Catarroja Plan de Acción Comercial PAC... · Durante la guerra de las Germanías, Catarroja tuvo un importante papel, a causa de su situación en el Camí Reial de Xàti va, que

CatarrojaPlan de Acción Comercial

253Análisis de la ciudad como soporte de la acti vidad comercial.

Estructura y morfología urbana.7.1.

Catarroja pertenece a la comarca de L’Horta Sud que se encuentra en la zona más oriental de la provincia de Valencia. Tiene una superfi cie aproximada de 12,90 Km2, de los cuales el 6,25 Km2 están integrados en el Parque Natural de la Albufera.

El planeamiento urbanísti co vigente viene establecido en el Concierto Previo del Plan General de Catarroja de mayo de 2006.

Morfológicamente se trata de una superfi cie llana con una forma irregular, claramente alargada en dirección noroeste-sureste. Sus límites municipales son los siguientes: por el norte linda con los municipios de Massanassa y Paiporta; por el sur con Albal y Valencia (Albufera); y por el Este con Picanya, Torrent y Alcàsser.

Se va a proceder en primera instancia a encuadrar el municipio en el marco que vamos a estudiar con detalle en este capítulo: el urbano. Esto viene recogido en el Concierto Previo del Plan General de Catarroja, y se resume a conti nuación:

MEDIO URBANO

7.1.- Evolución del suelo urbano residencial

Las primeras viviendas datan del siglo XIV, y nacen en las proximidades del Camí Reial de Xáti va, camino que consolida su importancia en la época como un acceso sur a la ciudad de Valencia, así como del Camí Vell de Ruzafa (calzada romana), el cual según estudios arqueológicos recientes coincidiría con la Vía Augusta.

El siglo XVIII destaca por las construcciones que se realizaron. Es el siglo de la construcción de la casa señorial de Vivanco así como el Puente del Barranco de Xiva.

Este puente refortalece la importancia del Camí Reial, y por tanto, la población se desarrolla en base a este eje en ambas direcciones, pero sobre todo hacia el este, básicamente por su proximidad a la Albufera (Camí del Port).

Durante la guerra de las Germanías, Catarroja tuvo un importante papel, a causa de su situación en el Camí Reial de Xàti va, que era el acceso a Valencia por el sur. Por ese moti vo también parti cipó de forma acti va en al lucha contra la incursión francesa y en la revolución Cantonal.

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Ofi cina PATECOConsejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana

A fi nales de este siglo se produjo un considerable crecimiento demográfi co, ligado a al proceso de aterramiento de la Albufera, dirigido en especial al culti vo del arroz.

En el año 1885 el cólera causaba muchas vícti mas y obligaba a construir el actual cementerio.

Ya a principios de siglo XX el pueblo tenía 1.723 casas, dividido en tres barriadas:

• Barraques (dedicada sobre todo a la pesca en la Albufera), situado al sureste del casco urbano residencial, al este del Camí Reial.

• Centre (agricultura), ubicado en el centro del casco urbano residencial, se corresponde con la Plaza del Mercado y alrededores.

• Raval (escobas y comercio de tela), ubicado al oeste del Camí Reial.

En la década de los 50 y 60, la ciudad ha experimentado los cambios más importantes de su historia. El desarrollo económico, donde el sector industrial ha adquirido una preponderancia considerable por su cercanía a Valencia y una buena red de comunicación.

En este senti do el casco urbano residencial se desarrollo principalmente hacia el este hasta la Línea de Ferrocarril (Valencia- La Encina), y hacia el norte hasta el Barranco del Poyo.

Ya en las últi mas décadas el suelo urbano residencial se ha ido consolidando hacia el oeste, urbanizando progresivamente el suelo disponible hasta la CV-400. Por tanto, la situación de la evolución del suelo residencial ha quedado confi nado por el Barranco del Poyo (límite norte), CV-400 (límite oeste), término municipal del Albal (Sur) y por la línea de ferrocarril (límite este).

7.2.- Evolución del suelo urbano industrial

La economía de la población ha dependido principalmente de la pesca (durante siglo XVI y XVIII) y, sobretodo, de la agricultura basado en la huerta. A fi nales del siglo XVIII y principios del XIX, toman mayor importancia los arrozales próximos a la albufera, mientras que la industria gremial (formada por pequeños talleres) tenía un valor secundario.

Al igual que el desarrollo residencial, estos talleres artesanales se expandían entorno al Camí Reial de Xàti va, comparti endo espacio tanto las viviendas como las propias industrias. Tal es la importancia del Camí Reial que a día de hoy sigue siendo la arteria neurálgica del comercio de Catarroja, así como el de las poblaciones colindantes: Massanassa, Sedaví, Alfafar. Pero a parti r del desarrollo demográfi co y la revolución industrial sufrida en Valencia y su área metropolitana de los años 50 y 60 años provoca una modernización de la industria. Las excelentes comunicaciones de la población - línea férrea (Valencia – Catarroja), Camí Reial, V-31 (N-332) - hacen fácil el desarrollo industrial y por tanto la aparición de polígonos industriales con espacios reservados exclusivamente para dicha acti vidad. Este desarrollo industrial ti ene una expansión concreta, quedando enmarcado entre la línea de ferrocarril (limite oeste), Barranco del Poyo (límite norte), término municipal de Albal (límite Sur) y carretera V-31 (N-332, límite este), el cual también delimita el Parque Natural de la Albufera.

A diferencia del desarrollo y expansión que ha sufrido históricamente el suelo residencial, el suelo industrial ha sufrido su expansión en las últi mas décadas, por lo que el urbanismo de la zona industrial ha sido objeto de una planifi cación, programación y ordenación en base a las progresivas necesidades de suelo que iba requiriendo la población y el sector industrial.



Así, se puede observar que, al igual que ocurre con otros muchos municipios del área metropolitana, ti ene un casco urbano anti guo (residencial) con una ordenación desestructurada, con calles muy heterogéneas, principalmente estrechas, y alineaciones quebradas. Por el contrario los desarrollos, tanto residenciales como industriales de las últi mas décadas, ti enen como característi ca propia una ordenación mediante una trama ortogonal de calles, sensiblemente paralelas a los corredores de comunicaciones de la población (línea FFCC, CV-31 y CV-400).

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El desarrollo urbanísti co actual.7.2.

El suelo clasifi cado como urbano ti ene defi nidas diversas zonas de ordenación urbanísti ca (artí culos 8.3.0.1 a 8.5.3.6 de las NNUU):

a) Suelo Urbano Residencial

• Casco Anti guo G1. Se corresponde con el núcleo inicial de Catarroja ó núcleo de formación de la actual trama urbana. Existen dos áreas diferenciales: Barracas y Plaça Vella. Ambas áreas con una normati va de protección específi ca por estar califi cadas como zonas con protección ambiental generalizada. El sistema regulador adoptado es la alineación a fachada y el ti po de ordenación es el consti tuido por un sistema de construcción entre medianeras con alineación a fachada.

• Casco Anti guo G2. El ámbito de esta zona coincide con la ampliación del casco anti guo a fi nales del siglo pasado y principios de este. Se disti nguen dos áreas diferenciadas: El área de intervención del entorno del Palacio Vivanco y el Arrabal-Plaza España. El entorno del Palacio Vivanco está incluido dentro de una normati va de protección debido a que dicho palacio está declarado monumento histórico-artí sti co de carácter local. En cuanto al área del Arrabal y Plaza España, el sistema regulador adoptado es la alineación a fachada y el ti po de ordenación es el consti tuido por un sistema de construcción entre medianeras con alineación a fachada.

• Residencial Ensanche. Mercado. Se corresponde con una morfología de trama urbana con carácter de ensanche aunque las ti pologías edifi catorias implantadas no se corresponden con las de ensanche. Existen también dos áreas diferenciales por razón de protección: el Mercado y el entorno de la Plaza del Mercado.

• Residencial Intensivo. Grado I. Comprende las parcelas cuya fachada recae al Camí Reial y Ramón y Cajal y hasta una profundidad edifi cable de 20 metros. Esta zona ti ene protección ambiental generalizada.

• Residencial Intensivo. Grado II. El ámbito de esta zona coincide con el área de desarrollo del casco urbano y la zona de Ensanche. Se disti nguen cuatro áreas diferenciales: Charco, Insti tuto, Región y Juan XXIII. Ninguna de estas áreas ti ene normati va de protección.

• Zona Residencial Unifamiliar Insti tuto. Se corresponde con la manzana rectangular situada al lado del insti tuto. No se regula ninguna normati va de protección, pero se deberán tener en cuenta las condiciones estéti cas en las construcciones de nueva planta. En esta zona únicamente se admite el uso de vivienda unifamiliar, prohibiéndose el uso para vivienda colecti va, comercial, artesanal, hotelero, ofi cinas, garajes, aparcamientos, industrial, establecimientos públicos y establecimientos de carácter asistencial, religioso y cultural.

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b) Suelo Urbano Industrial.

• Zona industrial, industria pequeña. En esta zona se permite la implantación de pequeñas industrias que requieren y ti enen una demanda espacial reducida. Los usos prohibidos son vivienda, comercial, hotelero, ofi cinas (excepto en primera crujía y siempre que no superen el 20 % de la superfi cie total construida), garajes, aparcamientos, servicios de automóvil equipamientos docentes, asistenciales, religiosos y culturales.

• Zona industria mediana. En el ámbito de esta zona se permite implantar industrias de tamaño medio. El sistema regulador adoptado es el de alineación a parcela y el ti po de ordenación está consti tuido por un sistema de ocupación del suelo mediante naves entre medianeras, dejando un espacio no suscepti ble de edifi cación entre la vía pública y las fachadas.

• Zona industria grande. Esta zona se corresponde con la implantación de industrias característi cas de un sistema de edifi cación aislada.

Suelo urbanizable

El Plan General clasifi caba el suelo como urbanizable no programado. Se establecían dos zonas, una al noroeste del término (Chimenea) y otra al suroeste (Villa Carmen). Ambas han sido desarrolladas mediante Programas de Actuación Urbanísti ca y consolidadas en su totalidad dejando esta clase de suelo agotada. Como consecuencia, el desarrollo del suelo urbano se ha producido mediante reclasifi caciones de suelo.

Suelo no urbanizable

El Plan General califi ca el suelo no urbanizable:

a) Suelo no urbanizable común

El suelo no urbanizable común comprende aquellas áreas de suelo desti nado a uso agrícola y que están rodeados por suelo con uso urbano, bien residencial o industrial, que por su ubicación y característi cas son suscepti bles de poder ser clasifi cadas como urbanizable en futuras revisiones de planeamiento. Actualmente, estas áreas han sido reclasifi cadas y desarrolladas mediante Planes Parciales.

b) Suelo no urbanizable de Protección Agrícola

El ámbito que comprende se corresponde con las áreas de suelo no urbanizable consideradas de alta producti vidad agrícola, desti nadas tradicionalmente a este uso.

c) Suelo no urbanizable de Protección Ecológica

Esta clase de suelo queda delimitada por la zona de afección del término municipal de Catarroja, incluida dentro del Parque Natural de la Albufera y su ámbito, en virtud del decreto 89/1986 de 8 de julio del Consell de la Generalitat Valenciana (DOGV número 408 de 23 de julio de 1986). A su vez queda dividida en dos zonas, la primera zona es la conocida como “perelloná” ó zona inundable y la segunda, es la conformada por el resto de suelo dentro del ámbito del Parque.



