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BORRADOR Alcaldía de Itagüí EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS - PGIRS- MUNICIPIO DE ITAGÜI Itagüí, diciembre de 2015

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EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

- PGIRS-MUNICIPIO DE ITAGÜI

Itagüí, diciembre de 2015

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EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS - PGIRS -

MUNICIPIO DE ITAGUI

Revisión V-01 DOCUMENTO DE ACTUALIZACION Marzo de 2014

Centro Administrativo Municipal de Itagüí, Carrera 51 51-55 Itagüí Antioquia - Colombia Conmutador (57-4) 3737676, Oficina de Atención al Ciudadano (57-4) 3734224 - (57-4) 3737676 ext.: 1247

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Tabla de contenido

1. MARCO DE REFERENCIA .................................................................................................. 6

1.1 Introducción......................................................................................................................... 6 1.2 Actualización del PGIRS ..................................................................................................... 7 1.3 Alcances dela presente actualización .................................................................................. 7 1.4 Formulación de la Actualización .......................................................................................... 8

1.4.1 Principios Básicos0F. ....................................................................................................... 8 1.4.2 Componentes del servicio que debe fortalecer el plan ..................................................... 9 1.4.3 Metodología de la actualización ....................................................................................... 9 1.4.4 Esquema de la actualización para cada objetivo ............................................................ 10 1.4.5 Marco Normativo ............................................................................................................ 10 1.4.4 Marco Legal ................................................................................................................... 11

2. EVALUACIÓN PGIRS REGIONAL- EVALUACIÓN PGIRS FORMULADO....................... 14 3. CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICICPIO DE ITAGUI ............. 14

3.1 Conceptos Previos ............................................................................................................ 14 3.2 Identificación y pesaje del material .................................................................................... 14 3.3 Lugar para la realización de las caracterizaciones ............................................................ 15 3.4 Condiciones de recepción del material .............................................................................. 15 3.5 Homogenización del material ............................................................................................ 15 3.6 Toma de muestra .............................................................................................................. 16 3.6.1 Procedimiento de cuarteo ............................................................................................... 17 3.6.2 Peso inicial de la muestra y apertura de bolsas .............................................................. 17 3.7 Caracterización de los residuos sólidos del Municipio De Itagüí. ....................................... 17 3.7.1 Tipo de caracterización .................................................................................................. 17 3.7.2 Otras consideraciones: ................................................................................................... 19 3.7.3 Toma de muestra final – 250 KG. ................................................................................... 20 3.7.4 Procedimiento de caracterización ................................................................................... 20 3.7.5 Expresión de los resultados ........................................................................................... 21 3.7.6 Boletines de caracterización ........................................................................................... 22 3.8 Resultados de la caracterización de la basura de Itagüí .................................................... 22 3.8.1 Tipos de residuos sólidos domésticos de Itagüí.............................................................. 26 3.8.2 Tipos de residuos sólidos comerciales de Itagüí............................................................. 30 3.8.3 Tipos de residuos sólidos industriales de Itagüí.............................................................. 33 3.9 Resultados totales de la generación de los residuos sólidos de Itagüí: ............................. 34

4. CENSO DE RECICLADORES EJECUTADO POR LA AGENCIA DE DESARROLLO LOCAL DE ITAGÜÍ – ADELI, PARA MATERIALIZAR LA AGREMIACIÓN DE LOS MISMOS ......... 37

4.1 Informe de avance relacionado con la agremiación del grupo de recicladores, incluyendo cronograma de actividades. .................................................................................................... 39

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5. ÁRBOL DE PROBLEMAS ................................................................................................. 41

5.1 Generación de Altas Cantidades de Residuos Orgánicos: ............................................. 41 5.2 Cobertura residencial 100% Urbano-Rural:.................................................................... 42 5.3 Falta calidad en el Servicio de Barrido: .......................................................................... 43 5.4 Comunicación: ............................................................................................................... 44 5.5 Control en el Cumplimiento del PGIRS: ......................................................................... 45 5.6 Falta Recolección Formal de Escombros: ...................................................................... 46 5.7 Incultura Ambiental: ....................................................................................................... 47 5.8 Incumplimiento de horarios de recolección: ................................................................... 48 5.9 No inclusión de recuperadores: ..................................................................................... 49 5.10 No tener SIG para control Empresa de Aseo: .............................................................. 50

6. ESTRUCTURACION DEL PGIRS ACTUALIZADO EN EL 2014 ...................................... 51

6.1 CONCILIACIÓN DE LOS OBJETIVOS Y METAS GENERALES ................................... 51 6.2 PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS ..................................................... 57

6.2.1 OBJETIVO 1: OPTIMIZAR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO, ATACANDO SUS DEBILIDADES Y AMENAZAS Y POTENCIANDO SUS FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD VIGENTE Y A LO ESTABLECIDO EN EL CONTRATO DE CONDICIONES UNIFORMES. ......................... 59 6.2.2 OBJETIVO 2: CULTURA CIUDADANA, RESPONSABILIDAD FRENTE A LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ............................................................ 64 6.2.3 OBJETIVO 3: INCORPORAR Y FORTALECER DE MANERA PERMANENTE Y PROGRESIVA ACCIONES AFIRMATIVAS A FAVOR DE LA POBLACIÓN RECICLADORA Y APROVECHAMIENTO Y VALORIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ......................................................................................................................... 69 6.2.4 OBJETIVO 4: HACIA EL DESARROLLO, TRANSPARENCIA Y FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD. ....................................................... 76

7. PROYECCIONES .............................................................................................................. 77

7.1 Actualización de las proyecciones 2005-2013 ............................................................... 77

7.1.1Servicio de aseo ....................................................................................................... 77

7.2 Proyecciones 2016-2027 (Según Resolución 0754) ................................................... 80

7.2.1 Proyecciones ........................................................................................................... 80

8. LÍNEA BASE- TABLA PARÁMETROS (RESOLUCIÓN 754 DE 2014) ............................. 87 ANEXOS. ................................................................................................................... 98

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Listado de Tablas

Tabla 1.Definición de metas por objetivo específico. .............................................. 51 Tabla 2.Conciliación de los objetivos y metas del PGIRS del municipio de Itagüí...................................................................................................................................... 52 Tabla 3.Programa y proyectos relacionados con la recolección y transporte. ..... 59 Tabla 4.Programas y proyectos relacionados con los demás componentes del servicio de aseo .......................................................................................................... 61 Tabla 5.Programa y proyectos relacionados con la difusión y seguimiento del PGIRS .......................................................................................................................... 64 Tabla 6.Programa y proyectos relacionados con difusión y cultura ciudadana en la Gestión Integral de Residuos Sólidos .................................................................. 66 Tabla 7.Programas y proyectos relacionados con caracterización, cuantificación y recolección selectiva de residuos solidos ............................................................ 69 Tabla 8.Programas y proyectos relacionados con recuperadores formales e informales y aprovechamiento de residuos orgánicos e inorgánicos ................... 72 Tabla 9.Programas y proyectos relacionados con seguimiento y control del PGIRS .......................................................................................................................... 76 Tabla 10.PROYECCIÓN DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LOS DOS ESCENARIOS PROPUESTOS .................................................................................... 77 Tabla 11..KM PROYECTADOS DE BARRIDO Y LIMPIEZA PARA LOS AÑOS 2014 – 2016 .............................................................................................................................. 77 Tabla 12.PROYECCIÓN DE DISPOSICIÓN FINAL RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS AÑOS 2014- 2020 ....................................................................................... 78 Tabla 13.PRODUCCIÓN POR USUARIO EN DOS ESCENARIOS ............................ 79 Tabla 14.PROYECCIÓN RESIDUOS DE ESCOMBROS 2014 – 2020 ....................... 79 Tabla 15.Asignación del nivel de complejidad ......................................................... 80 Tabla 16.Metodos de cálculos permitidos según nivel de complejidad ................ 81 Tabla 17.Información Censal de la Población para el Municipio de Itagüí ............ 81 Tabla 18.Proyección de crecimiento poblacional del Municipio de Itagüí ............ 82 Tabla 19.Proyección de crecimiento de los usuarios del área urbana del Municipio de Itagüí ..................................................................................................... 84 Tabla 20.Proyección de crecimiento de los usuarios del área rural del Municipio de Itagüí ....................................................................................................................... 85 Tabla 21.Proyección de residuos generados en el municipio de Itagüí ................ 86 Tabla 22.Parámetros del PGIRS Actualizado ........................................................... 88

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Listado de Gráficas

Gráfica 1. Curva de crecimiento poblacional - Municipio de Itagüí ........................ 83 Gráfica 2.Curva de proyección de residuos sólidos – Municipio de Itagüí ........... 87

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1. MARCO DE REFERENCIA

1.1 Introducción

La situación relacionada con la problemática de los residuos sólidos tiene varias maneras de enfrentarse, pero en algunas partes son tan diferentes las regiones ypersonas que no siempre las reglas de solución son las mismas. En razón con loanterior, desde el año 1998 el país ha establecido líneas de acción para la búsqueda desoluciones, pasando por una política nacional, a todas luces poco aplicadas y con unanormatividad que busca soluciones regionales en la gestión de residuos municipales.

Con el propósito de superar la problemática, el Gobierno Nacional establecióprioritariamente la erradicación de botaderos clandestinos y la necesidad que los municipios elaboraran los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), como un mecanismo de planificación y priorización de acciones y como herramientatécnica y financiera para el manejo concertado y sustentable de los residuos sólidos conel ánimo de conseguir las siguientes metas:

Minimizar la cantidad de residuos que se generan Aumentar el aprovechamiento racional de los residuos sólidos

En la formulación de los PGIRS, la Administración Municipal, como responsable de su formulación, debe propiciar la aplicación de los programas en articulación con los prestadores de servicios, las personas u entidades relacionadas con la temática de los residuos sólidos y la sociedad civil en general. Es por eso que los PGIRS debieron quedar dispuestos para su aplicación en el año 2.006 y estos debieron generar resultados en el corto plazo para buena parte de los problemas identificados.

Hoy, 11 años después del Decreto 1713 de 2.002, las prioridades ya no son la disposición final, siendo necesario fortalecer el aprovechamiento y la valorización de residuos con potencial de recuperación, así como instrumentar de forma articulada la gestión hacia la prestación de un servicio de aseo de mayor cobertura y sostener la continuidad del servicio por parte del prestador; al municipio la minimización en la generación asociada a la producción y a los usuarios el consumo responsable.

Para el caso del municipio de Itagüí, el PGIRS fue formulado en el año 2.005, en la misma época en que el Área Metropolitana del Valle de Aburrá adoptó el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Regional. Por lo tanto, en el presente documento el Municipio actualiza su PGIRS teniendo en cuenta las políticas fijadas el documento y las directrices regionales.

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1.2 Actualización del PGIRS

De acuerdo con los alcances de las normas que rigen la prestación del servicio de aseo, en la formulación del PGIRS se presentaba como requisito que dentro de los componentes mínimos del Plan, se establecieran los mecanismos para su actualización en cumplimiento del artículo 6º de la Resolución 1045 de 2003, acatando la metodología en la formulación presentada y dando cumplimiento con el artículo 8° del Decreto 1713 de 2002(Norma hoy derogada por el Decreto 2981 del 20 de diciembre del año 2.013)

De igual manera en dicha Resolución, se hacía referencia que en la formulación delPGIRS se tuviera en cuenta la participación de los actores y entidades relacionadas conel manejo de residuos como instrumento de concertación de acuerdo con lo establecidoen los artículos 9º y 67 del mismo decreto 1713 de 2002.

No obstante, la actualización era de carácter obligatorio, pero si tenía como consideración las siguientes razones:

1. Por periodos, acordes con los Planes de Desarrollo Municipal.2. Y que sus programas deberían ejecutarse por fases acordes con dichos planes.

Mientras que se daba cumplimiento a la norma, el Municipio hizo la actualización de en este documento que fue acogido por el Decreto 377 de abril de 2015. ¡Una vez expedidala norma se ha procedido a ajustar el municipio quiere que se establezca el grado de avance del PGIRS formulado en el año 2.005, se retomen los programas y proyectos rezagados, se establezcan proyecciones ajustas y se fijen nuevas acciones y metascuantificables para que a final del presente cuatrienio también por el buen manejo de losresiduos sólidos en Itagüí se viva mejor!!!

1.3 Alcances dela presente actualización

En el contenido básico del plan se consideraron los siguientes aspectos en la actualización el PGIRS del Municipio:

1. Evaluación de las condiciones actuales técnicas, financieras, institucionales,ambientales y socioeconómicas del Municipio en relación con la generación y manejode los residuos producidos.

2. Actualización de valores y parámetros de los componentes de barrido y limpieza

3. Identificación de alternativas de manejo en el marco de la Gestión Integral de losResiduos Sólidos con énfasis en la aplicación sustentable de las decisiones de la corteconstitucional para recicladores y en temas de reciclaje y aprovechamiento, para

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programas de separación en la fuente, presentación y almacenamiento, tratamiento, recolección y transporte de los materiales procedentes de los residuos sólidos.

4. Identificación y análisis de factibilidad de las mejores alternativas de gestión deresiduos para su incorporación como parte de los Programas del Plan.

5. Identificación de las estrategias de recolección y transporte de residuos sólidos en elsector rural.

Los alcances de la actualización son los siguientes:

Revisar los PGIRS, tanto del Municipio de Itagüí, como el PGIRS Regional deValle de Aburrá.

Evaluar la situación relacionada con estado actual de los componentes delservicio de aseo mencionados en el artículo 14 del Decreto 2981 de 2.013.

Evaluar las condiciones actuales técnicas, financieras, institucionales,ambientales y socioeconómicas del Municipio en relación con la generación,presentación, gestión y manejo de los residuos sólidos producidos y losmateriales susceptibles a ser aprovechados derivados de los residuos.

Identificar alternativas de manejo en el marco de la Gestión Integral de losResiduos Sólidos con énfasis en la aplicación sustentable de las decisiones de lacorte constitucional para recicladores y en temas de reciclaje y aprovechamiento.

Identificar programas de separación en la fuente, presentación yalmacenamiento, tratamiento, recolección y transporte de los materialesprocedentes de los residuos sólidos, con base en los programas y proyectos delPGIRS Regional de Valle de Aburrá.

1.4 Formulación de la Actualización

1.4.1 Principios Básicos0F

1.

En la prestación del servicio público de aseo, y en el marco de la Gestión Integral de Residuos Sólidos, se observarán los siguientes principios:

- Prestar el servicio de aseo de manera eficiente a toda la población concontinuidad, calidad y cobertura

- Garantizar la participación de los recicladores en la prestación

1 Artículo 3, Decreto 2981 de 2013.

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- Obtener economías de escala comprobables.- Que los usuarios aporten en la gestión integral con miras a desarrollar una

cultura de la no basura.- Fomentar el aprovechamiento.

1.4.2 Componentes del servicio que debe fortalecer el plan

Básicamente, se busca que el municipio actualice las condiciones del mejoramiento delservicio en términos de continuidad y avanzar en unidades de fortalecimiento delaprovechamiento en el marco de la Gestión Integral de Residuos Sólidos, con miras adar a los materiales recuperados de los residuos opciones para reincorporarlos al cicloeconómico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilización y el reciclaje uotra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales, sociales y/oeconómicos.

De igual manera, se enmarca en el cumplimento de lo siguiente

1. Armonizar el contenido de programas y proyectos que tenga coherencia con lodispuesto en el Plan de Ordenamiento Territorial y por efectos del Plan de DesarrolloMunicipal en los alcances de política pública.

2. Con respecto al servicio de aseo se debe avanzar en la búsqueda del fortalecimientodel servicio de recolección de residuos aprovechables en función a la disposición deloperador del servicio.

3. Desarrollo de un programa de coordinación de las actividades y responsabilidades para la recolección y transporte de otros residuos.

1.4.3 Metodología de la actualización

En el desarrollo de la actualización la metodología fue la siguiente:

Evaluación de la situación actual en el manejo y gestión de residuos. Evaluación del cumplimiento o no de las proyecciones del PGIRS. Actualización de las proyecciones. Evaluación del cumplimiento de los Objetivos y las metas específicas del PGIRS. Análisis de nuevos programas, proyectos y nuevas metas. y selección de alternativas, sí hay más de una opción. Estructuración del Plan. Cronograma de ejecución, presupuesto, duración y responsables. Plan de Inversiones viable.

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1.4.4 Esquema de la actualización para cada objetivo

En el siguiente esquema se presenta:

Análisis de nuevos programas, proyectos y nuevas metas y selección dealternativas, sí hay más de una opción.

Estructuración del Plan. Cronograma de ejecución, presupuesto, duración y responsables. Plan de Inversiones viable.

1.4.5 Marco Normativo

El actual marco normativo de la gestión de residuos sólidos actual tiene su origen en el Decreto Ley 2811 de 1974 (Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente) y a la Ley 9 de 1979 (Código Sanitario Nacional). De esta primera etapa normativa sobresale la preocupación del Estado por la reglamentación técnica y los aspectos ambientales, con una preferencia explícita por fomentar procesos de reciclaje y modificar patrones de producción y consumo de bienes para minimizar la generación de residuos sólidos. Con la expedición de la Constitución Política de 1991 y de las Leyes 99 de1993 y 142 de 1994, se estableció un marco institucional para el desarrollo empresarial del servicio público domiciliario de aseo, con el fin de asegurar su prestación eficiente, bajo la responsabilidad de los municipios y distritos. Adicionalmente, se planteó la necesidad de crear una política nacional para el manejo de los residuos sólidos, basada en la gestión integral y en la prestación del servicio de aseo de manera planificada. Es así como se diseñó una estrategia para el desarrollo de instrumentos normativos, técnicos y de capacitación, establecida en el Decreto 1713 de 2002, el cual articula el componente ambiental del manejo de los residuos sólidos mediante la prestación del servicio público de aseo; especialmente, se incluyen los siguientes aspectos:

Establecer las condiciones ambientales mínimas que se deben cumplir en cadauno de los componentes del servicio público de aseo.

Introducir un instrumento de planificación del sector, denominado “Plan Regionalo Local de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS”, mediante el cual lasentidades territoriales deben establecer estrategias, programas y proyectossostenibles a corto, mediano y largo plazo.

En la búsqueda de soluciones, el Gobierno Nacional promulgó además la Resolución 1045 de 2003, a través de las cuales comprometió a los municipios con la formulación e implementación de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS). En coherencia con la Gestión Integral de Residuos Sólidos (GIRS) y en armonía con los lineamientos planteados a nivel mundial en eventos como la Cumbre de Río y la Cumbre de Johannesburgo, se definió la jerarquía para la gestión de los residuos sólidos, que

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integra, en su orden, la reducción en la generación, su aprovechamiento y valorización, el tratamiento y la disposición final (Marmolejo et al., 2010).

En el año 2013, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ministerio de Ambientey Desarrollo Sostenible emitieron el Decreto 2981 del 20 de diciembre, por el cual sereglamenta la prestación del servicio público de aseo y se reestructuran loscomponentes de la gestión de residuos sólidos, exceptuando la actividad de DisposiciónFinal de Residuos Sólidos y excluyendo también la Gestión de Residuos Peligrosos, loscuales seguirán estando regidos por el Decreto 4741 de 2005. Asimismo, 11 mesesdespués, los mismos Ministerios presentaron la Resolución 0754 del 25 de noviembrede 2014, por la cual se adoptó la metodología para la formulación, implementación,evaluación, seguimiento, control y actualización de los PGIRS, la cual fue tomada comoreferencia para la elaboración del presente documento.

A continuación, se presenta el Ordenamiento Jurídico empleado en la formulación del PGIRS para el Municipio de Itagüí.

1.4.4 Marco Legal

Constitución Política de Colombia de 1991, artículos 365 al 370 Ley 142 de 1994, Régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios Ley 632 del 2000, Por la cual se modifican parcialmente las Leyes 142, 143

de 1994, 223 de 1995 y 286 de 1996, (Esquemas de prestación del serviciopúblico domiciliario de aseo) Decreto Ley 2811 de 1974, Código de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente

Ley 9ª de 1979, Código Sanitario Nacional, es un compendio de normassanitarias para la protección de la salud humana

Ley 99 de 1993, Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, sereordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medioambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el SistemaNacional Ambiental -SINA- y se dictan otras disposiciones

Decreto 2395 de 2000, Por medio del cual se reglamenta el artículo 2° de laLey 511 de 1999. Por la cual se establece el Día Nacional del Reciclador y delReciclaje

RAS 2000, Resolución 1096 de 2000. Expedida por el Ministerio de Desarrollo Económico, por la cual se adopta el Reglamento Técnico del Sector de Agua

Potable y Saneamiento Básico – RAS Decreto 838 de 2005, Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre

disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones. Decreto No. 2981 de 2013, Por el cual se reglamenta la prestación del servicio

público de aseo

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Centro Administrativo Municipal de Itagüí, Carrera 51 51-55 Itagüí Antioquia - Colombia Conmutador (57-4) 3737676, Oficina de Atención al Ciudadano (57-4) 3734224 - (57-4) 3737676 ext.: 1247

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Resolución 0754 de 2014, Por la cual se adopta la metodología para laformulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualizaciónde los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018. “Todos por un nuevo país” Resolución CRA 710 de 2015, (marzo 04) “Por la cual se presenta el proyecto

de Resolución “Por la cual se establece el régimen de regulación tarifaria al que

deben someterse las personas prestadoras del servicio público de aseo queatiendan en municipios de más de 5.000 suscriptores en áreas urbanas, lametodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio públicode aseo y se dictan otras disposiciones”, se da cumplimiento a lo previsto porel numeral 11.4 de artículo 11 del Decreto 2696 de 2004, y se inicia el procesode discusión directa con los usuarios y agentes del sector”.

A NIVEL MUNICIPAL

Decreto 682 del 9 de Julio de 2004, por medio del cual se crea el grupocoordinador y técnico para promover la participación de diferentes actividades delPGIRS

Decreto 0161 de marzo de 2005, el cual asigna funciones al coordinador delPGIRS y se dictan otras disposiciones

Decreto 377 del 17 de abril de 2015, por medio del cual se actualiza el PGIRS delMunicipio de Itagüí.

Decreto 1257 del 10 de noviembre de 2015, por medio del cual se nombra elgrupo coordinado y el grupo técnico, para formulación, implementación,evaluación y actualización del PGIRS en el Municipio de Itagüí.

Decreto 1336 del 18 de diciembre, por medio del cual se actualiza el PGIRS.

ORGANIZACIÓN PARA EL AJUSTE DEL PGIRS

Grupos de apoyo La Resolución 0754 de 2014 establece que la responsabilidad de la actualización del PGIRS municipal deberá contar con el apoyo de dos grupos interdisciplinarios con experiencia en los aspectos técnico-operativos, sociales, ambientales, legales, financieros y administrativos en la gestión integral de residuos sólidos y del servicio público de aseo, los cuales deben quedar conformados mediante acto administrativo del Alcalde, los cuales quedaron conformados de la siguiente forma.

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Grupo Coordinador Para la conformación del Grupo Coordinador fue necesario presentar una propuesta para generar un acto administrativo que permitió actualizar lo establecido en el Decreto 0161 de 2005, ajustándose la conformación del Grupo Coordinador acorde a la normatividad vigente bajo el Decreto 1257 de noviembre de 2015 (Ver anexo). Cursado el acto administrativo, se inició la convocatoria a los diferentes sectores para que definieran su representante ante dicho Grupo, el cual quedó conformado por los siguientes integrantes: Wilder Bedoya Villada

Subsecretario Medio Ambiente- Delegado del Alcalde Municipal de Itagüí

Claudia Montoya Palacio Representante Autoridad Ambiental Corantioquia

Zully M. Montaño Representante Autoridad Ambiental AMVA Luis Carlos Lopera Representante Mesa Ambiental Liliana Patricia Ciro Representante Empresa de Aseo INTERASEO

S.A.E.S.P Orlando Arenas M. Representante agremiaciones Recicladores

ARRECICLAR Jairo Salcedo Coordinador grupo técnico

Grupo Técnico Para la conformación del Grupo Técnico, la Administración Municipal contó con un equipo de profesionales de diferentes disciplinas, que según la Resolución 0754 de 2014 deben comprender las siguientes áreas de conocimiento: Ingeniería, social, planificación, ambiental, administración pública, economía y finanzas, derecho en servicios públicos y comunicación, así: Liliana Mejía Ramírez Gerente ADELI Lucy Rivera Osorio Trabajadora Social- Secretaria Participación e

Inclusión Social Julio César Lara Arrieta Ingeniero Ambiental- Secretaría de Medio

Ambiente Luz Stella Acevedo Bedoya Zootecnista- Secretaría de Medio Ambiente Gloria Patricia Álvarez Ingeniero Ambiental- Dirección de Planeación David Mejía Montoya Administrador de Empresas Agropecuarias -

Secretaría de Medio Ambiente Cristian Puerta Lopera Ingeniero Químico- Secretaría de Medio

Ambiente Ramón Rivera Economista- Secretaría de Medio Ambiente

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2. EVALUACIÓN PGIRS REGIONAL- EVALUACIÓN PGIRS FORMULADO

Esta evaluación se presenta en el Anexo 1

3. CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICICPIO DE ITAGUI

3.1 Conceptos Previos

La cantidad total de FORM que se ha recogido en un determinado circuito se llama lote. Ya que realizar la caracterización de la FORM en la totalidad del lote resultaría del todo inviable, para ello previamente se efectúa un muestreo, a fin de obtener una cantidad de material menor pero plenamente representativa del lote, llamada muestra, sobre la cual se efectuará la caracterización.

3.2 Identificación y pesaje del material

A fin de proceder a efectuar la caracterización de la FORM resulta del todo imprescindible identificar la procedencia de dicho residuo. Por este motivo, la empresa caracterizadora solo procederá a efectuar la caracterización del residuo si los titulares y/o gestores de la planta de tratamiento biológico facilitan, antes de proceder a efectuar la caracterización la siguiente información:

Tipo de recogida: individual o conjunta.

Tipo de FORM: doméstica y/o comercial.

Procedencia exacta indicando, si es necesario, los circuitos, las rutas y losbarrios en los cuales se ha efectuado la recogida u otras circunstancias.

Día y hora de recepción.

Tipo y matrícula del vehículo.

Cantidad descargada (adjuntar copia de albarán).

A continuación, se efectuará el pesaje del camión en la entrada de la planta. De aquí se conocerá la cantidad total de FORM que se ha recogido en un determinado circuito, llamado lote.

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3.3 Lugar para la realización de las caracterizaciones

Los titulares y/ o gestores de las plantas de tratamiento biológico deberán garantizar que la zona reservada para la realización de la caracterización esté bien acotada, suficiente mente iluminada y ventilada, evitando la circulación de maquinaria pesada en las proximidades del sito reservado para la realización de la caracterización (mientras esta se efectúe).

3.4 Condiciones de recepción del material

El material a caracterizar será depositado en un área pavimentada, limpia y preferentemente cubierta. La descarga se efectuará directamente sobre el pavimento,sin hacer ningún lecho de poda u otros materiales absorbentes en la parte inferior delmaterial. En el caso de haber efectuado la caracterización de la FORM de más de unlote, hará falta efectuar las descargas de los diversos lotes de forma que esténsuficientemente separados los unos de los otros, y evitar mezclas de materiales entrelotes.

Luego, se delimitará la zona de trabajo con una cinta de plástico de forma que se acoteperfectamente la zona ocupada para realizar el muestreo y la caracterización. La mismase realizará lo antes posible desde el momento de la llegada del material a la planta detratamiento, y preferentemente con luz natural de día.

3.5 Homogenización del material Es necesario homogeneizar todo el material de forma selectiva para garantizar una toma de muestras y la más representativa posible.

Si la homogenización se hace con pala o tractor, es necesario evitar pasar por encimadel material de manera que no se produzca la compactación del mismo y la produccióny pérdida de lixiviados. Se divide de la carga total del camión, y se realiza el cuarteosobre la cantidad total de entrada.

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3.6 Toma de muestra

Una vez la entrada ha estado homogenizada, y antes de efectuar la caracterización se procede a:

Separar manualmente, antes de efectuar el cuarteo, los objetos voluminosos(materiales que, no siendo compost, tengan unas dimensiones superiores a los50 cm. de costado o bien superiores a los 25 litros de capacidad), y/o objetospesados que puede haber en el lote. Se efectuará el pesaje de la totalidad de Objetos voluminosos y/o pesados que se hayan separado y se obtendrá su peso(peso fracción en Kilogramos). En el apartado 4.9 se indicará comocontabilizarlos.

Efectuar la toma de muestras mediante el sistema de cuarteo, consiste enefectuar sucesivos cuarteos del lote hasta llegar a seleccionar una fracciónrepresentativa de aproximadamente 250kg de muestra.

Este procedimiento de cuarteo y toma de muestra se hace siguiendo los siguientes pasos:

a. Se distribuye volumétricamente todo el lote en forma aproximadamentecircular. Se divide la muestra en 4 partes homogéneas con la ayuda de unacinta de plástico (ver fotografía).

b. Se procede al cuarte escogiendo dos sub muestras diametralmente opuestas yel resto se descarta.

c. Nuevamente se homogenizan las dos sub muestra escogidas hasta obteneruna muestra uniforme, y se procede nuevamente a su cuarteo de la mismaforma que en el punto anterior.

d. Este procedimiento se repite sucesivamente hasta obtener una sub muestra finalde aproximadamente 250 kg, que posteriormente habrá que caracterizar.

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3.6.1 Procedimiento de cuarteo

Fuente: ONWARD Internacional y ADELI

3.6.2 Peso inicial de la muestra y apertura de bolsas

Anotar el peso del material a caracterizar (aproximadamente 250 Kg.). Todas las fracciones consideradas deberán ir referidas a este peso inicial, incluyendo las posibles perdida de material durante la caracterización. Luego, manualmente y con la ayuda de palas, disponer el material sobre una mesa o área de trabajo que tenga la superficie limpia. Es preferible que esta superficie este elevada a fin de facilitar la tarea al personal que tiene que realizar la caracterización. Proceder a la obertura manual de las bolsas cerradas durante la homogenización (si no es posible, romperlas o abrirlas con un cúter), con cuidado de vaciar al máximo todo el contenido que puedan tener las bolsas. Las bolsas no compostables serán depositadas al recipiente reservado para “bolsas de plástico”; posteriormente se cuantificará esta fracción.

3.7 Caracterización de los residuos sólidos del Municipio De Itagüí. Una vez se obtienen aproximadamente los 250 Kg. de material, según el caso, y ya fuera de las bolsas se procede a la separación del material en distintas f racc iones . 3.7.1 Tipo de caracterización La caracterización a realizar pretende diferenciar de forma específica de cada fracción “compostables” de la fracción de “impropios”, y a la vez esta última fracción de impropios se clasificará en diversas sub fracciones:

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La “fracción compostables” incluye los siguientes residuos orgánicos fermentables:

FORM

Restos de alimentos (cáscaras y restos de fruta y verdura, huesos y restos de carne, espinas y restos de pescado, cáscaras de mariscos y moluscos, cáscaras de huevo, restos de comida, cáscaras de frutas secas, comida en mal estado, restos de pan, concho del café, restos de infusiones), papel de cocina sucio, tapones de corcho, aserrín, restos vegetales de pequeñas dimensiones (ramos de flores marchitos, malas hierbas, césped, pequeñas ramas, hojas secas), excrementos de animales (sin camas ni arenas absorbentes), bolsas compostables y otros materiales compostables.

Fracción vegetal

Restos de jardinería y poda (de mayor dimensión y de tipos más leñoso).

La fracción de “impropios” o fracción no compostables incluye el resto de materiales. Se tipificarán en las siguientes sub fracciones:

Vidrio Envases y otros materiales de vidrio, vidrio llano, de color, menos envases de vidrio de medicamentos o que contengan residuos especiales.

Papel y cartón Cartones de envases, papel de periódico, revistas, correspondencia, propaganda, y otros materiales hechos de papel o cartón.

Plásticos, mixtos y films

Incluye envases, embalajes y también todos los otros objetos y materiales que no sean ni envases ni embalajes. También se incluyen los films. Se consideran todos los tipos de plásticos (PE.PP.PS.PVC.PA. etc.), plásticos considerados compostables, y también los productos considerados mixtos (tetra packs. Etc.).

Bolsas de plástico

Incluye bolsas de plástico no compostables, tanto si son propiamente las llamadas bolsas de basura como las bolsas de compra (conocidas también como bolsas de supermercado, bolsas de leche, etc).

Metales férricos

Incluye los envases y también todos los otros objetos y materiales que no sean envases y estén constituidos por materiales férricos.

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Metales no férricos

Incluye los envases y también todos los otros objetos y materiales que no sean envases y estén construidos por materiales no férricos (cobre, aluminio, plomo, etc.).

Textil Incluye tanto ropa como calzada, así como trapos.

Textil- sanitario

Incluye pañales, toallas higiénicas y en general materiales procedentes de curas (gasas, tiritas, vendas, etc.).

Residuos especiales

Incluye aquellos residuos tipificados como especiales (baterías, pilas, medicamentos, envases de medicamentos (llenos o vacíos), spray, productos fitosanitarios y otros).

Residuos voluminosos

Incluye aquellos residuos de dimensiones superiores a los 50 cm. de costado o bien superiores a los 25 litros de capacidad.

Otros

Incluye todos aquellos residuos que no pueden ser clasificados en las sub fracciones sementadas: madera barnizada, cenizas, materiales cerámicos, etc...

Fuente: ONWARD Internacional y ADELI

3.7.2 Otras consideraciones:

Los fluorescentes (enteros y rotos) siempre serán clasificados como a residuos especiales.

Las bombillas enteras serán clasificadas como otros. Las bombillas rotas serán clasificadas como vidrio (si sólo contienen vidrio) o como Otros (si además de vidrio contiene la rosca).

Los productos alimentarios envasados (en botes de vidrio, plástico, etc.) serán clasificados como Otros. Por motivos de seguridad, en ningún caso serán abiertos los envases para sacar su contenido.

Por motivos de seguridad, no se abrirán frascos, potes, recipientes llenos de líquidos. Serán clasificados como Otros.

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Ante cualquier duda que pueda surgir en la interpretación de la tipificación de cualquier residuo, la Agencia de Desarrollo Local de Itagüí - ADELI, junto con ONWARD Internacional que realizaron la caracterización, determinaran cual es la propuesta más adecuada y, una vez consensuada, será incorporada como anexo al presente protocolo. 3.7.3 Toma de muestra final – 250 KG.

Fuente: ONWARD Internacional y ADELI

3.7.4 Procedimiento de caracterización Los pasos a seguir son los siguientes:

a. Depositar los distintos materiales que se van seleccionando y separando en contenedores bien identificados y previamente ubicados.

b. Una vez finalizada la separación, hará falta determinar el peso de cada fracción y efectuar el reportaje fotográfico correspondiente.

c. Una vez efectuado el pesaje de cada una de las fracciones, se entregará el conjunto de impropios obtenidos al sistema de recojo y gestión de desecho

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establecido para la planta de segregación o disposición final, mientras que la materia orgánica será reincorporada al sistema de tratamiento biológico de los residuos orgánicos. En ningún caso se podrán mezclar los impropios con las fracciones compostables.

d. Finalmente, una vez finalizada la tarea diaria, se deberá efectuar la limpieza de la zona de trabajo, así como la limpieza de los utensilios utilizados.

3.7.5 Expresión de los resultados La expresión de los resultados se realiza de la siguiente manera: El resultado de la caracterización se expresa en tanto por ciento de cada fracción de impropios respecto al peso de la muestra (aproximadamente 250 kg), de acuerdo con la siguiente fórmula:

Peso fracción A (en kg) % impropios fracción A = ------------------------------------------------------ x100

Peso total muestra (~250 kg) De esta forma se operará con todas las fracciones de impropios menos el caso de los residuos voluminosos, que requieren una consideración especial, de acuerdo con la siguiente fórmula:

Peso fracción (en kg.) % impropios fracción = ----------------------------------------------------------- x 100

Peso total muestra (~250 kg) Donde el peso de impropios de la sub fracción “residuos voluminosos” a considerar es calculado a partir del peso total de la sub fracción “residuos voluminosos” separado inicialmente y directamente del lote, antes de proceder a la toma de muestra, de la siguiente manera:

Peso fracción (en kg.) x Peso total muestra (~250 kg) Peso fracción (en kg.) = ----------------------------------------------------------------------------------------------------- x100

Peso total Lote (en kg.)

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3.7.6 Boletines de caracterización Los datos registrados en las hojas de campo serán posteriormente transcritos a la base de datos, que facilitará la Agencia con el fin de poder introducir los valores de los boletines de caracterización. 3.8 Resultados de la caracterización de la basura de Itagüí Para el desarrollo del Protocolo de Caracterización del Municipio de Itagüí se trabajó en conjunto y coordinación de ADELI – ONWARD Internacional, con la empresa de INTERASEO tanto para el proceso de recolección de muestras como para el desarrollo de la Caracterización de los Residuos Sólidos. La empresa INTERASEO facilitó el personal tanto para la recolección de muestras (02 personas, 01 chofer y 01 volqueta), como para el protocolo de caracterización realizado en el terreno del Municipio (05 personas). Y ONWARD a través de sus 03 consultores internacionales especialistas en el tema desarrollaron el presente trabajo. En el siguiente mapa de Itagüí, podremos observar las rutas para el recojo de muestras según nuestro cuadro de proceso de recolección, diferenciándolos por colores:

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Fuente: Ambos cuadros fueron elaborados por ADELI-ONWARD-INTERASEO

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A continuación, los resultados de las actividades y los datos obtenidos por día durante la caracterización de los Residuos Sólidos Domiciliarios:

Fuente: Elaboración propia - ONWARD Internacional. Rechazo: Compuesto por papeles higiénicos, servilletas, toallas higiénicas y pañales. RAEE: Residuos de artefactos eléctricos y electrónicos.

FORMATO 03: COMPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS DOMESTICOS EN EL MUNICIPIO DE ITAGUI

TIPO DE FORM

DOMESTICA (X) COMERCIAL ( ) INDUSTRIAL ( )

TIPOS DE RESIDUOS GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS TOTAL COMPOSICION

PORCENTUAL

DIA 1 DIA 2 DIA 3 DIA 4 DIA 5 Kg %

Materia Orgánica 148,54 148,45 143,26 137,38 140,78 718,40 56,87%

Madera 7,99 0,00 2,46 3,87 0,00 14,32 1,13%

Papel 4,05 6,16 15,26 6,23 19,38 51,07 4,04%

Cartón 11,17 11,58 11,58 12,57 13,82 60,71 4,81%

Vidrio 6,49 7,07 5,62 7,81 4,54 31,52 2,50% Plástico PET 8,30 10,90 4,40 10,70 4,09 38,38 3,04%

Bolsas Plásticas 5,82 2,75 8,20 5,39 9,42 31,58 2,50%

Plástico Duro(PASTA) 1,95 5,34 6,06 7,80 3,30 24,44 1,93%

Aluminio 2,14 1,90 0,17 1,85 0,66 6,72 0,53%

Lata 1,32 1,27 1,96 1,93 0,97 7,45 0,59%

Textiles, Telas 10,63 6,29 17,85 5,96 13,19 53,91 4,27%

Tetra pack 1,92 3,57 2,23 3,58 0,20 11,50 0,91%

Discos CD 0,32 0,00 0,00 0,25 0,15 0,72 0,06%

Pilas, Baterías 0,00 0,65 0,00 0,00 0,00 0,65 0,05% Caucho, cuero, jebe 0,00 1,30 0,00 0,87 0,00 2,17 0,17% Restos de medicinas 2,17 0,00 1,96 0,45 0,00 4,58 0,36% Focos y Fluorescentes 0,00 0,63 0,00 0,12 0,00 0,75 0,06%

Rechazo 37,83 36,75 30,43 33,70 32,96 171,66 13,59%

Icopor 1,49 7,73 2,19 8,54 3,58 23,52 1,86%

RAE 1,23 0,65 0,00 2,24 5,21 9,32 0,74% TOTAL 1263,33 100,00%

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Fuente: Elaboración propia ONWARD Internacional

Rechazo: Compuesto por papeles higiénicos, servilletas, toallas higiénicas y pañales. RAEE: Residuos de artefactos eléctricos y electrónicos.

Tomando en cuenta que la media en Latinoamérica es 60% orgánico, 20% reciclaje y 20% de rechazo, podemos observar en la composición de la torta de resultados del protocolo de caracterización de los residuos sólidos domiciliarios de Itagüí, que el componente de materia orgánica es de 56.87%, todos los materiales reciclables suman un porcentaje de 28.41% y un sobrante de la torta que vendría a ser el rechazo esta en 13.59%. Los materiales reciclables con mayor porcentaje encontrados son:

Cartón 4.81% Papel 4.04% Plástico PET 3.04% Bolsas Plásticas 2.50% Vidrio 2.50%

Siendo estos resultados favorables para el desarrollo e implementación del programa de segregación de residuos sólidos en origen de la Agencia de Desarrollo Local de Itagüí - ADELI.

