Upload
shoshana-gallagher
View
54
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Niš, 26. maj 2009. godin a. CEFTA I REGIONALNA SARADNJA. MILIVOJE MILETIĆ BIRO ZA REGIONALN U SARADNJU. NOVI CEFTA SPORAZUM (CEFTA 2006 ). - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
CEFTA I REGIONALNA SARADNJA
Niš, 26. maj 2009. godina
MILIVOJE MILETIĆ
BIRO ZA REGIONALNU SARADNJU
NOVI CEFTA SPORAZUM (CEFTA 2006)
Robna razmena u Regionu regulisana multilateralnim sporazumom o slobodnoj trgovini – CEFTA 2006 - primenjuju zemlje Zapadnog Balkana i Moldavija od novembra 2007.
Zamenio mrežu od 32 bilateralna sporazuma o slobodnoj trgovini
Predstavlja predvorje EU, Omogućava stvaranje jedinstvenog tržišta od oko 30
miliona stanovnika - doprinos većem prilivu stranih investicija u Region
LIBERALIZACIJA TRGOVINE PREMA CEFTA
Ukinute uvozne carine na industrijske proizvode Sve zemlje Regiona liberalizovala trgovinu industrijskim proizvodima
do kraja 2008. Za poljoprivredne proizvode nivo liberalizacije zadržan iz bilateralnih
sporazuma i predviđeno njihovo dalje snižavanje u skladu sa datom dinamikom
Srbija će od 2010. imati liberalnu trgovinu poljoprivrednih proizvoda sa svim CEFTA potpisnicama, sem sa Hrvtskom (zadržaće se izvestan stepen zaštite)
PREDNOSTI CEFTA U ODNOSU NA BILATERALNE SPORAZUME
Mogućnost primene dijagonalne kumulacije porekla robe u trgovini između zemalja u Regionu
Uvođenje postupne liberalizacije trgovine uslugama Izjednačavanje uslova za investiranje Otvaranje tržišta i jednak tretman kod javnih nabavki Zaštita prava intelektualne svojine Region znatno atraktivniji za strana ulaganja Brže pristupanje EU
ROKOVI ZA PRIMENU POJEDINIH
ODREDBI CEFTA SPORAZUMA Ispitati mogućnosti dodatnih koncesija u poljoprivredi - do 31
maja 2009.
Obaveza stupanja u pregovore za zaključenje multilateralnih sporаzumа o tehničkim propisimа
( pre krаjа 2010.)
Finalizacija pregovora o harmonizaciji tehničkih propisa - do 31.12. 2010.
Otvaranje tržišta javnih nаbаvki do 1. mаjа 2010.
Zaštita intelektualne svojine - usklađivanje sa međunarodnim standardima a posebno TRIPS - om ( Sporazum o trgovinskim aspektima prava intelektualnog vlasništva) naj kasnije od 1. maja 2014. godine.)
INSTITUCIJE CEFTA
ZajedničkI komitet– nadzire i upravlja sprovođenjem Sporazuma
Tri podkomiteta: - Podkomitet za poljoprivredu - Podkomitet za carinsku saradnju i pravila o poreklu proizvoda - Podkomitet za necarinske barijere
U 2009. Crna Gora predsedava CEFTA U 2010. Srbija predsedavajuća
ZNAČAJ CEFTA REGIONA ZA TRGOVINU SRBIJE
RAZMENA SRBIJE SA REGIONOM CEFTA 2008. :• Izvoz 32%
- Najznačajniji partneri: BiH, Crna Gora, Makedonija i Hrvatska• Uvoz 8%
- Najznačajniji partneri: Hrvatska, BiH• Suficit u ukupnoj razmeni sa Regionom
(iznosio je oko 1,9 mlrd. USD u 2008.)
