art. 4 Comma 4, lettera d).

LA GIUNTA REGIONALE

Udita la relazione e la conseguente proposta del-l’Assessore al ramo;

Vista la dichiarazione posta in calce al presenteprovvedimento da parte del responsabile della A.P.e dal Dirigente del Servizio che ne attestano laconformità alla legislazione vigente;

A voti unanimi espressi nei modi di legge

DELIBERA

Per le motivazioni espresse in narrativa, che quisi intendono integralmente riportate:

- di prendere atto di quanto indicato in premessa edi farlo proprio;

- di approvare le variazioni in aumento sul cap.2056000/13 di entrata e di spesa n. 953070/13 percomplessivi € 3.486,20, al bilancio della Regioneper l’E.F. 2013, ai sensi dell’art. 72 della L.R.28/01;

- di autorizzare il Servizio Bilancio e Ragioneria dieffettuare le regolarizzazioni contabili dellesomme rimborsate di cui all’All. 1 e le registra-zioni contabili di cui all’All. 2 (Tab. 1 e Tab. 2);

- di disporre la pubblicazione del presente provve-dimento sul BURP.

Il Segretario della Giunta Il Presidente della GiuntaAvv. Davide F. Pellegrino Avv. Loredana Capone

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Avviso pubblico per l’erogazione dell’Assegno dicura per i carichi familiari connessi alle nonautosufficienze (B.U.R.P. n. 32 del 18.02.2010) -Attivazione procedura per l’esercizio dei poterisostitutivi nei confronti dell’Ambito territorialedi Modugno, ai sensi di quanto previsto dall’art.19 del R.R. n. 4 del 2007 e s.m.i., e nomina delCommissario ad acta.

L’Assessore al Welfare, sulla base dell’istruttoriaespletata dall’Ufficio Programmazione Sociale econfermata dalla dirigente del Servizio Program-mazione Sociale e Integrazione Sociosanitaria, rife-risce quanto segue.

La legge regionale 10 luglio 2006, n. 19, “Disci-plina del sistema integrato dei servizi sociali per ladignità e il benessere delle persone e delle fami-glie”, ha introdotto, tra gli altri elementi di riformadel sistema di welfare regionale, le politiche di con-trasto alle nuove povertà, connesse a marginalitàsociale, a precarietà economica e lavorativa, acarichi di cura che gravano sulla famiglia.

Più specificamente, l’art. 33 della legge regio-nale, al comma 2, lett. c), ha istituito uno strumentonuovo in Puglia, sia pur ampiamente sperimentatoin altri contesti regionali, quale l’Assegno di cura,contributo economico volto a sostenere i possibilidisagi economici sopportati da un nucleo familiareche si faccia carico della cura e dell’assistenza diuna persona in condizione di fragilità (anziani edisabili).

Con Deliberazione di Giunta Regionale n. 1633del 30 ottobre 2006, Legge regionale 10 luglio2006, n.19 - art. 23 comma 1 lett. c) ed art. 33comma 2 lett. c) - Istituzione dell’assegno di curaper le condizioni di disagio connesse ai carichi dicura familiari per situazioni di fragilità derivantida non autosufficienza e disabilità. Approvazione, èstata approvata l’istituzione di tale strumento disostegno economico e, contestualmente, si è prov-veduto ad impegnare la somma di Euro10.000.000,00 per l’avvio della sperimentazionenel territorio pugliese.

Con successiva Deliberazione della Giuntaregionale n. 1982 del 28 ottobre 2008 sono statestanziate le risorse per il finanziamento dellaseconda annualità dell’Assegno di Cura, ammon-tanti ad Euro 15.000.000,00 (successivamenteimpegnati con A.D. n. 105 del 31.10.2008 delladirigente del Servizio Programmazione Sociale eIntegrazione sociosanitaria), vincolandone l’asse-gnazione e l’erogazione agli aventi diritto all’avviodelle azioni regionali da realizzarsi nell’ambito delPiano per le non Autosufficienze finanziato con ilFondo Nazionale Non Autosufficienza (FNA) di cuiall’art. 1, comma 1264, della legge n. 296/2006(Legge Finanziaria 2007), per le quote assegnatealla Puglia per le annualità 2007, 2008, 2009, al finedi favorire il consolidamento della rete delle presta-zioni domiciliari, implementare l’attivazione di per-corsi per il rientro a casa di persone non autosuffi-cienti ma assistibili a domicilio, nonché la messa aregime della rete pugliese delle PUA (Porte Unichedi Accesso) e UVM (Unità di Valutazione Multidi-mensionale).

La Deliberazione della Giunta Regionale n. 1616dell’8 settembre 2009 ha poi approvato lo stanzia-mento di ulteriori Euro 15.000.000,00 per il finan-ziamento della terza annualità dell’Assegno di curaper le non autosufficienze e le nuove povertà (suc-cessivamente impegnati con A.D. n. 98 del30/09/2009 della dirigente del Servizio Program-mazione Sociale e Integrazione sociosanitaria),confermando per l’utilizzo di tali risorse i criteri diriparto tra i Comuni e il vincolo di assegnazione alComune capofila di ciascun Ambito territoriale cosìcome già determinati con l’approvazione dellaDeliberazione di Giunta Regionale n. 1633/2006.

Con A.D. n. 27 del 4 febbraio 2010, pubblicatasul B.U.R.P. n. 32 del 18/02/2010, è stato approvatol’Avviso Pubblico per la presentazione delledomande di accesso al contributo economico deno-minato “Assegno di Cura” - II annualità.

Sulla base delle previsioni contenute in taleAvviso pubblico, le domande di partecipazione albando potevano essere presentate esclusivamenteon line, attraverso la piattaforma informatica dedi-cata realizzata e gestita dalla Società in house Inno-vaPuglia S.p.a. (giuste intese conseguite con A.D.n. 819 del 23 dicembre 2009, in esecuzione dellaDeliberazione di Giunta Regionale n. 751/2009),

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disponibile all’indirizzo web: http://bandi.puglia-sociale.regione.puglia.it.

La competenza istruttoria ai fini della forma-zione della graduatoria definitiva degli aventidiritto al contributo e dell’erogazione dell’assegnospettante veniva attribuita a ciascun Ambito Territo-riale Sociale, attraverso la previsione di un innova-tivo procedimento istruttorio basato su unagestione, appunto, esclusivamente telematica. Ariguardo, nondimeno, l’Ufficio regionale Integra-zione Sociosanitaria si era reso disponibile a fornireogni forma di assistenza per la gestione di tutte leeventuali fattispecie con caratteri di peculiarità chei vari Ambiti si fossero ritrovati a dover analizzare.

Con A.D. n. 178 del 30 giugno 2010, pubblicatasul B.U.R.P. n. 123 del 22 luglio 2010, la Dirigentedel Servizio Programmazione Sociale ed Integra-zione Sociosanitaria ha dato formalmente avvio allafase di istruttoria e valutazione delle istanze presen-tate e, contestualmente, ha approvato, sub allegatoA, il Manuale di gestione, nel quale sono state det-tagliatamente descritte le modalità di utilizzo dellapiattaforma telematica per la gestione della faseistruttoria, e sub allegato B, il Vademecum per l’i-struttoria delle istanze di assegno di cura, con ilquale sono stati forniti agli Ambiti indirizzi puntualiper la verifica dei requisiti soggettivi ed oggettiviprevisti dall’Avviso.

Nei 60 giorni successivi alla scadenza del ter-mine di partecipazione all’Avviso Pubblico, laSocietà InnovaPuglia Spa, sulla base dei requisitiprevisti dall’Avviso Pubblico e degli indirizzi ope-rativi forniti dall’Ufficio Integrazione Sociosani-taria del Servizio Programmazione Sociale e Inte-grazione Sociosanitaria, ha provveduto alla elabo-razione dei dati per la attribuzione provvisoria deipunteggi di valutazione secondo i requisiti oggettividichiarati in autocertificazione dai richiedenti, aifini della formazione delle graduatorie provvisorieper ciascun Ambito Territoriale.

Le suddette graduatorie provvisorie, da inten-dersi tecnicamente quali elenchi delle domandeprovvisoriamente ammissibili ordinati in ordinedecrescente sulla base dei punteggi parziali corri-spondenti ai requisiti previsti dal bando e dichiaratiall’atto della presentazione della domanda, sonostate rese accessibili ad ogni singolo Ambito territo-riale per la propria competenza nell’apposita

sezione dedicata della piattaforma telematica sindal mese di luglio 2010.

Con nota prot. n. 2653 del 1°luglio 2010 l’Uf-ficio regionale competente ha provveduto a tra-smettere agli Ambiti le credenziali d’accesso per laconsultazione e la gestione degli elenchi delledomande provvisoriamente ammissibili. Parimenti,con circolare prot. n. 363 del 31 gennaio 2011, tra-smessa ai Responsabili dei 45 Uffici di Pianopugliesi, sono stati dettagliatamente illustrati gliadempimenti degli Ambiti territoriali relativamentealla chiusura dell’iter istruttorio ed all’approva-zione della graduatoria definitiva.

L’art. 11 (Istruttoria, formazione delle gradua-torie e ammissione al contributo) dell’Avviso Pub-blico prevedeva, infatti, che ciascun Ambito Terri-toriale, entro 90 giorni dalla consegna della docu-mentazione presentata dal richiedente il contributo“Assegno di Cura”, dovesse provvedere all’appro-vazione della graduatoria definitiva degli aventidiritto residenti nei Comuni costituenti l’Ambito,utilmente posizionati nella graduatoria definitiva,tenendo conto del punteggio ottenuto e della dota-zione finanziaria assegnata a ciascun Ambito Terri-toriale.

Alla data del 19 luglio 2012, a distanza di dueanni dalla trasmissione delle domande provvisoria-mente ammissibili, l’Ambito di Modugno risultava,anche alla luce delle risultanze del monitoraggiotelematico dell’iter istruttorio costantemente svoltodall’Ufficio Integrazione (art. 12 dell’Avviso pub-blico) e nonostante le ripetute sollecitazioni allostesso rivolte dall’Amministrazione regionale fina-lizzate all’accelerazione dei tempi di conclusionedella fase procedimentale di competenza dell’Uf-ficio di Piano, non aver elaborato le n. 325 istanzedi accesso al contributo presentate.

In tale data, pertanto, l’Ufficio IntegrazioneSociosanitaria, con nota prot. n. 3065 (inviata conraccomandata A/R ed a mezzo fax), diffidava for-malmente l’Ambito territoriale di Modugno, aisensi dell’art. 11 dell’Avviso de quo, ad adempierecon estrema sollecitudine all’istruttoria delledomande di Assegno di cura e a procedere all’ap-provazione della graduatoria definitiva degli aventidiritto, al fine di non ritardare ulteriormente - cosìvanificandone le finalità - l’erogazione di unamisura di sostegno economico, per sua naturaurgente ed indifferibile, in favore di persone in con-


dizione di non autosufficienza grave assistiti dafamiliari in grave disagio economico.

A tale atto della Regione seguiva la nota diriscontro prot. n. 41177 del 4 settembre 2012, con laquale l’Ambito di Modugno si limitava a trasmet-tere, quale allegato alla stessa, l’estratto del verbaledi deliberazione del Coordinamento Istituzionale n.10 del 2 agosto 2012, nella quale gli Assessori dele-gati, imputando il ritardo nella conclusione dell’iterprocedimentale alle carenze di personale deiComuni dell’Ambito ed alle problematiche organiz-zative dell’Ufficio di Piano, si impegnavano ad atti-vare, per i rispettivi Comuni, le procedure dinomina delle assistenti sociali al fine di (..) conclu-dere l’istruttoria e l’approvazione delle gradua-torie degli aventi diritto ex art. 11 dell’Avviso Pub-blico entro il 31/10/2012.

Orbene, considerato che alla data del 15 gennaio2013 risultano ancora n. 292 istanze di accesso alcontributo inevase, non può tollerarsi ulteriormentetale ritardo nella conclusione della fase procedi-mentale di competenza dell’Ufficio di Piano.

Ciò non solo alla luce dei già menzionati inte-ressi sociali sottesi all’erogazione dell’assegno dicura, ma anche di quanto espressamente previstodall’art. 2 della L. n. 241/1990, come novellatodalla L. n. 35/2012, che, tra l’altro, giova sottoli-nearlo, al comma 9 codifica un nuovo ed ulteriorecaso di responsabilità disciplinare ed amministra-tivo-contabile per il dirigente ed il funzionario cheomettano o ritardino l’emanazione di un provvedi-mento amministrativo. Il comma 9-bis, in partico-lare, regolamenta i casi di inadempimento attra-verso l’introduzione di un procedimento surroga-torio che prevede l’individuazione (..) nell’ambitodelle figure apicali dell’amministrazione, di un sog-getto cui attribuire il potere sostitutivo in caso diinerzia. Nell’ipotesi di omessa individuazione ilpotere sostitutivo si considera attribuito al diri-gente generale o, in mancanza, al dirigente pre-posto all’ufficio o in mancanza al funzionario di piùelevato livello presente nell’amministrazione”. Edil successivo comma 9-ter stabilisce che, co -munque, “decorso inutilmente il termine per la con-clusione del procedimento o quello superiore di cuial comma 7, il privato può rivolgersi al responsa-bile di cui al comma 9-bis perché, entro un terminepari alla metà di quello originariamente previsto,

concluda il procedimento attraverso le strutturecompetenti o con la nomina di un commissario”.

L’art. 2-bis, poi, completa il quadro normativointroducendo, altresì, meccanismi sanzionatori dinatura pecuniaria per le Amministrazione che ritar-dino nella conclusione del procedimento.

Tutto ciò premesso e considerato, con il presenteatto l’Amministrazione regionale, in virtù di quantostabilito dalla normativa nazionale sopra richiamatae dei poteri di verifica, di controllo e sostitutivi con-feriti espressamente dall’art. 62 della Legge regio-nale n. 19 del 2006, così come disciplinati dal rego-lamento attuativo n. 4 del 2007 agli artt. 18 e 19,con il presente atto attiva nei confronti dell’Ambitoterritoriale di Modugno la procedura per l’eser-cizio dei poteri di sostituzione all’operato inadem-piente dell’Ufficio di Piano.

Pertanto, invita l’Ambito di Modugno a volerprovvedere entro e non oltre il termine di 60giorni dalla pubblicazione del presente atto sul Bol-lettino Ufficiale della Regione Puglia a sanare lasituazione di grave inadempimento prodottasiattraverso la conclusione della fase istruttoria dicompetenza e l’approvazione della graduatoriadefinitiva degli aventi diritto al contributo econo-mico denominato “assegno di cura”.

A tale scopo nomina, ai sensi di quanto previstodai commi 3 e 5 dell’art. 19 del regolamento regio-nale n. 4/2007 ed in assenza di designazione daparte dell’Ente interessato, la dott.ssa ChristianaAnglana, nella sua qualità di Segretario Generaledel Comune di Modugno, Commissario ad actadel procedimento de quo affinchè, decorso inutil-mente il termine sopra fissato, provveda agli adem-pimenti in via sostitutiva, e, in via preventiva,affianchi il Responsabile dell’Ufficio di Pianoperché ponga in essere ogni dispositivo organizza-tivo utile a completare la graduatoria entro i 60 ggsopra indicati.

Il Commissario, ai sensi di quanto stabilito dalcomma 3 dell’art. 19 del regolamento regionale n.4/2007, dovrà produrre all’Assessorato al Welfaredella Regione Puglia una relazione dettagliata del-l’attività svolta.

Copertura finanziaria di cui alla l.r. 16novembre 2001, n. 28 e s.m.i.

8806


La presente deliberazione non comporta implica-zioni di natura finanziaria sia di entrata che di spesae dalla stessa non deriva alcun onere aggiuntivo acarico del Bilancio Regionale.

Il presente provvedimento rientra tra quelli dicompetenza della Giunta regionale ai sensi dell’art.44 della Legge regionale 12 maggio 2004, n. 7.

L’Assessore relatore, sulla base delle risultanzeistruttorie come innanzi illustrate, propone allaGiunta l’adozione del conseguente atto finale.

LA GIUNTA

Udita la relazione e la conseguente proposta del-l’Assessore;

Viste le dichiarazioni poste in calce al presenteprovvedimento dal Dirigente dell’Ufficio e dalDirigente del Settore:

A voti unanimi espressi nei termini di legge:

DELIBERA

- di approvare quanto esposto in premessa che quidi seguito si intende integralmente riportato;

- di attivare nei confronti dell’Ambito territorialedi Modugno, ai sensi di quanto previsto dall’art.19 del regolamento regionale n. 4 del 2007 la pro-cedura per l’esercizio dei poteri di sostitutivi;

- di assegnare all’Ambito di Modugno il termineperentorio di 60 giorni dalla pubblicazione delpresente atto sul Bollettino Ufficiale dellaRegione Puglia per la conclusione della faseistruttoria di competenza e l’approvazione dellagraduatoria definitiva degli aventi diritto al con-tributo economico denominato “assegno di cura;

- di nominare la dott.ssa Christiana Anglana,nella sua qualità di Segretario Generale delComune di Modugno, Commissario ad acta delprocedimento de quo affinchè, decorso inutil-mente il termine sopra fissato, provveda agli

adempimenti in via sostitutiva, e, in via preven-tiva, affianchi il Responsabile dell’Ufficio diPiano perché ponga in essere ogni dispositivoorganizzativo utile a completare la graduatoriaentro i 60 gg sopra indicati;

- di demandare alla Dirigente del Servizio Pro-grammazione Sociale ed Integrazione Sociosani-taria ogni altro adempimento attuativo;

- di disporre la pubblicazione integrale del presenteprovvedimento nel Bollettino Ufficiale dellaRegione Puglia;

- di notificare il presente provvedimento al Ser-vizio Personale.


_________________________


Avviso pubblico per l’erogazione dell’Assegno dicura per i carichi familiari connessi alle nonautosufficienze (B.U.R.P. n. 32 del 18.02.2010) -Attivazione procedura per l’esercizio dei poterisostitutivi nei confronti dell’Ambito territorialedi Cerignola, ai sensi di quanto previsto dall’art.19 del R.R. n. 4 del 2007 e s.m.i. e nomina delCommissario ad acta.

1L’Assessore al Welfare, sulla base dell’istrut-toria espletata dall’Ufficio ProgrammazioneSociale e confermata dalla dirigente del ServizioProgrammazione Sociale e Integrazione Sociosani-taria, riferisce quanto segue.

La legge regionale 10 luglio 2006, n. 19, “Disci-plina del sistema integrato dei servizi sociali per ladignità e il benessere delle persone e delle fami-glie”, ha introdotto, tra gli altri elementi di riformadel sistema di welfare regionale, le politiche di con-trasto alle nuove povertà, connesse a marginalitàsociale, a precarietà economica e lavorativa, acarichi di cura che gravano sulla famiglia.


Più specificamente, l’art. 33 della legge regio-nale, al comma 2, lett. c), ha istituito uno strumentonuovo in Puglia, sia pur ampiamente sperimentatoin altri contesti regionali, quale l’Assegno di cura,contributo economico volto a sostenere i possibilidisagi economici sopportati da un nucleo familiareche si faccia carico della cura e dell’assistenza diuna persona in condizione di fragilità (anziani edisabili).

Con Deliberazione di Giunta Regionale n. 1633del 30 ottobre 2006, Legge regionale 10 luglio2006, n.19 - art. 23 comma 1 lett. c) ed art. 33comma 2 lett. c) - Istituzione dell’assegno di curaper le condizioni di disagio connesse ai carichi dicura familiari per situazioni di fragilità derivantida non autosufficienza e disabilità. Approvazione, èstata approvata l’istituzione di tale strumento disostegno economico e, contestualmente, si è prov-veduto ad impegnare la somma di Euro10.000.000,00 per l’avvio della sperimentazionenel territorio pugliese.

Con successiva Deliberazione della Giuntaregionale n. 1982 del 28 ottobre 2008 sono statestanziate le risorse per il finanziamento dellaseconda annualità dell’Assegno di Cura, ammon-tanti ad Euro 15.000.000,00 (successivamenteimpegnati con A.D. n. 105 del 31.10.2008 delladirigente del Servizio Programmazione Sociale eIntegrazione sociosanitaria), vincolandone l’asse-gnazione e l’erogazione agli aventi diritto all’avviodelle azioni regionali da realizzarsi nell’ambito delPiano per le non Autosufficienze finanziato con ilFondo Nazionale Non Autosufficienza (FNA) di cuiall’art. 1, comma 1264, della legge n. 296/2006(Legge Finanziaria 2007), per le quote assegnatealla Puglia per le annualità 2007, 2008, 2009, al finedi favorire il consolidamento della rete delle presta-zioni domiciliari, implementare l’attivazione di per-corsi per il rientro a casa di persone non autosuffi-cienti ma assistibili a domicilio, nonché la messa aregime della rete pugliese delle PUA (Porte Unichedi Accesso) e UVM (Unità di Valutazione Multidi-mensionale).

La Deliberazione della Giunta Regionale n. 1616dell’8 settembre 2009 ha poi approvato lo stanzia-mento di ulteriori Euro 15.000.000,00 per il finan-ziamento della terza annualità dell’Assegno di curaper le non autosufficienze e le nuove povertà (suc-cessivamente impegnati con A.D. n. 98 del

30/09/2009 della dirigente del Servizio Program-mazione Sociale e Integrazione sociosanitaria),confermando per l’utilizzo di tali risorse i criteri diriparto tra i Comuni e il vincolo di assegnazione alComune capofila di ciascun Ambito territoriale cosìcome già determinati con l’approvazione dellaDeliberazione di Giunta Regionale n. 1633/2006.

Con A.D. n. 27 del 4 febbraio 2010, pubblicatasul B.U.R.P. n. 32 del 18/02/2010, è stato approvatol’Avviso Pubblico per la presentazione delledomande di accesso al contributo economico deno-minato “Assegno di Cura” - II annualità.

Sulla base delle previsioni contenute in taleAvviso pubblico, le domande di partecipazione albando potevano essere presentate esclusivamenteon line, attraverso la piattaforma informatica dedi-cata realizzata e gestita dalla Società in house Inno-vaPuglia S.p.a. (giuste intese conseguite con A.D.n. 819 del 23 dicembre 2009, in esecuzione dellaDeliberazione di Giunta Regionale n. 751/2009),disponibile all’indirizzo web: http://bandi.puglia-sociale.regione.puglia.it.

La competenza istruttoria ai fini della forma-zione della graduatoria definitiva degli aventidiritto al contributo e dell’erogazione dell’assegnospettante veniva attribuita a ciascun Ambito Territo-riale Sociale, attraverso la previsione di un innova-tivo procedimento istruttorio basato su unagestione, appunto, esclusivamente telematica. Ariguardo, nondimeno, l’Ufficio regionale Integra-zione Sociosanitaria si era reso disponibile a fornireogni forma di assistenza per la gestione di tutte leeventuali fattispecie con caratteri di peculiarità chei vari Ambiti si fossero ritrovati a dover analizzare.

Con A.D. n. 178 del 30 giugno 2010, pubblicatasul B.U.R.P. n. 123 del 22 luglio 2010, la Dirigentedel Servizio Programmazione Sociale ed Integra-zione Sociosanitaria ha dato formalmente avvio allafase di istruttoria e valutazione delle istanze presen-tate e, contestualmente, ha approvato, sub allegatoA, il Manuale di gestione, nel quale sono state det-tagliatamente descritte le modalità di utilizzo dellapiattaforma telematica per la gestione della faseistruttoria, e sub allegato B, il Vademecum per l’i-struttoria delle istanze di assegno di cura, con ilquale sono stati forniti agli Ambiti indirizzi puntualiper la verifica dei requisiti soggettivi ed oggettiviprevisti dall’Avviso.