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MUNICIPIO DE ITAGUI

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FORMATO 04: CUADRO RESUMEN DE LA COMPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS DOMESTICOS EN EL MUNICIPIO DE ITAGUI

TIPOS DE RESIDUOS

GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS

COMPOSICION PORCENTUAL

Kg % Materia Orgánica 732,72 58,00%

Material de Reciclaje 358,95 28,41% Rechazo 171,66 13,59% TOTAL 1.263,33 100,00%

Fuente: Elaboración propia - ONWARD Internacional Rechazo: Compuesto por papeles higiénicos, servilletas, toallas higiénicas y pañales. RAEE: Residuos de artefactos eléctricos y electrónicos.

3.8.1 Tipos de residuos sólidos domésticos de Itagüí

Fuente: Elaboración propia – ONWARD Internacional

Rechazo: Compuesto por papeles higiénicos, servilletas, toallas higiénicas y pañales. RAEE: Residuos de artefactos eléctricos y electrónicos.

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BORRADOREVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL

DE RESIDUOS SOLIDOS - PGIRS - MUNICIPIO DE ITAGUI

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FORMATO 02: DATOS DE LA CARACTERIZACION - COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS COMERCIAL

TIPOS DE RESIDUOS GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS

TOTAL COMPOSICIONPORCENTUAL

Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg % Materia Organica 7,89 12,55 8,10 9,52 5,32 4,30 7,85 7,41 62,94 24,79% Madera -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% Papel 3,23 2,30 6,59 2,34 3,36 4,98 -- -- 22,80 8,98% Cartón 4,42 3,58 6,84 5,58 4,93 3,73 -- -- 29,07 11,45% Vidrio 4,16 5,26 -- -- -- -- -- -- 9,42 3,71% Plástico PET 7,32 3,68 2,74 -- -- -- -- -- 13,74 5,41% Bolsas Plásticas 7,69 3,44 5,27 5,85 4,35 -- -- -- 26,60 10,48% Plástico Duro (PASTA) 7,20 -- -- -- -- -- -- -- 7,20 2,84% Aluminio 2,67 3,05 -- -- -- -- -- -- 5,72 2,25% Lata 4,65 6,86 5,65 4,03 5,98 3,65 -- -- 30,82 12,14% Textiles, Telas 4,06 3,12 5,12 4,52 -- -- -- -- 16,82 6,63% Tetra pack 0,78 1,35 -- -- -- -- -- -- 2,13 0,84% Discos CD 0,15 -- -- -- -- -- -- 0,15 0,06% Pilas, Baterías -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% Caucho, cuero, jebe 5,60 -- -- -- -- -- -- -- 5,60 2,21% Restos de medicinas -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% Focos y Fluorescentes -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% Rechazo 8,81 6,96 -- -- -- 15,77 6,21% Icopor 2,81 1,25 1,06 -- -- -- -- -- 5,12 2,02% RAE -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% TOTAL 253,88 100,00%

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Fuente: Elaboración propia ONWARD Internacional

Rechazo: Compuesto por papeles higiénicos, servilletas, toallas higiénicas, pañales. RAEE: Residuos de artefactos eléctricos y electrónicos

Estos resultados fueron obtenidos del recojo de muestras de la ruta comercial de Itagüí para el protocolo de caracterización (Zona Centro - Parque – Avenida Santa María – Avenida de la Moda); en esta torta podemos apreciar la composición de la caracterización de los residuos sólidos comerciales que en su componente de materia orgánica es menos de la mitad de la muestra domiciliaria arrojando 24.79%, observando también que existe mayor cantidad de materiales reciclables, los mismos que suman un porcentaje de 69.00% y un sobrante de la torta que vendría a ser el rechazo esta en 6.21%.

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Los materiales reciclables con mayor porcentaje encontrados son:

Papel 8.98% Bolsas Plásticas 10.48%

Latas 12.14% Cartón 11.45% Vidrio 3.70% Plástico PET 5.41% Tertil 6.63% ICOPOR 2.02%

Con estos resultados confirmamos aún más la necesidad inmediata de una ruta diferenciada para la implementación del programa de Segregación de Residuos Sólidos en origen de la Agencia de Desarrollo Local de Itagüí - ADELI.

FORMATO 04: CUADRO RESUMEN DE LA COMPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS COMERCIALES EN EL MUNICIPIO DE ITAGUI

TIPOS DE RESIDUOS

GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS

COMPOSICION PORCENTUAL

Kg %

Materia Organica 62,94 24,79%

Material de Reciclaje 175,18 69,00%

Rechazo 15,77 6,21%

TOTAL 253,88 100,00% Fuente: Elaboración propia ONWARD Internacional

Rechazo: Compuesto por papeles higiénicos, servilletas, toallas higiénicas y

pañales

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3.8.2 Tipos de residuos sólidos comerciales de Itagüí

Fuente: Elaboración propia – ONWARD Internacional. Rechazo: Compuesto por papeles higiénicos, servilletas, toallas higiénicas y pañales.

A continuación, resultados de la caracterización de los Residuos Sólidos Industriales del municipio de Itagüí:

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FORMATO 02: DATOS DE LA CARACTERIZACION - COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS INDUSTRIAL

TIPOS DE RESIDUOS

GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS TOTAL COMPOSICION PORCENTUAL

Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg %

Materia Orgánica 4,34 2,32 3,74 5,45 -- -- -- -- 15,84 6,29%

Madera -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% Papel 32,11 19,19 11,35 5,78 8,23 10,65 -- -- 87,31 34,68% Cartón 7,00 4,27 3,58 6,10 -- -- -- -- 20,95 8,32% Vidrio 3,25 4,78 -- -- -- -- -- -- 8,03 3,19% Plástico PET 4,23 3,86 2,64 4,47 3,18 5,47 -- -- 23,83 9,47% Bolsas Plásticas 8,47 14,70 3,78 6,30 -- -- -- 33,25 13,21% Aluminio 0,88 -- -- -- -- -- -- 0,88 0,35% Lata 3,25 4,98 -- -- -- -- -- -- 8,23 3,27% Textiles, Telas -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% Tetra pack -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% Discos CD -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% Pilas, Baterías -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% Caucho, cuero, jebe

-- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% Restos de medicinas -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00%

Rechazo 5,76 7,33 6,59 5,76 3,99 5,30 3,90 7,89 46,50 18,47% Icopor -- -- -- -- -- 0,00 0,00% RAE -- -- -- -- -- -- -- -- 0,00 0,00% TOTAL 251,72 100,00%

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Fuente: Elaboración propia – ONWARD Internacional.

Rechazo: Compuesto por papeles higiénicos, servilletas, toallas higiénicas y pañales. RAEE: Residuos de artefactos eléctricos y electrónicos

Los resultados obtenidos del recojo de muestras de la ruta industrial para el protocolo de caracterización del municipio de Itagüí; en esta torta de porcentajes apreciamos la composición de la caracterización de los residuos sólidos, que en su componente de materia orgánica es ínfima arrojando solamente un 6.29%, observando también que existe mayor cantidad de materiales reciclables, los mismos que suman el mayor porcentaje de 75.24% y un sobrante de la torta que vendría a ser el rechazo esta en 18.47%.

Los materiales reciclables con mayor porcentaje encontrados son:

Papel 34.68% Bolsas Plásticas 13.20% Plástico PET 9.47% Cartón 8.32% Vidrio 3.10% Latas 3.27%

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Con estos resultados reafirmamos la necesidad inmediata de una ruta diferenciada para la implementación del programa de Segregación de Residuos Sólidos en origen de la Agencia de Desarrollo Local de Itagüí - ADELI.

FORMATO 04: CUADRO RESUMEN DE LA COMPOSICION DE RESIDUOS

SOLIDOS RUTA INDUSTRIAL

EN EL MUNICIPIO DE ITAGUI

TIPOS DE RESIDUOS GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS

COMPOSICION PORCENTUAL

Kg % Materia Orgánica 15,84 6,29% Material de Reciclaje 189,39 75,24% Rechazo 46,50 18,47% TOTAL 251,72 100,00% Fuente: Elaboración propia – ONWARD Internacional.

3.8.3 Tipos de residuos sólidos industriales de Itagüí

Fuente: Elaboración propia – ONWARD Internacional.

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3.9 Resultados totales de la generación de los residuos sólidos de Itagüí:

FORMATO 05: DATOS DE LA CARACTERIZACION - COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN EL MUNICIPIO DE ITAGUI

TIPOS DE RESIDUOS

GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS SEGUN SECTOR TOTAL COMPOSICION

PORCENTUAL

DOMESTICO COMERCIAL INDUSTRIAL Kg %

Materia Orgánica 718,40 62,94 15,84 797,18 45,07%

Madera 14,32 0,00 0,00 14,32 0,81%

Papel 51,07 22,80 87,31 161,17 9,11%

Cartón 60,71 29,07 20,95 110,73 6,26%

Vidrio 31,52 9,42 8,03 48,97 2,77%

Plástico PET 38,38 13,74 23,83 75,95 4,29%

Bolsas Plásticas 31,58 26,60 33,25 91,42 5,17% Plástico Duro (PASTA)

24,44 7,20 6,93 38,57 2,18%

Aluminio 6,72 5,72 0,88 13,31 0,75%

Lata 7,45 30,82 8,23 46,50 2,63%

Textiles, Telas 53,91 16,82 0,00 70,73 4,00%

Tetra pack 11,50 2,13 0,00 13,63 0,77%

Discos CD 0,72 0,15 0,00 0,87 0,05%

Pilas, Baterías 0,65 0,00 0,00 0,65 0,04%

Caucho, cuero, jebe

2,17 5,60 0,00 7,77 0,44%

Restos de medicinas

4,58 0,00 0,00 4,58 0,26%

Focos y Fluorescentes

0,75 0,00 0,00 0,75 0,04%

Rechazo 171,66 15,77 46,50 233,92 13,22%

Icopor 23,52 5,12 0,00 28,64 1,62%

RAE 9,32 0,00 0,00 9,32 0,53%

TOTAL 1768,93 100,00%

Fuente: Elaboración propia – ONWARD Internacional – ADELI.

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Fuente: Elaboración propia ONWARD Internacional – ADELI.

Rechazo: Compuesto por papeles higiénicos, servilletas, toallas higiénicas y pañales. RAEE: Residuos de artefactos eléctricos y electrónicos

Los resultados obtenidos del recojo de muestras para el protocolo de caracterización en el municipio de Itagüí; en esta torta podemos apreciar que el mayor porcentaje es siempre la materia orgánica mientras que en los RR.SS. la mayor carga es la de Bolsas Plásticas, incluso mayor que el Plástico PET, dándonos aún más razón en indicar que el siguiente paso es la implementación del patio industrial para realizar la segregación, el prensado, compra-venta y transformación de los RR.SS. dando así valor agregado a los diferentes productos obtenidos por la ruta diferenciada que se establecerá luego del piloto.

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Los materiales reciclables con mayor porcentaje encontrados son: Papel 9.11% Cartón 6.26% Bolsa de Plástico 5.17% Plástico PET 4.29% Materia Orgánica 45.07% Rechazo 13.22%

COMPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL MUNICIPIO DE ITAGUI

TIPOS DE RESIDUOS

GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS

COMPOSICION PORCENTUAL

Kg %

Materia Orgánica 811,49 45,87%

Material de Reciclaje 718,19 40,60%

Rechazo 239,25 13,52%

TOTAL 1.768,93 100,00%

Fuente: Elaboración propia ONWARD Internacional – ADELI.

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4. CENSO DE RECICLADORES EJECUTADO POR LA AGENCIA DE DESARROLLO LOCAL DE ITAGÜÍ – ADELI, PARA MATERIALIZAR LA AGREMIACIÓN DE LOS MISMOS Dentro de las actividades en el convenio ONWARD Internacional – ADELI, no se tenía contemplada la realización de un censo para los recicladores, pero tomando en cuenta la importancia del reciclador o recuperador en la gestión integral de residuos sólidos en el Municipio de Itagüí, se entregó un documento formulario a cada una de las Unidades Productivas (chatarrerías) del municipio, donde se solicitaron los datos actualizados de los recuperadores que trabajan con ellos en el municipio, con el objetivo de contar con una lista oficial de los mismos, para luego convocarlos y trabajar en conjunto en su formación y formalización, teniendo como base los beneficios de estar organizados. A continuación, se adjunta el resultado de la información solicitada.

BASE DE DATOS DE RECUPERADORES DE ITAGUI NOMBRE Y APELLIDO TELEFONO CEDULA DIRECCION

1 Adali Zapata 3385595 La María 2 Ana Rosa Romero 5437856 3 Aníbal de Jesús Cartagena 70092413 4 Antonio de Jesús Valencia 70935956 5 Carlos Restrepo 3725696 3507493 6 Cesar Escobar 6000510 95632579 7 Darío Pérez 70507234 8 Deyanira Suaza García 39387531 Mayoritaria 9 Diego Andrés Calderón Bailer 3122723700 1035635867 Limonar 1 10 Diego Roberto 5987019 11 Bibiana María Posada 2775376 45826070 Crra.58 - 48-60 12 Marco Emilio Velázquez 25775851 15800208 Pedregal 13 Luis Alberto López 3833093 San PIO 14 Amparo Rivera Villa 3730513 43554359 Naranjos 15 Héctor Arcila 3767110 3545605 Tablazo Itagüí 16 León Jaime Arcila 2816037 3545459 Calatrava 17 Félix Eugenio Giraldo 6788185 Villa Fatima 18 Manuel Rogelio Zapata 3728014 89515111 Tablazo Itagüí 19 Horacio Guevara Castillo 3176850 8307489 San juan Bautista 20 Carlos Arturo Arango 3006820879 70505428 Villa Fátima 21 Marina Restrepo 3215970853 21516704 Calatrava 22 José Joaquín Meza San Francisco 23 Juan Bautista Garzón 3128400116 640217 Rosario

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24 Rafael Ángel Chaverra 2977180 791719 Tablazo Itagüí 25 María Jesús Cardona 32340796 San Francisco 26 Luis Avilés Moreno 2772364 71279670 Rosario 27 Jesús María Ramirez 2814033 70507866 Playa Rica 28 Jesús Pera 8395017 Crra 37 N° 82 - 24 29 Jhon Grajales 3730513 Itagüí 30 Jhon Alexander Flores Mejia 3738133 8433260 Asturias 31 Jhon Fredy Mejía 3732246 98202108 Crra 52 N° 73 - 25 32 Jhon Jairo Cano Agudelo 71738176 Itagüí 33 Jhon Jairo Hernández Rojas 70879376 Itagüí 34 Jhon Mazo Hernández 3677802 Clle 318 N° 43 - 6 35 Johnny Rivera LaMaria 36 Adriela del Socorro 3385246 32091241 B. Nuevo Gómez 37 Oscar Vélez Ramirez 6481244 6481244 B. Nuevo Gómez 38 Flor María 3734311 42777550 B Guisal 39 Jesús Emilio Mazo 3714315 8240397 Tablazo Itagüí 40 Carmen Emilia 30028041 San Francisco 41 Gloria Edilma Vasco C. 2798419 42756322 San Francisco 42 Rodrigo Posada Alzate 3122771529 70094623 San Francisco 43 Luz María Escobar 2869751 4297593 San Francisco 44 Ana Sofía Rojas Tobón 8205631370 22319198 Mayoritaria 45 Jhon Jairo Hernández 70579376 Ajizal 46 Pedro José Vélez 347603175 75811535 Santa María 47 Luz María López 311647382 42787054 Santa María 48 Doyber Sepúlveda 3214320230 1038102620 49 Jorge Alberto Zapata 71752321 Itagüí 50 Juan Sánchez 2884519 70510077 Limonar 2 51 Julio Giraldo 7465050 Los Gómez 52 Libardo Díaz 5987019 San José 53 Luis Fernando Molinos 5708938 710220264 Itagüí 54 Luis Horacio Guevara Castillo 3002112518 8307489 Clle 53 N°4DA - 47 La cruz 55 Luz María Ramirez 42759755 Itagüí 56 María Ernestina Castaño Correa 2819962 32349861 Itagüí 57 Mariela Rave Restrepo 3779880 21272938 San Pio 58 Luz Esmith Arango 3785929 42784137 Clle 57 N° 58 - 02 59 Wilder Cataño Flores 98533695 Santa María 60 Sonia Capote 8223052 31886041 San José 61 Mondier Pérez 14982643 San José 62 Josefina Jiménez 3063359 43544198 Limonar 1 63 José Hildebrando silva 71591833 Limonar 1 64 Leonardo Avilés 3148632 71292342 Rosario 65 Juliana Patiño Jaramillo 3092895 43621098 San Francisco 66 María Bedoya Vélez 3727175 7258048 Santa Catalina 67 Ricardo Montoya 98617825 Calatrava

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68 María Lourdes Morena 3743632 86175078 El Rosario 69 Ana Diela Silva 3215520442 42454871 Limonar 70 María Olga García 21499256 Limonar 71 Rubén Manco 637915 Limonar 72 Oliver Betancur 3732246 21804232 Santa María 73 Jhon Fredy Mejía 98514597 Santa María 74 Marleny Suaza 43094244 Mayoritaria 75 Maryely Andrea Pérez Arango 3002112518 43162048 76 Nilda Zuleta 3105326949 77 Nicolás Zuleta Itagüí 78 Nora Elena Calle Mazo 2776641 42778868 Dig 40 N° 32 - 14 79 Octavio Muñoz 6016137 Clle 30 N°46 -09 80 Omar pulgarin Cahaverra 3726052 70518529 Clle 56 N° 49 - 54 81 Raúl Jiménez 5292158 Mayorista 82 Sandra Janeth Mardia 3724652 43 N° 318 - 18 83 Sandra Marín 3724652 431832614 Dig 43 N° 832 - 614 84 Sandra Milena Bolívar Penagos 37330112 43836425 Pilsen 85 William Botero 70506997 Clle 31 Dig 43 - 115

Fuente: Elaboración propia ONWARD Internacional – ADELI. 4.1 Informe de avance relacionado con la agremiación del grupo de recicladores, incluyendo cronograma de actividades. En aras de realizar actividades de emprendimiento, la Agencia ha avanzado en la formación y formalización de esta población, con el apoyo de la Organización para el Desarrollo de América Latina y el Caribe – ONWARD - Internacional. A este segmento, marginado, informal y en condición de vulnerabilidad, de la población ciudadana de Itagüí, la Agencia de Desarrollo Local de Itagüí los apoyó en un proceso de identificación, convocatoria, sensibilización, concientización, capacitación, formación y formalización del gremio de recuperadores de Itagüí, donde se abordaron los siguientes temas y actividades:

Importancia de la labor ejercida por el recuperador en el proceso de salvaguardar el planeta y cuidar el medio ambiente del municipio de Itagüí.

Herramientas idóneas para lograr la inclusión social, la generación de empleo, ingresos para las familias e incorporación a la cadena productiva del reciclaje en el municipio de Itagüí.

Doctrina de la filosofía de la asociación solidaria. Formalización de la población de recicladores de oficio.

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La empresa asociativa solidaria y su responsabilidad social. Ventajas y beneficios de la asociatividad solidaria. Nociones parlamentarias en empresas asociativas solidarias Diferentes clases, modelos de asociatividad solidaria. Legislación asociativa. Proceso de constitución de una figura asociativa solidaria. Encadenamientos productivos en el proceso de recuperación y reciclaje de

residuos sólidos en el origen. Manejo integral de los residuos sólidos. Nuevo marco normativo sobre residuos aprovechables y no aprovechables.

Así como en la conformación de un emprendimiento social solidario, el cual consistió en el acompañamiento de la creación y formalización de una empresa social solidaria, asociada el sábado 07 de noviembre de 2015, donde los operadores ambientales (denominados desde ahora así), celebraron la Asamblea constitutiva de su Empresa Asociativa, la cual denominaron: Asociación de Operadores Ambientales y Servicios Múltiples de Itagüí, cuyas siglas son ASOASERMI. En la misma eligieron su estructura administrativa, Junta de Administración, Junta de Vigilancia y Comité de Educación y Bienestar Social, además definieron como Gerente y Representante Legal al señor Omar James Ciro, recuperador de oficio el cual cuenta con los requisitos necesarios para desempeñar este cargo. El inicio del proceso de inscripción legal (presentación de documentos) ante la Cámara de Comercio del Aburrá Sur, estuvo programado para el miércoles 11 de noviembre de 2015. Cumpliendo de esta manera a cabalidad con los objetivos planteados y propuestos por ADELI.

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5. ÁRBOL DE PROBLEMAS

5.1 Generación de Altas Cantidades de Residuos Orgánicos:

GENERACION DE ALTAS CANTIDADES DE RESIDUOS ORGANICOS

Mayor demanda operativa

Mayor demanda de

rellenos Altos costos de

operación

Cultura de consumismo

No existen beneficios por reducir

Faltan iniciativas de programas de aprovechamiento

Mayor porcentaje de contaminación

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5.2 Cobertura residencial 100% Urbano-Rural:

COBERTURA RESIDENCIAL 100% URBANO-RURAL

Comunidad inconforme

Incumplimiento de la normatividad

Quema de residuos y vertimientos en zona rural (¿disposición

inadecuada?)

Ausencia Parque automotor

Falta control de puntos críticos Vías de Acceso

Formación de puntos

críticos

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5.3 Falta calidad en el Servicio de Barrido:

FALTA CALIDAD EN EL SERVICIO DE BARRIDO

Mal aspecto físico del lugar

Quejas de calidad del barrido

Incumplimiento de compromiso de empresa de aseo

Falta control policivo en

construcciones

No agremiación de los moto cargueros

Falta normatividad y control

Falta educación ambiental

Rejillas taponadas acumulan residuos

Formación de puntos

críticos

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5.4 Comunicación:

Mala Imagen de la Administración

No existe Metodología de solicitud y Seguimiento

COMUNICACION

Mala imagen de la administración

No hay responsable

directo Actividad

NO están definidos los conductos regulares

No posee equipos de

Comunicación

No atención de solicitudes

Cambio de responsables

diferentes actividades sin informar a SMA

Inconformismo Ciudadano

No queda reportada por el funcionario

Mala Imagen de la Empresa

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5.5 Control en el Cumplimiento del PGIRS:

CONTROL EN ELCUMPLIMIENTO DEL PGIRS

Proyectos no realizados

No cumplimiento de metas

Retraso en Disposición adecuada de R S

No existen sanciones

económicas ni disciplinarias para responsables del

PGIRS

Inoperancia del Comité

Técnico Operativo Serviaseo-Municipio

Falta control por parte de la autoridad ambiental

No hay reglas no

procedimientos para hacer

cumplir

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5.6 Falta Recolección Formal de Escombros:

FALTA RECOLECCION FORMAL DE ESCOMBROS

No recolección de escombros por parte de la

empresa de aseo

Disposición de escombros en vía publica

Alta demanda generación

Falta control policivo en

construcciones

No

agremiación

de los

motocarguero

s

Falta

normatividad y

control

Falta educación

ambiental

Descontento del

gremio

motocargueros

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5.7 Incultura Ambiental:

No existe grupo de control y vigilancia

INCULTURA AMBIENTAL

Imposición de Comparendo Ambiental

Abandono Grupos poblacion

ales

Inadecuado manejo de Residuos

No hay organismos de

control implementación

PGIRS

No cumplimiento de metas PGIRS

Faltan normas

sancionatorias

Impacto negativo de ciudad

PRAES Y PROCEDAS no impactan

Falta continuidad

en proyectos

¿No vinculan I.E.

y la Industria?

Fracaso en proyectos de reciclaje Divulgación PGIRS Sobrecostos

Operativos Aseo

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5.8 Incumplimiento de horarios de recolección:

Alto flujo vehicular

INCUMPLIMIENTO DE HORARIOS DE RECOLECCION

Mala imagen de la administración

Micro-ruteos muy rígidos

No atención de solicitudes

Inconvenientes de transporte

hasta la disposición

final

Inconformismo Ciudadano

Baja capacidad Operativa

Mala Imagen de la Empresa

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5.9 No inclusión de recuperadores:

NO INCLUSION DE RECUPERADORES

No hay censo real

Falta compromiso

social ambiental

No hay caracterización

de RS recuperados

Ingresos reducidos por actividad

Incumplimiento de la norma

Desinterés de la

población, grupo

vulnerable

No existen programas de dignificación

Pocos recursos

destinados

Falta agremiación y representación

de los recicladores

Unidades de producción sin

apoyo

Falta gestión municipal

Comercialización de Materiales

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5.10 No tener SIG para control Empresa de Aseo:

NO TENER SIG PARA CONTROL EMPRESA DE ASEO

Desconocimiento de cumplimiento de rutas y

horarios

Ubicación de vehículos y cuadrillas en tiempo real

No se dispone de Tecnología

Apropiada

NO se puede verificar km de barrido, lavado, rocería,realizado

Voluntad administrativa

Personal idóneo para

instalar Sistemas de Información

No hay propuesta ante junta directiva

No hay registros de

cumplimiento de rutas

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6. ESTRUCTURACION DEL PGIRS ACTUALIZADO EN EL 2014 En la Tabla 1 se puede apreciar de manera general las metas definidas para cada uno de los objetivos específicos del plan, los cuales se plantean a modo de estrategia de intervención

Tabla 1.Definición de metas por objetivo específico.

OBJETIVO 1

OPTIMIZACIÓN Y REINGENIERÍA, APLICADAS A LA OPERACIÓN DEL SERVICIO

Optimizar la prestación del servicio de aseo, atacando sus debilidades y amenazas y potenciando sus fortalezas y oportunidades de acuerdo a la normatividad vigente y en la búsqueda del mejoramiento continuo del servicio para los Itagüiseños.

Meta

Implementar programas en el corto (urbana 100% y rural 90%), mediano (rural 100%) y largo plazo que permitan incrementar paulatinamente los porcentajes de cobertura del servicio de recolección y transporte y el sostenimiento al alcanzar el 100% de la misma, el mejoramiento y difusión de los indicadores calidad y continuidad del servicio público de aseo, y la capacidad técnica y operativa de la empresa prestadora del servicio.

OBJETIVO 2 CULTURA CIUDADANA, RESPONSABILIDAD FRENTE A LA GIRS

Garantizar que los generadores de residuos sólidos del Municipio de Itagüí conozcan su papel en la GIRS, a través de procesos de formación, permitiéndoles asumir responsablemente sus deberes y derechos en la misa

Meta Diseñar y desarrollar programas que garanticen el cubrimiento del 30, 70 y 100% de la población del Municipio en el corto, mediano y largo plazo respectivamente, para la cual se empleara la educación formal en procura de generar responsabilidad ciudadana frente a la GIRS y el medio ambiente.

OBJETIVO 3

LA DESVIACION, APROVECHAMIENTO Y VALORIZACION DE LOS RESIDUOS, PRINCIPIO DE LA SOLIDARIDAD AMBIENTAL, ECONOMICA Y SOCIAL

Obtener un crecimiento progresivo de la desviación, el aprovechamiento y la valorización de los residuos, bajo principio de solidaridad y sostenibilidad ambiental, económica y social, involucrando a los actores existentes en estas actividades y facilitando la conformación de nuevos actores y unidades de negocio; así mismo, se fortalecen los procesos investigativos a partir de pruebas piloto en el Municipio o a través de convenios en lo regional

Meta

Conformar y apoyar en el mediano plazo al menos dos organizaciones dirigidas a la adecuada gestión y/o recuperación, aprovechamiento y valorización de diferentes tipologías de residuos a partir de programas piloto sostenibles, que permitan alcanzar una desviación de los sistemas de disposición final y la reincorporación a los ciclos productivos del 10% de los residuos sólidos potencialmente recuperables en el corto plazo y aumentar su recuperación al 20 y 30% en el mediano y largo plazo respectivamente.

OBJETIVO 4

HACIA EL DESARROLLO, TRANSPARENCIA Y FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD

Lograr una actuación responsable de cada uno de las instituciones relacionadas con la prestación del servicio de aseo, permitiendo su desarrollo y fortalecimiento, regidos por los principios de trasparencia administrativa, financiera y técnica

Meta Generar en el corto plazo mecanismos que permitan la independencia de los diferentes recursos (humanos, técnicos y económicos) involucrados en la gestión de los residuos del Municipio;

Fuente Estructuración del plan PGIRS 2005

6.1 CONCILIACIÓN DE LOS OBJETIVOS Y METAS GENERALES

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Una vez definidos los objetivos y metas del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) del Municipio de Itagüí se debe proceder a realizar la conciliación de los mismos con diferentes instrumentos de planificación y normatividad vigente, para lo cual se debe tener en cuenta la capacidad de orden técnico ambiental e institucional del Municipio, tal y como se establece en la Metodología para la formulación del PGIRS, adoptada por medio de la Resolución 1045 de 2003 del Ministerio de Ambiente, vivienda y desarrollo Territorial 1F

2

Tabla 2.Conciliación de los objetivos y metas del PGIRS del municipio de Itagüí

PGIRS MUNICIPIO DE ITAGUI CONCILIACION OBJETIVO GENERAL El plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Itagüí tiene como propósito u objetivo general “alcanzar a través de su implementación, durante un periodo de 15 años, La gestión Integral de los Residuos Sólidos del Municipio de Itagüí, a la luz de los principios de la policía nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos (MAVDT), de las Autoridades Ambientales, de la normatividad vigente, de los principios básicos de la prestación del servicio público de aseo y de su articulación con las orientaciones y directrices del orden regional”.

Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos. Normatividad vigente: ley 142 de 93, decreto 2981 de 2013 y sus decretos complementarios y modificatorios, resolución 1045 de 2003, plan maestro de Residuos Sólidos del Área Metropolitana 2003 – 2020 y directrices del Plan Regional de Gestión Integral de Residuos Sólidos. Plan Nacional de Desarrollo Municipal 2004 – 2007 Programa: Mejoramiento del saneamiento básico y ambiental. Meta: Formular el plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos, PGIRS; para el Municipio de Itagüí e implementar en el cuatrienio las actividades propuestas para el corto plazo. Plan de gestión ambiental regional (PGAR) de CORANTIOQUIA (1998 – 2006) Política para la gestión corporativa Objetivo general: Desarrollar y fortalecer las relaciones externas de la corporación, con miras a consolidar de manera efectiva el SINA a nivel Regional.

OBJETIVO 1. Optimización y reingeniería, aplicadas a la operación del servicio Optimizar la prestación del servicio de aseo, atacando sus debilidades y amenazas y potenciando sus fortalezas y oportunidades de acuerdo a la normatividad vigente, en la búsqueda del mejoramiento

Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos Solidos Objetico específico: Desarrollar sistemas alternativos de gestión de residuos sólidos. Plan Nacional de Desarrollo 2002 - 2006 Líneas Ambientales Estratégicas de: Servicios públicos domiciliarios. Capitalismo social en servicios públicos domiciliarios y participación ciudadana. Plan de Desarrollo Municipal 2004 – 2007

2 Estructuración del Plan Pág. 19

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PGIRS MUNICIPIO DE ITAGUI CONCILIACION continuo del servicio para los Itagüiseños.

Programa Integral: Sistema Integrado de Información y comunicación. Programa: Aumento de cobertura de servicios públicos Plan maestro de Residuos Sólidos del Área Metropolitana 2003 – 2020. Constituir un centro de información, general, que abarque las distintas actividades de todas las etapas de manejo de residuos, en el valle de Aburrá. Elaborar términos de referencia para la implementación de rutas selectivas de transporte de residuos en el Valle de Aburrá. Asesorar a los Municipios del Valle de Aburrá, en la identificación de sitios Municipales de contingencia, para disposición final; consecuentemente se apoyará a los Municipios en la afectación de estos sitios en sus POTs Identificar sitios para la localización de escombreras Municipales en el Valle de Aburrá.

OBJETIVO 2. Cultura ciudadana, responsabilidad frente a la GIRS Garantizar que los generadores de Residuos Sólidos del Municipio de Itagüí conozcan su papel en la GIRS, a través de proceso de formación, capacitación, motivación y sensibilización, permitiéndoles asumir responsablemente sus deberes y derechos en la misma.

Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos Solidos Objetivo específico: Incorporar aspectos ambientales en la GIRS. Minimizar los residuos sólidos generados. Plan Nacional de Desarrollo 2002 – 2006 Línea Ambiental estratégicas de: Servicios públicos domiciliarios Sostenibilidad ambiental Capitalismo social en servicios públicos domiciliarios y participación ciudadana. Plan Integral de desarrollo Metropolitano 2002 – 2020 Programas: Participación ciudadana Cultura cívica y ambiental metropolitana Plan de Desarrollo Municipal 2004 – 2007 Programas Información y gestión ambiental eficaz y equitativa. Educación ambiental. Escuela integral de liderazgo en gestión participativa del desarrollo. Concientización de la industria frente a la protección del medio ambiente. Plan Maestro de Residuos Sólidos del Área Metropolitana 20023- 2020 Proyectos: “Promover la divulgación de los programas y proyectos que se proponen en el Plan Maestro para la Gestión Integral de los Residuos en el Valle de Aburra (Plan Maestro)”

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MUNICIPIO DE ITAGUI

Revisión V-01 DOCUMENTO DE ACTUALIZACION Marzo de 2014

Centro Administrativo Municipal de Itagüí, Carrera 51 51-55 Itagüí Antioquia - Colombia Conmutador (57-4) 3737676, Oficina de Atención al Ciudadano (57-4) 3734224 - (57-4) 3737676 ext.: 1247

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PGIRS MUNICIPIO DE ITAGUI CONCILIACION “Sensibilizar y capacitar, a nivel industrial en el Valle de Aburrá en los procesos de minimización y separación de residuos”. “Adelantar una campaña de sensibilización y capacitación, en el manejo integral de residuos, dirigido al sector comercial y de servicios. (Corresponde al proyecto técnico y educativa para el manejo de residuos en los afiliados a FENALCO Antioquia”). “Sensibilizar y capacitar, a nivel residencial, al habitante Metropolitano, en los procesos de separación y minimización de residuos”. “Apoyar campañas educativas sobre la gestión de residuos, desde los primeros años de escolaridad, en los planteles del Área Metropolitana del Valle de Aburrá”. Plan de gestión Ambiental Regional de CORANTIOQUIA 1998 – 2006 Política de educación ambiental

OBJETIVO 3. La desviación aprovechamiento y valorización de los residuos, principio de la solidaridad ambiental, económica y social Obtener un crecimiento progresivo de la desviación, el aprovechamiento y la valorización de los residuos, bajo principios de solidaridad y Sostenibilidad ambiental económica y social, involucrando a los actores existentes en estas actividades y facilitando la conformación de nuevos actores y unidades de negocio; así mismo, se fortalecen los procesos investigativos a partir de pruebas piloto en el Municipio o a través de convenios en lo regional.

Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos Solidos Objetivo específico: Desarrollar sistemas alternativos de gestión de residuos solidos Objetivo específico: Maximizar el aprovechamiento de residuos según que sean económicos viables, técnicamente factibles y ambientalmente convenientes. Plan Nacional de Desarrollo 2002 – 2006 Línea Ambiental Estratégica de: Servicios públicos domiciliarios Sostenibilidad ambiental Capitalismo social en servicios públicos domiciliarios y participación ciudadana Plan integral de desarrollo Metropolitano 2002 – 2020 Programas: Empleo profesional Calidad de vida urbana Plan de desarrollo Municipal 2004 – 2007 Programa: Aumento de cobertura de servicios públicos. Programa: Paisajismo urbano y rural. Realizar las rocerías de 15.000.000 de metros cuadrados de áreas verdes del Municipio de Itagüí. Programa integral: Manejo de micro cuencas “Intervenir durante el cuatrienio con revegetalización y paisajismo 40 Hectáreas en Laderas, retiros de quebradas y zonas degradadas del Municipio”. Programa: Reordenamiento y manejo integral del recurso suelo con énfasis en su recuperación.

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Revisión V-01 DOCUMENTO DE ACTUALIZACION Marzo de 2014

Centro Administrativo Municipal de Itagüí, Carrera 51 51-55 Itagüí Antioquia - Colombia Conmutador (57-4) 3737676, Oficina de Atención al Ciudadano (57-4) 3734224 - (57-4) 3737676 ext.: 1247

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PGIRS MUNICIPIO DE ITAGUI CONCILIACION “Promover en nueve de las industrias ladrilleras que posean frentes de explotación, las acciones para la restauración de las zonas degradadas por la minería”. Programa: Mejoramiento del saneamiento básico y ambiental. “Desarrollar e implementar en el cuatrienio un proyecto pre asociativo con los recuperadores informales del Municipio” Programa: concientización de la industria frente a la protección del medio ambiente. “Adhesión de nuevas empresas al convenio de producción más limpia que actualmente adelanta el Municipio de Itagüí” “Fomentar proyectos pre asociativos donde se propenda por procesos, prácticas y actividades más amigables con el medio ambiente. Plan Ambiental Municipal de Itagüí Programa: Explotación racional de los recursos naturales no renovables. Proyecto: “recuperación de zonas explotadas por la industria ladrillera” “Diseñar y poner en funcionamiento estrategias económicamente viables de reciclaje de residuos sólidos en la fuente (sector industrial y comercial), en los usuarios finales de los productos y en centros de acopio antes de su disposición final. “Apoyar el sector de recuperadores mediante el desarrollo de formas de organización como empresas asociativas de trabajo o cooperativas”. Plan maestro de residuos sólidos del Área Metropolitana (2003 – 2020) Proyectos: “Apoyar la conformación de bolsas de comercio de residuos, en el valle de Aburra, fomentando así la cadena de reciclaje” “Propiciar la creación de líneas específicas de crédito para el fomento de la actividad del reciclaje de residuos en el Valle de Aburrá”. Proyecto: “Implementar la utilización de tecnologías biológicas, para el tratamiento de residuos, por medio del apoyo a la realización de pruebas piloto, a nivel Municipal o en unidades residenciales”. “Apoyar la organización de recicladores informales, en el Valle de Aburra, promocionando la actividad como fuente de empleo”. “Instalación y puesta en marcha de un centro de acopio metropolitano de reciclaje en el Municipio de Itagüí”. Plan de Gestión ambiental regional (PGAR) de CORANTIOQUIA (1998 – 2006) Política de la tierra

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Revisión V-01 DOCUMENTO DE ACTUALIZACION Marzo de 2014

Centro Administrativo Municipal de Itagüí, Carrera 51 51-55 Itagüí Antioquia - Colombia Conmutador (57-4) 3737676, Oficina de Atención al Ciudadano (57-4) 3734224 - (57-4) 3737676 ext.: 1247

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PGIRS MUNICIPIO DE ITAGUI CONCILIACION Objetivo específico: Recuperar áreas degradadas en la jurisdicción. Política para el control de la contaminación ambiental. Objetivo específico: Resolver de manera conjunta con los municipios y otras entidades y organizaciones, los problemas de contaminación por residuos sólidos y agroquímicos presentes en la jurisdicción.

OBJETIVO 4. Hacia el desarrollo, transparencia y fortalecimiento de la institucionalidad Lograr una actuación responsable de cada una de las instituciones relacionadas con la prestación del servicio de aseo, permitiendo su desarrollo y fortalecimiento, regidos por los principios de transparencia administrativa, financiera y técnica.

Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos Solidos Objetivo específico: Fortalecimiento institucional del sector Estrategia: Coordinación intersectorial y entre niveles nacional, regional y municipal. Objetivo específico: Incorporar aspectos ambientales en la GIRS. Estrategia: Fortalecimiento de la vigilancia y control en la MIRS. Apoyo a programas de divulgación/información sobre la GIRS. Plan Nacional de desarrollo 2002 – 2006 Línea Ambiental estratégica de: Servicios públicos domiciliarios Sostenibilidad ambiental Capitalismo social en servicios públicos domiciliarios y participación ciudadana. Plan Integral de Desarrollo Metropolitano 2002 – 2020 Programas Infraestructura de servicios públicos básicos Calidad de vida urbana. Plan de Desarrollo Municipal 2004 – 2007 Programa: Adaptación Organizacional Programa: Fortalecimiento de las finanzas Municipal de Itagüí. Plan Maestro de residuos sólidos del Área Metropolitana (2003 – 2020) Proyectos: “Apoyar la conformación las bolsas de comercio de residuos, en el Valle de Aburra, fomentando así la cadena de reciclaje”. “propiciar la creación de líneas específicas de crédito para el fomento de la actividad del reciclaje de residuos en el Valle de Aburrá”. “Apoyar la organización de recicladores informales, en el valle de Aburrá, promocionando la actividad como fuente de empleo”.

