Cauza Artico vs Italia

318 Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

ÀÐÒÈÊÎ (ARTICO) ïðîòèâ ÈÒÀËÈÈ

Ñóäåáíîå ðåøåíèå îò 13 ìàÿ 1980 ã.

ÊÐÀÒÊÎÅ ÍÅÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇËÎÆÅÍÈÅÎÁÑÒÎßÒÅËÜÑÒÂ ÄÅËÀ

À. Îñíîâíûå ôàêòû

Â 1965 ã. è 1970 ã. ïðåòîðñêèé ñóä Âåðîíû ïðèãîâîðèë çàÿâèòåëÿ, ãðàæ-äàíèíà Èòàëèè, 1917 ã. ðîæäåíèÿ ê òþðåìíîìó çàêëþ÷åíèþ çà ìîøåííè÷å-ñòâî. Ïðè àïåëëÿöèè Óãîëîâíûé ñóä Âåðîíû ïîäòâåðäèë ïðèãîâîð, à ïîñëå-äóþùèå æàëîáû ã-íà Àðòèêî â Êàññàöèîííûé ñóä áûëè îòêëîíåíû â íîÿáðå1973 ã.

Â àâãóñòå 1972 ã. ã-íó Àðòèêî äëÿ ïîäà÷è æàëîáû â Êàññàöèîííûé ñóäáûëà ïðåäîñòàâëåíà áåñïëàòíàÿ þðèäè÷åñêàÿ ïîìîùü. Îäíàêî â ñåíòÿáðåîôèöèàëüíî íàçíà÷åííûé àäâîêàò óâåäîìèë çàÿâèòåëÿ, ÷òî îí íå â ñîñòîÿ-íèè âåñòè åãî äåëî ïî ïðè÷èíå äðóãèõ îáÿçàòåëüñòâ. Ïîñëå ÷åãî ã-í Àðòèêîìíîãîêðàòíî îáðàùàëñÿ â Êàññàöèîííûé ñóä è ê ïðîêóðîðó ïðè äàííîì ñóäåñ ïðîñüáîé íàçíà÷èòü âçàìåí äðóãîãî àäâîêàòà, óòâåðæäàÿ, ÷òî íàðóøàåòñÿåãî ïðàâî íà çàùèòó. Îäíàêî äðóãîé àäâîêàò íå áûë íàçíà÷åí è íå áûëîïðåäïðèíÿòî íèêàêèõ øàãîâ, ÷òîáû çàñòàâèòü ïåðâîíà÷àëüíî íàçíà÷åííîãîàäâîêàòà âûïîëíèòü ñâîè îáÿçàííîñòè.

Â 1975 ã., ïðè ðàññìîòðåíèè íîâîé æàëîáû çàÿâèòåëÿ ïðèãîâîðû ïðåòîð-ñêîãî ñóäà Âåðîíû áûëè ÷àñòè÷íî îòìåíåíû Êàññàöèîííûì ñóäîì â ñâÿçè ñèñòå÷åíèåì ñðîêà äàâíîñòè, íà ÷òî çàÿâèòåëü ññûëàëñÿ â ñâîèõ ïðåäûäóùèõæàëîáàõ.

Âñêîðå ïîñëå ýòîãî ã-í Àðòèêî áûë îñâîáîæäåí èç òþðüìû; îäèí ãîä èøåñòíàäöàòü äíåé, êîòîðûå îí ïðîâåë â çàêëþ÷åíèè ñâåðõ ïîëîæåííîãî ñðî-êà, áûëè â ïîñëåäóþùåì çàñ÷èòàíû åìó ïðè îòáûâàíèè íàêàçàíèÿ ïî äðóãèìïðèãîâîðàì.

B. Ðàçáèðàòåëüñòâî â Êîìèññèè ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

Â ñâîåì çàÿâëåíèè â Êîìèññèþ îò 26 àïðåëÿ 1974 ã. ã-í Àðòèêî óòâåðæ-äàë, ÷òî áûëè íàðóøåíû:

� ñòàòüÿ 5 ï. 1 Êîíâåíöèè, ïî ïðè÷èíå íåçàêîííîñòè åãî ñîäåðæàíèÿïîä ñòðàæåé;

� ñòàòüÿ 6 ï. 3 (ñ) ïî ïðè÷èíå òîãî, ÷òî îí íå ïîëó÷èë ïîìîùè àäâîêàòàïðè ðàññìîòðåíèè åãî äåëà â Êàññàöèîííîì ñóäå, êîòîðîå çàâåðøèëîñü 12íîÿáðÿ 1973 ã.

Â ñâîåì äîêëàäå îò 8 ìàðòà 1979 ã. Êîìèññèÿ åäèíîãëàñíî ïðèøëà êâûâîäó î íàðóøåíèè ñòàòüè 6 ï. 3 (ñ); ðàíåå îíà îáúÿâèëà íåïðèåìëåìîé

Russian case-law collection 2.p65 09/08/00, 15:12318

319Àðòèêî (ARTICO) ïðîòèâ Èòàëèè

æàëîáó íà íàðóøåíèå ñòàòüè 5 ï. 1, ò. ê. çàÿâèòåëü íå èñ÷åðïàë âíóòðåííèåñðåäñòâà çàùèòû.

Åâðîïåéñêàÿ Êîìèññèÿ ïåðåäàëà äåëî â Ñóä 11 ìàÿ 1979 ã.

ÈÇÂËÅ×ÅÍÈÅ ÈÇ ÑÓÄÅÁÍÎÃÎ ÐÅØÅÍÈß

ÂÎÏÐÎÑÛ ÏÐÀÂÀ

I. Ïðåäâàðèòåëüíûå âîçðàæåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà

23. Ïðàâèòåëüñòâî îñïàðèâàëî ïðèåìëåìîñòü æàëîáû ïî ñëåäóþùèì òðåìîñíîâàíèÿì.

Âî-ïåðâûõ, ratione temporis: â çàÿâëåíèè Èòàëèè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòà-òüåé 25 Êîíâåíöèè, ÷åòêî îãîâîðåíî, ÷òî îíà ïðèçíàåò þðèñäèêöèþ Åâðî-ïåéñêîãî Ñóäà íà ïåðèîä, ñëåäóþùèé çà 31 èþëÿ 1973 ã., òîãäà êàê îáñòîÿ-òåëüñòâà, ñòàâøèå ïðåäìåòîì æàëîáû, èìåëè ìåñòî íå ïîçäíåå 3 è 10 èþëÿ1973 ã. (ñì. ï. 10 âûøå).

Âî-âòîðûõ, íå áûëè èñ÷åðïàíû âíóòðåííèå ñðåäñòâà çàùèòû (ñòà-òüÿ 26), ò. ê. çàÿâèòåëü íå îáæàëîâàë ïîâåäåíèå àäâîêàòà ã-íà Äåëëà Ðîêà íèâ Êîëëåãèþ àäâîêàòîâ, íè â ñóä ïóòåì ïîäà÷è ãðàæäàíñêîãî èñêà î âîçìåùå-íèè óùåðáà ëèáî ïóòåì âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà î íåèñïîëíåíèè àäâî-êàòîì ñâîèõ ïðîôåññèîíàëüíûõ îáÿçàííîñòåé (ñòàòüÿ 380 èòàëüÿíñêîãî Óãî-ëîâíîãî êîäåêñà).