8808


Nei 60 giorni successivi alla scadenza del ter-mine di partecipazione all’Avviso Pubblico, laSocietà InnovaPuglia Spa, sulla base dei requisitiprevisti dall’Avviso Pubblico e degli indirizzi ope-rativi forniti dall’Ufficio Integrazione Sociosani-taria del Servizio Programmazione Sociale e Inte-grazione Sociosanitaria, ha provveduto alla elabo-razione dei dati per la attribuzione provvisoria deipunteggi di valutazione secondo i requisiti oggettividichiarati in autocertificazione dai richiedenti, aifini della formazione delle graduatorie provvisorieper ciascun Ambito Territoriale.

Le suddette graduatorie provvisorie, da inten-dersi tecnicamente quali elenchi delle domandeprovvisoriamente ammissibili ordinati in ordinedecrescente sulla base dei punteggi parziali corri-spondenti ai requisiti previsti dal bando e dichiaratiall’atto della presentazione della domanda, sonostate rese accessibili ad ogni singolo Ambito territo-riale per la propria competenza nell’appositasezione dedicata della piattaforma telematica sindal mese di luglio 2010.

Con nota prot. n. 2653 del 1°luglio 2010 l’Uf-ficio regionale competente ha provveduto a tra-smettere agli Ambiti le credenziali d’accesso per laconsultazione e la gestione degli elenchi delledomande provvisoriamente ammissibili. Parimenti,con circolare prot. n. 363 del 31 gennaio 2011, tra-smessa ai Responsabili dei 45 Uffici di Pianopugliesi, sono stati dettagliatamente illustrati gliadempimenti degli Ambiti territoriali relativamentealla chiusura dell’iter istruttorio ed all’approva-zione della graduatoria definitiva.

L’art. 11 (Istruttoria, formazione delle gradua-torie e ammissione al contributo) dell’Avviso Pub-blico prevedeva, infatti, che ciascun Ambito Terri-toriale, entro 90 giorni dalla consegna della docu-mentazione presentata dal richiedente il contributo“Assegno di Cura”, dovesse provvedere all’appro-vazione della graduatoria definitiva degli aventidiritto residenti nei Comuni costituenti l’Ambito,utilmente posizionati nella graduatoria definitiva,tenendo conto del punteggio ottenuto e della dota-zione finanziaria assegnata a ciascun Ambito Terri-toriale.

Alla data del 19 luglio 2012, a distanza di dueanni dalla trasmissione delle domande provvisoria-mente ammissibili, l’Ambito di Cerignola risultava,anche alla luce delle risultanze del monitoraggiotelematico dell’iter istruttorio costantemente svolto

dall’Ufficio Integrazione (art. 12 dell’Avviso pub-blico) e nonostante le ripetute sollecitazioni allostesso rivolte dall’Amministrazione regionale fina-lizzate all’accelerazione dei tempi di conclusionedella fase procedimentale di competenza dell’Uf-ficio di Piano, non aver elaborato le n. 1040 istanzedi accesso al contributo presentate.

In tale data, pertanto, l’Ufficio IntegrazioneSociosanitaria, con nota prot. n. 3063 (inviata conraccomandata A/R ed a mezzo fax), diffidava for-malmente l’Ambito territoriale di Cerignola, aisensi dell’art. 11 dell’Avviso de quo, ad adempierecon estrema sollecitudine all’istruttoria delledomande di Assegno di cura e a procedere all’ap-provazione della graduatoria definitiva degli aventidiritto, al fine di non ritardare ulteriormente - cosìvanificandone le finalità - l’erogazione di unamisura di sostegno economico, per sua naturaurgente ed indifferibile, in favore di persone in con-dizione di non autosufficienza grave assistiti dafamiliari in grave disagio economico.

A tale atto della Regione seguiva la nota diriscontro prot. n. 128/UF.P. del 19 settembre 2012(inviata a mezzo P.E.C.), nella quale l’Ufficio diPiano dell’Ambito di Cerignola illustrava lo stato diavanzamento dell’istruttoria assicurando che entroil mese di novembre 2012 tutta la procedurasarebbe stata conclusa e si sarebbe addivenutiall’approvazione della graduatoria definitiva deibeneficiari.

Orbene, considerato che alla data del 15 gennaio2013 risultano ancora n. 717 istanze di accesso alcontributo inevase, non può tollerarsi ulteriormentetale ritardo nella conclusione della fase procedi-mentale di competenza dell’Ufficio di Piano, ancheconsiderate le forti proteste che da singoli cittadinie ancor più dalle associazioni di rappresentanza etutela, nonché dalle organizzazioni sindacali, giun-gono alle strutture regionali.

Ciò non solo alla luce dei già menzionati inte-ressi sociali sottesi all’erogazione dell’assegno dicura, ma anche di quanto espressamente previstodall’art. 2 della L. n. 241/1990, come novellatodalla L. n. 35/2012, che, tra l’altro, giova sottoli-nearlo, al comma 9 codifica un nuovo ed ulteriorecaso di responsabilità disciplinare ed amministra-tivo-contabile per il dirigente ed il funzionario cheomettano o ritardino l’emanazione di un provvedi-mento amministrativo. Il comma 9-bis, in partico-


lare, regolamenta i casi di inadempimento attra-verso l’introduzione di un procedimento surroga-torio che prevede l’individuazione (..) nell’ambitodelle figure apicali dell’amministrazione, di un sog-getto cui attribuire il potere sostitutivo in caso diinerzia. Nell’ipotesi di omessa individuazione ilpotere sostitutivo si considera attribuito al diri-gente generale o, in mancanza, al dirigente pre-posto all’ufficio o in mancanza al funzionario di piùelevato livello presente nell’amministrazione”. Edil successivo comma 9-ter stabilisce che,comunque, “decorso inutilmente il termine per laconclusione del procedimento o quello superiore dicui al comma 7, il privato può rivolgersi al respon-sabile di cui al comma 9-bis perché, entro un ter-mine pari alla metà di quello originariamente pre-visto, concluda il procedimento attraverso le strut-ture competenti o con la nomina di un commis-sario”.


TUTTO CIÒ PREMESSO E CONSIDERATO,con il presente atto l’Amministrazione regionale, invirtù di quanto stabilito dalla normativa nazionalesopra richiamata e dei poteri di verifica, di controlloe sostitutivi conferiti espressamente dall’art. 62della Legge regionale n. 19 del 2006, così comedisciplinati dal regolamento attuativo n. 4 del 2007agli artt. 18 e 19, con il presente atto attiva nei con-fronti dell’Ambito territoriale di Cerignola la pro-cedura per l’esercizio dei poteri di sostituzioneall’operato inadempiente dell’Ufficio di Piano.

Pertanto, invita l’Ambito di Cerignola a volerprovvedere entro e non oltre il termine di 60giorni dalla pubblicazione del presente atto sul Bol-lettino Ufficiale della Regione Puglia a sanare lasituazione di grave inadempimento prodottasi attra-verso la conclusione della fase istruttoria di compe-tenza e l’approvazione della graduatoria definitivadegli aventi diritto al contributo economico deno-minato “assegno di cura”.

A tale scopo nomina, ai sensi di quanto previstodai commi 3 e 5 dell’art. 19 del regolamento regio-nale n. 4/2007 e conformemente a quanto dispostodal Comune di Cerignola con nota del Sindaco prot.n. 10/Gab. del 25.01.2013, la dott.ssa Rosaria

Claudione, nella sua qualità di Segretario Generaledel Comune di Cerignola, Commissario ad actadel procedimento de quo affinchè, decorso inutil-mente il termine sopra fissato, provveda agli adem-pimenti in via sostitutiva, e, in via preventiva,affianchi il Responsabile dell’Ufficio di Pianoperché ponga in essere ogni dispositivo organizza-tivo utile a completare la graduatoria entro i 60 ggsopra indicati.

Il Commissario, ai sensi di quanto stabilito dalcomma 3 dell’art. 19 del regolamento regionale n.4/2007, dovrà produrre all’Assessorato al Welfaredella Regione Puglia una relazione dettagliata del-l’attività svolta.





LA GIUNTA




DELIBERA


- di attivare nei confronti dell’Ambito territorialedi Cerignola, ai sensi di quanto previsto dall’art.19 del R.R. n. 4 del 2007 e s.m.i. la procedura perl’esercizio dei poteri sostitutivi;

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- di assegnare all’Ambito di Cerignola il termineperentorio di 60 giorni dalla pubblicazione delpresente atto sul Bollettino Ufficiale dellaRegione Puglia per la conclusione della faseistruttoria di competenza e l’approvazione dellagraduatoria definitiva degli aventi diritto al con-tributo economico denominato “assegno di cura;

- di nominare la dott.ssa Rosaria Claudione, nellasua qualità di Segretario Generale del Comune diCerignola, Commissario ad acta del procedi-mento de quo affinchè, decorso inutilmente il ter-mine sopra fissato, provveda agli adempimenti invia sostitutiva, e, in via preventiva, affianchi ilResponsabile dell’Ufficio di Piano perché pongain essere ogni dispositivo organizzativo utile acompletare la graduatoria entro i 60 gg sopra indi-cati;





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Avviso pubblico per l’erogazione di misure disostegno economico per persone in condizioni dinon autosufficienza gravissima e i loro nucleifamiliari. Assistenza Indiretta Personalizzata, IAnnualità 2010 (BURP n. 32 del 18.02.2010) -Attivazione procedura per l’esercizio dei poterisostitutivi nei confronti dell’Ambito territoriale diAltamura, ai sensi di quanto previsto dall’art. 19.

L’Assessore al Welfare, sulla base dell’istruttoriaespletata dall’Ufficio Programmazione Sociale e

confermata dalla dirigente del Servizio Program-mazione Sociale e Integrazione Sociosanitaria, rife-risce quanto segue.

La Deliberazione di Giunta Regionale n. 1984del 28 ottobre 2008 ha approvato le Linee guidaper gli interventi regionali per le non autosuffi-cienze, al cui interno sono stati individuati comestrumenti di sostegno economico ad integrazionedelle prestazioni domiciliari e territoriali per soste-nere il carico di lavoro di cura dei nuclei familiari edei care giver privati, l’Assegno di cura e l’Assi-stenza Indiretta Personalizzata.

La medesima Deliberazione ha provvedutoaltresì a stanziare la somma di Euro 15.000.000,00,a valere sul Fondo Nazionale per le Non Autosuffi-cienze (FNA), trasferito annualmente dal governonazionale alle Regioni, per il finanziamento dellaprima annualità dell’Assistenza Indiretta Persona-lizzata (A.I.P.) per persone gravemente non auto-sufficienti e loro nuclei familiari.

A seguito di apposita intesa definita con ANCI edOrganizzazioni Sindacali, così come sottoscritta il 4agosto 2009 con il Presidente della Giunta Regio-nale, tra l’altro, a partire dal 2010 l’Assessorato alWelfare si è impegnato ad attivare la II annualità dierogazione dell’Assegno di Cura e la I annualitàdell’Assistenza Indiretta Personalizzata, conl’avvio delle relative procedure di selezione.

Con A.D. n. 10/2011 della dirigente del ServizioProgrammazione Sociale e Integrazione Sociosani-taria, infatti, si è impegnata la predetta somma diEuro 15.000.000,00, successivamente ripartita tra i45 Ambiti territoriali pugliesi con la Deliberazionedi Giunta regionale n. 1879 del 31 agosto 2011(BURP n. 146 del 21 settembre 2011).

La stessa Deliberazione di Giunta n. 1984, sopracitata, demandava, infatti, al Servizio Programma-zione Sociale e Integrazione Sociosanitaria ogniadempimento attuativo volto alla implementazionedella prima annualità di Assistenza Indiretta Perso-nalizzata.

In esecuzione della suddetta Deliberazione, per-tanto, la dirigente del Servizio ProgrammazioneSociale e Integrazione Sociosanitaria ha adottatol’A.D. n. 29 del 4 febbraio 2010 (pubblicato sulBURP n. 32 del 18 febbraio 2010), di approvazionedell’Avviso pubblico per l’erogazione di misure disostegno economico per persone in condizioni di


non autosufficienza gravissima e loro nuclei fami-liari - Assistenza Indiretta Personalizzata.

Detto Avviso pubblico prevedeva che ledomande di partecipazione al bando potesseroessere presentate esclusivamente on line, per il tra-mite del Servizio Sociale professionale competenteper territorio sulla base della residenza del poten-ziale beneficiario, attraverso la piattaforma infor-matica dedicata realizzata e gestita dalla Società inhouse InnovaPuglia S.p.a. (giuste intese conseguitecon A.D. n. 819 del 23 dicembre 2009, in esecu-zione della Deliberazione di Giunta Regionale n.751/2009), disponibile all’indirizzo web:http://bandi.pugliasociale.regione.puglia.it.

La competenza istruttoria, ai fini della valuta-zione delle domande e della conseguente elabora-zione della graduatoria definitiva degli aventidiritto (e, pertanto, dell’erogazione del contributospettante), veniva attribuita a ciascun Ambito Terri-toriale Sociale (art. 9 dell’Avviso), attraverso laprevisione di un innovativo procedimento istrut-torio basato su una gestione, come si è detto, esclu-sivamente telematica. A riguardo, nondimeno, l’Uf-ficio regionale Integrazione Sociosanitaria si erareso disponibile a fornire ogni forma di assistenzaper la gestione di tutte le eventuali fattispecie concaratteri di peculiarità che i vari Ambiti si fosseroritrovati a dover analizzare.

Con Atto Dirigenziale n. 93 del 28 aprile 2010 siprovvedeva a prorogare il termine di scadenza perla compilazione on line delle istanze alle ore 12.00del 31 maggio 2010.

Nei 90 giorni successivi alla scadenza del ter-mine di partecipazione all’Avviso Pubblico, laSocietà InnovaPuglia S.p.a., sulla base dei requisitiprevisti dall’Avviso Pubblico e degli indirizzi ope-rativi forniti dall’Ufficio Integrazione Sociosani-taria del Servizio Programmazione Sociale e Inte-grazione Sociosanitaria della Regione Puglia, prov-vedeva all’elaborazione dei dati per l’attribuzioneprovvisoria dei punteggi di valutazione secondo irequisiti oggettivi dichiarati in autocertificazionedai richiedenti, ai fini della formazione delle gra-duatorie provvisorie per ciascun Ambito Territo-riale. E, in data 11 ottobre 2010, con comunicazioneprot. n. 1274, detta Società trasmetteva formal-mente gli esiti dell’attività istruttoria svolta al com-petente Ufficio regionale.

Deve, a riguardo, sottolinearsi che l’elaborazionedi tali graduatorie provvisorie - da intendersi tecni-camente quali elenchi delle domande provvisoria-mente ammissibili ordinati in ordine decrescentesulla base dei punteggi parziali corrispondenti airequisiti previsti dall’avviso pubblico e contenutinel modulo di domanda on line - è stata effettuatasulla base dei requisiti oggettivi e soggettivi previstidall’Avviso pubblico all’art. 7, lett. a), b), c) e d),come riportati nel format di domanda dai compe-tenti Uffici dei servizi sociali preventivamenteaccreditati alla piattaforma informatica.

Con A.D. n. 229 del 12 ottobre 2010 (pubblicatosul BURP n. 161 del 21 ottobre 2010), la Dirigentedel Servizio, sulla base dell’istruttoria condotta dal-l’Ufficio Integrazione Sociosanitaria, ha dato for-malmente avvio alla fase di verifica e valutazionedelle istanze di Assistenza Indiretta Personalizzatapresentate, fornendo altresì indirizzi puntuali per laverifica dei requisiti oggettivi e soggettivi previstidall’Avviso Pubblico e contestualmente appro-vando, sub allegato A, il Manuale di gestione, nelquale sono state dettagliatamente descritte le moda-lità di utilizzo della piattaforma per la gestione ditutta la fase istruttoria.

Con nota prot. n. 3836 recante pari data (12ottobre 2010), l’Ufficio regionale competente haprovveduto a notificare all’Ambito territoriale diAltamura la disponibilità degli elenchi delledomande provvisoriamente ammissibili per il con-tributo Assistenza Indiretta Personalizzata, accessi-bili con le credenziali d’accesso già in uso per l’i-struttoria delle istanze di Assegno di cura.

In data 1.07.2011, poi, è stata pubblicata sullapiattaforma informatica dedicata una nuova ver-sione del Manuale di gestione, recante l’indicazionedegli adempimenti relativi alla conclusione dellafase istruttoria, con particolare riferimento alla pub-blicazione della graduatoria definitiva relativaall’erogazione del contributo economico “Assi-stenza Indiretta Personalizzata”.

Al 22 ottobre 2012, a distanza di due anni dallatrasmissione delle domande provvisoriamenteammissibili, l’Ambito di Altamura risultava, non-dimeno, anche alla luce delle risultanze del monito-raggio telematico dell’iter istruttorio costantementesvolto dall’Ufficio Integrazione e nonostante leripetute sollecitazioni allo stesso rivolte dall’Am-ministrazione regionale finalizzate all’accelera-zione dei tempi di conclusione della fase procedi-

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mentale di verifica e valutazione di competenzadell’Ufficio di Piano, aver elaborato solo n. 4istanze di accesso al contributo sulle n. 378 com-plessivamente presentate.

In tale data, pertanto, l’Ufficio IntegrazioneSociosanitaria, con nota prot. n.4211 (inviata amezzo fax ed e-mail), diffidava formalmente l’Am-bito territoriale di Altamura, ai sensi dell’art. 10dell’Avviso de quo, ad adempiere con estrema sol-lecitudine, e comunque non oltre il 30 novembre2012, all’istruttoria delle domande di AssistenzaIndiretta Personalizzata e a procedere all’approva-zione della graduatoria definitiva degli aventidiritto, al fine di non ritardare ulteriormente - cosìvanificandone le finalità - l’erogazione di unamisura di sostegno economico, per sua naturaurgente ed indifferibile, in favore di persone in con-dizione di non autosufficienza gravissima assistitida familiari in grave disagio economico.

A tale atto della Regione seguiva una comunica-zione di riscontro inviata il 4 dicembre 2012 amezzo fax dal Responsabile dell’Ufficio di Pianodell’Ambito di Altamura, nella quale si illustrava lostato di avanzamento dell’istruttoria assicurandoche entro il mese di dicembre 2012 tutta la proce-dura sarebbe stata conclusa e si sarebbe addivenutiall’approvazione della graduatoria definitiva deibeneficiari.

Orbene, considerato che alla data del 15 gennaio2013 risultano ancora n. 366 (su 378 totali) istanzedi accesso al contributo inevase, non può tollerarsiulteriormente tale ritardo nella conclusione dellafase procedimentale di competenza dell’Ufficio diPiano, anche considerate le forti proteste che da sin-goli cittadini e ancor più dalle associazioni di rap-presentanza e tutela, nonché dalle organizzazionisindacali giungono alle strutture regionali.

Ciò non solo alla luce dei già menzionati inte-ressi sociali sottesi all’erogazione del contributo,ma anche di quanto espressamente previsto dall’art.2 della L. n. 241/1990, come novellato dalla L. n.35/2012, che, tra l’altro, giova sottolinearlo, alcomma 9 codifica un nuovo ed ulteriore caso diresponsabilità disciplinare ed amministrativo-con-tabile per il dirigente ed il funzionario che omettanoo ritardino l’emanazione di un provvedimentoamministrativo. Il comma 9-bis, in particolare,regolamenta i casi di inadempimento attraversol’introduzione di un procedimento surrogatorio che

prevede l’individuazione (..) nell’ambito dellefigure apicali dell’amministrazione, di un soggettocui attribuire il potere sostitutivo in caso di inerzia.Nell’ipotesi di omessa individuazione il poteresostitutivo si considera attribuito al dirigente gene-rale o, in mancanza, al dirigente preposto all’uf-ficio o in mancanza al funzionario di più elevatolivello presente nell’amministrazione”. Ed il suc-cessivo comma 9-ter stabilisce che, comunque,“decorso inutilmente il termine per la conclusionedel procedimento o quello superiore di cui alcomma 7, il privato può rivolgersi al responsabiledi cui al comma 9-bis perché, entro un termine parialla metà di quello originariamente previsto, con-cluda il procedimento attraverso le strutture com-petenti o con la nomina di un commissario”.


TUTTO CIÒ PREMESSO E CONSIDERATO,con il presente atto l’Amministrazione regionale, invirtù di quanto stabilito dalla normativa nazionalesopra richiamata e dei poteri di verifica, di controlloe sostitutivi conferiti espressamente dall’art. 62della Legge regionale n. 19 del 2006, così comedisciplinati dal regolamento attuativo n. 4 del 2007agli artt. 18 e 19, con il presente atto attiva nei con-fronti dell’Ambito territoriale di Altamura laprocedura per l’esercizio dei poteri di sostitu-zione all’operato inadempiente dell’Ufficio diPiano.

Pertanto, invita l’Ambito di Altamura a volerprovvedere entro e non oltre il termine di 60giorni dalla pubblicazione del presente atto sul Bol-lettino Ufficiale della Regione Puglia a sanare lasituazione di grave inadempimento prodottasi attra-verso la conclusione della fase istruttoria di compe-tenza e l’approvazione della graduatoria definitivadegli aventi diritto al contributo economico deno-minato “Assistenza Indiretta Personalizzata”.

A tale scopo nomina, ai sensi di quanto previstodai commi 3 e 5 dell’art. 19 del Regolamento regio-nale n. 4/2007 e conformemente a quanto dispostodal Comune di Altamura con decreto del Sindaco n.11 del 30.01.2013, la dott.ssa Maria Giulia Botta-lico, nella sua qualità di dirigente a tempo determi-nato del IV Settore, Commissario ad acta del pro-cedimento de quo affinchè, decorso inutilmente il


termine sopra fissato, provveda agli adempimenti invia sostitutiva, e, in via preventiva, affianchi ilResponsabile dell’Ufficio di Piano perché ponga inessere ogni dispositivo organizzativo utile a com-pletare la graduatoria entro i 60 gg sopra indicati.

Il Commissario, ai sensi di quanto stabilito dalcomma 3 dell’art. 19 del Regolamento regionale n.4/2007, dovrà produrre all’Assessorato al Welfaredella Regione Puglia una relazione dettagliata del-l’attività svolta.





LA GIUNTA




DELIBERA


- di attivare nei confronti dell’Ambito territorialedi Altamura, ai sensi di quanto previsto dall’art.19 del Regolamento regionale n. 4 del 2007 es.m.i. la procedura per l’esercizio dei poterisostitutivi;

- di assegnare all’Ambito di Altamura il termineperentorio di 60 giorni dalla pubblicazione del

presente atto sul Bollettino Ufficiale dellaRegione Puglia per la conclusione della faseistruttoria di competenza e l’approvazione dellagraduatoria definitiva degli aventi diritto al con-tributo economico denominato “Assistenza Indi-retta Personalizzata”;

- di nominare la dott.ssa Maria Giulia Bottalico,nella sua qualità di dirigente a tempo determinatodel IV Settore del Comune di Altamura, Com-missario ad acta del procedimento de quoaffinchè, decorso inutilmente il termine sopra fis-sato, provveda agli adempimenti in via sostitu-tiva, e, in via preventiva, affianchi il Responsabiledell’Ufficio di Piano perché ponga in essere ognidispositivo organizzativo utile a completare lagraduatoria entro i 60 gg sopra indicati;





_________________________


Avviso pubblico per l’erogazione di misure disostegno economico per persone in condizioni dinon autosufficienza gravissima e i loro nucleifamiliari. Assistenza Indiretta Personalizzata, IAnnualità 2010 (BURP n. 32 del 18.02.2010) -Attivazione procedura per l’esercizio dei poterisostitutivi nei confronti dell’Ambito territorialedi Campi Salentina, ai sensi di quanto previstodall’art. 19.