Actualmente el casco urbano se encuentra totalmente consolidado y agotado, de manera que se hace necesaria la ampliación del suelo urbanizable para abarcar la demanda demográfi ca actual y en los años horizonte para los que se realiza el presente concierto. Para dicha ampliación se ha propuesto la creación de un nuevo sector de suelo urbanizable residencial denominado “Sector Catarroja Nou Mil.lenni”. El ámbito de esta actuación ti ene una extensión de unas 170 hectáreas y supone la expansión del casco urbano de Catarroja hacia el Oeste, apoyándose sobre grandes ejes vertebradores de la Comarca Horta – Sud como son las carreteras CV-400 (Avenida del Sud, Albal- Valencia) y la CV-33 (Distribuidor Sud de Valencia).

Ubicación del sector “Nou Mil.leni” en el término municipal de Catarroja.

Fuente: Elaboración propia.

Con la introducción del Programa de Actuación Integrada del sector Catarroja Nou Mil.leni se pretende construir y equipar una superfi cie de 1.701.021,54 m2, otorgando al suelo diferentes usos, en concreto lucrati vo (residencial y terciario) y dotacional público (equipamientos, zonas verdes, viario de tránsito, aparcamientos, parques, jardines públicos, parques naturales y otros usos). Los datos de superfi cies, edifi cabilidad y número de viviendas esti mado se refl ejan en la siguiente tabla:

USOS TIPO DE SUELO SUPERFICIE (m2) EDIFICABILIDAD

(m2t)

NÚMERO

ESTIMADO DE

VIVIENDAS

USOS LUCRATIVOS RESIDENCIAL EDA 256.404,15 1.299.810,60 11.228

ADO 29.000,90 44.761,29 181

EDA+ADO 285.405,04 1.344.571,89 11.409

TERCIARIO TER 207.190,80 106.954,58

TOTAL USOS LUCRATIVOS 492.595,84 1.451.526,47

DOTACIONAL PÚBLICO EQUIPAMIENTOS 276.944,65

ZONAS VERDES 207.762,22

RV+AV 430.829,97

TOTAL RED SECUNDARIA 915.536,84

PQL/PJL 173.085,37

PNL 13.590,31

PRV 106.213,18

TOTAL RED PRIMARIA 292.888,86

TOTAL DOTACIONAL PÚBLICO 1.208.425,70

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En concreto, y estudiando el suelo terciario en el sector “Nou Mil.leni”, se van a dedicar 93.632,24 m2 a la construcción de un centro comercial, de los cuales unos 65.000 m2 se corresponden con la construcción de la gran superfi cie Alcampo.

El plano de sectorización de “Nou Mil.leni” se recoge en el Plano 4: “Programa de Actuación Integrada Nou Mil.leni. Plan Parcial”.

Estado actual del sector “Nou Mil.leni”.

Fuente: Elaboración propia. Google Earth.

Maqueta del proyecto del sector “Nou Mil.leni”.

Fuente: www.skyscrapercity.com

.



La accesibilidad y movilidad. Factores clave para la acti vidad comercial.7.3

7.3.1. Red viaria estructural. Principales vías urbanas.

Dentro del sistema interno de comunicación de la ciudad, para una mejor comprensión de su funcionamiento, se realizará una disti nción entre las principales vías de acceso al casco urbano y aquellas otras que forman parte de la red viaria interior de la ciudad.

Red vial exterior y principales vías de acceso: Por el noroeste del casco urbano discurre la carretera CV-400, que atraviesa el término municipal en dirección norte sur (paralela a la V-31), y principalmente se encarga de conectar la ciudad de Valencia con las poblaciones de Benetusser, Sedaví, Alfafar, Massanassa, Catarroja y Albal, por su parte oeste. Esta carretera también conecta Catarroja con la V-30 y Paiporta, y a su entrada en el casco urbano se convierte en la Avenida del Sur, encontrando sus puntos de conexión con el viario de distribución interior en la Ronda Norte, Avenida del Oeste, calle de la Excelentí sima Diputación Provincial y Camí de Torrent.

Por el este se encuentra la conexión con la Pista de Silla (V-31), la cual es la entrada y salida natural por el sur la ciudad de Valencia y su área metropolitana, conectando Valencia con la Autopista A-7 (Murcia) y con el tramo de circunvalación By-Pass y con la N-340 (Albacete) y la N-332 (Alicante). También proporciona acceso a poblaciones como Massanassa, Catarroja y Albal por su parte este. Encuentra puntos de conexión con el viario de distribución interior principalmente en la Ronda Norte, Camí de L´Alter y la CV-33.

Por el Sur del casco urbano podemos encontrar la carretera CV-33. Atraviesa el término municipal en dirección este oeste, y principalmente se encarga de conectar la V-31 (N-332) con la población de Torrent, proporcionando a su vez accesos a las poblaciones de Albal, Picanya y Paiporta.

Por últi mo encontramos la carretera CV-4007, que conecta Catarroja con Silla y Masanassa y que a su entrada en el casco urbano se convierte en la Carretera Reial de Madrid (CV-4006 y CV-4100) y Camí Real (CV-4005).

Red viaria interior (Viarios principales en el casco urbano): Los principales ejes de comunicación internos son aquellos que comunican con las vías de entrada y salida al núcleo urbano anteriormente descritas, prolongación de éstos en su interior.

La red viaria se estructura, desde el viario exterior de conexión, mediante dos avenidas que cruzan el municipio de norte a sur, erigiéndose como principales arterias del tráfi co rodado de Catarroja (Avenida Rambleta y el eje formado por la Avenida Camí Reial y Ramón y Cajal). Estos dos ejes son los que reúnen el mayor número de comercios.

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Una vía considerada importante por los habitantes del municipio es la Calle del Charco, la cual sirve de entrada desde la Ronda Norte para llegar a la Plaza del Mercado.

Otras vías de entrada y salida de Catarroja son la Avenida de la Excelentí sima Diputación y la Avenida de la Generalitat Valenciana, las cuales conectan con los extremos sur y norte de la Avenida Rambleta, respecti vamente.

Cabe destacar la zona comprendida entre la Avenida Ramón y Cajal y la Avenida Rambleta, considerada como zona comercial y formada por la Plaza del Fumeral (o Plaza de la Chimenea) y las calles Cristofol Aguado, Emili Ferrer, Filiberto Rodrigo, Almería, Asturias, Huelva, Santander y Torero Antonio Carpio.

Todas estas vías conforman los principales ejes de distribución del tráfi co interior y a su vez han servido de ejes generadores de la trama urbana, pues en gran medida las disti ntas zonas o barrios que confi guran el casco urbano se estructuran de forma paralela u ortogonal a alguna de estas vías.

7.3.2. Transportes.

Las comunicaciones directas con Catarroja a través de trasporte público se realizan mediante autobús y la línea de Cercanías de RENFE.

La compañía encargada del transporte en autobús es AUVACA, S.A., y cuenta con tres líneas regulares y una con servicio estacional de verano.

Nota: todos los datos acerca de las líneas de autobús han sido extraídos de la página web de AUVACA, S.A.

Línea 1: Albal – Valencia.

Albal - Valencia Valencia - Albal

Laborables 98 99

Sábados 76 77

Festi vos 62 63

Línea 2: Silla – Valencia.

Silla - Valencia Valencia - Silla

Laborables 17 18

Sábados, Domingos y festi vos 8 8



Línea 3: Picassent – Valencia.

Todos los meses menos Agosto

Picassent - Valencia Valencia - Picassent

Laborables 20 20

Festi vos 8 8

Agosto

Picassent - Valencia Valencia - Picassent

Laborables 10 8

Festi vos 8 8

Línea 4: Servicio estacional de verano Playa del Saler.

Picassent - Playa del Saler Playa del Saler - Picassent

Servicio diario 2 2

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Catarroja también cuenta con una estación de Cercanías de RENFE, por la cual transcurren las líneas C1 y C2 que comunican al municipio con Valencia, Gandía, Alicante y Albacete.

Cercanías de RENFE.

Fuente: www.renfe.es



7.3.3. Accesibilidad peatonal.

El Ayuntamiento está llevando a cabo un plan de renovación de las aceras en Catarroja, si bien esta renovación no afecta a la anchura de las mismas ni al pavimento de la calzada, con la única actuación del cambio del pavimento del acerado por otro nuevo con las mismas característi cas que el anterior y dotando a las calles de leves mejoras en la accesibilidad.

Así, en el año 2007 se llevaron a cabo actuaciones en las calles Favara, Nou, Alicante, Cuenca, Castellón, Albacete, Torrent, Barcelona, Terrasa, Ateneo Mercanti l, Sabadell, Joaquín Olmos,Dolors Nebot, Fco. Ramón Pastor y Peix (ésta últi ma se ha peatonalizado).

En el año 2008 se están ejecutando las calles San Miguel, Pintor Sorolla y Joanot Martorell, y está prevista la renovación de las calles Albal, Miguel Hernández, Calvari, Luis Vives y Gómez Ferrer.

Actuaciones de urbanización llevadas a cabo en el municipio.

Fuente: Google Earth

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La escena urbana.7.4

Existe una ínti ma relación en nuestras ciudades entre el espacio público y la acti vidad comercial y sirvan, como prueba de ello, algunas de estas razones:

• El comercio confi gura espacialmente el horizonte visual inmediato de los ciudadanos: un zócalo comercial de cierta conti nuidad resulta ser el paisaje más directamente aprehensible para los viandantes. De hecho la ecuación fachada comercial (escaparates, accesos)- acera- arbolado de alineación - mobiliario urbano complementario, integra la experiencia sensible más próxima para aquellos.

• El comercio supone un equipamiento reparti do a lo largo de una trama de ejes y mezclado con otros usos (residencia, ofi cinas, etc.), permiti endo y contribuyendo a una uti lización intensa de la calle, converti da en espacio colecti vo de interrelación entre acti vidades de disti nto signo.

• El tránsito peatonal, tan característi co del espacio público, ti ene una de sus principales moti vaciones y atracti vos precisamente en la oferta comercial distribuida por el tejido urbano, concentrada en algunos (múlti ples) ejes y subejes.

Para la racionalización y estudio de los principales elementos consti tuti vos de la escena urbana, realizado con la intención de poder determinar un diagnósti co sobre su estado, y proponer actuar en consecuencia, se ha dividido la compleja escena urbana en sus principales elementos consti tuti vos, los cuales serán analizados posteriormente: alumbrado público, aceras y pavimentos, calzadas, mobiliario urbano y señalización. Además de estos elementos se atenderá a dos aspectos igualmente importantes para la confi guración del paisaje urbano: la accesibilidad al medio (o barreras urbanísti cas) y el medio ambiente urbano.

7.4.1. El alumbrado público.

Además de su papel como elemento favorecedor de la seguridad de los usuarios de las calles y por lo tanto con un carácter socializador de la ciudad, desde el punto de vista del urbanismo comercial, el alumbrado público favorece la apreciación de la escena urbana por parte de los usuarios, favorece la revitalización comercial de las calles y genera una mayor atracti vidad y una mayor intención de uso.

Si se analizan los disti ntos soportes, ti pos de luminarias y disposiciones, el panorama en este caso es bastante homogéneo,

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puesto que en gran parte de la población el alumbrado se realiza a través de apliques murales con sufi ciente potencia lumínica, los cuales han sido renovados recientemente. Su funcionalidad es alta, y, si bien su patrón estéti co no se adecúa a la modernidad, es obligada su instalación debido a la escasa anchura de ciertas calles (en especial del núcleo histórico).

7.4.2. Aceras y pavimentos.

Respecto a las aceras y pavimentos son tres los principales parámetros a tener en cuenta: su dimensión y diseño, la materialización de su superfi cie de acabado y el estado de conservación de la misma.