Â-òðåòüèõ, åñëè áû êòî-òî ïîñ÷èòàë ãîñóäàðñòâî îòâåòñòâåííûì çà îò-ñóòñòâèå ïðàâîâîé ïîìîùè, ÷òî, ïî ìíåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà, ñàìî ïî ñåáåîøèáî÷íî, ïðåäïîëàãàåìîå �îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå� Êàññàöèîííîãî ñóäà,îòêàçàâøåãî íàçíà÷èòü äðóãîãî àäâîêàòà, ìîãëî áû áûòü ïðèíÿòî íå ïî-çäíåå 3 è 10 èþëÿ 1973 ã. Òàêèì îáðàçîì, ìåæäó ðåøåíèåì è ïåðåäà÷åé äåëàâ Êîìèññèþ � 26 àïðåëÿ èëè 12 èþëÿ 1974 ã. � ïðîøëî áîëåå øåñòè ìåñÿ-öåâ; îòñþäà ñëåäóåò âûâîä, ÷òî ã-í Àðòèêî íàðóøèë øåñòèìåñÿ÷íûé ñðîêîáðàùåíèÿ, óñòàíîâëåííûé ñòàòüåé 26 Êîíâåíöèè.

24. Ñóä ïðàâîìî÷åí ïðèíÿòü ê ñâåäåíèþ ïðåäâàðèòåëüíûå âîçðàæåíèÿ,åñëè ãîñóäàðñòâî-îòâåò÷èê ðàíåå âûäâèíóëî èõ ïåðåä Êîìèññèåé, â òîé ìåðå,â êàêîé ýòî ïîçâîëÿþò õàðàêòåð è îáñòîÿòåëüñòâà (ñì. ðåøåíèå ïî äåëóÄå Âèëüäå, Îîìñ è Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèè îò 18 èþíÿ 1971 ã. Ñåðèÿ À, ò. 12,ñ. 29�31, ï. 47�55).

25. Ýòî óñëîâèå íå áûëî ñîáëþäåíî â ñëó÷àå âòîðîãî âîçðàæåíèÿ Ïðà-âèòåëüñòâà. Íè÷òî íå ìåøàëî ïðåäñòàâèòü ñîîòâåòñòâóþùèå ñîîáðàæåíèÿ âóñòíîé èëè ïèñüìåííîé ôîðìå â Êîìèññèþ, òåì íå ìåíåå îíè áûëè âïåðâûåâûäâèíóòû â ïàìÿòíîé çàïèñêå Ïðàâèòåëüñòâà â Ñóä îò 16 äåêàáðÿ 1979 ã.Ïðåäïîëîæèòåëüíî, â èþëå 1976 ã. è ôåâðàëå 1977 ã. Ïðàâèòåëüñòâî óæåññûëàëîñü ïåðåä Êîìèññèåé íà ïðàâèëî èñ÷åðïàíèÿ âíóòðåííèõ ñðåäñòâ çà-ùèòû, íî îíî äåëàëî ýòî íà ñîâåðøåííî èíûõ îñíîâàíèÿõ, â ñâÿçè ñ æàëî-áîé ïî ñòàòüå 5, êîòîðàÿ áûëà îòâåðãíóòà Êîìèññèåé 1 ìàðòà 1977 ã. â ñîîò-âåòñòâèè ñî ñòàòüåé 27 ï. 3 (ñì. ï. 20 è 21 âûøå).

26. Â ïîëíîé ìåðå ñêàçàííîå íåëüçÿ îòíåñòè ê äîâîäàì î íåïðèåìëåìî-ñòè ïî ïðè÷èíå ratione temporis è íàðóøåíèè ïðåäåëüíîãî ñðîêà ïîäà÷èæàëîáû. Ýòè äîâîäû áûëè âûäâèíóòû Ïðàâèòåëüñòâîì íà ñëóøàíèÿõ â Êî-ìèññèè îò 8 äåêàáðÿ 1978 ã., íî íå áûëè ïðèíÿòû Êîìèññèåé, êîòîðàÿ ïðàê-



òè÷åñêè åäèíîãëàñíî ñî÷ëà, ÷òî ñòàòüÿ 29 â äàííîì ñëó÷àå íå ïîäëåæèòïðèìåíåíèþ. Ïóíêòû 5 è 6 äîêëàäà Êîìèññèè íå ñîäåðæàò äîñòàòî÷íî ôàê-òè÷åñêèõ äàííûõ, ÷òîáû îïðåäåëèòü, ÿâëÿëèñü ëè âîçðàæåíèÿ, âûäâèíóòûåÏðàâèòåëüñòâîì òîãäà, ïî ñóùåñòâó èäåíòè÷íûìè òåì, ÷òî ïðåäñòàâëåíûñåé÷àñ; ìîæíî, îäíàêî, ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ýòî òàê, èñõîäÿ èç òîãî, ÷òîÏðåäñòàâèòåëü Êîìèññèè íå óòâåðæäàë èíîå.

27. Ïðåäñòàâèòåëè Êîìèññèè ïîä÷åðêèâàëè, ÷òî ñëóøàíèÿ îò 8 äåêàáðÿ1978 ã. ïðîâîäèëèñü ïî ñóùåñòâó æàëîáû, à íå ïî âîïðîñó åå ïðèåìëåìîñòè,î ÷åì Êîìèññèÿ óæå âûíåñëà ñâîå ðåøåíèå äâàäöàòü ñ ëèøíèì ìåñÿöà íà-çàä, à èìåííî 1 ìàðòà 1977 ã. Íà ýòîì îñíîâàíèè áûë ñäåëàí âûâîä, ÷òîâîçðàæåíèÿ ïîïàëè ïîä ïðåñåêàòåëüíûé ñðîê.

Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî ìåõàíèçì çàùèòû, ñîçäàííûé III è IV ðàçäåëàìè Êîí-âåíöèè, íàïðàâëåí íà òî, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ïîðÿäîê è ëîãèêó ïðîöåäóð. Ôóí-êöèÿ ôèëüòðàæà, êîòîðàÿ ïðèäàíà Êîìèññèè ñòàòüÿìè 26, 27, ÿâëÿåòñÿ ååïåðâîî÷åðåäíîé çàäà÷åé (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå îò 18 èþíÿ 1971 ã.,ñ. 30, ï. 51). Ñòàòüÿ 29, êîòîðàÿ äåéñòâóåò ñ 21 ñåíòÿáðÿ 1970 ã., äåëàåò âîç-ìîæíûì ïîñëåäóþùèé ïåðåñìîòð ðåøåíèÿ î ïðèåìëåìîñòè, íî îíà ñòàâèòîòêëîíåíèå æàëîáû �a posteriori� â çàâèñèìîñòü îò åäèíîãëàñíîãî ãîëîñîâà-íèÿ Êîìèññèè. Ñòðîãîñòü ýòîãî óñëîâèÿ, ÿâëÿþùåãîñÿ îòõîäîì îò ïðèíöèïàïðèíÿòèÿ ðåøåíèé áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ (ñòàòüÿ 34) ïîêàçûâàåò ÷òî ïî ñìûñ-ëå Êîíâåíöèè ãîñóäàðñòâà-îòâåò÷èêè, êàê ïðàâèëî, äîëæíû ïîä ñòðàõîì ïî-òåðè ýòîãî ïðàâà âûñêàçàòü ñâîè ïðåäâàðèòåëüíûå âîçðàæåíèÿ íà ñòàäèèðàññìîòðåíèÿ âîïðîñà î ïðèåìëåìîñòè.