L’Assessore al Welfare, sulla base dell’istruttoriaespletata dall’Ufficio Programmazione Sociale e

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confermata dalla dirigente del Servizio Program-mazione Sociale e Integrazione Sociosanitaria, rife-risce quanto segue.






In esecuzione della suddetta Deliberazione, per-tanto, la dirigente del Servizio ProgrammazioneSociale e Integrazione Sociosanitaria ha adottatol’A.D. n. 29 del 4 febbraio 2010 (pubblicato sulBURP n. 32 del 18 febbraio 2010), di approvazionedell’Avviso pubblico per l’erogazione di misure disostegno economico per persone in condizioni di

non autosufficienza gravissima e loro nuclei fami-liari - Assistenza Indiretta Personalizzata.








Con nota prot. n. 3879 del 13 ottobre 2010 l’Uf-ficio regionale competente ha provveduto a notifi-care all’Ambito territoriale di Campi Salentina ladisponibilità degli elenchi delle domande provviso-riamente ammissibili per il contributo AssistenzaIndiretta Personalizzata, accessibili con le creden-ziali d’accesso già in uso per l’istruttoria delleistanze di Assegno di cura.


Al 22 ottobre 2012, a distanza di due anni dallatrasmissione delle domande provvisoriamenteammissibili, l’Ambito di Campi Salentina risul-tava, nondimeno, anche alla luce delle risultanzedel monitoraggio telematico dell’iter istruttoriocostantemente svolto dall’Ufficio Integrazione enonostante le ripetute sollecitazioni allo stesso

rivolte dall’Amministrazione regionale finalizzateall’accelerazione dei tempi di conclusione dellafase procedimentale di verifica e valutazione dicompetenza dell’Ufficio di Piano, non aver elabo-rato le n. 500 istanze di accesso al contributo pre-sentate.

In tale data, pertanto, l’Ufficio IntegrazioneSociosanitaria, con nota prot. n.4217 (inviata amezzo fax ed e-mail), diffidava formalmente l’Am-bito territoriale di Campi Salentina, ai sensi dell’art.10 dell’Avviso de quo, ad adempiere con estremasollecitudine, e comunque non oltre il 30 novembre2012, all’istruttoria delle domande di AssistenzaIndiretta Personalizzata e a procedere all’approva-zione della graduatoria definitiva degli aventidiritto, al fine di non ritardare ulteriormente - cosìvanificandone le finalità - l’erogazione di unamisura di sostegno economico, per sua naturaurgente ed indifferibile, in favore di persone in con-dizione di non autosufficienza gravissima assistitida familiari in grave disagio economico.

A tale atto della Regione seguiva una nota diriscontro prot. n. 15487 inviata il 25 ottobre 2012 amezzo fax dal Presidente del Coordinamento Istitu-zionale, nella quale, dopo aver illustrato le diversecondizioni che avevano contribuito a determinare lagrave situazione di immobilismo denunciata(essenzialmente ascrivibili a problemi di naturaorganizzativa dell’Ambito), veniva assicurato ilmassimo sforzo nel rispetto dei termini assegnatidalla Regione per il completamento della proce-dura, pur nella convinzione che probabilmente sisarebbe assistito ad un ulteriore slittamento deitempi procedurali.


Ciò non solo alla luce dei già menzionati inte-ressi sociali sottesi all’erogazione del contributo,ma anche di quanto espressamente previsto dall’art.2 della L. n. 241/1990, come novellato dalla L. n.

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35/2012, che, tra l’altro, giova sottolinearlo, alcomma 9 codifica un nuovo ed ulteriore caso diresponsabilità disciplinare ed amministrativo-con-tabile per il dirigente ed il funzionario che omettanoo ritardino l’emanazione di un provvedimentoamministrativo. Il comma 9-bis, in particolare,regolamenta i casi di inadempimento attraversol’introduzione di un procedimento surrogatorio cheprevede l’individuazione (..) nell’ambito dellefigure apicali dell’amministrazione, di un soggettocui attribuire il potere sostitutivo in caso di inerzia.Nell’ipotesi di omessa individuazione il poteresostitutivo si considera attribuito al dirigente gene-rale o, in mancanza, al dirigente preposto all’uf-ficio o in mancanza al funzionario di più elevatolivello presente nell’amministrazione”. Ed il suc-cessivo comma 9-ter stabilisce che, comunque,“decorso inutilmente il termine per la conclusionedel procedimento o quello superiore di cui alcomma 7, il privato può rivolgersi al responsabiledi cui al comma 9-bis perché, entro un termine parialla metà di quello originariamente previsto, con-cluda il procedimento attraverso le strutture com-petenti o con la nomina di un commissario”.


TUTTO CIÒ PREMESSO E CONSIDERATO,con il presente atto l’Amministrazione regionale, invirtù di quanto stabilito dalla normativa nazionalesopra richiamata e dei poteri di verifica, di controlloe sostitutivi conferiti espressamente dall’art. 62della Legge regionale n. 19 del 2006, così comedisciplinati dal regolamento attuativo n. 4 del 2007agli artt. 18 e 19, con il presente atto attiva nei con-fronti dell’Ambito territoriale di Campi Salen-tina la procedura per l’esercizio dei poteri disostituzione all’operato inadempiente dell’Ufficiodi Piano.

Pertanto, invita l’Ambito di Campi Salentina avoler provvedere entro e non oltre il termine di 60giorni dalla pubblicazione del presente atto sul Bol-lettino Ufficiale della Regione Puglia a sanare la

situazione di grave inadempimento prodottasi attra-verso la conclusione della fase istruttoria di compe-tenza e l’approvazione della graduatoria definitivadegli aventi diritto al contributo economico deno-minato “Assistenza Indiretta Personalizzata”.

A tale scopo nomina, ai sensi di quanto previstodai commi 3 e 5 dell’art. 19 del Regolamento regio-nale n. 4/2007 ed in assenza di designazione daparte dell’Ente interessato, la dott.ssa FiorellaFracasso, nella sua qualità di Segretario Generaledel Comune di Campi Salentina, Commissario adacta del procedimento de quo affinchè, decorso inu-tilmente il termine sopra fissato, provveda agliadempimenti in via sostitutiva, e, in via preventiva,affianchi il Responsabile dell’Ufficio di Pianoperché ponga in essere ogni dispositivo organizza-tivo utile a completare la graduatoria entro i 60 ggsopra indicati.






LA GIUNTA





DELIBERA


- di attivare nei confronti dell’Ambito territorialedi Campi Salentina, ai sensi di quanto previstodall’art. 19 del Regolamento regionale n. 4 del2007 e s.m.i. la procedura per l’esercizio deipoteri sostitutivi;

- di assegnare all’Ambito di Campi Salentina iltermine perentorio di 60 giorni dalla pubblica-zione del presente atto sul Bollettino Ufficialedella Regione Puglia per la conclusione dellafase istruttoria di competenza e l’approvazionedella graduatoria definitiva degli aventi diritto alcontributo economico denominato “AssistenzaIndiretta Personalizzata”;

- di nominare la dott.ssa Fiorella Fracasso, nellasua qualità di Segretario Generale del Comune diCampi Salentina, Commissario ad acta del pro-cedimento de quo affinchè, decorso inutilmente iltermine sopra fissato, provveda agli adempimentiin via sostitutiva, e, in via preventiva, affianchi ilResponsabile dell’Ufficio di Piano perché pongain essere ogni dispositivo organizzativo utile acompletare la graduatoria entro i 60 gg sopra indi-cati;





_________________________


Avviso pubblico per l’erogazione di misure disostegno economico per persone in condizioni dinon autosufficienza gravissima e i loro nucleifamiliari. Assistenza Indiretta Personalizzata, IAnnualità 2010 (BURP n. 32 del 18.02.2010) -Attivazione procedura per l’esercizio dei poterisostitutivi nei confronti dell’Ambito territoriale diCerignola, ai sensi di quanto previsto dall’art. 19.






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In esecuzione della suddetta Deliberazione, per-tanto, la dirigente del Servizio ProgrammazioneSociale e Integrazione Sociosanitaria ha adottatol’A.D. n. 29 del 4 febbraio 2010 (pubblicato sulBURP n. 32 del 18 febbraio 2010), di approvazionedell’Avviso pubblico per l’erogazione di misure disostegno economico per persone in condizioni dinon autosufficienza gravissima e loro nuclei fami-liari - Assistenza Indiretta Personalizzata.




Nei 90 giorni successivi alla scadenza del ter-mine di partecipazione all’Avviso Pubblico, laSocietà InnovaPuglia S.p.a., sulla base dei requisitiprevisti dall’Avviso Pubblico e degli indirizzi ope-rativi forniti dall’Ufficio Integrazione Sociosani-

taria del Servizio Programmazione Sociale e Inte-grazione Sociosanitaria della Regione Puglia, prov-vedeva all’elaborazione dei dati per l’attribuzioneprovvisoria dei punteggi di valutazione secondo irequisiti oggettivi dichiarati in autocertificazionedai richiedenti, ai fini della formazione delle gra-duatorie provvisorie per ciascun Ambito Territo-riale. E, in data 11 ottobre 2010, con comunicazioneprot. n. 1274, detta Società trasmetteva formal-mente gli esiti dell’attività istruttoria svolta al com-petente Ufficio regionale.



Con nota prot. n. 3859 del 13 ottobre 2010 l’Uf-ficio regionale competente ha provveduto a notifi-care all’Ambito territoriale di Cerignola la disponi-bilità degli elenchi delle domande provvisoria-mente ammissibili per il contributo Assistenza Indi-retta Personalizzata, accessibili con le credenzialid’accesso già in uso per l’istruttoria delle istanze diAssegno di cura.

In data 1.07.2011, poi, è stata pubblicata sullapiattaforma informatica dedicata una nuova ver-sione del Manuale di gestione, recante l’indicazionedegli adempimenti relativi alla conclusione dellafase istruttoria, con particolare riferimento alla pub-blicazione della graduatoria definitiva relativa


all’erogazione del contributo economico “Assi-stenza Indiretta Personalizzata”.

Al 22 ottobre 2012, a distanza di due anni dallatrasmissione delle domande provvisoriamenteammissibili, l’Ambito di Cerignola risultava, non-dimeno, anche alla luce delle risultanze del monito-raggio telematico dell’iter istruttorio costantementesvolto dall’Ufficio Integrazione e nonostante leripetute sollecitazioni allo stesso rivolte dall’Am-ministrazione regionale finalizzate all’accelera-zione dei tempi di conclusione della fase procedi-mentale di verifica e valutazione di competenzadell’Ufficio di Piano, non aver elaborato le n. 555istanze di accesso al contributo presentate.

In tale data, pertanto, l’Ufficio IntegrazioneSociosanitaria, con nota prot. n. 4220 (inviata amezzo fax ed e-mail), diffidava formalmente l’Am-bito territoriale di Cerignola, ai sensi dell’art. 10dell’Avviso de quo, ad adempiere con estrema sol-lecitudine, e comunque non oltre il 30 novembre2012, all’istruttoria delle domande di AssistenzaIndiretta Personalizzata e a procedere all’approva-zione della graduatoria definitiva degli aventidiritto, al fine di non ritardare ulteriormente - cosìvanificandone le finalità - l’erogazione di unamisura di sostegno economico, per sua naturaurgente ed indifferibile, in favore di persone in con-dizione di non autosufficienza gravissima assistitida familiari in grave disagio economico.

A tale atto della Regione non seguiva alcunriscontro da parte dell’Ambito di Cerignola.


Ciò non solo alla luce dei già menzionati inte-ressi sociali sottesi all’erogazione del contributo,ma anche di quanto espressamente previsto dall’art.2 della L. n. 241/1990, come novellato dalla L. n.35/2012, che, tra l’altro, giova sottolinearlo, alcomma 9 codifica un nuovo ed ulteriore caso diresponsabilità disciplinare ed amministrativo-con-tabile per il dirigente ed il funzionario che omettano

o ritardino l’emanazione di un provvedimentoamministrativo. Il comma 9-bis, in particolare,regolamenta i casi di inadempimento attraversol’introduzione di un procedimento surrogatorio cheprevede l’individuazione (..) nell’ambito dellefigure apicali dell’amministrazione, di un soggettocui attribuire il potere sostitutivo in caso di inerzia.Nell’ipotesi di omessa individuazione il poteresostitutivo si considera attribuito al dirigente gene-rale o, in mancanza, al dirigente preposto all’uf-ficio o in mancanza al funzionario di più elevatolivello presente nell’amministrazione”. Ed il suc-cessivo comma 9-ter stabilisce che, comunque,“decorso inutilmente il termine per la conclusionedel procedimento o quello superiore di cui alcomma 7, il privato può rivolgersi al responsabiledi cui al comma 9-bis perché, entro un termine parialla metà di quello originariamente previsto, con-cluda il procedimento attraverso le strutture com-petenti o con la nomina di un commissario”.


TUTTO CIÒ PREMESSO E CONSIDERATO,con il presente atto l’Amministrazione regionale, invirtù di quanto stabilito dalla normativa nazionalesopra richiamata e dei poteri di verifica, di controlloe sostitutivi conferiti espressamente dall’art. 62della Legge regionale n. 19 del 2006, così comedisciplinati dal regolamento attuativo n. 4 del 2007agli artt. 18 e 19, con il presente atto attiva nei con-fronti dell’Ambito territoriale di Cerignola laprocedura per l’esercizio dei poteri di sostitu-zione all’operato inadempiente dell’Ufficio diPiano.

Pertanto, invita l’Ambito di Cerignola a volerprovvedere entro e non oltre il termine di 60giorni dalla pubblicazione del presente atto sul Bol-lettino Ufficiale della Regione Puglia a sanare lasituazione di grave inadempimento prodottasi attra-verso la conclusione della fase istruttoria di compe-tenza e l’approvazione della graduatoria definitivadegli aventi diritto al contributo economico deno-minato “Assistenza Indiretta Personalizzata”.

A tale scopo nomina, ai sensi di quanto previstodai commi 3 e 5 dell’art. 19 del Regolamento regio-nale n. 4/2007 ed in assenza di designazione daparte dell’Ente interessato, la dott.ssa Rosaria

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Claudione, nella sua qualità di Segretario Generaledel Comune di Cerignola, Commissario ad actadel procedimento de quo affinchè, decorso inutil-mente il termine sopra fissato, provveda agli adem-pimenti in via sostitutiva, e, in via preventiva,affianchi il Responsabile dell’Ufficio di Pianoperché ponga in essere ogni dispositivo organizza-tivo utile a completare la graduatoria entro i 60 ggsopra indicati.






LA GIUNTA




DELIBERA


- di attivare nei confronti dell’Ambito territorialedi Cerignola, ai sensi di quanto previsto dall’art.19 del Regolamento regionale n. 4 del 2007 es.m.i. la procedura per l’esercizio dei poterisostitutivi;

- di assegnare all’Ambito di Cerignola il termineperentorio di 60 giorni dalla pubblicazione delpresente atto sul Bollettino Ufficiale dellaRegione Puglia per la conclusione della faseistruttoria di competenza e l’approvazione dellagraduatoria definitiva degli aventi diritto al con-tributo economico denominato “Assistenza Indi-retta Personalizzata”;

- di nominare la dott.ssa Rosaria Claudione,nella sua qualità di Segretario Generale delComune di Cerignola, Commissario ad acta delprocedimento de quo affinchè, decorso inutil-mente il termine sopra fissato, provveda agliadempimenti in via sostitutiva, e, in via preven-tiva, affianchi il Responsabile dell’Ufficio diPiano perché ponga in essere ogni dispositivoorganizzativo utile a completare la graduatoriaentro i 60 gg sopra indicati;





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Avviso pubblico per l’erogazione di misure disostegno economico per persone in condizioni dinon autosufficienza gravissima e i loro nucleifamiliari. Assistenza Indiretta Personalizzata, IAnnualità 2010 (BURP n. 32 del 18.02.2010) -Attivazione procedura per l’esercizio dei poterisostitutivi nei confronti dell’Ambito territoriale diLucera, ai sensi di quanto previsto dall’art. 19.

L’Assessore al Welfare, sulla base dell’istruttoria


espletata dall’Ufficio Programmazione Sociale econfermata dalla dirigente del Servizio Program-mazione Sociale e Integrazione Sociosanitaria, rife-risce quanto segue.






In esecuzione della suddetta Deliberazione, per-tanto, la dirigente del Servizio ProgrammazioneSociale e Integrazione Sociosanitaria ha adottatol’A.D. n. 29 del 4 febbraio 2010 (pubblicato sulBURP n. 32 del 18 febbraio 2010), di approvazionedell’Avviso pubblico per l’erogazione di misure di

sostegno economico per persone in condizioni dinon autosufficienza gravissima e loro nuclei fami-liari - Assistenza Indiretta Personalizzata.

Detto Avviso pubblico prevedeva che ledomande di partecipazione al bando potesseroessere presentate esclusivamente on line, per il tra-mite del Servizio Sociale professionale competenteper territorio sulla base della residenza del poten-ziale beneficiario, attraverso la piattaforma infor-matica dedicata realizzata e gestita dalla Società inhouse InnovaPuglia S.p.a. (giuste intese conseguitecon A.D. n. 819 del 23 dicembre 2009, in esecu-zione della Deliberazione di Giunta Regionale n.

751/2009), disponibile all’indirizzo web:http://bandi.pugliasociale.regione.puglia.it.




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Con nota prot. n. 3862 del 13 ottobre 2010 l’Uf-ficio regionale competente ha provveduto a notifi-care all’Ambito territoriale di Lucera la disponibi-lità degli elenchi delle domande provvisoriamenteammissibili per il contributo Assistenza IndirettaPersonalizzata, accessibili con le credenziali d’ac-cesso già in uso per l’istruttoria delle istanze diAssegno di cura.


Al 23 ottobre 2012, a distanza di due anni dallatrasmissione delle domande provvisoriamenteammissibili, l’Ambito di Lucera risultava, nondi-meno, anche alla luce delle risultanze del monito-raggio telematico dell’iter istruttorio costantementesvolto dall’Ufficio Integrazione e nonostante leripetute sollecitazioni allo stesso rivolte dall’Am-ministrazione regionale finalizzate all’accelera-

zione dei tempi di conclusione della fase procedi-mentale di verifica e valutazione di competenzadell’Ufficio di Piano, aver elaborato solo n. 1istanza di accesso al contributo sulle n. 293 com-plessivamente presentate.

In tale data, pertanto, l’Ufficio IntegrazioneSociosanitaria, con nota prot. n.4236 (inviata amezzo fax ed e-mail), diffidava formalmente l’Am-bito territoriale di Lucera, ai sensi dell’art. 10 del-l’Avviso de quo, ad adempiere con estrema solleci-tudine, e comunque non oltre il 30 novembre 2012,all’istruttoria delle domande di Assistenza IndirettaPersonalizzata e a procedere all’approvazione dellagraduatoria definitiva degli aventi diritto, al fine dinon ritardare ulteriormente - così vanificandone lefinalità - l’erogazione di una misura di sostegnoeconomico, per sua natura urgente ed indifferibile,in favore di persone in condizione di non autosuffi-cienza gravissima assistiti da familiari in gravedisagio economico.

A tale atto della Regione seguiva una nota diriscontro prot. n. 43472 inviata il 26 ottobre 2012 amezzo raccomandata R.R. dal Responsabile del-l’Ufficio di Piano dell’Ambito, nella quale si affer-mava l’assoluta irresponsabilità dell’Ufficio neiritardi determinatisi, imputabili esclusivamenteall’operato inadempiente al (..) dirigente responsa-bile della U.V.M. al quale la presente viene inviataper opportuna conoscenza ed a carico del qualevanno poste eventuali procedure sostitutive con irelativi costi.

A tale nota dell’Ambito rispondeva l’A.S.L. diFoggia con due comunicazioni prot. nn. 92918-12 e99578-12 rispettivamente del 12 e 29 novembre2012, con le quali si chiedeva dapprima la collabo-razione dell’Ufficio Servizi sociali dell’Ambito perla compilazione delle schede sociali e, successiva-mente, si provvedeva a comunicare che (..) la UVMdi questo Distretto ha completato in data23.11.2012 la valutazione delle n. 293 richieste delbeneficio AIP. In pari data, con lettera prot. n.97863-12, si è provveduto ad inviare tutta la rela-tiva documentazione al competente Ufficio di Pianopresso il Comune di Lucera. A quest’ultima dichia-razione della ASL replicava l’Ambito con nota prot.n. 48734 del 3 dicembre 2012 affermando l’incom-pletezza delle schede ricevute dall’Ufficio di Pianoai fini dell’inserimento nel sistema informaticoregionale.


Orbene, considerato che alla data del 15 gennaio2013 risultano ancora n. 265 (su 293 totali) istanzedi accesso al contributo inevase, non può tollerarsiulteriormente tale ritardo nella conclusione dellafase procedimentale di competenza dell’Ufficio diPiano, anche considerate le forti proteste che da sin-goli cittadini e ancor più dalle associazioni di rap-presentanza e tutela, nonché dalle organizzazionisindacali giungono alle strutture regionali. Ciò nonsolo alla luce dei già menzionati interessi socialisottesi all’erogazione del contributo, ma anche diquanto espressamente previsto dall’art. 2 della L. n.241/1990, come novellato dalla L. n. 35/2012, che,tra l’altro, giova sottolinearlo, al comma 9 codificaun nuovo ed ulteriore caso di responsabilità disci-plinare ed amministrativo-contabile per il dirigenteed il funzionario che omettano o ritardino l’emana-zione di un provvedimento amministrativo. Ilcomma 9-bis, in particolare, regolamenta i casi diinadempimento attraverso l’introduzione di un pro-cedimento surrogatorio che prevede l’individua-zione (..) nell’ambito delle figure apicali dell’am-ministrazione, di un soggetto cui attribuire il poteresostitutivo in caso di inerzia. Nell’ipotesi di omessaindividuazione il potere sostitutivo si consideraattribuito al dirigente generale o, in mancanza, aldirigente preposto all’ufficio o in mancanza al fun-zionario di più elevato livello presente nell’ammini-strazione”. Ed il successivo comma 9-ter stabilisceche, comunque, “decorso inutilmente il termine perla conclusione del procedimento o quello superioredi cui al comma 7, il privato può rivolgersi alresponsabile di cui al comma 9-bis perché, entro untermine pari alla metà di quello originariamenteprevisto, concluda il procedimento attraverso lestrutture competenti o con la nomina di un commis-sario”. L’art. 2-bis, poi, completa il quadro norma-tivo introducendo, altresì, meccanismi sanzionatoridi natura pecuniaria per le Amministrazione cheritardino nella conclusione del procedimento.

TUTTO CIÒ PREMESSO E CONSIDERATO,con il presente atto l’Amministrazione regionale, invirtù di quanto stabilito dalla normativa nazionalesopra richiamata e dei poteri di verifica, di controlloe sostitutivi conferiti espressamente dall’art. 62della Legge regionale n. 19 del 2006, così comedisciplinati dal regolamento attuativo n. 4 del 2007agli artt. 18 e 19, con il presente atto attiva nei con-

fronti dell’Ambito territoriale di Lucera la proce-dura per l’esercizio dei poteri di sostituzioneall’operato inadempiente dell’Ufficio di Piano.

Pertanto, invita l’Ambito di Lucera a voler prov-vedere entro e non oltre il termine di 60 giornidalla pubblicazione del presente atto sul BollettinoUfficiale della Regione Puglia a sanare la situa-zione di grave inadempimento prodottasi attraversola conclusione della fase istruttoria di competenza el’approvazione della graduatoria definitiva degliaventi diritto al contributo economico denominato“Assistenza Indiretta Personalizzata”.