La dimensión de las aceras está estrechamente relacionada con la trama urbana donde se ubican, pues éstas han sido históricamente concebidas de forma muy disti nta a lo largo de la historia. Hasta la irrupción masiva de los automóviles en las ciudades, con la consiguiente segregación del peatón al espacio limitado de la acera, la anchura de las aceras no era tan determinante para la comodidad y libertad de movimientos del tráfi co o fl ujo peatonal. Por ello en los tejidos históricos la dimensión de las aceras es muy reducida, como lo es igualmente la sección total de la calle. Sólo desde el momento en que la proliferación del automóvil supuso un

cambio en la forma de uso del espacio público urbano, el problema de la anchura ajustada o reducida del espacio de la acera se convirti ó en un auténti co problema, a lo que se añadiría el excesivo consumo de espacio desti nado al estacionamiento de los vehículos.

En gran parte del municipio las aceras son de terrazo, el cual es muy poco vistoso y anti guo. Si bien se están llevando a cabo la reurbanización de las aceras de algunas de las calles, lo cierto es que no se está modifi cando la anchura de las mismas, y únicamente se renueva el pavimento por otro nuevo exactamente igual.

En el resto de calles, las aceras son de baldosa hidráulica, pero con un aspecto pobre y poco vistoso, a excepción de las avenidas Amón y Cajal y Camí Reial, las cuales, con un pavimento de hormigón impreso en sus aceras, han conseguido ser las vías más vistosas de Catarroja.

7.4.3. Calzadas.

Por lo que respecta a las calzadas, los parámetros de valoración son los mismos que en el caso de las aceras: su dimensión y diseño, la materialización de su superfi cie de acabado y el estado de conservación de la misma.

Lo expuesto anteriormente respecto a la dimensión y diseño de las aceras es extrapolable al caso de las calzadas. De dimensiones ajustadas en la trama histórica, no concebida originariamente para el paso de vehículos motorizados y mucho menos para albergar el estacionamiento de los mismos, y de mayores dimensiones en las zonas de ensanche, diseñadas estas últi mas teniendo en cuenta las necesidades de circulación y estacionamiento. Y más recientemente, con soluciones intermedias y más ajustadas a las necesidades dimensionales del tráfi co.



El fi rme de las calzadas es de asfalto, excepto en las calles peatonalizadas o de coexistencia, donde se materializa mediante adoquines.

Y en cuanto al estado de conservación, es bueno en los viales de más reciente creación o reurbanización y presenta defi ciencias de disti nta enti dad en el resto.

7.4.4. Mobiliario Urbano.

Conforma el mobiliario urbano el conjunto de elementos que, integrados en el espacio urbano, son uti lizados por los usuarios de disti ntos modos, contribuyendo a la mejora del confort urbano y ofreciendo un servicio.

Entendiendo así el mobiliario urbano como equipamiento o servicio, aunque básico, es inmediata la conclusión de que, en tanto las calles dispongan de una dotación sufi ciente de estos elementos y estén adaptados a las necesidades de los usuarios, más cómoda y fácil de usar será -caminar, pasear, relacionarse, etc. -, es decir, tendrá un grado de calidad urbana mayor. Además el espacio urbano y los edifi cios sólo son un marco alrededor del cual se produce la interacción humana. Si el marco, y todos sus elementos, es bueno, favorece la interacción; si es malo, ésta queda entorpecida.

Desde el urbanismo comercial, tres aspectos son considerados importantes:

• Un elemento bien diseñado y ubicado es un componente importante que puede mejorar el paisaje urbano.

• La función del mobiliario urbano ubicado en espacios comerciales debe ser, entre otras, la de generar altos niveles de acti vidad y un mayor uso del espacio público, prolongando la estancia en el mismo.

• Un elemento mal ubicado o excesivo puede producir el efecto contrario al deseado (perdida de accesibilidad, disminución de la calidad peatonal, etc.).

Por ejemplo, la instalación de bancos en las calles de la ciudad favorece el que las calles dejen de ser un lugar de paso y se conviertan en un lugar de estancia y reunión, especialmente para ciertos grupos como personas con niños, pandillas de jóvenes, ancianos, etc. que uti lizan estos elementos para la estancia en el espacio público y para favorecer la relación social.

Los pequeños maceteros, macetas colgadas de postes, arbolado de poco porte, fuentes públicas, etc. mejoran considerablemente la estéti ca de las calles comerciales, haciéndolas más atracti vas y bellas y transmiti endo sensaciones de sombra, frescura, etc. muy valoradas en climas cálidos.

Es por ello que es muy importante dotar a estos espacios de los elementos de mobiliario urbano que, junto con otro ti po de instalaciones (alumbrado público, señalización,...) permitan conseguir calles con una calidad ambiental mayor, que sean focos de atracción, que permitan la comunicación pausada entre las personas y que, en defi niti va, aumenten la acti vidad humana de las mismas.

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Por otra parte, deben establecerse criterios de unifi cación visual, en el que ningún elemento desentone dentro de su entorno, encajando funcional y estéti camente con los otros elementos que confi guran la calle (alumbrado, espacios abiertos, zonas verdes...).

Analizando detenidamente el mobiliario urbano de Catarroja, podemos detectar una carencia notable del mismo debido a la estrechez de las aceras de la mayor parte de la ciudad. Esto se acentúa en el núcleo histórico, donde existen calles que escasamente cabe un vehículo. Sin embargo, las avenidas y vías más anchas del municipio sí están dotadas de mobiliario urbano, aunque presenta un aspecto deteriorado y anti guo en muchas de ellas. Pero posiblemente el problema más importante sea la inexistencia de un criterio unifi cador de modelos y ubicaciones.

7.4.5. Señalización.

Se analizan en este punto aquellos elementos que ti enen como función la de exposición de información pública ya sea de denominación de espacios públicos, recorridos, planimetrías, relojes, termómetros, paneles de publicidad, etc.

A modo de introducción, se indican los criterios generales que deben marcar las característi cas de estos elementos:

• Deben reunir una serie de característi cas estéti cas y diseños acordes con el entorno, cuidando especialmente las

formas y los colores. La escala debe estar proporcionada a la información que presentan. Funcionalidad y racionalidad en el diseño. Estandarización en las mismas zonas.

• Todos los paneles deben estar sujetos a un mismo criterio competi ti vo. Se deben crear lemas, anagramas, logoti pos, etc. que tengan amplia difusión y sean uti lizados constantemente en los paneles informati vos.

• Priorización de la información pública sobre la de carácter publicitario.

• Fácil acceso al elemento.

• Localización en zonas donde no impidan el tráfi co peatonal y que ni difi culten la visibilidad de los conductores.

• La escala en la que se presenta la información debe estar en consonancia con la distancia media en la que se situará el observador.

• Respecto a las medias de accesibilidad para personas con defi ciencias fí sicas.

• Materiales de fácil instalación, mantenimiento y buen comportamiento ante las adversidades climáti cas y comportamientos vandálicos. Piezas de fácil susti tución.

• Sistemas electrónicos e informáti cos de fácil uso, adaptados a los sistemas que actualmente están en uso por las disti ntas administraciones.



La señalización urbana en Catarroja está presente en los accesos y a lo largo de las avenidas pertenecientes a la ronda exterior y principales calles del casco urbano. Son paneles de localización de los principales equipamientos públicos y, en algunos de los casos, sobre el mismo soporte, se incluye publicidad de comercios del municipio. El mantenimiento y actualización de los mismos es algo defi ciente, por lo que sólo aquellos de más reciente instalación presentan un aceptable estado de conservación.

Se ha detectado, sobre todo en los principales ejes comerciales (Avenidas Rambleta, Ramón y Cajal y Camí Reial) varios MUPI’s con información comercial y señalización indicati va de zonas comerciales puntuales, aunque es bastante escasa en el resto de ejes del municipio. Es conveniente aumentar la señalización referente a la localización de zonas comerciales, directorios, planimetrías de localización etc.

7.4.6. Accesibilidad al medio.

La conciencia social sobre la accesibilidad al medio fí sico a personas con movilidad reducida, tanto desde el punto de vista de la motricidad como desde el punto de vista sensorial ha introducido nuevos planteamientos sobre la forma de abordar el diseño de los espacios urbanos de convivencia y relación.

Dos mecanismos diferentes son los encargados de conseguir tales propósitos: la planifi cación sin barreras y la adaptación del medio fí sico para la eliminación de las barreras existentes.

Cabe destacar que en Catarroja, las intervenciones llevadas a cabo en los últi mos años, tanto en zonas de nueva urbanización como las reurbanizaciones ejecutadas recientemente, han tenido en cuenta estos principios y se han introducido algunos de los parámetros de accesibilidad que son ya hoy día un estándar del diseño urbano, pues están someti dos a reglamentación normati va.

En el resto del municipio las actuaciones de eliminación de barreras arquitectónicas más generalizadas han sido el achafl anamiento de bordillos en pasos peatonales o la creación de rampas, y la existencia de cierta dotación de estacionamientos reservados para minusválidos. Sin embargo, la supresión se limita únicamente a estos elementos, no existi endo los iti nerarios adaptados, el mobiliario, equipamientos, señalización o semaforización adaptada, etc. que permita considerar a la ciudad como accesible en la actualidad.

A esto se unen los pavimentos en mal estado (principalmente el de la Avenida Rambleta), las aceras estrechas que no permiten siquiera la anchura mínima para el tránsito de una persona con movilidad reducida, la mala ubicación de señalización, los equipamientos no adaptados, el aparcamiento sobre aceras, la invasión de pasos peatonales, etc.

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7.4.7. Medio Ambiente urbano.

Escapa a los objeti vos y alcance del presente Plan de Acción Comercial establecer un análisis riguroso del Medio Ambiente urbano en Catarroja, el cual tendría que tener en cuenta la radiación solar, la vegetación, el viento, la geomorfología, la estructura de la red viaria, la red de espacios libres, la morfología de las manzanas, la morfología de las parcelas y las condiciones de la edifi cación como principales parámetros.

La compleja interacción entre todos estos factores y los resultados extraídos del análisis de los mismos podrían arrojar interesantes datos para que desde la planifi cación y el diseño urbano se pudiera mejorar la efi ciencia del ecosistema urbano en su conjunto.

Los criterios de opti mización medioambiental son muy variados, y algunos de ellos son los que se enumeran a conti nuación: la orientación de la estructura urbana principal, la adaptación a la topografí a, las condiciones geométricas del espacio urbano, el tamaño y la forma de los espacios libres y las zonas verdes, la localización de las zonas verdes, la orientación de las zonas verdes, las condiciones geométricas de las manzanas y los pati os de manzana, la orientación de las manzanas, la densidad edifi catoria, las condiciones geométricas de las parcelas, la ocupación máxima de las parcelas y los pati os de parcela, la edifi cabilidad máxima de las parcelas, así como las condiciones formales, higiénicas, constructi vas, materiales y de uso de la edifi cación.

De todos los elementos que confi guran el ecosistema urbano, en el presente estudio serán de consideración aquellos que ti enen una más directa incidencia sobre la escena urbana y que desde el urbanismo comercial pueden ser regulados o modifi cados, aunando intereses de confort urbano, sostenibilidad e imagen.

El sistema de zonas verdes de Catarroja, consti tuido por los disti ntos parques y jardines distribuidos por el casco urbano y el entramado de calles y avenidas con alineaciones de arbolado que los unen, no siguen ninguna distribución estratégica planeada, y, exceptuando alguna zona aislada, la mayoría de parques se ubican en las zonas exteriores del municipio, y las vías dotadas de arbolado son los ejes que poseen mayor anchura y calles principales.