Îñíîâàíèå äëÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî âîçðàæåíèÿ ìîæåò ïîÿâèòüñÿ óæåïîñëå òîãî, êàê ðåøåíèå î ïðèåìëåìîñòè æàëîáû ïðèíÿòî: íàïðèìåð, â íà-öèîíàëüíîì ïðàâå ìîãóò ïîÿâèòüñÿ äîñåëå íåèçâåñòíûå ñðåäñòâà ïðàâîâîéçàùèòû, ëèáî çàÿâèòåëü ìîæåò ñôîðìóëèðîâàòü íîâóþ æàëîáó, ïðèåìëå-ìîñòü êîòîðîé ãîñóäàðñòâî- îòâåò÷èê åùå íå èìåëî âîçìîæíîñòè îñïîðèòü(ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Äåëüêóðà îò 17 ÿíâàðÿ 1970 ã. Ñåðèÿ À, ò. 11, ñ. 8, ï. 15,è ñ.19�20, ï. 39�40; ðåøåíèå ïî äåëó Øèññåðà îò 4 äåêàáðÿ 1979 ã. Ñå-ðèÿ À, ò. 34, ñ. 10, ï. 20�21 è ñ. 16�17, ï. 39�41). Â òàêèõ ñëó÷àÿõ îáñòîÿ-òåëüñòâà íå ïîçâîëÿþò ïîëàãàòüñÿ íà îñíîâàíèÿ íåïðèåìëåìîñòè, ñóùåñòâî-âàâøèå íà áîëåå ðàííþþ äàòó, è áîëåå òîãî, íåñìîòðÿ íà íåñêîëüêî îáùèéõàðàêòåð òåêñòà ñòàòüè 29, ãîñóäàðñòâî-îòâåò÷èê âïðàâå âîñïîëüçîâàòüñÿïî àíàëîãèè ïðàâèëàìè ðàññìîòðåíèÿ äåëà íà íà÷àëüíîé ñòàäèè, èíûìè ñëî-âàìè, ïîëó÷èòü îò Êîìèññèè äîïîëíèòåëüíîå ðåøåíèå, ïðèíÿòîå áîëüøèí-ñòâîì ãîëîñîâ (ñòàòüÿ 34) ïî âîïðîñàì êîìïåòåíöèè èëè ïðèåìëåìîñòè, ïî-ñòàâëåííûì ãîñóäàðñòâîì ïåðåä Êîìèññèåé ñðàçó ïîñëå èçìåíåíèÿ ïðàâîâîéñèòóàöèè (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Øèññåðà, ñ. 17 ï. 41).

Îäíàêî íàñòîÿùåå äåëî íå ñëóæèò ïðèìåðîì òàêîãî ðîäà ñèòóàöèè.Íè÷òî íå ìåøàëî Ïðàâèòåëüñòâó ïðîñèòü Êîìèññèþ îòêëîíèòü æàëîáó ïîìîòèâàì ratione temporis èëè çà íåñîáëþäåíèå øåñòèìåñÿ÷íîãî ñðîêà. Òåì íåìåíåå Ïðàâèòåëüñòâî áåç íåîáõîäèìîñòè îòëîæèëî ýòîò øàã äî 8 äåêàáðÿ1978 ã., êîãäà åãî çàÿâëåíèå ìîãëî ñòàòü óñïåøíûì òîëüêî â ñëó÷àå åäèíî-ãëàñíîãî ãîëîñîâàíèÿ (ñòàòüÿ 29). Òåì ñàìûì ãîñóäàðñòâî ëèøèëîñü ïðåèìó-ùåñòâà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ (ñòàòüÿ 34), è îíî íå ìî-æåò áûòü âîññòàíîâëåíî ïóòåì îáðàùåíèÿ â Ñóä (ïðàâèëî 20 ï. 1 Ðåãëàìåí-òà); èíîå ðåøåíèå ïðèâåëî áû ê ðåçóëüòàòó, íå ñîâìåñòèìîìó êàê ñ Êîíâåí-öèåé, òàê è äîëæíûì îòïðàâëåíèåì ïðàâîñóäèÿ.

28. Ñîîòâåòñòâåííî, Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî Ïðàâèòåëüñòâî óòðàòèëî ïðàâîâûäâèæåíèÿ ñâîèõ ïðåäâàðèòåëüíûõ âîçðàæåíèé.



II. Î ïðåäïîëàãàåìîì íàðóøåíèè ñòàòüè 6 ï. 3 (ñ)

À. Âîïðîñ î äîêàçàòåëüñòâàõ

29. Ïðè óñòàíîâëåíèè ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà Êîìèññèè ïðè-øëîñü ïîëàãàòüñÿ ãëàâíûì îáðàçîì íà óòâåðæäåíèÿ ã-íà Àðòèêî è ïðåäñòàâ-ëåííûå èì äîêóìåíòû: Ïðàâèòåëüñòâî, íå îñïàðèâàÿ ôîðìàëüíî ýòè äàí-íûå, ïðèäåðæèâàëîñü òîé ïîçèöèè, ÷òî áðåìÿ äîêàçûâàíèÿ ëåæèò íà çàÿâè-òåëå; êîãäà Êîìèññèÿ îáðàòèëàñü ê Ïðàâèòåëüñòâó çà íåêîòîðûìè óòî÷íåíè-ÿìè ïðîöåäóðû â Êàññàöèîííîì ñóäå â 1972 ã. è 1973 ã., â îòâåòå áûëî ñêàçà-íî, ÷òî êàíöåëÿðèÿ ñóäà íå ìîæåò èõ ïðåäñòàâèòü, ò. ê. ïîñëå îòêëîíåíèÿæàëîá ìàòåðèàëû äåëà áûëè âîçâðàùåíû â ñóäû, îòêóäà îíè èñòðåáîâàëèñü.

Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì Ïðàâèòåëüñòâî ïîäîøëî è ê ðàññìîòðåíèþ äåëà âÑóäå. Îíî âûðàçèëî ñîìíåíèÿ îòíîñèòåëüíî ïîäëèííîñòè íåêîòîðûõ äîêó-ìåíòîâ, ïðåäñòàâëåííûõ çàÿâèòåëåì, è â îòíîøåíèè ñàìîãî ñóùåñòâîâàíèÿïèñüìà, êîòîðîå ã-í Äåëëà Ðîêà, êàê óòâåðæäàëîñü, îòïðàâèë 17 îêòÿáðÿ1972 ã. ïðåäñåäàòåëþ Âòîðîé óãîëîâíîé ïàëàòû Êàññàöèîííîãî ñóäà. Ïðàâè-òåëüñòâî òàêæå ïîä÷åðêíóëî ÷ðåçâû÷àéíóþ òðóäíîñòü âîññîçäàíèÿ ïîäðîá-íîé êàðòèíû âçàèìîîòíîøåíèé ã-íà Àðòèêî ñ ïðàâîñóäèåì ñòðàíû.

30. Ïî ýòîìó ïîâîäó Ñóä îáðàùàåòñÿ ê ñâîåìó ðåøåíèþ ïî äåëó Èðëàí-äèÿ ïðîòèâ Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà îò 18 ÿíâàðÿ 1978 ã., â êîòîðîì îíóñòàíîâèë, ÷òî ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà Ñóä îïèðàåòñÿ íà �âñå ìàòåðèàëû,ïîëó÷åííûå êàê îò Êîìèññèè è ñòîðîí, òàê è èç äðóãèõ èñòî÷íèêîâ�, ÷òî âñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè Ñóä �ïîëó÷àåò ìàòåðèàëû proprio motu� è �íå ñ÷èòà-åò, ÷òî áðåìÿ äîêàçûâàíèÿ âîçëàãàåòñÿ òîëüêî íà òî èëè äðóãîå çàèíòåðåñî-âàííîå ïðàâèòåëüñòâî�. Mutatis mutandis ýòè çàìå÷àíèÿ ïðèìåíèìû è äàæååùå â áîëüøåé ñòåïåíè ê äåëó, ïðîèñòåêàþùåìó èç æàëîáû, ïîäàííîé âñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 25, ò. ê. íè ñàì çàÿâèòåëü, íè Êîìèññèÿ íå ïîëüçó-þòñÿ ñòàòóñîì ñòîðîíû â Ñóäå (ðåøåíèå ïî äåëó Ëîóëåñà îò 14 íîÿáðÿ1960 ã. Ñåðèÿ À, ò. 1, ñ. 11, 14 è 15,16; ñòàòüÿ 1 Ðåãëàìåíòà).