A tale scopo nomina, ai sensi di quanto previstodai commi 3 e 5 dell’art. 19 del Regolamento regio-nale n. 4/2007 ed in assenza di designazione daparte dell’Ente interessato, il dott. Raffaele MarioMaccarone, nella sua qualità di Segretario Gene-rale del Comune di Lucera, Commissario ad actadel procedimento de quo affinchè, decorso inutil-mente il termine sopra fissato, provveda agli adem-pimenti in via sostitutiva, e, in via preventiva,affianchi il Responsabile dell’Ufficio di Pianoperché ponga in essere ogni dispositivo organizza-tivo utile a completare la graduatoria entro i 60 ggsopra indicati.






LA GIUNTA


8824




DELIBERA


- di attivare nei confronti dell’Ambito territorialedi Lucera, ai sensi di quanto previsto dall’art. 19del Regolamento regionale n. 4 del 2007 e s.m.i.la procedura per l’esercizio dei poteri sostitu-tivi;

- di assegnare all’Ambito di Lucera il termineperentorio di 60 giorni dalla pubblicazione delpresente atto sul Bollettino Ufficiale dellaRegione Puglia per la conclusione della faseistruttoria di competenza e l’approvazione dellagraduatoria definitiva degli aventi diritto al con-tributo economico denominato “Assistenza Indi-retta Personalizzata”;

- di nominare il dott. Raffaele Mario Macca-rone, nella sua qualità di Segretario Generale delComune di Lucera, Commissario ad acta delprocedimento de quo affinchè, decorso inutil-mente il termine sopra fissato, provveda agliadempimenti in via sostitutiva, e, in via preven-tiva, affianchi il Responsabile dell’Ufficio diPiano perché ponga in essere ogni dispositivoorganizzativo utile a completare la graduatoriaentro i 60 gg sopra indicati;





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Avviso pubblico per l’erogazione di misure disostegno economico per persone in condizioni dinon autosufficienza gravissima e i loro nucleifamiliari. Assistenza Indiretta Personalizzata, IAnnualità 2010 (BURP n. 32 del 18.02.2010) -Attivazione procedura per l’esercizio dei poterisostitutivi nei confronti dell’Ambito territorialedi Manduria, ai sensi di quanto previsto dall’art.19.





Con A.D. n. 10/2011 della dirigente del ServizioProgrammazione Sociale e Integrazione Sociosani-taria, infatti, si è impegnata la predetta somma diEuro 15.000.000,00, successivamente ripartita tra i


45 Ambiti territoriali pugliesi con la Deliberazionedi Giunta regionale n. 1879 del 31 agosto 2011(BURP n. 146 del 21 settembre 2011).



Detto Avviso pubblico prevedeva che ledomande di partecipazione al bando potesseroessere presentate esclusivamente on line, per il tra-mite del Servizio Sociale professionale competenteper territorio sulla base della residenza del poten-ziale beneficiario, attraverso la piattaforma infor-matica dedicata realizzata e gestita dalla Società inhouse InnovaPuglia S.p.a. (giuste intese conseguitecon A.D. n. 819 del 23 dicembre 2009, in esecu-zione della Deliberazione di Giunta Regionale n.

751/2009), disponibile all’indirizzo web:http://bandi.pugliasociale.regione.puglia.it.






Con nota prot. n. 3875 del 13 ottobre 2010 l’Uf-ficio regionale competente ha provveduto a notifi-care all’Ambito territoriale di Manduria la disponi-bilità degli elenchi delle domande provvisoria-mente ammissibili per il contributo Assistenza Indi-retta Personalizzata, accessibili con le credenzialid’accesso già in uso per l’istruttoria delle istanze diAssegno di cura.

8826



Al 23 ottobre 2012, a distanza di due anni dallatrasmissione delle domande provvisoriamenteammissibili, l’Ambito di Manduria risultava, non-dimeno, anche alla luce delle risultanze del monito-raggio telematico dell’iter istruttorio costantementesvolto dall’Ufficio Integrazione e nonostante leripetute sollecitazioni allo stesso rivolte dall’Am-ministrazione regionale finalizzate all’accelera-zione dei tempi di conclusione della fase procedi-mentale di verifica e valutazione di competenzadell’Ufficio di Piano, non aver elaborato le n. 273istanze di accesso al contributo presentate.

In tale data, pertanto, l’Ufficio IntegrazioneSociosanitaria, con nota prot. n.4237 (inviata amezzo fax ed e-mail), diffidava formalmente l’Am-bito territoriale di Manduria, ai sensi dell’art. 10dell’Avviso de quo, ad adempiere con estrema sol-lecitudine, e comunque non oltre il 30 novembre2012, all’istruttoria delle domande di AssistenzaIndiretta Personalizzata e a procedere all’approva-zione della graduatoria definitiva degli aventidiritto, al fine di non ritardare ulteriormente - cosìvanificandone le finalità - l’erogazione di unamisura di sostegno economico, per sua naturaurgente ed indifferibile, in favore di persone in con-dizione di non autosufficienza gravissima assistitida familiari in grave disagio economico.

A tale atto della Regione seguiva una nota diriscontro prot. n. 23830 del 9 novembre 2012,inviata a mezzo fax dal Responsabile dell’Ufficio diPiano dell’Ambito, nella quale si affermava che,pur essendo (..) consapevoli della necessità di com-pletare con estrema urgenza l’iter di valutazione(..), questo Ufficio sta attivandosi per accelerare itempi di elaborazione, ciò nonostante esprime lapropria difficoltà a chiudere le procedure entro iltermine da Voi assegnato del 30 novembre 2012.

E successivamente, con ulteriore comunicazioneprot. n. 25324 del 29 novembre 2012, evidenziavaagli Uffici regionali l’impossibilità di completarel’iter procedurale a causa dell’incompletezza delleschede trasmesse dal Distretto sanitario.


Ciò non solo alla luce dei già menzionati inte-ressi sociali sottesi all’erogazione del contributo,ma anche di quanto espressamente previsto dall’art.2 della L. n. 241/1990, come novellato dalla L. n.35/2012, che, tra l’altro, giova sottolinearlo, alcomma 9 codifica un nuovo ed ulteriore caso diresponsabilità disciplinare ed amministrativo-con-tabile per il dirigente ed il funzionario che omettanoo ritardino l’emanazione di un provvedimentoamministrativo. Il comma 9-bis, in particolare,regolamenta i casi di inadempimento attraversol’introduzione di un procedimento surrogatorio cheprevede l’individuazione (..) nell’ambito dellefigure apicali dell’amministrazione, di un soggettocui attribuire il potere sostitutivo in caso di inerzia.Nell’ipotesi di omessa individuazione il poteresostitutivo si considera attribuito al dirigente gene-rale o, in mancanza, al dirigente preposto all’uf-ficio o in mancanza al funzionario di più elevatolivello presente nell’amministrazione”. Ed il suc-cessivo comma 9-ter stabilisce che, comunque,“decorso inutilmente il termine per la conclusionedel procedimento o quello superiore di cui alcomma 7, il privato può rivolgersi al responsabiledi cui al comma 9-bis perché, entro un termine parialla metà di quello originariamente previsto, con-cluda il procedimento attraverso le strutture com-petenti o con la nomina di un commissario”. L’art.2-bis, poi, completa il quadro normativo introdu-cendo, altresì, meccanismi sanzionatori di naturapecuniaria per le Amministrazione che ritardinonella conclusione del procedimento.

TUTTO CIÒ PREMESSO E CONSIDERATO,con il presente atto l’Amministrazione regionale, invirtù di quanto stabilito dalla normativa nazionalesopra richiamata e dei poteri di verifica, di controlloe sostitutivi conferiti espressamente dall’art. 62della Legge regionale n. 19 del 2006, così comedisciplinati dal regolamento attuativo n. 4 del 2007


agli artt. 18 e 19, con il presente atto attiva nei con-fronti dell’Ambito territoriale di Manduria laprocedura per l’esercizio dei poteri di sostitu-zione all’operato inadempiente dell’Ufficio diPiano.

Pertanto, invita l’Ambito di Mnaduria a volerprovvedere entro e non oltre il termine di 60giorni dalla pubblicazione del presente atto sul Bol-lettino Ufficiale della Regione Puglia a sanare lasituazione di grave inadempimento prodottasi attra-verso la conclusione della fase istruttoria di compe-tenza e l’approvazione della graduatoria definitivadegli aventi diritto al contributo economico deno-minato “Assistenza Indiretta Personalizzata”.

A tale scopo nomina, ai sensi di quanto previstodai commi 3 e 5 dell’art. 19 del Regolamento regio-nale n. 4/2007 ed in assenza di designazione daparte dell’Ente interessato, il dott. Graziano Iur-laro, nella sua qualità di Segretario Generale delComune di Manduria, Commissario ad acta delprocedimento de quo affinchè, decorso inutilmenteil termine sopra fissato, provveda agli adempimentiin via sostitutiva, e, in via preventiva, affianchi ilResponsabile dell’Ufficio di Piano perché ponga inessere ogni dispositivo organizzativo utile a com-pletare la graduatoria entro i 60 gg sopra indicati.






LA GIUNTA




DELIBERA


- di attivare nei confronti dell’Ambito territorialedi Manduria, ai sensi di quanto previsto dall’art.19 del Regolamento regionale n. 4 del 2007 es.m.i. la procedura per l’esercizio dei poterisostitutivi;

- di assegnare all’Ambito di Manduria il termineperentorio di 60 giorni dalla pubblicazione delpresente atto sul Bollettino Ufficiale dellaRegione Puglia per la conclusione della faseistruttoria di competenza e l’approvazione dellagraduatoria definitiva degli aventi diritto al con-tributo economico denominato “Assistenza Indi-retta Personalizzata”;

- di nominare il dott. Graziano Iurlaro, nella suaqualità di Segretario Generale del Comune di Man-duria, Commissario ad acta del procedimento dequo affinchè, decorso inutilmente il termine soprafissato, provveda agli adempimenti in via sostitu-tiva, e, in via preventiva, affianchi il Responsabiledell’Ufficio di Piano perché ponga in essere ognidispositivo organizzativo utile a completare la gra-duatoria entro i 60 gg sopra indicati;





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8828



Rinnovo costituzione Commissione regionaleper l’Educazione Continua in Medicina (ECM).

L’Assessore alle Politiche della Salute, dott.Ettore Attolini, sulla base dell’istruttoria espletatadalla Direzione di Area delle Politiche per la Pro-mozione della Salute, delle Persone e delle PariOpportunità, su indicazioni del Direttore dell’Orga-nismo Regionale per la Formazione in Sanità, dott.Felice Ungaro, riferisce quanto segue:

Visto- il D.L. n. 229/99, modificativo ed integrativo del

D.L. n. 502/92, che introduce l’obbligo dell’Edu-cazione Continua in Medicina definendone lefinalità, i soggetti coinvolti e le modalità di attua-zione;

- l’Accordo Stato - Regioni dell’1 agosto 2007“Riordino del Sistema di Formazione Continua inMedicina” che ha definito il programma E.C.M.2008 - 2010, che assegna alle regioni nuovi edimportanti compiti e funzioni;

- l’Accordo Stato - Regioni del 5 novembre 2009,recepito con Deliberazione di Giunta Regionalen. 1979 del 13 settembre 2010, che ha definito il‘Nuovo sistema di formazione continua in medi-cina - Accreditamento dei Provider E.C.M., for-mazione a distanza, obiettivi formativi, valuta-zione della qualità del sistema formativo sani-tario, attività formative realizzate all’estero,libero professionisti’, che prevede l’istituzionedell’Osservatorio nazionale sulla Qualità dellaFormazione e dei relativi Osservatori regionali;

- che con D.G.R. n. 93 del 3 febbraio 2009 laRegione Puglia ha istituito l’Organismo Regio-nale per la Formazione in Sanità con l’obiettivo dicoordinare tutte le attività di formazione inambito sanitario e di realizzare un’organizzazionecapace di creare, acquisire e trasferi- re cono-scenze, trasformare queste ultime in competenzee rispondere alle esigenze di tutti gli attori cheruotano intorno al Sistema Sanitario regionale.

Considerato che- a supporto dell’Organismo sono stati istituiti la

Commissione Regionale per l’Educazione Con-tinua in Medicina (E.C.M.) con Deliberazione diGiunta Regionale n. 1.234 del 21 luglio 2009 el’Osservatorio regionale sulla Qualità della For-mazione Continua in Medicina, con Delibera-zione di Giunta regionale n. 1380 del 21/06/2011,che sostituisce ed integra le attività e le fun- zionidella Consulta regionale per la Formazione inSanità;

- si è rilevata l’esigenza di rinnovare la costituzionedella succitata Commissione, essendo in carica datre anni dall’insediamento.

RITENUTO DI:- di rinnovare la costituzione della ‘Commissione

Regionale per l’Educazione Continua in Medi-cina’ (ECM), secondo la composizione di seguitoriportata:• Presidente: Assessore Regionale alle Politiche

della Salute o suo delegato;• Vice Presidente: Direttore dell’Organismo

Regionale per la Formazione in Sanità;• Responsabile Ufficio Formazione ASL Bari -

Componente;• Responsabile Ufficio Formazione ASL BAT-

Componente;• Responsabile Ufficio Formazione ASL Brin-

disi - Componente;• Responsabile Ufficio Formazione ASL Foggia

- Componente;• Responsabile Ufficio Formazione ASL Lecce -

Componente;• Responsabile Ufficio Formazione ASL Taranto

- Componente;• Responsabile dell’Ufficio Formazione dell’A-

zienda Ospedaliero Universitaria Consor- zialePoliclinico di Bari;

• Responsabile Ufficio Formazione dell’A-zienda Ospedaliero Universitaria ‘OspedaliRiuniti di Foggia - Componente;

• Responsabile Ufficio Formazione IRCCS Pub-blico Oncologico di Bari - Componen- te;

• Responsabile Ufficio Formazione IRCCS Pub-blico De Bellis - di Castellana Grotte - Compo-nente;

• Responsabile Ufficio Formazione dell’ Istitutodi Ricovero e Cura a carattere Scientifi- coOspedale Casa Sollievo della Sofferenza diSan Giovanni Rotondo - Componente;


• Responsabile Ufficio Formazione dell’EnteEcclesiastico Miulli di Acquaviva delle Fonti -Componente;

• Responsabile dell’ Ufficio Formazione del-l’Ente Ecclesiastico Panico di Tricase - Com-ponente;

- di stabilire che la Commissione assicura il sup-porto all’Organismo Regionale per la Formazio-ne in Sanità per:• effettuare l’analisi dei bisogni formativi, il ridi-

segno del sistema dell’offerta formativa e larilettura delle organizzazioni per individuare lefigure sulle quali investire (cultura della forma-zione e approccio alla formazione) per la rea-lizzazione di un Piano di Formazione Regio-nale, espressione dei Piani Formativi delleaziende sanitarie;

• implementare il Modello di Accreditamentodella Formazione Continua della RegionePuglia, giusta Deliberazione di Giunta regio-nale n. 1381 del 21/06/2011;

• definire e promuovere percorsi formativi inno-vativi da un punto di vista culturale/metodolo-gico orientati verso una visione di innovazionedel sistema sanitario;

• individuare i criteri per la valutazione deglieffetti di ricaduta del sistema ECM regiona- lenell’ambito dell’appropriatezza delle presta-zioni;

• rilevare i dati degli uffici di formazione per lastesura del Rapporto Regionale sulla forma-zione nelle aziende sanitarie;

• rendere l’offerta più congrua e finalizzata a dif-ferenti percorsi di aggiornamento professio-nale del personale sanitario operante nellestrutture e nel territorio di competenza;

• sviluppo della metodologia innovativa sullaformazione sul campo e sulla formazione adistanza;

• avviare il processo di sviluppo professionalecontinuo (Cpd);

• programmare percorsi formativi dedicati aiFormatori, con l’obiettivo di assicurare con-gruenza e uniformità dei processi di forma-zione continua e obbligatoria delle figure pro-fessionali delle aziende sanitarie;

• supportare in collaborazione con l’Osserva-torio regionale sulla Qualità della Formazione

Continua in Medicina le verifiche e le valuta-zioni finali delle ricadute derivanti dalle atti-vità formative sulle diverse categorie profes-sionali;

- di stabilire che la Commissione, dura in carica treanni dalla data di insediamento, ha sede pressol’Assessorato Regionale alle Politiche dellaSalute e potrà articolarsi in più sottocommissioniper lo svolgimento dei propri compiti e funzioni,aventi ciascuna specifiche competenze;

- di integrare la composizione della CommissioneRegionale E.C.M. con due figure professio- nali,che assicurino le attività tecnico-scientifiche eamministrative per il regolare svolgimento deilavori della commissione;

- di riservarsi la possibilità di coinvolgere, su spe-cifiche tematiche, delle figure professionaliesperte da reperire in altri enti e/o agenzie regio-nali;

- di provvedere, con successivo atto dirigenziale,alla nomina dei componenti della Commissio- neuna volta acquisite le singole designazioni dellerelative istituzioni coinvolte;

- di attribuire alla Commissione compiti proposi-tivi su tutte le attività da porre in essere di cui allapremessa, nel rispetto dell’art. 14 del D.Lgs.vo n.229/1999, integrativo dell’art. 16 del D.Lgs. n.502/1992.

“COPERTURA FINANZIARIA DI CUI ALLAL.R. 28/2001E SUCCESSIVE MODIFICHE EDINTEGRAZIONI”

La presente deliberazione non comporta implica-zioni di natura finanziaria sia di entrata che di spesae dalla stessa non deriva alcun onere a carico delbilancio regionale.


LA GIUNTA

Udita la relazione e la conseguente proposta del-l’Assessore alle Politiche della Salute;

8830


Vista la sottoscrizione posta in calce al presenteprovvedimento da parte dal Direttore dell’AreaPolitiche per la Promozione della Salute, delle Per-sone e delle Pari Opportunità su indicazioni delDirettore dell’Organismo Regionale per la Forma-zione in Sanità;

A voti unanimi espressi nei modi di legge:

DELIBERA

• per i motivi e le finalità esposti in narrativa equivi riportati integralmente, di rinnovare lacosti- tuzione della ‘Commissione Regionale perl’Educazione Continua in Medicina’ (ECM),secondo la composizione di seguito riportata:- Presidente: Assessore Regionale alle Politiche

della Salute o suo delegato;- Vice Presidente: Direttore dell’Organismo

Regionale per la Formazione in Sanità;- Responsabile Ufficio Formazione ASL Bari -

Componente;- Responsabile Ufficio Formazione ASL BAT-

Componente;- Responsabile Ufficio Formazione ASL Brin-

disi - Componente;- Responsabile Ufficio Formazione ASL Foggia

- Componente;- Responsabile Ufficio Formazione ASL Lecce -

Componente;- Responsabile Ufficio Formazione ASL Taranto

- Componente;- Responsabile dell’Ufficio Formazione dell’A-

zienda Ospedaliero Universitaria Consor- zialePoliclinico di Bari;

- Responsabile Ufficio Formazione dell’A-zienda Ospedaliero Universitaria ‘OspedaliRiuniti di Foggia - Componente;

- Responsabile Ufficio Formazione IRCCS Pub-blico Oncologico di Bari - Componen- te;

- Responsabile Ufficio Formazione IRCCS Pub-blico De Bellis - di Castellana Grotte - Compo-nente;

- Responsabile Ufficio Formazione dell’ Istitutodi Ricovero e Cura a carattere Scientifi- coOspedale Casa Sollievo della Sofferenza diSan Giovanni Rotondo - Componente;

- Responsabile Ufficio Formazione dell’EnteEcclesiastico Miulli di Acquaviva delle Fonti -Componente;

- Responsabile dell’ Ufficio Formazione del-l’Ente Ecclesiastico Panico di Tricase - Com-ponente;

• di stabilire che la Commissione assicura il sup-porto all’Organismo Regionale per la Formazio-ne in Sanità per:- effettuare l’analisi dei bisogni formativi, il ridi-

segno del sistema dell’offerta formativa e larilettura delle organizzazioni per individuare lefigure sulle quali investire (cultura della forma-zione e approccio alla formazione) per la rea-lizzazione di un Piano di Formazione Regio-nale, espressione dei Piani Formativi delleaziende sanitarie;

- implementare il Modello di Accreditamentodella Formazione Continua della RegionePuglia, giusta Deliberazione di Giunta regio-nale n. 1381 del 21/06/2011;

- definire e promuovere percorsi formativi inno-vativi da un punto di vista culturale/metodolo-gico orientati verso una visione di innovazionedel sistema sanitario;

- individuare i criteri per la valutazione deglieffetti di ricaduta del sistema ECM regiona- lenell’ambito dell’appropriatezza delle presta-zioni;

- rilevare i dati degli uffici di formazione per lastesura del Rapporto Regionale sulla forma-zione nelle aziende sanitarie;

- rendere l’offerta più congrua e finalizzata a dif-ferenti percorsi di aggiornamento professio-nale del personale sanitario operante nellestrutture e nel territorio di competenza;

- sviluppo della metodologia innovativa sullaformazione sul campo e sulla formazione adistanza;

- avviare il processo di sviluppo professionalecontinuo (Cpd);

- programmare percorsi formativi dedicati aiFormatori, con l’obiettivo di assicurare con-gruenza e uniformità dei processi di forma-zione continua e obbligatoria delle figure pro-fessionali delle aziende sanitarie;

- supportare in collaborazione con l’Osserva-torio regionale sulla Qualità della Formazio- neContinua in Medicina le verifiche e le valuta-zioni finali delle ricadute derivanti dalle atti-vità formative sulle diverse categorie profes-sionali;


• di stabilire che la Commissione, dura in carica treanni dalla data di insediamento, ha sede pressol’Assessorato Regionale alle Politiche dellaSalute e potrà articolarsi in più sottocom- mis-sioni per lo svolgimento dei propri compiti e fun-zioni, aventi ciascuna specifiche competenze;

• di integrare la composizione della CommissioneRegionale E.C.M. con due figure professio- nali,che assicurino le attività tecnico-scientifiche eamministrative per il regolare svolgimento deilavori della commissione;

• di riservarsi la possibilità di coinvolgere, su spe-cifiche tematiche, delle figure professionaliesperte da reperire in altri enti e/o agenzie regio-nali;

• di provvedere, con successivo atto dirigenziale,alla nomina dei componenti della Commissio- neuna volta acquisite le singole designazioni dellerelative istituzioni coinvolte;

• di attribuire alla Commissione compiti proposi-tivi su tutte le attività da porre in essere di cui allapremessa, nel rispetto dell’art. 14 del D.Lgs.vo n.229/1999, integrativo dell’art. 16 del D.Lgs. n.502/1992;

• di disporre la pubblicazione del presente provve-dimento sul Bollettino Ufficiale della RegionePuglia, ai sensi dell’art. 6 della L.R. n.13 del12/04/1994.


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Piano regionale della Cultura alla Salute 2012 -2013”.

L’Assessore alle Politiche della Salute, dott.Ettore Attolini, sulla base dell’istruttoria espletatadalla Direzione di Area delle Politiche per la Pro-mozione della Salute, delle Persone e delle PariOpportunità, su indicazioni del Direttore dell’Orga-

nismo Regionale per la Formazione in Sanità, dott.Felice Ungaro, riferisce quanto segue:

Premesso che- il Piano della Salute 2008 - 2010, approvato con

Legge Regionale n. 23 del 19 settembre 2008, haprevisto l’istituzione dell’Organismo Regionaleper la Formazione in Sanità con l’o- biettivo dicoordinare tutte le attività di formazione inambito sanitario;

- con deliberazione della Giunta Regionale n. 93del 3 febbraio 2009, è stato istituito l’Organi- smoRegionale per la Formazione in Sanità, incardi-nato funzionalmente nell’organizzazione dell’As-sessorato alle Politiche della Salute, con una pro-pria autonomia gestionale costituendo una vera epropria struttura di lavoro;

- a supporto delle attività dell’Organismo sonostate istituite la Commissione Regionale per l’E-ducazione Continua in Medicina (E.C.M.), conD.G.R. n. 1234 del 21 luglio 2009 e la Consul- taRegionale per la Formazione in Sanità, conD.G.R. n. 626 del 21 aprile 2009, sostituita dal-l’Osservatorio Regionale per la Qualità sulla For-mazione, giusta DGR n. 1380 del 26 Giugno2011;

- l’Organismo, tra le altre attività, ha avviato unprocesso di monitoraggio della spesa per la for-mazione sia attraverso l’armonizzazione degliobiettivi e dei contenuti formativi regionali e siaattraverso il governo delle risorse finanziarie perconsentire una più razionale gestione delle stesse.