El Plan General de 1988 preveía los siguientes espacios libres y zonas verdes de sistema general siendo merecedores de esta califi cación por su enti dad y servicio al conjunto de la población:

Sistema General de espacios libres (PG-88)Nombre Superfi cie (m2)

Parque Paluzié 42.120

Parque Juan XXIII 21.082

Parque Renfe-2. Industrial 12.533

Parque Acceso Norte 17.100

Parque Puerto 94.200

Total SG PG-88 187.035



Dividiendo esta cifra por los 35.104 habitantes que se esti maban como potencial demográfi co máximo del plan, con esta previsión de espacios libres pertenecientes a los sistemas generales se obti ene un rati o de 5,32 m2/habitante potencial.

Como consecuencia de la homologación con ordenación pormenorizada del Sector “Horteta”, el Parque Paluzié y el Parque del Puerto se califi can como elementos de red primaria de conformidad con lo dispuesto en la Ley 6/1994, Reguladora de la Acti vidad Urbanísti ca de la Comunidad Valenciana:

PQL-1. Parque Paluzié (41.868 m2)

PQL-2. Parque del Port (114.640 m2)

Teniendo en cuenta la sensible variación de superfi cies de estos elementos de red primaria respecto a la superfi cie indicada en la memoria justi fi cati va del PG 88, el estándar total de zonas verdes de la red estructural del planeamiento vigente asciende a 207.223 m2, y, en consecuencia, se incrementa también el rati o anteriormente calculado hasta un 5,90 m2/habitante potencial. Esta cifra coloca a Catarroja por encima del rati o mínimo de zonas verdes (5 m2/habitante).

El sistema local de zonas verdes del Plan General de 1988 está compuesto por los siguientes elementos:

Sistema General de espacios libres (PG-88)Nombre Superfi cie (m2)

Plaça del Port 595

C/ Salvador Giner 289

RENFE - Oeste 8.182

Plaza Nueva Interior 3.664

Charco - Túnel 2.217

Plaza Central - Charco 8.130

Iglesia San Antonio 450

Vivanco Camí Real 1.837

Plaza de España 5.236

Iglesia Santa María 888

Iglesia del Pilar 305

Plaza Chimenea 3.203

Alameda Insti tuto 7.235

Avenida Blasco Ibáñez 974

Plaza Región 2.310

Plaza Maestro Turbi 990

C/ Pelayo 1.929

Ronda N.O. 2.254

Barranco Charco 3.184

Barranco Insti tuto 2.295

Camí del Port 11.633

Total SL ZV PG-88 67.800

Fuente: Memoria Informati va del Concierto

Previo del Plan General de Catarroja.

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Además, se establecen las correspondientes reservas de zonas verdes de la red secundaria o sistema local en los sectores que se ordenan pormenorizadamente con posterioridad del PG 88.

Otro aspecto que ti ene incidencia directa sobre la escena urbana es el de la recogida de residuos urbanos, pues el acopio y la recogida se realizan en las calles.

Desde hace varios años se seleccionan separadamente en origen varios ti pos de residuos urbanos, especialmente el vidrio y el papel/cartón, mediante contenedores distribuidos en la vía pública. Recientemente se han incorporado contenedores para la recogida selecti va de envases y pilas. Además, en determinados establecimientos del municipio se recogen pilas de botón y tubos fl uorescentes.

Todo ello es consecuencia de un cambio conceptual, considerando los residuos como materiales valorizables, cuya gesti ón supone importantes ahorros de materias primas, agua y energía, consideraciones que el municipio de Catarroja comenzó a tener en cuenta en su políti ca medioambiental ya hace unos años.

La dotación de puntos de recogida selecti va de residuos es adecuada y equilibrada, si bien se debería poner en marcha un programa de aumento de la dotación del número de contenedores de reciclaje y, sobre todo, de contenedores soterrados, que confi eren al municipio una imagen mucho más actual y limpia (siempre y cuando el sistema de recogida se adecúe perfectamente a las necesidades de la población).

Cabe destacar que Catarroja ha sido premiada con la Escoba de Plata 2008 por su labor de conservación del medio ambiente y su limpieza. Este galardón se otorga a las ciudades más limpias y respetuosas con el medio ambiente a nivel nacional, en esta ocasión elegidas entre aproximadamente 800 municipios de entre 20.000 y 50.000 habitantes (categoría B).



Programa de actuaciones en urbanismo comercial.7.5

Las propuestas de actuación urbanísti ca recogidas en este Plan persiguen la consecución de los siguientes objeti vos específi cos:

• Fortalecimiento de la identi dad comercial del Casco Anti guo a través del espacio público.

• Consolidación de los ejes comerciales principales de la ciudad.

• Mejora del espacio fí sico donde se desarrolla la acti vidad comercial.

La fi nalidad de todas estas propuestas se centra en consolidar el comercio del municipio mejorando el urbanismo comercial de sus ejes. De esta manera, se pretende conseguir que Catarroja sea una ciudad agradable y vistosa no sólo por su comercio, sino también por la vistosidad de sus calles, las cuales inciten al comercio urbano catarrojense no sólo a sus habitantes, sino también a los de los municipios cercanos.

Los objeti vos que se pretenden conseguir con las propuestas se centran en la mejora de muchos aspectos del urbanismo comercial, los cuales se explican brevemente a conti nuación para desarrollarlos uno a uno más adelante.

Catarroja es una ciudad que presenta dos ejes muy comerciales que la atraviesan de norte a sur (Avenida Rambleta y Avenida Ramón y Cajal), observando en ellos una escasa dotación de señaléti ca urbano-comercial, el aumento de la cual sería favorable para el desarrollo comercial de Catarroja.

En cuanto a la movilidad peatonal, la ciudad se muestra accesible en cuanto a sus bordillos achafl anados en prácti camente la totalidad del municipio, si bien hay un gran número de calles que requieren un estudio específi co para paliar la estrechez y el mal estado de sus aceras, así como para mejorar la vistosidad de las mismas con un cambio de pavimento, ya que el terrazo que se puede observar en la mayor parte del término catarrojense presenta un aspecto muy anti guo.

Por otra parte, y entrando en el aspecto del paisaje urbano, el mobiliario urbano de Catarroja es escaso, debido en gran parte al poco espacio que presentan sus aceras. Sin embargo, se puede observar su buen estado en las vías que permiten la anchura sufi ciente para instalarlo. En lo referente al alumbrado público, la ya mencionada escasa anchura de las aceras catarrojenses obliga en muchas calles a la instalación de apliques murales para la realización de la iluminación viaria. No obstante, el estado de estos apliques murales es bastante bueno y funcional (aunque debería ser algo más vistoso), ya que se ha observado una reciente intervención en la reposición de los mismos.

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Sobre las infraestructuras comerciales, y aprovechando la propuesta de renovación y reurbanización de la Plaza del Mercado, se proponen ciertos aspectos referentes al mercadillo semanal (el cual adquiere una importancia mayor que en otros municipios, ya que se celebra dos veces por semana) que se deberían tener en cuenta en la mencionada actuación y que se detallan en el punto 5.1.7.

Se propone además un programa de mejora y homogeneización de las condiciones urbanísti cas y de servicios de la Zona de Actuación Comercial (Z.A.C.) delimitada por los ejes Avenida Rambleta, Calle Almería, Avenida Ramón y Cajal y Calle Cristofol Aguado, con la fi nalidad de estandarizar las secciones de sus calles, así como un programa conjunto de renovación del pavimento por uno específi co que le otorgue una identi dad propia, mejora del alumbrado, aumento de la dotación de mobiliario urbano, mayor número de plazas de carga y descarga y programa de señaléti ca especial dentro de la misma. 7.5.1. Descripción pormenorizada de cada uno de los programas:

Programa de señaléti ca urbano-comercial.

Una de las bases del buen funcionamiento de una ciudad es la información. Ésta se presenta necesaria para establecer una relación entre el visitante y la ciudad.

Se han detectado importantes defi ciencias en el sistema de señalización urbana y comercial en el municipio tanto a nivel cuanti tati vo como a nivel cualitati vo.

El objeti vo de la actuación es la implantación de nuevos equipos de señalización en los principales ejes comerciales y vías principales de acceso al municipio que proporcione información relacionada con temas de ámbito comercial, turísti co, cultural y de localización urbana.

Se plantea la colocación de paneles que contengan directorios de información tanto urbana como comercial y de planímetros con tal de orientar al visitante por los ejes comerciales.

Los paneles y planímetros a colocar deben cumplir las siguientes condiciones:

• Deben cuidarse especialmente las formas y los colores para no dar una imagen de discordancia con el entorno. Así mismo, la escala en la que se presente la información, debe estar en consonancia con la distancia media a la que se situará el observador.

• Deben estar sujetos a un mismo criterio de imagen, es decir, todos deben exhibir los mismos logoti pos, lemas o anagramas.

• La información pública debe predominar sobre la información de carácter publicitario.

• Homogeneización de modelos.

• Uti lización de materiales de fácil instalación, mantenimiento y buen comportamiento ante las adversidades climáti cas y comportamientos vandálicos.

• Respeto de las medidas de accesibilidad para personas con defi ciencias fí sicas y visuales.

• Las característi cas de estos sistemas de señalización deben ser los siguientes:

• La localización de los elementos se realizará preferentemente en vías principales, que



acojan importantes fl ujos tanto de tráfi co rodado como peatonal.

• Deben ser perfectamente accesibles y visibles.

• Deben preverse elementos donde la información pueda ser fácilmente actualizable, siendo posible la uti lización de los paneles para la propagación de actos de muy diversa índole.

La información que deben recoger estos paneles hace referencia a temas de índole urbana que contemple aspectos concretos de Catarroja como pueden ser:

• Localización de calles y edifi cios de interés arquitectónico.

• Localización de servicios municipales, policiales y sanitarios.

• Localización de las paradas de transporte público.

• Localización de instalaciones docentes, deporti vas y culturales.

• Información sobre la oferta de ti po cultural y de ocio, como de acti vidades festi vas.

• Localización de los espacios naturales de entorno de especial interés.

• Localización de las infraestructuras de transporte: autopista, carreteras y ferrocarril.

• Localización de las zonas de aparcamiento.

También ti ene que refl ejar información y datos relevantes sobre la oferta comercial de Catarroja:

• Localización de las zonas donde se desarrolla la acti vidad comercial.

• Información de los días y horario del mercadillo.

• Información sobre acti vidades promocionales del comercio tales como ferias, rebajas, encuentros, etc.

• Localización de servicios de alojamiento, restauración y ocio.

Programa de mejora de la movilidad peatonal.

Como ya se ha comentado, la escala urbana de Catarroja está bien acomodada al peatón, ya que cualquiera de los desplazamientos internos se pueden realizar bien a pie, en bicicleta (si bien la mayor parte de las aceras no están adaptadas para ello) o en cualquier otro medio de transporte no motorizado, sin necesidad de recurrir al vehículo privado.

No obstante, más allá de esta realidad fí sica cuanti fi cada, más allá de las magnitudes, un uso intensivo del espacio público, de la calle, requiere de unas calidades y unas dimensiones que deben hacerse extensibles a la totalidad del casco urbano, de forma conti nua y homogénea.