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MUNICIPIO DE ITAGUI

Revisión V-01 DOCUMENTO DE ACTUALIZACION Marzo de 2014

Centro Administrativo Municipal de Itagüí, Carrera 51 51-55 Itagüí Antioquia - Colombia Conmutador (57-4) 3737676, Oficina de Atención al Ciudadano (57-4) 3734224 - (57-4) 3737676 ext.: 1247

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PGIRS MUNICIPIO DE ITAGUI CONCILIACION “Adecuar la logística indispensable para el funcionamiento y el desarrollo de los programas del Plan Maestro, en los Municipios del Valle de Aburrá”. “Apoyar a las empresas de aseo, del Valle de Aburrá, para la elaboración de sus planes de acción e incentivar la creación de nuevas empresas de servicio”. “Apoyar en la implementación de estaciones de transferencia, que puedan también, ser utilizadas como centros de acopio, de separación, recuperación y aprovechamiento de residuos, en el Valle de Aburrá”. “Crear el comité Regional de Política para la Gestión Integral de los Residuos en el Valle de Aburrá”. “Asesorar a los Municipios, del Valle de Aburra, en la identificación de sitios Municipales, de contingencia, para disposición final; consecuentemente se apoyará a los Municipios en la afectación de estos sitios en sus POTs”. Plan de Gestión ambiental regional (PGAR) de CORANTIOQUIA (1998 – 2006) Política para la gestión corporativa Objetivo General: Desarrollar y fortalecer las relaciones externas de la corporación, con miras a consolidar de manera efectiva el SINA a nivel Regional.

6.2 PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS Para cada uno de los 4 objetivos del PGIRS formulado en el año 2.005, se actualizaron algunos proyectos y se involucraron otros nuevos con sus respectivas actividades que permitan que, en cada una de sus metas, en la próxima actualización el PGIRS, se consiga un grado del cumplimiento que supere el 68% del actual PGIRS. En el Anexo 5se puede apreciar una guía de definiciones según legislación vigente y las Normas Técnicas Colombianas aplicadas para el desarrollo e interpretación de los programas y proyectos formulados en la Actualización del PGIRS. Con respecto a las actividades del Objetivo No. 1, en la presente actualización del PGIRS se ha tenido en cuenta que los programas relacionados con la prestación del servicio de aseo, para cada uno de sus proyectos, las actividades estén compatibles con el cumplimiento del nuevo Decreto 2981 del 20 de diciembre del año 2013 y con las necesidades del Municipio plasmadas en el Plan de Desarrollo actual: Unidos Hacemos el Cambio.

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MUNICIPIO DE ITAGUI

Revisión V-01 DOCUMENTO DE ACTUALIZACION Marzo de 2014

Centro Administrativo Municipal de Itagüí, Carrera 51 51-55 Itagüí Antioquia - Colombia Conmutador (57-4) 3737676, Oficina de Atención al Ciudadano (57-4) 3734224 - (57-4) 3737676 ext.: 1247

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En las fichas se establecen los códigos para los programas subprogramas y proyectos más relevantes de los Objetivos 1, 2 y 3 (Ver Anexo 6, 7 y 8) y que son de gran importancia para el desarrollo de las actividades formuladas. Con respecto al objetivos 4 las fichas técnicas se realizarán según el reglamento interno estipulado. De acuerdo con lo anterior, en las Tablas 1y 2 se relacionan programas y proyectos del PGIRS actualizado. Si bien hay múltiples actores involucrados, la participación de las Empresas Prestadoras del servicio de aseo, de los recicladores y del municipio en el manejo de los residuos sólidos son fundamentales en el éxito del cumplimiento del PGIRS, por lo tanto, en los programas y proyectos se establece el grado de participación y responsabilidad que para efectos de identificarlas se ha fijado las siguientes convenciones:

Responsabilidad del Operador Responsabilidad del Municipio Participación de los Recicladores

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6.2.1 OBJETIVO 1: OPTIMIZAR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO, ATACANDO SUS DEBILIDADES Y AMENAZAS Y POTENCIANDO SUS FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD VIGENTE Y A LO ESTABLECIDO EN EL CONTRATO DE CONDICIONES UNIFORMES.

Tabla 3.Programa y proyectos relacionados con la recolección y transporte.

Programa: Cobertura 100% en recolección y transporte Código: 01-01 Ver anexo 6. Numeral 1.1.1 Meta general. En el año 2015 se cubrirá la totalidad de las actividades de recolección y transporte en el sector rural, bajo estándares de calidad, continuidad y eficiencia.

Cuantificación del indicador

Proyecto Objetivo General Objetivos Específicos Actividades Meta Indicador 2014 2015

Código: 01-01-00-01 Ampliación cobertura en recolección y transporte de residuos sólidos el municipio .

Ampliar la cobertura a usuarios del servicio de recolección de residuos sólidos en el sector urbano y rural

Usuarios ubicados en las vías de acceso con recolección puerta a puerta.

1. Ampliación de cobertura sector urbano.

Para el año 2015 se aumentarán las frecuencias del servicio en el sector urbano en los barrios: San Fernando, Simón Bolívar (Cra. 45 y Cal. 64), Barrio Pilsen

Frecuencia: No de veces del servicio por semana 7

2.Pavimentación del acceso vial sobre el sector de los Florianos.

Para el año 2015 se completará el 100% de la pavimentación de las vías de acceso a los usuarios en el sector rural.

(Km vía pavimenta/Km Totales) *100 100%

3.Prestación del servicio de aseo, puerta a puerta en el municipio sector rural.

Para el 2015 se conseguirá la cobertura del 100% en la prestación del servicio de aseo, puerta a puerta en sector rural según cumplimiento en la pavimentación de vías rurales.

(Usuarios vía pavimenta/Usuarios totales sobre vía pavimentada) *100 100%

Prestación del servicio de aseo sin recolección puerta a puerta.

1.En zona donde no hay acceso vial con la colocación de canastillas.

Para el año 2015 se completará la cobertura del 100% de los usuarios en el sector rural.

(Usuarios con servicio/Usuarios totales sector rural) *100 100%

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Revisión V-03 DOCUMENTO DE ACTUALIZACION Diciembre de 2015

Centro Administrativo Municipal de Itagüí, Carrera 51 51-55 Itagüí Antioquia - Colombia Conmutador (57-4) 3737676, Oficina de Atención al Ciudadano (57-4) 3734224 - (57-4) 3737676 ext.: 1247

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Programa: Cobertura 100% en recolección y transporte Código: 01-01 Ver anexo 6. Numeral 1.1.1 Meta general. En el año 2015 se cubrirá la totalidad de las actividades de recolección y transporte en el sector rural, bajo estándares de calidad, continuidad y eficiencia.

Cuantificación del indicador

Proyecto Objetivo General Objetivos Específicos Actividades Meta Indicador 2014 2015

Código: 01-01-00-02 Control de puntos críticos sector urbano

Disminución de los puntos críticos en el municipio

Diseñar y establecer las fechas y las acciones para la erradicación de puntos crítico.

1. Actualizar el censo de los puntos críticos de acuerdo con la definición del Decreto 2981 de 2.013.

Enviar el primer reporte de validación de los puntos críticos de acuerdo con el Decreto 2981 de 2013.

Fecha del envío 20 de abril

2. Erradicación de los puntos críticos.

Erradicar la mayor cantidad de puntos críticos identificados en la validación

(Punto crítico erradicado/Puntos validados) *100 12% 30%

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Revisión V-03 DOCUMENTO DE ACTUALIZACION Diciembre de 2015

Centro Administrativo Municipal de Itagüí, Carrera 51 51-55 Itagüí Antioquia - Colombia Conmutador (57-4) 3737676, Oficina de Atención al Ciudadano (57-4) 3734224 - (57-4) 3737676 ext.: 1247

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Tabla 4.Programas y proyectos relacionados con los demás componentes del servicio de aseo

Programa: Cobertura 100% en otros componentes del servicio de aseo. Código: 01-02 Meta general. En el año 2015 se cubrirá la totalidad de las actividades de los demás componentes del servicio de aseo del sector urbano y rural bajo estándares de calidad, continuidad y eficiencia.

Cuantificación del indicador

Proyecto Objetivo General Objetivos Específicos Actividades Metas Indicador 2014 2015

Código:01-02-00-03 Barrido y limpieza de vías y áreas públicas.

Mejorar las condiciones de limpieza del municipio en el sector Urbano.

Mantener las rutas de barrido y limpieza del municipio en el sector urbano aumentado las frecuencias en las áreas de mayor presencia de factores de deterioro del servicio.

1. Aumentar las frecuencias y los turnos de barrido y limpieza.

En el año 2.015 aumentar los kilómetros de barrido en 1.106 km. Kilómetros

1.106

2. En calles que no estén pavimentadas se mantendrán labores de limpieza manual.

En el año 2.015 aumentar los Kilómetros del servicio de limpieza

(Km. vías limpias si pavimentar/Total km vía sin pavimentar) *100

100%

Código: 01-02-00-04 Actividades de corte de césped.

Mantener los estándares de calidad en el componente limpieza urbana.

Realizar Corte de césped, poda de árboles en las vías y áreas públicas, según lo estipulado en el Decreto 2981 del 2.013 o bajo la norma que la modifique o sustituya.

1. Levantar e incorporar al PGIRS el catastro de áreas públicas objeto del corte de césped en el municipio

En el año 2015 se incorporará al PGIRS el catastro de áreas públicas objeto del corte de césped.

Fecha máxima para incorporar el catastro al PGIRS

20 de diciem

bre

2. Ejercer el cobro vía tarifas de aseo en la ciudad de las actividades de corte de césped.

Acto administrativo del municipio adicionando el catastro de áreas públicas objeto del corte de césped al PGIRS, para que la Autoridad tarifaría lo adicione en el estudio de costos y tarifas.

Acto Administrativo No del Acto Administrativo.

3. Realizar el corte de césped de las áreas incorporadas al PGIRS y en los términos establecidos en los 68

Altura del césped debe estar en un rango 2 y 10 cm. 10 cm máxima altura para ejecutar el

corte

Cumplimiento del programa de

corte

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Revisión V-03 DOCUMENTO DE ACTUALIZACION Diciembre de 2015

Centro Administrativo Municipal de Itagüí, Carrera 51 51-55 Itagüí Antioquia - Colombia Conmutador (57-4) 3737676, Oficina de Atención al Ciudadano (57-4) 3734224 - (57-4) 3737676 ext.: 1247

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Programa: Cobertura 100% en otros componentes del servicio de aseo. Código: 01-02 Meta general. En el año 2015 se cubrirá la totalidad de las actividades de los demás componentes del servicio de aseo del sector urbano y rural bajo estándares de calidad, continuidad y eficiencia.

Cuantificación del indicador

Proyecto Objetivo General Objetivos Específicos Actividades Metas Indicador 2014 2015

69 y 70 del Decreto 2981 de 2013 o bajo la norma que la modifique o sustituya.

Código: 01-02-00-05 Actividades de poda de árboles.

Mantener los estándares de calidad en el componente limpieza urbana.

Realizar la poda de árboles en las vías y áreas públicas, según lo estipulado en el Decreto 2981 del 2.013 o bajo la norma que la modifique o sustituya.

1. Levantar el catastro de los árboles de la ciudad objeto del programa de poda.

Solicitar y obtener las autorizaciones establecidas por la autoridad competente del catastro de árboles.

Obtener la autorización

Acto administrativo derivado de la

autoridad competente.

2. Incorporar al PGIRS el catastro de los árboles de la ciudad objeto del programa de poda y según la autorización.

En el año 2015 se incorporará al PGIRS el catastro de los árboles objeto del corte.

Fecha máxima para incorporar el catastro al PGIRS

20 de diciem

bre

3. Ejercer el cobro vía tarifas de aseo en la ciudad, de las actividades de poda de árboles

Acto administrativo del municipio adicionando el catastro de los árboles objeto de podas al PGIRS, para que la Autoridad tarifaría lo adicione en el estudio de costos y tarifas.

Acto Administrativo No del Acto Administrativo.

4. Realizar la poda de árboles del catastro incorporado en el PGIRS y en los términos establecidos en los 71, 72, 73 del Decreto 2981 de 2013 o bajo la norma que la modifique o sustituya.

Cumplir los requerimientos y el listado del catastro de árboles objeto de la poda, dada por la autoridad competente.

No de árboles objeto de poda

Cumplimiento del programa de

poda en un 100%

Código: 01-02-00-06. Actividades de lavado de áreas públicas

Realizar el lavado de áreas públicas según lo estipulado en Decreto 2981 de 2003 Artículos 64, 65 y 66

1. El Municipio entregara al operador el inventario de áreas públicas y puentes peatonales objeto de lavado

En el 2014 quedara definido el inventario de áreas públicas y puentes peatonales

Fecha máxima reportar el Inventario de áreas y puentes

20 de abril

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Centro Administrativo Municipal de Itagüí, Carrera 51 51-55 Itagüí Antioquia - Colombia Conmutador (57-4) 3737676, Oficina de Atención al Ciudadano (57-4) 3734224 - (57-4) 3737676 ext.: 1247

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Programa: Cobertura 100% en otros componentes del servicio de aseo. Código: 01-02 Meta general. En el año 2015 se cubrirá la totalidad de las actividades de los demás componentes del servicio de aseo del sector urbano y rural bajo estándares de calidad, continuidad y eficiencia.

Cuantificación del indicador

Proyecto Objetivo General Objetivos Específicos Actividades Metas Indicador 2014 2015

2. Definir programa, de frecuencias y horarios estipulados para el lavado de áreas publicas

En el 2014 quedara definido el cronograma de lavado de áreas públicas y puentes peatonales

Cronograma para lavado de áreas publicas

20 de agosto

3. Aplicar tarifas al suscriptor cuando se efectué el lavado de puente peatonales en el área urbana con una frecuencia máxima de 2 veces al año

Acto administrativo del municipio adicionando el inventario de lavado de áreas públicas, para que la Autoridad tarifaría lo adicione en el estudio de costos y tarifas

Acto administrativo

No de acto administrativo

4. Realizar lavado de puntos críticos sanitarios reportados por usuarios

Dar cumplimiento con los casos repostados por los usuarios Casos repostados por usuarios 15 días después

de ser reportado

Código: 01-02-00-07. Actividades de instalación de cestas (en la ficha del anexo 6

Dar seguimiento y mantenimiento a las cesas metálicas y de poste ya instaladas y realizar instalación de nuevas cestas dentro del Municipio.

1. Realizar mantenimiento y reposición de cestas de poste y metálicas.

Dar seguimiento al mantenimiento y reposición de cestas ya instaladas 104 metálicas y 1.056 cestas de poste.

Total de seguimiento mantenimiento de cestas/total de cestas instaladas

50% de cestas dañada

s

50% de

cestas dañad

as

2. Solicitar la aprobación previa del Municipio para la instalación de nuevas cestas

Aprobación y número de nuevas cestas a instalar Cestas aprobadas Aprobación del

Municipio

3. Instalación de nuevas cestas (en la ficha del anexo 6 se hace mención a la actividad de cobro vía tarifas)

Para las nuevas cestas la cantidad dependerá de los aspectos relacionados en el nuevo marco regulatorio de aseo. Por lo tanto, se dispondrá el cumplimento de los alcances de dicho marco.

Total de cestas instaladas Según definido

en el marco regulatorio

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Centro Administrativo Municipal de Itagüí, Carrera 51 51-55 Itagüí Antioquia - Colombia Conmutador (57-4) 3737676, Oficina de Atención al Ciudadano (57-4) 3734224 - (57-4) 3737676 ext.: 1247

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6.2.2 OBJETIVO 2: CULTURA CIUDADANA, RESPONSABILIDAD FRENTE A LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Tabla 5.Programa y proyectos relacionados con la difusión y seguimiento del PGIRS

Programa: Difusión y seguimiento del PGIRS actualizado y cultura ciudadana Código: 02-01 Meta general. El 100% de los usuarios y habitantes del municipio tengan información sobre el PGIRS actualizado y sean sensibilizados en la responsabilidad en la gestión integral de residuos. Subprograma: Difusión y seguimiento del PGIRS. Código: 02-01-01

Meta: En el año 2015 los usuarios del servicio de aseo y buena parte de los habitantes del municipio tendrán una idea general de lo que es el PGIRS.

Cuantificación del indicador

Proyecto Objetivo General Objetivos Específicos Actividades Metas Indicador 2014 2015

Código: 02-01-01-08. Nombre: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos: “En Itagüí se vive mejor”

Divulgar el PGIRS y difundir los alcances y resultados conseguidos,

Rediseñar los contenidos de difusión del PGIRS según el tipo de usuario o población receptora.

Diseñar los contenidos a emplear en la difusión según el público objetivo

En el segundo semestre del año 2014 quedarán establecidos los contenidos y los medios para la difusión del PGIRS.

Numero diseños 100%

Diseño de los medios a emplear en la difusión del PGIRS según el tipo de usuario o población receptora.

Diseño de la estrategia que se empleara en la difusión del PGIRS

A finales del año 2014, el 100% de los usuarios deberán haber recibido información sobre el PGIRS.

Estrategia a emplear 100%

Difundir el PGIRS actualizado y mantener informado a los usuarios en el alcance y cumplimento de las metas del PGIRS

Difusión de los alcances y resultados del PGIRS a través de los medios masivos de comunicación

En el año 2015 se habrá difundido los resultados conseguidos el año 2.014

Usos de medios masivos (canal regional, periódico local, pagina

web) Difusión

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Centro Administrativo Municipal de Itagüí, Carrera 51 51-55 Itagüí Antioquia - Colombia Conmutador (57-4) 3737676, Oficina de Atención al Ciudadano (57-4) 3734224 - (57-4) 3737676 ext.: 1247

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Código: 02-01-01-09. Nombre: Veeduría a la Gestión Integral de los Residuos Sólidos.

Asegurar que los Vocales de Control, líderes y demás organizaciones tengan acceso a la información y avance en el cumplimiento de la Gestión integral de los residuos sólidos.

Que las organizaciones relacionadas con el manejo de los residuos sólidos tengan interacción con el PGIRS actualización su cumplimiento y el avance en la Gestión Integral de Residuos.

Convocar y capacitar a los veedores en desarrollo control social y los derechos del usuario

En el año 2015 se realizarán 4 reuniones con los Vocales de Control, líderes, Juntas de acción comunal y organización de recicladores donde se informe el avance del PGIRS y la Gestión Integral.

Número de asistentes/total miembros comité de veeduría 100%

- Velar por el cumplimiento y avance del PGIRS

En el 2014 y 2015 ejercer el mecanismo de control al cumplimiento con respecto a los avances del PGIRS

Actividades cumplidas Mecanismos de control

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Tabla 6.Programa y proyectos relacionados con difusión y cultura ciudadana en la Gestión Integral de Residuos Sólidos

Programa: Difusión y seguimiento del PGIRS actualizado y cultura ciudadana Código: 02-02 Meta general. El 100% de los usuarios y habitantes del municipio tengan información sobre el PGIRS actualizado y sean sensibilizados en la responsabilidad en la gestión integral de residuos. Subprograma: Difusión y cultura ciudadana Código: 02-02-02 Meta: Los diferentes generadores actúan en consecuencia con el conocimiento de sus deberes y derechos como usuarios del servicio de aseo y conocerán aspectos relacionados con la gestión integral de residuos sólidos

Cuantificación del Indicador

Proyecto Objetivo General

Objetivos Específicos Actividades Metas Indicador 2014 2015

Código: 02-02-02-10 Nombre: Formación integral en manejo de residuos desde la escuela.

Que los escolares se apropien de difundir el manejo integral de residuos sólidos, la cultura de la no basura, el aprovechamiento y el reciclaje.

Diseñar el contenido de las campañas de formación a escolares en la gestión integral de residuos sólidos.

- Definir las instituciones educativas donde se realizarán las campañas de sensibilización.

En el primer semestre del año 2014 quedarán establecidas las campañas a educandos para el segundo semestre del mimo año.

Numero de campañas El total de las

campañas establecidas

Mantener las campañas como parte de las actividades de formación a educandos en la básica primaria durante el horizonte del PGIRS.

- Realizar el diagnostico de los resultados obtenidos en las instituciones de básica primaria donde el Municipio ya ha implementado las campañas de sensibilización sobre el tema del manejo adecuado de los R. S

En el primer semestre del 2014 se determinará los logros obtenidos de las instituciones en las que ya se ha implementado las campañas de sensibilización

Numero de instituciones/número de

instituciones donde ya se implementaron las campañas

100% 100%

Dar seguimiento a las campañas al 100% de las instituciones educativas de básica primaria.

- Implementar las campañas diseñadas en las instituciones

En el año 2014 se sensibilizará a 15.000 educandos. En el año 2015 se sensibilizará a 35.787 educandos

Total de estudiantes/estudiantes

sensibilizados 100% 100%

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en temas relacionados en Manejo integral de residuos solidos

Código: 02-02-02-11. Nombre: Itagüí separa adecuadamente los residuos desde sus hogares.

Continuidad a la sensibilización en conceptos de aprovechamiento y reciclaje desde la fuente al sector residencial.

Rediseñar los contenidos y los medios a emplear para la sensibilización en conceptos de aprovechamiento t reciclaje desde la fuente de generación para usuarios residenciales.

- Desarrollar la campaña de capacitación y sensibilización para el total de la comunidad

En el primer semestre del año 2014 quedarán establecida la campaña Campaña a emplear 100%

Difundir los contenidos actualizados con material educativo

- Hacer entrega del material educativo a cada hogar sensibilizado

En el año 2014 se hará entrega del material al 30% de los usuarios de la ciudad. En el año 2015 se hará entrega del material al 70% de los usuarios de la ciudad.

Número de viviendas visitadas/ Número de viviendas totales 30% 70%

Código: 02-02-02-12. Nombre: Manejo integral de residuos sólidos en el sector no residencial

Sensibilizar y capacitar al sector no residencial en el manejo adecuado de los residuos sólidos

Actualizar el censo y clasificación de los generadores de acuerdo al tipo de residuos generado.

- Actualizar el censo de generadores no residenciales

En el segundo semestre del año 2015 quedará actualizado el censo y la clasificación de generadores

Censo actualizado 1 Censo

Realiza la clasificación de los residuos generados en el sector no residencial

- Clasificar el tipo de residuos generadores en el sector no residencial

En el 2015 se identificará el tipo de residuo generado en el sector no residencial

Tipo de residuos identificados 100% de la actividad

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Rediseñar los contenidos y los medios a emplear para la sensibilización en conceptos de aprovechamiento y reciclaje desde la fuente de generación para usuarios no residenciales.

- Implementar las campañas diseñadas

En el primer semestre del año 2.015 quedaran establecidos los contenidos y los medios para la difusión

Campaña establecida 100%

En el sector no residencial realizar visitas previas de control y seguimiento

- Realizar visitas de control y seguimiento a los generadores del sector no residencial.

En el mediano plazo 2014 capacitar y sensibilizar 235 sectores no residenciales. Para 2015 capacitar 236 empresas en GIRS.

Número de generadores no residenciales visitadas/ Número

de generadores totales 100% 100%

Código: 02-02-02-13. Nombre: Líderes sensibilizados en manejo integral de residuos sólidos.

Sensibilizar, capacitar y formar líderes en la GIRS.

Propiciar la capacitación y difusión de los conceptos del GIRS a través de los líderes formados, con el fin de ser multiplicadores en sus comunidades.

- Diseñar un programa de sensibilización aplicado a líderes de las diferentes JAC del Municipio

En el primer semestre de 2014 quedara diseñado el programa de sensibilización para líderes de JAC

Programa diseñado 1 programa

- Capacitar y sensibilizar a los líderes de las JAC del Municipio

En el 2014 se capacitará y sensibilizará el 50% de líderes de las JAC del municipio. En el 2015 se capacitará y sensibilizará el 50% de líderes de las JAC del municipio.

Líderes JAC/JAC 50% 50%

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6.2.3 OBJETIVO 3: INCORPORAR Y FORTALECER DE MANERA PERMANENTE Y PROGRESIVA ACCIONES AFIRMATIVAS A FAVOR DE LA POBLACIÓN RECICLADORA Y APROVECHAMIENTO Y VALORIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Tabla 7.Programas y proyectos relacionados con caracterización, cuantificación y recolección selectiva de residuos solidos

Programa: Residuos sólidos y recolección de materiales recuperados Código: 03-01 Meta general: En el 2015 el Municipio de Itagüí tendrá claro la composición y generación de los residuos sólidos para determinar los materiales que tienen potencialidad de ser recuperados en las rutas de recolección. Subprograma: Cantidad y caracterización de residuos y materiales Código: 03-01-01 Meta: Proporcionar información y mantenerla actualizada sobre las características de los residuos sólidos. Cuantificación

del indicador Proyecto Objetivo General Objetivos Específicos Actividades Metas Indicador 2014 2015

Código: 03-01-01-14 Nombre: Cuantificación y clasificación de los residuos sólidos

Determinar la cantidad y tipo de residuos sólidos generados

- Realizar muestreos donde se identifique distribución y cantidad de residuos sólidos.

Se obtendrá la cantidad de residuos según su clasificación

Numero de muestreos

Total de muestreos

Crear una base de datos de información y actualizarla con los datos obtenido en el muestreo

- Diseñar y crear la base de datos

En el año 2014 tener una base de datos con la cantidad de residuos generados dentro del Municipio, por tipo de productor y de acuerdo a la clasificación del RAS 2000.

1 base de datos 100%

- Ingresar en la base de datos la información

Para el año 2015 se generará un software que permitirá mantener de manera permanente la información sobre las características y

Cuantificación y clasificación de los residuos

100%

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obtenida en el muestreo

composición de residuos sólidos generados dentro del municipio.

Código: 03-01-01-15 Nombre: Caracterización de residuos sólidos y clasificación de materiales

Identificar la composición de los residuos sólidos del Municipio de Itagüí, con base en las normas técnicas establecidas en el RAS 2000.

Determinar las características físicas y químicas de los residuos sólidos.

- Realizar muestreos donde se identifique el tipo de residuos sólidos.

En el año 2014 se realizará la primera caracterización física y química de los residuos sólidos generados en el Municipio.

Caracterización físico

química de los residuos

1

Determinar las características de los materiales que pueden ser susceptibles de ser aprovechados

- Identificar los residuos potencialmente reciclables y la valorización de los mismo

En el año 2014 tener una base de datos con las características y composición de los residuos sólidos y materiales generados en el municipio de acuerdo con la clasificación del RAS 2000

Base de datos 1

Implementar un software contenido de la información obtenida en la caracterización fisicoquímica de los residuos

- Diseñar e implementar el software para obtener información permanente de la caracterización

Para el año 2015 se generará un software que permitirá mantener de manera permanente la información sobre la caracterización física y química de los residuos

Software con datos de la

caracterización 1

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Subprograma: Recolección de materiales recuperados. Código 03-01-02 Meta: Implementar un programa de recolección selectiva puerta a puerta y en centros de acopio en el Municipio de Itagüí. Cuantificación

del indicador Proyecto Objetivo General Objetivo Especifico Actividades METAS Indicador 2014 2015

Código: 03-01-02-16 Nombre: Recolección selectiva puerta a puerta.

Contribuir en la disminución de la cantidad de residuos sólidos a disponer en el relleno sanitario, fortaleciendo las relaciones entre los actores involucrados en la Gestión Integral de los residuos sólidos

Implementar un programa integrado de recolección selectiva para el sector domiciliario del municipio con la puesta en marcha de una prueba piloto.

- Diseñar el programa de recolección selectiva puerta a puerta

En el año 2014 estará concluida la prueba piloto de la recolección selectiva puerta a puerta con el establecimiento de los indicadores del proceso. Alcances

prueba piloto 100%

Poner en marcha la ruta de recolección

- Diseñar la ruta de recolección selectiva dentro del Municipio

En el 2014 deberá estar implementada la recolección selectiva puerta a puerta en las zonas residenciales del municipio.

Toneladas recolectadas/u

suarios atendidos

100%

Código: 03-01-02-17 Nombre: Recolección en centros de acopio, sectores no residenciales.

Contribuir en la disminución de la cantidad de residuos sólidos a disponer en el relleno sanitario, fortaleciendo las relaciones entre los actores involucrados en la Gestión Integral de los residuos sólidos.

Implementar un programa integrado de recolección selectiva para el sector no residencial del municipio.

- Diseñar el programa de recolección selectiva en el sector no residencial

En el año 2014 estará concluido el programa de recolección selectiva en el sector no residencial Programa

diseñado 100%

Disminuir la cantidad de residuos sólidos urbanos destinados al relleno sanitario, mediante la ruta de recolección selectiva

- Diseñar ruta de recolección selectiva en sectores no residenciales

En el 2014 deberá estar implementada la recolección selectiva puerta a puerta en un 25% en las zonas no residenciales del municipio. En el 2015 deberá estar implementada la recolección selectiva puerta a puerta en un 50% en las zonas no residenciales del municipio.

Toneladas recolectadas/u

suarios no residenciales

atendidos

25% 50%

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Tabla 8.Programas y proyectos relacionados con recuperadores formales e informales y aprovechamiento de residuos orgánicos e inorgánicos

Programa: Recuperadores y aprovechamiento de residuos sólidos y materiales. Código: 03-02 Meta general: Vincular a los recicladores en proyectos sustentables para el aprovechamiento de residuos sólidos y avanzar en el aprovechamiento de residuos y materiales. Subprograma: Recuperadores de residuos sólidos. Código: 03-02-03

Meta: Mejoran las condiciones sociales y laborales de los recuperadores formales e informales y fortalecer su participación en el PGIRS. CUANTIFICACIO

N DEL INDICADOR

PROYECTO Objetivo General Objetivos específicos Actividades Metas Indicador 2014 2015

Código: 03-02-03-18 Nombre: Organización de recuperadores informales.

Conformar una organización de recuperadores informales que laboran en el Municipio de Itagüí, de manera que sean incorporados en el PGIRS.

Actualizar el censo de recuperadores informales elaborado en el año 2012.

- Realiza censo de recuperadores informales

Para el año 2014 actualizar el censo de recuperadores informales

Numero de recuperadores censados 1 censo

Capacitar y formar en aspectos técnicos, operativos, salud ocupacional, cooperativismos y emprendimiento a la mayor cantidad posible de recuperadores informales.

- Capacitar al total de los recuperadores censados

En el 2014 censar al total de los recuperadores informales

Recuperadores censados/recuperadores

capacitados 100%

- Conformar una asociación de recuperadores

Para el año 2015 conformar la Asociación de recuperadores informales.

Asociación conformada 100%

- Diseñar y fortalecer la asociación de recuperadores

Haber ingresado a la asociación el total de recuperadores informales

Recuperadores dentro de la organización/Total

recuperadores censados 100% 100%

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Programa: Recuperadores y aprovechamiento de residuos sólidos y materiales. Código: 03-02 Meta general: Vincular a los recicladores en proyectos sustentables para el aprovechamiento de residuos sólidos y avanzar en el aprovechamiento de residuos y materiales. Subprograma: Recuperadores de residuos sólidos. Código: 03-02-03

Meta: Mejoran las condiciones sociales y laborales de los recuperadores formales e informales y fortalecer su participación en el PGIRS. CUANTIFICACIO

N DEL INDICADOR

PROYECTO Objetivo General Objetivos específicos Actividades Metas Indicador 2014 2015

Código: 03-02-03-19 Nombre: Apoyo a los recuperadores formales

Dar apoyo técnico y económico a la cooperativa conformada por los recuperadores organizados COOPEREMOS, y a los recuperadores que se puedan formalizar en este periodo.

Brindar capacitaciones técnicas, comerciales y financieras para la valorización y comercialización de los residuos sólidos a la cooperativa COOPEREMOS.

- Realizar capacitaciones técnicas a los miembros de la cooperativa cooperemos

En el año 2014 haber capacitado a los recuperadores de la Cooperativa Cooperemos.

Total de recuperadores/recuperadores

capacitados 100%

Brindar apoyo financiero a los recuperadores formalizados en este período

- Crear convenios de compra y venta de materiales reciclables con entidades competentes

Para el año 2014, identificar apoyo de alternativas financieras y puesta en marcha de alguna de ellas a los recicladores formalizados.

Total de convenio creados 100%

Brindar apoyo financiero a la cooperativa Cooperemos para incorporarlos a la GIRS.

- Realizar el censo de lugares para la compraventa de materiales reciclables

En el primer semestre del 2014 tener el censo actualizado de los sitios para la compraventa de materiales reciclables Listado actualizado de sitios

para la compraventa Listado

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Programa: Recuperadores y aprovechamiento de residuos sólidos y materiales. Código: 03-02 Meta general: Vincular a los recicladores en proyectos sustentables para el aprovechamiento de residuos sólidos y avanzar en el aprovechamiento de residuos y materiales. Subprograma: Recuperadores de residuos sólidos. Código: 03-02-03

Meta: Mejoran las condiciones sociales y laborales de los recuperadores formales e informales y fortalecer su participación en el PGIRS. CUANTIFICACIO

N DEL INDICADOR

PROYECTO Objetivo General Objetivos específicos Actividades Metas Indicador 2014 2015

Subprograma: Aprovechamiento Código 03-02-04

Meta: Aprovechar en un alto porcentaje los residuos orgánicos e inorgánico generados en el Municipio. Cuantificación del indicador

Proyecto Objetivo General Objetivo Especifico Actividades Metas Indicador 2014 2015

Código: 03-02-04-20 Nombre: Aprovechamiento de residuos orgánicos.

Mantener la instalación del proyecto piloto de manejo de residuos orgánicos en la vereda Olivares, propuesto en el PGIRS.

Continuar con el aprovechamiento de residuos orgánicos en la vereda Olivares.

- Dar seguimiento al proyecto piloto de residuos orgánicos en la vereda olivares

Obtener continuidad y mayor aprovechamiento de los residuos orgánicos

Cantidad de residuos aprovechados

Total de toneladas

Revisar si se puede implementar este proyecto en otras veredas.

- Iniciar proyecto piloto en 2 veredas más del Municipio

En el 2015 haber implementado el aprovechamiento de residuos orgánicos en más de una vereda del municipio.

Proyectos piloto establecidos 2

proyectos

Código: 03-02-04-21 Nombre: Aprovechamiento de materiales inorgánicos

Lograr que el municipio de Itagüí tenga aprovechamiento de residuos inorgánicos, provenientes de la recolección selectiva y centros de acopio con la participación de los recuperadores formales del municipio.

Constituir normas o actos administrativos del municipio que permitan la participación de la ciudadanía en el aprovechamiento de residuos.

- Re afianzar a la comunidad del comparendo ambiental como consecuencia de la inadecuada separación en la fuente

En el 2014 haber difundido el comparendo ambiental al total de la comunidad Medios masivos de difusión Difusión al total

de la población

Vincular a las empresas o entidades que generen materiales

Proponer alternativas para incentivar a la comunidad a una

Aumentar el porcentaje de aprovechamiento de Comunidad incentivada Alternativas

propuestas

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Programa: Recuperadores y aprovechamiento de residuos sólidos y materiales. Código: 03-02 Meta general: Vincular a los recicladores en proyectos sustentables para el aprovechamiento de residuos sólidos y avanzar en el aprovechamiento de residuos y materiales. Subprograma: Recuperadores de residuos sólidos. Código: 03-02-03

Meta: Mejoran las condiciones sociales y laborales de los recuperadores formales e informales y fortalecer su participación en el PGIRS. CUANTIFICACIO

N DEL INDICADOR

PROYECTO Objetivo General Objetivos específicos Actividades Metas Indicador 2014 2015

aprovechables asentadas en las zonas industriales del municipio de Itagüí.

adecuada separación en la fuente

residuos inorgánicos.

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6.2.4 OBJETIVO 4: HACIA EL DESARROLLO, TRANSPARENCIA Y FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD.

Tabla 9.Programas y proyectos relacionados con seguimiento y control del PGIRS

Programa: Seguimiento y control de las actividades administrativas, operativas y ambientales en la Gestión Integral de los Residuos Sólidos. Código: 04-01

Meta: Conformar un comité operativo permanente y establecer la interinstitucionalidad con las demás entidades del municipio, para el seguimiento de la continuidad, calidad y eficiencia en la prestación del servicio de aseo.

Cuantificación del indicador

Proyecto Objetivo General Objetivos Específicos Actividades Metas Indicador 2014 2015 Código: 04-01-00-22 Nombre: Sistema interinstitucional de apoyo al servicio de aseo.

Mantener la relación con La Mesa Regional del PGIRS del Área Metropolitana de valle de Aburrá y fortalecer convenios de cooperación interinstitucional con otras entidades del municipio, relacionadas con la gestión integral de residuos

Participar activamente en el Comité Regional. Crear convenios entidades con asociaciones gremiales y ONG’s.

- Mantener el tiempo la relación del Comité Regional con la realización de una reunión semestral

Participar y mantener la permanencia en dicho comité y crear las reglas del mismo.

Reunión semestral 4 reuniones

Código: 04-01-00-23 Nombre: Mesa técnico operativo

Formalizar al comité técnico operativo de Serviaseo Itagüí como un componente relacionado con la ejecución y seguimiento del PGIRS municipal.

Crear las reglas del comité técnico operativo de Serviaseo Itagüí. Establecer los procedimientos operativos del Comité. Establecer las reglas para actualizar y/o modificar las cantidades relacionadas con los componentes del servicio de aseo.

- Detectar las posibles deficiencias del servicio

Formalizar en un acto administrativo la conformación de este comité operativo de Serviaseo Itagüí.

Acto administrativo No de acto

- Realizar plan de mejoramiento

En el primer semestre del 2014 quedarán definidas las reglas de conformación de este comité.

Reglas conformadas No de reglamento

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7. PROYECCIONES

7.1 Actualización de las proyecciones 2005-2013

7.1.1Servicio de aseo

7.1.1.1 Recolección de residuos solidos De la tabla 10 se puede apreciar las proyecciones propuestas para la recolección de residuos sólidos teniendo en cuenta dos escenarios mínimo y máximo con un promedio de 0.544 kg/hab-dia.

Tabla 10.PROYECCIÓN DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LOS DOS ESCENARIOS PROPUESTOS

Año POBLACION (Hab.)

PPC 0,483 (Kg/hab-dia) ton/año

PPC 0,604 (Kg/hab-dia) Ton/año

2014 394.508 69.529 87.032 2015 408.513 71.997 90.121 2016 423.015 74.553 93.321 2017 438.032 77.200 96.633 2018 453.582 79.940 100.064 2019 469.684 82.778 103.616 2020 486.358 85.717 107.295

FUENTE EL CONSULTOR

7.1.2.1Barrido y limpieza 7.1.2.1.1 Prestación del servicio de barrido y limpieza Para la prestación del servicio de barrido y limpieza se proyecta para los años 2014 - 2016 el incremento de km barridos y el número de frecuencias; para zonas urbanas centro y vías principales un incremento en la frecuencia de 7, y para zonas rurales será el comité quien defina la frecuencia y kilómetros de barrido y limpieza. En la Tabla 11 se especifica el año y el valor km/mes de barrido y limpieza.

Tabla 11..KM PROYECTADOS DE BARRIDO Y LIMPIEZA PARA LOS AÑOS 2014 – 2016

Año Valor real Km/mes 2014 12543,02 2015 13137,60 2016 13732,17

FUENTE EL CONSULTOR

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7.1.2.1.2 Puntos críticos

Hasta el año 2013 se han censado dentro del Municipio de Itagüí 54 puntos críticos. Por lo tanto, en el Programa 02 (control de puntos críticos sector urbano) del Objetivo 1 del Capítulo 5 del presente documento, se especifica la información referente a las proyecciones a atender en la erradicación de los puntos críticos. 7.1.2.1.3 Corte de césped y poda de árboles. En el Proyecto 04 (corte de césped) del Objetivo 1 del Capítulo 5 del presente documento se especifica que se deberá tener el catastro de las áreas públicas y de árboles objeto de corte de césped y poda de árboles a atender 2F

3. 7.1.2.1.4 Lavado de áreas públicas En el Proyecto 05 (Lavado de áreas púbicas) del Objetivo 1 del Capítulo 5 del presente documento se especifica que se deberá tener el catastro de las áreas públicas y de árboles objeto de corte de césped y poda de árboles a atender 3F

4.

7.1.3.1 Disposición final

La disposición final de residuos residenciales está íntimamente ligada a la población y su crecimiento en el tiempo, para realizar las proyecciones se trabajó a partir de los datos reales de residuos dispuestos en el Guacal y proyección de la población hasta el año 2020.