Considerato che- l’Organismo ha definito e realizzato il Piano di

Formazione regionale “Laboratorio di Forma -zione 2009-2011”, giusta DGR n. 2411 del4/12/2009, articolato in una parte strutturale e inuna parte formativa;

- il Piano di Rientro e di Riqualificazione 2010-2012, adottato con Legge regionale n. 2 del9/02/11, prevede una serie di macro-obiettivi rela-tivi alla formazione;

- l’Organismo, nella sua autonomia gestionale,dispone di risorse finanziarie, allocate presso laTesoreria dell’Azienda Ospedaliero-UniversitariaPoliclinico di Bari, sede del succitato Organi-smo, cosi come previsto dal Protocollo di Intesasottoscritto tra la Regione e la succitata Azienda,recepito con Deliberazione del Direttore Generalen. 1437 del 30 dicembre 2010

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Ritenuto- di approvare il “Piano regionale della Cultura alla

Salute 2012-2013”, definito dall’Organismoregionale per la Formazione in Sanità, in collabo-razione con l’Assessorato alle Politiche dellaSalute, il Servizio Comunicazione Istituzionaledella Giunta regionale, l’Agenzia Regionale Sani-taria - ARES e l’Agenzia Nazionale per i ServiziSanitari regionali - Agenas, così come risulta daldocumento allegato, che costituisce parte inte-grante e sostanziale del presente provvedimento(allegato n. 1);

- di utilizzare, per l’implementazione e la realizza-zione del Piano, le risorse finanziarie già a di-sposizione dell’Organismo, che trovano capienzapresso la Tesoreria dell’Azienda Ospedalie- ro-Universitaria Policlinico di Bari, sede dell’Orga-nismo;

- di stabilire che tutti gli atti formali relativi al rag-giungimento degli obiettivi formativi regionali,alla pianificazione delle attività formative edall’erogazione delle somme previste, sono de-mandati all’Organismo Regionale per la Forma-zione in Sanità;

- di stabilire che ogni azienda sanitaria e ogni altrosoggetto organizzatore, al termine di ogni attivitàformativa finanziata, dovrà far pervenire all’Or-ganismo Regionale per la Formazione in Sanitàuna relazione completa sui lavori svolti ed unadettagliata rendicontazione delle spese sostenute.

“COPERTURA FINANZIARIA DI CUI ALLAL.R. 28/2001E SUCCESSIVE MODIFICHE EDINTEGRAZIONI”


L’Assessore relatore, sulla base delle risultanzeistruttorie come innanzi illustrate, propone allaGiunta, ai sensi della L.R. n. 7/97 art. 4 lett. k) l’a-dozione del conseguente atto finale.

LA GIUNTA

Udita la relazione e la conseguente proposta del-l’Assessore alle Politiche della Salute;

Vista la sottoscrizione posta in calce al presenteprovvedimento da parte dal Direttore dell’AreaPolitiche per la Promozione della Salute, delle Per-sone e delle Pari Opportunità su indicazioni delDirettore dell’Organismo Regionale per la Forma-zione in Sanità;

A voti unanimi espressi nei modi di legge;

DELIBERA

- di approvare il “Piano regionale della Cultura allaSalute 2012-2013”, definito dall’Organismoregionale per la Formazione in Sanità, in collabo-razione con l’Assessorato alle Politiche dellaSalute, il Servizio Comunicazione Istituzionaledella Giunta regionale, l’Agenzia Regionale Sani-taria - ARES e l’Agenzia Nazionale per i ServiziSanitari regionali - Agenas, così come risulta daldocumento allegato, che costituisce parte inte-grante e sostanziale del presente provvedimento(allegato n. 1);

- di utilizzare, per l’implementazione e la realizza-zione del Piano, le risorse finanziarie già a di-sposizione dell’Organismo, che trovano capienzapresso la Tesoreria dell’Azienda Ospedalie- ro-Universitaria Policlinico di Bari, sede dell’Orga-nismo;

- di stabilire che tutti gli atti formali relativi al rag-giungimento degli obiettivi formativi regionali,alla pianificazione delle attività formative edall’erogazione delle somme previste, sono de-mandati all’Organismo Regionale per la Forma-zione in Sanità;

- di stabilire che ogni azienda sanitaria e ogni altrosoggetto organizzatore, al termine di ogni attivitàformativa finanziata, dovrà far pervenire all’Or-ganismo Regionale per la Formazione in Sanitàuna relazione completa sui lavori svolti ed unadettagliata rendicontazione delle spese sostenute;

- la presente deliberazione sarà pubblicata sul Bol-lettino Ufficiale della Regione Puglia.



Regione PugliaOrganismo Regionale per la Formazione in Sanità

PIANO REGIONALE DELLA CULTURA ALLA SALUTE2012-2013


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Del. G.R. n. 2787 del 14.12.2012 “Fondo per losviluppo e coesione 2007-2013. (…) Variazione albilancio di previsione 2012 ai sensi dell’art. 42della L.R. n. 28/2001. Disposizione varie per l’at-tuazione.” Primi indirizzi attuativi per la reda-zione e l’attuazione dell’APQ Salute.

L’Assessore alle Politiche della Salute, dott.Ettore Attolini, di concerto con l’Assessore alleOpere Pubbliche e protezione Civile, Avv. FabianoAmati, sulla base dell’istruttoria espletata dalla diri-gente del Servizio Programmazione Sociale e Inte-grazione Sociosanitaria, come confermata dalDirettore dell’Area Politiche per la Promozionedella Salute, delle Persone e delle Pari Opportunità,e dal dirigente del Servizio Lavori Pubblici, comeconfermata dal Direttore dell’Area Politiche per lariqualificazione, la tutela e la sicurezza ambientalee per l’attuazione delle opere pubbliche, riferisconoquanto segue.

PREMESSO CHE- La Regione Puglia, con legge regionale 19 set-

tembre 2008, n. 23, ha approvato il Piano Regio-nale di Salute 2008-2010 che, con riferimentoall’assistenza ospedaliera, ha determinato unostandard di posti letto pari a 4,5 p.l. per mille abi-tanti e ha previsto una riorganizzazione della reteospedaliera per ambiti territoriali (comprensorio;provincia; macro-area) e tipologie assistenziali(ospedali di primo livello o di base; ospedali dilivello intermedio; ospedali di riferimento provin-ciale e/o regionale), disponendo altresì una ricon-versione in strutture sanitarie territoriali degli sta-bilimenti ospedalieri con una dotazione inferiorea 70 posti letto;

- l’Intesa Stato-Regioni 3 dicembre 2009 (Pattoper la Salute 2010-2012) recepita dalla L.191/2009 (Finanziaria 2010) è intervenuta inmateria di razionalizzazione della rete ospeda-liera ed incremento dell’appropriatezza dei rico-veri, al fine di promuovere il ricorso più mirato alricovero ordinario, al ricovero diurno e all’assi-stenza in regime ambulatoriale nonché di favorirel’assistenza residenziale e domiciliare. A tal fine,

l’art. 6, co. 1 della predetta Intesa ha disposto, condecorrenza 31/12/2010 per le Regioni sottopostea piano di rientro e 30/6/2011 per tutte le altreRegioni, la riduzione dello standard di posti lettoa 4 p.l. per mille abitanti, comprensivi di 0,7 p.l.per mille abitanti per la riabilitazione e lungode-genza post-acuzie, ed il relativo adeguamentodelle dotazioni organiche dei presidi ospedalieripubblici;

- successivamente la Regione Puglia ha elaborato,ai sensi dell’art. 1, co. 180 della L. 311/2004Legge Finanziaria 2005), richiamato dall’art. 2,co. 97 L. 191/2009 (Legge Finanziaria 2010), il“Piano di rientro e di riqualificazione delSistema Sanitario Regionale 2010-2012” conl’allegato Programma Operativo, che è statooggetto dell’Accordo del 29/11/2010 sottoscrittotra il Ministro della Salute, il Ministro dell’Eco-nomia e delle Finanze ed il Presidente dellaRegione Puglia. Detto Piano di rientro, ratificatocon legge regionale 9 febbraio 2011 n.2, fattasalva la garanzia dei livelli essenziali di assi-stenza, prevede il riordino della rete ospedalieraregionale, da cui si attendono ricadute econo-miche associate alla riduzione dei ricoveri, allariduzione dei posti letto per acuti, alla trasforma-zione o disattivazione di stabilimenti ospedalieri.

- il riordino della rete ospedaliera della RegionePuglia, nell’ambito delle azioni connesse alrispetto del Piano di Rientro 2010-2012, discipli-nato per la prima fase con Reg. R. n. 18/2010 eper la seconda fase con Reg. R. n. 11/2012, inattuazione dell’art. 6, co. 1 della già citata IntesaStato-Regioni 3 dicembre 2009 - Patto per laSalute 2010-2012, è finalizzato al miglioramentodella qualità ed appropriatezza dell’offerta ospe-daliera ed al contenimento della relativa spesa;

- tra il 2008 e il 2012 è stato realizzato un ampiopiano di investimenti finanziato a valere sullerisorse del PO FESR 2007-2013 - Asse III (Linea3.1) per un valore complessivo di Euro225.000.000,00 rivolto a riqualificare l’offertasanitaria territoriale con specifico riferimento allarete di poliambulatori, di strutture dipartimentali(DDP e DSM), di consultori, di presidi di saluteterritoriale, anche mediante la riconversione distrutture già nella disponibilità delle ASL, nonchédi potenziamento delle dotazioni tecnologiche dipresidi ospedalieri funzionali al potenziamento

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dell’offerta di prestazioni diagnostiche speciali-stiche. Tale Piano rappresenta una politica diintervento complementare alla rivisitazione dellarete ospedaliera, nella misura in cui ha consentitoil graduale potenziamento della rete dei servizisanitari territoriali e distrettuali, ancorchè nonancora completato;

- nell’ambito del piano di riordino della rete ospe-daliera si rende necessaria nella fase attuale - cioèa seguito della avvenuta chiusura degli stabili-menti ospedalieri già individuati con la prima e laseconda fase del Piano di riordino e contestual-mente alla definizione delle ipotesi di riconver-sione di alcuni dei presidi disattivati - la proposi-zione di un Piano di Investimenti organico,capace di rappresentare le scelte complessive diriorganizzazione dell’offerta sanitaria ospedalierain Puglia e di dare concreta attuazione alla partedella strategia regionale che aspira ad aggredireprincipalmente l’obiettivo dell’ammodernamentodella rete ospedaliera, capace di perseguire iseguenti obiettivi specifici:a) promuovere la concentrazione dell’offerta

ospedaliera di qualità in strutture nuove, fun-zionali e moderne, facilmente accessibili edotate delle discipline previste dalla program-mazione sanitaria regionale, delle tecnologie edei servizi necessari per la piena esigibilità deldiritto alla salute in condizioni di sicurezza edi efficienza;

b) promuovere il superamento di presidi ospeda-lieri per i quali si presentano come inefficientitecnicamente ed economicamente interventi diristrutturazione e adeguamento alle normativevigenti ovvero di ampliamento e di ammoder-namento, in quanto obsoleti o situati in con-testi urbani congestionati;

c) completare l’articolazione della rete ospeda-liera del SSR con strutture di grande e mediadimensione e di riferimento provinciale o sub-provinciale, allocate in aree strategiche da unpunto di vista dell’accessibilità, capaci diassorbire la domanda di salute che richiedeprestazioni ospedaliere, riducendo la mobilitàintraregionale della popolazione pugliese;

d) ridisegnare, completandola, l’offerta speciali-stica della rete ospedaliera pugliese in mododa incidere sulla mobilità passiva generatadalla domanda di prestazioni ospedaliere da

parte della popolazione pugliese rivolta astrutture di fuori Regione.

- con Del. G.R. n. 3009 del 28/12/2010 la GiuntaRegionale ha istituito presso l’Area Politiche perla Promozione della Salute delle Persone e dellePari Opportunità la “Cabina di regia per gli inter-venti di edilizia sanitaria per l’infrastrutturazioneospedaliera e distrettuale”, affidandone il coordi-namento alla dr.ssa Anna Maria Candela, in qua-lità di responsabile delegata dell’Asse III del POFESR 2007-2013;

- con Del. G.R. n. 207 del 14/02/2011 la GiuntaRegionale ha provveduto ad individuare qualeResponsabile del nuovo Accordo di ProgrammaStralcio ex art. 20 della l. n. 67/1988, la dr.ssaAnna Maria Candela, in qualità di coordinatoredella “Cabina di regia per gli interventi di ediliziasanitaria per l’infrastrutturazione ospedaliera edistrettuale”, istituita con Del. G.R. n. 3009/2010presso l’Area Politiche per la Promozione dellaSalute delle Persone e delle Pari Opportunità;

CONSIDERATO CHE:- con Del. G.R. n. 1725 del 7 agosto 2012 la

Regione Puglia ha provveduto ad approvare laproposta complessiva di realizzazione dei nuovipresidi ospedalieri necessari a completare ildisegno della rete delle strutture di riferimentolungo la dorsale adriatica e lungo la dorsaleinterna nord-sud:1. il nuovo Ospedale nella ASL BT, denominato

“nuovo Ospedale di Andria”, allocato lungo ladirettrice Andria - Corato (ex SS98) in prossi-mità dell’incrocio con la direttrice Andria -Canosa, e quindi al servizio dei Comuni deidistretti sociosanitari di Andria, di Canosa e, inparte, di Trani e Corato;

2. il nuovo Ospedale del nord barese (ASL BA-BT), denominato “nuovo Ospedale del Nord-Barese”, a ridosso della SS16bis e in posizionebaricentrica rispetto ai principali Comuni dellaconca nord-barese (Trani, Bisceglie, Molfetta,Giovinazzo, Corato, Ruvo, Terlizzi);

3. il nuovo Ospedale del sud-est barese (ASLBA-BR), ovvero intermedio tra Bari e Brin-disi, allocato in un’area al confine tra le pro-vince BA e BR, a ridosso della SS16, traMonopoli e Fasano, e in posizione baricentricarispetto ai principali Comuni del sud-est


barese, dell’area nord-brindisina e della Valled’Itria;

4. il nuovo Ospedale dell’area jonica, a Taranto(ASL TA), denominato “nuovo Ospedale S.Cataldo di Taranto”, allocato in un’area aridosso del centro abitato e fuori dal nucleourbano più congestionato, in Via A. Sordi nelquartiere Solito - Corvisea di Taranto, sulladirettrice verso Grottaglie e vicino all’area giàinteressata dai lavori per la realizzazione dellaTangenziale Sud Taranto - Avetrana;

5. il nuovo Ospedale del sud Salento (ASL LE),denominato “nuovo Ospedale del Salento”,allocato in un’area compresa tra i Comuni diMaglie e di Melpignano, in posizione strate-gica sulla direttrice Maglie-S.M.di Leuca, perservire in modo efficace tutti i Comuni deidistretti di Maglie, Poggiardo e Martano, macapace di interessare, per la sua accessibilità,anche molti Comuni nei distretti di Casarano,Gallipoli, Galatina e Nardò, soprattutto piùdistanti dall’area jonica;

- con la medesima DGR n. 1725/2012 si è datomandato al Direttore dell’Area Politiche per laPromozione della Salute, delle Persone e PariOpportunità e alla responsabile del nuovoAccordo di Programma Stralcio ex art. 20 l. n.67/1988 per il completamento del documentoMExA e per la presentazione della proposta diPiano al Ministero della Salute, secondo le proce-dure previste;

- La Regione Puglia, con Deliberazione di Giuntaregionale n. 2033 del 27 ottobre 2009 ha appro-vato il Programma Attuativo Regionale del Fondoper le Aree Sottoutilizzate (PAR FAS) 2007-2013secondo quanto previsto dalla DeliberazioneCIPE n.166/2007;

- La Del. CIPE n. 92 del 3 agosto 2012 ha pro-grammato le risorse residue del FSC 2000-2006 e2007-2013 relative alla Regione Puglia per unimporto complessivo pari a 1.334,9 milioni dieuro di cui 1.254,5 Meuro a valere sul FSC 2007-2013 e 80,4 Meuro a valere sulle economie delFSC 2000-2006 per il finanziamento di interventiprioritari nei settori strategici regionali della pro-mozione di impresa, sanità, riqualificazioneurbana, sostegno alle scuole e Università;

- Con Del. G. R. n. 2787 del 14 dicembre 2012 laGiunta Regionale ha, tra l’altro, disposto che gli

interventi di cui alle Delibere CIPE n. 62/2011, n.78/2011, n. 60/2012, n. 87/2012, n. 92/2012 nelleipotesi nelle quali i soggetti attuatori non sianocostituiti da concessionari di pubblici servizi dirilevanza nazionale, saranno attuati, ai sensi dellaDelibera Cipe 41/2012 (punto 3.1) mediante lastipula di specifici APQ rafforzati;

- Il DPS ha condiviso con le Amministrazioniregionali una bozza di APQ rafforzato nell’am-bito del quale saranno individuati i soggetti attua-tori, gli indicatori di risultato e di realizzazione, icrono programmi di attuazione e appaltabilità, isistemi di verifica delle condizioni di sostenibilitàfinanziaria e gestionale, i meccanismi sanziona-tori a carico dei soggetti inadempienti, nonchéappropriati sistemi di gestione e controllo anchecon riferimento all’ammissibilità e congruitàdelle spese e alla qualità e completezza delle ela-borazioni progettuali nel rispetto di tutte le normecomunitarie, nazionali e regionale. E’ previstoinoltre che nell’APQ siano individuate le seguentifigure:a) Responsabile Unico delle Parti (RUPA): il

rappresentante di ciascuna delle parti, incari-cato di vigilare sull’attuazione di tutti gliimpegni assunti nel presente atto dalla Parterappresentata e degli altri compiti previsti nel-l’Accordo, che, per la Regione, è individuatonel Responsabile della Programmazione delFondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC);

b) Responsabile Unico dell’Attuazione dell’Ac-cordo di Programma Quadro (RUA): il sog-getto incaricato del coordinamento e dellavigilanza sulla complessiva attuazione dell’In-tervento/ Accordo;

- per il redigendo Accordo di Programma Quadro“Benessere e Salute” è individuato quale RUA ladirigente pro tempore del Servizio Programma-zione Sociale e Integrazione Sociosanitaria, dr.ssaAnna Maria Candela;

- la suddetta Del. G.R. n. 2787/2012 prende attoche all’APQ “Benessere e Salute” è assegnata unadotazione finanziaria pari a 302 Meuro a valeresulla Del. CIPE n. 92/2012. Detta dotazionefinanziaria tra l’altro finanzia la realizzazione deidue interventi ospedalieri sotto riportati e ritenutiprioritari tra quelli già selezionati con il Docu-mento Programmatico MExA, visto il valore stra-tegico per la rete ospedaliera regionale di un

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nuovo presidio ospedaliero nell’area della città diTaranto e nel territorio intermedio tra Bari e Brin-disi al fine di garantire l’accessibilità delle presta-zioni ospedaliere in termini di qualità e di equitàper la popolazione residente:a) Euro 150.000.000,00 per la realizzazione del-

l’Ospedale San Cataldo- Taranto;b) Euro 80.000.000,00 per la realizzazione del

nuovo Ospedale situato tra Monopoli e Fasanolungo la direttrice adriatica a sud di Bari;

- nelle more degli ulteriori adempimenti attuativida parte del RUPA per la redazione e approva-zione degli Accordi di Programma Quadro, l’As-sessorato alle Politiche per la Salute di concertocon l’Assessorato alle Opere Pubbliche e Prote-zione Civile, ritengono necessario che la Giuntaapprovi i primi indirizzi attuativi alle strutture diriferimento al fine di avviare la fase di progetta-zione preliminare richiesta per la corretta conte-stualizzazione delle opere sopra richiamate e persupportare con le specifiche tecniche fondamen-tali la redazione degli studi di fattibilità e dell’A-nalisi Costi-Benefici che dovranno ricevere ilparere preventivo del Nucleo di Valutazione eVerifica degli Investimenti Pubblici dellaRegione Puglia.

Tanto premesso e considerato, si propone allaGiunta Regionale di approvare i seguenti indirizziattuativi preliminari per il Direttore dell’Area Poli-tiche per la Salute, le Persone e le Pari Opportunità,nonché per il RUA del redigendo “APQ Benesseree Salute” a valere sulle risorse della Del. CIPE n.92/2012:a) il Responsabile degli Interventi (RUI) di edilizia

sanitaria ricompresi nell’APQ “Benessere eSalute”, tra i quali si evidenzia ai fini del pre-sente provvedimento gli interventi “OspedaleSan Cataldo di Taranto” e “Ospedale di Mono-poli-Fasano”, è individuato nel dirigente protempore dell’Ufficio Sistemi Informativi eFlussi Informativi, Ing. Vito Bavaro, del Ser-vizio Accreditamento e Programmazione Sani-taria, individuato con la funzione di coordinaretutte le fasi attuative degli interventi e di sovrin-tendere al rispetto delle fasi dei tempi e delleprocedure di attuazione e di monitoraggio e con-trollo;

b) per l’adozione degli atti di organizzazioneinterna all’Area Politiche Promozione dellaSalute, delle Persone e delle Pari Opportunitànecessari a rendere più funzionale l’attribuzionedi responsabilità e più efficiente lo svolgimentodelle funzioni si rinvia a successivi provvedi-menti del Direttore dell’Area e della GiuntaRegionale;

c) per la progettazione degli interventi sono indivi-duati quali Soggetti Attuatori la Regione Puglia- Servizio Lavori Pubblici, per il nuovo Ospe-dale del sud-est barese situato tra Monopoli eFasano, e la ASL TA per il nuovo Ospedale SanCataldo di Taranto, rinviando ai successivi attidel Servizio Attuazione del Programma, in qua-lità di RUPA, la comunicazione al DipartimentoSviluppo e Coesione;

d) la progettazione preliminare del nuovo Ospedale“San Cataldo di Taranto” è affidata alla ASL diTaranto, che con Del. N. 1955 del 6.08.2012 hanominato quale RUP l’Ing. Paolo Moschettini inqualità di dirigente dell’Area Gestione Tecnicadella ASLTA, e assegnato l’incarico di redazionedello studio di fattibilità ad un gruppo interno diprogettisti appositamente individuato, e con Del.N. 2389 del 28.12.2012 del Direttore Generaleha approvato il documento preliminare all’avviodella progettazione;

e) il RUP per l’intervento del nuovo Ospedale delsud-est barese situato tra Monopoli e Fasanolungo la direttrice adriatica a sud di Bari è ilDirigente pro tempore del Servizio Lavori Pub-blici della Regione Puglia, Ing. FrancescoBitetto, o suo delegato, che provvede alla pro-gettazione preliminare, per la quale potrà avva-lersi delle strutture tecniche e amministrativedell’Area Gestione tecnica e della DirezioneGenerale delle ASL BA e ASL BR;

f) il RUA, in qualità di coordinatore della Cabinadi regia per gli interventi di edilizia sanitaria perl’infrastrutturazione ospedaliera e distrettuale,di cui alla DGR n. 3009/2010, di concerto con ilDirettore dell’Area Politiche per la Promozionedella Salute, delle Persone e delle Pari Opportu-nità, con il RUI e con i Responsabili Unici deiprocedimenti (RUP) per i due interventi, defini-scono le modalità di supporto tecnico speciali-stico ai gruppi di progettazione di ciascuno deidue interventi in oggetto con specifico riferi-


mento alla sostenibilità gestionale, organizza-tiva e finanziaria connessa alle scelte di proget-tazione tecnica delle opere;

g) per l’approvazione dell’APQ e per gli atti diorganizzazione connessi all’attuazione dellostesso si rinvia ai successivi provvedimenti diGiunta Regionale e del Responsabile Unicodelle Parti (RUPA).