Es difí cil concretar cual debe ser el tamaño mínimo de una acera, especialmente en una zona ya consolidada, donde los usos de las mismas son del todo heterogéneos. Sin embargo, una calle que no cuente con mobiliario urbano o arbolado debe tener, al menos desde el punto de vista del atracti vo comercial, 2,00 metros de anchura, mientras que si cuenta con arbolado y/o mobiliario, este valor debería ser de al menos 2,50 metros.

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Desde el punto de vista de la accesibilidad y cumpliendo con los estándares normati vos establecidos, la anchura mínima de las aceras debe ser de 1,50 metros, y por lo tanto este es el valor mínimo de referencia que se ha tomado para llevar a cabo la reurbanización de las aceras.

Cuadro 7.1 Movilidad peatonal.

Figura 2, extraída del Anexo de la Orden de 9 de Junio de 2004 de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se desarrolla

el Decreto 39/2004, de 5 de Marzo, del Consell de la Generalitat, en materia de accesibilidad en el medio urbano.

Tomando como valores de referencia los establecidos como obligatorios por la normati va autonómica de aplicación en la materia (Orden de 9 de Junio de 2004 de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se desarrolla el Decreto 39/2004, de 5 de Marzo, del Consell de la Generalitat, en materia de accesibilidad en el medio urbano) se establecen, a conti nuación, las siguientes recomendaciones:



a) Vados de paso de peatones:

Cuadro 7.2 Vados de paso de peatones.



b) Pasos de peatones:

Cuadro 7.3 Pasos de peatones.



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En cuanto a los pavimentos, se realizan las siguientes recomendaciones:

• El pavimento debe ser duro, con un grado de deslizamiento mínimo, aún en el supuesto de estar mojado, y estar ejecutado de tal forma que no presente cejas, retallos ni rebordes.

• Los alcorques irán cubiertos con rejas y otros elementos enrasados con el pavimento circundante.

• Las rejas y registros se colocarán enrasados con el pavimento circundante. La anchura de las rejillas y huecos no debe superar los 2 centí metros en su dimensión mayor y deben orientarse en el senti do perpendicular a la marcha.

• Los vados peatonales serán detectados mediante una franja de 1,20 metros de ancho de pavimento señalizador que alcance desde la fachada hasta la calzada, estando situada en el centro del vado.

Programa de mejora del mobiliario urbano.

Cualquier actuación en este campo debe basarse en un análisis previo de las necesidades de cada lugar y en la elaboración de un catálogo de modelos y ubicaciones posibles que sirva como norma homogeneizadora en futuras intervenciones. Este catálogo debe establecer criterios de unifi cación visual, mediante un proyecto o estudio que unifi que los diseños y elementos a implantar para que ningún elemento desentone en el entorno, encajando funcional y estéti camente con los otros elementos que confi guran la calle (alumbrado, espacios abiertos, zonas verdes...). Para ello se puede recurrir al amplio catálogo de productos comerciales que se ofertan en la actualidad, adaptar diseños ya creados o diseñar nuevos modelos.

En cualquier caso, la unifi cación de modelos permiti rá que el mobiliario urbano favorezca la identi fi cación de la ciudad, convirti endo este hecho, paradójicamente, en algo diferencial de la misma. Además se favorecerá la compati bilización con el entorno y mejorará la interpretación de su uso por parte de los ciudadanos, reduciendo al mismo ti empo los costes de mantenimiento y reposición.

Las actuaciones se deben centrar en mejorar las dotaciones de elementos para el descanso (bancos individuales, banquetas, sillas...), que faciliten la contemplación y comunicación de las personas, elementos de jardinería y agua (maceteros, jardineras, fuentes, etc.) relacionados con la exposición y culti vo de vegetación, riego, agua y su evacuación y la regulación del mobiliario de ti po comercial que ocupan el espacio urbano, a veces de forma irregular y sin requerimientos estéti cos adecuados.

Para otros ti pos de mobiliario (urbanización, limpieza, servicio público), más ligados al concepto de equipamiento y servicio, se deben valorar otros criterios funcionales que trascienden el objeti vo de este estudio.

En todo caso, las actuaciones propuestas se basan en la susti tución de elementos viejos o dañados y el incremento de la dotación o instalación de nuevos. Debe ser un proyecto técnico específi co el que defi na la dotación, ubicación, diseño, ejecución, conservación y uso adecuado para cada espacio, zona y calle, siguiendo los criterios del catálogo anteriormente mencionado.



Programa de mejora del alumbrado público.

Las propuestas aquí recogidas ti enen como fi nalidad la de conseguir el adecuado nivel de iluminación y al mismo ti empo, la conjunción estéti ca de la instalación con su entorno, mediante la implantación de sistemas de alumbrado público adaptados a los comportamientos y necesidades de los usuarios y cuyo fi n sea la creación de vías comerciales con una fuerte atracción recreati va por medio de sus espacios e instalaciones.

En defi niti va las actuaciones proponen no iluminar más, sino mejor, de la forma más efi ciente, allí donde es realmente necesario, homogenizando modelos según las característi cas del entorno y potenciando el carácter comercial de las calles.

Recomendaciones básicas de la instalación.

Con carácter general, en todas las calles, y haciendo referencia a la disposición de las luminarias deben primarse los siguientes aspectos:

Con la iluminación en funcionamiento, y en condiciones normales -donde no exista una importante iluminación privada- debe impedirse que existan zonas de sombra en las aceras o en las calzadas. La intensidad debe estar ajustada a las necesidades y función de cada calle o vial; un exceso de iluminación no mejora la seguridad vial y ciudadana, puede provocar deslumbramientos y crear zonas de sombra no deseadas, es molesta para la vecindad y malgasta energía.

Tener en cuenta el impacto del alumbrado en todo nuevo proyecto de urbanización en el momento de susti tuir el actual. Incluir criterios ambientales en los pliegos de cláusulas administrati vas de obras y cambios de alumbrado.

En todo caso, las instalaciones anti guas que no estén en funcionamiento deben ser eliminadas al ser susti tuidas por las nuevas a instalar. No se debe permiti r la existencia de dobles instalaciones de farolas ni apliques, instalaciones dobles o redundantes.

No uti lizar luminarias ti po globo sin refl ector en la parte superior ya que proyectan una gran emisión de luz por encima de la horizontal.

Para el alumbrado ornamental se pueden uti lizar luminarias asimétricas de alto rendimiento que iluminan mejor con menos luz.

Las inversiones realizadas para mejorar la efi ciencia energéti ca y disminuir la contaminación lumínica serán siempre compensadas con un importante ahorro económico y energéti co.

Si en algún caso existe algún ti po de arbolado alto y el modelo de luminaria adoptada es de ti po columna, la altura de la misma no debe estar por encima de las copas de los mismos, para no interferir sobre sus ciclos naturales.

En instalaciones de ti po mural, la altura de colocación no debe ser inferior a 3 metros ni superior a 4,5 metros en todo caso se adaptarán a las posibilidades de la edifi cación y a la uti lización del tendido ya existente-. Las luminarias deben contar con pantallas refl ectoras que impidan la iluminación del hemisferio superior y proyecten la luz exclusivamente hacia la parte inferior.

La disposición de las luminarias y el fl ujo luminoso debe incidir mínimamente sobre los huecos de fachada de los pisos inmediatos, permiti endo el uso nocturno de los mismos sin alterar los niveles de iluminación que fi jen sus propietarios. Se deben evitar la emisión de luz por encima de la horizontal, sobre todo en el alumbrado de viales y calles.

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La disposición, ritmo de colocación y ti pología de las luminarias debe ser especialmente estudiada en aquellos edifi cios de carácter histórico o monumental.

Debe elaborarse un proyecto que defi na las los modelos más adecuados para cada zona, desde un criterio de homogeneización adaptada al espacio.

La disposición proyectada debe favorecer también el papel protagonista de la iluminación privada de establecimientos comerciales y sus escaparates, allí donde esta exista y proporcione un nivel adecuado de luminosidad. En este senti do, las actuaciones en las calles más comerciales deben ser especialmente estudiadas y cuidadas.

Se cuidará que la instalación de carteles y luminosos y otros elementos anunciadores y decorati vos en fachada, en las calles afectadas se ajusten a criterios estéti cos de composición de fachada, actuando sobre las que incumplan esta normati va, en la forma y medios adecuados. La situación actual de este ti po de elementos debe ser estudiada previamente a la colocación de las nuevas lámparas.

Programa de mejora de la Red Verde.

Del sistema de zonas verdes de Catarroja, el presente conjunto de mejoras hace referencia al entramado de alineaciones de arbolado de las calles y avenidas del núcleo urbano, pues el sistema de parques y jardines superan los objeti vos del presente Plan de Acción Comercial.

El arbolado urbano es un elemento patrimonial de la ciudad cuyo valor se ve incrementado con su desarrollo y disminuye según su aspecto. No se deben priorizar, por lo tanto, las políti cas expansivas, basadas en el incremento progresivo del inventario arbóreo de la ciudad. No se trata de tener un mayor número de árboles, sino de incrementar los valores que éstos generan.

El arbolado urbano consti tuye un sistema, es decir, un conjunto interrelacionado de partes, con identi dad y valor propio. Está sujeto, en esencia, a los condicionantes de los demás sistemas urbanos y, como sistema vivo que se desarrolla en el ti empo, a las decisiones que afecten su futuro. Por ello, el arbolado urbano debe incorporarse a la planifi cación y a la gesti ón de la ciudad.

Dada la magnitud de la propuesta, que sobrepasa los ámbitos estrictos del PAC, se debe dejar claro desde un principio que esta propuesta no ti ene como fi nalidad defi nir un programa de actuación concreto pero sí establecer, primero su importancia para confi gurar una ciudad atracti va y agradable que ayude a incrementar la calidad de vida de sus ciudadanos, y en segundo lugar proponer ideas que orienten una posible actuación.

Programa de mejora de las condiciones de celebración del Mercadillo.

El Mercadillo ambulante de Catarroja se celebra los martes y viernes, y se ubica en la Plaza del Mercado.

Ocupa una extensión aproximada de unos 4000 m². Su oferta es mayoritariamente texti l, ropa y calzado, consti tuido por alrededor de 82 puntos de venta los martes y 106 los viernes.

Se ha elaborado una Ficha de Análisis del Mercadillo (Mercado 3), y a conti nuación se exponen un conjunto de recomendaciones o propuestas para su mejora, aprovechando la propuesta de la reurbanización de la Plaza del Mercado:



• El espacio de la parada debe permiti r mantener una distancia mínima con los elementos de mobiliario urbano (farolas, arbolado, bancos, etc.) y la circulación cómoda de los compradores sin perjudicar la movilidad y el paso de acceso a viviendas y a los comercios fi jos.

• Se propone la reordenación de las paradas para agruparlas en función de su oferta y así lograr una cierta sectorización del espacio del mercadillo.

• Para contribuir a la homogeneización de la imagen de los puestos de venta, se propone la imposición de una serie de pautas estéti cas para el conjunto de las paradas, tanto formales (modulación, dimensiones, alturas, etc.) como referentes a su materialización (elemento de cubrición y color, etc.) que consigan crear un disti nti vo de calidad para este mercadillo.

• Deberían contar con el nivel de equipamientos que requiere una instalación comercial de este ti po: señalización y zonifi cación según el ti po de producto que se venda, instalaciones de agua potable, electricidad para los puestos, servicios de seguridad, equipamiento para exti nción de incendios, aseos adaptados, medidas de accesibilidad para personas con limitaciones, etc. Este punto de la propuesta es meramente introductorio, con la fi nalidad de la realización de un estudio detallado que contemple las necesidades básicas para la celebración del mercadillo, el cual valore en su justa medida la importancia de cada uno de los elementos que aquí se mencionan.