Tabla 12.PROYECCIÓN DE DISPOSICIÓN FINAL RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS AÑOS 2014- 2020

Año POBLACION (Hab.) Proyección Disposición Final

2014 394.508 80.261,88

2015 408.513 83.111,17

2016 423.015 86.061,57

2017 438.032 89.116,75

2018 453.582 92.280,37

2019 469.684 95.556,29

2020 486.358 98.948,58 Fuente El consultor

3Decreto 2981 de 2013 Articulo 119 4Decreto 2981 de 2013 Articulo 119

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7.1.4.1 Residuos hospitalarios y similares Teniendo en cuenta los datos obtenidos de producción real de residuos hospitalarios en los años 2006 – 2013 se calcula la producción por usurario (PPU), proyectando número de usuario y PPU desde el año 2014 hasta el año 2020, proponiendo dos escenarios un máximo y un mínimo que permite conocer el rango en el que se puede mover la producción de residuos hospitalarios por usuario.

Tabla 13.PRODUCCIÓN POR USUARIO EN DOS ESCENARIOS

Año Usuarios PPU=0,07 PPU=0,11 2014 161 11,24 17,66 2015 163 11,42 17,95 2016 166 11,61 18,24 2017 169 11,80 18,54 2018 171 11,99 18,84 2019 174 12,18 19,15 2020 177 12,38 19,46

Fuente El consultor

7.1.5.1 Residuos de escombros y residuos de construcción

Para efecto de realizar la proyección de la generación de escombros y residuos de construcción se toman datos obtenidos de datos reales de residuos generados en los años 2006 – 2013.

Tabla 14.PROYECCIÓN RESIDUOS DE ESCOMBROS 2014 – 2020

Año Proyección PGIRS Ton/año 2014 14.713,29 2015 14.580,73 2016 14.448,17 2017 14.315,61 2018 14.183,05 2019 14.050,49 2020 13.917,93

Fuente El consultor

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7.2 Proyecciones 2016-2027 (Según Resolución 0754) 7.2.1 Proyecciones

Para definir claramente las estrategias de planeación en este proceso, se debe contar con información actual y clara sobre los factores incidentes al mismo. Es por esto que definir efectivamente la población que será afectada por las decisiones planteadas en el PGIRS, permitirá actuar de una manera más oportuna en la solución relacionada con los residuos sólidos. Con base en la información suministrada por el prestador del servicio de aseo y los datos estadísticos recopilados por el DANE, se estableció la proyección anual de crecimiento bajo diferentes escenarios para un horizonte de análisis de 12 años, teniendo en cuenta las variables de población y generación de residuos. 7.2.1.1 Nivel de complejidad del Sistema Se define de acuerdo con lo expuesto en el Reglamento de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS). Este nivel de complejidad del sistema se calcula conociendo la población del casco urbano proyectada al periodo de diseño del sistema, y un estimativo de la capacidad económica de la población usuaria del servicio que presta dicho sistema.

Tabla 15.Asignación del nivel de complejidad

NIVEL DE COMPLEJIDAD POBLACIÓN EN LA ZONA URBANA

(Hab.)

CAPACIDAD ECONÓMICA DE LOS

USUARIOS

Bajo < 2.500 Baja

Medio 2.501 – 12.500 Baja

Medio Alto 12.501 – 60.000 Media Alta

Alto > 60.000 Alta

Fuente: Titulo A RAS 2000, Capitulo A.3. p.A.9.

El municipio de Itagüí cuenta con una población de 257.595 habitantes asentada en el casco urbano, y 34.038 habitantes distribuidos en la zona rural, para un total de 291.634 habitantes al año 2015. Con base en ésta información, se determinó que el municipio se encuentra ubicado en un nivel de complejidad “Alto” y con una capacidad económica de los usuarios alta, debido a que su población está dentro del rango de mayor a 60.000 habitantes.

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7.2.1.2 Proyección de la Población Teniendo en cuenta el nivel de complejidad del sistema del municipio, se calculó la proyección poblacional con base en el modelo matemático Geométrico, el cual se encuentra establecido en el Titulo B del RAS 2000 como uno de los métodos de cálculo permitidos según el nivel de complejidad determinado, tal como se muestra en la siguiente tabla.

Tabla 16.Metodos de cálculos permitidos según nivel de complejidad

NIVEL DE COMPLEJIDAD DEL SISTEMA

MÉTODO POR EMPLEAR BAJO MEDIO MEDIO ALTO ALTO

Aritmético X X

Geométrico X X X X

Wappus X X X X

Gráfico X X X

Exponencial X X X

Detallar por zonas X X X

Detallar densidades X X X

Fuente: Titulo F RAS 2000, Capitulo F.2. p.F.26

Para la aplicación de los modelos de cálculo, se tuvo en cuenta los índices de crecimiento poblacionales basados en los censos realizados por el DANE en los años 1985, 1993 y 2005, a partir de los cuales se proyectó la población urbana y rural del municipio de Itagüí para un periodo de 12 años (2016 - 2027).

Tabla 17.Información Censal de la Población para el Municipio de Itagüí

AÑO CENSO POBLACIÓN URBANA CRECIMIENTO

URBANO POBLACIÓN RURAL

CRECIMIENTO

RURAL FUENTE

1985 147.723 - 9.790 - DANE

1993 175.868 0,022 16.641 0,069 DANE

2005 213.187 0,016 21.786 0,023 DANE

Promedio Índice de crecimiento 0,019 - 0,046 -

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Se calculó la proyección de la población con base en el promedio de crecimiento de periodos anteriores que cuentan con información censal, con el objetivo de realizar la evaluación de la dinámica poblacional y cómo ésta influye en la futura generación de residuos.

Tabla 18.Proyección de crecimiento poblacional del Municipio de Itagüí

AÑO POBLACIÓN URBANA (hab.) POBLACIÓN RURAL (hab.) POBLACIÓN TOTAL (hab.)

2015 257.595 34.038 291.634

2016 262.516 35.592 298.108

2017 267.531 37.216 304.746

2018 272.641 38.914 311.555

2019 277.849 40.690 318.539

2020 283.156 42.547 325.703

2021 288.565 44.488 333.053

2022 294.078 46.518 340.596

2023 299.695 48.641 348.336

2024 305.420 50.861 356.281

2025 311.254 53.182 364.436

2026 317.200 55.608 372.808

2027 323.259 58.146 381.405

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Gráfica 1. Curva de crecimiento poblacional - Municipio de Itagüí

En la gráfica 1 se puede apreciar que, el crecimiento poblacional del área urbana y rural del municipio de Itagüí durante los próximos 12 años presenta tendencias de crecimiento similares. Con base en el resultado del año 2015 se pudo establecer que el municipio de Itagüí concentra en su casco urbano el 88% del total de la población, mientras que el 12% restante representa la población rural. Los índices de crecimiento anual tanto para el área urbana como para la rural, son del 2% y 5% respectivamente, los cuales están sometidos a variaciones futuras de los principales componentes del cambio demográfico como son: mortalidad, fecundidad y migración. 7.2.1.3 Proyección de los usuarios de los servicios de Aseo Se proyectaron el número de usuarios, tanto urbanos como rurales, con base en la información suministrada por el prestador del servicio de aseo, el cual relacionó la cantidad de suscriptores existentes según su tipo hasta el mes de diciembre de diciembre 2015.

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Tabla 19.Proyección de crecimiento de los usuarios del área urbana del Municipio de Itagüí

Porcentaje de participación de los usuarios por tipo del área urbana

Residencial Comercial Industrial Oficial Total

67.560 6.915 1.291 174 75.940

89,0% 9,1% 1,7% 0,2%

ZONA URBANA dic-15 dic-16 dic-17 dic-18 dic-19 dic-20 dic-21 dic-22 dic-23 dic-24 dic-25 dic-26 dic-27

Estrato 1 2.474 2.523 2.574 2.625 2.678 2.731 2.786 2.842 2.899 2.957 3.016 3.076 3.138

Estrato 2 25.202 25.706 26.220 26.745 27.279 27.825 28.382 28.949 29.528 30.119 30.721 31.336 31.962

Estrato 3 37.110 37.852 38.609 39.381 40.169 40.972 41.792 42.628 43.480 44.350 45.237 46.142 47.064

Estrato 4 2.773 2.828 2.885 2.943 3.002 3.062 3.123 3.185 3.249 3.314 3.380 3.448 3.517

Estrato 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Estrato 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PP comerciales 6.440 6.569 6.700 6.834 6.971 7.110 7.252 7.398 7.545 7.696 7.850 8.007 8.167

PP industriales 850 867 884 902 920 938 957 976 996 1.016 1.036 1.057 1.078

PP oficial 117 119 122 124 127 129 132 134 137 140 143 145 148

MP comerciales 323 329 336 343 350 357 364 371 378 386 394 402 410

MP industriales 260 265 271 276 281 287 293 299 305 311 317 323 330

MP oficial 9 9 9 10 10 10 10 10 11 11 11 11 11

GP comerciales 152 155 158 161 165 168 171 175 178 182 185 189 193

GP industriales 181 185 188 192 196 200 204 208 212 216 221 225 230

GP oficial 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 59 60 61

TOTAL SIN G.PROD 75.940 77.459 79.008 80.588 82.200 83.844 85.521 87.231 88.976 90.755 92.570 94.422 96.310

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Tabla 20.Proyección de crecimiento de los usuarios del área rural del Municipio de Itagüí

Porcentaje de participación de los usuarios por tipo del área rural

Residencial Comercial Industrial Oficial Total

4.772 64 33 16 4.885

97,7% 1,3% 0,7% 0,3%

ZONA RURAL dic-15 dic-16 dic-17 dic-18 dic-19 dic-20 dic-21 dic-22 dic-23 dic-24 dic-25 dic-26 dic-27

Estrato 1 1.196 1.220 1.244 1.269 1.295 1.320 1.347 1.374 1.401 1.429 1.458 1.487 1.517

Estrato 2 3.138 3.201 3.265 3.330 3.397 3.465 3.534 3.605 3.677 3.750 3.825 3.902 3.980

Estrato 3 23 23 24 24 25 25 26 26 27 27 28 29 29

Estrato 4 415 423 432 440 449 458 467 477 486 496 506 516 526

Estrato 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Estrato 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PP comerciales 63 64 66 67 68 70 71 72 74 75 77 78 80

PP industriales 29 30 30 31 31 32 33 33 34 35 35 36 37

PP oficial 13 13 14 14 14 14 15 15 15 16 16 16 16

MP comerciales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

MP industriales 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4

MP oficial 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

GP comerciales 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

GP industriales 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

GP oficial 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3

TOTAL SIN G.PROD 4.885 4.983 5.082 5.184 5.288 5.393 5.501 5.611 5.724 5.838 5.955 6.074 6.195

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7.2.1.4 Estimación de la generación de residuos La proyección de residuos sólidos generados en el área urbana y rural del municipio de Itagüí, depende de la producción per cápita (PPC) de residuos y la población existente. Por lo tanto, se determinó el índice PPC con base en los datos de producción de residuos de los últimos 25 meses, suministrados por el prestador del servicio de aseo, de los cuales el área urbana aporta el 99,48% de los residuos en el relleno, mientras que el 0,52% restante es aportado por el área rural, quedando de la siguiente manera: PPC urbana 1,2 Kg/Hab.- día, y PPC rural 0,11 Kg/Hab.- día. Los resultados obtenidos son los siguientes:

Tabla 21.Proyección de residuos generados en el municipio de Itagüí

Residuos Área Urbana (PPC = 1,27) Residuos ÁreaRural (PPC = 0,11)

Año (Ton/año) (Ton/mes) (Ton/día) (Ton/año) (Ton/mes) (Ton/día)

2015 119.554 9.963 332,1 1.351 113 3,8

2016 121.837 10.153 338,4 1.413 118 3,9

2017 124.165 10.347 344,9 1.477 123 4,1

2018 126.537 10.545 351,5 1.545 129 4,3

2019 128.954 10.746 358,2 1.615 135 4,5

2020 131.417 10.951 365,0 1.689 141 4,7

2021 133.927 11.161 372,0 1.766 147 4,9

2022 136.486 11.374 379,1 1.847 154 5,1

2023 139.093 11.591 386,4 1.931 161 5,4

2024 141.750 11.812 393,7 2.019 168 5,6

2025 144.458 12.038 401,3 2.111 176 5,9

2026 147.217 12.268 408,9 2.208 184 6,1

2027 150.892 12.574 419,1 2.308 192 6,4

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Gráfica 2.Curva de proyección de residuos sólidos – Municipio de Itagüí

La gráfica 2 muestra el comportamiento que tiene la generación de residuos sólidos del municipio de Itagüí en su área urbana y rural. La proyección arroja un aumento del 25,5% en la totalidad de los residuos generados para el año 2027 con relación al 2015, lo que representa una tasa de crecimiento del 2% anual. Es recomendable ajustar cada cuatro años la curva de generación de residuos con base en las variaciones del índice de producción per cápita del municipio, el cual se ve afectado por diferentes factores tales como: fluctuaciones de la población a futuro, dinámica del desarrollo económico, y el aprovechamiento de residuos como elemento fundamental del PGIRS. 8. LÍNEA BASE- TABLA PARÁMETROS (RESOLUCIÓN 754 DE 2014)

En la Tabla 22 se muestra los parámetros para el PGIRS actualizado.

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Tabla 22.Parámetros del PGIRS Actualizado

Aspecto No. Parámetro Unidades Resultado1 Esquema de prestación del servicio por cada actividad Regional o municipal Municipal

2 Prestadores del servicio público de aseo en el municipio o distrito Número y denominación 1

3 Se cobra tarifa del servicio público de aseo Si/no Si

4 Se cuenta con estratificación socioeconómica y se aplica para el cobro del servicio público de aseo Si/no Si

5

En el caso de municipios directos prestadores indicar la clasificación del nivel de riesgo del prestador según Resolución CRA 315 de 2005 o

la norma que la modifique o sustituya.La información deberá tomarse del informe de clasificación de nivel de

riesgo que anualmente publica la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios

Bajo, Medio, Alto N/A

6

En el caso de municipios directos prestadores estimar el coeficiente de cubrimiento de costos (CC) para analizar la suficiencia financiera:

Los ingresos, costos y gastos deberán corresponder al valor totalizado de la vigencia inmediatamente anterior a la formulación de la línea

base.

% N/A

7 Existe convenio del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso vigente con el(los) prestador(es) del servicio público de aseo. Si/no Si

8 Equilibrio en el balance de subsidios y contribuciones del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso. Si/no No

9 Identificar las normas expedidas por la administración municipal o distrital relacionadas con la gestión integral de residuos sólidos. Listado de normas locales. Anexo

Aspe

ctos

Inst

ituci

onal

es d

el s

ervi

cio

públ

ico

de a

seo

Ver Anexo 01. Acuerdo 004-2009 ;

Anexo 02. Acuerdo 006-2010 ; Anexo 03.

Acuerdo 010-2014 ; Anexo 04. Decreto

Municipal 168 de 2011; Anexo 05.

Decreto Municipal 734 de 2013 ; Anexo

06 . Decreto 962 de 2014.

Referencia

Prestador: SERVIASEO ITAGÜÍ S.A.E.S.P.

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11 Producción per cápita de residuos en área urbana Kg/habitante-día 1.27155

12 Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en el área urbana % en peso por material NE

13 Caracterización de los residuos en el sitio de disposición final, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área urbana % en peso por material Si

14 Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, en área urbana Número 72.079

Ge

ne

rac

ión

de

Re

sid

uo

s s

ólid

os

Cantidad de residuos generados por actividad del servicio público de aseo teniendo en cuenta la generación mensual en área urbana

Ver Anexo 08. Producción per cápita de

residuos en área urbana.

9.908 Ton/mes Ver Anexo 07. Toneladas Itagüí, Santa

Rosa y Girardota (PGIRS)

Ver Anexo 09. Tabla 7. suscriptores

atendidos años 2006-2013

Ton/mes10

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15 Cobertura de recolección área urbana % 100%

16

de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo.

En caso de contar con más de un prestador, la cobertura se estimará como la sumatoria de las coberturas de los prestadores, la cual no

podrá ser mayor al 100%.

Dónde: i= prestador , i=1,2,3…n

N/A

17 Frecuencia de recolección área urbana veces/semana

3 veces / semana, sector residencial. 6 veces / Semana, sector comercial.

18 Censo de puntos críticos en área urbana Número y ubicación 54

19 Existencia de estaciones de transferencia Número y ubicación N/A20 Capacidad de la estación de transferencia Ton/día N/A

21 Distancia del centroide al sitio de disposición final Km

22 Distancia del centroide a la Estación de transferencia (cuando aplique) Km N/A

23 Distancia de la estación de transferencia al sitio de disposición final (cuando aplique) Km N/A

Rec

olec

ción

, Tr

ansp

orte

y T

rans

fere

ncia

Separado Urbano y rural Verificamos

los sectores:El beneficio,Lo florianos

,Sapotieso, La María(Educación)

Ver Anexo 10. Cuadrantes de

recolección Domiciliaria Municipio de

Itaguí

Ver Anexo 11. Anexo 2 Mapa puntos

riticos y via pública.

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24 Cobertura del barrido área urbana % en Km lineales 11.353,87 Km barridos/mes

25

de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo, la cual no podrá ser mayor al

100%.

Dónde: i= prestador , i=1,2,3…n

Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales se empleará un factor de 0.002Km/m2 o el que defina la Comisión de Regulación de

Agua Potable y Saneamiento Básico

NE

26 Existencia de Acuerdo de barrido de vías y áreas públicas cuando hay varios prestadores del servicio público de aseo Si/no N/A

27 Área urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni mecánicamente Km lineales

28 Cantidad de cestas públicas instaladas Número 1004

29 Frecuencia actual de barrido área urbana veces/semana Dos veces / semana

30 Área de playas costeras y ribereñas ubicadas en suelo urbano m2 por playa N/A

31 Cantidad de residuos recogidos con ocasión de la actividad de limpieza de playas Ton/mes N/A

Ba

rrid

o y

lim

pie

za d

e v

ías

y á

rea

s p

úb

lica

s

Limpieza de playas costeras y ribereñas

Ver Anexo 13. Número de cestas

públicas instaladas.

Ver Anexo 12. Tabla 3. Barrido años 2006-

2012

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32

Catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas que deben ser objeto de poda, según rangos de altura:

Tipo 1: hasta 5 metrosTipo 2: de 5,01 a 15 metros

Tipo 3: de 15,01 a 20 metrosTipo 4: Mayor a 20 metros

Número por tipo. NE

33 Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de césped m2 426,401

34 Cantidad mensual de residuos generados en las actividades de corte de césped y poda de árboles Ton/mes

36 Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de árboles

Compostaje, lombricultura, etc. NE

37 Sitio empleado para el aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de árboles Nombre y Ubicación NE

38 Sitio empleado para la disposición final de residuos de corte de césped y poda de árboles Nombre y Ubicación

39 Prestación de la actividad Persona prestadora del servicio Municipal

40 Frecuencia de corte de césped veces/semana

Cada mes o cada dos

meses según solicitud y/o

necesidades de mantenimiento

41 Frecuencia de poda de árboles veces/semana NE42 Inventario de puentes peatonales y áreas públicas objeto de lavado. Número y ubicación NE

43 Prestación de la actividad Persona prestadora del servicio.

44Existencia de Acuerdo de lavado de vías y áreas pública entre los prestadores del servicio público de aseo (según artículo 65 del

Decreto 2981 de 2013)Si/no N/A

45 Frecuencia de lavado de áreas públicas veces/semana NE

Ver Anexo 14. Áreas públicas urbanas

objeto de corte de césped

% en peso

Secretaria de Medio Ambiente

Relleno Sanitario ( La pradera)

Lava

do d

e ár

eas

públ

icas

NE

Corte

de

césp

ed y

pod

a de

árb

oles

Aprovechamiento de residuos de corte de césped (cc) y poda de árboles (pa) en el último año:

35

Secretaria Medio Ambiente

Ver Anexo 14. Áreas públicas urbanas

objeto de corte de césped

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46

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de pequeño (Área menor a 150

metros2).La información debe diligenciarse de conformidad con la Tabla 15

Disponibilidad de servicios de centros de acopio, bodegas o estaciones de clasificación y aprovechamiento, incluida en el ANEXO I - LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE ANÁLISIS DE MERCADO

DE RESIDUOS APROVECHABLES”.

Número 26

47

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de mediano (Área entre 150 y 999

metros2).La información debe diligenciarse de conformidad con la Tabla 15

Disponibilidad de servicios de centros de acopio, bodegas o estaciones de clasificación y aprovechamiento, incluida en el ANEXO I - LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE ANÁLISIS DE MERCADO

DE RESIDUOS APROVECHABLES”.

Número 18

48

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de grande (Área igual o mayor a

1.000 metros2).La información debe diligenciarse de conformidad con la Tabla 15

Disponibilidad de servicios de centros de acopio, bodegas o estaciones de clasificación y aprovechamiento, incluida en el ANEXO I - LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE ANÁLISIS DE MERCADO

DE RESIDUOS APROVECHABLES”.

Número 2

49

Cantidad total de recicladores de oficio.La información debe diligenciarse de conformidad con el ANEXO II -

LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE CENSOS DE RECICLADORES”

Número 201

50

Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a algún tipo de organización, asociación o agremiación.

La información debe diligenciarse de conformidad con el ANEXO II - LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE CENSOS DE

RECICLADORES”

Número 0

51

Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a alguna de las figuras jurídicas previstas en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 para

prestar el servicio público de aseo.La información debe diligenciarse de conformidad con el ANEXO II -

LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE CENSOS DE RECICLADORES”

Número 0

52

Cobertura de rutas selectivas ( en el último año:

% 0

53 Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material Ton/mes 515,627

54

Aprovechamiento de residuos sólidos (RS) en el último año:

Dónde: %

55

Rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en el último año:

Dónde: i= bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y

aprovechamiento, i=1,2,3…n

%

56

Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos generados en plazas de mercado (pm) en el último año:

Dónde:

%

Población capacitada en temas de separación en la fuente en el último año:

%

Aprov

echam

iento

57

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585960

61

62 Clase de sitio de disposición final Regional o municipal Regional

63 Autorización ambiental del sitio de disposición finalNúmero, fecha y autoridad

ambiental que expide el acto administrativo

64 Vida útil disponible del sitio disposición final según la autorización ambiental Años 15

65

Residuos sólidos (RS) generados en el área urbana que son dispuestos en un sitio de disposición final, en el último año:

x100

Dónde:

% en peso

66 Volumen de lixiviados vertidos m3/mes

67 Volumen de lixiviados tratados m3/mes

68 Eficiencia de tratamiento de lixiviados % de remoción por tipo de contaminante

69 Manejo de gases Quema, aprovechamiento, entre otros.

70 En municipios de categoría especial y primera indicar además la cantidad total de emisiones de gases Ton CO2 equivalente / año

71

En municipios de categoría especial y primera indicar además la Fracción de gases aprovechados o quemados en el último año:

Dónde:

% Ton CO2 equivalente / año

Disp

osici

ón Fi

nal

Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área urbana

Relleno sanitario, celda de

contingencia, botadero,

celda transitoria, cuerpo

de agua, quema no

controlada[1], etc.

Relleno Sanitario Relleno Sanitario ( La pradera)

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72 Descripción de los programas existentes de recolección y disposición de residuos sólidos especiales (artículo 2 decreto 2981 de 2013)

73 Caracterización de los residuos sólidos especiales generados por tipo de residuo (artículo 2 decreto 2981 de 2013) % en peso

74 Cantidad mensual de RCD generados Ton/mes

75 Caracterización de los RCD generados % en peso por tipo de material

76 Tipo de sitio empleado para la disposición final o aprovechamiento de RCD

Escombrera, relleno

sanitario[2], planta de

aprovechamiento, etc.

77 Autorización ambiental del sitio de disposición final de RCDNúmero, fecha y autoridad

ambiental que expide el acto administrativo

78

RCD aprovechados en el último año:

Dónde:% en peso

79 Recolección y disposición final de RCD Persona natural o jurídica que presta el servicio

Prestador: SERVIASEO

ITAGÜÍ S.A.E.S.P.

Residuos sólidos especiales

Re

sid

uo

s d

e C

on

str

uc

ció

n y

De

mo

lició

n (

RC

D)

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80 Cantidad de residuos generados por actividad del servicio público de aseo en área rural. Ton/mes

81 Producción per cápita de residuos en área rural. Kg/habitante-día 0,10877

82Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de

acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área rural discriminando por corregimientos y centros poblados

% en peso por material NE

83Caracterización de los residuos en el sitio de disposición final, de

acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área rural discriminando por corregimientos y centros poblados

% en peso por material Si

84 Usuarios del servicio público de aseo en área rural por corregimiento y centro poblado. Número 76.909

85 Cobertura de recolección área rural

86

de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo.

En caso de contar con más de un prestador, la cobertura se estimará como la sumatoria de las coberturas de los prestadores, la cual no

podrá ser mayor al 100%..

Dónde: i= prestador , i=1,2,3…n

87 Frecuencia actual de recolección área rural veces/semana

88 Censo de puntos críticos en área rural Número y ubicación

89 Cobertura del barrido área rural discriminando por corregimientos y centros poblados % en Km lineales

90

de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo, la cual no podrá ser mayor al 100%.

Dónde:

i= prestador , i=1,2,3…n

Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales se empleará un factor de 0.002Km/m2 o el que defina la Comisión de Regulación de

Agua Potable y Saneamiento Básico

91 Área rural no susceptible de ser barrida ni manual ni mecánicamente Km lineales

92 Frecuencia actual de barrido área rural. veces/semana 0,5 veces/ semana

93949596

97 Residuos sólidos (RS) generados en el área rural que son dispuestos en un sitio de disposición final, en el último año: % en peso

Gestió

n de r

esiduo

s en á

rea ru

ral

% para por corregimiento y centro poblado

Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área rural

Relleno sanitario, celda de

contingencia, botadero,

celda transitoria, cuerpo

de agua, quema no

Relleno Sanitario Relleno Sanitario ( La pradera)

2 veces / mes

Anexo 08. Producción per cápita de

residuos en área rural

Tabla Anexo(Adely)

Ver Anexo 09. Tabla 7. suscriptores

atendidos años 2006-2013

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Anexo 1.

EVALUACIÓN DEL PGIRS REGIONAL- EVALUACIÓN DEL PGIRS FORMULADO

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2. EVALUACION DEL PGIRS REGIONAL 2.1. RELACIÓN ENTRE EL PGIRS REGIONAL Y EL PGIRS DEL MUNICIPIO

En el análisis de la documentación suministrada por los entes Metropolitano y Municipal, se pudo determinar la relación entre lineamientos de ambos PGIRS, hallando una concordancia de los proyectos que corresponden a cada uno de los objetivos propuestos en el PGIRS Municipal. De la tabla anexa se deduce que de 30 proyectos formulados para el PGIRS Municipal 15 tienen relación directa con 17 proyectos del PGIRS Regional existiendo una correlación en temas tales como: ampliación de cobertura en recolección de residuos, manejo de escombros, almacenamiento, presentación y aprovechamiento de residuos orgánicos y reciclables, educación ambiental, inclusión de los recicladores a la GIRS, desarrollo y transparencia institucional. Ver Anexo 1.Matriz 2.2. CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PGIRS

REGIONAL

En la siguiente tabla se evidencian las actividades ejecutadas por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá-AMVA- para el cumplimiento del PGIRS Metropolitano durante los años 2005 – 2013 y que a su vez están relacionadas con el PGIRS del Municipio de Itagüí.

Tabla 1 Convenios realizados para el avance de la ejecución del PGIRS Metropolitano.

ACTIVIDADES PGIRS AMVA

CONTRATO O CONVENIO OBJETO

Gestión integral de residuos sólidos en zonas rurales.

Contrato 400 de 2013 AMVA

Realizar acompañamiento para la implementación de buenas prácticas ambientales y de producción limpia en las empresas sociales del estado ubicadas en jurisdicción del AMVA. Fortalecimiento de cadenas productivas y redes locales de reciclaje en los corregimientos del municipio de Medellín.

Almacenamiento y presentación de Residuos en el Sector Residencial.

Convenio 262 de 2011

Aunar esfuerzos para implementar estrategias que permitan fortalecer los procesos de sensibilización y aprovechamiento de residuos reciclables en la región, desde la separación en la fuente hasta su reincorporación a ciclos productivos o transformación en nuevos productos.

Adecuación, reubicación e instalación apropiada de puntos de acopio de residuos sólidos.

AMVA Instalación y puesta en marcha de un centro de acopio metropolitano de reciclaje en el municipio de Itagüí.

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Centro Administrativo Municipal de Itagüí, Carrera 51 51-55 Itagüí Antioquia - Colombia Conmutador (57-4) 3737676, Oficina de Atención al Ciudadano (57-4) 3734224 - (57-4) 3737676 ext.: 1247

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ACTIVIDADES PGIRS AMVA

CONTRATO O CONVENIO OBJETO

Sistema Integrado de Información del Servicio de Aseo y de los operadores del servicio.

Convenio 104 de 2006.

Desarrollo e implementación de un Sistema de Información regional para la GIRS.

Educación ambiental Contrato 330 de 2010 AMVA

AMVA

Diseño e implementación del Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos en diferentes instituciones públicas ubicadas en los municipios socios del Área Metropolitana del valle de Aburrá. Primera fase de capacitación y sensibilización ambiental a los usuarios generadores de residuos sólidos en la zona 6 (comunas 15 y 16) del municipio de Medellín. Realización de eventos para la formación, capacitación y sensibilización sobre la gestión integral de residuos sólidos.

MIRS en el sector residencial y no residencial.

Contrato 590 de 2006 Convenio 572 de 2008 Convenio 255 de 2013 AMVA Convenio 680 de 2008 AMVA

Capacitación, valoración económica y diseño de guías sobre residuos sólidos para el sector comercial y de servicios del AMVA. Implementar estrategias de beneficios para el aprovechamiento de material reciclable. Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros para la aplicación de la metodología de producción más limpia y consumo sostenible en el sector productivo del Valle de Aburrá. Realizar el seguimiento al proceso de cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Resolución 526 de 2004. Realizar un estudio para determinar las buenas prácticas en la gestión integral de los subproductos de actividades silvicultura les en la región metropolitana del Valle de Aburrá, divulgar y socializar sus resultados. Incorporación de nuevos productos en las cadenas de comercialización de material reciclable.

Aprovechamiento/transformación de residuos orgánicos.

Contrato 643 de 2010 Convenio 387 de 2010 Convenio 277 de 2011 Convenio 445 de 2012 Contrato 596 de 2013

Implementar estrategias que incrementen la cantidad de residuos aprovechados en los Municipios del Valle de Aburrá–cambio verde y orgánicos. Aunar esfuerzos para realizar actividades educación y capacitación sobre aprovechamientos de residuos orgánicos y establecer sistemas de aprovechamiento en el sector domiciliario del Valle de Aburrá. Aunar esfuerzos para el aprovechamiento de residuos orgánicos mediante la puesta en marcha de sistemas de aprovechamiento en el sector domiciliario del Valle de Aburrá – segunda fase. Poner en operación 110 nuevos sistemas de aprovechamiento de Residuos Orgánicos y hacer seguimiento a los sistemas implementados en años anteriores por el AMVA. Acompañar la puesta en marcha de 60 sistemas de aprovechamiento de residuos orgánicos nuevos o el fortalecimiento de las condiciones de operación de 60

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ACTIVIDADES PGIRS AMVA

CONTRATO O CONVENIO OBJETO

AMVA AMVA

sistemas que no hayan sido intervenidos por el Área y que soporten la necesidad de apoyo de la entidad. Fortalecer el aprovechamiento de los residuos orgánicos en el municipio de Sabaneta. Fortalecer el aprovechamiento de los residuos orgánicos en el municipio de Girardota.

Valorización energética de residuos sólidos urbanos, peligrosos, hospitalarios y similares.

Convenio 491 de 2010 Contrato 555 de 2005 Convenio 520 de 2008

Aunar esfuerzos para efectuar las actividades de identificación, cuantificación y el manejo realizado a los residuos peligrosos generados en el Valle de Aburrá para establecer alternativas de minimización y aprovechamiento, además la validación de la información reportada por los generadores en el sistema de información del AMVA. Estructurar e implementar una red de investigación y desarrollo tecnológico para le gestión integral de residuos sólidos del Valle de Aburrá. Creación y operación de la red de investigación y desarrollo tecnológico para la GIRS regional para aunar esfuerzos técnicos, administrativos, académicos y financieros entre las instituciones que la integran.

Articulación de los recuperadores formales e informales a la GIRS.

Contrato 372 de 2009 Convenio 264 2011

Evaluar, diseñar y ejecutar estrategias para la conformación y/o el fortalecimiento de organizaciones de recicladores en el Valle de Aburrá. Aunar esfuerzos para incrementar el aprovechamiento de residuos en el Valle de Aburrá a través de organizaciones de recuperadores.

Responsabilidad municipal integral

Acuerdo 510 de 2012 . Convenio 432 de 2006 Contrato 478 de 2006 AMVA

Apoyar acciones concretas y precisas que conduzcan al mejoramiento de la gestión pública y empresarial y a la prevención, control y reducción de la contaminación, mediante la adopción de producción y operación más limpias, ambientalmente sanas y seguras. Diseño de instrumentos económicos financieros para la implementación del PGIRS Regional. Estructurar, documentar y poner en marcha los procesos para la implementación del PGIRS Regional (Mesa Regional). Formulación e implementación del Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos – PMIRS – en 35 instituciones públicas del Valle de Aburrá.

Participación comunitaria Convenio 291 de 2007 Convenio 427 de 2012 Convenio 255 de 2013

Implementación de Eco huertas urbanas en el Municipio de Medellín. Implementación de la estrategia “cambio verde”. Implementación de la estrategia “cambio verde” en cuatro nuevos sectores de los municipios socios del AMVA y realizar seguimiento a los sectores donde se implementó dicha estrategia en el año 2012.

Fuente Reporte avance PGIRS Metropolitano y página virtual del Área Metropolitana del Valle de Aburrá

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3. EVALUACION DEL PGIRS FORMULADO 3.1. SITUACIÓN RELACIONADA CON LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO 3.1.1. Revisión del cumplimiento del artículo 14 del decreto 2981 de 2013 Artículo 14. Actividades del servicio público de aseo. Para efectos de este decreto se consideran como actividades del servicio público de aseo, las siguientes: 1. Recolección. 2. Transporte. 3. Barrido, limpieza de vías y áreas públicas. 4. Corte de césped, poda de árboles en las vías y áreas públicas. 5. Transferencia. 6. Tratamiento. 7. Aprovechamiento 8. Disposición final. 3.1.1.1. Recolección La prestación del servicio de recolección de residuos sólidos en el Municipio de Itagüí se suministra a 75.000 usuarios distribuidos en residenciales, comerciales, industriales y oficiales; se estipulan frecuencias tanto diurnas como nocturnas para cubrir al total de la población. En la Imagen 1, se explica el mapa del Municipio de Itagüí que comprende la organización para el servicio de recolección tanto de la zona urbana como rural, siendo el operador SERVIASEO ITAGÜÍ S.A. E.S.P. quien presta el servicio de aseo a todos los habitantes del Municipio. Se exceptúa algunas viviendas ubicadas en las Veredas El Pesebre, Los Gómez Parte Alta y Ajizal Parte Alta, donde por motivos del estado de las vías de acceso no es posible prestar el servicio puerta a puerta. 3.1.1.2. Transporte

Para el cumplimiento de esta actividad propuesta en el decreto, se tuvo en cuenta en la formulación del PGIRS un proyecto específico en mantenimiento y reposición de equipos, con el fin de garantizar el buen funcionamiento de la maquinaria empleada y una adecuada prestación del servicio. En la Tabla 2 se especifica el número de vehículos utilizados para la recolección de residuos y número de operarios encargados de la misma.

Imagen 1. cuadrantes de recolección domiciliaria

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Fuente http://www.serviaseoitagui.com/

Tabla 2 Vehículos utilizados en el transporte y recolección de residuos solidos

RECOLECCIÓN DOMICILIARIA N. EQUIPOS TIPO CAPACIDAD MODELOS

3 Compactador 25Y3 2004 - 2012 - 2013 1 Compactador 20Y3 2008

ZONA CENTRO Y VIAS PRINCIPALES N. EQUIPOS TIPO CAPACIDAD MODELOS

1 Compactador 25Y3 2013 1 Compactador 10Y3 2013

APOYO EN ZONA CENTRO N. EQUIPOS TIPO CAPACIDAD MODELOS

2 Moto-carro 500kg 2013 5 Moto-carro 500kg 2014

GRANDES GENERADORES N. EQUIPOS TIPO CAPACIDAD MODELOS

2 Compactador 25Y3 2005 - 2013 1 Compactador 20Y3 2006

VIA PÚBLICA Y SERVICIOS ESPECIALES N. EQUIPOS TIPO CAPACIDAD MODELOS

1 Ampliroll 12Tn 2007 1 Volqueta 8Tn 1995

CENTROS DE ACOPIO N. EQUIPOS TIPO CAPACIDAD MODELOS

1 Mini cargador 1 Volqueta 17Tn 2013

Fuente presentación propuesta Interaseo

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Los vehículos recolectores se desplazan directamente desde el Municipio de Itagüí hasta el lugar de disposición final en el Relleno Sanitario El Guacal, ubicado en el municipio de Heliconia.

3.1.1.3. Barrido, limpieza de vías y áreas públicas Según lo establecido en el contrato de condiciones uniformes del servicio público ordinario de aseo, las frecuencias de barrido son las siguientes:

En la zona urbana es de tres (3) veces por semana y las zonas centro y vías principales se atienden de lunes a domingo.

En las zonas rurales se atienden a través de brigadas de aseo dos (2) veces por mes.

El incremento de kilómetros barridos año a año determina la eficiencia en la prestación del servicio y de los operarios en barrido y limpieza de áreas públicas entre los años 2006 – 2012, teniendo claras las frecuencias de barrido dentro del municipio. A continuación se especifica la información de kilómetros barridos.

Tabla 3 Barrido años 2006 -2012 AÑO KILÓMETROS BARRIDOS

(MES) 2006 5.740 2007 5.686,54 2008 7.108,68 2009 6.513,31 2010 9.076,76 2011 9.076,76 2012 11.353,87

Fuente El consultor

El 23 de febrero de 2012 mediante acta N°1 se determinan 3 Macrorrutas siendo:

- Centro: 2 frecuencias diarias 5:00 am hasta 9:00 pm - Resto del Municipio: 3 frecuencias semanales con 56 operarios cubriendo esta

Macrorrutas. - Barrido mecánico: 2 frecuencias semanales de 5:00 a 9:00 pm (zona centro,

avenida de la moda, avenida santa maría, autopista sur, calle 85, avenida simón Bolívar, avenida Pilsen y San Gabriel.

3.1.1.3.1. Puntos críticos

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En el año 2012, Serviaseo Itagüí S.A E.S.P efectuó recorridos por el municipio de Itagüí para la identificación de puntos críticos o botaderos de residuos donde el principal material son los escombros, encontrándose también colchones, madera, entre otros. (Ver anexo 2. Plano y listado de ubicación de puntos críticos). En este diagnóstico se pudo observar que estos puntos se encuentran ubicados cerca a chatarrerías. En total se identificaron 54 puntos críticos, para lo cual se dispuso una ruta para la erradicación de los mismos4F

5. Por medio del Decreto 0168 del 15 de febrero del 2011 se implementó el comparendo ambiental en el municipio de Itagüí, en el mandato de Gabriel Jaime Cadavid Bedoya. 3.1.1.4. Corte de césped, poda de árboles en las vías y áreas públicas

En relación al cumplimiento de la resolución 2981 de 2013 artículo 14, el municipio inicia jornadas de podas y corte de césped en parques desde inicios del año 2007 hasta el 2011; en este año se inician trabajos de limpieza para un total de 24 jornadas. En el 2012 se da importancia a este tema y se inicia el embellecimiento de espacio público zonas verdes, jardines, aumentando las rondas a 6 por año 5F

6. 3.1.1.5. Transferencia

El componente de transporte utiliza la transferencia de residuos en situaciones de contingencia cuando se presentan retrasos en la prestación por acciones no relacionadas con el servicio que impiden el normal desplazamiento de los vehículos. La Estación de trasferencia se encuentra ubicada en el municipio de sabaneta la cual cumple con los requerimientos técnicos tales como caseta de registro, báscula electromecánica, plataforma de descargue y sistema de escurridos. Además posee sistemas de control ambiental como extractores, fumigación y control de incendios; es un sitio cerrado en donde se trasladan los residuos sólidos de un vehículo recolector convencional, a otro de mayor capacidad, para transportarlos al relleno sanitario6F

7 3.1.1.6. Tratamiento

5 Acta N°09 Comité Técnico Operativo Serviaseo Itagüí 6 Gestión Ambiental 2006 -2012 7Auditoria externa 2012 pág. 28

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El tratamiento correspondiente para los residuos hospitalarios y similares dentro del Municipio de Itagüí se lleva a cabo con la empresa ASEI SAS, quienes se encuentran certificados con las normas Icontec ISO 9001 y 14001 realizando un adecuado manejo de la tecnología en el control y tratamiento de residuos peligrosos 7F

8. 3.1.1.7. Aprovechamiento

El municipio no cuenta con un centro de acopio de materiales reciclables, algunas empresas privadas compran y comercializan cartón, PET, archivo, entre otros. Para residuos orgánicos, se han trabajado composteras en unidades cerradas (no superan la docena), beneficiando a 150 hogares pero con la limitante que la transformación de estos residuos es baja. 8F

9

3.1.1.8. Disposición final El sitio es el relleno sanitario El Guacal tiene una vida útil hasta el año 2030, garantizando con ello la disposición de los residuos producidos en el Municipio en el mediano y largo plazo. 3.1.1.9. Escombros

El Prestador del servicio cuenta con una línea de atención a los usuarios del servicio de aseo que requieren la recolección de escombros. Para los residuos arrojados en vía pública se cuenta con una ruta de recolección de estos residuos (la mayoría con escombros) la cual día por día se encarga de ejercer la recolección de estos desechos. Sin embargo y a pesar de las actividades de recolección de escombros y de la información a los usuarios para que estos sean gestionados por el Prestador, persiste en el Municipio la presencia de personas ajenas al Prestador que recogían los escombros en carros de tracción animal, con el consentimiento del usuario. Por lo anterior la Alcaldía en su plan del cambio de carros de tracción animal estableció la entrega de unos coches para que estos “cocheros” informales lleven los desechos a un centro de transferencia para disminuir su presencia en la calle. De acuerdo con estas actividades en la Tabla No. 4, se presenta el resumen de la situación relacionada con el manejo de escombros.