Â õîäå íàñòîÿùåãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà ã-í Àðòèêî ïðåäñòàâèëäîñòàòî÷íî äîêàçàòåëüñòâ prima facie. Äîêóìåíòû, êîïèè êîòîðûõ îí ïðåä-ñòàâèë â Êîìèññèþ, âêëþ÷àëè òåëåãðàììû èç êàíöåëÿðèè Êàññàöèîííîãîñóäà, à ìíîãèå èç íèõ ïðîøëè ÷åðåç òþðåìíóþ àäìèíèñòðàöèþ, êîòîðàÿñîõðàíèëà èõ êîïèè â ñâîèõ àðõèâàõ (êàíöåëÿðèè òþðåì Áðèíäèçè, Ìèëàíàè Âåíåöèè). Ïðàâèòåëüñòâî íå ìîæåò â ýòîé ñâÿçè îãðàíè÷èòüñÿ ôèãóðîéóìîë÷àíèÿ. Ñóä îòêàçûâàåòñÿ âåðèòü, ÷òî òðóäíîñòè àäìèíèñòðàòèâíîãî èëèïðàêòè÷åñêîãî ïîðÿäêà, íà êîòîðûå ññûëàëîñü Ïðàâèòåëüñòâî, ÿâëÿþòñÿíåïðåîäîëèìûìè â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå. Êðîìå òîãî, Ñóä íàïîìèíàåò, ÷òîíà ãîñóäàðñòâàõ � ó÷àñòíèêàõ Êîíâåíöèè ëåæèò îáÿçàííîñòü ñîòðóäíè÷àòü ññîçäàííûìè åþ ó÷ðåæäåíèÿìè â äîñòèæåíèè èñòèíû. Ñîîòâåòñòâåííî, Ñóäñ÷èòàåò óñòàíîâëåííûìè ôàêòû, èçëîæåííûå âûøå â ïóíêòàõ 8�15 è ïðè-íèìàåò èõ çà îñíîâó ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà ïî ñóùåñòâó.

B. Âîïðîñû ïî ñóùåñòâó äåëà

Çàÿâèòåëü óòâåðæäàåò, ÷òî áûëà íàðóøåíà ñòàòüÿ 6 ï. 3 (ñ) Êîíâåíöèè,ñîãëàñíî êîòîðîé:

�Êàæäûé ÷åëîâåê, îáâèíÿåìûé â ñîâåðøåíèè óãîëîâíîãî ïðåñòóïëåíèÿ,èìååò êàê ìèíèìóì ñëåäóþùèå ïðàâà:

...



(ñ) çàùèùàòü ñåáÿ ëè÷íî èëè ÷åðåç ïîñðåäñòâî âûáðàííîãî èì ñàìèìçàùèòíèêà èëè, åñëè ó íåãî íåò äîñòàòî÷íûõ ñðåäñòâ äëÿ îïëàòû óñëóã çà-ùèòíèêà, èìåòü íàçíà÷åííîãî åìó çàùèòíèêà áåñïëàòíî, êîãäà òîãî òðåáóþòèíòåðåñû ïðàâîñóäèÿ;

...�Êîìèññèÿ åäèíîãëàñíî ñîãëàñèëàñü ñ ýòèì óòâåðæäåíèåì, à Ïðàâèòåëü-

ñòâî îñïàðèâàëî åãî.32. Ïóíêò 3 ñòàòüè 6 ñîäåðæèò ïåðå÷åíü êîíêðåòíûõ ïðàêòè÷åñêèõ ñëåä-

ñòâèé îáùåãî ïðèíöèïà, èçëîæåííîãî â ïóíêòå 1 ñòàòüè. Ýòîò ïåðå÷åíü íåÿâëÿåòñÿ èñ÷åðïûâàþùèì. Îí îòðàæàåò íåêîòîðûå àñïåêòû ïîíÿòèÿ ñïðà-âåäëèâîãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà ïî óãîëîâíûì äåëàì (ñì. ðåøåíèå ïîäåëó Äåâååðà îò 27 ôåâðàëÿ 1980 ã. Ñåðèÿ À, ò. 35, ñ. 30, ï. 56). Êîãäà â ñâÿçèñ ïóíêòîì 3 âîçíèêàþò âîïðîñû, íå ñëåäóåò çàáûâàòü î åãî îñíîâíîì íàçíà-÷åíèè èëè îòðûâàòü åãî îò ñâîèõ êîðíåé.

33. Ïîäïóíêò (ñ), êàê îòìå÷àëà Êîìèññèÿ â ñâîåì äîêëàäå, ãàðàíòèðóåòïðàâî íà àäåêâàòíóþ çàùèòó â õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, îñóùåñòâ-ëÿåìóþ êàê ëè÷íî, òàê è ïðè ïîñðåäñòâå àäâîêàòà; ýòî ïðàâî óñèëèâàåòñÿîáÿçàííîñòüþ ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà ïðåäîñòàâèòü â îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõáåñïëàòíóþ þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü.

Ã-í Àðòèêî ñ÷èòàåò, ÷òî îí ñòàë æåðòâîé íàðóøåíèÿ ýòîé îáÿçàííîñòè.Ïðàâèòåëüñòâî, ñî ñâîåé ñòîðîíû, ñ÷èòàëî äàííóþ îáÿçàííîñòü âûïîëíåí-íîé, óòâåðæäàÿ, ÷òî åñëè àäâîêàò äëÿ îêàçàíèÿ ïðàâîâîé ïîìîùè áûë íà-çíà÷åí, òî ïðîèñøåäøåå âïîñëåäñòâèè íèêîèì îáðàçîì íå êàñàåòñÿ Èòàëü-ÿíñêîé Ðåñïóáëèêè. Ñîãëàñíî òî÷êå çðåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà, õîòÿ ã-í ÄåëëàÐîêà îòêàçàëñÿ âûïîëíèòü çàäà÷ó, ïîðó÷åííóþ åìó 8 àâãóñòà 1972 ïðåäñåäà-òåëåì ïàëàòû Êàññàöèîííîãî ñóäà, îí ïðîäîëæàë îñòàâàòüñÿ äî ñàìîãî êîí-öà è �âî âñåõ ñìûñëàõ� àäâîêàòîì çàÿâèòåëÿ. Ïî ìíåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà,ã-í Àðòèêî æàëîâàëñÿ óæå íà òî, ÷òî åìó íå áûë íàçíà÷åí çàìåñòèòåëüàäâîêàòà, íî ýòî óæå ðàâíîñèëüíî òðåáîâàíèþ ïðàâà, êîòîðîå íå ãàðàíòè-ðóåòñÿ.

Ñóä íàïîìíèë, ÷òî Êîíâåíöèÿ ïðèçâàíà ãàðàíòèðîâàòü íå òåîðåòè÷åñ-êèå èëè èëëþçîðíûå ïðàâà, à èõ ïðàêòè÷åñêîå è ýôôåêòèâíîå îñóùåñòâëå-íèå; ýòî îñîáåííî ñïðàâåäëèâî â îòíîøåíèè ïðàâà íà çàùèòó, êîòîðîå çàíè-ìàåò âèäíîå ìåñòî â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå, êàê è â ñàìî ïðàâî íàñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî, èç êîòîðîãî îíî âûòåêàåò (ñì. ðå-øåíèå ïî äåëó Ýéðè îò 9 îêòÿáðÿ 1979 ã. Ñåðèÿ À, ò. 32, ñ. 12�13, ï. 24). Êàêñïðàâåäëèâî ïîä÷åðêèâàëè ïðåäñòàâèòåëè Êîìèññèè, â ñòàòüå 6 ï. 3 (ñ) ãîâî-ðèòñÿ î �ïîìîùè�, à íå î �íàçíà÷åíèè çàùèòíèêà�. Ñàìî íàçíà÷åíèå åùåíå îáåñïå÷èâàåò ýôôåêòèâíîé ïîìîùè, òàê êàê íàçíà÷åííûé àäâîêàò ìîæåòóìåðåòü, ñåðüåçíî çàáîëåòü, â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî ïåðèîäà áûòü ëèøåíâîçìîæíîñòè äåéñòâîâàòü èëè óêëîíÿòüñÿ îò âûïîëíåíèÿ ñâîèõ îáÿçàííîñòåé.Âëàñòè, åñëè îíè óâåäîìëåíû î âîçíèêøåì ïîëîæåíèè, äîëæíû ëèáî åãîçàìåíèòü, ëèáî çàñòàâèòü âûïîëíÿòü ñâîè îáÿçàííîñòè. Äàííîå Ïðàâèòåëü-ñòâîì îãðàíè÷èòåëüíîå òîëêîâàíèå äàííîãî ïîäïóíêòà âåäåò ê ðåçóëüòàòàì,êîòîðûå íå ðàçóìíû è íå ñîîòâåòñòâóþò êàê ñìûñëó ïîäïóíêòà (ñ), òàê èñòàòüè 6 â öåëîì; èáî âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ áåñïëàòíàÿ þðèäè÷åñêàÿ ïîìîùüìîæåò îêàçàòüñÿ áåñïîëåçíîé.