• Se debe ordenar la circulación por el recinto de los vehículos comerciales, habilitando zonas para la carga y descarga de las mercancías, propuesta refl ejada en las fi chas de remodelación de la Plaza del Mercado.

7.5.2. Descripción de los ámbitos de intervención:

Se han disti nguido tres ámbitos de intervención:

• Ejes comerciales.

• Zona del Mercado.

• Zona de Actuación Específi ca.

Los Ejes Comerciales de Catarroja.

Desde un punto de vista cuanti tati vo se pueden defi nir los ejes que adquieren una intensa acti vidad comercial, obteniendo el número total de establecimientos de cada vía y el total de la superfi cie de venta. Así se puede analizar el grado de concentración de cada eje sobre la totalidad del comercio de Catarroja.

Los ejes comerciales considerados en el análisis son los siguientes:

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Eje Long. (m) Nº establec. Sup. total de venta

(m2)

Nº establec. /

100 m lineales

Sup. de venta /

100 m lineales

ZAC 1.833 52 5.068 2,84 276,49

Camí Reial / Ramón

y Cajal

1.032 41 6.103 3,97 591,38

Avenida Rambleta 1.077 37 3.509 3,44 325,81

Joaquín Olmos 132 8 604 6,06 457,58

Avenida de Murcia 152 5 587 3,29 386,18

Charco 262 4 238 1,53 90,84

Plaza del Mercado 237 4 225 1,69 94,94

Joanot Martorell /

Miguel Hernández

128 2 109 1,56 85,16

Las actuaciones centradas en los ejes comerciales principales de la población, afectan a aspectos de calidad ambiental del entorno y/o dotación de servicios y equipamientos. En general, afectan a la dotación de mobiliario urbano, mejora de la accesibilidad y actuaciones de reurbanización.

La valoración y análisis de los principales ejes comerciales están recogidos en Fichas de Análisis Urbano Comercial, donde se concretan las actuaciones a llevar a cabo en cada uno de ellos.

Merece una mención aparte el eje comercial formado por las avenidas Ramón y Cajal y Camí Reial, vías que conectan al municipio con las poblaciones colindantes y la cual podría confi gurar un importante eje que se prolongara a través de Albal y Massanassa. Este eje ha sufrido una renovación total recientemente, por lo cual no se ha realizado una fi cha de análisis urbano comercial, si bien propondremos a conti nuación alguna mejora puntual. Para incrementar su carácter de eje comercial, se propone:

• Dotación de señaléti ca específi ca, tanto en las dos avenidas que lo confi guran como en sus prolongaciones en los municipios de Massanassa (por el norte) y Albal (por el sur).

• Susti tución del libre estacionamiento por un régimen de aparcamiento regulado ti po O.R.A. que permita la rotación de vehículos, evitando el colapso de las plazas de estacionamiento por los residentes y desplazando a los mismos a las calles colindantes o paralelas a las avenidas antes mencionadas.

Una vez expuestas las propuestas para el eje comercial más importante de Catarroja, cabe resaltar que, al realizar individualmente la descripción de cada uno de los ejes en sus respecti vas fi chas, es necesario puntualizar una serie de aspectos concretos del urbanismo comercial que identi fi can las peculiaridades del paisaje urbano en el municipio, en los cuales no incluiremos las avenidas anteriormente mencionadas:

• Existencia de un mobiliario urbano de escasa calidad visual y de reducida presencia en la mayor parte de los ejes comerciales de la ciudad, especialmente en la Avenida Rambleta. Asimismo, se debe mencionar la casi total ausencia de elementos ornamentales, como también paneles informati vos, arbolado, etc. que creen un escenario urbano atracti vo para el ciudadano.

• Aceras materializadas mediante baldosa hidráulica ti po panot o mediante terrazo en la prácti ca totalidad de las calles del municipio, presentando un estado de conservación defi ciente.



• Insufi ciente dimensión de las aceras, difi cultando enormemente la accesibilidad peatonal, en benefi cio del tránsito rodado, con secciones viarias sobredimensionadas. Esto se observa especialmente en la zona del Casco Anti guo principalmente, pero también en muchas otras vías de Catarroja.

• Señalización urbana defi ciente, tanto en número de instalaciones, como en su imagen y estado de conservación, muy deteriorada en lugares tan representati vos de la ciudad como pueden serlo la Avenida Rambleta, calle del Charco, Avenida de la Excelentí sima Diputación o Avenida de la Generalitat Valenciana.

• Señalización horizontal sobre las calzadas poco visible debido al defi ciente estado de conservación de las mismas.

En general, las actuaciones de urbanismo comercial englobadas bajo esta denominación comprenden las siguientes actuaciones:

Aumentar las superfi cies peatonales y acerados, mediante la reducción de la anchura de la calzada, carriles de circulación, eliminación o reordenación de las bandas de estacionamiento, etc.

Proteger los espacios peatonales y aceras de la invasión de vehículos mediante la plantación de bolardos, pilonas, marmolillos o elementos similares defi nidos en el proyecto.

Cuidar especialmente los cruces peatonales, mediante la correcta ubicación que permita la conti nuidad longitudinal del recorrido con las menores interrupciones y la reducción del ti empo de espera de los peatones.

Aplicar técnicas que reduzcan la velocidad de los vehículos, de forma que se mejore la seguridad en el transito peatonal, mediante la nivelación de los pasos peatonales con la acera, la implantación de semáforos para peatones, crear “orejeras” o avances del acerado en los cruces de peatones, etc.

Mejorar el tratamiento superfi cial de aceras y calzadas uti lizando materiales duros y anti deslizantes de cierta calidad. En general, las actuaciones de reurbanización deben prever una disminución progresiva de las plazas de aparcamiento en superfi cie.

Vigilar la ocupación de estos espacios por terrazas comerciales u otros elementos que invaden la vía pública. Ordenar y opti mizar su ubicación y superfi cie de forma que no supongan un obstáculo para el peatón pero sí mejoren el paisaje urbano y ayuden a generar atracti vidad.

Renovar o incorporar elementos que contribuyan a hacer estos espacios sean más atracti vos, agradables y accesibles para el peatón: mobiliario urbano, la iluminación, arbolado y jardinería, elementos de ornamentación, elementos de sombra, etc.

Mejorar las condiciones de accesibilidad para personas con algún ti po de discapacidad, tanto fí sica como visual: elementos de urbanización y mobiliario urbano accesibles, supresión de barreras urbanísti cas, etc.

La ordenación y creación nuevas zonas de carga y descarga de mercancías en algunas de ellas. El transporte de mercancías y las operaciones de carga y descarga deben planifi carse para que no coincidan en los mismos tramos y horarios que la acti vidad comercial y/o recreati va, acordando una franja horaria de entrega.

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Programa de mejora de la Plaza del Mercado y su entorno.

El Mercado Público Municipal de Catarroja, edifi cio original del año 1926, se encuentra en buen estado de conservación y ha sido objeto de recientes obras de mejora y modernización. Por ello, no se proponen importantes reformas en su interior más allá de las meramente comerciales.

Sin embargo, con el objeti vo de mejorar el atracti vo comercial de la plaza, sí se van a proponer mejoras en el exterior de dicho Mercado, con la fi nalidad de crear un espacio meramente peatonal en el que los vehículos motorizados no sean protagonistas.

Teniendo todo esto en cuenta, las mejoras propuestas para la Plaza del Mercado se centran en converti r la plaza a coexistencia, habiéndose realizado dos modelos para llevar a cabo la reurbanización de la misma: el primero consiste en reformar la plaza manteniendo el acerado alrededor del edifi cio y el segundo implica la reforma total de la plaza desde la fachada exterior del Mercado.

Las propuestas que contempla la reforma de la plaza sin modifi car el pavimento exterior del Mercado Municipal son:

• Conversión de la plaza a vía de coexistencia, creando un espacio principalmente peatonal en el que las aceras y la calzada estén al mismo nivel, y en el cual se impida el aparcamiento de vehículos, con la fi nalidad de hacer el tránsito peatonal lo más agradable posible. La elevación de la calzada se puede realizar mediante la colocación de pasos de peatones elevados en todos los accesos y salidas de la plaza.

• Ampliación considerable de las aceras, posibilitada por la supresión de plazas de estacionamiento antes mencionada.

• Implantación de arbolado en las aceras exteriores de la plaza, dotando a la misma de una mayor vistosidad y colorido.

• Dotación de bolardos que impidan el estacionamiento de cualquier vehículo en cualquier lugar de la plaza, asegurando así una circulación de los viandantes limpia y sin molesti as. Cabría estudiar la posibilidad de reti rar los bolardos los días de celebración del Mercadillo, evitando confl ictos con los propietarios de los puestos.

• Pequeña ampliación de las esquinas de la plaza, confi riéndole un aspecto más rectangular.

• Creación de plazas de carga y descarga para el Mercado en la parte oeste de la plaza.

• Repavimentación de aceras y calzada, susti tuyendo su composición actual por una más acorde al espacio peatonal que se quiere conseguir.

• Susti tución del alumbrado mural exterior de la plaza por farolas de dos brazos (uno encargado de la iluminación de la calzada y otro que se corresponda con la acera).

• Supresión de los contenedores de residuos urbanos en superfi cie y su susti tución por contenedores soterrados, reduciendo el impacto visual que generan en la escena urbana.



Similares a estas propuestas son las que se refl ejan en la reforma total de la plaza, incluyendo los siguientes puntos:

• Repavimentación del acerado interior de la plaza, más vistoso y funcional que el anterior terrazo.

• Implantación de farolas de doble brazo en las aceras exteriores, farolas de un solo brazo en el exterior de la plaza y farolas ti po tótem en el perímetro exterior del edifi cio del Mercado, dotando a la plaza de una luminosidad característi ca.

• Aumento del número de árboles en la plaza.

• Creación de una zona lúdica infanti l en la parte este de la plaza.

• Importante aumento de la dotación de mobiliario urbano (bancos, papeleras, etc.).

Se pueden observar estas propuestas en los Planos Mercado 1.2 y Mercado 1.3.

También se propone una mejora en las dos calles que lindan con esta plaza por el norte, Joanot Martorell y Miguel Hernández, las cuales se encuentran en mal estado con aceras muy estrechas y son vías importantes de acceso al Mercado para los peatones. La fi nalidad es converti rlas en ejes de coexistencia, al igual que la plaza, con un tratamiento similar, y dotándolas de maceteros o elementos similares que eviten la invasión de las aceras por parte de los vehículos.

Aprovechando la reurbanización de la Plaza del Mercado, sería interesante estudiar la viabilidad de construir un parking subterráneo que reponga las plazas de estacionamiento eliminadas con la reurbanización y las aumente en número. En el posible caso de la creación de dicho parking, se podría ubicar los accesos al mismo en las dos calles que se propone reurbanizar (Miguel Hernández y Joanot Martorell), convirti endo su uso en exclusivo para entrada y salida de éste.

Este aparcamiento solventaría en parte la demanda de plazas de estacionamiento que se concentra en la Plaza del Mercado y las calles colindantes. Su ubicación y posibles accesos serían los siguientes:

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Zona de Actuación Comercial (Z.A.C.)

El objeti vo de defi nir la Z.A.C. es el de conformar un área diferenciada, de excelencia comercial, con una identi dad y tratamiento especial respecto a otras áreas de la ciudad, que sirva para consolidar y potenciar sus actuales polaridades de atracción comercial, regenerando a su vez otras acti vidades urbanas.