8Presentación Grupo ASEI SAS 9Carpeta información Municipio, avance PGIRS PDF(carta José Aníbal Sierra Vásquez, numeral 6

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Tabla 4 Escombros manejados 2012 a 2014 AÑO Solicitud de usuarios

al Prestador (Ton) Por vía pública.9F

10 (Ton)

Centro de transferencia.10F

11 (Ton) 2012 14.478 4.931 15.801 2013 17.382 5.119 18.065 2014 Enero 2.007 328 1.393 Febrero 1.733 260 .1.793 Marzo 1.705 279 1.615

Fuente El Prestador. Serviaseo Itaguí

3.1.2. Componente comercial

3.1.2.1. Peticiones; quejas y reclamos

Con la información suministrada por Serviaseo Itagüí S.A E.S.P, se obtuvieron los siguientes datos de peticiones, quejas y reclamos para los años 2006 al 2013:

Tabla 5 PQR años 2006-2013 Serviaseo Itagüí. AÑO PETICIONES QUEJAS RECLAMOS 2006 111 193 2007 685 2008 52 1302 2009 56 1086 2010 68 826 2011 62 883 2012 2729 113 1294 2013 2836 1030

Fuente: PQR Itagüí 2006-2013

En el año 2006, las quejas y reclamos significativos tuvieron lugar en la recolección, barrido, doble facturación y error de aforo en grandes productores. En el año 2007 lo fueron en tarifa cobrada, tarifa cobrada por visita y exoneración por no prestación del servicio. En el año 2008 las inconformidades principales fueron en recolección, barrido, tarifa cobrada con y sin visita y exoneración por no prestación del servicio. En el siguiente año, 2009, se presentaron quejas en recolección, tarifas en predio desocupado, cobro múltiple y tarifa cobrada con y sin visita. Posteriormente, en los años 2010 y 2011, las quejas y reclamos más frecuentes fueron incumplimiento en la frecuencia de barrido y recolección, servicios no prestados, tipo de productor y doble facturación.

10 Residuos mezclados, predominantemente escombros. 11 El centro fue entregado al prestador a partir del 14 de febrero de 2.014.

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Finalmente, en el año 2012 las peticiones realizadas a Serviaseo Itagüí S.A E.S.P tuvieron que ver con servicios especiales, capacitaciones y descuento por predio desocupado; las quejas por fallas del servicio en calidad y continuidad y los reclamos por tarifa cobrada, descuento por predio desocupado y cobro múltiple. En el año 2013, las peticiones relevantes fueron en servicios especiales, capacitaciones y descuento por predio desocupado. Los reclamos fueron en descuento por predio desocupado y en tarifa cobrada. Cabe resaltar, que las quejas más recurrentes han sido por tarifa cobrada con y sin visita, descuento por predio desocupado y fallas en la calidad y frecuencia en recolección y barrido. 11F

12

3.1.2.2. Reciclaje y campañas educativas

- Recipientes Metálicos Se instalaron 104 recipientes metálicos empotrados en andenes en el año 2013 por parte del prestador del servicio de aseo, con el fin de mantener la buena presentación de parques y vías principales del Municipio de Itagüí. (Ver anexo 3. Listado de recipientes metálicos año 2013

Imagen 2. Recipiente metálico

Fuente Listado de recipientes metálicos año 2013

- Recipientes de poste. Se instalaron 1056 recipientes de poste durante el año 2013 por parte de Serviaseo Itagüí S.A E.S.P. (Ver anexo 4. Listado de recipientes de poste año 2013).

12Información comercial del prestador del servicio de aseo

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Imagen 3. Recipiente de poste

Fuente Listado de recipientes de poste año 2013.

- Campañas educativas Se relaciona en la tabla 6 la información del Área Ambiental de Serviaseo Itagüí S.A E.S.P, año 2013. Tabla 6 Actividades ambientales realizadas por Serviaseo Itagüí

ACTIVIDAD

MEDIOS UTILIZADOS VOLANTE KIT

ESCOLAR CANECA 55 GAL RECIPOSTE AVISO OTROS

Campaña a comerciantes 3000 200

Campaña a sector comercio. 769 385

Campañas Instituciones educativas.

1024 562

Campaña puerta a puerta 4033 1783

Campaña puntos críticos 5534 2970

Mantenimiento e instalación de avisos.

1

21 51

Mantenimiento e instalación de recipostes.

4 29 134 25

Otros 7823 3427 6 415 Fuente Información comercial PGIRS Itagüí 3.1.3. Componente financiero

3.1.3.1. Suscriptores

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En la tabla 7, se muestran los suscriptores atendidos por Serviaseo Itagüí S.A E.S.P desde el año 2006 a octubre del 2013, especificando los usuarios totales por estrato/uso y zona

Tabla 7 Suscriptores atendidos años 2006-2013 USUARIOS EN ZONA URBANA

Estrato/Uso Dic 06 Dic 07 Dic 08 Dic 09 Dic 10 Dic 11 Dic 12 Oct 13 Estrato 1 2.203 2.362 2.530 2.457 2.406 2.373 2.338 2.296 Estrato 2 22.609 22.675 23.136 22.906 23.186 23.823 23.931 24.457 Estrato 3 31.147 30.525 31.470 31.878 32.516 33.127 33.855 35.091 Estrato 4 460 472 476 774 833 1.260 1.744 1.969 Estrato 5 2 1 1 1 1 1 1 2 Estrato 6 1 1 1 1 1 1 1 0 PP comerciales

5.031 7.190 7.081 6.866 6.785 6.776 6.677 6.517

PP industriales 573 575 570 641 797 887 841 852 PP oficial 170 145 150 153 140 145 144 142 MP comerciales

480 494 565 465 268 232 278 287

MP industriales

375 386 424 367 232 172 204 219

MP oficial 54 27 41 38 24 21 20 18 GP comerciales

45 70 57 58 64 62 69 78

GP industriales 87 109 104 89 105 98 98 119 GP oficial 22 23 27 34 37 32 31 32 TOTAL 63.259 65.055 66.633 66.728 67.395 69.370 70.232 72.0798

USUARIOS EN ZONA RURAL Estrato/Uso Dic 06 Dic 07 Dic 08 Dic 09 Dic 10 Dic 11 Dic 12 Oct 13

Estrato 1 1.081 1.221 1.200 1.181 1.128 1.005 1.137 1.055 Estrato 2 2.616 2.839 2.842 2.850 2.792 2.749 3.031 2.905 Estrato 3 24 20 20 23 24 24 21 21 Estrato 4 277 462 659 700 705 711 712 709 Estrato 5 1 1 1 1 1 1 1 0 Estrato 6 - - - - - - - 0 PP comerciales

40 54 80 80 78 72 84 86

PP industriales 16 21 34 39 35 36 35 37 PP oficial 9 7 9 10 13 13 15 15 MP comerciales

- - - - - 1 - 0

MP industriales

1 2 2 4 3 - 1 1

MP oficial 7 2 2 3 - - - 0 GP comerciales

- - - - - - - 0

GP industriales - - 1 - - - - 1 GP oficial - - - - - - - 0 TOTAL 4.072 4.629 4.850 4.891 4.779 4.612 5.037 4.830

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Centro Administrativo Municipal de Itagüí, Carrera 51 51-55 Itagüí Antioquia - Colombia Conmutador (57-4) 3737676, Oficina de Atención al Ciudadano (57-4) 3734224 - (57-4) 3737676 ext.: 1247

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USUARIOS EN ZONA URBANA Estrato/Uso Dic 06 Dic 07 Dic 08 Dic 09 Dic 10 Dic 11 Dic 12 Oct 13 TOTAL SUSCR

67.331 69.684 71.483 71.619 72.174 73.982 75.269 76.909

Fuente: Información comercial del prestador 3.1.3.2. Evaluación de las condiciones financieras para la gestión de

residuos por parte del Municipio

3.1.3.2.1. Plan de desarrollo Municipal

Con la información del último Plan de Desarrollo, con los procesos de planeación y en coherencia con los objetivos, metas y prioridades del plan de desarrollo 2012 – 2015, se tiene en cuenta presupuestales o rubros destinados para la gestión integral y sostenible de los residuos sólidos. A continuación las condiciones financieras para los dos años del mandato. Tabla 8 Matriz plurianual de inversión del plan de desarrollo 2012-2015

Programa Nombre

del proyecto

Inversión Recurrente Inversión 2012 2013 2014 2015 Total

Gestión de los R.S.

Gestión integral y sostenible de los R.S.

5.767.000.000 5.767.000.000 3.480.000.000 642.000.000 642.000.000 643.000.000 5.767.000.000

Fuente Plan de desarrollo 2012-2015 pág. 131 3.1.3.2.2. Inversiones y actividades ejecutadas

El presupuesto asignado en el Plan de Desarrollo para los años 2012 – 2013 para la gestión integral de residuos sólidos se ejecutó en un 74.55% para el 2012 en actividades relacionadas a cultura ciudadana y adquisición de motos para la sustitución de los animales de tracción. En el 2013 la inversión fue del 100% en actividades relacionadas a vigías ambientales y sustitución de vehículos de tracción animal. Tabla 9 Inversión en la gestión integral de residuos solidos

INVERSIÓN 2012 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS CONTRATO

N° OBJETO VALOR

SMDS-451-2012

Comunicar, Divulgar y Socializar la implementación del Comparendo Ambiental y Educación Ambiental en el Municipio de Itagüí, como herramienta de cultura ciudadana

$399.988.996 Presupuesto asignado en 2012

$1.580.442.349

SMDS-487-2012

Contratar la adquisición de 30 moto cargueros para el Programa de Sustitución de Vehículos de Tracción Animal en el Municipio de Itagüí

$278.251.508 Presupuesto ejecutado $1.178.240.504

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INVERSIÓN 2012 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS CONTRATO

N° OBJETO VALOR

Adquisición (Financiación) de vehículos automotores, moto cargueros y otras alternativas de negocio

$500.000.000

Total $1.178.240.504 74,55% INVERSIÓN 2013 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

Asesoría y acompañamiento en el proceso de sustitución de vehículos de tracción animal de los cocheros

$249.125.754 Presupuesto asignado en 2013

$300.360.729

SMA-268-2013

Prestación de servicios de apoyo a la gestión para la implementación de los vigías ambientales en el municipio de Itagüí $51.234.975 Presupuesto

ejecutado $300.360.729

Total $300.360.729 100% Fuente Municipio de Itagüí 3.1.3.3. Condiciones financieras para la prestación del servicio de aseo

3.1.3.3.1. Tarifas A continuación se muestra en la Tabla 10 las tarifas del servicio de aseo establecidas durante los años 2006 al 2013 por estratos/usos en el municipio de Itagüí. Tabla 10 Tarifas cobradas años 2006 al 2013.

TARIFAS EN ZONA URBANA Estrato/Uso Dic 06 Dic 07 Dic 08 Dic 09 Dic 10 Dic 11 Dic 12 Dic 13 Estrato 1 7.204 6.091 6.629 4.961 5.962 7.493 8.314 9.685 Estrato 2 7.603 6.474 7.046 5.725 7.070 8.460 9.387 10.935 Estrato 3 8.599 7.436 8.093 7.637 9.402 10.877 12.069 14.059 Estrato 4 9.197 8.296 9.033 9.073 10.895 12.497 13.881 16.167 Estrato 5 20.417 13.207 14.390 14.397 17.269 19.857 22.093 25.726 Estrato 6 24.427 18.155 18.833 19.559 23.363 27.112 30.349 35.311 PP comerciales

26.354 30.408 33.351 32.167 38.173 44.941 50.779 59.007

PP industriales 26.354 26.354 28.904 27.878 33.084 38.949 44.009 51.139 PP oficial 24.402 20.272 22.234 24.445 25.449 29.961 33.853 39.338 MP comerciales

31.723 39.833 41.932 41.822 44.041 45.870 46.853 48.443

MP industriales

31.723 34.522 36.341 36.246 38.169 39.754 40.597 41.984

MP oficial 24.402 26.555 27.954 27.881 29.361 30.580 31.229 32.295 GP comerciales

31.723 39.833 41.932 41.822 44.041 45.870 46.843 48.443

GP industriales 31.723 34.522 36.341 36.246 38.169 39.754 40.597 41.984 GP oficial 24.402 26.555 27.954 27.881 29.361 30.580 31.229 32.295

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TARIFAS EN ZONA RURAL Estrato/Uso Dic 06 Dic 07 Dic 08 Dic 09 Dic 10 Dic 11 Dic 12 Dic 13 Estrato 1 6.138 6.091 6.629 4.961 5.962 7.493 8.314 9.685 Estrato 2 6.478 6.474 7.042 5.725 7.070 8.460 9.387 10.935 Estrato 3 7.327 7.436 8.093 7.637 9.402 10.877 12.069 14.059 Estrato 4 7.836 8.296 9.033 9.073 10.895 12.497 13.881 16.167 Estrato 5 17.396 13.207 14.390 14.397 17.269 19.857 22.093 25.726 Estrato 6 20.812 18.155 19.833 19.559 23.363 27.112 30.349 35.311 PP comerciales

26.354 30.408 33.351 32.167 38.173 44.941 50.779 59.007

PP industriales 26.354 26.354 28.904 27.878 33.084 38.949 44.009 51.139 PP oficial 24.002 20.272 22.234 21.445 25.449 29.961 33.853 39.338 MP comerciales

31.723 39.833 41.932 41.822 44.041 45.870 46.843 48.443

MP industriales

31.723 34.522 36.341 36.246 38.169 39.754 40.597 41.984

MP oficial 24.402 26.555 27.954 27.881 29.361 30.580 31.229 32.295 GP comerciales

31.723 39.833 41.932 41.822 44.041 45.870 46.843 48.443

GP industriales 31.723 34.522 36.341 36.246 38.169 39.754 40.597 41.984 GP oficial 24.402 26.555 27.954 27.881 29.361 30.580 31.229 32.295

Fuente: Información comercial del prestador 3.1.3.3.2. Factores de subsidios y contribución Se enuncian los factores de subsidio y de contribución aprobados por el Concejo Municipal de Itagüí para los años 2007-2013, según consta en las actas de la información comercial del PGIRS Itagüí año 2013, en las tablas mostradas a continuación: - Acuerdo Nº 13, Diciembre 26 de 2006: se aprueban los factores de subsidio

y contribución, que regirán a partir del 01/01/2007.

Tabla 11 Factores de subsidios año 2007.

ESTRATO SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO

ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO ESTRATO 1 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 24,00% ESTRATO 2 40,00% 40,00% 40,00% 40,00% 19,22% ESTRATO 3 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 7,21%

Tabla 12 Factores de contribución año 2007

ESTRATO SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO

ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO ESTRATO 5 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 50,00%

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ESTRATO SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO

ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO ESTRATO 6 60,00% 60,00% 60,00% 60,00% 60,00% COMERCIAL 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% INDUSTRIAL 30,00% 30,00% 30,00% 30,00% 30,00%

- Acuerdo Nº 18, Diciembre 30 de 2008: se aprueban los factores de subsidio

y contribución, que regirán a partir del 01/01/2009.

Tabla 13 Factores de subsidios año 2009

ESTRATO SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO

ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO ESTRATO 1 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 43,50% ESTRATO 2 40,00% 40,00% 40,00% 40,00% 34,80% ESTRATO 3 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 13,03%

Tabla 14 Factores de contribución año 2009

ESTRATO SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO

ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO ESTRATO 5 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% ESTRATO 6 60,00% 60,00% 60,00% 60,00% 60,00% COMERCIAL 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% INDUSTRIAL 30,00% 30,00% 30,00% 30,00% 30,00%

- Acuerdo Nº 010, Diciembre 21 de 2009: se aprueban los factores de subsidio

y contribución, que regirán a partir del 01/01/2010.

Tabla 15 Factores de subsidios año 2010

ESTRATO SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO

ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO ESTRATO 1 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 43,50% ESTRATO 2 40,00% 40,00% 40,00% 40,00% 33,00% ESTRATO 3 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 10,89%

Tabla 16 Factores de contribución año 2010

ESTRATO SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO

ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO ESTRATO 5 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 50,00%

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ESTRATO SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO

ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO ESTRATO 6 60,00% 60,00% 60,00% 60,00% 60,00% COMERCIAL 60,00% 60,00% 50,00% 50,00% 50,00% INDUSTRIAL 40,00% 40,00% 30,00% 30,00% 30,00%

- Acuerdo Nº 009, Diciembre 23 de 2010: se aprueban los factores de subsidio

y contribución, que regirán a partir del 01/01/2011.

Tabla 17 Factores de subsidios año 2011

ESTRATO SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO

ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO ESTRATO 1 45,00% 45,00% 45,00% 45,00% 38,00% ESTRATO 2 30,00% 30,00% 30,00% 30,00% 30,00% ESTRATO 3 3,00% 3,00% 3,00% 3,00% 10,00%

Tabla 18 Factores de contribución año 2011

ESTRATO SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO

ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO ESTRATO 5 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% ESTRATO 6 60,00% 60,00% 60,00% 60,00% 60,00% COMERCIAL 60,00% 60,00% 50,00% 50,00% 50,00% INDUSTRIAL 40,00% 40,00% 30,00% 30,00% 30,00%

- Comunicado de fecha Enero 18 de 2012 donde se autoriza a Serviaseo Itagüí

S.A E.S.P por parte de la Alcaldía Municipal, seguir los lineamientos de los factores de subsidio y contribución del Acuerdo Nº 009 de Diciembre 23 de 2010, cuyos porcentajes aplicaron en el año 2011 y deben tener vigencia a partir del 01/01/2012.

- Acuerdo Nº 037, Diciembre 27 de 2012: se aprueban los factores de subsidio

y contribución, que regirán a partir del 01/01/2013.

Tabla 19 Factores de subsidios año 2013

ESTRATO SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO

ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO ESTRATO 1 45,00% 45,00% 45,00% 45,00% 38,00%

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ESTRATO SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO

ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO ESTRATO 2 30,00% 30,00% 30,00% 30,00% 30,00% ESTRATO 3 3,00% 3,00% 3,00% 3,00% 10,00%

Tabla 20 Factores de contribución año 2013

ESTRATO SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO

ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO CARGO

FIJO CONSUMO

BÁSICO ESTRATO 5 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% 50,00% ESTRATO 6 60,00% 60,00% 60,00% 60,00% 60,00% COMERCIAL 60,00% 60,00% 50,00% 50,00% 50,00% INDUSTRIAL 40,00% 40,00% 30,00% 30,00% 30,00%

3.1.3.3.3. Facturación y recaudo De acuerdo con la información comercial del PGIRS Itagüí, los valores de facturación y recaudo durante los años 2006 a septiembre de 2013 son los siguientes:

Tabla 21 Facturación y recaudo años 2006-2013. AÑO TOTAL FACTURADO TOTAL RECAUDADO 2006 8.209.341.825 8.270.534.811 2007 9.021.435.548 8.571.496.704 2008 10.719.885.224 10.340.647.154 2009 10.182.111.551 10.084.186.722 2010 11.741.690.100 11.404.728.534 2011 13.502.881.028 13.067.512.235 2012 15.146.020.233 14.663.387.766

2013 (septiembre) 12.375.136.448 12.007.188.066 Fuente: Información comercial prestador

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Grafica 1. Total facturado vs total recaudado

Fuente El consultor

Con respecto a la recuperación de cartera, no es viable la gestión de cobro jurídico a los usuarios morosos, puesto que los valores adeudados son de baja cuantía y las viviendas de estos usuarios son de estratos bajos, dispersas y no se sabe de su estado de ocupación. A esto se suma que Serviaseo Itagüí no cuenta con las facturas físicas para efectuar el cobro, ya que Empresas Públicas de Medellín no ha suministrado esta información 12F

13. 3.2. REVISION DE LAS PROYECCIONES PROPUESTAS

Teniendo en cuenta que el PGIRS estableció unas proyecciones en el año 2005, se realiza una revisión de las mismas comparándolas con los datos obtenidos en suscriptores residenciales, residuos de barrido y limpieza, residuos hospitalarios y similares, residuos de escombros y residuos residenciales, logrando un análisis entre estos dos parámetros y de esta manera proponer nuevas proyecciones para los años 2014 – 2020. 3.2.1. Suscriptores residenciales (PPC)

13 Acta Junta Directiva Serviaseo Itagüí Nº 55 julio de 2012.

0

2.000.000.000

4.000.000.000

6.000.000.000

8.000.000.000

10.000.000.000

12.000.000.000

14.000.000.000

16.000.000.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013(sept)

TOTAL FACTURADO

TOTAL RECAUDADO

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En la tabla 22 se presenta la relación entre proyección formulada en el PGIRS y datos reales obtenidos de información comercial

Tabla 22 Relación entre suscriptores residenciales formulados en el PGIRS con suscriptores residenciales atendidos.

Año Proyección PGIRS Datos Reales

2006 59.704 60.421 2007 60.372 60.579 2008 61.049 62.336 2009 61.734 62.772 2010 62.429 63.593 2011 63.133 65.435 2012 63.846 66.772 2013 64.586 67.284

Fuente: PGIRS Itagüí 2005 – Informe Proyecciones Documentos – Comercial

Grafica 2. Comparación proyección vs suscriptores atendidos

Fuente El consultor

En la gráfica anterior se expresa la similitud entre proyecciones y suscriptores atendidos hasta el año 2013.

54.000

56.000

58.000

60.000

62.000

64.000

66.000

68.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Proyeccion PGIRSTn/mes

Produccion RealTn/mes

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3.2.2. Residuos de barrido y limpieza Para este tema, en el PGIRS actual no se establece una proyección, solo se definió un valor fijo que surgió del diagnóstico técnico, operativo y de planeación que se ejecutó en el año 2.004 a partir de la información suministrada por la EPSA 13F

14. Sin embargo en la prestación del servicio, los kilómetros de barrido y limpieza que se han ejecutado de los años 2006 hasta 2012, se presentan en la Tabla 23.

Tabla 23 Relación entre residuos de barrido y limpieza proyectados en el PGIRS con producción real

Año Proyección PGIRS Km/mes

Valor real Km/mes

2007 4.837 5940,07

2008 4.837 5940,07

2009 4.837 5940,07

2010 4.837 9067,76

2011 4.837 9067,76

2012 4.837 9067,76

2013 4.837 11353,87 Fuente El consultor

Grafica 3. Comparación proyección vs kilómetros barridos real

Fuente Actualización PGIRS 2014

En la gráfica anterior se puede observar de manera comparativa que la línea referente a datos de proyección es plana teniendo en cuenta que los datos son los mismos para cada año, a diferencia del valor real de kilómetros barridos que es una

14 Informe de proyecciones – PGIRS 2005 pág. 15.

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Proyección PGIRSKm/mes

Valor real Km/mes

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línea escalonada de crecimiento año a año por las necesidades en la prestación del servicio. 3.2.3. Residuos hospitalarios y similares Con respecto a los residuos sólidos hospitalarios y similares del Municipio de Itagüí, se tiene en cuenta el número de usuarios por año obteniendo el porcentaje de incremento y las toneladas por usuario generadas desde el 2006 hasta el año 2013. No existe una relación entre los datos formulados y proyectados en el PGIRS y datos reales, la razón es que al momento de realizar proyecciones de residuos hospitalarios en ese año 2003 no se conocía el número de entidades asentadas en el Municipio.

Tabla 24 Relación entre total de usuarios de residuos hospitalarios y toneladas producidas por usuario

Año Total Usuarios

% de incremento Ton/Usuario

2006 143 0,120

2007 156 9,09% 0,098

2008 167 7,05% 0,111

2009 158 -5,39% 0,105

2010 160 1,27% 0,079

2011 154 -3,75% 0,059

2012 145 -5,84% 0,075

2013 158 8,97% 0,062 Fuente: PGIRS Itagüí 2005 – Informe Proyecciones Documentos revisión – Operación

Grafica 4. Toneladas por usuario de generación de residuos hospitalarios.

Fuente El consultor

-

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

0.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Tn/Usuario

Tn/Usuario

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La gráfica muestra disminución de toneladas recogidas de residuos hospitalarios en el periodo 2006 al 2013 por parte del Prestador Serviaseo Itagüí, Cabe aclarar que los usuarios de residuos hospitalarios y similares pueden pactar libremente con varios Prestadores la gestión de sus residuos. 3.2.4. Residuos de escombros y residuos de construcción, proyección

formulada en el PGIRS.

Los datos a continuación adjuntos, son la recopilación de información de las proyecciones establecidas por el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos para el Municipio de Itagüí y datos suministrados de disposición de escombros 2006 – 2013, que se relacionan en la tabla a continuación: .

Tabla 25 Relación entre residuos de escombros y de construcción proyectados en el PGIRS con producción real

AÑO Proyección PGIRS Ton/año

Producción Real Ton/año

2006 52.659 15.637,05 2007 68.456 21.554,58 2008 70.886 18.890,84 2009 73.403 7.900,96 2010 76.009 8.324,79 2011 78.707 11.684,92 2012 81.501 35.210,89 2013 84.394 40.567,01

Fuente Informe de proyecciones pág. 36 – REQ PGIRS Itagüí

Grafica 5. Comparación proyección vs producción real.

Fuente El consultor

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Proyección PGIRSTon/año

Producción RealTon/año

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De la gráfica anterior se determina que las proyecciones están por encima de la producción real de escombros, siendo los datos de proyección los cálculos de la cantidad promedio de escombros recolectados en el Municipio en el año 2004. 3.2.5. Residuos residenciales

3.2.5.1. Recolectados

Según información obtenida de proyecciones formuladas dentro del PGIRS del Municipio de Itagüí bajo diferentes escenarios para un horizonte de 15 años y datos suministrados en recolección de residuos sólidos 2006 – 2013, se comparan los proyectados con la producción real. Tabla 26 Relación entre residuos residenciales recolectados proyectados en el PGIRS con producción real.

Año POBLACION (Hab)

PPC 0,37 (Kg/hab-dia) ton/año

PPC 0,43 (Kg/hab-dia) Ton/año

PRODUCCION REAL (Ton/año)

2006 278.726 40.150 42.715 50.620 2007 288.207 41.755 44.614 56.645 2008 298.438 43.051 46.660 52.686 2009 309.033 44.579 48.317 54.404 2010 320.004 46.162 50.032 61.395 2011 331.364 47.800 51.808 79.612 2012 343.127 49.497 53.647 73.190 2013 355.308 51.254 55.552 75.057

Fuente PGIRS Itagüí 2005 – Informe proyecciones

Grafica 6. Residuos residenciales recolectados proyectados vs producción real.

Fuente El consultor

-

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

1 2 3 4 5 6 7 8

PPC 0,37 (Kg/hab-dia) ton/año

PPC 0,43 (Kg/hab-dia) Ton/año

PRODUCCION REAL (Ton/año)

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En la gráfica se determinan valores más altos de residuos residenciales que los proyectados en el PGIRS, se grafican dos escenarios que se tienen en cuenta al momento de la proyección, pero ninguno de los dos casos se acerca a los datos reales 3.2.5.2. Dispuestos

Los datos reales obtenidos de disposición final son la información relacionada de la proyección formulada en el PGIRS Municipal y la información suministrada por el sitio de disposición final el Guacal.

Tabla 27 Relación entre residuos residenciales proyectados en el PGIRS y disposición final real.

Año POBLACION (Hab)

Proyección formulada en el

PGIRS

Ton/año Disposición

final 2007 288.207 41.575 68.697,50 2008 298.438 43.051 74.095,87 2009 309.033 44.579 72.130,69 2010 320.004 46.162 61.974,63 2011 331.364 47.800 73.567,01 2012 343.127 49.479 74.585,92 2013 355.308 51.254 72.846,57

Fuente PGIRS Itagüí 2005 – Informe proyecciones

Grafica 7. Residuos residenciales proyectados vs disposición final

Fuente El consultor

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Proyeccion formuladaen el PGIRS

Ton/año Disposicionfinal

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3.3. EVALUACION DE LA FORMULACION DEL PGIRS

3.3.1. Objetivo 1: Optimizar la prestación del servicio de aseo, atacando sus debilidades y amenazas y potenciando sus fortalezas y oportunidades de acuerdo a la normatividad vigente y a lo establecido en el Contrato de Condiciones Uniformes.

La siguiente tabla muestra en términos generales el grado de cumplimiento de cada uno de los proyectos del objetivo 1 según entidad responsable de su desarrollo, teniendo en cuenta metas y actividades respectivamente. Tabla 28 Evaluación del cumplimiento de los Programas y proyectos según actividades ejecutadas para el objetivo 1. PROGRAMAS PROYECTOS SERVIASEO ITAGUI MUNICIPIO EVALUACION DE

LA META PROGRAMA 1.1: Cobertura 100% en recolección y transporte

1.1.1 Ampliación de cobertura en recolección y transporte de residuos sólidos.

El servicio de aseo se presta en toda el área urbana y en un cubrimiento estimado del 95% en la zona rural. Se amplía cobertura por nuevas construcciones.

Adecuación de vías urbanas y rurales 2009- 2015.

100% Urbano 95% rural

1.1.2 Adecuación, reubicación e instalación apropiada de puntos de acopio de residuos sólidos.

Se realizó el censo de los puntos de acopio Se crea una ruta para la erradicación de los mismos

(corto plazo) Meta cumplida

PROGRAMA 1.2: Sistema Integrado de Información del Servicio de Aseo del Municipio de Itagüí “SIIA Itagüí”

1.2.1 Sistema Integrado de Información del Servicio de Aseo, SIIA Itagüí.

No se pudo constatar el cumplimiento

No se pudo constatar el cumplimiento

(corto plazo)

1.2.2 Sistema de información del operador del servicio de aseo

Software suministrado por la firma soluciones globales

(corto plazo) Meta cumplida

PROGRAMA 1.3: Excelencia en la operación del servicio de aseo

1.3.1. Recolección formal de escombros y residuos de construcción.

Acopio escombros; evacuación escombros vías públicas; se detectaron los puntos críticos y se llevaron a cabo 144 campañas de limpieza.

Puntos críticos escombrera: se identifican puntos críticos para llevar a cabo el comparendo ambiental. Nuevo sitio de disposición

Especificado en la meta pero no cuantificado (corto plazo) Cumplida la meta

1.3.2. Optimización de la operación del servicio de recolección y transporte de residuos sólidos

se cuenta con 16 micro rutas en la recolección residencial urbana, 3 para zona rural, 5 para grandes generadores, 1 micro rutas para comercio, 1 para vías públicas, 1 para residuos peligrosos, 3 para barrido manual, 5 micro rutas semanales para los servicios especiales.

100% Urbano 95% Rural (corto plazo)

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PROGRAMAS PROYECTOS SERVIASEO ITAGUI MUNICIPIO EVALUACION DE LA META

1.3.3. Mantenimiento y reposición de equipos empleados en la prestación del servicio de aseo

En forma general los vehículos recolectores cumplen con las características requeridas por el RAS Titulo F, articulo F.3.3.6 y por el Articulo 49 del Decreto 1713 de 2002.

Especificado en la meta pero no cuantificado

PROGRAMA 1.4: Recolección selectiva

1.4.1. Recolección selectiva de residuos sólidos.

No se pudo constatar el cumplimiento

Corto mediano y largo plazo (mantener la recolección)

PROGRAMA 1.5: Estaciones de transferencia

No presenta proyecto

La empresa INTERASEO S.A. E.S.P. utilizó la estación de transferencia para el manejo de 24.280,12 ton de residuos, lo que representa el 23.04% del total de residuos producidos en el municipio de Itagüí en el año 2012.

Especificado en la meta pero no cuantificado

PROGRAMA 1.6: Disposición final

1.6.1. Sitio de disposición final de contingencia de residuos sólidos.

No se pudo constatar el cumplimiento

(Corto plazo) Meta no cumplida

1.6.2. Acopio y disposición final de escombros y residuos de construcción en el Municipio de Itagüí

Acta N° 14 Septiembre 5 de 2012. Se entrega lote de transferencia de escombros.

(Mediano plazo) cumplida la meta

Fuente: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Itagüí 2005 e información suministrada por el operador y municipio. Se observa el no cumplimiento de algunas de las metas, donde no se evidenció información referente al desarrollo de estos 3 proyectos: - Sistema Integrado de Información del Servicio de Aseo, SIIA Itagüí. - Recolección selectiva de residuos sólidos - Sitio de disposición final de contingencia de residuos sólidos.

Por lo anterior se puede determinar que el 75% de los proyectos estipulados para el desarrollo del objetivo 1 se cumplieron.

3.3.2. Objetivo 2: Cultura ciudadana, responsabilidad frente a la gestión

integral de residuos sólidos.

La información a continuación evalúa el grado de avance con respecto a este objetivo y sus programas. Se evidenció que el proyecto Veeduría Ambiental a la gestión integral de los residuos sólidos no se cumplió. Por lo tanto de este objetivo se cumplió el 87,5% de los proyectos, tal como se aprecia en la tabla 29.

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Tabla 29 Evaluación del cumplimiento de los programas y proyectos según actividades ejecutadas para el objetivo 2.

PROGRAMAS PROYECTOS SERVIASEO ITAGUI MUNICIPIO EVALUACION DE

LA META PROGRAMA 2.1 Responsabilidad ciudadana

2.1.1. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, compromiso de todos.

Capacitaciones, campañas de divulgación en medio masivos.

Capacitaciones, campañas de divulgación en medio masivos.

Corto plazo 100% Cumplida la meta.

2.1.2. Veeduría ambiental a la Gestión Integral de los Residuos Sólidos.

No se pudo constatar el cumplimiento

(Corto plazo)

Subprograma 2.1.1 Educación Ambiental

2.1.1.1 Itagüí, de cara al medio ambiente.

Campañas ambientales; promotores ambientales.

Capacitaciones, campañas, implementación del comparendo ambiental Capacitación a 8250 personas en comparendo ambiental. Sensibilización 4 veredas en PGIRS.

Corto plazo 100% Cumplida la meta.

Subprograma 2.1.2 Educación en manejo de residuos sólidos

2.1.2.1 Formación integral en manejo de residuos desde la escuela.

Entrega de cuadernos campaña “separito”, capacitaciones institucionales. Entrega de kits escolares.

Se implementaron 4 proyectos ambientales escolares y proyectos ciudadanos de educación ambiental

Corto plazo 100% Cumplida la meta.

2.1.2.2 Itagüí separa adecuadamente los residuos desde sus hogares.

Promoción de la cultura de la no basura, reciclaje y separación en la fuente. Campañas de sensibilización puerta a puerta.

Capacitaciones, campañas de divulgación en medio masivos. Recolección selectiva de residuos.

Corto y mediano plazo 100% Cumplida la meta.

2.1.2.3 MIRS en el sector no residencial

108 campañas de sensibilización sobre el manejo de residuos sólidos y divulgación de las frecuencias y horarios de recolección

Se realizaron visitas de control y vigilancia a 3.000 organizaciones de los sectores industrial, comercial y de servicios, institucional, aprovechamiento y tratamiento de residuos sólidos.

Corto y mediano plazo 100% Cumplida la meta.

2.1.2.4. Ciudadanos educados ambientalmente en manejo integral de residuos sólidos MIRS.

Se realizaron actividades lúdico-ambientales con Separito; asesorías en instituciones educativas y apoyo lúdico en eventos especiales.

3 proyectos de educación ambiental. Se capacitaron 9000 personas en el cuidado del medio ambiente.

Corto plazo No se evidencia información de capacitación de 1 líder en cada JAC.

2.1.2.5. Nuestros derechos y deberes con respecto al servicio público de aseo.

Se editó un periódico ambiental llamado comunidad de circulación gratuita con un tiraje de 60.000 ejemplares

Capacitaciones, campañas de divulgación en medio masivos.

Cortó plazo Falta información sobre realización de campañas en las comunas 1, 2, 3, 4, 5 y 6 del municipio.

Fuente: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Itagüí 2005 e información suministrada por el operador y municipio. 3.3.3. Objetivo 3: La desviación, aprovechamiento y valorización de los

residuos, principio de la solidaridad ambiental, económica y social.

En la Tabla 30 se puede identificar el desempeño del Municipio en lo que respecta a recuperadores informales, cumpliendo con las metas específicas a corto y

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EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS - PGIRS -

MUNICIPIO DE ITAGUI

Revisión V-03 DOCUMENTO DE ACTUALIZACION Diciembre de 2015

Centro Administrativo Municipal de Itagüí, Carrera 51 51-55 Itagüí Antioquia - Colombia Conmutador (57-4) 3737676, Oficina de Atención al Ciudadano (57-4) 3734224 - (57-4) 3737676 ext.: 1247

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mediano plazo, hay que resaltar que con respecto al desarrollo de los proyectos estipulados a este objetivo se obtuvo el 100% del cumplimiento de las actividades.

Tabla 30 Evaluación del cumplimiento de los programas y proyectos según actividades ejecutadas para el objetivo 3.

PROGRAMAS PROYECTOS SERVIASEO ITAGUI MUNICIPIO EVALUACION DE

LA META Programa 3.1 Itagüí verde.

3.1.1. Proyecto piloto de transformación de residuos orgánicos.

Proyecto de composteras para manejo de material orgánico- Vereda Olivares

(Corto plazo)

Programa 3.2 Coordinación interinstitucional hacia la desviación, aprovechamiento y valorización de los residuos

3.2.1. Convenio interinstitucional para la desviación, aprovechamiento y valorización de los residuos sólidos en el Municipio de Itagüí.

.

Corto, mediano y largo plazo) se cumplió con el corto plazo teniendo entidades promotoras

Subprogramas 3.2.1 Articulación de los recuperadores formales e informales a la GIRS.

3.2.1.1 Organización de recuperadores informales de RS en el Municipio de Itagüí.

Se encontraron 397 recuperadores. Se conformó la Pre cooperativa de Recuperadores del Municipio de Itagüí COOPEREMOS. Se vincularon a los recuperadores y sus familias en programas de salud, capacitación y bienestar social

(corto mediano y largo plazo) se cumplió la meta a corto plazo

3.2.1.2. Incorporación de las unidades de comercialización, transformación y aprovechamiento de residuos sólidos en el Municipio de Itagüí a la GIRS.

Se puso en operación un Centro de Acopio Municipal de Material Reciclable. 38 unidades productivas (sitios de compra-venta de material reciclable).

Se cumplió con la meta

Fuente: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Itagüí 2005 e información suministrada por el operador y municipio. http://www.areadigital.gov.co/Residuos/Pages/Proyectos.aspx 3.3.4. Objetivo 4: Hacia el desarrollo, transparencia y fortalecimiento de la

institucionalidad.

En la tabla 31 muestra en términos generales el grado de cumplimiento según entidad responsable de su desarrollo para cada uno de los proyectos, teniendo en cuenta metas y actividades respectivamente.

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Tabla 31 Evaluación del cumplimiento de los programas y proyectos según actividades ejecutadas para el objetivo 4.