Ïðè ðàññìîòðåíèè íàñòîÿùåãî äåëà ã-í Àðòèêî íè ðàçó íå èìåë âîç-ìîæíîñòè âîñïîëüçîâàòüñÿ óñëóãàìè ã-íà Äåëëà Ðîêà. Ñ ñàìîãî íà÷àëà àäâî-êàò îòêàçàëñÿ äåéñòâîâàòü. Îí ññûëàëñÿ, âî-ïåðâûõ, íà íàëè÷èå äðóãèõ îáÿ-çàòåëüñòâ, à çàòåì íà ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ. Ñóä íå îáÿçàí âäàâàòüñÿ â èçó÷å-



íèå ýòèõ îáúÿñíåíèé. Îí íàõîäèò, òàê æå êàê è Êîìèññèÿ, ÷òî çàÿâèòåëü íåïîëó÷èë ýôôåêòèâíîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè â Êàññàöèîííîì ñóäå; ïðèìåíè-òåëüíî ê íåìó âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå îò 8 àâãóñòà 1972 ã. îñòàëîñü ìåðò-âîé áóêâîé.

34. Ïîäïóíêò (ñ) ï. 3 ñòàòüè 6 ñòàâèò èñïîëüçîâàíèå óñòàíîâëåííîãî èìïðàâà â çàâèñèìîñòü îò äâóõ óñëîâèé. Ïî ïîâîäó ïåðâîãî èç ýòèõ óñëîâèé �îòñóòñòâèå ó ëèöà, îáâèíåííîãî â ñîâåðøåíèè óãîëîâíî-íàêàçóåìîãî äåÿ-íèÿ, äîñòàòî÷íûõ ñðåäñòâ, � Ïðàâèòåëüñòâî íå âîçðàæàëî, íî îñïàðèâàëîíàëè÷èå âòîðîãî óñëîâèÿ: ïî åãî ìíåíèþ, �èíòåðåñû ïðàâîñóäèÿ� íå òðåáî-âàëè ïðåäîñòàâëåíèÿ ã-íó Àðòèêî áåñïëàòíîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè. Ïî óò-âåðæäåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà, ïðåäìåòîì ðàññìîòðåíèÿ â Êàññàöèîííîì ñóäåáûë âîïðîñ îá îòìåíå ïðåäûäóùèõ ñóäåáíûõ ðåøåíèé, è ñîîòâåòñòâóþùàÿàðãóìåíòàöèÿ ñîäåðæàëàñü â æàëîáå, ïîäàííîé â äåêàáðå 1971 ã. ñ ïîìîùüþã-íà Ôåððè, àäâîêàòà, âûáðàííîãî ñàìèì çàÿâèòåëåì. Êðîìå òîãî âîïðîñû,ñîñòàâëÿþùèå ñîäåðæàíèå æàëîáû áûëè íàñòîëüêî ýëåìåíòàðíû, ÷òî ãåíå-ðàëüíûé ïðîêóðîð â èþëå 1973 ã. ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî æàëîáà âîîáùåëèøåíà îñíîâàíèé. Ïîýòîìó ðîëü àäâîêàòà áûëà áû áîëåå ÷åì �ñêðîìíàÿ�.

Ïî ìíåíèþ ïðåäñòàâèòåëåé Êîìèññèè, ýòà òî÷êà çðåíèÿ êîíòðàñòèðóåòñ ïîçèöèåé ïðåäñåäàòåëÿ âòîðîé ïàëàòû ïî óãîëîâíûì äåëàì Êàññàöèîííîãîñóäà, êîòîðûé 8 àâãóñòà 1972 ã. óäîâëåòâîðèë õîäàòàéñòâî îò 10 ìàðòà îïðåäîñòàâëåíèè þðèäè÷åñêîé ïîìîùè. Ýòî ïðîèçîøëî ÷åðåç íåñêîëüêî ìå-ñÿöåâ ïîñëå ïîäà÷è ã-íîì Àðòèêî æàëîá îá îòìåíå ïðåäûäóùèõ ñóäåáíûõðåøåíèé. Áîëåå òîãî, 14�15 ìàðòà ã-í Àðòèêî íàïðàâèë äîïîëíèòåëüíûåæàëîáû, êîòîðûå îí ñàì ñîñòàâèë, ãäå èçëàãàëèñü åãî äîïîëíèòåëüíûå àð-ãóìåíòû. Òåì íå ìåíåå ïðåäñåäàòåëü ïàëàòû ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî ñóùå-ñòâóåò ðåàëüíàÿ ïîòðåáíîñòü íàçíà÷åíèÿ àäâîêàòà â öåëÿõ îêàçàíèÿ þðèäè-÷åñêîé ïîìîùè.

Ñóä íàïîìíèë, ÷òî çà íåêîòîðûìè èñêëþ÷åíèÿìè, íå îòíîñÿùèìèñÿ êíàñòîÿùåìó ñëó÷àþ, âñÿêèé, êòî íàõîäèòñÿ â ñîñòîÿíèè áåäíîñòè, èìååò,ïî çàêîíó Èòàëèè, ïðàâî íà ïîëó÷åíèå áåñïëàòíîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè ïîóãîëîâíûì äåëàì (ñòàòüÿ 15 Êîðîëåâñêîãî äåêðåòà ¹ 3282 îò 30 äåêàáðÿ1923 ã.; ñì. òàêæå ñòàòüþ 125 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà).

Â äàííîì äåëå èíòåðåñû ïðàâîñóäèÿ äåéñòâèòåëüíî òðåáîâàëè ïðåäîñ-òàâëåíèÿ ýôôåêòèâíîé ïîìîùè. Ïèñüìåííàÿ ïðîöåäóðà, êîòîðàÿ â Êàññàöè-îííîì ñóäå Èòàëèè èãðàåò î÷åíü âàæíóþ ðîëü, íå áûëà çàâåðøåíà ê 8 àâãóñ-òó 1972 ã. Êâàëèôèöèðîâàííûé þðèñò ìîã áû ïðîÿñíèòü àðãóìåíòàöèþ, äî-ïîëíèòåëüíî ïðåäñòàâëåííóþ ã-íîì Àðòèêî, è â ÷àñòíîñòè ñäåëàòü íåîáõîäè-ìîå óäàðåíèå íà êëþ÷åâîì âîïðîñå îá óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì ñðîêàõ äàâíî-ñòè. Ýòî âîïðîñ áûë ïëîõî îñâÿùåí â �ðûõëûõ è ìíîãîñëîâíûõ� æàëîáàõ îò14/15 ìàðòà 1972 ã. Êðîìå òîãî, òîëüêî þðèñò ìîã áû âîçðàçèòü ãîñóäàð-ñòâåííîìó îáâèíåíèþ, óáåäèâ Êàññàöèîííûé ñóä ïðîâåñòè ïóáëè÷íîå ñëó-øàíèå, ãäå íàðÿäó ñ äðóãèìè âîïðîñàìè, áûëà áû òùàòåëüíî îáñóæäåíàïðîáëåìà äàâíîñòè.