SEZIONE COPERTURA FINANZIARIA DICUI ALLA L.R. n.28/01 E SUCCESSIVEMODIFICHE ED INTEGRAZIONI.


Il presente schema di provvedimento viene sotto-posto all’esame della Giunta regionale ai sensi del-l’art.4, comma 4, lett. K), della L.R. 4/2/1997, n.7.


LA GIUNTA


Viste le dichiarazioni poste in calce al presenteprovvedimento dai Dirigenti di Servizio;

A voti unanimi espressi nei termini di legge;

DELIBERA

• Di prendere atto di quanto espresso in narrativa,che qui si intende integralmente riportato;

• Di prendere atto delle valutazioni che sottendonoalla proposta di realizzazione in via prioritaria didue dei 5 interventi previsti nel Piano di Investi-menti per i nuovi Ospedali del Servizio SanitarioRegionale, così come riportate in narrativa e chequi si intendono integralmente riportate;

• Di rinviare per l’adozione degli atti di organizza-zione interna all’Area Politiche per la Promo-

zione della Salute, delle Persone e delle PariOpportunità necessari a rendere più funzionalel’attribuzione di responsabilità e più efficiente losvolgimento delle funzioni si rinvia a successiviprovvedimenti del Direttore dell’Area e dellaGiunta Regionale;

• Di approvare i primi indirizzi operativi perl’avvio delle progettazioni preliminari e defini-tive dei due interventi come di seguito riportate:a) il Responsabile degli Interventi (RUI) di edi-

lizia sanitaria ricompresi nell’APQ “Benes-sere e Salute”, tra i quali si evidenzia ai fini delpresente provvedimento gli interventi “Ospe-dale San Cataldo di Taranto” e “Ospedale diMonopoli-Fasano”, è individuato nel dirigentepro tempore dell’Ufficio Sistemi Informativi eFlussi Informativi, Ing. Vito Bavaro, del Ser-vizio Accreditamento e ProgrammazioneSanitaria, individuato con la funzione di coor-dinare tutte le fasi attuative degli interventi edi sovrintendere al rispetto delle fasi dei tempie delle procedure di attuazione e di monito-raggio e controllo;

b) per l’adozione degli atti di organizzazioneinterna all’Area Politiche Promozione dellaSalute, delle Persone e delle Pari Opportunitànecessari a rendere più funzionale l’attribu-zione di responsabilità e più efficiente lo svol-gimento delle funzioni si rinvia a successiviprovvedimenti del Direttore dell’Area e dellaGiunta Regionale;

c) per la progettazione degli interventi sono indi-viduati quali Soggetti Attuatori la RegionePuglia - Servizio Lavori Pubblici, per il nuovoOspedale del sud-est barese situato tra Mono-poli e Fasano, e la ASL TA per il nuovo Ospe-dale San Cataldo di Taranto, rinviando ai suc-cessivi atti del Servizio Attuazione del Pro-gramma, in qualità di RUPA, la comunica-zione al Dipartimento Sviluppo e Coesione;

d) la progettazione preliminare del nuovo Ospe-dale “San Cataldo di Taranto” è affidata allaASL di Taranto, che con Del. N. 1955 del6.08.2012 ha nominato quale RUP l’Ing.Paolo Moschettini in qualità di dirigente del-l’Area Gestione Tecnica della ASLTA, e asse-gnato l’incarico di redazione dello studio difattibilità ad un gruppo interno di progettisti

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appositamente individuato, e con Del. N. 2389del 28.12.2012 del Direttore Generale haapprovato il documento preliminare all’avviodella progettazione;

e) il RUP per l’intervento del nuovo Ospedaledel sud-est barese situato tra Monopoli eFasano lungo la direttrice adriatica a sud diBari è il Dirigente pro tempore del ServizioLavori Pubblici della Regione Puglia, Ing.Francesco Bitetto, o suo delegato, che prov-vede alla progettazione preliminare, per laquale potrà avvalersi delle strutture tecniche eamministrative dell’Area Gestione tecnica edella Direzione Generale delle ASL BA e ASLBR;

f) il RUA, in qualità di coordinatore della Cabinadi regia per gli interventi di edilizia sanitariaper l’infrastrutturazione ospedaliera e distret-tuale, di cui alla DGR n. 3009/2010, di con-certo con il Direttore dell’Area Politiche per laPromozione della Salute, delle Persone e dellePari Opportunità, con il RUI e con i Responsa-bili Unici dei procedimenti per i due inter-venti, definiscono le modalità di supporto tec-nico specialistico ai gruppi di progettazione diciascuno dei due interventi in oggetto con spe-cifico riferimento alla sostenibilità gestionale,organizzativa e finanziaria connessa alle sceltedi progettazione tecnica delle opere;

• di inviare ai successivi provvedimenti di GiuntaRegionale e del Responsabile Unico delle Parti(RUPA) per tutti gli adempimenti conseguenti aquanto definito con Del. G.R. n. 2787/2012;

• Di trasmettere il presente provvedimento al Ser-vizio Comunicazione Istituzionale per la pubbli-cazione dello stesso sul Bollettino Ufficiale dellaRegione Puglia e sul sito istituzionale.


_________________________


P.O. FESR 2007-2013. Asse VI Linea di Inter-vento 6.1 - Azione 6.1.10. Avviso D.D. n. 615 del10.06.2010, pubblicato sul BURP n. 105 del17.06.2010 e s.m.i. Delibera di approvazione delProgetto Definitivo. Soggetto proponente: Con-sorzio Cala Ponte - P. IVA 07164800729, com-posto dalle imprese:Cala Ponte S.p.A. - P. IVA05494200727 Fimco S.p.A. - P. IVA 03694210729.

La Vice Presidente Assessore allo Sviluppo Eco-nomico, Avv. Loredana Capone, sulla base dell’i-struttoria espletata dal Dirigente del Servizio Com-petitività, confermata dal Direttore dell’Area Poli-tiche per lo Sviluppo, il Lavoro e l’Innovazione,riferisce quanto segue:

Visti:- il PO FESR 2007-2013 della Regione Puglia,

come approvato dalla Commissione Europea conC (2007) 5726 del 20.11.2007;

- la DGR n. 146 del 12.02.2008 con la quale laGiunta Regionale ha preso atto di detta decisionecomunitaria (BURP n. 31 del 26.02.08);

- la DGR n. 2941 del 29.12.2011 con la quale laGiunta Regionale ha approvato il nuovo POFESR 2007-2013 della Regione Puglia comeadottato dalla Commissione Europea con Deci-sione C(2011)9029 del 1 dicembre 2011 (BURPn. 7 del 16.01.2012);

- la Legge Regionale n. 10 del 29.06.2004, recante“Disciplina dei regimi regionali di aiuto” e suc-cessive modificazioni e integrazioni;

- il Regolamento n. 36 del 30.12.2009 “Regola-mento dei Regimi di Aiuto regionali in esenzioneper le imprese turistiche”, pubblicato sul BURP n.210 suppl. del 31.12.2009, modificato dal Rego-lamento n. 22 del 29.12.2009, pubblicato sulBURP n. 194 suppl. del 30.12.2010, dal Regola-mento n. 3 del 13.02.2012, pubblicato sul BURPn. 25 del 17.02.2012, dal Regolamento n. 4 del20/02/2012, pubblicato sul BURP n. 29 del24.02.2012) e dal Regolamento n. 32 del22/12/2012, pubblicato sul BURP n. 188 suppl.del 28.12.2012);


- il Titolo III del citato Regolamento, denominato“Aiuti alle medie imprese e ai Consorzi di PMIper Programmi Integrati di Investimento - PIATurismo”.

Visto altresì:- il Decreto del Presidente della Giunta Regionale

n. 886 del 24.09.2008 con cui è stato emanatol’Atto di Organizzazione per l’Attuazione del POFESR 2007-13 (BURP n. 149 del 25.09.2008);

- la DGR n. 1849 del 30.09.2008 con la quale sonostati nominati l’Autorità di Gestione del POFESR 2007-2013, nonché i Responsabili degliAssi di cui al medesimo programma (BURP n.162 del 16.10.2008);

- la D.G.R. n. 165 del 17/02/2009 con la quale èstato adottato, tra l’altro, l’atto di indirizzo delprogramma;

- la DGR n. 185 del 17.2.2009 e n. 387 del17.03.2009 con le quali sono stati nominati iResponsabili di Linea;

- la DGR n. 750 del 07.05.2009 con cui è statoapprovato il Programma Pluriennale dell’Asse VIdel PO FESR 2007 - 2013 e autorizzato ilResponsabile della linea d’intervento VI, nomi-nato con la DGR n. 185 del 17.02.2009, ad adot-tare atti di impegni e spese sui Capitoli di cui allacitata D.G.R. nei limiti delle dotazioni finanziariedel PPA;

- la DGR del 28 luglio 2009, n. 1351 con cui sonostati individuati i nuovi Servizi relativi alle Areedi Coordinamento e nella fattispecie per l’AreaSviluppo economico, lavoro, innovazione, è statoprevisto tra gli altri, il Servizio Ricerca e Compe-titività;

- il D.P.G.R. del 30 luglio 2009 n. 787 con cui sonostati istituiti i Servizi ricadenti nelle otto aree dicoordinamento della Presidenza e della Giuntadella Regione Puglia;

- la DGR del 4 agosto 2009, n. 1451, con cui si èprovveduto al conferimento dell’incarico di diri-gente del Servizio, sopra menzionato;

- le DD n. 11 del 8.09.2009 e n. 12 del 9.09.2009del Direttore dell’Area Politiche per lo Sviluppoil Lavoro e l’Innovazione con cui sono stati isti-tuiti, tra gli altri, gli Uffici relativi al ServizioRicerca e Competitività;

- la DGR n. 2157 del 17.11.2009 con la quale laGiunta Regionale ha adeguato gli atti di nomina

dei Responsabili delle Linee di Intervento del POFESR 2007/2013, nonché i PPA come approvatial nuovo modello organizzativo e per l’effetto haindividuato i Responsabili delle Linee di Inter-vento;

- la DD. del Direttore di Area n. 30 del 22.12.2009con la quale è stato conferito l’incarico di diri-gente dell’Ufficio Incentivi alle PMI;

- la DD. n. 31 del 26 gennaio 2010 del Dirigentedel Servizio, Responsabile della Linea di inter-vento 6.1., Asse VI, PO FESR 2007-2013, con laquale è stato nominato il Responsabile dell’A-zione 6.1.10 (Qualificazione dell’offerta turi-stico-ricettiva);

- la Determinazione del Dirigente del ServizioRicerca e Competitività del 10 giugno 2010, n.615 è stato approvato l’Avviso per la presenta-zione delle istanze di accesso ai sensi dell’art. 22del Regolamento n. 36/2009 e s.m. e i., pubblicatosul BURP n. 105 del 17/06/2010 e successiva-mente modificato con Atto Dirigenziale n. 76 del21.01.2011 (BURP n. 19 del 03.02.2011), conAtto Dirigenziale n. 392 del 02.03.2012 (BURP n.53 del 12.04.2012), con Atto Dirigenziale n. 642del 12.04.2012 (BURP n. 68 del 10.05.2012), econ Atto Dirigenziale n. 20 dell’11.01.2013 incorso di pubblicazione;

- la DGR n. 1112 del 19.05.2011, pubblicata sulBURP n. 86 del 01.06.2011, con cui sono statiindividuati i nuovi Servizi relativi alle Aree diCoordinamento e nella fattispecie per l’Area Svi-luppo Economico, Lavoro e Innovazione, è statoprevisto, tra gli altri, il Servizio Ricerca e Compe-titività;

- la DGR n. 2574 del 22.11.2011 di Modifiche alProgramma Pluriennale 2007 - 2010 dell’Asse VIe variazioni di bilancio (BURP n. 193 del14.12.2011);

- la DGR n. 3044 del 29/12/2011, pubblicata sulBURP n. 15 del 01.02.2012, avente come oggetto“Area Politiche per lo Sviluppo, il Lavoro e l’In-novazione - modifiche deliberazione di giuntaregionale n. 1112/2011 e s.m.i. - ulteriore raziona-lizzazione organizzativa;

- l’Atto Dirigenziale n. 36 del 21.12.2011 delDirettore dell’Area Organizzazione e Riformadell’Amministrazione con il quale sono stati isti-tuiti gli uffici dell’Area Politiche per lo sviluppoeconomico, il lavoro e l’innovazione e conferito,

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senza soluzione di continuità con i precedentiincarichi, la responsabilità di direzione deglistessi Uffici;

- l’Atto organizzativo AOO_002_3 del 10 gennaio2012 con il quale sono stati ricollocati, tra l’altro,gli Uffici nei Servizi ridenominati ai sensi delDPGR 1/2012;

- la D.G.R. 1445 del 17/07/2012 con cui è statonominato il Direttore dell’Area di CoordinamentoPolitiche per lo Sviluppo economico, lavoro einnovazione;

- la D.G.R. del 08 novembre 2011, n. 2424 di ade-guamento degli incarichi dei Responsabili delleLinee di Intervento del P.O. FESR 2007-2013 perl’attuazione del Programma definito con Delibe-razione di Giunta Regionale n. 185/2009 e s.m.i.;

- la D.G.R. n. 98 del 23/01/2012 avente comeoggetto: “P.O. FESR 2007-2013. Modifica deli-berazione n. 2424 dell’08 novembre 2011. Ade-guamento ai sensi del D.P.G.R. n. 1 del 02 gen-naio 2012 degli incarichi di Responsabile diLinea di Intervento del P.O. FESR 2007-2013”;

- la D.G.R n. 2859 del 20.12.2012 con la quale èstato approvato lo schema di Disciplinare;

Considerato che- il Consorzio proponente Cala Ponte, composto

dalle imprese Cala Ponte S.p.A. e Fimco S.p.A.ha presentato in data 01/07/2010 istanza diaccesso (Prot. n. AOO_158/6637 del06/07/2010);

- con D.G.R n. 3003 del 28/12/2010 è stataammessa alla fase di presentazione del progettodefinitivo, il Consorzio proponente Cala Pontecon sede legale in zona industriale s.n.- 70015Noci (Ba), P. IVA 07164800729, composto dalleimprese Cala Ponte S.p.A. con sede legale in zonaindustriale s.n.- 70015 Noci (Ba), P. IVA05494200727 e Fimco S.p.A. con sede legale inzona industriale s.n.- 70015 Noci (Ba), P. IVA03694210729, per un investimento complessivodi € 19.020.500,00, di cui € 11.149.000,00 incapo all’impresa consorziata Cala Ponte S.p.A. ed€ 7.871.500,00 in capo all’impresa consorziataFimco S.p.A;

- il Servizio Ricerca e Competitività con nota prot.n. AOO_158/107 del 12/01/2011 ha comunicatoal Soggetto proponente proponente l’ammissibi-lità della proposta alla presentazione del progettodefinitivo;

- l’impresa proponente ha presentato, nei termini dilegge, il progetto definitivo;

- Puglia Sviluppo S.p.A. con nota del 16/01/2013prot. 390/BA, acquisita agli atti in data18.01.2013 prot. n. AOO_158/0000402, ha tra-smesso la Relazione istruttoria del progetto defi-nitivo presentato dl Consorzio proponente;

Rilevato che:- con A.D n. 615 del 10/06/2010 sono state impe-

gnate le risorse per la copertura dell’Avviso perl’erogazione di “Aiuti alle Medie Imprese e aiConsorzi di PMI per Programmi Integrati di Inve-stimento - PIA Turismo” per un importo comples-sivo pari ad € 20.000.000,00 a valere sulla lineadi intervento 6.1 - azione 6.1.10;

- con A.D n. 1575 del 21/09/2011 si è procedutoall’assunzione di un ulteriore impegno pari ad €25.000.000,00 a valere sulla linea di intervento6.1 - azione 6.1.10;

Rilevato altresì che:- dalla suddetta relazione istruttoria redatta da

Puglia Sviluppo S.p.A. emerge che l’ammontarefinanziario teorico della agevolazione concedi-bile, pari a complessivi € 6.579.252,93, di cui €3.902.150,00 a favore di Cala Ponte S.p.A. ed €2.677.102,93 a favore di Fimco S.p.A., è intera-mente a valere sulla Linea d’intervento 6.1 -azione 6.1.10;

- la spesa di € 6.579.252,93 a valere sulla Linead’intervento 6.1 - azione 6.1.10 è garantita dalladotazione finanziaria di cui agli impegni assunticon determinazioni n. 615/2010 e n. 1575/2011.

Tutto ciò premesso, si propone di approvare laproposta di progetto definitivo presentato Con-sorzio proponente Cala Ponte con sede legale inzona industriale s.n.- 70015 Noci (Ba), P. IVA07164800729, composto dalle imprese Cala PonteS.p.A. con sede legale in zona industriale s.n.-70015 Noci (Ba), P. IVA 05494200727 e FimcoS.p.A. con sede legale in zona industriale s.n.-70015 Noci (Ba), P. IVA 03694210729 e di proce-dere alla sottoscrizione del disciplinare.

COPERTURA FINANZIARIA DI CUI ALLAL.R. 28/01 e s.m.e i.


Gli eventuali oneri derivanti dalla conclusionepositiva del procedimento pari ad € 6.579.252,93sono coperti con le risorse impegnate con Determi-nazioni del Dirigente del Servizio Ricerca e Com-petitività n. 615/2010 e n. 1575/2011.

Il presente provvedimento è di competenza dellaGiunta regionale ai sensi delle leggi costituzionalinn. 1/99 e 3/2001 nonché dell’art. 44, comma 1,della L. R. n. 7/2004 “Statuto della RegionePuglia”;

Il relatore, sulla base delle risultanze istruttoriecome innanzi illustrate, propone alla Giunta l’ado-zione del conseguente atto finale.

LA GIUNTA REGIONALE

Udita la relazione e la conseguente propostadella Vice Presidente, Assessore allo Sviluppo Eco-nomico; Vista la dichiarazione posta in calce al pre-sente provvedimento da parte del competente Diret-tore di Area; A voti unanimi espressi nei modi dilegge

DELIBERA

- di prendere atto di quanto riportato nelle pre-messe;

- di prendere atto della relazione istruttoria predi-sposta dalla Società Puglia Sviluppo S.p.A. del16/01/2013 prot. 390/BA del 16/01/2013 prot.390/BA, acquisita agli atti in data 18.01.2013prot. n. AOO_158/0000402, relativa all’analisi evalutazione del progetto definitivo presentato dalConsorzio Cala Ponte, composto dalle impreseCala Ponte S.p.A. e Fimco S.p.A. per la realizza-zione del programma di investimenti PIATurismo dell’importo complessivo di €18.797.865,51 di cui € 11.149.000,00 in capoall’impresa Cala Ponte S.p.A. ed € 7.648.865,51in capo all’impresa Fimco S.p.A., conclusasi conesito positivo e allegata al presente provvedi-mento per farne parte integrante (Allegato A);

- di approvare la proposta di progetto definitivo,sulla base delle risultanze della fase istruttoria

svolta dalla società Puglia Sviluppo S.p.A. per larealizzazione del programma di investimenti PIATurismo da realizzarsi negli anni 2011-2014, pre-sentata dal Consorzio Cala Ponte, composto dalleimprese Cala Ponte S.p.A. e Fimco S.p.A. per larealizzazione del programma di investimenti PIATurismo dell’importo complessivo di €18.797.865,51 comportante un onere a carico dellafinanza pubblica di € 6.579.252,93, e con la previ-sione di realizzare nell’esercizio a regime un incre-mento occupazionale non inferiore a n. 24 unitàlavorative (ULA), come di seguito specificato:• Cala Ponte S.p.A.:

programma di investimento da realizzarsi neglianni 2011-2013, per un importo complessivoammissibile di Euro 11.149.000,00, di cui €11.084.000,00 per Attivi Materiali ed €65.000,00 per Acquisizione di servizi, compor-tante un onere a carico della finanza pubblica diEuro 3.902.150,00, di cui € 3.879.400,00 perAttivi Materiali ed € 22.750,00 per Acquisizionedi servizi e con la previsione di realizzare nell’e-sercizio a regime un incremento occupazionalenon inferiore a n. 11 unità lavorative (ULA).

• Fimco S.p.A.programma di investimento da realizzarsi neglianni 2012-2014, per un importo complessivoammissibile di Euro 7.648.865,51, di cui €7.583.865,51 per Attivi Materiali ed € 65.000,00per Acquisizione di servizi, comportante unonere a carico della finanza pubblica di Euro2.677.102,93, di cui € 2.654.352,93 per AttiviMateriali ed € 22.750,00 per Acquisizione diservizi e con la previsione di realizzare nell’eser-cizio a regime un incremento occupazionale noninferiore a n. 13 unità lavorative (ULA).

- di delegare il Dirigente del Servizio Competitivitàalla sottoscrizione del Disciplinare;

- di stabilire in 15 giorni dalla notifica della con-cessione provvisoria delle agevolazioni la tempi-stica per la sottoscrizione del Disciplinare, aisensi dell’art. 25 co. 2 del Regolamento Regio-nale n. 36 del 30.12.2009 e s.m.e i. recante ladisciplina dei Regimi di Aiuto in esenzione per leimprese turistiche;

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- di autorizzare il Dirigente del Servizio Competiti-vità a concedere eventuali proroghe al termine dicui al punto precedente in caso di motivatarichiesta da parte del Soggetto Proponente;

- di dare atto che con successivi provvedimentidirigenziali si provvederà all’adozione dell’attodi concessione provvisoria delle agevolazioni ealle eventuali liquidazioni;

- di notificare il presente provvedimento al Con-sorzio Cala Ponte ed alle imprese Cala PonteS.p.A. e Fimco S.p.A. a cura del Servizio propo-nente;

- di pubblicare il presente provvedimento sul Bol-lettino Ufficiale della Regione Puglia.

























































Filiera del mobile imbottito. Approvazioneschema di Accordo di Programma tra MISE,Invitalia, Regione Puglia e Regione Basilicataper rilanciare lo sviluppo industriale delle areeinteressate dalla crisi.

Il Vicepresidente, Assessore allo Sviluppo Eco-nomico, avv. Loredana Capone, sulla base dell’i-struttoria espletata dal Dirigente del Servizio Com-petitività, confermata dal Direttoredell’Area Poli-tiche per lo Sviluppo, il Lavoro e l’Innovazione,riferisce quanto segue.

Il comparto del mobile imbottito costituisce daalcuni decenni una filiera produttiva di prioritariorilievo nell’area murgiana pugliese e lucana, conricadute particolarmente significative in termini divalore aggiunto, export ed occupazione. Grazie allapresenza di alcune imprese leader a livello interna-zionale, tale filiera è andata ampliandosi nel corsodel tempo con la creazione di numerose piccole epiccolissime iniziative imprenditoriali che hannocontribuito a fare dell’area suindicata un’esperienzaleader a livello mondiale.