RAZMENA SRBIJE SA EVROPSKOM UNIJOM 2008. :• Izvoz 53,0%• Uvoz 55,0%• Deficit - 6,55 mlrd. USD - Najznačajniji partneri: Italija i Nemačka
KRETANJE ROBNE RAZMENE SRBIJE SA REGIONOM CEFTA
2005. 2006. 2007. 2008. 2009/3SvetIzvoz 5.062,1 6.466,8 9.041,8 11.376 1.749
Uvoz 10.676,6 13.282,1 18.198,1 22.902 3.423
Deficit -5.614,5 - 6.815,3 - 9.156,2 -11.536 -1.672
Region CEFTA
Izvoz 1.692,9 2.001,9 2.869,9 3.646 510
Uvoz 877,2 1.021,2 1.479,0 1.784 240
Suficit +815,7 +980,7 +1.390,9 +1.862 +270
U mil. USD
Izvor: Uprava carine Srbije ( podaci ne obuhvataju KiM )
SPOLJNOTRGOVINSKA RAZMENA SRBIJE SA ZEMLJAMA CEFTA
GodinaGodina 20062006 20020077 20020088 2002009/39/3
Zemlje Izvoz Uvoz Izvoz Uvoz Izvoz Uvoz Izvoz Uvoz
Hrvatska - 256,3 364,5 331,1 527,4 439,2 549,2 58,8 77,9
BiH + 760,3 354,7 1.047,4 504,1 1.347,3 629,8 193,2 83,9
Crna Gora + 643,9 149,2 966,6 126,2 1.279,6 196,5 162,3 32,2
Makedonija+
302,6 200,6 439,2 298,3 496,3 369,5 66,6 36,5
Albanija + 34,6 4,7 80,8 11,1 76,8 13,3 8,9 1,5
Moldavija - 4,2 7,9 4,6 11,7 6,6 25,6 0,7 0,8
U mil. USD
Izvor: Uprava carine Srbije
NAJČEŠĆE NECARINSKЕ BARIJERE U REGIONU
Brojne barijere - prepreka ekspanziji trgovine:
Komplikovana procedura kod protoka robe i uska grla na graničnim prelazima
Nedostatak međunarodno priznatih akreditacionih i sertifikacionih tela i nedovoljan broj ovlašćenih laboratorija i institucija
Nepriznavanje sertifikata o kvalitetu, fitosanitarnih, sanitarnih i veterinarskih dokumenata
Neprimenjivanje međunarodnih standarda i tehničke Regulative Nedostatak adekvatne infrastrukture (saobraćaj, bankarstvo,
osiguranje, telekomunikacije) Komplikovan vizni režim Korupcija i krijumčarenje
KARAKTERISTIKE NCB
Netransparentne - teško se otkrivaju u mreži nacionalnih propisa donetih sa potpuno opravdanim ciljevima
Efekat često razorniji od visokih carinskih stopa
Uvode se najčešće kao pokušaj da se uravnoteži smanjen nivo zaštite nastao smanjenjem carina
Poskupljuju trgovinuUnose nestabilnost u poslovanje
CEFTA I NCB
IZVOD IZ MINISTARSKE DEKLARACIJEdonete prilikom potpisivanja CEFTA 2006:
“Obavezujemo se da kontinuirano identifikujemo, razmatramo i eliminišemo necarinske barijere u
trgovini u okviru CEFTA 2006”
CILJEVI CEFTA 2006
Objediniti u jedan sporazum postojeći nivo liberalizacije iz bilateralnih sporazuma
Poboljšati uslove za dalje podsticanje ulaganja Širiti trgovinu robama i uslugama kroz pravična, jasna,
stabilna i predvidiva pravila Ukinuti barijere i poremećajе u trgovini, olakšati kretanje
roba u trаnzitu Osigurati pravične uslove konkurencije i postepeno
otvоriti tržišta javnih nabavki Zaštita prаvа intelektualne svojine u skladu sa
međunarodnim standardimа Obezbediti efikasne procеdurе za sprovođеnjе Sporazuma
CEFTA 2006 TEHNIČKE PREPREKE U TRGOVINI (GLAVA IV)
Predviđena je primena STO Sporazuma o tehničkim preprekama u trgovini
Strane se obavezuju da identifikuju, ukinu postojeće i ne uvode nove nеpotrеbne tehničke barijеrе u trgovini
Zajednički komitet, ili posebni odbor za pitanja tehničkih barijera u trgovini, nadgledaće proces ukidanja nepotrebnih tehničkih barijera u trgovini
Rok za usaglašavanje tehničkih barijera u trgovini sa STO Sporazumom o tehničkim barijerаmа do 31.12.2010.
Strane se obavezuju da pre 31.12.2010. stupe u pregovore za zaključivanje multilateralnih sporazuma o harmonizaciji ili njihovom uzajamnom priznavanju u oblasti tehničkih propisa i standarda
ŠTA SE DOBIJA UKLANJANjEM NCB?
