Upload
auryon
View
54
Download
3
Embed Size (px)
DESCRIPTION
CBC iskustva. Pouke iz dosadašnje provedbe programa/projekata prekogranične suradnje Howard Harding i Andrijana Parić. Sadržaj:. Programski nivo s obzirom na implementaciju projekata Proje ktni nivo 2.1. projekt dizajn 2.2. od prijave projekta do potpisivanja ugovora 2.3. implementacija. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske
Opatija 19. studenog 2007 - 1
CBC iskustva
Pouke iz dosadašnje provedbe programa/projekata
prekogranične suradnje
Howard Harding i Andrijana Parić
Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske
Opatija 19. studenog 2007 - 2
Sadržaj:
1. Programski nivo s obzirom na implementaciju projekata
2. Projektni nivo2.1. projekt dizajn
2.2. od prijave projekta do potpisivanja ugovora
2.3. implementacija
Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske
Opatija 19. studenog 2007 - 3
1. Programski nivo s obzirom na implementaciju projekata (I)
• Različite procedure ugovaranja u zemljama članicama i Hrvatskoj – kašnjenje s implementacijom
• Komunikacija i koordinacija između upravljačkih tijela u različitim zemljama partnerima u programu
- Djelomično rješenje: zajedničko upravljanje (s zemljama članicama)
Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske
Opatija 19. studenog 2007 - 4
1. Programski nivo s obzirom na implementaciju projekata
(II)
• Problem reprezentativnosti unutar zajedničkih tehničkih tajništva
• Vidljivost programa i mogućnosti prekogranične suradnje
- Tehnička pomoć: ZTT i Antene
Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske
Opatija 19. studenog 2007 - 5
2. Projektni nivo
2.1. dizajn projekta
2.2. od prijave projekta do potpisivanja ugovora
2.3. implementacija
Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske
Opatija 19. studenog 2007 - 6
2. Projektni nivo - 2.1. dizajn projekta
• Projekti se dizajniraju od strane iskusnijih partnera iz zemalja članica ili podugovorenih konzultanata pri čemu dolazi do problema u implementaciji
- Lead partner principle i functional lead partner (glavni partner i funkcionalni glavni partner)
- Trening Upravljanja projektnim ciklusom
Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske
Opatija 19. studenog 2007 - 7
2. Projektni nivo - 2.1. dizajn projekta
• Neuzimanje u obzir preduvjeta i pretpostavki pri određivanju ciljeva projekta (npr. dozvole, nacrti, zakonski okviri itd..)
• Neuzimanje u obzir svih koraka potrebnih za implementaciju aktivnosti i umetanje troškova pojedinog koraka u proračun
• Nemogućnost kreiranja realističnog plana implementacije i plan trošenja sredstava u skladu s planom dodjele
Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske
Opatija 19. studenog 2007 - 8
2. Projektni nivo - 2.1. dizajn projekta
• Uzimanje indikatora koji su ili preambiciozni ili irelevantni za mjerenje uspjeha projekta
• Neplaniranje korištenja projektnih rezultata i produkata
• Manjak financijskih sredstava za nastavak projekta ili nekih aktivnosti nakon što je ugovoreno razdoblje završilo i sredstva se iscrpila (održivost)
___________________________
- Trening Upravljanja projektnim ciklusom
Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske
Opatija 19. studenog 2007 - 9
2. Projektni nivo - 2.2. od prijave projekta do potpisivanja ugovora
• Vrijeme između apliciranja i potpisivanja ugovora je predugo
- Proces čišćenja proračuna prioritet ugovarateljnom tijelu: alocirati ljudske i materijalne resurse na vrijeme za ovaj posao
Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske
Opatija 19. studenog 2007 - 10
2. Projektni nivo - 2.2. od prijave projekta do potpisivanja ugovora
• Vrijeme između završetka procesa čišćenje proračuna i potpisivanja ugovora predugo
- Funkcioniranje help-line pri ministarstvu i radionice čišćenja proračuna
Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske
Opatija 19. studenog 2007 - 11
2. Projektni nivo - 2.2. od prijave projekta do potpisivanja ugovora
• Kašnjenja u potpisivanju ugovora s dvije strane granice – nemogućnost sudjelovanja partnera s dvije strane granice u nekim planiranim zajedničkim projektnim aktivnostima
- Hrvatski partneri plaćaju aktivnosti iz vlastitih sredstava; redizajniraju se rasporedi projektnih aktivnosti tijekom implementacije, produžetak ugovora
Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske
Opatija 19. studenog 2007 - 12
2. Projektni nivo - 2.3. implementacija
• Kompleksnost procedura osobito podugovaranja; različita pravila u hrvatskom zakonodavstvu i PRAG-u
- help-line pri ministarstvu, implemenatcijske radionice i implementacijski paketi
• Zbog kašenjenja u procedurama prije početka implementacije sam implementacijski period se mora skratiti
- revizija rasporeda aktivnosti, prilagodba korisnika
Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske
Opatija 19. studenog 2007 - 13
2. Projektni nivo - 2.3. implementacija
• Nesinkroniziranost kod ugovaranja i implementacije zajedničkih projekata (jedna strana nema dovoljno novaca) projekt se mora transferirati u cooperative/mirror
- Bolja koordinacija i planiranje fondova ali i svjesnost o ovom problemu pri odlučivanju na Zajedničkom nadzornom odboru/Odboru za odabir projekata
Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske
Opatija 19. studenog 2007 - 14
2. Projektni nivo - 2.3. implementacija
• Kašnjenje s implementacijom iz raznih razloga (aktivnosti i financije)
• Nedovoljno kapaciteta za upravljanje projektom• Rješavanje problema nastalih tijekom
implementacije koji nisu mogli biti previđeni
- help-line pri ministarstvu, implemenatcijske radionice i implementacijski paketi; monitoring; edukacije; ...
Konferenciju o prekograničnoj suradnji Republike Hrvatske
Opatija 19. studenog 2007 - 15
2. Projektni nivo - 2.3. implementacija
• Kašnjenje u plaćanju od strane ugovarateljnog tijela što uzrokuje ostala kašnjenja
• Povećanje troškova osoblja ili poskupljenje nekih stavaka od perioda apliciranja do provedbe
- Komunikacija s ugovarateljnim tijelom, fleksibilnost i spremnost na pronalazak rješenja