PROGRAMAS PROYECTOS SERVIASEO ITAGUI

MUNICIPIO EVALUACION DE LA META

PROGRAMA 4.1. Transparencia frente a la gestión

Subprograma 4.1.1 Desarrollo institucional e independencia frente al servicio.

4.1.1.1. Propuesta administrativa para la prestación del servicio de aseo en el Municipio de Itagüí.

Corto plazo. Informe en medio escrito y magnético de la propuesta. No se evidencia

4.1.1.2. Diseño de un programa de transparencia institucional.

Se evidencian informes a la comunidad sobre los resultados de la gestión en la página web del municipio.

Corto, mediano y largo plazo.

PROGRAMA 4.2. Seguimiento y control administrativo, operativo y ambiental.

4.2.1. Unidad Técnica de Servicios Públicos de la Alcaldía de Itagüí.

No se pudo constatar el cumplimiento

No se pudo constatar el cumplimiento

(Corto plazo). Meta no cumplida

4.2.2. Sistema interinstitucional de apoyo al servicio de aseo. No se pudo constatar

el cumplimiento

No se pudo constatar el cumplimiento

(Cortó 10% y mediano plazo 20%). Meta no cumplida.

PROGRAMA 4.3. Fortalecimiento Comercial.

4.3.1. Fortalecimiento del área comercial del prestador del servicio de aseo.

Aumento de usuarios industriales en el año 2012.

Corto plazo 10%

PROGRAMA 4.4 Responsabilidad municipal integral.

4.4.1. Renegociación contractual Serviaseo Itagüí S.A. E.S.P. e Interaseo S.A. ESP.

No se pudo constatar el cumplimiento

No se pudo constatar el cumplimiento

(Corto plazo 5-10% incrementar ingresos e invertir el 50% en el PGIRS). No se evidencia.

4.4.2. Aplicación del nuevo marco regulatorio. No se pudo constatar

el cumplimiento

No se pudo constatar el cumplimiento

Reducción tarifaria de los consumidores finales. No se evidencia

4.4.3. Posición accionaria dominante en la composición de la EPSA

No se pudo constatar el cumplimiento

No se pudo constatar el cumplimiento

Corto plazo: consolidar la mayoría accionaria en la empresa de aseo, por parte del municipio. Generación del fondo de solidaridad. (No se evidencia).

Fuente: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Itagüí 2005 e información suministrada por el operador y municipio. En la tabla anterior se observa el no cumplimiento de algunas de las metas propuestas, debido a que no se evidenció información referente al desarrollo de los siguientes 6 proyectos:

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Centro Administrativo Municipal de Itagüí, Carrera 51 51-55 Itagüí Antioquia - Colombia Conmutador (57-4) 3737676, Oficina de Atención al Ciudadano (57-4) 3734224 - (57-4) 3737676 ext.: 1247

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- Propuesta administrativa para la prestación del servicio de aseo en el Municipio de Itagüí.

- Unidad Técnica de Servicios Públicos de la Alcaldía de Itagüí - Sistema interinstitucional de apoyo al servicio de aseo - Renegociación contractual Serviaseo Itagüí S.A. E.S.P. e Interaseo S.A. ESP. - Aplicación del nuevo marco regulatorio - Posición accionaria dominante en la composición de la EPSA. Por lo anterior se puede inferir el cumplimiento de sólo el 25% de los proyectos estipulados para el desarrollo del objetivo 4. 3.3.5. Evaluación del cumplimiento del PGIRS En el análisis anteriormente realizado para los cuatro objetivos y los 32 proyectos estipulados para el desarrollo de cada uno de ellos, se concluye que no se pudo constatar el cumplimiento del total de las actividades del PGIRS del municipio. Por lo tanto y de acuerdo con los datos revisados en la presente actualización del PGIRS, para los periodos de corto y mediano referenciados en la Resolución 1045 de 2.003, el PGIRS tiene un grado de cumplimiento del 68.75%

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ACUERDO No.004 Itagüí, 5 de mayo de 2009

POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE EL COMPARENDO AMBIENTAL

PARA LOS INFRACTORES DE LAS NORMAS DE ASEO, LIMPIEZA Y RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Y ESCOMBROS, EN

CUMPLIMIENTO DE LA LEY 1259 DE 2008 EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE ITAGÜÍ, en uso de sus atribuciones Constitucionales y Legales, especialmente de las establecidas en el artículo 313 de la Constitución Política, Ley 136 de 1994, Ley 1259 de 2009 y

ACUERDA:

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1o. OBJETO. La finalidad del presente acuerdo es establecer e implementar el Comparendo Ambiental en el Municipio de Itagüí, instaurado por la Ley 1259 de 2008, como instrumento de cultura ciudadana, sobre el adecuado manejo de residuos sólidos y escombros, previendo la afectación del medio ambiente y la salud pública, mediante sanciones pedagógicas y económicas a todas aquellas personas naturales o jurídicas que infrinjan la normatividad existente en materia de residuos sólidos; así como propiciar el fomento de estímulos a las buenas prácticas ambientalistas. ARTÍCULO 2o. DEFINICIONES. Con el fin de facilitar la comprensión del presente Acuerdo, se establecen las siguientes definiciones: 1. Residuo sólido. Todo tipo de material, orgánico o inorgánico, y de naturaleza compacta, que ha sido desechado luego de consumir su parte vital. 2. Residuo sólido recuperable. Todo tipo de residuo sólido al que, mediante un debido tratamiento, se le puede devolver su utilidad original u otras utilidades. 3. Residuo sólido orgánico. Todo tipo de residuo, originado a partir de un ser compuesto de órganos naturales. 4. Residuo sólido inorgánico. Todo tipo de residuo sólido, originado a partir de un objeto artificial creado por el hombre. 5. Separación en la fuente. Acción de separar los residuos sólidos orgánicos y los inorgánicos, desde el sitio donde estos se producen. 6. Reciclar. Proceso por medio del cual a un residuo sólido se le recuperan su forma y utilidad original, u otras. 7. Sitio de disposición final. Lugar, técnica y ambientalmente acondicionado, donde se deposita la basura. A este sitio se le denomina Relleno Sanitario. 8. Lixiviado. Sustancia líquida, de color amarillo y naturaleza ácida que supura la basura o residuo orgánico, como uno de los productos derivados de su descomposición. 9. Escombro. Todo tipo de residuo sólido, resultante de demoliciones, reparación de inmuebles o construcción de obras civiles; es decir, los sobrantes de cualquier acción que se ejerza en las estructuras urbanas.

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10. Escombrera. Lugar, técnica y ambientalmente acondicionado para depositar escombros. 11. Espacio público. Todo lugar del cual hace uso la comunidad. 12. Medio ambiente. Interrelación que se establece entre el hombre y su entorno, sea este de carácter natural o artificial. ARTÍCULO 3o. SUJETOS PASIVOS DEL COMPARENDO AMBIENTAL. Serán sujetos pasivos del Comparendo Ambiental todas las personas naturales y jurídicas que incurran en faltas contra el medio ambiente, el ecosistema y la sana convivencia, sean ellos propietarios o arrendatarios de bienes inmuebles, dueños, gerentes, representantes legales o administradores de todo tipo de local, de todo tipo de industria o empresa, las personas responsables de un recinto o de un espacio público o privado, de instituciones oficiales, educativas, conductores o dueños de todo tipo de vehículos desde donde se incurra en alguna o varias de esas faltas mediante la mala disposición o mal manejo de los residuos sólidos o los escombros.

DE LAS INFRACCIONES OBJETO DE COMPARENDO AMBIENTAL. ARTÍCULO 4o. DETERMINACIÓN DE LAS INFRACCIONES. Todas las infracciones que se determinan en el presente Acuerdo, constituyen faltas sancionables mediante el Comparendo Ambiental, por representar un grave riesgo para la convivencia ciudadana, el óptimo estado de los recursos naturales, el tránsito vehicular y peatonal, el espacio público, el buen aspecto urbano y rural de la ciudad de Itagüí, las actividades comercial y recreacional, en fin, la preservación del medio ambiente y la buena salud de las personas, es decir, la vida humana. ARTÍCULO 5o. INFRACCIONES. Son infracciones en contra de las normas ambientales: 1. Sacar la basura en horarios no autorizados por la empresa prestadora del servicio. 2. No usar los recipientes o demás elementos dispuestos para depositar la basura. 3. Disponer residuos sólidos y escombros en sitios de uso público no acordados ni autorizados por la autoridad competente. 4. Disponer basuras, residuos y escombros en bienes inmuebles de carácter público o privado, como colegios, centros de atención de salud, expendios de alimentos, droguerías, entre otros. 5. Arrojar basura y escombros a fuentes de aguas y bosques. 6. Destapar y extraer, parcial o totalmente, sin autorización alguna, el contenido de las bolsas y recipientes para la basura, una vez colocados para su recolección, en concordancia con el Decreto 1713 de 2002 y demás normas concordantes que lo adicionen, modifiquen o sustituyan. 7. Disponer inadecuadamente animales muertos, partes de estos y residuos biológicos dentro de los residuos domésticos. 8. Dificultar, de alguna manera, la actividad de barrido y recolección de la basura y escombros.

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9. Almacenar materiales y residuos de obras de construcción o de demoliciones en vías y/o áreas públicas. 10. Realizar quema de basura y/o escombros sin las debidas medidas de seguridad, en sitios no autorizados por autoridad competente. 11. Improvisar e instalar sin autorización legal, contenedores u otro tipo de recipientes, con destino a la disposición de basura. 12. Lavar y hacer limpieza de cualquier objeto en vías y áreas públicas, actividades estas que causen acumulación o esparcimiento de basura. 13. Permitir la deposición de heces fecales de mascotas y demás animales en prados y sitios no adecuados para tal efecto, y sin control alguno. 14. Darle mal manejo a sitios donde se clasifica, comercializa, recicla o se transforman residuos sólidos. 15. Fomentar el trasteo de basura y escombros en medios no aptos ni adecuados. 16. Arrojar basuras desde un vehículo automotor o de tracción humana o animal en movimiento o estáticos a las vías públicas, parques o áreas públicas. 17. Disponer de Desechos Industriales, sin las medidas de seguridad necesarias o en sitios no autorizados por autoridad competente. 18. El no recoger los residuos sólidos en los horarios establecidos por la misma empresa recolectora, salvo información previa debidamente publicitada e informada y debidamente justificada. PARÁGRAFO 1o. Se entiende por sitios de uso público para los efectos del presente artículo esquinas, semáforos, cajas de teléfonos, alcantarillas o drenajes, hidrantes, paraderos de buses, cebras para el paso de peatones, zonas verdes, entre otros.

DE LAS SANCIONES A IMPONERSE POR MEDIO DEL COMPARENDO AMBIENTAL.

ARTÍCULO 6o. SANCIONES DEL COMPARENDO AMBIENTAL. Las sanciones a ser impuestas por medio del Comparendo Ambiental serán las contempladas en la normatividad existente, de orden Nacional o local, acogidas o promulgadas por el Municipio de Itagüí, mediante el presente acuerdo, las cuales son: 1. Citación al infractor para que reciba educación ambiental, durante cuatro (4) horas por parte de funcionarios pertenecientes a la administración municipal relacionada con el tipo de infracción cometida, sea Secretaría de Gobierno u otras. 2. En caso de reincidencia se obligará al infractor a prestar un día de servicio social, realizando tareas relacionadas con el buen manejo de la disposición final de los residuos sólidos o escombros. 3. Multa hasta por dos (2) salarios mínimos mensuales vigentes por cada infracción, si es cometida por una persona natural. La sanción es gradual y depende de la gravedad de la falta. 4. Multa hasta veinte (20) salarios mínimos mensuales vigentes por cada infracción, cometida por una persona jurídica. Este monto depende de la gravedad.

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de la falta, sin embargo nunca será inferior a cinco (5) salarios mínimos mensuales legales vigentes. 5. Si es reincidente, sellamiento de inmuebles. (Parágrafo del artículo 16 de la Ley 142/94). 6. Suspensión o cancelación del registro o licencia, en el caso de establecimientos de comercio, edificaciones o fábricas, desde donde se causan infracciones a la normatividad de aseo y manejo de escombros. Si el desacato persiste en grado extremo, cometiéndose reiteradamente la falta, las sanciones antes enumeradas pueden convertirse en arresto. DE LOS FUNCIONARIOS RESPONSABLES DE APLICAR EL COMPARENDO

AMBIENTAL.

ARTÍCULO 7. RESPONSABLE DE LA APLICACIÓN DEL COMPARENDO AMBIENTAL. El responsable de la aplicación de la sanción por Comparendo Ambiental en el Municipio de Itagüí es el Alcalde Municipal, quien podrá delegar en el Secretario de Gobierno o en quien haga sus veces. En cuanto a las infracciones ambientales en vías o espacios públicos causadas desde vehículos automotores o de tracción humana o animal, el responsable será el Alcalde Municipal, quien podrá delegar en su Secretario de Tránsito o en la autoridad que haga sus veces. PARÁGRAFO. La Policía Nacional, los Agentes de Tránsito, los Inspectores de Policía y el Corregidor serán los encargados de imponer directamente el Comparendo Ambiental a los infractores. ARTÍCULO 8. RESPONSABLES DE IMPONER EL COMPARENDO AMBIENTAL POR INFRACCIÓN DESDE VEHÍCULOS. Para el caso de los conductores o pasajeros de vehículos automotores o de tracción humana o animal, en movimiento o estacionados, como infractores de las normas de aseo y limpieza, serán los Agentes de Policía en funciones de tránsito o los Agentes de tránsito, los encargados de imponer el Comparendo Ambiental, con la respectiva multa de un (1) salario mínimo mensual legal vigente. ARTÍCULO 9. PLAN DE ACCIÓN. La administración municipal deberá elaborar un plan de acción con metas e indicadores medibles que propendan por la recuperación del medio ambiente, por la aplicación de los recursos recaudados en la aplicación del presente acuerdo. ARTÍCULO 10. DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DEL COMPARENDO AMBIENTAL. De conformidad con la Ley 1259 de 2008, los dineros recaudados por concepto de multas correspondientes al Comparendo Ambiental serán destinados a financiar programas y campañas cívicas de Cultura Ciudadana dirigidos a sensibilizar, educar, concientizar y capacitar a la comunidad y a las personas dedicadas a la actividad del reciclaje, sobre el adecuado manejo de los residuos sólidos (basuras y escombros), como también a programas de limpieza de vías, caminos, parques, quebradas y ríos. PARÁGRAFO. Los recursos que se recauden por este concepto serán de destinación específica para lo establecido en el presente artículo, y se deberán dedicar al logro de los indicadores fijados en aplicación del artículo 9º del presente Acuerdo.

DE LA MANERA COMO SE APLICA EL COMPARENDO AMBIENTAL.

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ARTÍCULO 11. FIJACIÓN DE HORARIOS PARA RECOLECCIÓN DE BASURA. La empresa prestadora del servicio público domiciliario de aseo, establecerá de manera precisa e inmodificable, las fechas, horarios y rutas de recolección de basura. ARTÍCULO 12. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA DE ASEO. La empresa prestadora del servicio de aseo, pondrá a disposición de la comunidad todos los medios, como la instalación de recipientes para la basura, y la proveerán de elementos, de recursos humanos y técnicos, con los que se le facilite ejercer buenos hábitos de aseo y limpieza en su entorno. ARTÍCULO 13. CENSO DE PUNTOS CRÍTICOS PARA EL COMPARENDO AMBIENTAL. La empresa prestadora del servicio de aseo, en su ámbito, hará periódicamente censos de puntos críticos a ser intervenidos por medio del Comparendo Ambiental. ARTÍCULO 14. PEDAGOGÍA SOBRE MANEJO DE BASURAS Y ESCOMBROS. En todo el Municipio de Itagüí, se impartirá de manera pedagógica e informativa, a través de los despachos u oficinas escogidas por el Alcalde Municipal para tal fin y medios de comunicación, Cultura Ciudadana sobre las normas que rigen el acertado manejo de la basura y de los escombros. ARTÍCULO 15. PROMULGACIÓN DEL COMPARENDO AMBIENTAL. El Alcalde Municipal hará suficiente difusión e inducción a la comunidad, a través de los medios de comunicación, exposiciones y talleres, acerca de la fecha en que comenzará a regir el Comparendo Ambiental y la forma como se operará mediante este instrumento de control. ARTÍCULO 16. FORMA DE APLICACIÓN E IMPOSICIÓN DEL COMPARENDO AMBIENTAL. El Comparendo Ambiental se aplicará con base en denuncias formuladas por la comunidad, a través de los medios dispuestos para ello, o con base en el censo de puntos críticos realizado por la instancia encargada de este oficio, o cuando un agente de tránsito, un efectivo de la Policía, o cualesquiera de los funcionarios investidos de autoridad para imponer dicho Comparendo, sorprendan a alguien en el momento mismo de cometer una infracción contra las normas de aseo y de la correcta disposición de escombros. ARTÍCULO 17. DE LA CONSTATACIÓN DE DENUNCIAS. En el caso de denuncias hechas por la comunidad, las autoridades mencionadas en el anterior Artículo, irán hasta el lugar de los hechos, harán inspección ocular y constatarán el grado de veracidad de la denuncia. De resultar positiva procederán a aplicar el Comparendo Ambiental. ARTÍCULO 18. OBLIGACIÓN ESTADÍSTICA. La dependencia o funcionario responsable de aplicar el Comparendo Ambiental llevará estadísticas en medio digital con las que se pueda evaluar, tanto la gestión de la administración Municipal y de las entidades garantes de la protección del medio ambiente, como la participación comunitaria en pro del acertado manejo de la basura. ARTÍCULO 19. DIVULGACIÓN DE ESTADÍSTICAS. Dichas estadísticas serán dadas a conocer a la opinión pública e incluso, en los foros Municipales, Departamentales, Regionales, Nacionales e internacionales, como muestra del logro de resultados en pro de la preservación del medio ambiente.

OTRAS DISPOSICIONES

ARTÍCULO 20. IMPLEMENTACIÓN Y APLICACIÓN DEL COMPARENDO AMBIENTAL. De conformidad con el artículo 22 de la Ley 1259 de 2008, una vez el Gobierno Nacional reglamente el formato, presentación y contenido del

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Comparendo Ambiental, fijado por la misma, deberá ser implementado de manera inmediata por el Alcalde Municipal, para su real y efectiva aplicación. ARTÍCULO 21: PLAZO DE IMPLEMENTACIÓN POR LAS EMPRESAS DE ASEO. El Alcalde Municipal, verificará al vencimiento del plazo establecido en el artículo 24 de la Ley 1259 de 2008, que la empresa de prestación del servicio de aseo, o de recolección y disposición de basuras y residuos, haya cumplido con lo establecido en la citada ley. ARTÍCULO 22. INCENTIVOS POR CAMPAÑAS AMBIENTALES. De conformidad con el artículo 25 de la Ley 1259 de 2008, el Alcalde Municipal de Itagüí, podrá establecer incentivos destinados a las personas naturales y jurídicas que adelanten campañas o programas que propugnen por el mejoramiento, conservación y restauración del medio ambiente, con el propósito de disminuir las infracciones objeto del Comparendo Ambiental. ARTÍCULO 23. VIGENCIA. El presente acuerdo rige desde su fecha de promulgación y publicación y deroga los acuerdos que le sean contrarios en la materia.

DADO EN EL CONCEJO MUNICIPAL DE ITAGÛÍ, A LOS VEINTIOCHO (28) DIAS DEL MES DE ABRIL DE DOS MIL NUEVE (2009), DESPUÉS DE HABER SIDO DEBATIDO Y APROBADO EN DOS (2) SESIONES VERIFICADAS EN FECHAS DIFERENTES. ALFONSO MARÍA VALENCIA D. CARLOS ALBERTO CHAPARRO S. Presidente Secretario General LA MESA DIRECTIVA ENVIA EL PRESENTE ACUERDO EN DOS (2) ORIGINALES Y DIEZ (10) COPIAS A LA ALCALDÌA DE ITAGÛÌ, HOY VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DE DOS MIL NUEVE (2009), A FIN DE QUE ESE DESPACHO LE IMPARTA LA SANCIÒN LEGAL CORRESPONDIENTE. ALFONSO MARÍA VALENCIA D. PABLO BERNARDO MARTINEZ G. Presidente Vicepresidente Primero MIGUEL ANGEL OSORIO R. CARLOS ALBERTO CHAPARRO S. Vicepresidente Segundo Secretario General Sulma O.

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ACUERDO Nº.006 Itagüí, 8 de Noviembre de 2010

POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA Y ADICIONA EL ACUERDO MUNICIPAL Nº 004 DEL 5 DE MAYO DE 2009, QUE ESTABLECE EL COMPARENDO

AMBIENTAL PARA LOS INFRACTORES DE LAS NORMAS DE ASEO, LIMPIEZA Y RECOLECCIÓN DE ESCOMBROS Y RESIDUOS SÓLIDOS

EL CONCEJO MUNICIPAL DE ITAGUI, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por la ley 136 de 1.994, el decreto 605 de 1.996, el decreto 1713 de 2002, la resolución 541 de 1994 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial, la ley 1259 de 2008 y el decreto 3695 de 2009.

ACUERDA

ARTÍCULO PRIMERO: modifíquese el artículo 4 del acuerdo 004 de mayo 5 del 2009, el cual quedara así: ARTICULO 4. DETERMINACION DE LAS INFRACCIONES: Todas las infracciones que se determinan en el presente acuerdo, constituyen faltas sancionables, unas mediante el comparendo Ambiental, y otras se regulan por los procedimientos señalados en el código de policía, código de convivencia ciudadana, ley 142 de 1994, decreto 1713 de 2002, decreto 605 de 1996. Dichas infracciones corresponden al incumplimiento de obligaciones o prohibiciones que deben ser atendidas por todos los usuarios del servicio publico de aseo, por el ciudadano común, y por la Empresas prestadoras del servicio de aseo, y han sido catalogadas como tales por su grave riesgo para la convivencia ciudadana, el óptimo estado de los recursos naturales y el Medio Ambiente, el libre transito vehicular y peatonal, y el disfrute del espacio público; en síntesis, el deterioro del hábitat urbano y rural y la buena salud de las personas. ARTICULO SEGUNDO: modifíquese el artículo 5 numeral 6 del acuerdo 004 de mayo 5 de 2009, el cual quedara así: 6. Destapar y extraer, total o parcialmente, sin autorización alguna, el contenido de las bolsas y recipientes para la basura, una vez colocados para su recolección, en concordancia con el decreto 1713 de 2002 y demás normas concordantes que lo adicionen, modifiquen o sustituyan. ARTÍCULO TERCERO: Modifíquese el artículo 6º del acuerdo municipal Nº 004 del 5 de mayo de 2009, el cual quedara así: Articulo 6º. PROCEDIMIENTO, CLASIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE INFRACCIONES: como parte del Comparendo Ambiental, cada que se presente una infracción se citará al infractor, dentro de los 15 días siguientes

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a la falta, para que reciba educación Ambiental durante (4) horas, la cual estará a cargo de la Subsecretaría de Medio Ambiente, cuando el infractor es una persona jurídica, en la jornada de capacitación deberá participar la persona que generó la infracción y se comunicará por escrito al representante legal de la infracción cometida por su empleado, contratista o socio a cargo. Si no se determina la persona natural, sino, que se denuncia contra la persona Jurídica, deberá responder el representante legal. En caso de reincidencia en un lapso de tiempo no mayor a (2) años, se obligara al infractor por parte de la Subsecretaría del Medio Ambiente a prestar un día de servicio social, realizando tareas relacionadas con el buen manejo de los residuos sólidos las cuales serán definidas por el señor Alcalde. Cuando el infractor es una persona Jurídica el servicio social será prestado por la persona que generó la infracción y se comunicará por escrito al representante legal de la conducta cometida por su empleado, contratista o socio a cargo. Si no se determina la persona natural, y el reincidente es la persona jurídica, deberá prestar el servicio el representante legal. Sin perjuicio de la imposición a las sanciones pedagógicas al infractor, persona natural o jurídica, se le impondrán las multas que a continuación se relacionan, clasificadas según su gravedad. CLASIFICACION DE LAS INFRACCIONES DE ACUERDO A LA GRAVEDAD TEMA

INFRACCION

CODIFICACION articulo 2º Dcto 3696 de 2009

GRAVISIMA

GRAVE

LEVE

Acatamiento del horario y frecuencia de la recolección

Presentar para la recolección los residuos sólidos, en horarios no establecidos.

01

X

Inadecuada presentación de los residuos.

No usar los recipientes o demás elementos dispuestos para depositar los residuos sólidos, de acuerdo con los fines establecidos para cada uno de ellos

02 X

Lugar de presentación de los residuos

Arrojar residuos sólidos o escombros en sitios de uso público no autorizados. 03 X

Disposición final de escombros

Arrojar residuos sólidos o escombros en espacio público o en sitios abiertos al público.

04 X

Arrojara escombros o residuos sólidos a humedales, paramos, bosques, entre otros ecosistemas y fuentes de agua

05 X

Extracción de contenidos de bolsas y recipientes.

Extraer Parcial o totalmente, el contenido de las bolsas y recipientes para los residuos sólidos, una vez presentados para su recolección.

06 X

Manejo inadecuado de animales muertos o sus partes

Presentar para la recolección dentro de los residuos domésticos animales muertos o sus partes, diferentes a los residuos de alimentos, en desconocimiento de la normas sobre recolección de animales muertos previstas en el decreto 1713 de 2002

07

X

Dificultad en la prestación del servicio de aseo.

Dificultar las actividades de barrido, recolección de residuos sólidos y escombros.

08 X

Almacenamiento de materiales y residuos de

construcción y demolición en vías y

áreas publicas.

Almacenar materiales y residuos de obras de construcción o demolición en vías y/o áreas Públicas. 09

X

Quema de residuos.

Realizar quema de residuos sólidos y/o escombros sin los controles y autorizaciones establecidas.

10

X

Localización de cajas de almacenamiento de residuos sólidos.

Instalar cajas de almacenamiento unidades de almacenamiento, canastillas o cestas de almacenamiento,sin cumplir los requisitos establecidos en el 1713 de 2002

11

X

Lavado de vehículos y objetos en vías y/o áreas publicas

Hacer limpieza en vías públicas, causando acumulación o esparcimiento de residuos sólidos o dejar esparcidos en el espacio público los residuos presentados por los usuarios para la recolección.

12 X

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Deposiciones de mascotas

Permitir la deposición de heces fecales de mascotas y demás animales en prados y sitios no

adecuados sin la debida recolección.

13 X

Mal manejo de sitios de clasificación comercialización y reciclaje de residuos.

No administrar con orden, limpieza e higiene los sitios donde se clasifica, comercializan y reciclan residuos sólidos. 14

X

Manejo de residuos peligrosos (Quimicos, biológicos, reactivos)

Disponer residuos industriales sin las medidas de seguridad necesarias o en sitios no autorizados por la autoridad competente.

15

X

Recoger residuos en horarios y frecuencias no establecidas.

No recoger los residuos sólidos o escombros en horarios establecidos por la empresa recolectora, salvo información previa debidamente publicitada, informada y justificada en los términos del artículo 37 del Decreto 1713 de 2002

16 X

Arrojar residuos sólidos desde un vehiculo automotor

Arrojar residuos sólidos al espacio publico desde un vehiculo automotor o de tracción animal o humana, estacionado o en movimiento

Comparendo único Nacional

de Transito

X

Transporte de residuos de construcción y demolición.

Fomentar el transporte de residuos sólidos y escombros en medios no aptos según la normatividad vigente.

Comparendo único Nacional

de Transito

X

VALORACION DE LAS MULTAS SEGÚN LA NATURALEZA JURIDICA DEL INFRACTOR

FALTAS PERSONA NATURAL PERSONA JURIDICA Gravísimas De uno (1) a dos (2) salarios

mínimos mensuales vigentes. De diez (10) a veinte (20) salarios mínimos mensuales vigentes.

Graves Un (1) salario mínimo Mensual vigente.

Diez (10) salarios mínimos mensuales vigentes.

Leves De cero (0) a medio (½) salario mínimo mensual vigente.

Cinco (5) salarios mínimos mensuales vigentes.

Parágrafo 1. El comparendo se impondrá a la persona natural que cometa la infracción, sin embargo, en los casos de las infracciones clasificadas con los códigos 01, 02, 05, 07, 09, 10, 11, 14, 15 y 16 el comparendo se impondrá a la persona natural y/o jurídica responsable del residuo o de la actividad correspondiente. Parágrafo 2. Cuando se trate de las infracciones clasificadas con los códigos 04, 05 y 09 del presente artículo, la sanción se valorará de acuerdo al volumen así:

TIPO DE RESIDUO VOLUMEN PERSONA NATURAL

PERSONA JURIDICA

Materiales y residuos de Construcción y demolición.

0 a 0,25 m³ Uno (1) SMLV Diez (10) SMLV 0,26 a 0,5 m³

1 y (½) SMMLV Quince (15) SMLV

Mayor a 0,5 m³

Dos (2) SMLV Veinte (20) SMLV

0,041 a 0,36 m³

Uno y medio (½) SMLV Quince (15) SMLV

Mas de 0,36 m³

Dos (2) SMLV Veinte (20) SMLV

Parágrafo 3. Reincidencias. Si se presenta reincidencia en cualquiera de las infracciones señaladas que comprometan una persona jurídica o establecimiento de comercio, se procederá, una vez agotado el debido proceso, al sellamiento de los inmuebles donde este comportamiento se origine. El período de tiempo correspondiente al sellamiento se deberá establecer entre cinco (5) y seis (6) días,

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acudiendo a cierre definitivo si la reincidencia se presenta por tres (3) veces consecutivas en cualquier tiempo. Suspensión del registro o licencia en el caso de establecimientos de comercio, edificaciones o fábricas, desde donde se causen infracciones a la normatividad de aseo y manejo de escombros. El período de tiempo correspondiente a la suspensión se deberá establecer entre cinco (5) y seis (6) días, acudiendo a cierre definitivo si la reincidencia se presenta por tres (3) veces consecutivas en cualquier tiempo, siempre y cuando se trate del mismo propietario del establecimiento. Suspensión de las obras que se estén construyendo contraviniendo las condiciones especiales previstas para el adecuado manejo de los residuos y residuos de construcción y demolición, de conformidad con la normatividad vigente para su presentación y almacenamiento, hasta tanto se subsanen los perjuicios, se cumpla con la sanción pedagógica y pecuniaria, o cancelación de licencias que las autorizaron en caso de renuencia en el cumplimiento de las sanciones. Parágrafo 4: Si la persona acude a la capacitación pedagógica de las cuatro horas, la multa a esta impuesta podrá exonerarse hasta un cincuenta por ciento (50%). Esta exoneración no aplica para reincidentes. ARTÍCULO CUARTO: Modifíquese el artículo 16 del acuerdo 004 de mayo 5 de 2009, el cual quedará así: ARTÍCULO 16: FORMA DE APLICACIÓN E IMPOSICION DEL COMPARENDO AMBIENTAL: La aplicación del Comparendo Ambiental se podrá dar a partir de las siguientes situaciones: Con fundamento en denuncias formuladas por la comunidad ante el Alcalde, la unidad ejecutora o funcionario delegado, a través de los medios dispuestos para ello. En tal caso, el debido proceso para la imposición del comparendo ambiental será el siguiente: El o la funcionario(a) competente, debidamente habilitado para adelantar el trámite administrativo contravencional, apoyado, si desea, por el grupo o los patrulleros ambientales, irán hasta el lugar de los hechos, harán inspección ocular, constatarán el grado de veracidad de la denuncia e identificarán el presunto infractor. De resultar evidencias o indicios sobre una posible infracción, se procederá a imponer el comparendo ambiental, para que el presunto infractor se presente dentro de los tres días hábiles siguientes a dicha notificación, en la oficina y ante el funcionario que se indica en el comparendo, a fin de que realice su defensa y solicite las pruebas que considere pertinentes. La entidad administrativa que conozca el asunto también de manera oficiosa puede decretar las pruebas que considere necesarias para despejar cualquier duda. Una vez agotado este procedimiento se impondrán mediante acto administrativo motivado, las sanciones que correspondan contempladas en el presente acto o las normas locales o nacionales ambientales y de policía existentes a dicha fecha y notificará la decisión al (los) infractor (es) en la forma dispuesta en el Código Contencioso Administrativo. Contra la decisión administrativa de fondo del Alcalde o funcionario delegado que impone la sanción procede el recurso de reposición ante la misma autoridad que expidió el acto, dentro de los cinco días siguientes a la notificación del mismo. Parágrafo: Quedará a discreción del Alcalde, la unidad ejecutora o funcionario delegado para imponer la sanción, determinar si es necesario o no la inspección ocular, ya que con la denuncia se pueden allegar todas las pruebas pertinentes y conducentes y las mismas podrán valorarse como suficientes, para iniciar la investigación y proceder entonces a la citación del presunto infractor a través del comparendo ambiental, para luego continuar con el procedimiento aquí señalado.

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Con fundamento en las labores de vigilancia y control realizadas por el Grupo en jurisdicción del municipio de Itagüí o sobre los puntos críticos en los que se realiza una inadecuada disposición de residuos sólidos. Los integrantes del grupo competente imponen el comparendo. Posterior a ello, el mismo día de la ocurrencia de los hechos, presentará el informe respectivo ante el Alcalde, la unidad ejecutora o funcionario delegado para la imposición de la posible sanción, especificando con precisión la posible infracción, el lugar de ocurrencia y el presunto infractor. A partir de este informe, el presunto infractor tiene tres días hábiles para presentarse ante la autoridad competente y ejercer su derecho de defensa y una vez agotado el debido proceso, si es del caso, se impongan las sanciones que correspondan. Cuando un agente de tránsito, un efectivo de la Policía, un funcionario de cualquier inspección de policía o cualesquiera de los funcionarios del grupo, investidos de autoridad para imponer el Comparendo Ambiental, sorprendan a alguien en el momento mismo de cometer una infracción contra las normas de aseo y de la correcta disposición de escombros, procederán de la siguiente manera:

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a. Se identifica y aborda al infractor. b. Se entrega el comparendo ambiental donde se señale debidamente la infracción. El infractor tiene tres días hábiles siguientes a la entrega del comparendo para presentarse ante el Alcalde, la unidad ejecutora o funcionario delegado. c. La autoridad competente en la imposición del comparendo dejará constancia en un acta o informe de que la persona la sorprendió en flagrancia. d. Se da aplicación al debido proceso. PARÁGRAFO 1. Cuando la infracción consista en arrojar residuos desde un vehículo motorizado o de tracción humana o animal, estacionado o en movimiento sobre las vías o el espacio público en general, el comparendo será impuesto directa y únicamente por los agentes de tránsito. La primera vez, será como mínimo de un (1) salario mínimo mensual vigente, sin perjuicio de que además, se dé cumplimiento al procedimiento establecido en este artículo, sobre comparendo pedagógico. PARÁGRAFO 2. El infractor deberá cancelar las multas impuestas en las taquillas de la Tesorería Municipal, conforme al procedimiento que para el efecto reglamente el señor Alcalde. En caso de renuencia para hacer el pago respectivo, la Secretaría de Hacienda iniciará el correspondiente cobro persuasivo o coactivo. ARTÍCULO QUINTO: Modifíquese el artículo 19 del acuerdo Nº 002 de mayo 5 de 2009, el cual quedara así: ARTÍCULO 19: OBLIGACION ESTADISTICA: La Subsecretaria de Medio Ambiente deberá implementar un sistema de información digital que facilite el seguimiento y evaluación de la gestión de las diferentes entidades responsables del manejo adecuado de las basuras y escombros en jurisdicción del Municipio de Itagüí, así como de la gestión de las comunidades en pro del acertado manejo de la basura o residuos sólidos. Este sistema de información además de los indicadores señalados en el decreto 3695 de septiembre 25 de 2009, también deberá dar cuenta de los resultados e impactos alcanzados en relación con la protección y conservación de los recursos naturales y el medio ambiente, por el adecuado manejo de basuras y escombros. PARÁGRAFO. Los resultados del seguimiento y evaluación serán dados a conocer a la opinión pública a través de los medios masivos de comunicación y a través de foros, conferencias y talleres que se desarrollen en el ámbito local, regional, nacional e internacional, como muestra del logro de resultados en pro de la preservación del medio ambiente. ARTÍCULO SEXTO: Adicionase al acuerdo 004 del 5 de mayo de 2009 los artículos 23, 24 , 25 , 26, 27 y 28, así: ARTÍCULO VEINTRÉS: GRUPO PARA LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LA CONVIVENCIA Crease el Grupo para la vigilancia y Control de la Convivencia; tendrá como su principal responsabilidad desarrollar acciones para promover la sana convivencia entre los ciudadanos y de manera específica, ejercerá la vigilancia y control para detectar las infracciones contempladas en este Acuerdo, identificar a los responsables de las mismas,

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y remitir los informes correspondientes a los entes competentes para el inicio del procedimiento contravencional a que haya lugar o la imposición del comparendo ambiental. El grupo estará integrado por un agente de tránsito, por un inspector de policía y un agente de la policía nacional, estos podrán imponer el comparendo ambiental, siempre y cuando el infractor se sorprenda en flagrancia. Estos funcionarios igualmente estarán acompañados de personal de las unidades ejecutoras que se señalan a continuación, y que tienen a su cargo funciones de vigilancia y control en relación con las competencias a cargo de dichas entidades, sin perjuicio de la participación de otras unidades que a juicio del Alcalde Municipal se considere conveniente: UNIDADES EJECUTORAS: Secretaría de Gobierno, Subsecretaría del Medio Ambiente, Secretaría de Salud, Secretaría de Tránsito y Transporte, SERVIASEO S.A E.S.P., Policía Nacional PARÀGRAFO 1: El Grupo se debe entender como una estrategia para mejorar la efectividad de los mecanismos de coordinación entre las entidades que a él confluyen, de tal manera que se posibilite la realización periódica de operativos conjuntos y se agilice la toma de decisiones y la operatividad de lo prescrito en el presente acto. PARÁGRAFO 2. Facultase al Alcalde Municipal para que reglamente todos los aspectos inherentes a la estructura, funciones y mecanismos de operación del Grupo, así como para que establezca las responsabilidades, autoridad y calidades de quienes actuarán en este comité, en representación de cada una de las unidades ejecutoras. PARÁGRAFO 3. Facultase al Alcalde Municipal para que suscriba los convenios a que haya lugar con la Policía Nacional, garantizando su vinculación de manera efectiva al Grupo. PARÁGRAFO 4. Crear el programa del Patrullero Ambiental o Patrullero Cívico, como apoyo en el ejercicio de las responsabilidades asignadas al grupo, los cuales actuarán bajo las orientaciones y la coordinación que al interior de dicho grupo se establezca. ARTÍCULO VEINTICUATRO: En relación con las obras se deberá considerar lo siguiente: Obra Pública: El espacio publico que vaya a utilizarse para almacenamiento temporal de los materiales y elementos para la construcción, adecuación, transformación o mantenimiento de obras publicas, deberá ser debidamente delimitado, señalizado y optimizado al máximo, con el fin de reducir las áreas afectadas. Esta prohibido el cargue, descargue o el almacenamiento temporal o permanente de los materiales y elementos para la realización de obras publicas, sobre zonas verdes, áreas arborizadas reservas naturales o forestales y similares, áreas de recreación y parques, ríos y quebradas canales, caños, humedales y en general, cualquier cuerpo de agua.