Maksimiziranje efekata CEFTA 2006 Jačanje regionalne saradnje i ravnomeran razvoj
Regiona Brže pristupanje EU i STO (predvorje za EU) Dalja liberalizacija i olakšanje trgovine u regionu Povećanje stepena harmonizacije i
transparentnosti propisa i procedura Privlačenje stranih direktnih investicija
EVIDENTIRANJE NCB
UPITNIK ZA PRIVREDNIKE O EVIDENTIRANJU NCB
Cilj upitnika:• Prikupljanje i analiza NCB• Pokretanje inicijative prema Vladi za
otklanjanje NCB
REZULTATI ANKETE PKS O NCB
• Anketirani srpski privrednici najviše sarađuju sa BiH, Crnom Gorom i Hrvatskom
• Dokumentacija: najveći problem ( 45%) - veliki broj traženih dokumenata - vreme potrebno za pribavljanje dokumenata• Od jednog broja anketiranih izvoznika (15%) traže
se dodatna nestandardna dokumenta – proizvođačke specifikacije koje spadaju u poslovnu tajnu (normativ utroška materijala)
PROBLEMI U PRIBAVLJANJU IZVOZNIH DOKUMENATA
REZULTATI ANKETE PKS O NCB
• Anketirani ističu da je najveći problem na graničnom prelazu neusklađenost vremena rada carinskih I inspekcijskih službi i njihova nekordinacija (odsutnost radiologa i ekologa i po 24 sata; nejednoobraznost u primeni carinskih propisa)
REZULTATI ANKETE PKS O NCB
Priznavanje domaćih dokumenata o usaglašenosti u zemljama u koje se izvozi roba:
• 52% priznaje ova dokumenta• 48% ne priznaje – (na pr. hrvatski - Zavod za kontrolu nameštaja)
NEPRIZNAVANJE OCENE USAGLAŠENOSTI
Nadležni srpski organ ne priznaje ocenu usaglašenosti iz zemlje uvoznika u 70% slučajeva, a najviše se odnose na:
• sanitarni• Fitosanitarni• radiološki pregled• veterinarski pregled• ekološki pregled• pregled tržišnog inspektora
PRIBAVLJANJE OCENE USAGLAŠENOSTI
• Pribavljanje ocene usaglašenosti: nedostatak informacija o organizacijama koje pružaju usluge ocenjivanja
usaglašenosti - 13% sporost u dobijanju izveštaja i sertifikata o usaglašenosti – 37% visoka cena usluge ocenjivanja usaglašenosti – 44%
REZULTATI ANKETE -NEKI KONKRETNI PRIMERI BARIJERA -
Problemi u prometu sa KiM izričit zahtev Kosovskih vlasti da dekleracija utisnuta
na originalnoj ambalaži za poljoprivredne proizvode sadrži punu adresu uvoznika,
unošenje oznake Carina Kosovo na propratnom dokumentu robe koja se isporučuje sa KiM
Zahtevi neprihvatljivi za Srbiju – do sada se koristila oznaka distributer UNMIK/Kosovo i Carina UNMIK
AKTIVNOSTI PRIVREDNIH KOMORA REGIONA NA PRIMENI CEFTA 2006
Uz podršku EUROCHAMBRES u aprilu 2007. osnovan Forum privrednih komora zemalja članica Sporazuma CEFTA 2006.
Održana pet sastanka Foruma Formirane su radne grupe: - carina i kumulacija porekla robe - necarinske prepreke i tehnički propisi - poljoprivreda, fitosanitarna i veterinarska kontrola Cilj : - pomoć privredi u Regionu na primeni CEFTA 2006 - maksimiziranje efekata primene CEFTA 2006
RAD FORUMA CEFTA KOMORA
Razmatrane teme:• Početni efekti primene CEFTA• Seminari i edukacija • Regionalni klasteri i sektorsko povezivanje Necarinske barijere u regionalnoj trgovini• Uključivanjnje predstavnika privrednih komora u
rad CEFTA podkomiteta• Inicijativa za razmatranje Zaštite životne sredine u
okviru primene CEFTA
POTREBNE AKTIVNOSTI U IMPLEMENTACIJI SPORAZUMA
Intenzivirati rad na evidentiranju, analizi i otklanjanju necarinskuh barijera –prihvaćen predlog upitnika PKS za korišćenje u svim članicama CEFTA Foruma
Formiranje regionalnih klastera – uključivanje privrednih komora i organizovanje njihovog nastupa na trećim tržištima
Kumulacija porekla robe – s obzirom na nedovoljno korišćenje, nastaviti sa održavanjem seminara privrednicima
Intenzivirati saradnju sa državnim podkomitetima CEFTA i uključivanje nacionalnih kordinatora radnih grupa Foruma komora CEFTA u njihov rad.
POTREBNE AKTIVNOSTI U IMPLEMENTACIJI SPORAZUMA
• Intenzivirati rad na pripremi regionalnih projekata koji bi se kandidovali za korišćenje namenskih fondova EU
• Reforma tehničkog zakonodavstva – ubrzati prenošenje evropskih iskustava novog pristupa i evropskih sektorskih direktiva u nacionalna zakonodavstva
• Razviti regionalnu saradnju u oblasti zaštite životne sredine - uspostaviti regionalnu berzu sekundarnih sirovina i raditi na ujednačavanju sistema zaštite životne sredine u zemljama u regionu
HVALA NA PAŽNJI !