Al fine di sostenere i processi di innovazione eristrutturazione delle imprese territoriali a seguitodelle conseguenze dei processi di integrazione deimercati e di intensificazione della concorrenza pro-veniente dai Paesi asiatici, la Regione Puglia hariconosciuto il comparto del mobile imbottitoall’interno del più ampio Distretto produttivo delLegno Arredo che ha ottenuto il definitivo ricono-scimento da parte della Giunta regionale conD.G.R. n. 1703/2010.

In data 19 marzo 2006 la Presidenza del Consi-glio dei Ministri, il Ministero per le attività produt-tive, il Ministero dell’Economia e delle Finanze, ilMinistero del Lavoro e delle Politiche Sociali, leRegione Puglia e Basilicata, e le principali associa-zioni sindacali e di categoria hanno sottoscritto unProtocollo d’Intesa avente l’obiettivo di sostenere erafforzare la competitività del Distretto del mobileimbottito nel territorio tra le province di Matera,Bari e Taranto, con l’obiettivo di sostenere l’inno-vazione di prodotto e di processo, favorire processidi internazionalizzazione.

Negli anni più recenti la crisi del distretto è peg-giorata a causa delle conseguenze specifiche dellacrisi scaturita a partire dal 2008, come deducibiledal tasso di mortalità aziendale (36,2% negli anni2007/2012 più del doppio del dato provinciale regi-strato per il settore manifatturiero), dal decrementodel numero degli addetti nei comparti di interesse ( -15,3% negli anni 2007/2009 valore nettamentesuperiore alla dinamica più generale del settoremanifatturiero delle provincie interessate), dal mas-siccio ricorso alla CIG (circa 6 milioni di ore auto-rizzate dal 2007 al 2011) e dal decremento delleesportazioni (6,9% negli anni 2010/2011, laseconda peggiore performance del comparto nel-l’ambito degli otto distretti italiani del mobile).

Le dimensioni della crisi sono tali da non con-sentire alle Regioni interessate di intervenire sol-tanto con la propria strumentazione e con le risorsedi cui dispongono: le Regioni Puglia e Basilicatahanno pertanto chiesto il coinvolgimento delleAmministrazioni Centrali competenti per definireuna strategia complessiva da realizzare in tempirapidi per assicurare efficienza ed efficacia agliinterventi.

In conseguenza di tale richiesta, in data 27 luglio2012, il Ministero dello Sviluppo Economico(MiSE), la Regione Puglia e la Regione Basilicata,hanno sottoscritto un nuovo Protocollo di intesa perla attivazione di un Gruppo di Lavoro (GdL) costi-tuito da rappresentanti del MiSE, della RegionePuglia, della Regione Basilicata e di Invitalia conl’obiettivo di affidare al suindicato GdL la reda-zione del “Programma di reindustrializzazione e diriqualificazione economica e produttiva riferita alterritorio murgiano interessato dalla crisi del cosid-detto mobile imbottito”.

A valle del lavoro svolto dal GdL, e sulla base deirisultati conseguiti, si rende necessario sottoscri-vere uno specifico Accordo di Programma tra Mini-stero dello Sviluppo Economico (MISE), Invitalia,Regione Puglia e Regione Basilicata finalizzato arilanciare lo sviluppo industriale delle aree interes-sate dalla crisi del Distretto, come individuate dagliatti normativi delle Regioni Puglia e Basilicata,attraverso la messa a disposizione di aiuti finalizzatial perseguimento delle strategie di innovazione,riqualificazione ed internazionalizzazione delleproduzioni territoriali.


Sulla base di quanto suindicato, si propone allaGiunta Regionale di approvare lo schema diAccordo di Programma allegato, parte integrantedel presente provvedimento nel quale la RegionePuglia dichiara il proprio interesse e disponibilità asottoscrivere tale Accordo al fine di perseguire ilpieno conseguimento delle finalità suindicate ed lapromozione delle azioni ivi riportate.

Copertura Finanziaria di cui alla L.R. 28/01 esuccessive modifiche ed integrazioni

La presente deliberazione non comporta implica-zioni di natura finanziaria sia di entrata che di spesae dalla stessa non deriva alcun onere a carico delbilancio regionale

Il relatore, sulla base delle risultanze istruttoriecome innanzi illustrate, propone alla Giunta l’ado-zione del conseguente atto finale.

Il presente atto rientra nelle competenze dellaGiunta Regionale ai sensi dell’art. 4, comma 4, lett.d) ed f), della L.R. n. 7/1997.

LA GIUNTA

udita la relazione e la conseguente proposta delVicepresidente, Assessore allo Sviluppo Econo-mico;

vista la dichiarazione posta in calce al presenteprovvedimento da parte dal Dirigente del ServizioCompetitività e dalla Direttore di Area;

A voti unanimi espressi nei modi di legge,

DELIBERA

- di prendere atto delle premesse che costituisconoparte integrante e sostanziale del presente provve-dimento;

- di approvare lo schema di Accordo di Programmatra MISE, Invitalia, Regione Puglia e RegioneBasilicata, allegato alla presente provvedimento edi esso parte integrante;

- di autorizzare il Presidente della Giunta regionaleo suo delegato alla sottoscrizione dell’Accordomedesimo, nonché ad apportare eventuali modi-fiche che dovessero essere necessarie in sede diperfezionamento dello stesso;

- di dare mandato al Dirigente del Servizio Compe-titività di provvedere agli adempimenti conse-guenti la sottoscrizione dell’Accordo;

- di trasmettere, a cura del Servizio Competitività,copia dello schema di Accordo ai soggetti firma-tari;

- di disporre la pubblicazione del presente provve-dimento sul Bollettino Ufficiale della RegionePuglia.


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L.R. n.33/2006 “Norme per lo sviluppo per losport per tutti” - DGR n. 2208 del 31/10/2012“Linee guida sulla programmazione dello sportper tutti” - Sospensioni termini per la presenta-zione delle istanze di contributo per il 2013 -Attivazione piattaforma online.

L’Assessore al Contenzioso, Contratti e Appalti,Affari generali e Sport, sulla base dell’istruttoriaespletata dalla Dirigente del Servizio Sport perTutti, riferisce:

La Regione Puglia con la L. R. n. 33/06 “Normeper lo sviluppo dello Sport per Tutti”, riconosce lafunzione educativa e sociale dello sport e perseguegli obiettivi della politica sportiva attraverso idoneiinterventi finanziari.

La Giunta Regionale con la Deliberazione n.2208 del 31/10/2012 ha approvato il nuovo testodelle “ Linee guida sulla Programmazione delloSport per Tutti” con il quale sono state riviste lemodalità ed i criteri per l’attribuzione dei contributieconomici regionali, al fine di facilitare l’iter istrut-torio degli adempimenti di che trattasi e, quindi,rendere maggiormente fruibili gli interventi finan-ziari previsti.

Con l’approvazione della L.R. n. 32 del19/11/2012 “ Modifiche e integrazioni alla leggeregionale 4 dicembre 2006, n. 33 (Norme per lo svi-luppo dello sport per tutti)” sono state apportatenumerose modifiche agli articoli di legge e sonostate introdotte nuove modalità di programmazionedelle attività sportive.

In particolare, dopo l’art. 2 della l.r. 33/2006 èinserito il seguente:

Art. 2 bisProgrammazione regionale

1. La Giunta regionale definisce, con cadenzatriennale ed entro il semestre precedente alla sca-denza del programma vigente, le linee prioritarie diintervento mediante il documento programmaticodenominato “Linee guida per lo sport”

2. Le linee guida per lo sport definiscono:

a) gli obiettivi da perseguire nel triennio di vali-dità;

b) i criteri e le modalità per la verifica del loro per-seguimento;

c) i criteri per l’individuazione delle priorità daattuare nel programma operativo annuale degliinterventi di cui al comma 4 del presente arti-colo.

3. In sede di prima applicazione la Giunta regio-nale approva le linee guida per lo sport entro cen-tottanta giorni dall’entrata in vigore della presentelegge.

4. Nell’ambito delle linee guida triennali laGiunta regionale approva annualmente, entro ses-santa giorni dalla data di entrata in vigore dellelegge regionale approvativa del bilancio di previ-sione per l’esercizio finanziario, i programmi ope-rativi annuali degli interventi in materia di sport, neiquali vengono individuati:a) i soggetti destinatari delle provvidenze;b) le priorità e i tempi di realizzazione;c) le modalità ed i criteri di concessione dei finan-

ziamenti e dei contributi;d) le risorse strumentali e finanziarie necessarie.”.

Inoltre, con l’articolo 6 bis è stato stabilito che: “Icontributi e i finanziamenti di cui alla presentelegge sono concessi in favore dei beneficiari aseguito dell’espletamento di procedure ad evidenzapubblica”.

Con la DGR n. 2485 del 27.11.2012, “PO FESR2007-2013. Asse I - Linea 1.5.3 Sviluppo di servizi,contenuti e portali regionali - Approvazione degliinterventi ammessi a finanziamento”, è statoammesso al finanziamento il progetto “Progetta-zione e realizzazione della piattaforma tecnologicadi gestione sperimentale dell’Osservatorio dellosport regionale - pugliasportiva.it” del Serviziosport per Tutti che, oltre alle varie attività previste,consentirà di realizzare il sistema di gestione tele-matica dei bandi/avvisi e delle domande di accessoagli incentivi regionali. Il sistema infatti sarà orga-nizzato in modo da supportare la gestione dell’in-tero ciclo di accesso e presentazione delle istanze,di istruttoria formale delle istanze presentate, dicomunicazione istituzionale con i soggetti richie-denti, di assistenza telematica, di registrazione eaccreditamento on line dei soggetti pubblici e pri-vati, di monitoraggio e statistica dell’iter procedu-rale delle pratiche.


Pertanto, nelle more della predisposizione deldocumento programmatico triennale denominato“Linee guida per lo sport” e del relativo programmaoperativo annuale, in applicazione di quanto pre-visto dalle modifiche introdotte dalla nuova leggeregionale, e al fine di consentire l’organizzazione el’attivazione del sistema di gestione telematica deibandi/avvisi e delle domande di accesso agli incen-tivi regionali, che saranno disciplinati con i docu-menti programmatici sopracitati, si rende neces-sario sospendere i termini per la presentazione delleistanze per i contributi economici per il 2013, pre-visti dalla DGR 2208/2012 “ Linee guida sulla Pro-grammazione dello Sport per Tutti” relativi a:- Servizio Buoni Sport ai Comuni- Acquisto di attrezzature tecnico - sportive- Attività sportive dilettantistiche: Progetti per lo

sviluppo del ruolo socio-educativo della praticasportiva

- Organizzazione di manifestazioni sportive dicarattere nazionale o internazionale

Inoltre, per consentire la costruzione della piat-taforma telematica, e al fine di poter accedere aibenefici economici regionali, tutti i soggetti pub-blici e privati titolati a farlo dovranno iscriversientro il 30 aprile 2013 al portale istituzionalewww.pugliasportiva.it..

Ai sensi della L.R. n. 32 del 19/11/2012 “ Modi-fiche e integrazioni alla legge regionale 4 dicembre2006, n. 33 (Norme per lo sviluppo dello sport pertutti)”, i soggetti destinatari dei contributi di cui allaDGR 2208/2012 sono:a) enti locali;b) associazioni e società sportive dilettantistiche di

cui all’art. 90, comma 17, della l. 289/2002 esuccessive modificazioni purché regolarmenteaffiliate alle federazioni sportive nazionali, allediscipline sportive associate, alle associazionibenemerite e agli enti di promozione sportivariconosciuti dal CONI e/o dal CIP e costituitecon atto pubblico, scrittura privata autenticata oregistrata;

c) enti di promozione sportiva, federazioni spor-tive nazionali, federazioni sportive paraolim-piche, associazioni benemerite riconosciuti dalCONI e/o dal CIP, e discipline associate ricono-sciute a carattere nazionale e presenti a livelloRegionale;

d) enti morali che perseguono, in conformità allanormativa di settore, finalità educative, ricrea-tive e sportive senza fini di lucro;

c bis) associazioni di promozione sociale, iscritte alregistro regionale istituito con la LR 39/2007,aventi come attività prevalente quella sportivada desumere dalla relazione sulle attività socialisvolte.

Di tanto sarà data massima diffusione e sarà for-nita adeguata assistenza tecnica per consentire unacorretta ed esaustiva compilazione del modulo tele-matico di iscrizione.

COPERTURA FINANZIARIA AI SENSIDELLA L. R. 28/01 e s.m.i.

La presente deliberazione non comporta implica-zioni di natura finanziaria sia di entrata sia di spesae dalla stessa non deriva alcun onere a carico delbilancio regionale.

Il presente provvedimento rientra nella specificacompetenza della Giunta regionale ai sensi dell’art.4 comma 4 - lettera “K” della L.R. 7/1997 e succes-sive modifiche ed integrazioni.

L’Assessore relatore, sulla base delle risultanzeistruttorie e delle motivazioni innanzi espresse, pro-pone alla Giunta l’adozione del seguente atto finale.

LA GIUNTA

udita la relazione e la conseguente proposta del-l’Assessore al Contenzioso, Contratti e Appalti,Affari generali e Sport

viste le sottoscrizioni poste in calce al presenteprovvedimento;

a voti unanimi espressi nei modi di legge;

DELIBERA

1. di fare propria la relazione dell’Assessore alContenzioso, Contratti e Appalti, Affari generalie Sport in premessa esplicitata che qui si intendeintegralmente riportata;

2. di sospendere i termini per la presentazione delleistanze per i contributi economici per il 2013,previsti dalla DGR 2208/2012 “ Linee guida

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sulla Programmazione dello Sport per Tutti”relativi a:- Servizio Buoni Sport ai Comuni- Acquisto di attrezzature tecnico - sportive- Attività sportive dilettantistiche: Progetti per

lo sviluppo del ruolo socio-educativo dellapratica sportiva

- Organizzazione di manifestazioni sportive dicarattere nazionale o internazionale

3. che tutti i soggetti pubblici e privati titolati arichiedere incentivi economici regionali, al finedi potervi accedere dovranno iscriversi entro il30 aprile 2013 al portale istituzionalewww.pugliasportiva.it.;

4. che di tanto sarà data massima diffusione e saràfornita adeguata assistenza tecnica per consen-tire una corretta ed esaustiva compilazione delmodulo telematico di iscrizione;

5. che con successivo Atto giuntale sarà approvatoil documento programmatico triennale denomi-nato “Linee guida per lo sport” e il relativo pro-gramma operativo annuale, in applicazione diquanto previsto dalle modifiche introdotte dallanuova legge regionale n. 32 del 19/11/2012 “Modifiche e integrazioni alla legge regionale 4dicembre 2006, n. 33 (Norme per lo sviluppodello sport per tutti)”;

6. di pubblicare con urgenza la presente delibera-zione sul Bollettino Ufficiale della RegionePuglia e sul sito web: www.regione.puglia.it.


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Comunità montana del Gargano soppressa;disposizioni per il passaggio dei beni mobili eimmobili alla Regione Puglia ai sensi dell’art. 5bis, comma 2, della l.r. n. 36/2008, introdotto dal-l’art. 2 della l.r. n. 36/2012.

L’Assessore al “Federalismo, sistema confe-

renze, enti locali, risorse umane”, prof.ssa avv.Marida Dentamaro, sulla base dell’istruttoria esple-tata dal Dirigente del Servizio Enti Locali, confer-mata dalla Direttrice dell’Area Organizzazione eRiforma dell’Amministrazione, riferisce.

Con legge regionale 25 febbraio 2010, n. 5 laRegione Puglia, sulla base di valutazioni stretta-mente connesse alle disposizioni statali introdottedalla legge n. 191 del 23.12.2009 (c.d. legge finan-ziaria per l’anno 2010), dirette al perseguimentodegli obiettivi di contenimento della spesa pub-blica, dispose la soppressione delle Comunità mon-tane previste e regolate dalla l.r. 4 novembre 2004,n. 20.

La stessa norma recava anche la istituzione diappositi Commissari liquidatori, incaricati di predi-sporre, per ciascun Ente, un piano di successioneper la disciplina del trasferimento di funzioni ecompiti già svolti dalla soppressa Comunità infavore dei relativi Comuni in forma associataovvero, in mancanza di costituzione di forme asso-ciative tra gli stessi, in favore delle Province com-petenti per territorio.

Con decreto del Presidente della Giunta regio-nale n. 221 del 8.3.2010, il dott. Gaetano Cusenzaveniva nominato Commissario liquidatore dellaComunità montana del Gargano.

La generale contrarietà dei Comuni e delle Pro-vince al subentro, più volte manifestata e formal-mente consacrata in sede di riunione della Cabina diregia ex art. 8 della l.r. n. 36/2008, organismo depu-tato a esprimere il parere sui citati piani di succes-sione, propedeutico all’adozione dei decreti presi-denziali di estinzione, ha reso necessario modifi-care radicalmente il predetto processo di liquida-zione.

Si giunge in tal modo alla revisione normativadel regime successorio, contenuta nelle disposizionidi cui alla l.r. 10 dicembre 2012, n. 36, recante“Modifiche e integrazioni alla legge regionale 19dicembre 2008, n. 36, da ultimo modificata dalla l.r.25 febbraio 2010, n. 5”, pubblicata sul BollettinoUfficiale della Regione Puglia n. 179 del’11dicembre 2012, i cui principi ispiratori possono cosìriassumersi:• presa d’atto dell’opposizione dei Comuni e delle

Province a succedere nelle funzioni e nei compitigià svolti dalle soppresse CC.MM.;


• redistribuzione di singole funzioni e/o attivitàalle pubbliche amministrazioni competenti permateria;

• successione della Regione Puglia nelle residuefunzioni di pubblico interesse; tutela dei rapportidi lavoro dei dipendenti delle stesse Comunità;

• acquisizione al patrimonio della Regione Pugliadei beni mobili e immobili appartenenti alle sop-presse Comunità.

L’art. 2 della citata norma introduce l’art. 5bisdella l.r. n. 36/2008 che reca la disciplina delle pro-cedure di liquidazione delle Comunità montane, anorma delle quali, in particolare (comma 1), cia-scun Commissario liquidatore è tenuto a conse-gnare alla Regione Puglia, entro e non oltre trentagiorni dalla data di entrata in vigore della legge, glielenchi dettagliati delle attività esistenti, dei proce-dimenti amministrativi in corso, dei dipendenti concontratto di lavoro subordinato a tempo indetermi-nato distinti per categoria di appartenenza, dei giu-dizi pendenti, nonché i libri contabili e gli altridocumenti dell’Ente, unitamente al conto dellagestione relativo al periodo successivo all’ultimobilancio o all’ultima relazione economica e finan-ziaria approvati.

Il comma 2 dello stesso articolo, poi, detta ladisciplina per l’acquisizione al patrimonio regio-nale di tutti i beni mobili e immobili appartenentialle soppresse Comunità montane:• ciascun Commissario redige e invia nello stesso

termine di cui al precedente punto, l’inventariodettagliato dei beni mobili e immobili dellaComunità;

• la Giunta regionale, entro sessanta giorni dallascadenza del termine concesso ai Commissari,adotta appositi provvedimenti di approvazionedegli elenchi dei predetti beni;

• il provvedimento costituisce titolo per le trascri-zioni, le volture catastali e ogni altro adempi-mento connesso alla successione.

Il Commissario liquidatore della Comunità mon-tana del Gargano, in attuazione del precetto di cui alpredetto comma 2, con lettera prot. n. 25 del 9 gen-naio 2013, ha trasmesso al Servizio Enti Localidella Regione Puglia, tra gli altri, i seguenti elenchie documenti:

• inventario dettagliato dei beni mobili e dei benimobili registrati

• elenco dei beni immobili.

Si rende necessario, conseguentemente, che laGiunta regionale, sulla scorta degli atti e documentitrasmessi dai Commissari, provveda ad adottare leprescritte determinazioni di approvazione deglistessi elenchi, ai sensi e per gli effetti di cui alcomma 4 dell’art. 5bis della l.r. n. 36/2008, comeintrodotto dall’art. 2 della l.r. n. 36/2012.

Sezione Copertura Finanziaria di cui alla l.r.n. 28/01 e successive modificazioni

La presente deliberazione non comporta impli-cazioni di natura finanziaria sia di entrata che dispesa e dalla stessa non deriva alcun onere a caricodel bilancio regionale.

L’Assessore proponente, sulla base delle risul-tanze istruttorie come innanzi illustrate, proponealla Giunta l’adozione del conseguente atto finale.

Il presente atto rientra nelle competenze dellaGiunta regionale ai sensi della lett. k), comma 4,art. 4 della l.r. n. 7/1997 e dell’ultimo periodo delcomma 2, art. 42 della l.r. n.28/2001.

LA GIUNTA

Udita la relazione dell’Assessore al Federalismo,sistema conferenze, enti locali, risorse umane;

Viste le sottoscrizioni poste in calce al presenteprovvedimento;

A voti unanimi espressi nei modi di legge,

DELIBERA

1) di prendere atto della comunicazione del Com-missario liquidatore della Comunità montanadel Gargano n. 25 del 9 gennaio 2013, con laquale si consegnano alla Regione Puglia, tral’altro, gli elenchi e i documenti prescritti dalcomma 2. dell’art. 5bis della l.r. 36/2008, comeintrodotto dall’art. 2 della l.r. n. 36/2012 (alle-gato A);

8934


2) di prendere atto che l’inventario dettagliato deibeni mobili e dei beni mobili registrati, cosìcome trasmesso con la comunicazione del Com-missario liquidatore sopra indicata, è agli atti delServizio Enti Locali;

3) di approvare, ai sensi e per gli effetti di cui alcomma 4 dell’art. 5bis della l.r. n. 36/2008,come introdotto dall’art. 2 della l.r. n. 36/2012,l’elenco dei beni immobili oggetto di trasferi-mento trasmesso dal Commissario liquidatoreche si allega al presente atto per farne parte inte-grante e sostanziale (allegato B);

4) di autorizzare l’acquisizione al patrimonio dellaRegione Puglia dei beni mobili e mobili regi-strati appartenenti alla cessata Comunità mon-tana del Gargano, così come da inventario agliatti del Servizio Enti Locali;

5) di autorizzare, altresì, l’acquisizione al patri-monio della Regione Puglia dei beni immobilidella cessata Comunità montana del Gargano,analiticamente indicati nel predetto allegato B;

6) di incaricare il Commissario liquidatore dellaComunità montana del Gargano alla sottoscri-zione dei verbali di consistenza e consegna deibeni di cui in narrativa a favore della RegionePuglia, disponendo che la presa in carico saràformalizzata, quanto ai beni immobili, dal Diri-gente del Servizio Demanio e Patrimonio o suodelegato e quanto ai beni mobili dal Dirigentedel Servizio Provveditorato-Economato o suodelegato, per le rispettive competenze.

7) di procedere alla formale acquisizione dei beniimmobili con apposito decreto del Presidentedella Giunta regionale che costituisce titolovalido per le trascrizioni, le volture e ogni altroadempimento connesso;

8) disporre la pubblicazione del presente provvedi-mento sul Bollettino Ufficiale della RegionePuglia.



Allegato A



Unità

Indirizzo

71037Cap Provincia

147

147

147

Con deliberazione dellʼOrgano Rappresentativo della Comunità Montana del Gargano n. 7 del 21 marzo 2003, è stato istituito lʼinventario dei beni immobili della Comunità del Gargano, tra cui è compreso il complesso immobiliare destinato a sede di questo Ente

Costruzione in appalto su terreno trasferito dal Comune di Monte Sant'Angelo, con atto a rogito del Segretario Generale n, 36 di rep. del 07.10.1989, registrato a Manfredonia il 03.11.1989 al n. 727 mod. 1, volturato presso l'U.T.E. di Foggia in data 13.12.1989 al n. 8731/89, trascritto presso la Conservatoria dei RR.II. di Foggia in data 24.11.1989 al n. 21342 R.G. e n. 269348 R.P.

