15
Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske Opatija 19. studenog 2007 - 1 CBC iskustva Pouke iz dosadašnje provedbe programa/projekata prekogranične suradnje Howard Harding i Andrijana Parić

CBC iskustva

  • Upload
    auryon

  • View
    54

  • Download
    3

Embed Size (px)

DESCRIPTION

CBC iskustva. Pouke iz dosadašnje provedbe programa/projekata prekogranične suradnje Howard Harding i Andrijana Parić. Sadržaj:. Programski nivo s obzirom na implementaciju projekata Proje ktni nivo 2.1. projekt dizajn 2.2. od prijave projekta do potpisivanja ugovora 2.3. implementacija. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: CBC iskustva

Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske

Opatija 19. studenog 2007 - 1

CBC iskustva

Pouke iz dosadašnje provedbe programa/projekata

prekogranične suradnje

Howard Harding i Andrijana Parić

Page 2: CBC iskustva

Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske

Opatija 19. studenog 2007 - 2

Sadržaj:

1. Programski nivo s obzirom na implementaciju projekata

2. Projektni nivo2.1. projekt dizajn

2.2. od prijave projekta do potpisivanja ugovora

2.3. implementacija

Page 3: CBC iskustva

Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske

Opatija 19. studenog 2007 - 3

1. Programski nivo s obzirom na implementaciju projekata (I)

• Različite procedure ugovaranja u zemljama članicama i Hrvatskoj – kašnjenje s implementacijom

• Komunikacija i koordinacija između upravljačkih tijela u različitim zemljama partnerima u programu

- Djelomično rješenje: zajedničko upravljanje (s zemljama članicama)

Page 4: CBC iskustva

Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske

Opatija 19. studenog 2007 - 4

1. Programski nivo s obzirom na implementaciju projekata

(II)

• Problem reprezentativnosti unutar zajedničkih tehničkih tajništva

• Vidljivost programa i mogućnosti prekogranične suradnje

- Tehnička pomoć: ZTT i Antene

Page 5: CBC iskustva

Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske

Opatija 19. studenog 2007 - 5

2. Projektni nivo

2.1. dizajn projekta

2.2. od prijave projekta do potpisivanja ugovora

2.3. implementacija

Page 6: CBC iskustva

Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske

Opatija 19. studenog 2007 - 6

2. Projektni nivo - 2.1. dizajn projekta

• Projekti se dizajniraju od strane iskusnijih partnera iz zemalja članica ili podugovorenih konzultanata pri čemu dolazi do problema u implementaciji

- Lead partner principle i functional lead partner (glavni partner i funkcionalni glavni partner)

- Trening Upravljanja projektnim ciklusom

Page 7: CBC iskustva

Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske

Opatija 19. studenog 2007 - 7

2. Projektni nivo - 2.1. dizajn projekta

• Neuzimanje u obzir preduvjeta i pretpostavki pri određivanju ciljeva projekta (npr. dozvole, nacrti, zakonski okviri itd..)

• Neuzimanje u obzir svih koraka potrebnih za implementaciju aktivnosti i umetanje troškova pojedinog koraka u proračun

• Nemogućnost kreiranja realističnog plana implementacije i plan trošenja sredstava u skladu s planom dodjele

Page 8: CBC iskustva

Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske

Opatija 19. studenog 2007 - 8

2. Projektni nivo - 2.1. dizajn projekta

• Uzimanje indikatora koji su ili preambiciozni ili irelevantni za mjerenje uspjeha projekta

• Neplaniranje korištenja projektnih rezultata i produkata

• Manjak financijskih sredstava za nastavak projekta ili nekih aktivnosti nakon što je ugovoreno razdoblje završilo i sredstva se iscrpila (održivost)

___________________________

- Trening Upravljanja projektnim ciklusom

Page 9: CBC iskustva

Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske

Opatija 19. studenog 2007 - 9

2. Projektni nivo - 2.2. od prijave projekta do potpisivanja ugovora

• Vrijeme između apliciranja i potpisivanja ugovora je predugo

- Proces čišćenja proračuna prioritet ugovarateljnom tijelu: alocirati ljudske i materijalne resurse na vrijeme za ovaj posao

Page 10: CBC iskustva

Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske

Opatija 19. studenog 2007 - 10

2. Projektni nivo - 2.2. od prijave projekta do potpisivanja ugovora

• Vrijeme između završetka procesa čišćenje proračuna i potpisivanja ugovora predugo

- Funkcioniranje help-line pri ministarstvu i radionice čišćenja proračuna

Page 11: CBC iskustva

Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske

Opatija 19. studenog 2007 - 11

2. Projektni nivo - 2.2. od prijave projekta do potpisivanja ugovora

• Kašnjenja u potpisivanju ugovora s dvije strane granice – nemogućnost sudjelovanja partnera s dvije strane granice u nekim planiranim zajedničkim projektnim aktivnostima

- Hrvatski partneri plaćaju aktivnosti iz vlastitih sredstava; redizajniraju se rasporedi projektnih aktivnosti tijekom implementacije, produžetak ugovora

Page 12: CBC iskustva

Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske

Opatija 19. studenog 2007 - 12

2. Projektni nivo - 2.3. implementacija

• Kompleksnost procedura osobito podugovaranja; različita pravila u hrvatskom zakonodavstvu i PRAG-u

- help-line pri ministarstvu, implemenatcijske radionice i implementacijski paketi

• Zbog kašenjenja u procedurama prije početka implementacije sam implementacijski period se mora skratiti

- revizija rasporeda aktivnosti, prilagodba korisnika

Page 13: CBC iskustva

Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske

Opatija 19. studenog 2007 - 13

2. Projektni nivo - 2.3. implementacija

• Nesinkroniziranost kod ugovaranja i implementacije zajedničkih projekata (jedna strana nema dovoljno novaca) projekt se mora transferirati u cooperative/mirror

- Bolja koordinacija i planiranje fondova ali i svjesnost o ovom problemu pri odlučivanju na Zajedničkom nadzornom odboru/Odboru za odabir projekata

Page 14: CBC iskustva

Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske

Opatija 19. studenog 2007 - 14

2. Projektni nivo - 2.3. implementacija

• Kašnjenje s implementacijom iz raznih razloga (aktivnosti i financije)

• Nedovoljno kapaciteta za upravljanje projektom• Rješavanje problema nastalih tijekom

implementacije koji nisu mogli biti previđeni

- help-line pri ministarstvu, implemenatcijske radionice i implementacijski paketi; monitoring; edukacije; ...

Page 15: CBC iskustva

Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske

Opatija 19. studenog 2007 - 15

2. Projektni nivo - 2.3. implementacija

• Kašnjenje u plaćanju od strane ugovarateljnog tijela što uzrokuje ostala kašnjenja

• Povećanje troškova osoblja ili poskupljenje nekih stavaka od perioda apliciranja do provedbe

- Komunikacija s ugovarateljnim tijelom, fleksibilnost i spremnost na pronalazak rješenja