Para llevar a cabo dicho objeti vo se ha creído oportuno realizar una delimitación del área de intervención donde se concretan el conjunto de actuaciones propuestas (programas conjuntos de actuación). Dicha delimitación se ha realizado en base a diversos criterios: la densidad comercial y equilibrio cualitati vo del comercio y a las característi cas urbanísti cas comparti das en su localización. Estos límites han de entenderse como umbrales, ya que parte del tejido comercial que caracteriza dicha área se exti ende más allá de estos, por la Avenida de la Rambleta al oeste y por la Avenida Ramón y Cajal al este. De hecho, si bien el Plan propone una delimitación exacta, ésta puede reconsiderarse mediante estudios específi cos que necesiten de un mayor nivel de concreción.

Caracterización comercial.

El ámbito de actuación que corresponde a la ZAC, delimitada por las calles Cristofol Aguado al norte, Torero Antonio Carpio al este, Almería al sur y Asturias al oeste, y que engloba también las calles Emili Ferrer, Filiberto Rodrigo, Santander, Huelva y Plaza del Fumeral, comprende una superfi cie de 68.061 m2 aproximadamente. La oferta comercial de esta zona integra 52 establecimientos comerciales con una superfi cie comercial de 5.068 m2, y se caracteriza por acoger un comercio actual, con un tamaño medio de 97,5 m2. Para una descripción comercial más detallada del área especifi cada se pueden consultar los planos ZAC 1.1 (el cual refl eja el estado actual), ZAC 1.2 (con las actuaciones propuestas en cada eje) y ZAC 1.3, con la sección estándar de calle que se pretende implantar en toda la zona, siempre y cuando la anchura de la calle lo permita, en caso contrario se deberán estudiar las acciones a realizar, dando prioridad a un tránsito peatonal cómodo.

Del análisis urbanísti co, y en concreto, de los elementos que componen el paisaje urbano, se extraen las siguientes conclusiones:

• Sobredimensionamiento de la calzada en la calle Almería, la cual es de un único senti do y con estacionamiento en cordón en los dos lados.

• La calle Cristofol Aguado ti ene doble senti do de circulación, y a pesar de su mediana intensidad de tráfi co, se uti liza el estacionamiento ilegal en doble fi la, dejando en servicio sólo uno de los dos carriles de circulación.

• Dimensionamiento ajustado de la superfi cie peatonal en las calles Santander y Torero Antonio Carpio, cuya posibilidad de reajuste de la sección viaria aconseja una ampliación de ésta en los ejes mencionados.

• Niveles de accesibilidad al medio fí sico reducidos moti vados principalmente por la presencia de algunos bordillos sin achafl anar y la invasión por parte de los vehículos de las intersecciones y pasos de peatón.

• Escasa dotación de elementos de mobiliario urbano en las calles.

• Baja calidad en el diseño de los existentes (papeleras y bancos), no acordes con el atracti vo comercial.



• Alumbrado público homogéneo en todas las calles, debido a su reciente resti tución, el cual se compone de soportes murales.

• Importante dotación de contenedores de recogida de RSU, si bien en algunas zonas se encuentran alejados, y en muchos casos sin elementos de protección.

• Dotación de áreas para la carga y descarga de mercancías en varios de los ejes de la zona.

En resumen, el conjunto de calles y ejes comerciales de la ZAC confi guran un espacio sin apenas diferenciación del resto de calles del municipio, con una imagen urbana mejorable, si atendemos al peso que ejerce en la acti vidad comercial y peatonal de la ciudad.

Objeti vos de la actuación.

Los objeti vos específi cos que impulsan la propuesta de actuación integral son:

• Enriquecer la imagen y el paisaje urbano de una de las zonas comerciales más importantes de la ciudad.

• Mejorar los niveles de accesibilidad peatonal y rodada en el interior del ámbito.

• Favorecer la permeabilidad peatonal principalmente en senti do este-oeste conectando las avenidas Ramón y Cajal y Rambleta, arti culando iti nerarios de conexión con los dos principales ejes de Catarroja, a través de los ejes comerciales transversales.

Actuaciones propuestas.

Además de las recomendaciones que, con carácter general, guían las actuaciones de urbanismo comercial, como son la mejora de la accesibilidad y puesta en valor del espacio urbano, las actuaciones en el área comercial que hemos defi nido, deberán ajustarse a criterios de unifi cación visual mediante un proyecto o estudio que unifi que los diseños y elementos a implantar.

Se proponen actuaciones de urbanismo comercial, tales como la reurbanización y homogeneización de pavimentos, mobiliario urbano, señalización urbana y comercial.

Respecto a la mejora del sistema de recogida de residuos sólidos urbanos (a parti r de ahora se uti lizará RSU), se contempla el estudio de zonas concretas donde sea necesario adoptar el sistema de soterramiento empleado en la Plaza del Fumeral y que debe propagarse más en los ejes estudiados.

Se propone la elaboración de un Mapa de localización de zonas de carga y descarga del área comercial, donde se identi fi quen las zonas reservadas existentes y propongan nuevas plazas según la dotación comercial existente.

El resumen de las actuaciones propuestas en cada uno de los ejes comerciales es el siguiente:

• Calle Cristofol Aguado:

Renovación completa del pavimento, tanto de aceras como de calzada, por otro de mayor calidad.

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Mejorar sus condiciones de seguridad vial, mediante la protección de los alcorques del arbolado en las aceras.

Implantación de mobiliario urbano.

• Calle Emili Ferrer:

• Por ser una vía más estrecha que la mayoría de calles que componen la ZAC, no se proponen cambios en la sección, manteniendo el aparcamiento en uno de los dos lados de la calle en cordón y prohibiéndolo en el lado opuesto, alternando en función de si el mes es par o impar.

• Protección de los alcorques de la vía, aumentando la seguridad del tránsito peatonal.

• Cambio del pavimento de las aceras por uno de mayor calidad visual y que unifi que la imagen de la ZAC.

• Dotación de mayor número de papeleras, contribuyendo a la limpieza de la calle.

• Calle Filiberto Rodrigo:

• Se propone una modifi cación importante en las anchuras de calzadas y aceras. Podemos observar la sección en la fi cha ZAC 1.3.

• Cambio del estacionamiento en batería por el estacionamiento en cordón.

• Implantación de mobiliario urbano (papeleras, bancos…).

• Ampliar la dotación de contenedores de recogida de RSU y protección de los ya existentes.

• Calle Almería:

• Reajuste de la sección viaria, implantando la sección propuesta con aparcamiento en cordón en uno de los dos lados, con reducción de la calzada y ampliación de la anchura del acerado hasta completar el ancho de la vía.

• Eliminación de uno de los dos aparcamientos en cordón.

• La renovación completa del pavimento de las aceras, por otro de mayor calidad.

• Implantación de arbolado con alcorques protegidos.

• Dotación de mobiliario urbano.

• Ordenación y protección de los contenedores de recogida de RSU.



• Calle Asturias y Calle Huelva:

• El tratamiento de las dos calles es el mismo, puesto que poseen la misma sección. La reurbanización de la calle se centra en converti r los aparcamientos en batería por estacionamiento en cordón, posibilitando así la ampliación de las aceras.

• La renovación completa del pavimento de las aceras, por otro de mayor calidad.

• Protección de los alcorques y dotación de arbolado en la sección a reurbanizar.

• Dotación de mobiliario urbano.

• Ordenación y protección de los contenedores de recogida de RSU.

• Calle Santander:

• En esta vía se estaciona en cordón a ambos lados. Su sección es más estrecha que el resto de calles de la ZAC. Al no tener apenas comercios, no se propondrán cambios en la calzada de la vía.

• Renovación completa del pavimento de las aceras, por otro de mayor calidad.

• Calle Torero Antonio Carpio:

• Por ser una vía más estrecha que la mayoría de calles que componen la ZAC, se propone la eliminación del aparcamiento en esta calle, y, gracias a ello, se puede ampliar la dimensión de las aceras, puesto que en el estado actual son excesivamente estrechas para los viandantes.

• Dotación de arbolado y protección de sus alcorques, aumentando la seguridad del tránsito peatonal.

• Cambio del pavimento de las aceras por uno de mayor calidad visual.

• Dotación de papeleras, contribuyendo a la limpieza de la calle.

• Ordenación de los contenedores de recogida de RSU.

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Recomendaciones generales de las actuaciones de urbanismo comercial.7.6

7.6.1. Recomendaciones generales de reurbanización de los espacios comerciales urbanos.

• Conformar, en la medida de lo posible, recorridos peatonales y semipeatonales interconectados que unan espacios públicos y equipamientos comerciales, sociales, culturales, etc. atractores.

• Aprovechar elementos naturales existentes, adaptándolo a las condiciones ambientales de cada lugar: lugares en sombra, soleados o mixtos, luz, aire, agua, sonidos y olores, vistas y perspecti vas, etc.

• Cuidar los bordes de las zonas peatonales con zonas de tráfi co: pasos peatonales, cruces, etc. Señalizar convenientemente las zonas de prioridad peatonal.

• En las calles peatonales de uso exclusivo para viandantes, deben preverse accesos circunstanciales de urgencia, ambulancias, bomberos, servicios urbanos, recogida de residuos, mudanzas y carga y descarga.

• En calles semipeatonales o de coexistencia, el diseño urbano debe favorecer el transito rodado lento, dado al peatón la preferencia de paso.

• Pavimentar con materiales duros, anti deslizantes, sin rugosidades y provistos de acanaladuras que faciliten la evacuación del agua, pero sin juntas hundidas.

• Incorporar los elementos necesarios para eliminar barreras urbanísti cas: resolver las transiciones entre las aceras y pasos peatonales mediante planos inclinados con pendientes máximas del 8% y sin resaltos de calzada.

• Proteger, cuando sea posible, las aceras de la invasión de los automóviles mediante la plantación de mojones, bolardos o barreras situadas en calzadas.

• Resolver los accesos a vehículos a garajes mediante bordillos achafl anados que no deformen el perfi l longitudinal de la acera

• Enrasar alcorques con los pavimentos, para retener y evacuar el agua superfi cial.

• Proteger los iti nerarios peatonales en la proximidad de obras, con vallas, arbustos, redes, etc.

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7.6.2. Recomendaciones generales para la incorporación de elementos de mobiliario urbano.

• Integrar funciones en un mismo elemento para eliminar elementos superfl uos.

• Favorecer la identi fi cación de la ciudad a través de sus elementos urbanos. Apostar por la modernidad en cuanto a confort, conceptos, técnicas y materiales.

• Incorporar elementos sofi sti cados, esculturas urbanas y elementos ornamentales en calles de gran afl uencia peatonal, de tal forma que se cree un ambiente especial en las zonas comerciales más signifi cadas de la ciudad.

• Localizar elementos en zonas donde no obstaculicen el tráfi co peatonal, sean fácilmente visibles por los conductores pero no difi culten su visibilidad.

• Apostar por la funcionalidad y racionalidad en el diseño. Estandarización en las mismas zonas. Materiales de fácil instalación, mantenimiento y buen comportamiento ante las adversidades climáti cas y comportamientos vandálicos. Piezas de fácil susti tución.

• Respeto de las medias de accesibilidad para personas con defi ciencias fí sicas.

• En MUPI’s, la información debe ser fácilmente actualizable, siendo posible la uti lización de los paneles para la propagación de noti cias y actos de muy diversa índole.

• Se deben crear lemas, anagramas, logoti pos, etc. que tengan amplia difusión y sean uti lizados constantemente en todos los paneles informati vos (por ejemplo para identi fi car el centro urbano comercial).