35. Ïðàâèòåëüñòâî âîçðàçèëî, ÷òî ýòî ëèøü ïðåäïîëîæåíèå, òîãäà êàê,äëÿ òîãî, ÷òîáû èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 6 ï. 3 (ñ), îòñóòñòâèå ïîìîùèäîëæíî áûëî ðåàëüíî ïîâðåäèòü ëèöó, îáâèíÿåìîìó â ñîâåðøåíèè ïðåñòóï-ëåíèÿ.

Ñóä êàê è ïðåäñòàâèòåëè Êîìèññèè ñ÷èòàåò, ÷òî Ïðàâèòåëüñòâî òðåáó-åò íåâîçìîæíîå. Êîíå÷íî íåëüçÿ áåçîãîâîðî÷íî äîêàçàòü, ÷òî àäâîêàò, çàìå-íèâøèé ã-íà Äåëëà Ðîêà, ñîñëàëñÿ áû íà ñðîêè äàâíîñòè è óáåäèë áû Êàññà-



öèîííûé ñóä, ÷òî ñàì çàÿâèòåëü íå ñìîã ñäåëàòü. Òåì íå ìåíåå â äàííûõîáñòîÿòåëüñòâàõ ýòî íå èñêëþ÷åíî. Ãëàâíîå, ÷òî â ñòàòüå 6 ï. 3 (ñ) íè÷åãî íåãîâîðèòñÿ î òîì, ÷òî òàêèå äîêàçàòåëüñòâà òðåáóþòñÿ; èíîå òîëêîâàíèåëèøèëî áû ïîäïóíêò (ñ) åãî ñóùåñòâåííîãî ñîäåðæàíèÿ. Âîîáùå, íàëè÷èåíàðóøåíèÿ âîçìîæíî äàæå è ïðè îòñóòñòâèè âðåäà (ñì. ðåøåíèå ïî äåëóÌàðêñ îò 13 èþíÿ 1979 ã. Ñåðèÿ À, ò. 31, ñ. 13, ï. 27); ðåàëüíûé âðåä èìååòçíà÷åíèå òîëüêî â êîíòåêñòå ñòàòüè 50.

36. Ïðàâèòåëüñòâî óïðåêàåò ã-íà Àðòèêî çà òî, ÷òî îí íå îáðàòèëñÿ êóñëóãàì êîëëåãè, î êîòîðîì âûñîêî îòçûâàëñÿ ã-í Äåëëà Ðîêà (ñì. ï. 14 âûøå),è çà òî, ÷òî îí íå ïðèâëåê âíèìàíèÿ Êàññàöèîííîãî ñóäà ê âîïðîñó î äàâíî-ñòè, ïîñêîëüêó íå âûäâèíóë ýòîò àðãóìåíò ñâîåâðåìåííî, ò. å. ñðàçó ïîñëåäåêàáðÿ 1971 ã. è íå çàùèùàë åãî ñ äîëæíîé óáåäèòåëüíîñòüþ è íàñòîé÷èâî-ñòüþ.

Ýòî óïðåê ðàâíîñèëåí óòâåðæäåíèþ, ÷òî èíòåðåñû ïðàâîñóäèÿ ïðèñóò-ñòâèÿ àäâîêàòà íå òðåáîâàëè, õîòÿ íà ñàìîì äåëå îí äîêàçûâàåò îáðàòíîå.Êðîìå òîãî, åñëè áû çàÿâèòåëü, îí ïîñëåäîâàë ñîâåòó ã-íà Äåëëà Ðîêà, îíëèøèëñÿ áû âîçìîæíîñòè ïîëó÷èòü áåñïëàòíóþ þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü.

Íà ñàìîì äåëå ã-í Àðòèêî óïîðíî ñòàðàëñÿ èñïðàâèòü ïîëîæåíèå: îíìíîãîêðàòíî îáðàùàëñÿ ê ñâîåìó îôèöèàëüíîìó àäâîêàòó, ÷åì â êîíöå êîí-öîâ âûâåë åãî èç ñåáÿ, è â Êàññàöèîííûé ñóä. Íåëüçÿ ñ÷èòàòü ãîñóäàðñòâîîòâåòñòâåííûì çà áåçäåÿòåëüíîñòü îôèöèàëüíî íàçíà÷åííîãî àäâîêàòà, íî âêîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ êîìïåòåíòíûå èòàëüÿíñêèå âëàñòè äîëæíû áûëèïðåäïðèíÿòü øàãè, ÷òîáû îáåñïå÷èòü çàÿâèòåëþ äåéñòâèòåëüíóþ âîçìîæ-íîñòü ïîëüçîâàòüñÿ òåì, íà ÷òî, ïî èõ ïðèçíàíèþ, îí èìåë ïðàâî. Ïåðåäâëàñòÿìè áûëè îòêðûòû äâà ïóòè: ëèáî çàìåíèòü ã-íà Äåëëà Ðîêà, ëèáî,åñëè ýòî óìåñòíî, çàñòàâèòü åãî âûïîëíÿòü ñâîè îáÿçàííîñòè (ñì. ï. 33 âûøå).Îíè ïîøëè ïî òðåòüåìó ïóòè � îñòàâàëèñü ïàññèâíûìè, òîãäà êàê ñîáëþäå-íèå Êîíâåíöèè òðåáîâàëî îò íèõ ïîçèòèâíûõ äåéñòâèé (ñì. âûøåóïîìÿíóòîåðåøåíèå ïî äåëó Ýéðè, ñ. 14, ï. 25).

37. Òàêèì îáðàçîì, Ñóä ïðèõîäèò ê âûâîäó, ÷òî èìåëî ìåñòî íàðóøå-íèå ñòàòüè 6 ï. 3 (ñ).

38. Ïåðâîíà÷àëüíî çàÿâèòåëü âûäâèíóë åùå îäíî òðåáîâàíèå, îñíîâàí-íîå íà ñòàòüå 6 ï. 3 (b); â ñî÷åòàíèè ñî ñòàòüÿìè 13, 14, 17 è 18 (ðåøåíèå îïðèåìëåìîñòè îò 1 ìàðòà 1977 ã.). Â ñâåòå âûâîäà,. ñîäåðæàùåãîñÿ â ïðåäûäó-ùåì ïóíêòå, Ñóä íå ñ÷èòàåò âîçìîæíûì ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ ïî âîïðîñàì, êêîòîðûì íè Ïðàâèòåëüñòâî, íè Êîìèññèÿ íå îáðàùàëèñü â õîäå ñëóøàíèé.

III. Ïðèìåíåíèå ñòàòüè 50

39. Îò èìåíè ã-íà Àðòèêî ã-í Ñîëèíàñ ïîòðåáîâàë îïëàòû:� ãîíîðàðà àäâîêàòà çà óñëóãè, îêàçàííûå ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà â

Êîìèññèè è Ñóäå;� ñïðàâåäëèâîé êîìïåíñàöèè çà íåçàêîííîå ñîäåðæàíèå ïîä ñòðàæåé

ïî ïðè÷èíå íàðóøåíèÿ ñòàòüè 6 ï. 3 (c) è ïîíåñåííîãî ìîðàëüíîãî âðåäà.Ïðåäñòàâèòåëè Êîìèññèè, ñî ñâîåé ñòîðîíû, ïðåäëîæèëè Ñóäó â ñîîò-

âåòñòâèè ñî ñòàòüåé 50 íàçíà÷èòü çàÿâèòåëþ êîìïåíñàöèþ â ñóììå, êîòîðàÿäîëæíà áûòü îïðåäåëåíà Ñóäîì.

Çàñëóøàâ çàìå÷àíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà, Ñóä ñ÷èòàåò ýòîò âîïðîñ ãîòîâûìäëÿ âûíåñåíèÿ ïî íåìó ðåøåíèÿ (ñòàòüÿ 50 ï. 3, ïåðâîå ïðåäëîæåíèå Ðåãëà-ìåíòà).



