Brave People, Brave Reform Steps May 2015 Albania’s development is ongoing at many levels. For over a decade among these development gradually two main areas related to forestry are addressed. Albania has taken brave steps in supporting communal forestry and in decentralisation of local government. Forestry is an important sector for Albania, it is covering a large land area, is providing products such as firewood, timber and non-timber forest products, provides income to many people and is very important in providing environmental services such as erosion control and biodiversity. The importance of forests is only increasing, especially in relation to addressing climate change and obtaining renewable energy. Forest in Albania means dealing equally with people and with trees. It are the brave people of Albania, in mountainous and hilly areas that took the responsibility to protect their forest. Many low forests are now regenerating. Those that have been out in the field over the last two decades can see the clear difference. In Albania regarding communal forestry and decentralisation two worlds are brought together; tradition and EU integration, finding each other in sustainable communal forest management. Communal forestry in Albania is based on the tradition of managing and using forest areas by the people. These people are the traditional users of the forest and are incorporated in communal forestry. The government with the transfer of ownership to the Municipalities of the communal forests and pastures brought the management of these forest closer to the people. The organisation of the users (family, fis and village) is organised in the communal forest and pasture associations. These structures allow the link between the people (the users) and the municipalities (the owners).

Municipality

Forest Administration

Users’ Organisation

Users’ Organisation

area + people

Communal forestry structures at Municipal level

Another important aspect is decentralisation. Increasingly competences are provided at local level. The current administrative reorganisation in larger municipalities will give an opportunity for professionalization of communal forestry. Municipalities will be able to establish a forest administration that is cooperating with the associations in their area. This supports sustainable forest management at local level and will allow for economic development within communal forestry. In support of the brave people that take care of their forests the forest legislation in Albania needs to make the next steps as well. These steps are a logical step from the developments already made by the government in Albania on communal forestry and administrative reforms.

First of all the forest law will need to recognize the actual users of communal forests at family, fis and village level.

Secondly the forest law should indicate the role of the municipality for sustainable forest management and the obligation to cooperate for the management of the communal forests with the users and their structures. Such structures should be based on the actual users and their areas.

Peter Kampen, MSc Forestry Executive Director CNVP

Njerëzit të guximshëm, Hapat Reforma Brave

Maj 2015

Zhvillimi i Shqipërisë është në vazhdim në shumë nivele. Për më shumë se një dekadë në

mesin e këtyre zhvillim gradualisht dy zona kryesore të lidhura me pyjet janë adresuar.

Shqipëria ka bërë hapa të guximshëm për të mbështetur pylltarinë komunale dhe në

decentralizimin e pushtetit lokal.

Pylltaria është një sektor i rëndësishëm për Shqipërinë, është që mbulon një zonë të madhe të

tokës, është ofruar produkte të tilla si dru zjarri, lëndë drusore dhe produkteve pyjore jo-

drusore, siguron të ardhura për shumë njerëz dhe është shumë i rëndësishëm në ofrimin e

shërbimeve të mjedisit të tilla si kontrollin e erozionit dhe biodiversitetit . Rëndësia e pyjeve

është vetëm në rritje, veçanërisht në lidhje me trajtimin e ndryshimit të klimës dhe marrjen e

energjisë së rinovueshme.

Forest në Shqipëri do të thotë që kanë të bëjnë në mënyrë të barabartë me njerëz dhe me

pemë. Ajo janë njerëzit trima të Shqipërisë, në zonat malore dhe kodrinore që mori

përgjegjësinë për të mbrojtur pyllin e tyre. Shumë pyje të ulëta tani janë rigjeneruese. Ata që

kanë qenë në fushë gjatë dy dekadave të fundit mund të shihni ndryshim të qartë. Në Shqipëri

në lidhje me pylltarinë komunale dhe decentralizimin dy botët janë sjellë së bashku; tradita

dhe integrimi në BE, duke gjetur njëri-tjetrin në menaxhimin e qëndrueshëm të pyjeve

komunale.

Pylltarisë komunale në Shqipëri është i bazuar në traditën e menaxhimit dhe përdorimit të

zonave pyjore nga populli. Këta njerëz janë përdoruesit tradicionale e pyllit dhe janë

inkorporuar në pylltarinë komunale. Qeveria me transferimin e pronësisë në komunat e

pyjeve dhe kullotave komunale solli menaxhimin e këtyre pyjeve më të ngushtë të njerëzve.

Organizimi i përdoruesit (familja, fis dhe fshat) është i organizuar në shoqatat e pyjeve dhe

kullotave komunale. Këto struktura të lejojë lidhjen ndërmjet njerëzve (përdoruesit) dhe

komunave (pronarëve).

Një tjetër aspekt i rëndësishëm është decentralizimi. Kompetencat gjithnjë janë dhënë në

nivel lokal. Riorganizimi i tanishëm administrativ në komunat më të mëdha do të japë një

mundësi për profesionalizimin e pylltarisë komunale. Komunat do të jetë në gjendje të krijojë

një administratë të pyjeve që po bashkëpunon me shoqatat në fushën e tyre. Kjo mbështet

menaxhimin e qëndrueshëm të pyjeve në nivel lokal dhe do të lejojë për zhvillimin ekonomik

në kuadër të pylltarisë komunale.

Në mbështetje të njerëzve të guximshëm që marrin kujdesin e pyjeve të tyre legjislacioni

pyjeve në Shqipëri ka nevojë për të bërë hapat e ardhshëm si. Këto hapa janë një hap logjik

nga zhvillimet e bëra tashmë nga qeveria në Shqipëri në pylltarinë komunale dhe reformat

administrative.

• Para së gjithash ligjit të pyjeve do të duhet të njohin përdoruesit aktuale të pyjeve komunale

në nivel familjar, FIS dhe të fshatit.

• Së dyti ligji i pyjeve duhet të tregojë rolin e komunës për menaxhimin e qëndrueshëm të

pyjeve dhe detyrimin për të bashkëpunuar për menaxhimin e pyjeve komunale me përdoruesit

dhe strukturat e tyre. Strukturat e tilla duhet të bazohen në përdoruesit aktuale dhe zonat e

tyre.

Peter Kampen, MSc Pylltarisë

Drejtor Ekzekutiv CNVP