7.6.3. Recomendaciones para la mejora de elementos de alumbrado público.

• Criterios de intervención:

• Zonas donde los niveles de iluminación son insufi cientes.

• Zonas de iluminación adecuada pero con modelos que desentonan estéti camente o son obsoletos.

• Zonas donde no existe unifi cación de modelos de luminarias.

• Incorporar elementos complementarios de ambientación.

• Homogeneizar los modelos para cada zona, según sus condiciones y morfología urbana.

• Los elementos de la instalación deben conjugar aspectos funcionales y estéti cos.

• La disposición proyectada debe favorecer el papel protagonista de la iluminación privada de establecimientos comerciales y sus escaparates.

• Con objeto crear una iluminación permanente que proporcione un entorno seguro y acogedor, la altura de las farolas situadas en las zonas peatonales o de tráfi co peatonal intenso, no superar los 3,5 metros. En las intersecciones, y con objeto de iluminar mejor las calzadas de circulación de vehículos, pueden alternarse con farolas de mayor altura.



• Las luminarias deben contar con pantallas refl ectoras que impidan la iluminación del hemisferio superior y proyecten la luz exclusivamente hacia la parte inferior.

• La disposición, ritmo de colocación y ti pología de las luminarias debe ser especialmente estudiada en aquellos edifi cios de carácter histórico o monumental.

• Las instalaciones anti guas que no estén en funcionamiento deben ser eliminadas al ser susti tuidas por las nuevas a instalar. Eliminar, en la medida de lo posible, los tendidos eléctricos aéreos, a medida que se vayan mejorando las instalaciones y realizando obras de reurbanización de calles.

• Impedir que existan zonas de sombra en las aceras o en las calzadas.

7.6.4. Incorporación de zonas de carga y descarga.

• A nivel general, se debe prever al menos una zona desti nada a la carga y descarga de mercancías por cada 7 establecimientos comerciales.

• Intentar ubicar al menos una zona de carga y descarga a una distancia nunca superior a 150 m de cualquier establecimiento comercial minorista.

• Crear nuevas zonas de carga y descarga preferentemente en solares, chafl anes, intersecciones amplias y carriles exclusivos, según la ti pología de la trama urbana para acti vidades de carga y descarga.

• Obligatoriedad de crear un muelle para la carga y descarga en los nuevos locales comerciales, ampliaciones o cambios de acti vidad, cuya superfi cie de venta sea superior a 1.000 m². Las dimensiones de dicha zona se deben justi fi car según el ti po de establecimiento/sector y las característi cas de las operaciones previstas en cuanto a ti pos de vehículos, frecuencia, volumen, duración, regularidad y se deberán justi fi car en proyecto.

• En zonas peatonales, implantar sistemas de control de accesos que se pueden acti var mediante tarjetas electrónicas autorizadas para residentes y con tarjetas especiales para transporti stas en periodos determinados de ti empo (ranuras de ti empo).

• Intensifi car la vigilancia de las zonas de carga y descarga: cumplimiento de la normati va, ocupación ilegal de plazas reservadas, limitación del ti empo de estacionamiento. Control y vigilancia de estacionamiento de vehículos no comerciales en las zonas habilitadas para la carga y descarga de mercancías.

7.6.5. Creación de espacios para mercadillos.

• Deben contar con el nivel de equipamientos que requiere una instalación comercial de este ti po: señalización y zonifi cación según el ti po de producto que se venda, instalaciones de agua potable, electricidad para los puestos, alcantarillado, recogida selecti va de residuos, servicios de seguridad, equipamiento para exti nción de incendios, aseos adaptados, medidas de accesibilidad para personas con limitaciones, etc.

• Se debe ordenar la circulación por el recinto de los vehículos comerciales, habilitando zonas para la carga y descarga de las mercancías y de las personas.

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7.6.6. Gesti ón y realización de las actuaciones.

• Informar claramente y con sufi ciente anterioridad antes del inicio de las obras de la intervención urbana a realizar, fases de desarrollo y fi nalización prevista de las mismas.

• En la medida de lo posible, incorporar sus aportaciones.

• Velar por que las obras se ajusten a la planifi cación y organización inicial, de forma que todas las empresas se ajusten a un planning previamente consensuado, de tal forma que se impidan, en la media de lo posible, retrasos y molesti as innecesarias.

• Intentar que los trabajos se organicen por fases, siempre que sea posible, de forma la acti vidad económica de la zona se vea paralizada solo los periodos imprescindibles.

• En actuaciones de gran envergadura o duración, promover ayudas para los comerciantes y empresarios afectados por las obras.

7.6.7. Planifi cación ordenada de nuevo suelo comercial.

Es necesario reconciliar la planifi cación urbana con la acti vidad comercial parti endo de que esta acti vidad es uno de los motores de la economía local y debe considerarse también como equipamiento para la comunidad y elemento que estructura y vertebra la ciudad.

El comercio es un equipamiento urbano, y por lo tanto se deba prever en los disti ntos instrumentos de la planifi cación urbana. La Administración Local ti ene la responsabilidad de prever que la localización del comercio en la ciudad permita a los consumidores acceder a la oferta de bienes demandados en las mejores condiciones posibles de precio, surti do y calidad, en un marco de competencia, de ahí que sus actuaciones en el espacio público ligadas a la mejora del diseño urbano y de la accesibilidad son tan fundamentales como la adaptación y modernización del propio comercio.

Una obligación de la acción pública en la ordenación de la acti vidad comercial es la de garanti zar y proteger el derecho de libre elección por parte de los consumidores, extendiéndose esta a la posibilidad de elección entre disti ntos establecimientos de una misma acti vidad y también entre formas comerciales diferentes.

La libre elección de los consumidores sobre qué productos comprar, cómo comprarlos y dónde comprarlos debe ser protegida como garantí a de competencia. La libertad de elección de los consumidores debe extenderse entre disti ntos establecimientos de una misma acti vidad y también entre formas comerciales diferentes, entre formatos comerciales y entre enseñas. Un paisaje diverso de formas comerciales es la mejor garantí a de protección a la libre elección de los consumidores.

En este senti do, se pueden realizar algunas recomendaciones:

• Fomentar la desagregación de las superfi cies desti nadas a nuevas implantaciones comerciales, favoreciendo un mayor reparto equilibrado en la ciudad. Limitar el dimensionamiento de los grandes equipamientos comerciales con el mismo objeti vo de posibilitar una mejor distribución territorial, más compleja y equilibrada.

• Proteger de nuevas dotaciones terciarias de impacto aquellas zonas ya saturadas y/o donde la ciudad preexistente ti ene una función comercial de relevancia territorial, como es el caso del centro urbano.



• Al mismo ti empo, valorar la incidencia positi va que medianos equipamientos comerciales compati bles con tramas urbanas consolidadas pueden tener sobre los procesos de recualifi cación urbanísti ca de zonas comerciales tradicionales, de tal forma que se puedan converti r en locomotoras comerciales en dichos ámbitos. En este senti do, la normati va urbanísti ca debe impedir el desvío hacia la periferia urbana de operaciones o iniciati vas que pueden ayudar a la progresiva mejora urbanísti ca de las zonas urbanas consolidadas.

• Equilibrar el crecimiento de los establecimientos de mediana superfi cie y libre servicio ubicados en los barrios en los que la implantación solo debe justi fi carse para favorecer una mayor diversidad comercial de formatos y enseñas. Las decisiones públicas sobre la implantación de nuevos establecimientos de estas característi cas debe contemplar la competencia entre formatos y enseñas comerciales, con el propósito de que la diversidad favorezca siempre al consumidor y permita mejorar el nivel de adecuación de la oferta comercial a la demanda, tratando de favorecer la convivencia de las disti ntas formas comerciales existentes.

• Por el contrario, ofrecer oportunidades atracti vas y competi ti vas para la localización de empresas en los barrios y, especialmente, en las urbanizaciones que presentan claras infradotaciones comerciales, combinando convenientemente este ti po de ofertas con otras complementarias de proximidad, creando pequeñas polaridades comerciales que sati sfagan las necesidades coti dianas de sus residentes.

• - En este mismo senti do, es necesario favorecer una mayor proximidad de la oferta comercial a los ciudadanos, al ser este un equipamiento básico que asegura su calidad de vida. Es necesario potenciar el concepto de proximidad del comercio en los barrios de la ciudad, es decir, potenciar la existencia de un comercio cercano, relati vamente diverso y sobre todo comprometi do con el barrio. El concepto de proximidad no es sólo una cercanía fí sica del comprador y del punto de venta, es también un concepto no espacial, la proximidad signifi ca afi nidad de mentalidad, de esti lo de vida, de grupo social, de ideas.

Sobre la fi nanciación de actuaciones de urbanismo comercial.

Una gran parte de las propuestas planteadas en el presente Plan de Acción Comercial son suscepti bles de recibir subvenciones por parte de la Conselleria, dentro del conjunto de ayudas que dirige para la modernización del comercio minorista.Sin embargo es necesario precisar algunas de las condiciones necesarias de las actuaciones para poder acogerse a este ti po de incenti vos:

1) Las ayudas se dirigen a inversiones de urbanismo comercial desti nadas a la creación y/ o modernización de espacios urbanos adaptados al uso peatonal-comercial. La Conselleria exige que en intervenciones de reurbanización o pavimentación, la intervención incremente signifi cati vamente el espacio para uso peatonal.

2) Son también apoyables inversiones en pavimentación, señaléti ca, alumbrado y mobiliario urbano derivadas del Plan de Acción Comercial.

3) Las actuaciones se dirigen específi camente a zonas o ejes que posean una alta densidad comercial.

4) Las actuaciones de urbanismo comercial se realizan sobre espacios urbanos ya consolidados y urbanizados, por lo que no son aplicables los principios de diseño urbano que introducen en la creación de nuevos tejidos urbanos. No se pueden considerar, por tanto, actuaciones de urbanismo comercial aquellas que únicamente engloban la mejora de los servicios o

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infraestructuras urbanas o de reordenación viaria, mediante criterios generalistas, sin aportar mejoras signifi cati vas para la mejora de la acti vidad comercial.

5) La regulación o reorganización viaria para el tráfi co rodado es solamente una solución parcial al problema de fortalecimiento de una zona comercial. Las actuaciones de urbanismo comercial ti enen como objeti vo principal aumentar el atracti vo de las zonas comerciales, reconfi gurando el paisaje urbano de forma integral y consistente. En este senti do, cobra especial importancia la mejora de las zonas peatonales (ampliación de aceras, peatonalizaciones, etc.).

6) El nivel de defi nición de las propuestas contenidas en el Plan de Acción Comercial permite plantear disti ntas alternati vas y soluciones técnicas para alcanzar los mismos objeti vos.

Por tanto, las soluciones gráfi cas y los ejemplos concretos de materialización contenidos en las Fichas de Análisis Urbano Comercial han de entenderse como recomendaciones y no como soluciones únicas.

Se trata de recreaciones representati vas de los objeti vos a alcanzar, que deberán ser objeto de posteriores revisiones en el momento de redacción de los proyectos técnicos mediante los cuales se lleven a cabo las intervenciones.

En este senti do, deben ser los proyectos técnicos específi cos los que concreten la intervención en cada momento, en coherencia con la estrategia general de intervención municipal, y serán las comisiones mixtas las encargadas de debati r y decidir la programación de las intervenciones, el ámbito de las mismas y su prioridad.

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Catarroja Plan de Acción Comercial PAC... · Durante la guerra de las Germanías, Catarroja tuvo un importante papel, a causa de su situación en el Camí Reial de Xàti va, que