À. Ïðîôåññèîíàëüíûå óñëóãè

40. Â çàïèñêå, äàòèðîâàííîé 27 ôåâðàëÿ 1980 ã., ã-í Ñîëèíàñ óêàçàë,÷òî ñòîèìîñòü åãî óñëóã ñîñòàâëÿåò 2 573 000 ëèð, èç êîòîðûõ ñëåäóåò âû-÷åñòü ñóììû, óæå ïîëó÷åííûå îò Ñîâåòà Åâðîïû, à èìåííî 6 949,43 ôðàí-öóçñêîãî ôðàíêà, êàê òî ñëåäóåò èç âûïèñêè, ïðåäñòàâëåííîé 12 ìàðòà ñåê-ðåòàðèàòîì Êîìèññèè â Ñóä ïî åãî çàïðîñó.

Èç ýòèõ äîêóìåíòîâ ñëåäóåò, ÷òî çàÿâèòåëü ïîëó÷àë áåñïëàòíóþ ñóäåá-íóþ ïîìîùü � ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà â Êîìèññèè è çàòåì ïîñëå ïåðåäà÷èåãî â Ñóä � â òå÷åíèå âñåãî âðåìåíè ïîñëå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ïðèåìëå-ìîñòè 1 ìàðòà 1997 ã. Îí íå óòâåðæäàë, ÷òî çàïëàòèë èëè äîëæåí çàïëàòèòüã-íó Ñîëèíàñó, êîòîðûé äî ýòîé äàòû îò åãî èìåíè íå âûñòóïàë, êàêèå-ëèáîäîïîëíèòåëüíûå ñóììû, çà êîòîðûå îí áû õîòåë ïîëó÷èòü âîçìåùåíèå. Îò-ñþäà ñëåäóåò, ÷òî â ýòîì îòíîøåíèè ã-í Àðòèêî íå íåñ ðàñõîäîâ è íå ïîñò-ðàäàë îò êàêèõ-ëèáî ïîòåðü, êîòîðûå ìîãóò áûòü êîìïåíñèðîâàíû íà îñíî-âàíèè ñòàòüè 50. Ñóä ñîñëàëñÿ â ýòîì âîïðîñå íà ñâîå ðåøåíèå ïî äåëóËþäèêå, Áåëêàñåìà è Êî÷à îò 10 ìàðòà 1980 ã. (Ñåðèÿ À, ò. 36, ñ. 8, ï. 15).

B. �Íåçàêîííîå ñîäåðæàíèå ïîä ñòðàæåé�è èìóùåñòâåííûé óùåðá

41.Îñíîâûâàÿñü íà ðàçëè÷íûõ ðåøåíèÿõ î ïîãëîùåíèè èëè êóìóëÿöèèåãî íàêàçàíèé, ã-í Àðòèêî óòâåðæäàë, åñëè áû 12 íîÿáðÿ 1973 ã. Êàññàöèîí-íûé ñóä ïðåêðàòèë åãî äåëî çà ïîãàøåíèåì äàâíîñòè, îí áûë áû îòïóùåí íàñâîáîäó 7 àâãóñòà 1974 ã., à íå 23 àâãóñòà 1975 ã. Îí íàñòàèâàë, ÷òî äâåíàä-öàòü ìåñÿöåâ è øåñòíàäöàòü äíåé, êîòîðûå îí ïðîâåë â òþðüìå, ÿâèëèñü�ïðÿìûì è íåìåäëåííûì ñëåäñòâèåì íàðóøåíèÿ åãî ïðàâà íà çàùèòó�.

42. Îòíîñèòåëüíî íåîïðàâäàííîãî ëèøåíèÿ ñâîáîäû Ïðàâèòåëüñòâî óò-âåðæäàëî, ÷òî ðàçëè÷íûå òî÷êè çðåíèÿ ïðè íåîäíîêðàòíûõ ðàññìîòðåíèÿõäåëà, âêëþ÷àÿ ðàññìîòðåíèå äåëà â 1975 ã. Êàññàöèîííûì ñóäîì, è íåîáû-÷àéíîå îáèëèå îáâèíèòåëüíûõ ïðèãîâîðîâ, âûíåñåííûõ ïðîòèâ çàÿâèòåëÿ,ñâèäåòåëüñòâóþò îá îãðîìíûõ òðóäíîñòÿõ îòñëåæèâàíèÿ åãî æèçíåííîãî ïóòè.

Òåì íå ìåíåå äîêóìåíòàëüíûå äîêàçàòåëüñòâà îñòàâëÿþò âïå÷àòëåíèå,÷òî ã-í Àðòèêî äåéñòâèòåëüíî ìîã áû áûòü îñâîáîæäåí óæå 7 àâãóñòà1974 ã., åñëè áû â ðåøåíèÿõ ïî åãî æàëîáàì Êàññàöèîííûé Ñóä êîíñòàòèðî-âàë ïîãàøåíèå ñðîêà äàâíîñòè. Âåðîÿòíîñòü òàêîãî ðåøåíèÿ áûëà áû åùåâûøå, åñëè áû çàÿâèòåëü ñìîã âîñïîëüçîâàòüñÿ ïðàâîì íà ïîëó÷åíèå ýôôåê-òèâíîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè. Ïî ýòîìó âîïðîñó Ñóä ñîñëàëñÿ íà ïóíêòû 30,34 è 35 è ñîãëàñèëñÿ ñ ìíåíèåì Êîìèññèè; îí òàêæå íàïîìíèë, ÷òî â íåêîòî-ðûõ äåëàõ óòðàòà ðåàëüíîé âîçìîæíîñòè ñëóæèëà îñíîâàíèåì äëÿ ïðèñóæ-äåíèÿ ñïðàâåäëèâîãî âîçìåùåíèÿ (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Ê¸íèãà îò 10 ìàðòà1980 ã. Ñåðèÿ À. ò. 36, ñ. 17 , ï. 19).

43. Îäíàêî âðåä, êîòîðûé ïî åãî óòâåðæäåíèþ ïîíåñ çàÿâèòåëü â ñâÿçèñ �íåçàêîííûì ñîäåðæàíèåì� ïîä ñòðàæåé â òå÷åíèå ãîäà è øåñòíàäöàòèäíåé, ÿâëÿåòñÿ íå áîëåå ÷åì ãèïîòåòè÷åñêèì, â ëó÷øåì ñëó÷àå êîñâåííûìñëåäñòâèåì íàðóøåíèÿ ñòàòüè 6 ï. 3 (ñ). Ïðÿìàÿ è íåïîñðåäñòâåííàÿ ïðè÷èíàíà ñàìîì äåëå � ëèøåíèå åãî ñâîáîäû.

Â ýòîé ñâÿçè íå ñëåäóåò çàáûâàòü, ÷òî 1 ìàðòà 1977 ã. Êîìèññèÿ îáúÿâè-ëà æàëîáó íà ïðåäïîëàãàåìîå íàðóøåíèå ñòàòüè 5 íåïðèåìëåìîé â ñèëó íå-èñ÷åðïàíèÿ âíóòðåííèõ ñðåäñòâ ïðàâîâîé çàùèòû. Êîìèññèÿ âûñêàçàëà ìíå-



íèå, ÷òî ïîñëå ðåøåíèÿ àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè îò 5 àâãóñòà 1975 ã. ã-íóÀðòèêî ñëåäîâàëî äîáèâàòüñÿ êîìïåíñàöèè â ñóäàõ ñâîåé ñòðàíû, îïèðàÿñüíà ñòàòüþ 571 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà èëè íà ñòàòüþ 5 ï. 5 Êîí-âåíöèè (ñì. ï. 21 âûøå è Ïðèëîæåíèå II).

44. Çàÿâèòåëü ïîäàë òîãäà ñîîòâåòñòâîâàâøåå òðåáîâàíèå î êîìïåíñà-öèè, íî îíî áûëî îòêëîíåíî Êàññàöèîííûì ñóäîì 4 íîÿáðÿ 1977 ã., ïîñêîëü-êó 5 ôåâðàëÿ èñòåê óñòàíîâëåííûé äëÿ ýòîãî 18-ìåñÿ÷íûé ñðîê (ñì. ï. 12âûøå è ñòåíîãðàììó ñëóøàíèé 31 ÿíâàðÿ 1980 ã.).