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Las áreas de espacio publico destinadas a circulación peatonal solamente se podrán utilizar para el cargue, descargue y el almacenamiento temporal de materiales y elementos, cuando se vayan a realizar obras publicas sobre estas mismas áreas u otras obras subterráneas que coincidan con ellas. El cargue, descargue y el almacenamiento temporal de los materiales y elementos para la realización de obras publicas destinadas para el trafico vehicular, se llevara a cabo en las mismas áreas, y para el efecto, el material deberá ser acordonado y apilado adecuadamente, y deberán colocarse todos los mecanismos y elementos adecuados requeridos para garantizar el transito vehicular y las señalizaciones necesarias para la seguridad de conductores y peatones. El tiempo máximo permitido para el almacenamiento de material no podrá exceder de veinticuatro horas después de la finalización de la obra o actividad, en cada frente de trabajo. Para la utilización de las demás áreas de espacio publico no mencionadas, en desarrollo de actividades de cargue, descargue, y almacenamiento temporal de los materiales y elementos para la realización de obras publicas, deberá comunicarse la situación a la autoridad competente, indicando en detalle, el tiempo requerido para culminar la obra, la delimitación del área que se va a utilizar, las condiciones de almacenamiento del material y la restauración del área cuando se retire el material. En todos los casos con posterioridad a la finalización de las obras, se deberá recuperar y restaurar el espacio publico utilizado, de acuerdo con su uso, y garantizando la reconformación total de la infraestructura y la eliminación absoluta de los materiales elementos y residuos, en armonía con lo dispuesto en este acuerdo. Obra privada: Esta prohibido el cargue, descargue y almacenamiento temporal o permanente, de los materiales y elementos a que se refiere este acuerdo, sobre las áreas de espacio publico, en desarrollo de la construcción, adecuación, mantenimiento o uso general de obras, actividades instalaciones fuentes de material de carácter privado. Los sitios, instalaciones, construcciones y fuentes de material deberán contar dentro del los limites del inmueble privado, con áreas o patios donde se efectúa el cargue, descargue, y almacenamiento de este tipo de materiales y elementos y con sistemas de lavado para las llantas de los vehículos de carga, de tal manera que no arrastren material fuera de estos limites, con el fin de evitar el daño al espacio publico. Esta prohibido el cargue, descargue o el almacenamiento temporal o permanente de los materiales y elementos para la realización de obras sobre zonas verdes, áreas arborizadas, reservas naturales o forestales y similares, áreas de recreación y parques, ríos, quebradas, canales, caños, humedales y en general, cualquier cuerpo de agua. Para sitios seleccionados como lugares de almacenamiento temporal, tanto de obras públicas como privadas, no deben presentarse dispersiones o emisiones al aire de materiales, no deben mezclarse los materiales a que

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hace referencia este acuerdo, con otro tipo de residuos sólidos, líquidos o gaseosos, y cuando los materiales almacenados sean susceptibles de producir emisiones atmosféricas, ya sean o no fugitivas, deberán cubrirse en su totalidad o almacenarse en recintos cerrados ARTÍCULO VEINTICINCO: Procedimientos constructivos en las obras Públicas: Para efectos del cumplimiento de lo establecido en este capitulo y con base en la legislación ambiental vigente, la Subsecretaria del Medio Ambiente en coordinación con la Secretaria de Obras Publicas expedirá dentro de los noventa (90) días siguientes a la sanción del presente acuerdo, un instructivo guía para los procedimientos constructivos de las obras publicas, tendientes a minimizar los impactos ambientales de las mismas. Las especificaciones ambientales resultantes de dicha regulación, deberán formar parte integral de las especificaciones generales de construcción de toda obra pública, especialmente de las contratadas por el Municipio de Itagüí. ARTICULO VEINTISEIS: OBLIGACION DE LAS CURADURIAS URBANAS: Como parte de las obligaciones que debe cumplir el titular de una licencia de construcción, se deberá exigir un programa relativo al manejo ambiental de los materiales y elementos a los que hace referencia esta acuerdo., que contemple las disposiciones de este articulo las demás establecidas por la normatividad vigente. Es condición indispensable para el otorgamiento de la licencia de construcción, el cumplimiento de tales requisitos.

ARTICULO VEINTISIETE: Facultase al Alcalde Municipal para constituir el Fondo o Cuenta especial con los recursos provenientes del Comparendo Ambiental, con destinación especifica a los fines establecidos en el artículo 12 de la Ley 1259 de 2008, y para realizar las operaciones presupuestales que sean necesarias para dar cumplimiento al presente acuerdo. ARTICULO VEINTIOCHO: El presente acuerdo rige a partir de su sanción y promulgación legal. DADO EN EL CONCEJO MUNICIPAL DE ITAGÛÍ, A LOS VEINTISEIS (26) DIAS DEL MES DE OCTUBRE DE DOS MIL DIEZ (2010), DESPUÉS DE HABER SIDO DEBATIDO Y APROBADO EN DOS (2) SESIONES VERIFICADAS EN FECHAS DIFERENTES. JOSÉ EVELIO PÉREZ A. CARLOS ALBERTO CHAPARRO S. Presidente Secretario General LA MESA DIRECTIVA ENVIA EL PRESENTE ACUERDO EN DOS (2) ORIGINALES Y DIEZ (10) COPIAS A LA ALCALDÌA DE ITAGÛÌ, HOY VEINTINUEVE (29) DE OCTUBRE DE DOS MIL DIEZ (2010), A FIN DE QUE ESE DESPACHO LE IMPARTA LA SANCIÒN LEGAL CORRESPONDIENTE. JOSÉ EVELIO PÉREZ A. JOHN JAIRO SANTAMARIA M. Presidente Vicepresidente Primero ELKIN ZULETA ESTRADA CARLOS ALBERTO CHAPARRO S. Vicepresidente Segundo Secretario General

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10-ACUERDO W.

1 8 SEP 2014Itagüí,

a~([ONCEJOMUNICIPAL DE

IITAGÜÍPOR MEDIO DEL CUAL SE REESTRUCTURA EL COMPARENDO AMBIENTALIMPLEMENTADO EN EL MUNICIPIO DE ITAGüí y SE DEROGANI LOSACUERDOS MUNICIPALES 004 DE 2009 Y 006 DE 2010 Y SE DICTAN OTRASDISPOSICIONES

----~( 1)

EL CONCEJO DE ITAGÜí, en uso de sus atribuciones Constitucionales y enespecial las conferidas por el artículo 313 de la Carta Magna y las consagradas en

Ilas leyes 136 de 1994, 99 de 1993,1259 de 2008,1466 de 2011,1551 de 2012 ylos decretos nacionales 3695 de 2009 y 2981 de 2013,

ACUERDA:

CAPITULO IDISPOSICONES GENERALES

1--

ARTíCULO 1: Reestructuración: Se reestructura el Comparendo Ambiental en elMunicipio de Itagüí, el cual quedará sistematizado de acuerdo con la siguientenormatívidad, que a continuación se desarrollará.

ARTíCULO 2: Objeto y Alcance: La finalidad del presente acuerdo es establecery reestructurar El Comparendo Ambiental en el Municipio de Itagüi co~o uninstrumento de cultura ciudadana estípulado en la norma base nacíonal, le~ 1259de 2008 y enfocado al adecuado manejo de los Residuos Sólidos y Escombros,previendo la afectación al Medio Ambiente, la Calidad de Vida, La Salud Pública yel Desarrollo Sostenible, a través de la imposición de sanciones pedagógicas yeconómicas a las personas naturales y juridicas que infrinjan la normatividadexistente en materia de residuos sólidos. I

ARTíCULO 3: Definiciones: Con el fin de facilitar la comprensión del presenteAcuerdo, se establecen las siguientes definiciones:

1. Residuo Sólido. Es cualquier objeto, material, sustancia o elementoprincipalmente sólido resultante del consumo o uso de un bien enactividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o deservicios, que el generador presenta para su recolección por parte de lapersona prestadora del servicio público de aseo. Igualmente, se consideracomo residuo sólido, aquel proveniente del barrido y limpieza de áreas yvías públicas, corte de césped y poda de árboles. I

2. Residuo Sólido Recuperable o aprovechable. Es cualquier material, objeto,sustancia o elemento sólido que no tiene valor de uso para quien lo genere,pero es susceptible de aprovechamiento para su reincorporación a unproceso productivo. ICarerra 51 No. 51.55 Itagüí. Colombia. Centro Administrativo Municipal de Itagüi (CAMI)Edificio Concejo Piso 41 Piso 5. Conmutador. 373 76 76 Ext.1111 • Teléfono: 369 71791

Fax. 372 08 04. Correo: [email protected]

www.concejodeitagui.gov.cO

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----~( 2 )~----

Viene del Acuerdo por medio del cual se Reestructura el Comparendo Ambiental Implementado en el Municipio de ltagüi yse derogan los Acuerdos Municipales 004 de 2009 y 006 de 2010 y se dictan otras disposiciones

3. Residuo sólido no aprovechable. Es todo material o sustancia sólida osemisólida de origen orgánico e inorgánico, putrescible o no, proveniente deactividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, deservicios, que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento,reutilización o reincorporación en un proceso productivo. Son residuossólidos que no tienen ningún valor comercial, requieren tratamiento ydisposición final y por lo tanto generan costos de disposición.

4. Presentación de los residuos sólidos. Es la actividad del usuario de colocarlos residuos sólidos debidamente almacenados, para la recolección porparte de la persona prestadora del servicio público de aseo. Lapresentación debe hacerse, en el lugar e infraestructura prevista para ello,bien sea en el área pública correspondiente o en el sitio de presentaciónconjunta en el caso de multiusuarios y grandes productores.

5. Residuo Sólido Orgánico. son biodegradables (se descomponennaturalmente). Son aquellos que tienen la caracteristica de poderdesintegrarse o degradarse rápidamente, transformándose en otro tipo demateria orgánica. Ejemplo: los restos de comida, frutas y verduras, suscáscaras, carne, huevos.

6. Residuo Sólido Inorgánico. Es todo residuo no biodegradable, que tiene suorigen en el medio ambiente gracias a las actividades humanas, como lasindustriales y/o comerciales y que por sus características compuestas nopueden ser degradados o desdoblados naturalmente, o bien si esto esposible sufren una descomposición demasiado lenta. Ejemplo: plásticos,vidrios, cartones, entre otros.

7. Separación en la Fuente. Es la clasificación de los residuos sólidos, enrecuperables o aprovechables, no aprovechables, orgánicos e inorgánicospor parte de los usuarios en el sitio donde se generan, para serpresentados para su recolección y transporte a las estaciones declasificación y aprovechamiento, o de disposición final de los mismos,según sea el caso.

8. Reciclaje. Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman losresiduos sólidos recuperados y se devuelve a los materiales supotencialidad de reincorporación como materia prima para la fabricación denuevos productos. El reciclaje puede constar de varias etapas: procesos detecnologias limpias, reconversión industrial, separación, recolecciónselectiva acopio, reutilización, transformación y comercialización.

9. Recolección. Es la acción y efecto de recoger y retirar los residuos sólidosde uno o varios generadores efectuada por la persona prestadora delservicio público de aseo.

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____ ~[ 3 )-----I~

Viene del Acuerdo por medio del cual se Reestructura el Comparendo Ambiental Implementado en el MUnicIpIO d~jse derogan 105Acuerdos Municipales 004 de 2009 y 006 de 2010 Y se dictan otras disposiciones I -.i

CONCEJOMUNICIPAL DEI ITAGÜÍ

10. Disposición Final. Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos enespecial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugaresespecialmente seleccionados y diseñados para evitar la contaminación y losdaños o riesgos a la salud humana y al ambiente.

11. Sitio de Disposición final. Lugar técnica y ambientalmente diseñado ¡para ladisposición final controlada de los residuos sólidos, sin causar peligro, dañoo riesgo a la salud minimizando los impactos ambientales. I

12. Lixiviado. Es el líquido residual generado por la descomposición biológicade la parte orgánica o biodegradable de los residuos sólidos bajocondiciones aeróbicas o anaeróbicas y/o como resultado de la percolaciónde agua a través de los residuos en proceso de degradación. I

13. Escombro. Es todo tipo de residuo sólido, resultante de demoliciones,reparación de inmuebles o construcción de obras civiles (concreto,agregados sueltos de construcción, de demolición, ladrillo, cemento,aceros, mallas, madera, formaletas, grava, gravilla, arenas, recebos ysimilares).

14. Escombrera. Lugar, técnica y ambientalmente acondicionado para realizarla disposición final de los escombros. I

15.Espacio Público. Es aquella área destinada al uso, recreo o tránsito público,como parques, plazas, plazoletas exceptuando los espacios cerrados,privados o con restricciones de acceso. I

I16.Medio Ambiente. Se refiere a las interacciones y relaciones de los seres

vivientes (incluido el hombre) entre ellos y con su contexto ambientkl.

CAPITULO 11II

SUJETOS PASIVOS Y ACTIVOS DEL COMPARENDO AMBIENTAL

ARTíCULO 4: Sujetos Pasivos: Los sujetos pasivos del Comparendo Ambientalson todas las personas naturales y jurídicas que incurran en faltas contr~ el medioambiente, los ecosistemas y la sana convivencia, en calidad de arrendatarios opropietarios de inmuebles, propietarios, gerentes, representantes legal~s de todotipo de industria o empresa o administradores de los mismos, I personasresponsables de recintos, espacios públicos o privados, de instituciones oficiales,educativas, conductores o dueños de todo tipo de vehículos o cualquier budadano

I(a) que incurran en algunas de las faltas relacionadas con el inadecuado manejo odisposición de los Residuos Sólidos o escombros.

Carerra 51 No. 51.55 Ilagüi. Colombia. Centro Administrativo Municipal de Itagüi (CAMI)Edificio Concejo Piso 4/ Piso 5. Conmutador. 373 76 76 Exl.1111• Teléfono: 369 7 79

Fax. 372 08 04 • Correo: [email protected]

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----~( 4 )- _

Viene del Acuerdo por medio del cual se Reestructura el Comparendo Ambiental Implementado en el Municipio de Itagüí yse derogan los Acuerdos Municipales 004 de 2009 y 006 de 2010 y se dictan otras disposiciones

ARTíCULO 5: Sujetos Activos: Los sujetos activos de la aplicación delComparendo Ambiental serán el Alcalde del Municipio de Itagüi, quién podrádelegar la imposición en la Secretaria Gobierno a través de los InspectoresMunicipales de Policia; Corregidores y la inspección de espacio público, a travésde los funcionarios de la misma; Policía Nacional; Secretaría de Movilidad, através de los agentes de tránsito, cuando la infracción se genere desde vehículosautomotores o motocargueros yen la Secretaria de Medio Ambiente.

Parágrafo 1: Entíéndase como aplicación del Comparendo Ambiental, la meranotificación de la Comisión de la Infracción, mediante el formato de Comparendoestablecído por el Decreto Nacional 3695/2009, artículo 60

Parágrafo 2: Para efectos de la implementación de programas y campañascívicas de cultura ciudadana, dirigidos a sensibilizar, educar, concientizar ycapacitar a la comunidad en programas para el adecuado manejo de residuossólidos, programas de limpieza de vias, parques, quebradas y ríos, la Secretariade Medio Ambiente, será la encargada de adelantar lo pertinente.

ARTíCULO 6. Infracciones: Son infracciones en contra de las normasambientales de aseo y se constituyen en faltas sancionables mediante elcomparendo ambiental por presentar un grave riesgo al medio ambiente, la salud yla convivencia ciudadana, las siguientes:

01 Presentar para la recolección, los residuos sólidos en horarios no autorizados por laempresa prestadora del servicio. Salvo casos especificos y demostrables en los cuales elusuario no puede disponer los residuos sólidos en los horarios autorizados.

02 No usar los recipientes o demas elementos dispuestos para depositar los residuossólidos de acuerdo con los fines establecidos nara cada uno de ellos.

03 Arrojar residuos sólidos o escombros en espacio público o en sitios no autorizados.

04 Arrojar residuos sólidos o escombros en espacio público o en sitios abiertos al públicocomo teatros, parques, colegios, centros de atención de salud, expendios de alimentos,droguerias, sistemas de recolección de aguas lluvias, sanitarias, otras estructuras deservicios oúblicos v en sitios no autorizados.

05 Arrojar escombros o residuos sólidos a humedales, paramos, bosques, entre otrosecosistemas v a fuentes de aaua.

06 Destapar y extraer, parcial o totalmente, sin autorización alguna, el contenido de lasbolsas y recipientes para la basura, una vez colacadas para su recolección, enconcordancia con el Decreto 2981 de 2013 y demas normas que lo adicionen,modifiquen o deroquen.

07 Presentar para la recolección dentro de los residuos domésticos, animales muertos o suspartes, diferentes a los residuos de alimentos, en desconocimiento de las normas sobrerecolección de animales muertos previstas en el Decreto 2981 de 2013 y demas normasaue lo adicionen, modifiauen o deroauen.

08Dificultar la actividad de barrido y recolección de residuos sólidos o de escombros.

09Almacenar materiales y residuos de obras de construcción o de demoliciones en vias y/o

areas públicas.

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-------o( 5

10•

Realizar quema de residuos sólidos y/o escombros sin los controles y autorizacio~O CE]Oestablecidos por la normatividad vigente MUNI IPA.~pE

ITA UI

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Instalar cajas de almacenamiento, unidades de almacenamiento, canastillas o cestas dealmacenamiento, sin el lleno de los re uisitos establecidos en el Decreto 2981 de 2013.Hacer limpieza de cualquier objeto en vias públicas, causando acumulación o Iesparcimiento de residuos sólidos o dejar esparcidos en el espacio público los residuosresentados or los usuarios ara la recolección. I

Permitir la deposición de heces fecales de mascotas y demás animales en prados¡y sitiosno adecuados, sin la recolección debida.No administrar con orden, limpieza e higiene los sitios donde se clasifica, comercializa yreciclan residuos sólidos. IDisponer desechos industriales, sin las medidas de seguridad necesarias o en sitios noautorizados or autoridad com etente.No recoger los residuos sólidos o escombros en los horarios establecidos por la empresarecolectora, salvo información previa debidamente publicitada, informada y justificada, enlos términos del artículo 35 Decreto 2981 de 2013.Arrojar residuos sólidos al espacio público desde un vehículo automotor o de tracciónanimal o humana, estacionados o en movimiento IFomentar de manera irresponsable el transporte de Residuos Sólidos y Escombros porparte de personas naturales o jurídicas, que no estén constitucional y legalmenteautorizadas ara realizar el e'ercicio de la restación del servicio úblico de aseo.

Parágrafo primero: Para la infracción contenida en el numeral 17", le seráI

aplicable el Comparendo Ambiental, solamente por la Secretaria de Movilidad, através de sus agentes de tránsito y los agentes de Policía adscritas a la Di~ecciónde Tránsito y Transporte que ejerzan funciones plenas de autoridad de tránsito ytransporte en las zonas del territorio municipal, cuando el vehiculo autom1otor seencuentren en movimiento dentro del perimetro urbano y rural del Munidipio deltagüi. Si el vehiculo automotor, está detenido y se está produciendo la infracciónde carácter ambiental, contemplada en el Comparendo Ambiental, el mismo puedeser impuesto por los sujetos activos señalados en el articulo 5° del p~esenteacuerdo y/o la Secretaria de Movilidad.

Parágrafo segundo: Se entiende por sitios de uso público para los efectos delI

presente articulo, plazas, parques, senderos, escalas, esquinas, semáforos, cajasde teléfonos, alcantarillado o drenajes, hidrantes, paraderos de buses, ceb~as parael paso de peatones, zonas verdes, entre otros.

Parágrafo Tercero: En el caso de las infracciones clasificadas en los códigos 04,05, 06, 15, 16 se compulsaran copias del Comparendo Ambiental a lasautoridades de salud y a la autoridad ambiental competente, para Id de sucompetencia.

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Viene del Acuerdo por medio del cual se Reestructura el Comparendo Ambiental Implementado en el Municipio de ItagOi yse derogan los Acuerdos Municipales 004 de 2009 y 006 de 2010 Y se dictan otras disposiciones

Artículo 7. Sanciones y responsable de la aplicación: Las sanciones a serimpuestas por medio del Comparendo Ambiental se aplicarán a través de losInspectores Municipales de Policía o su delegado, los Corregidores o su delegado,la Secretaría de Movilidad (en lo relacionado con la infracción identificada con elcódigo 17 y 18). Para ello, de manera discrecional se impondrá (n) alguna (s) delas sanciones contempladas a continuación, dependiendo de la gravedad de lainfracción y agotado el Procedimiento Contravencional y Administrativo, de laOrdenanza 018 de la Asamblea Departamental de Antioquia, por la cual se expidióel Código de Convivencia Ciudadana para el Departamento de Antioquia.

1. Citación al infractor para que reciba educación ambiental, durante cuatro (4)horas por parte de funcionarios pertenecientes a la Secretaria del MedioAmbiente.

2. En caso de reincidencia sobre la misma infracción se citará al infractor aprestar un dia de servicio social, realizando tareas relacionadas con eladecuado manejo de la disposición final de residuos sólidos.

3. Imposición de multa al infractor una vez agotado el debido ProcedimientoContravencional y Administrativo, de la Ordenanza 018 de la AsambleaDepartamental de Antioquia, por la cual se expidió el Código deConvivencia Ciudadana para el Departamento de Antioquia.

3.1. Multa de hasta dos (2) salarios minimos legales mensuales vigentes(smlmv) por cada infracción, si es cometida por una persona natural.La sanción es gradual y depende de la gravedad de la falta.

3.2. Multa de hasta veinte (20) salarios minimos legales mensualesvigentes (smlmv) por cada infracción, cometida por persona jurídica.Este monto depende de la gravedad de la falta, sin embargo nuncaserá inferior a cinco (5) salarios minimos mensuales legales vigentes(smlmv).

3.3. Si es reincidente, sellamiento de inmuebles. (Parágrafo del artículo16 de la Ley 142 de1994).

3.4. Suspensión o cancelación del registro o licencia, en el caso deestablecimientos de comercio, edificaciones o fábricas, desde dondese causan infraccíones a la normatividad de aseo y manejo deescombros.

Parágrafo Primero: La sanción de suspensión del registro o licencia procederásiempre que el registro o la licencia a cancelar o suspender, haya sido expedidapor la Alcaldía.

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a~Viene del Acuerdo por medio del cual se Reestructura el Comparendo Ambiental Implementado en el Municipio Q:.Ql)ICEJOse derogan los Acuerdos Municipales 004 de 2009 y 006 de 2010 y se dictan otras disposiciones MUNICIPAL DE

ITAGÜÍParágrafo Segundo: Al imponer las sanciones, las entidades competentes poreste Acuerdo Municipal tendrán en cuenta los siguientes criterios:

1. Las sanciones son de naturaleza policiva y se impondránindependientemente de la facultad sancionatoria de la autoridad ambientalsanitaria, de tránsito. I

2. El procedimiento para determinar la responsabilidad del presunto infractorI

deberá indicar al menos, la sanción prevista para la infracción; la posibilidadI

de acatar directamente la sanción o de comparecer para controvertir laresponsabilidad; y el término y la autoridad la cual debe comparecer./

3. El comparendo se impondrá a la persona natural que comete la infracción,sin embargo, en los casos de las infracciones clasificadas con los códigos01,02,05,08,10,11,12,13, y 17, el comparendo se impondrá a la personanatural y/o juridica (propiedad horizontal, empresa prestadora del serviciode aseo, establecimiento de comercio o industria), responsable del fesiduoo de la actividad correspondiente. I

4. La sanción debe corresponder a la gravedad de la falta, según los iesgosen la salud o el medio ambiente, y a las cantidades y la naturalez de losresiduos.

5. En lo no reglamentado en este acuerdo, se estará a lo dispuesto en lasnormas contenidas en el Código Nacional de Policia, Código de

IConvivencia Ciudadana Departamental y en el Código ProcedimientoAdministrativo y Contencioso Administrativo. I

CAPITULO IVDESTINACiÓN DE LOS RECURSOS.

ARTICULO 8: Destinación de los Recursos: Los dineros recaudados porconcepto de multas correspondientes al Comparendo Ambiental, deb~rán serdestinados a financiar programas y campañas educativas de ¡CulturaCiudadana Ambiental dirigidos a fomentar conciencia mediante la

Isensibilización, procesos educativos, capacitar a la comunidad y a laspersonas dedicadas a la actividad del reciclaje, sobre el adecuado m~nejo deresiduos sólidos y escombros, como también a programas de limpieza 8e vias,caminos, parques, quebradas, ríos y espacios públicos entre otros, de kcuerdocon el Plan de Acción establecido por el gobierno nacional.

PARÁGRAFO 1: El Municipio de Itagüi se obliga a constituir un fondo o unacuenta especial para darle aplicación a la ley 1259 de 2008, articulo 12

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Viene del Acuerdo por medio del cual se Reestructura el Comparendo Ambiental Implementado en el Municipio de Itagüi yse derogan los Acuerdos Municipales 004 de 2009 y 006 de 2010 y se dictan otras disposiciones

CAPITULO V

APLICACiÓN DEL COMPARENDO AMBIENTAL

ARTíCULO 9: Fijación de 105 Horarios para la recolección de 105 ResiduosSólidos y Escombros: La (s) empresa (s) prestadora (s) del servicios públicode aseo establecerán de manera precisa las fechas, horarios y rutas derecolección de los residuos sólidos y escombros, asi mismo informar a losusuarios sobre los cambios horarios, tal como lo ordena la normatividadnacional sobre la prestación del servicio público de aseo.

ARTíCULO 10: Obligaciones De La(s) Empresa(s) de Aseo: La (s) empresa(s) prestadora (s) del servicios público de aseo pondrán a disposición de lacomunidad todos los medios que les permitan ejercer adecuados hábitos deaseo y limpieza en su entorno, como la instalación de recipientes para labasura y proveerán los recursos humanos y técnicos necesarios para lograreste objetivo.

ARTíCULO 11: Censo de Puntos Críticos: Por mandato expreso de lanormatividad nacional sobre la prestación de servicio público de aseo, la (s)empresa (s) de aseo será (n) la (s) encargada (s) de realizar periódicamentecensos de puntos criticas a ser intervenidos por medio del ComparendoAmbiental y lo remitirán a las Secretarias de Gobierno, del Medio Ambiente yMovilidad, para que intervengan estos puntos integralmente.

ARTíCULO 12: Pedagogía Sobre Manejo de Residuos Sólidos yEscombros: En todo el Municipio de Itagüi, se seguirán realizandosensibilizaciones a través de la Secretaría del Medio Ambiente, para eso la seutilizarán los Medios de Comunicación y programas de Educación Ambientalnecesarios para el adecuado manejo de Residuos Sólidos y escombros.

ARTíCULO 13: Promulgación del Comparendo Ambiental: EL AlcaldeMunicipal realizará la difusión e inducción a la comunidad, a través de losmedios de comunicación, talleres y exposiciones sobre la fecha en quecomenzará a regir el Comparendo Ambiental, la forma como operará y losinstrumentos de control.

ARTíCULO 14: Aplicación del Comparendo: El Comparendo Ambiental seaplicará de manera oficiosa por parte de los sujetos activos (autoridadescompetentes) contemplados en este acuerdo o a petición de parte, a través dedenuncias formuladas por la comunidad a las autoridades competentes deimponer el comparendo y con base en el censo de puntos críticos realizado porla (s) empresa (s) prestadora del servicio público de Aseo.

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.-Viene del Acuerdo por medio del cual se Reestructura el Comparendo Ambiental Implementado en el Municipio de Uagüi •.•••se derogan los Acuerdos Municipales 004 de 2009 y 006 de 2010 y se dictan otras disposiciones l ••

(cONCEJOMUNICIPAL DEIITAGÜÍ

ARTíCULO 15: Constatación de las Denuncias: En el caso de denunciashechas por la comunidad, las autoridades mencionadas en el artículo ¡qUintose apoyaran en los diferentes medios de verificación, se desplazarán hasta ellugar de los hechos, harán inspección ocular, tomarán los registros fotog~áficosnecesarios y constatarán la veracidad de la denuncia. De resultar p'ositivaprocederán a imponer el Comparendo Ambiental.

ARTíCULO 16: De La Obligación de Estadistica: Las entidadesresponsables de imponer El Comparendo Ambiental llevará estadísticks enmedio digital con las que se pueda evaluar, tanto la gestión del GobiernoMunicipal y de las entidades garantes de la protección del medio ambiente,como la participación comunitaria en pro del acertado manejo de los re~iduossólidos y Escombros.

IARTíCULO 17: De La Divulgación de Estadísticas: Dichas estadísticas,serán dadas a conocer a la opinión pública e incluso, en los foros Municipales,Departamentales, Regionales, Nacionales e internacionales, como muedtra dellogro de resultados en pro de la preservación del medio ambiente.

ARTíCULO 18: Cobro coactivo. Las multas podrán hacerse efectivas porI

razón de las infracciones, a través de la jurisdicción coactiva, con arreglo a loque sobre ejecuciones fiscales establezca la Ley 1066 de 2006 o la norma quela modifique o sustituya.

ARTíCULO 19. Formato del comparendo. Facultar al Alcalde Municipal paraI

establecer el formato del comparendo, tanto del origínal como de las copias,que contendrá como mínimo los siguientes parámetros estipulados en elDecreto 3695 de 2009, artículo 6°:

1. Datos de identificación: nombre o razón social del infractor, sea personanatural o juridica, cédula, NIT, dirección, teléfonos.2. Códígo de infracción.3. Lugar y fecha de citación.4. Funcionario que impuso el Comparendo.5. Firma del funcionario que impuso el Comparendo.6. Firma del notificado.7. Firma del testigo.

ARTíCULO 20: Reglamentación. Facúltese al Alcalde Municipal, para quédentro en el término de tres (3) meses reglamente el presente Acue~do, encuanto al procedimiento, clasificación, valoración de las infracciones y I~ formade aplicación e imposición del comparendo ambiental.

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Viene del Acuerdo por medio del cual se Reestructura el Comparendo Ambiental Implementado en el Municipio de ltagOi yse derogan los Acuerdos Municipales 004 de 2009 y 006 de 2010 Y se dictan otras disposiciones

ARTíCULO 21: De los incentivos por Campañas Ambientales: El AlcaldeMunicipal podrá establecer incentivos destinados a las personas naturales y/ojuridicas que adelanten campañas o programas que propugnen por elmejoramiento, conservación y restauración del medio ambiente, con elpropósito de disminuir las infracciones objeto del Comparendo Ambient~1. _

ARTíCULO 22: Este acuerdo rige a partir de su publicación en la Gaceta oficialy deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial los AcuerdosMunicipales 004 de 2009 y 006 de 2010. .

RDA R.u\~~j 1.J O!>o~<c. ~

MIGUEL ANGEL OSORIO RAMIREZPresidente

DADO EN El ~ONCEJO MUNICIPAL DE ITAGÜ!, A lOS DIE:l (10) OlASDEL MES DE SEPTIEMBRE DOS MIL CATORCE (2014), DESPUÉS DEHABER SIDO DEBATIDO y APROBADO EN DOS ( SESIONESEXTRAORDINARIAS VERIFICADAS EN FECHAS DIFERENT

LA MESA DIRECTIVA ENVIA EL PRESENTE ACUERDO EN DOS (2)ORIGINALES Y DIEZ (10) COPIAS A LA ALCALDíA DE ITAGOi, HOY DIEZ(10) DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL CATORCE (2014), A FIN DE QUE ESEDESPACHO LE IMPARTA LA SANCION LEGAL CORRESPONDIENTE.

U,~JLJ O~<>Q.<•• ~.MIGUEL ANGEL OSaRIO RAMIREZPresidente

ABORDA

Elaboró Maria T.

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-'. ~"-\a~~'~_.!6~a~~qONCEJOMUNICIPAL DEITAGüí

Secret~rio

AL'a901., -:-::---:-.-=n l-' fecrla recibl de la Secretaria del ConcejoMU~CiP. ,el presente acuerdo el cual pasa aloesp e o del Señor Alcalde p.~ra su

corV1nd~entet~:6n;y~r~m~~aClon.O~ e •

Secretario

ALC,\!;¡¡iAMUNICIfAL DE ITAGÜI

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Decreto No. 0168 de 2011. Reglamento Comparendo Ambiental (Alcaldía Mpal. Itagüí) Corporación IntegralPara la Acción Social

Edwin Alberto Bermúdez Barbarán. Psicólogo con énfasis Social Comunitario

Tel: 371 22 95. Cel: 314 655 91 39. [email protected] [email protected]

1

ALCALDÍA DE ITAGÜÍ

DECRETO N° 0168, Itagüí, febrero 15 de 2011.

“POR MEDIO DEL CUAL SE REGLAMENTA EL COMPARENDO AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO DE ITAGÜÍ Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

EL ALCALDE MUNICIPAL DE IATGÜÍ, en uso de las facultades Constitucionales y Legales, en especial las conferidas por la Ley 1259 de 2008, Decreto 3695 de 2009 y Acuerdos 004, 006 de 2009 y 2010 respectivamente.

CONSIDERANDO

Que el artículo 79 de la Constitución Política consagra el derecho de todas las personas a gozar de un ambiente sano y la ley garantizará la participación de la comunidad en las dediciones que puedan afectarlo. Que con expedición de la Ley 1259 del 19 de diciembre de 2008, se creo el Comparendo Ambiental, Instrumento de cultura ciudadana, enfocado a enseñar el aducado manejo de residuos sólidos y escombros y a prevenir la afectación del Medio Ambiente y la Salud Pública. Que se generaron a partir de la expedición de la citada Ley responsabilidades concretas para los Alcaldes y los Concejos de los Municipios del país, por cuanto el artículo 8° de la Ley habla de la instauración del Comparendo Ambiental en todos los municipios de Colombia, para lo cual los Concejos Municipales deberán aprobar su reglamento a través de un acuerdo Municipal.

Que las sanciones a ser impuestas por medio del Comparendo Ambiental, serán las contempladas en la normativa existente de orden Nacional o local, acogido o promulgado por las Administraciones Municipales y sus respectivos concejos. Que el Comparendo Ambiental que la ley 1259 de 2008 contempla, es una herramienta fundamental que debe generar cultura ciudadana hacia el medio ambiente, en todos los Municipios del País, particularmente en cuanto al manejo de residuos sólidos y escombros. En merito de lo expuesto,

DECRETA

ARTÍCULO 1°. OBJETO: La finalidad del presente Decreto es el de reglamentar e implementar en el Municipio de Itagüí el comparendo ambiental, de conformidad con lo establecido en la Ley 1259 de 2008, y el Decreto reglamentario 3695 de 2009 y los Acuerdos Municipales 004 del 05 de mayo de 2009 y el 006 del 08 de noviembre de 2010. ARTÍCULO 2°. DEFINICIÓN DEL COMPARENDO AMBIENTAL: Es un instrumento legal que permite la imposición de sanciones a las personas naturales o jurídicas que con su acción, causen daños degraden o impacten el medio ambiente, la calidad de vida y la salud pública. ARTÍCULO 3°. CONDUCTAS DAÑINAS DEL MEDIO AMBIENTE: Para efectos del presente Decreto, son conductas dañonas o infracciones a las normas ambientales de aseo y se constituyen en faltas sancionables mediante el Comparendo Ambiental, la salud pública y la Convivencia Ciudadana. Las siguientes:

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CLASIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES DE ACUERDO A LA GRAVEDAD

TEMA INFRACCIÓN

CODIFICACIÓN (Según artículo 2° Decreto 3695 de

2009) GRAVÍSIMA

GRAVE

LEVE

Acatamiento del horario y frecuencia de recolección

Presentar para la recolección, los residuos sólidos en horarios no autorizados por la empresa prestadora del servicio.

01 X

Inadecuada presentación de los residuos.

No usar los recipientes o demás elementos dispuestos para depositar los residuos sólidos, de acuerdo con los fines establecidos para cada uno de ellos.

02 X

Lugar de presentación de los residuos

Arrojar residuos sólidos o escombros en espacio público en sitios no autorizados.

03 X

Arrojar residuos sólidos o escombros en espacio público o en sitios abiertos al público como teatros, parques, colegios, centros de atención de salud, expendios de alimentos, droguerías, sistemas de recolección de agus lluvias y sanitarias y otras estructuras de servicios públicas, entre otros.

Disposición final de escombros

Arrojar escombros p residuos sólidos a humedales, páramos, bosques, entre otros ecosistemas y a fuentes de agua.

05 X

Extracción de contenidos de bolsas y recipientes.

Extraer parcial o totalmente, el contenido de las bolsas y recipientes para los residuos sólidos, una vez presentados para su recolección, infringiendo las disposiciones sobre recuperación y aprovechamiento previstas en el decreto 1713 de 2002.

06 X

Manejo inadecuado de animales muertos o sus

partes

Presentar para la recolección dentro de los residuos domésticos, animales muertos o sus partes, diferentes a los residuos de alimentos, en desconocimiento de las normas sobre recolección de animales muertos previstas en el Decreto 1713 de 2002.

07 X

Dificultad en la prestación del servicio de aseo.

Dificultar la actividad de barrido y recolección de residuos sólidos o de escombros.

08 X

Almacenamiento de materiales y residuos de

construcción y demoliciópn en vías y áreas publicas.

Almacenar materiales y residuos de obras de construcción o de demoliciones en vías y/o áreas públicas.

09 X

Quema de residuos. Realizar quema de residuos sólidos y/o escombros sin los controles y autorizaciones establecidas por la normatividad vigente.

10 X

Localización de cajas de Instalar cajas de almacenamiento, unidades de 11 X

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3

almacenamiento de residuos sólidos.

almacenamiernto, canastillas o cestas de almacenamiento sin el lleno de los requisitos establecidos en el decreto 1713 de 2002.

Lavado de vehículos y objetos en vías y/o áreas

públicas

Hecer limpieza de cualquier objeto en vías públicas, causando acumulación o esparcimiento de residuos sólidos o dejar esparcidos en el espacio público los residuos presentados por los usuarios para la recolección.

12 X

Deposiciones de mascotas Permitir la deposición de eses fecales de mascotas y demás animales en prados y sitios no adecuados, sin la recolección debida.

13 X

Mal manejo de sitios de clasificación

comercialización y reciclaje de residuos.

No administrar con orden, limpieza e higiene los sitios donde se clasifica, comercializa y reciclan residuos sólidos.

14 X

Manejo de residuos peligrosos (Químicos, biológicos, reactivos)

Disponer desechos industriales, sin las medidas de seguridad necesarias o en sitios no autorizados por autoridad competente.

15 X

Recoger los residuos en horarios y frecuencias no

establecidas.

No recoger los residuos sólidos o escombros en los horarios establecidos por la empresa recolectora, salvo información previa debidamente publicitada, informada, en los términos del artículo 37 Decreto 1713 de 2002.

16 X

PARÁGRAFO. Conforme lo establece el artículo 23 de la Ley 1259 de 2008, y concordado con el artículo 7° del Decreto 3695 de 2009, la siguientes infracciones serán incorporadas por el Ministerio de Transporte en el formulario de comparendo único nacional de tránsito:

1. Arrojar residuos sólidos al espacio público desde un vehículo automotor o tracción animal o humana, estacionado o en movimiento.

2. Entregar o recibir los residuos sólidos o escombros para la movilización en vehículos no aptos según la normativiadad vigente.

3. Almacenar materiales y residuos de obras de construcción o de demoliciones en vías y/o áreas públicas.

ARTÍCULO 4°. VALORACIÓN DE LAS MULTAS SEGÚN LA NATURALEZA JURÍDICA DEL INFRACTOR:

FALTAS PERSONA NATURAL PERSONA JURÍDICA

Gravísimas De uno (1) a dos (2) salarios mínimos legales mensuales vigentes.

De diez (10) a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales vigentes.

Graves Un (1) salario mínimo legal mensual vigente. Diez (10) salarios mínimos legales mensuales

vigentes.

Leves De cero (0) a medio (1/2) salario mínimo legal mensual vigente.

Cinco (5) salarios mínimos legales mensuales vigentes.

ARTÍCULO 5°. APLICACIÓN DEL COMPARENDO: Ante la comisión de una de las conductas descritas en el artículo 3° de este decreto, los Inspectores de policía, el Corregidor y la Policía Nacional, serán competentes para

imponer el Comparendo Ambiental directamente a los presuntos infractores.

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PARÁGRAFO: Los Agentes de Policía en funciones de tránsito y los Agentes de Tránsito serán los responsables de imponer las sanciones de las que trata el parágrafo del artículo 3° del presente decreto. ARTÍCULO 6°. DEDUCCIÓN DE LA SANCIÓN: Una vez impuesto el comparendo ambiental, el infractor deberá asistir a una charla en educación Ambiental, en el sitio que se le indique y pagar el 50% de la multa dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la imposición del comparendo, en caso de no cancelarse la multa en el tiempo establecido, debará pagar el 100% del valor de la sanción estipulada para la infracción cometida, dichas multas deberán ser canceladas en la Tesorería Municipal. PARÁGRAFO. La persona que reincida en una de las conductas contenidas en este decreto, no gozará de reducción de la sanción. ARTÍCULO 7°. PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE LAS SANCIONES: Impuesta la orden de notificación del Comparendo Ambiental, deberá seguirse el siguiente procedimiento:

1. La autoridad competente al momento de realizar la orden de Comparendo Ambiental, deberá entregar una copia al presunto infractor, otra quedará en su poder, como sustento de la actuación, la original y dos copias serán entregadas a la Secretaria de Gobierno, a más tardar dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a su imposición.

2. El presunto infractor deberá dirigirse a mas

tardar dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la imposición de la orden de Comparendo Ambiental, con una copia del mismo y documento de identidad a la Secretaria de Gobierno para la expedición de la cuenta de cobro de la infracción o para que le sea programada la asistencia al curso de educación ambiental, de acuerdo al artículo 6° del presente decreto.

3. En caso de no asistir al curso de educación ambiental, o no realizar el pago dentro del término establecido, en el artículo 6° del presente Decreto, la Secretaria de Gobierno y/o Secretaria de Transporte y Tránsito avocará conocimiento de la presunta infracción, deberá pagar el 100% de la multa establecida.