DATI TECNICI

1A - 01

- CENTRO URBANO Via Sant'Antonio Abate, civico 119

NUMERO CRONOLOGICO

REVISIONE N°

D. O.R. N. 7 DEL 21/03/2003

INVENTARIO DEI BENI IMMOBILI PATRIMONIALI

IDENTIFICATIVO CESPITE

IDENTIFICATIVO SCHEDABENE IMMOBILIARE SEDE DELLA COMUNITA' MONTANA DEL

GARGANO

CHECK LIST N°

CODICE IDENTIFICATIVO CESPITE

COMUNITA' MONTANA DEL GARGANO

SERVIZIO LAVORI PUBBLICI

Via Sant'Antonio Abate civico 119

Monte S.Angelo

DATA

DATA ULTIMA MODIFICA


Allegato B

Unità

Indirizzo

71037Cap Provincia

Repertorio Data Registrato a al N° Data

36 07/10/1989 Manfredonia 727 03/11/1989751 10/11/2005 Manfredonia 1619 28/11/2005

O.U. da P.d.L.O.U. da P.P.esproprioocupazione d'urgenzabonario accordocompravendita

011 - 015 1.021 - 023 2.031 - 035 3.041 - 045 4.051 - 052 5.061 - 068 6.071 - 074 7.081 - 087 8.091 - 095 9.101 - 105 10.111 - 116 11.121 - 125 12.131 - 137 13.141 - 145 14.

\

MONTE SANT'ANGELO VIA S.A. ABATE, N. 119URBANA SEMI PERIFERICA

€ 755.829,00

€ 7.198,37

€ 1.033.000,00

FONDI PROPRI

DESTINAZIONE D'USO

PROPRIETA' E CONDIZIONE GIURIDICA

FABBRICATI E TERRENI

CENTRO DI COSTO SERVIZIO LAVORI PUBBLICI

SEDE DELL'ENTE

trasformazione fondiaria varie

VALUTAZIONE ECONOMICA VALORE CATEGORIALE AGGIORNATORENDITAVALORE ASSICURATO

SEDE UFFICI E SERVIZI PROPRI

edilizia pubblica

NUMERO DI INVENTARIO

DENOMINAZIONE

CATEGORIA

1A - 01

UBICAZIONE INDIRIZZOZONA

edilizia abitativaigienico-sanitariabonifiche

1

PATRIMONIALE INDISPONIBILE

Tipologia dell'opera

Bar

rare

la c

asel

la c

orris

pond

ente

stradaliaeroportualiferroviarie ed altre linee marittime, lacuali e fluvialiidraulicheproduzione, trasporto ecc.impianti di comunicazioneedilizia sociale e scolastica

barr

are

la c

asel

la c

orris

pond

entePubblica

PubblicaPrivata

AGGIORNAMENTO INVENTARIO 2012

DATI TECNICI

Codice ISTAT

Proprietà Estremi del contrattoMod.

1°1°

Monte S.Angelo

D. O.R. N. 7 DEL 21/03/2003




FINANZIAMENTO PER COSTRUZIONE


Unità

Indirizzo

71037Cap Provincia

47 3.045,82207,33419,13

45 552,62

47 164.306,6356,40

- PANTANO - EX LAGO DI SANT'EGIDIO




Monte S.Angelo

D. O.R. N. 7 DEL 21/03/2003



IDENTIFICATIVO SCHEDACOMPLESSO IMMOBILIARE DENOMINATO MASSERIA PILOTA

AGROPOLISDATA


NUMERO CRONOLOGICO

REVISIONE N°

CHECK LIST N°


1692,12115,19232,85414,46


1A - 01

DATI TECNICI


Unità

Indirizzo

71037Cap Provincia


3639 20/07/1989 Manfredonia 586 11/09/1989

O.U. da P.d.L.O.U. da P.P.esproprioocupazionebonario accordocompravendita

011 - 015 1.021 - 023 2.031 - 035 3.041 - 045 4.051 - 052 5.061 - 068 6.071 - 074 7.081 - 087 8.091 - 095 9.101 - 105 10.111 - 116 11.121 - 125 12.131 - 137 13.141 - 145 14.

\

DIRITTO DI SUP. 99 ANNI

PROPRIETA' DIRITTO DI SUP.

INATTIVA NON FUNZIONANTEINUTILIZZATA NON FUNZIONANTE

S. GIOVANNI ROTONDO

ZONA RURALE AGRICOLA

€ 12.240.028,00 escluso arredi e attrezz.re

non disponibile

non disponibile

UTILIZZO ATTUALE

VALUTAZIONE ECONOMICA




Monte S.Angelo

D. O.R. N. 7 DEL 21/03/2003

Mod.

I^

barr

are

la c

asel

la c

orris

pond

entePubblica

altro

AGGIORNAMENTO INVENTARIO 2012

DATI TECNICI

Privata


Bar

rare

la c

asel

la c

orris

pond

ente

stradaliaeroportualiferroviarie ed altre linee marittime, lacuali e fluvialiidraulicheproduzione, trasporto ecc.impianti di comunicazioneedilizia sociale e scolastica

ATTIVITA' TURISTICO-ALBERGHIERA

edilizia pubblicaedilizia abitativaigienico-sanitariabonifiche

AGROPOLIS

3

FABBRICATI E TERRENI


DENOMINAZIONE

CATEGORIA

1A - 01

UBICAZIONE INDIRIZZO

VALORE CATEGORIALE AGGIORNATO

PATRIMONIALE DISPONIBILE

DESTINAZIONE D'USO


RENDITA VALORE ASSICURATO

contratto di concessione 99 anni con il Comune di S. Giovanni Rotondo e finanziata con fondi legge n. 64 del 1/3/1986

FINANZIAMENTO PER CONCESSIONE E COSTRUZIONE


Codice ISTAT

Proprietà Estremi del contratto



Unità

Indirizzo

71037Cap Provincia

63


DATI TECNICI


DATA


NUMERO CRONOLOGICO

REVISIONE N°


IDENTIFICATIVO SCHEDAPALAZZO DELLA BELLA

CHECK LIST N°




Monte S.Angelo

D. O.R. N. 7 DEL 21/03/2003


Via Salita della Bella, nn. 1,5 - Via Dtt. Mastromatteo, nn. 46,55- -

1A - 01


Unità

Indirizzo

71037Cap Provincia


241 19/12/1990 Manfredonia 2111 20/12/1990322 21/01/1997 Manfredonia 182 22/01/1997

O.U. da P.d.L.O.U. da P.P.esproprioocupazionebonario accordocompravendita

011 - 015 1.021 - 023 2.031 - 035 3.041 - 045 4.051 - 052 5.061 - 068 6.071 - 074 7.081 - 087 8.091 - 095 9.101 - 105 10.111 - 116 11.121 - 125 12.131 - 137 13.141 - 145 14.

\

INATTIVA NON FUNZIONANTENON UTILIZZATO NON FUNZIONANTE

VICO DEL GARGANO Via Salita della BellaZONA URBANA Centro Storico

€ 979.217,00

€ 1.033.000,00

1A - 01


FABBRICATI


PATRIMONIALE DISPONIBILE

edilizia pubblicaedilizia abitativa


RENDITA


DENOMINAZIONE

CATEGORIA

DESTINAZIONE D'USO ATTIVITA' TURISTICO-ALBERGHIERA

aeroportuali

UBICAZIONE INDIRIZZO

VALORE CATEGORIALE AGGIORNATO

ferroviarie ed altre linee

impianti di comunicazione

marittime, lacuali e fluvialiidraulicheproduzione, trasporto ecc.

VALORE ASSICURATO

igienico-sanitariabonifiche

PALAZZO DELLA BELLA

2


Bar

rare

la c

asel

la c

orris

pond

ente

stradali

edilizia sociale e scolastica

barr

are

la c

asel

la c

orris

pond

entePubblica

PubblicaPrivata

DATI TECNICI

Codice ISTAT

Proprietà Estremi del contrattoMod.

IVIV



Monte S.Angelo

D. O.R. N. 7 DEL 21/03/2003


UTILIZZO ATTUALE

VALUTAZIONE ECONOMICA

FINANZIAMENTO RISTRUTTURAZIONE fondi europei programma Leader




L.r. n. 19/2006, art. 49 - “Autorizzazione al fun-zionamento delle strutture e dei servizi”. Pro-roga dei termini di validità delle autorizzazioniprovvisorie al funzionamento delle strutture edei servizi. Direttive ai Comuni pugliesi.

L’Assessore al Welfare, sulla base dell’istruttoriaespletata dall’Ufficio Programmazione Sociale,confermata dalla Dirigente del Servizio Program-mazione Sociale e Integrazione Sociosanitaria, rife-risce quanto segue.

PREMESSO CHE:- a seguito della avvenuta approvazione nella

seduta del 29 gennaio 2013 del Consiglio Regio-nale, della legge regionale recante “Normeurgenti in materia socioassistenziale, su propostadell’Assessore al Welfare Elena Gentile, è stataapprovata anche la norma che interviene inmateria di autorizzazioni provvisorie al funziona-mento delle strutture e dei servizi socioassisten-ziali e sociosanitari di cui al Regolamento Regio-nale n. 4/2007 e s.m.i., prorogando, dopo le pro-roghe già intervenute da ultimo con l’art. 20 dellal.r. n. 19/2012 e all’art. 42 della l.r. n. 38/2012, iltermine ultimo per il conseguimento dell’autoriz-zazione definitiva per le strutture e i servizi socio-sanitari già operanti sul territorio pugliese in forzadi una autorizzazione provvisoria, in quantocarenti di alcuni degli standard strutturali e fun-zionali di cui al citato Regolamento regionale;

- in particolare la nuova norma (la legge regionaleè in procinto di essere emanata e di entrare invigore con la pubblicazione sul BURP), cosìrecita:“In deroga a quanto previsto dal comma 1 lett. a)dell’art. 20 della l.r. n. 19/2010, per il consegui-mento della autorizzazione definitiva al funziona-mento per le strutture e i servizi in possesso diautorizzazione provvisoria di cui all’art. 49 dellal.r. n. 19/2006, il termine ultimo è spostato a con-clusione dei lavori, e in ogni caso non oltre il 6febbraio 2014, per tutte le strutture e i servizi cheabbiano già ottenuto con provvedimento espressodel Comune competente la proroga della autoriz-

zazione provvisoria in applicazione dell’art. 42della l.r. n. 38/2011 e che dimostrano di avereavviato il cantiere di esecuzione dei lavori di ade-guamento entro il 6 febbraio 2013. La GiuntaRegionale con proprie direttive definisce le pro-cedure che i Comuni dovranno espletare perrevocare le preesistenti autorizzazioni al funzio-namento, per le strutture e i servizi per i quali nonricorrano le condizioni per la proroga.”

- già nel febbraio 2012, con apposta circolare tra-smessa a tutti i Comuni in data 6 febbraio 2012, lestrutture dell’Assessorato al Welfare hanno prov-veduto a portare a conoscenza di tutti gli entilocali competenti per i procedimenti di autorizza-zione al funzionamento l’avvenuta approvazionedell’art. 42 della l.r. n. 38/2012 che già interve-niva a prorogare di un anno il suddetto termine,richiamando la necessità che i Comuni interessatisi facessero parte attiva nella ricognizione di tuttele strutture e i servizi socioassistenziali e sociosa-nitari di cui al Reg. R. n. 4/2007 che operano neirispettivi territori in forza di autorizzazioni prov-visorie al funzionamento, in modo da preallertaretutti i soggetti titolari e/o gestori interessatiaffinché, ove ne abbiano interesse e non abbianoancora avviato le procedure per la realizzazionedei lavori di adeguamento (ad es. con la richiestadi concessione edilizia ovvero la presentazione diDIA, ecc..), si attivino in tempo utile per nonincorrere nella revoca della autorizzazione prov-visoria;

Tanto premesso e considerato, si rende neces-sario proporre alla Giunta Regionale la adozionedel presente provvedimento per confermare eaggiornare le direttive ai Comuni al fine di definirele modalità per prorogare la validità delle autorizza-zioni provvisorie, ove ne ricorrano le condizioni aisensi norma appena approvata, che deroga all’art.20 della l.r. n. 19/2010 per il solo termine di sca-denza delle autorizzazioni provvisorie. In partico-lare si precisa che le suddette direttive assolvono alcompito di definire le modalità per prorogare lavalidità delle autorizzazioni provvisorie, ove nericorressero le condizioni, per tutte quelle strutture icui titolari e/o gestori possano attestare di averedato avvio alle procedure di adeguamento agli stan-dard di cui al Reg. R. n. 4/2007, nonché gli stru-menti per il monitoraggio di tutte le autorizzazioni


al funzionamento rilasciate per strutture e serviziche insistano nel territorio di competenza.

Sostanzialmente si propone di confermare che,per tutte quelle strutture i cui titolari e/o gestori pos-sano attestare di “ avere avviato il cantiere di ese-cuzione dei lavori di adeguamento entro il 6 feb-braio 2013”, il Comune è chiamato a prorogare lavalidità dell’autorizzazione provvisoria.

Il Comune, invece, è chiamato a revocare l’auto-rizzazione provvisoria in precedenza concessa lad-dove non ricorrano le condizioni sopra fissate, ecioè in assenza di cantiere dei lavori già formal-mente ed effettivamente avviato alla data del 6 feb-braio 2013.

Si propone, inoltre, di confermare gli strumentiper il monitoraggio di tutte le autorizzazioni al fun-zionamento rilasciate per strutture e servizi, a bene-ficio dei Comuni, titolari dei procedimenti di auto-rizzazione al funzionamento per le strutture e i ser-vizi che insistano nel territorio di competenza.

COPERTURA FINANZIARIA ai sensi dellaL.R. n. 28/2001 e s.m.i.


Il provvedimento è di competenza della GiuntaRegionale ai sensi dell’art. 4, comma 4, lett. k) dellaL.R. n. 7/1997.

L’Assessore relatore, sulla base delle risultanzeistruttorie come innanzi illustrate, propone allaGiunta l’adozione del presente provvedimento.

LA GIUNTA


Viste le dichiarazioni poste in calce al presenteprovvedimento dal Dirigente del Servizio;

A voti unanimi espressi nei termini di legge;

DELIBERA

1. Di fare proprie le motivazioni espresse in narra-tiva e che qui si intendono integralmente ripor-tate;

2. Di approvare le direttive ai Comuni pugliesivolte a definire le modalità per prolungare lavalidità delle autorizzazioni provvisorie per tuttequelle strutture i cui titolari e/o gestori possanoattestare di avere dato avvio ai lavori di adegua-mento agli standard di cui al Reg. R. n. 4/2007,nonché gli strumenti per il monitoraggio di tuttele autorizzazioni al funzionamento rilasciate perstrutture che insistano nel territorio di compe-tenza, riportate in Allegato A al presente provve-dimento, per farne parte integrante e sostanziale;

3. Di demandare alle strutture competenti del-l’Assessorato al Welfare la notifica all’ANCI,agli Uffici di Piano di Zona e a tutti i Comunipugliesi della direttiva allegata e l’adozione dialtro adempimento attuativo del presente prov-vedimento;

4. di pubblicare il presente provvedimento, cheriveste carattere di urgenza, sito istituzionaledella Regione Puglia e sul BURP.


8946
















Avviso pubblico per l’erogazione di misure disostegno economico per persone in condizioni dinon autosufficienza gravissima e i loro nucleifamiliari. Assistenza Indiretta Personalizzata, IAnnualità 2010 (BURP n. 32 del 18.02.2010) -Attivazione procedura per l’esercizio dei poterisostitutivi nei confronti dell’Ambito territorialedi Triggiano, ai sensi di quanto previsto dall’art.19.


La Deliberazione di Giunta Regionale n. 1984del 28 ottobre 2008 ha approvato le Linee guidaper gli interventi regionali per le non autosuffi-cienze, al cui interno sono stati individuati comestrumenti di sostegno economico ad integrazionedelle prestazioni domiciliari e territoriali per soste-nere il carico di lavoro di cura dei nuclei familiari edei care giver privati, l’Assegno di cura e l’Assi-stenza Indiretta Personalizzata. La medesima Deli-berazione ha provveduto altresì a stanziare lasomma di Euro 15.000.000,00, a valere sul FondoNazionale per le Non Autosufficienze (FNA), tra-sferito annualmente dal governo nazionale alleRegioni, per il finanziamento della prima annualitàdell’Assistenza Indiretta Personalizzata (A.I.P.) perpersone gravemente non autosufficienti e loronuclei familiari.


Con A.D. n. 10/2011 della dirigente del ServizioProgrammazione Sociale e Integrazione Sociosani-taria, infatti, si è impegnata la predetta somma diEuro 15.000.000,00, successivamente ripartita tra i

45 Ambiti territoriali pugliesi con la Deliberazionedi Giunta regionale n. 1879 del 31 agosto 2011(BURP n. 146 del 21 settembre 2011).






8960





Con nota prot. n. 3857 del 13 ottobre 2010 l’Uf-ficio regionale competente ha provveduto a notifi-care all’Ambito territoriale di Triggiano la disponi-bilità degli elenchi delle domande provvisoria-mente ammissibili per il contributo Assistenza Indi-retta Personalizzata, accessibili con le credenzialid’accesso già in uso per l’istruttoria delle istanze diAssegno di cura.


Al 23 ottobre 2012, a distanza di due anni dallatrasmissione delle domande provvisoriamenteammissibili, l’Ambito di Triggiano risultava, non-dimeno, anche alla luce delle risultanze del monito-raggio telematico dell’iter istruttorio costantementesvolto dall’Ufficio Integrazione e nonostante leripetute sollecitazioni allo stesso rivolte dall’Am-ministrazione regionale finalizzate all’accelera-zione dei tempi di conclusione della fase procedi-mentale di verifica e valutazione di competenzadell’Ufficio di Piano, aver elaborato soltanto n. 4istanze di accesso al contributo sulle n. 368 com-plessivamente presentate.

In tale data, pertanto, l’Ufficio IntegrazioneSociosanitaria, con nota prot. n. 4243 (inviata amezzo fax ed e-mail), diffidava formalmente l’Am-bito territoriale di Triggiano, ai sensi dell’art. 10dell’Avviso de quo, ad adempiere con estrema sol-lecitudine, e comunque non oltre il 30 novembre2012, all’istruttoria delle domande di AssistenzaIndiretta Personalizzata e a procedere all’approva-zione della graduatoria definitiva degli aventidiritto, al fine di non ritardare ulteriormente - cosìvanificandone le finalità - l’erogazione di unamisura di sostegno economico, per sua naturaurgente ed indifferibile, in favore di persone in con-dizione di non autosufficienza gravissima assistitida familiari in grave disagio economico.

A tale atto della Regione non seguiva alcunriscontro da parte dell’Ambito territoriale di Trig-giano. Orbene, considerato che alla data del 15 gen-naio 2013 risultano ancora n. 341 (su 369 totali)istanze di accesso al contributo inevase, non puòtollerarsi ulteriormente tale ritardo nella conclu-sione della fase procedimentale di competenza del-l’Ufficio di Piano, anche considerate le forti pro-teste che da singoli cittadini e, ancor più, dalle asso-ciazioni di rappresentanza e tutela giungono allestrutture regionali.

Ciò non solo alla luce dei già menzionati inte-ressi sociali sottesi all’erogazione del contributo


(basti pensare che durante tale inaccettabile lassotemporale intercorso sono deceduti ben 95 soggettirichiedenti la misura di sostegno economico dequo), ma anche di quanto espressamente previstodall’art. 2 della L. n. 241/1990, come novellatodalla L. n. 35/2012, che, tra l’altro, giova sottoli-nearlo, al comma 9 codifica un nuovo ed ulteriorecaso di responsabilità disciplinare ed amministra-tivo-contabile per il dirigente ed il funzionario cheomettano o ritardino l’emanazione di un provvedi-mento amministrativo. Il comma 9-bis, in partico-lare, regolamenta i casi di inadempimento attra-verso l’introduzione di un procedimento surroga-torio che prevede l’individuazione (..) nell’ambitodelle figure apicali dell’amministrazione, di un sog-getto cui attribuire il potere sostitutivo in caso diinerzia. Nell’ipotesi di omessa individuazione ilpotere sostitutivo si considera attribuito al diri-gente generale o, in mancanza, al dirigente pre-posto all’ufficio o in mancanza al funzionario di piùelevato livello presente nell’amministrazione”. Edil successivo comma 9-ter stabilisce che,comunque, “decorso inutilmente il termine per laconclusione del procedimento o quello superiore dicui al comma 7, il privato può rivolgersi al respon-sabile di cui al comma 9-bis perché, entro un ter-mine pari alla metà di quello originariamente pre-visto, concluda il procedimento attraverso le strut-ture competenti o con la nomina di un commis-sario”.


TUTTO CIÒ PREMESSO E CONSIDERATO,con il presente atto l’Amministrazione regionale, invirtù di quanto stabilito dalla normativa nazionalesopra richiamata e dei poteri di verifica, di controlloe sostitutivi conferiti espressamente dall’art. 62della Legge regionale n. 19 del 2006, così comedisciplinati dal regolamento attuativo n. 4 del 2007agli artt. 18 e 19, con il presente atto attiva nei con-fronti dell’Ambito territoriale di Triggiano laprocedura per l’esercizio dei poteri di sostitu-zione all’operato inadempiente dell’Ufficio diPiano.

Pertanto, invita l’Ambito di Triggiano a volerprovvedere entro e non oltre il termine di 60

giorni dalla pubblicazione del presente atto sul Bol-lettino Ufficiale della Regione Puglia a sanare lasituazione di grave inadempimento prodottasi attra-verso la conclusione della fase istruttoria di compe-tenza e l’approvazione della graduatoria definitivadegli aventi diritto al contributo economico deno-minato “Assistenza Indiretta Personalizzata”.

A tale scopo nomina, ai sensi di quanto previstodai commi 3 e 5 dell’art. 19 del Regolamento regio-nale n. 4/2007 ed in assenza di designazione daparte dell’Ente interessato, la dott.ssa Anna MariaGuglielmi, nella sua qualità di Segretario Generaledel Comune di Triggiano, Commissario ad actadel procedimento de quo affinchè, decorso inutil-mente il termine sopra fissato, provveda agli adem-pimenti in via sostitutiva, e, in via preventiva,affianchi il Responsabile dell’Ufficio di Pianoperché ponga in essere ogni dispositivo organizza-tivo utile a completare la graduatoria entro i 60 ggsopra indicati.






LA GIUNTA


Viste le dichiarazioni poste in calce al presenteprovvedimento dal Dirigente dell’Ufficio e dalDirigente del Settore;

8962



ª


- di attivare nei confronti dell’Ambito territorialedi Triggiano, ai sensi di quanto previsto dall’art.19 del Regolamento regionale n. 4 del 2007 es.m.i. la procedura per l’esercizio dei poterisostitutivi;

- di assegnare all’Ambito di Triggiano il termineperentorio di 60 giorni dalla pubblicazione delpresente atto sul Bollettino Ufficiale dellaRegione Puglia per la conclusione della faseistruttoria di competenza e l’approvazione dellagraduatoria definitiva degli aventi diritto al con-tributo economico denominato “Assistenza Indi-retta Personalizzata”;

- di nominare la dott.ssa Anna Maria Guglielmi,nella sua qualità di Segretario Generale delComune di Triggiano, Commissario ad acta delprocedimento de quo affinchè, decorso inutil-mente il termine sopra fissato, provveda agliadempimenti in via sostitutiva, e, in via preven-tiva, affianchi il Responsabile dell’Ufficio diPiano perché ponga in essere ogni dispositivoorganizzativo utile a completare la graduatoriaentro i 60 gg sopra indicati;



- di notificare il presente provvedimento al Ser-vizio Personale,


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