Ïðàâèòåëüñòâî ïîä÷åðêíóëî, ÷òî ýòî ðåøåíèå áûëî îêîí÷àòåëüíûì èíå ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî çàÿâèòåëåì (ðåøåíèå áåñïîâîðîòíîå, îïðåäåëåí-íîå, íåîñïîðèìîå), è óòâåðæäàëî, ÷òî ïî îäíîé òîëüêî ýòîé ïðè÷èíå âîïðîñî êîìïåíñàöèè çà íåçàêîííîå ñîäåðæàíèå ïîä ñòðàæåé çàêðûò.

Ýòè àðãóìåíòû Ñóä íå óáåæäàþò. Ïî îáùåìó ïðèçíàíèþ, ã-í Àðòèêîóïóñòèë âîçìîæíîñòü ñâîåâðåìåííî îáðàòèòüñÿ çà çàùèòîé â ñîîòâåòñòâèè ñèòàëüÿíñêèìè çàêîíàìè, íî ýòî íå îáÿçûâàåò Ñóä îòêëîíèòü åãî íûíåøíèåòðåáîâàíèÿ (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Äå Âèëüäå, Îîìñ è Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèèîò 10 ìàðòà 1972 ã. Ñåðèÿ À, ò. 14, ñ. 7�10, ï. 14�16 è 20, è âûøåóïîìÿíóòîåðåøåíèå ïî äåëó Ê¸íèãà, ñ. 14�15, ï. 15). Êðîìå òîãî, ýòè òðåáîâàíèÿ èìåþòè èíîå ïðàâîâîå îñíîâàíèå � íåïðåäîñòàâëåíèå ýôôåêòèâíîé ïðàâîâîé ïî-ìîùè.

45. Îäíàêî íå ñëåäóåò óïóñêàòü èç âèäà, ÷òî ïðîêóðîð Ôåððàðà çà÷åëñðîê 1 ãîä è 16 äíåé, î êîòîðîì èäåò ðå÷ü (ñì. ï. 12 âûøå) â îòáûòîå âïîñëåäóþùåì òþðåìíîå çàêëþ÷åíèå. Çàÿâèòåëü óòâåðæäàåò, ÷òî ïðàêòè÷åñ-êàÿ ïîëüçà îò ýòîé ìåðû îãðàíè÷èëàñü 16 äíÿìè, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî åìó âëþáîì ñëó÷àå â ñîîòâåòñòâèè ñ äåêðåòîì Ïðåçèäåíòà ¹ 413 îò 4 àâãóñòà 1978ã. ñðîê íàêàçàíèÿ áûë áû óìåíüøåí íà ãîä. Â äåéñòâèòåëüíîñòè äåéñòâèÿ ïðî-êóðàòóðû Ôåððàðû èìåëè ìåñòî äî ïîÿâëåíèÿ äåêðåòà, à èìåííî 15 ìàðòà1978 ã. Íà òîò ìîìåíò ã-íó Àðòèêî ïîñëå òîãî êàê áûë ñäåëàí �çà÷åò� îñòàâà-ëîñü îòáûòü åùå ãîä, äåñÿòü ìåñÿöåâ è 21 äåíü. Òàêèì îáðàçîì, åìó áûëîäàðîâàíî îùóòèìîå ïðåèìóùåñòâî. È õîòÿ çà÷åò íå ïðèíåñ åìó ïîëíîãî âîç-ìåùåíèÿ, îí â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè âîñïîëíèë ïîíåñåííûé èì âðåä (ñì. ðå-øåíèå ïî äåëó Ðèíãåéçåíà îò 22 èþíÿ 1972 ã. Ñåðèÿ À., ò. 15, ñ. 10, ï. 26;ðåøåíèå ïî äåëó Íåéìàñòåðà îò 7 ìàÿ 1974 ã. Ñåðèÿ À, ò. 17, ñ. 18�19,ï. 40�41; ðåøåíèå ïî äåëó Ýíãåëü è äðóãèå îò 23 íîÿáðÿ 1976 ã. Ñåðèÿ À,ò. 22, ñ. 68�69, ï. 10).

46. Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî çàÿâèòåëü íå ïðåòåðïåë íèêàêîãî èìóùåñòâåííîãîóùåðáà. Âìåñòå ñ òåì äîïîëíèòåëüíûé ñðîê òþðåìíîãî çàêëþ÷åíèÿ, êîòîðûéêîñâåííî ìîã áûòü âûçâàí îòñóòñòâèåì ýôôåêòèâíîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè(ñì. âûøå ï. 42�43), íåñîìíåííî ïðè÷èíèë åìó ìîðàëüíûé âðåä.

47. Ê ýòîìó ñëåäóåò äîáàâèòü ìîðàëüíûé óùåðá, âûçâàííûé íåïîñðåä-ñòâåííî íàðóøåíèåì ñòàòüè 6 ï. 3 (ñ), ò. ê. áîëåå ãîäà çàÿâèòåëü îñòàâàëñÿ áåçàäâîêàòà, íåñìîòðÿ íà åãî íàñòîé÷èâûå è ìíîãîêðàòíûå ïðîñüáû è æàëîáû.Ïî âñåé âåðîÿòíîñòè, îí èñïûòûâàë ìó÷èòåëüíîå ÷óâñòâî èçîëÿöèè, íåäî-óìåíèÿ è çàáðîøåííîñòè. Îñîáåííî, êîãäà ïðîêóðîð 3 è 10 èþëÿ 1973 ã. íàñòî-ÿë íà òîì, ÷òîáû êàññàöèîííàÿ æàëîáà íå ðàññìàòðèâàëàñü â ïóáëè÷íîì çà-ñåäàíèè ñ ó÷àñòèåì ñòîðîí.

48. Íè îäèí èç íàçâàííûõ âûøå ýëåìåíòîâ óùåðáà íå ïîääàåòñÿ ïîäñ÷å-òó. Ñëîæèâ èõ âìåñòå íà ñïðàâåäëèâîé îñíîâå â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìèñòàòüè 50, Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî ã-íó Àðòèêî äîëæíà áûòü ïðåäîñòàâëåíà êîì-ïåíñàöèÿ, îöåíèâàåìàÿ â òðè ìèëëèîíà (3 000 000) ëèð.



ÏÎ ÝÒÈÌ ÎÑÍÎÂÀÍÈßÌ ÑÓÄ ÅÄÈÍÎÃËÀÑÍÎ

Îáúÿâèë Ïðàâèòåëüñòâî óòðàòèâøèì ïðàâî âîçðàæàòü ïðîòèâ ïðèåìëå-ìîñòè æàëîáû;

Ïîñòàíîâèë, ÷òî áûëà íàðóøåíà ñòàòüÿ 6 ï. 3 (ñ);Ïîñòàíîâèë, ÷òî Èòàëüÿíñêàÿ Ðåñïóáëèêà äîëæíà âûïëàòèòü çàÿâèòå-

ëþ êîìïåíñàöèþ â ñóììå 3 000 000 ëèð çà ìîðàëüíûé óùåðá;Îòâåðã îñòàâøóþñÿ ÷àñòü òðåáîâàíèÿ î ñïðàâåäëèâîé êîìïåíñàöèè.Ñîâåðøåíî íà àíãëèéñêîì è ôðàíöóçñêîì ÿçûêàõ, ïðè÷åì ôðàíöóçñêèé

òåêñò ÿâëÿåòñÿ àóòåíòè÷íûì, è îãëàøåíî âî Äâîðöå ïðàâ ÷åëîâåêà â Ñòðàñ-áóðãå 13 ìàÿ 1980 ã.

Ìàðê-Àíäðå Ýéññåí Çà ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî

Ãðåôüå Ëåîí Ëèø

Ñóäüÿ


Documents

Cauza Artico vs Italia