PARÁGRAFO 1°: Ante la comisión de infracciones ambientales establecidas en el parágrafo del artículo tercero del presente Decreto, será competencia de la secretraia de Transporte y Tránsito adelantar el procedimiento correspondiente, conforme al presente artículo. PARÁGRAFO 2°: Frente a las sanciones aplicadas solo procederá el recurso de reposición ante el funcionario que emitió el acto. ARTÍCULO 8°: CAMPAÑAS PEDAGÓGICAS Y SISTEMAS DE GESTIÓN: En toda la Jusrisdicción Municipal se implementará de manera pedagógica e informativa, a tarvés de la Subsecretaría de Medio Ambiente Gobierno, Salud, Transportes y Tránsito y medios de comunicación, cultura ciudadana sobre las normas que rigen el acertado manejo de los residuos sólidos, además, se creará un sistema de información que permita conocer el estado de la gestión que se realiza con la aplicación del Comparendo ambiental, para lo cual se harán los respectivos traslados presupuestales. ARTÍCULO 9°. CUENTA ESPECIAL: El resurso proveniente de la multa por Comparendo Ambiental, deberá ser mantenido en cuenta presupúestal, contable y bancaria separada de los demás recursos del Municipio de Itagüí. ARTÍCULO 10°. DESTINACIÓN DE RECURSOS POR LA APLICACIÓN DEL COMPARENDO AMBIENTAL: Los recursos recaudados por este concepto, serán destinados de acuerdo a lo señalado en el artículo 12 de la Ley 1259 de 2.008, que indica: “Los dineros recaudados por concepto de multas correspondientes al Comparendo Ambiental deberán ser destinados a financiar programas y campañas cívicas de Cultura Ciudadana dirigidos a sensibilizar, educar, concienciar y capacitar a la comunidad y a las personas

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BORRADOR

Decreto No. 0168 de 2011. Reglamento Comparendo Ambiental (Alcaldía Mpal. Itagüí) Corporación IntegralPara la Acción Social

Edwin Alberto Bermúdez Barbarán. Psicólogo con énfasis Social Comunitario

Tel: 371 22 95. Cel: 314 655 91 39. [email protected] [email protected]

5

dedicadas a la actividad del reciclaje, sobre el adecuado manejo de los residuos sólidos (basura y escombros), como también a programas de limpieza de vías, caminos, parques, quebradas y ríos”. Sin embargo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 4° del decreto 3695 de 2009, hasta tanto se cuente con el Plan de acción formulado por el Gobierno Nacional, no se podrán aplicar los recursos recaudados en el marco de la Ley. ARTÍCULO 11°. FECHAS Y HORARIOS PARA LA RECOLECCIÓN DE BASURAS: Las Empresas prestadoras del servicio de aseo públicas, privadas o mixtas, deberán fijar de manera precisa las fechas, frecuencias, horarios y rutas de recolección de acuerdo a lo establecido en el artículo 11 del Acuerdo Municipal 004 del 05 de mayo de 2009. ARTÍCULO 12. FORMATO PARA LA APLICACIÓN DEL COMPARENDO: La aplicación del comparendo Ambiental, se hará de conformidad con el formato anexo al presente decreto y que hace parte integral del mismo. ARTÍCULO 13. DELEGACIÓN: De conformidad con el artículo 9° de la Ley 489 de 1998, se hacen las siguientes:

1. Delegase en el Secretario de Gobierno, las facultades atribuidas al Alcalde Municipal por el artículo 9° de la Ley 1259 de 2008 y el Decreto Reglamentario 3695 de 2009 o las disposiciones que las modifiquen o sustituyan. Para lo cual podrá comisionar para la práctica de pruebas y demás actuaciones administrativas a los inspectores de policía.

2. Delegase en el Secretario de Transporte y Tránsito el conocimiento y sanción de las infracciones ambientales en vías o espacios públicos causados desde vehículos automotores o de tracción humana o animal, conforme a las citas normativas del numeral anterior. Para lo cual podrá comisionar para la práctica de

pruebas y demás actuaciones adminstrativas a los inspectores de Contravenciones.

3. Deléguese en el Secretario de Gobierno Municipal, para que presida el grupo y/o comité de control y vigilancia del Comparendo Ambiental, de conformidad con el artículo 23 del Acuerdo 006 del 08 de noviembre de 2.010, dicho comité se reunirá ordinariamente cada dos meses y extraordinariamente cuando se requiera.

ARTÍCULO 14. PROCEDIMIENTO: El tramite a seguir para la aplicación de las sanciones que se regulan con el comparendo ambiental, serán las contenidas en el presente Acuerdo, y las normas comprendidas en el Código Contencioso Administrativo y Código Nacional de Policía, que garanticen el debido proceso. ARTÍCULO 15. CAPACITACIÓN. La Subsecretaria del Medio Ambiente, la Secretaria de Gobierno y la Secretaria de Transporte y Tránsito realizarán capacitación a los funcionarios encargados de imponer el comparendo ambiental. ARTÍCULO 16 El presente Decreto rige a partir de su expedición y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Itagüí a los quince (15) días del mes de febrero de 2011 GABRIEL JAIME CADAVID BEDOYA Alcalde Municipal. Revisó Orlay Toro Proy. Ramón Rivera Rivera Subsecretario de medio Ambiente.

(Transcripción y resaltados Corporación CIPAS. Enero 2012)

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BORRADORMES DOMICILIARIA BARRIDO ESCOMBROS

GRANDES PRODUCTORES

DISPOSICIÓN FINAL

ENERO 7.240,82 250,00 223,08 1.399,77 9.113,67

FEBRERO 7.131,26 250,01 139,15 1.288,32 8.808,74

MARZO 7.531,72 250,05 997,79 1.452,09 10.231,65

ABRIL 6.381,19 250,01 2.403,31 1.408,08 10.442,59

MAYO 7.112,44 250,86 1.502,28 1.434,38 10.299,96

JUNIO 6.261,77 250,00 2.445,58 1.168,45 10.125,80

JULIO 6.750,19 251,05 1.678,56 1.234,05 9.913,85

AGOSTO 6.880,55 250,00 1.427,88 1.643,81 10.202,24

SEPTIEMBRE 7.859,21 250,00 474,17 1.516,33 10.099,71

OCTUBRE 5.872,75 250,00 1.186,63 1.346,56 8.655,94

NOVIEMBRE 5.718,85 250,00 755,73 1.133,37 7.857,95 105.752,10

TONELADAS

TOTAL GENERAL

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BORRADOR

MUNICIPIOESTIMADO POBLACIÓN

URBANA/2015ESTIMADO POBLACIÓN

RURAL/2015TOTAL

POBLACIÓNPDCCION PERCAPITA URBANA

Kg/habitantes-díaPDCCION PERCAPITA RURAL

Kg/habitantes-díaITAGUI 252.476 15.375 267.851 1,27155 0,10877

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BORRADOR

Tabla 1 Suscriptores atendidos años 2006-2013 USUARIOS EN ZONA URBANA

Estrato/Uso Dic 06 Dic 07 Dic 08 Dic 09 Dic 10 Dic 11 Dic 12 Oct 13 Estrato 1 2.203 2.362 2.530 2.457 2.406 2.373 2.338 2.296 Estrato 2 22.609 22.675 23.136 22.906 23.186 23.823 23.931 24.457 Estrato 3 31.147 30.525 31.470 31.878 32.516 33.127 33.855 35.091 Estrato 4 460 472 476 774 833 1.260 1.744 1.969 Estrato 5 2 1 1 1 1 1 1 2 Estrato 6 1 1 1 1 1 1 1 0 PP comerciales

5.031 7.190 7.081 6.866 6.785 6.776 6.677 6.517

PP industriales 573 575 570 641 797 887 841 852 PP oficial 170 145 150 153 140 145 144 142 MP comerciales

480 494 565 465 268 232 278 287

MP industriales

375 386 424 367 232 172 204 219

MP oficial 54 27 41 38 24 21 20 18 GP comerciales

45 70 57 58 64 62 69 78

GP industriales 87 109 104 89 105 98 98 119 GP oficial 22 23 27 34 37 32 31 32 TOTAL 63.259 65.055 66.633 66.728 67.395 69.370 70.232 72.0798

USUARIOS EN ZONA RURAL Estrato/Uso Dic 06 Dic 07 Dic 08 Dic 09 Dic 10 Dic 11 Dic 12 Oct 13

Estrato 1 1.081 1.221 1.200 1.181 1.128 1.005 1.137 1.055 Estrato 2 2.616 2.839 2.842 2.850 2.792 2.749 3.031 2.905 Estrato 3 24 20 20 23 24 24 21 21 Estrato 4 277 462 659 700 705 711 712 709 Estrato 5 1 1 1 1 1 1 1 0 Estrato 6 - - - - - - - 0 PP comerciales

40 54 80 80 78 72 84 86

PP industriales 16 21 34 39 35 36 35 37 PP oficial 9 7 9 10 13 13 15 15 MP comerciales

- - - - - 1 - 0

MP industriales

1 2 2 4 3 - 1 1

MP oficial 7 2 2 3 - - - 0 GP comerciales

- - - - - - - 0

GP industriales - - 1 - - - - 1 GP oficial - - - - - - - 0 TOTAL 4.072 4.629 4.850 4.891 4.779 4.612 5.037 4.830 TOTAL SUSCR

67.331 69.684 71.483 71.619 72.174 73.982 75.269 76.909

Fuente: Información comercial del prestador TABLA 7. Suscriptores atendidos años 2006-2013

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BORRADOR

CUADRANTES DE RECOLECCION DOMICILIARIA - MUNICIPIO DE ITAGÜI

MUNICIPIO DE ITAGÜI

ESCALA

LOCALIZACION GENERAL

LOCALIZACION EN EL PAIS LOCALIZACION EN EL AREA METROPOLITANA

KR 42

AU SUR

CL 31

KR 5

2D

AV 52

KR 52

KR 49

CL 56

KR 48KR 50

CL 36

CL 46

KR 70KR 51

CL 50

CL 45

CL 86

KR 52A

CL 47

KR 69 CL 51

CL 76

AV G

UAYABAL CL 72

CL 66

CL 49KR 68

KR 47

CL 26

CL 65

CL 52

CL 37B

CL 63

KR 45A

CL 60

KR 53

CL 89

CL 69

CL 64

KR 50A

KR 4

0

CL 40

CL 27

CL 44

CL 30

KR 65KR 64A

CL

48

KR 64

CL 85

KR 55A

CL 57

KR 5

7

CL 34

CL 87

CL 78

CL 39

CL 69B

CL 54

CL 81

CL 67

CL 70

CL 55

KR 67

CL 32

KR 56

CL 83A

CL 77B

KR 46

CL 33

CL 69D

KR 66

CL 53

DG

40

KR 61

CL 83

CL 39A

CL 75

CL 84A

KR 5

5

KR 63

CL 73A

KR 5

4

CL 35

KR 4

1CL 29A

CL 37

CL 86A

CL 34A

CL 62

CL 67A

CL 28CL 29

KR 4

5

KR 4

6A

CL 73

CL 88

CL 77

KR 5

6A

KR 5

9A

KR 67A

DG

38ACL 31AA

CL 47C

KR 5

1A

CL 24

CL 27A

KR 55D

KR 5

8FKR

58D

KR 5

9B

CL 79

CL 84

CL 80

CL 41

CL 38

KR 58

CL 53A

CL 64A

DG

43

CL 74CL 68

KR 6

6B

KR 53A

KR 5

0C

CL 66A

KR 4

3

CL 64B

KR 5

9

DG

42

KR 65A

KR 64B

CL 69C

CL 27A S

KR 5

7A

KR 69C

CL 82

KR 41C

CL 67B

CL 85A

CL 55A

CL 38A

CL 25

KR 6

2KR 52B

CL 46A

TV 5

0A

CL 79A

CL 46E

TV 52

KR 6

5D

KR 63A

CL 23A

KR 6

7B

CL 37A

CL 36B

KR 5

1

CL 85

CL 36

CL 83A

CL 46

KR 42

CL 36

CL 75

CL 64A

KR 45

CL 26

CL 53

KR 6

5

CL 39

CL 51

KR 57A

CL 79

CL 63

KR 6

7

CL 86A

KR 5

5A

CL 32

CL 76

KR 6

5

KR 5

0A

KR 42

KR 4

7

CL 34

CL 65

KR 4

2

KR 42

KR 51

KR 41

DG

43

CL 31

KR 5

8

CL 62KR 52

CL 54

KR 42

KR 45A

CL 33CL 31

KR 5

0A

CL 30KR

54

KR 61CL 32

AU SUR

CL 64

KR 53

KR 6

1

CL 50

CL 30

KR 6

1

KR 68

CL 48

KR 4

2

CL 31CL 27

KR 55A

CL 81

KR 42

AU SUR

CL 38

CL 26

AU SUR

Ü

LEYENDALunes - Miercoles - Viernes Dia

Lunes - Miercoles - Viernes, Noche

Martes - Jueves - Sabado Dia

Martes - Jueves - Sabado Noche

0 0.35 0.7 1.05 1.40.175Kilometers

1:16,512

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BORRADOR

££9

££8

££7

££6

££5

££4££3

££2

££1

££54

££53

££52

££51

££50

££49

££48££47 ££46

££45££44

££43

££42

££41

££40

££39££38££37

££36

££35££34

££33££32££31££30

££29

££28

££27

££25

££26

££24££23

££22££21

££20

££19

££18££17

££16££15

££14££13

££12

££11££10

KR 42AU SUR

KR 52D

AV 52KR 52

KR 49

CL

56

KR 48

KR 50

CL 36

CL

46

KR 51

CL

50

CL

45

KR 52A

CL 31

CL

47

CL

51

CL

76

AV GUAYABAL

CL 72

CL 66

CL

49

KR 47

CL 65

CL

52

CL

37B

KR 50A

CL 63

CL 86

KR 45A

KR 6

8

CL 26

CL 60

KR 53

CL 69

CL 64

KR 40

CL

40C

L 44

CL 30

CL 48

KR 44

CL 85

KR 55AC

L 57

KR 57

CL 34

CL 87CL 78

CL 39

CL 69B

CL

54

CL 81

KR 70

CL 67

CL 70

CL

55

CL 32

KR 56

CL 83A

CL 77B

KR 46

CL 33

AV P

ILS

EN

CL 69D

CL

43

KR 6

6

CL

53

DG 40

CL 36A

KR 61

CL 83

CL 39A

CL 75

CL 84A

KR 55

CL 73A

KR 54

CL 35

KR 41

CL 29A

CL 37

DG 47

CL 86A

CL 34A

CL 75A

CL 62

CL 67A

CL 66B

CL 29

CL

27

CL 73

CL 77

KR 56A

CL 34B

KR 59ACL 88

KR 6

7A

DG 38A

DG 39

DG 45DG 46

CL 31AA

CL 58

CL

47C

KR 45

KR 69

CL

42

KR 51A

KR 55D

KR 58F

KR 58D

KR 59B

CL 32A

CL 79

CL 63A

CL 84

DG 50

CL 80

CL

41

CL

38

CL

45A

KR 58

CL 83B

KR 65

CL 53A

CL 64A

DG 43

DG 44

DG 4

9

CL 74

CL 68

KR 66B

CL 77A

KR 53A

KR 58FF

KR 50C

CL 66A

KR 43

KR 69B

DG 48

CL 64B

KR 59

DG 42

KR 64CKR 64B

KR 64A

KR 65A

AV SIMO

NBO

LIVAR

CL 69CC

L 85A

KR 57A KR 52C

CL 77C

KR 69C

CL 31A

CL 30A

CL 82

CL 31B

KR 64

KR 69D

KR 41C

KR 63

CL 59

CL 22

CL 74A

CL 67B

CL 71

CL 55A

KR 47A

KR 53B

CL 35D

CL

38A

KR 5

8C

CL

25

KR 67

KR 5

4B

CL 1

CL 35B

KR 62

KR 5

8B

KR 60

CL 29B

KR 54A

KR 52B

TV 50C

CL 89

CL 61

CL 70A

KR 46A

CL

46A

KR 61A

KR 41A

CL 38B

TV 50AKR 50D

CL 79A

CL

46E

CL 47A

CL 25A

CL 23

CL 72A

CL

44B

KR 56D

VIA VER

ED

A LOS G

OM

EZ

KR 49A

CL 47B

KR 65B

DG 47A

KR 59C

KR 56B

CL 58A

DG 42B

KR 53AB

CL 34C

CL 37AA

CL 57A

CL 60B

KR 58E

CL 85B

CL 81A

KR 52F

CL 75AA

KR 57B

DG 45A

CL 23A

KR 55BKR 50B

CL 24B

CL 63BCL 63C

KR 67B

CL 31AD

CL

30B

KR 58A

CL

37A

CL

39B

CL 31AC

CL

29C

CL

52A

CL

51A

AV P

RA

DO

CL 24A

CL

48A

CL 35A

CL

50A

KR 52DD

LOS AN

DES

KR 52E

KR 40A

CL 36B

CL

46D

DG 42A

KR 63A

CL 28A

CL 33A

CL 54B

CL 31AE

CL 80AKR 58

G

KR 52CC

CL 47D

CL 35C

CL

45B

CL 54A

DG 46A

KR 78

CL 68A

CL 24

KR 44A

KR 55C CL

46B

CL 33B

TV 5

1

CL

59A

DG 38

KR 66A

PUEN

TE SIMO

N BO

LIVAR

DG

42A

A

CL 48B

CL 53A

B

KR 53AA

KR 54

KR 48

CL 63C

DG 47A

CL 80

KR 49

AU SUR

KR 52E

KR 43

KR 47

KR 54A

KR 41A

CL

39

KR 49

CL 84

KR 53A

KR 52AV 52

KR 58

CL

39A

KR 42

KR 52

DG 44

KR 61

CL 31A

CL

48

CL

33

KR 56

CL 29B

CL

69C

KR 54

AV 52

KR 45A

CL

38

CL 83A

KR 50

CL 77A

KR 51

CL 84

CL 78

DG 43

KR 57

CL

31

CL 61

KR 55

KR 43

KR 47A

CL 64A

CL 66

KR 46

KR 42

CL 47

KR 50A

DG 44

CL

75

KR 46

KR 59

KR 56AC

L 85

KR 58

KR 42

CL 81

CL 46

KR 59

KR 55A

CL 57

CL 61

KR 54

KR 48

CL

39

CL

30

CL 34

CL 66

KR 57

CL 38

CL 60

KR 48

KR 5

4

KR 5

7

CL 85

KR 68

KR 55A

CL 65

CL 46A

CL 58

KR 56

KR 46

KR 55B

KR 62

CL 83A

KR 54

KR 49

KR 52B

KR 49

KR 58B

CL 47A

CL 59

CL

78

KR 55

CL 47

CL 85B

CL

64

CL 41

CL 32

CL 39

CL

50

KR 64A

KR 58

CL 79

KR 47

KR 50A

CL 85

KR 53A

KR 42

KR 51

CL 72A

KR 65

KR 45A

KR 45

KR 65

KR 53

CL 63

CL 47B

CL

42

CL 31

CL 85A

CL 64A

KR 47

CL

48KR 60

KR 61

CL 62

KR 53B

CL 30

KR 65

CL

39A

CL

29

KR 55

KR 42

KR 52 CL 45

CL 62

CL 85

CL 84

KR 58

KR 48

CL 83

CL 35C

CL 65

CL 3

1

KR 52

KR 5

6

CL 60

CL

29A

KR 54B

CL 83A

CL

52A C

L 80

KR 63

CL

83A

KR 47

KR 65

KR 4

5A

CL 37A

CL 63

CL

55A

CL

53

CL 63

CL 30

KR 50A

KR 51

KR 41

CL 33

CL 83

CL 57A

KR 57

KR 59A

CL 76

KR 41

KR 51

CL 81

KR 52C

KR 59

CL 73

KR 56

CL 37A

CL 32

KR 43

KR 46

CL 73A

CL

53

AU SUR

CL 84

CL 67B

CL 81A

CL

62

AV 52

KR 40

CL

77A

CL 80

CL

38A

KR 42

KR 55A

KR 50

CL

53A

KR 52

KR 53B

CL 34

CL

77B

CL

50

CL 38A

CL 32

CL 77C

KR 45

CL 52

CL 79

CL 35

CL

34

KR 41

KR 47

CL

57A

KR 45A

KR 59

CL 59

CL 80CL 79

KR 58A

KR 50

CL 62

CL 59

KR 58F

KR 50A

KR 57

CL 74

CL 37

CL 63A

CL 47

CL

57

CL

39A

KR 58

KR 56

CL

56

KR 61

CL 71

CL 54

CL

53A

KR 69C

CL 84A

CL 31

KR 56

CL

51

KR 56A

KR 51A

KR 52A

CL 55

KR 54A

CL 78

CL 64

KR 55

KR 43

CL 51

CL 31B

CL 82

CL

83A

KR 5

8 KR 54

CL 48

DG 45

KR 50

KR 67

CL 37

CL 32

CL 71

CL 72A

KR 48

CL 68

CL 34

CL 34A

KR 57CL 31B

CL 60

CL

29A

KR 46

CL 65

CL 54

KR 58

KR 53B

CL 83

CL 76

KR 52

CL 37

KR 59

CL 57

KR 53

DG 43

CL 73A

CL 29

CL 65

CL 61

DG 40

AU SUR

CL 36

KR 65A

CL 33

KR 50A

CL 55

CL 35

CL

32

KR 49

CL

30

KR 46

KR 60

KR 48

CL 33

KR 47

CL

37B

KR 64B

CL 73

KR 42

KR 5

5A

CL 67

KR 58

CL 55

CL

46

KR 67A

CL

37B

KR 5

5

KR 51A

CL

34

KR 56A

KR 56

CL

55

CL

39B

DG 47A

KR 42

KR 47

CL

38B

CL 83A

KR 53A

KR 51

CL

79

CL 38

KR 57

KR 48

CL 34A

KR 53

CL 34A

CL 67A

CL 25

KR 50AKR 53A

KR 64

CL 35

KR 52A

KR 56

CL

77

KR 46A

CL

38A

DG 38

KR 56

KR 50

KR 57

CL 85

KR 53B

KR 54

CL

26

CL 82

CL 83

CL 38

CL 76

CL 3

5

KR 42

KR 58

CL 33

CL

75

CL 38

KR 6

0

KR 53

CL 63A C

L 82

KR 40

CL 37B

KR 47A

KR 47

KR 54B

KR 62

KR 45A

KR 42

KR 51

CL 36

CL 59

KR 52

KR 50

CL 70

CL 86A

KR 53

CL 58

CL 81

KR 6

1

CL 68

CL 72

CL

46A

­ PUNTOS CRITICOS Y VIA PUBLICA - MUNICIPIO DE ITAGUI

NUMERO DIRECCION SECTOR 1 Calle 51 entre Carreras 42 y 46 Autopista-Centro de Acopio2 Calle 37 B con Diagonal 40 Avenida Pilsen3 Calle 37 B con Diagonal 43 Avenida Pilsen-Costado Derecho Oriente-Occ4 Calle 37 B con Diagonal 43 Avenida Pilsen-Costado Izquierdo Oriente-Occ5 Calle 37 B con Diagonal 44 Avenida Pilsen-Costado Derecho Oriente-Occ6 Calle 37 B con Diagonal 47 y 50 A Avenida Pilsen-Costado Izquierdo Oriente-Occ7 Diagonal 40 con Calles 41 San José8 Carrera 49 con Calle 47 Clinica del Seguro9 Calle 50 con Carrera 47 Via principal Metro10 Calle 50 con Carrera 46 Via principal Metro11 Calle 51 con Carrera 47 Los Naranjos12 Calle 52 con Carrera 46 Los Naranjos13 Carrera 49 con Calle 53 Los Naranjos14 Carrera 50 con Calle 55 Villa Paula15 Carrera 50 con Calle 56 Villa Paula16 Calle 56 entre Carreras 50 y 51 Villa Paula17 Carrera 52 con Calle 49 Centro18 Carrera 52 con Calle 48 Centro19 Calle 48 con Carreras 54 Centro - Carefour20 Calle 50 entre Carreras 52 y 53 Centro - Carefour21 Carrera 52 entre Calles 45 y 46 Hospital San Rafael22 Carrera 52 con Calles 45 Hospital San Rafael23 Calle 46 con Carrera 51 Hospital San Rafael24 Carrera 50 A entre Calles 45 y 46 Asilo25 Carrera 50 con Calle 47 Camara Comercio26 Carrera 50 A con Calle 47 Parque Brasil27 Carrera 50 con Calle 52 Centro28 Calle 63 con Carrera 47 Avenida Simón Bolivar-Separador29 Calle 63 con Carrera 45 A Avenida Simón Bolivar-Separador30 Carrera 52 con Calle 65 Avenida Santa Maria31 Carrera 52 con Calle 66 Avenida Santa Maria32 Carrera 52 entre Calles 67 y 68 Avenida Santa Maria33 Carrera 52 con Calle 68 Avenida Santa Maria-Separador Central34 Carrera 52 con Calle 78 Avenida Santa Maria35 Carrera 52 con Calle 80 Avenida Santa Maria-ISS36 Calle 85 entre Carreras 51 y 52 Avenida Mayorista- Separador Central37 Calle 85 con Carrera 50 A Avenida Mayorista- Separador Central38 Carrera 48 con Calle 86 San Fernando39 Carrera 47 con Calle 86 San Fernando40 Carrera 42 entre Calles 84 y 85 Autopista Sur - Planta San Fernando41 Calle 64 A entre Carreras 42 y 43 Autopista Sur-Maderama42 Calle 68 entre Carreras 50 A y 52 Santa Maria - Parque Lineal43 Carrera 50 A con Calle 78 Santa Maria - La Mayorista44 Carrera 50 A con Calle 80 Santa Maria - La Mayorista45 Carrera 50 A entre Calles 82 y 83 Santa Maria - La Mayorista46 Carrera 51 A con Calle 86 San Fernando47 Calle 78 con Carrera 52 C Santa Maria-Colegio La Providencia48 Calle 75 entre Carreras 52 C y 52 D Santa Maria - Avenida de la Moda49 Carrera 52 D entre Calles 68 y 69 Avenida de la Moda50 Calle 64 entre Carreras 52 D y 53 Calatrava51 Calle 56 con Carrera 60 Taxiger52 Calle 56 entre Carreras 52 y 53 Via hacia el Tablazo53 Carrera 55 A entre Calles 47 y 48 El Rosario54 Carrera 50 A con Calle 43 Cementerio

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BORRADOR

Tabla 3. Barrido años 2006 -2012

AÑO KILÓMETROS BARRIDOS (MES)

2006 5.740 2007 5.686,54 2008 7.108,68 2009 6.513,31 2010 9.076,76 2011 9.076,76 2012 11.353,87

Fuente El consultor

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BORRADORcestas actuales 1004 210 171cestas a instalar en 2016 60 24 24

ITAGUI GIRARDOTA SANTA ROSA

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BORRADOR

ITAGUI URBANO

Descripción M2 Km Día Km semanal Km mensual

Ruta 406.34 2,188.74 9,484.46

Empuje 27.96 167.76 726.95

Parques 37,810.82 75.62 651.93 2,825.02

Zona Dura 65,635.26 131.27 201.43 872.84

Zona Verde 58,089.96 116.18 116.18 503.44

Zona Verde Corte Cesped 426,400.75 426,400.75

Andenes Comercio 91.075,65 182.15 182.15

Km Nuevo 14,594.86 Km Actual 11,433.20

Diferencia 3,161.66

La frecuencia de corte de Cesped se realiza Cada mes o cada dos meses según solicitud y/o necesidades de mantenimiento.

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BORRADOR

Aspecto No. Parámetro Unidades Resultado1 Esquema de prestación del servicio por cada actividad Regional o municipal Municipal2 Prestadores del servicio público de aseo en el municipio o distrito Número y denominación 13 Se cobra tarifa del servicio público de aseo Si/no Si

4 Se cuenta con estratificación socioeconómica y se aplica para el cobro del servicio público de aseo Si/no Si

5

En el caso de municipios directos prestadores indicar la clasificación del nivel de riesgo del prestador según Resolución CRA 315 de 2005 o la norma que la

modifique o sustituya.La información deberá tomarse del informe de clasificación de nivel de riesgo

que anualmente publica la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios

Bajo, Medio, Alto N/A

6

En el caso de municipios directos prestadores estimar el coeficiente de cubrimiento de costos (CC) para analizar la suficiencia financiera:

Los ingresos, costos y gastos deberán corresponder al valor totalizado de la vigencia inmediatamente anterior a la formulación de la línea base.

% N/A

7 Existe convenio del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso vigente con el(los) prestador(es) del servicio público de aseo. Si/no Si

8 Equilibrio en el balance de subsidios y contribuciones del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso. Si/no No

9 Identificar las normas expedidas por la administración municipal o distrital relacionadas con la gestión integral de residuos sólidos. Listado de normas locales. Anexo

11 Producción per cápita de residuos en área urbana Kg/habitante-día 1,27155

12 Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en el área urbana % en peso por material NE

13 Caracterización de los residuos en el sitio de disposición final, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área urbana % en peso por material Si

14 Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, en área urbana Número 72,079

15 Cobertura de recolección área urbana % 100%

16

de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo.

En caso de contar con más de un prestador, la cobertura se estimará como la sumatoria de las coberturas de los prestadores, la cual no podrá ser mayor al

100%.

Dónde: i= prestador , i=1,2,3…n

N/A

17 Frecuencia de recolección área urbana veces/semana

3 veces / semana, sector residencial. 6 veces / Semana, sector comercial.

18 Censo de puntos críticos en área urbana Número y ubicación 5419 Existencia de estaciones de transferencia Número y ubicación N/A20 Capacidad de la estación de transferencia Ton/día N/A21 Distancia del centroide al sitio de disposición final Km <15

22 Distancia del centroide a la Estación de transferencia (cuando aplique) Km N/A

23 Distancia de la estación de transferencia al sitio de disposición final (cuando aplique) Km N/A

24 Cobertura del barrido área urbana % en Km lineales 11.353,87 Km barridos/mes

25

de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo, la cual no podrá ser mayor al 100%.

Dónde: i= prestador , i=1,2,3…n

Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales se empleará un factor de 0.002Km/m2 o el que defina la Comisión de Regulación de Agua Potable y

Saneamiento Básico

NA

26 Existencia de Acuerdo de barrido de vías y áreas públicas cuando hay varios prestadores del servicio público de aseo Si/no N/A

27 Área urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni mecánicamente Km lineales 0

28 Cantidad de cestas públicas instaladas Número 1004

29 Frecuencia actual de barrido área urbana veces/semana Dos veces / semana

30 Área de playas costeras y ribereñas ubicadas en suelo urbano m2 por playa N/A

31 Cantidad de residuos recogidos con ocasión de la actividad de limpieza de playas Ton/mes N/A

32

Catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas que deben ser objeto de poda, según rangos de altura:

Tipo 1: hasta 5 metrosTipo 2: de 5,01 a 15 metrosTipo 3: de 15,01 a 20 metrosTipo 4: Mayor a 20 metros

Número por tipo. NE

33 Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de césped m2 426.401

Ver Anexo 08. Producción per cápita de

Informe especial de ADELI

Tabla 22. Parámetros del PGIRS ActualizadoReferencia

Asp

ecto

s In

stitu

cion

ales

del

ser

vici

o pú

blic

o de

ase

oPrestador: SERVIASEO ITAGÜÍ S.A.E.S.P.

Ver Anexo 01. Acuerdo 004-2009 ; Anexo 02. Acuerdo 006-2010 ; Anexo 03. Acuerdo 010-2014 ; Anexo 04. Decreto Municipal 168 de 2011; Anexo 05. Decreto Municipal 734 de

Bar

rido

y lim

piez

a de

vía

s y

área

s pú

blic

as

Ver Anexo 12. Tabla 3. Barrido años 2006-2012

Ver Anexo 13. Número de cestas públicas

Rec

olec

ción

, Tr

ansp

orte

y T

rans

fere

ncia

Separado Urbano y rural Verificamos los

Ver Anexo 10. Cuadrantes de recolección Domiciliaria Municipio de Itaguí

Ver Anexo 11. Anexo 2 Mapa puntos riticos y

Gen

erac

ión

de R

esid

uos

sólid

os

10 Cantidad de residuos generados por actividad del servicio público de aseo teniendo en cuenta la generación mensual en área urbana Ton/mes 9.908 Ton/mes

Limpieza de playas costeras y ribereñas

á

rbol

es

Ver Anexo 14. Áreas públicas urbanas objeto

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BORRADOR

34 Cantidad mensual de residuos generados en las actividades de corte de césped y poda de árboles Ton/mes NE

36 Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de árboles Compostaje, lombricultura, etc. NE

37 Sitio empleado para el aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de árboles Nombre y Ubicación NE

38 Sitio empleado para la disposición final de residuos de corte de césped y poda de árboles Nombre y Ubicación

39 Prestación de la actividad Persona prestadora del servicio Municipal

40 Frecuencia de corte de césped veces/semana 41 Frecuencia de poda de árboles veces/semana NE42 Inventario de puentes peatonales y áreas públicas objeto de lavado. Número y ubicación NE

43 Prestación de la actividad Persona prestadora del servicio.

44 Existencia de Acuerdo de lavado de vías y áreas pública entre los prestadores del servicio público de aseo (según artículo 65 del Decreto 2981 de 2013) Si/no N/A

45 Frecuencia de lavado de áreas públicas veces/semana

46

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de pequeño (Área menor a 150 metros2).

La información debe diligenciarse de conformidad con la Tabla 15 Disponibilidad de servicios de centros de acopio, bodegas o estaciones de clasificación y aprovechamiento, incluida en el ANEXO I - LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE ANÁLISIS DE MERCADO DE RESIDUOS

APROVECHABLES”.

Número 26

47

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de mediano (Área entre 150 y 999 metros2).

La información debe diligenciarse de conformidad con la Tabla 15 Disponibilidad de servicios de centros de acopio, bodegas o estaciones de clasificación y aprovechamiento, incluida en el ANEXO I - LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE ANÁLISIS DE MERCADO DE RESIDUOS

APROVECHABLES”.

Número 18

48

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de grande (Área igual o mayor a 1.000

metros2).La información debe diligenciarse de conformidad con la Tabla 15

Disponibilidad de servicios de centros de acopio, bodegas o estaciones de clasificación y aprovechamiento, incluida en el ANEXO I - LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE ANÁLISIS DE MERCADO DE RESIDUOS

APROVECHABLES”.

Número 2

49

Cantidad total de recicladores de oficio.La información debe diligenciarse de conformidad con el ANEXO II -

LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE CENSOS DE RECICLADORES”

Número 201

50

Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a algún tipo de organización, asociación o agremiación.

La información debe diligenciarse de conformidad con el ANEXO II - LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE CENSOS DE

RECICLADORES”

Número 0

51

Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a alguna de las figuras jurídicas previstas en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 para prestar el

servicio público de aseo.La información debe diligenciarse de conformidad con el ANEXO II -

LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE CENSOS DE RECICLADORES”

Número 0

52

Cobertura de rutas selectivas ( en el último año:

% 0

53 Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material Ton/mes 515.627

54

Aprovechamiento de residuos sólidos (RS) en el último año:

Dónde: % NE

55

Rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en el último año:

Dónde: i= bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y

aprovechamiento, i=1,2,3…n

% NE

56

Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos generados en plazas de mercado (pm) en el último año:

Dónde:

% NE

585960

Cor

te d

e cé

sped

y p

oda

de á

35

Aprovechamiento de residuos de corte de césped (cc) y poda de árboles (pa) en el último año:

% en peso

Ver Anexo 14. Áreas públicas urbanas objeto

Lava

do d

e ár

eas

públ

icas Secretaria de Medio Ambiente

Ver tabla 14

NE

Relleno Sanitario ( La pradera)

Secretaria Medio Ambiente

57Población capacitada en temas de separación en la fuente en el último año:

% 25

Apr

ovec

ham

ient

o

Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área urbana

Relleno sanitario, celda de contingencia, botadero, celda transitoria, cuerpo de agua,

Relleno Sanitario Relleno Sanitario ( La pradera)

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BORRADOR

6162 Clase de sitio de disposición final Regional o municipal Regional

63 Autorización ambiental del sitio de disposición finalNúmero, fecha y autoridad

ambiental que expide el acto administrativo

64 Vida útil disponible del sitio disposición final según la autorización ambiental Años 15

65

Residuos sólidos (RS) generados en el área urbana que son dispuestos en un sitio de disposición final, en el último año:

x100

Dónde:

% en peso NA

66 Volumen de lixiviados vertidos m3/mes NA67 Volumen de lixiviados tratados m3/mes NA

68 Eficiencia de tratamiento de lixiviados % de remoción por tipo de contaminante NA

69 Manejo de gases Quema, aprovechamiento, entre otros. NA

70 En municipios de categoría especial y primera indicar además la cantidad total de emisiones de gases

Ton CO2 equivalente / año NA

71

En municipios de categoría especial y primera indicar además la Fracción de gases aprovechados o quemados en el último año:

Dónde:

% Ton CO2 equivalente / año NA

72 Descripción de los programas existentes de recolección y disposición de residuos sólidos especiales (artículo 2 decreto 2981 de 2013) NA

73 Caracterización de los residuos sólidos especiales generados por tipo de residuo (artículo 2 decreto 2981 de 2013) % en peso NA

74 Cantidad mensual de RCD generados Ton/mes NE

75 Caracterización de los RCD generados % en peso por tipo de material NE

76 Tipo de sitio empleado para la disposición final o aprovechamiento de RCDEscombrera, relleno

sanitario[2], planta de aprovechamiento, etc.

Relleno Sanitario

77 Autorización ambiental del sitio de disposición final de RCDNúmero, fecha y autoridad

ambiental que expide el acto administrativo

NE

78

RCD aprovechados en el último año:

Dónde:% en peso NE

79 Recolección y disposición final de RCD Persona natural o jurídica que presta el servicio

Prestador: SERVIASEO

ITAGÜÍ S.A.E.S.P.

80 Cantidad de residuos generados por actividad del servicio público de aseo en área rural. Ton/mes

81 Producción per cápita de residuos en área rural. Kg/habitante-día 0,10877

82Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de acuerdo

con lo establecido en el título F del RAS, en área rural discriminando por corregimientos y centros poblados

% en peso por material NE

83Caracterización de los residuos en el sitio de disposición final, de acuerdo con

lo establecido en el título F del RAS, en área rural discriminando por corregimientos y centros poblados

% en peso por material Si

84 Usuarios del servicio público de aseo en área rural por corregimiento y centro poblado. Número 76.909

85 Cobertura de recolección área rural

86

de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo.

En caso de contar con más de un prestador, la cobertura se estimará como la sumatoria de las coberturas de los prestadores, la cual no podrá ser mayor al

100%..

Dónde: i= prestador , i=1,2,3…n

87 Frecuencia actual de recolección área rural veces/semana88 Censo de puntos críticos en área rural Número y ubicación

89 Cobertura del barrido área rural discriminando por corregimientos y centros poblados % en Km lineales

Res

iduo

s de

Con

stru

cció

n y

Dem

olic

ión

(RC

D)

Existe un sstema de trasferencia de escombros en el municipio controlado por

el operador

Residuos sólidos especiales

Dis

posi

ción

Fin

al

quema no controlada[1], etc.

os e

n ár

ea ru

ral

Anexo 08. Producción per cápita de residuos

Tabla Anexo(Adely)

Ver Anexo 09. Tabla 7. suscriptores atendidos años 2006-2013

% para por corregimiento y centro poblado

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BORRADOR90

de acuerdo con la información suministrada por los prestadores del servicio público de aseo, la cual no podrá ser mayor al 100%.

Dónde:

i= prestador , i=1,2,3…n

Para convertir las áreas públicas a kilómetros lineales se empleará un factor de 0.002Km/m2 o el que defina la Comisión de Regulación de Agua Potable y

Saneamiento Básico

91 Área rural no susceptible de ser barrida ni manual ni mecánicamente Km lineales

92 Frecuencia actual de barrido área rural. veces/semana 0,5 veces/ semana

93949596

97 Residuos sólidos (RS) generados en el área rural que son dispuestos en un sitio de disposición final, en el último año: % en peso

Ges

tión

de

Rie

sgos

98Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo que incluya

cuantificación posible de daños e impactos sobre la prestación del servicio de aseo y la definición del riesgo mitigable

Condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, posibles

daños cuantificables y riesgo mitigable

Ges

tión

de re

sidu

o

2 veces / mes

Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área rural

Relleno sanitario, celda de contingencia, botadero, celda transitoria, cuerpo de agua,

quema no controlada[3], etc.

Relleno Sanitario Relleno Sanitario ( La pradera)