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GESTIN AMBIENTAL URBANA
Mercedes Villa Achupallas M.Sc.
GESTIN DEL AGUA
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Disponibilidad de Fuentes de
captacin
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Uso eficiente del Agua:
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El trmino disponibilidad de fuentes de captacin, se refiere
a la capacidad de utilizar agua dulce, que sea potable, sin
utilizaresfuerzos tecnolgicossumamente costosos.
No es casualidad que esta definicin suene ambigua agua
que es definida como disponible en India, puede ser definida
como no potable en nuestro pas y muchos turistas
meticulosos, slo toman agua embotellada en dichos pases.
La disponibilidad de agua es un trmino social, con
significados tecnolgicos, econmicos y ambientales.
Definicin.-
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Anlisis de la situacin actual.-
Amrica del Sur genera el 28% de los recursos hdricos renovables,
parauna poblacin que no alcanza el 6%de la poblacin mundial
En efecto, si consideramos el valor medio de los recursos
hdricosmundiales en 42.750 Km3 renovables anualmente, Amrica del
Surprovee ms del 28% del total, generando una disponibilidad
promedioregional de agua dulce estimada en 30.000 m3 por
habitante.
Fig 1: Distribucin de recursos hdricos renovables(Ver pgina 359
de su texto base)
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Anlisis de la situacin actual.-
En definitiva, el potencial hdrico y energtico suramericano es
inmenso. El planeta cuenta con 1.4 miles de millones de m3 de agua,
pero slo el 2.5%
corresponde a agua dulce El costo de desanilizar y potabilizar
recursos de tal fuente es altsimo El mundo duplica cada 20 aos
susrequerimientos de agua: por crec imiento
demogrfico, por uso indiscriminado de la agricultura, por
explotac indescontrolada.
La contaminacin del agua es un problema a nivel mundial de
grandes
dimensiones, que afecta la disponibilidad del recurso. Las
precipitaciones son la principal fuente de agua dulce la
reubicacin
espacial de lasmismasfavorece a Amrica del Sur.
Esdecir, nuestra regin adopta un papel estratgico en el orden
mundial.El acceso al agua puede ser fuente de futuros conflictos
blicos entre los
pases.Sin embargo, el tema de la gestin del agua concluye en un
conflictosocial y tico que an hoy no logramos apreciar.
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1) Gestin de los recursos hdricos segmentada: formulacin de acc
iones de
poltica y/o proyectos para agricultura para riego, para
energahidroelctrica, para suministro de agua de manera aislada, sin
un enfoque
sectorial global, que lleve a una toma de decisiones ptimas con
relacin a
la infraestructura e inversiones relacionadas con el agua.
2) En general, una falta de polticas estables y c onsistentes
sobre los rec ursos
hdricos, lo que provoca una falta de planificacin de mediano
plazo y de
gestin de inversiones sustentables a largo plazo.
3) Legislaciones, reglamentaciones e inadecuados sistemas de
control, que
provocan una extendida contaminacin y degradacin de los
recursos
hdricos.
Problemtica.-
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4) Insuficientes inversiones en mantenimiento y rehabilitac in
de
infraestructura relacionada con los recursos hdricos.5) La
transferencia de los servicios de agua a empresas privadas, que
en
distintos casos, no ha generado el flujo de inversiones y
eficiencia postulados,
planteando indefiniciones en relacin al nuevo rol del Estado en
la gestin y
manejo de estos recursos naturales.
6) Falta de esquemas de subsidios va tarifas adecuados que
promuevan la
cobertura a la poblacin de reas urbanas rurales marginales,
acrecentndose la brecha de inequidad en el acceso a los
servicios de agua
potable y saneamiento
Problemtica.-
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Cmo superar esta situacin?
Cmo promover cambios desde lo sectorialque generen un nuevo
enfoque en elmanejo de los recursos hdricos?
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Teniendo claro la perspectiva del problema, podemos concluir
queno basta con los acuerdos y proyectos sobre la gestin del
agua
orientados en la mayora de los casos a proyectos hidroelctricas
y
construccin de presas, debemos salir de estos esquemasy
visualizar
la situacin actual, los avances logradosen los ltimos aoshan
sido
importantes; pero creo que an faltan mancomunar muchos
esfuerzospara que esto sea realidad.
Todos somos responsables del uso eficiente del agua.
Acciones.-
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Acciones.-
En la dimensin institucional, se requiere una revisin y
modificacin de los
marc os institucionales, considerados en sentido amplio como una
estructura
que engloba los marcos orga nizativos, legales y reglamentarios,
promoviendo:
La adopc in de marcos legales consistentes que coordinen la
gestin de los
recursoshdricos. El fortalecimiento de las funciones de
regulacin y control de cuencas
hdricas.
El intercambio de informacin y permanente cooperacin
instituciones,
promovindose acciones comunes en materia de sistemas de alerta,
control
de calidad del agua, conformacin de redes de estaciones
hidrolgicas,
hidrogeolgicas, etc.
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Acciones.-
La falta de valoracin econmica y social del agua es otra de
las
reas de accin donde deben concentrarse esfuerzos
compartidosentre nuestros pases, a fin de minimizar el
aprovechamiento ineficiente
y uso abusivo de este recurso.
Para avanzar en el manejo integrado de los recursos hdricos,
nuestra
regin debera avanzar en la asignacin eficiente del agua
promoviendo un rgimen de tarifas basado en criterios de
eficiencia
econmica social - ambiental, complementado con un sistema de
incentivos capaz de asegurar que toda la poblacin tenga acceso
a
los servicios de agua.
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En definitiva, la idea es avanzar en la gestin integrada del
agua,
fortaleciendo las capacidades tcnicas, de regulacin y control de
las
instituciones encargadas de su administracin a fin de que las
mismas
coadyuven al ordenamiento territorial y ambiental bajo tres
principios
activos:
- sustentabilidad (econmica social ambiental)
- solidaridad
- convergencia
Acciones.-
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Conclusiones
El agua es tanto un derecho como una responsabilidad.
Tiene un valor econmico, soc ial y ambiental, por lo que
cualquier
actuac in pblica y privada est obligada a tener en cuenta
esta
triple dimensin.
No es un bien ilimitado, ni su disponibilidad en cuanta y
calidad
adecuada esgratuita.
Hay que tener en cuenta tanto los costes reales como el
beneficio
econmico que genera su utilizacin, respetando al mismo tiempola
exigencia de un caudal mnimo para mantener losecosistemas.
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Visin Entendimiento Ejecucin
Gestin Integral del Agua
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Lascaptaciones de agua ejercen una presin sobre los recursos
de
agua dulce con el fin de proveer a las necesidades del
consumohumano, del regado, y de la industria.
Por tanto, el porcentaje de volumen de agua captado conrespecto
al total de recursos renovables de agua dulce nos indica
la intensidad y la presin que se estn ejerciendo sobre
dichos
recursos.
Gastamosmsde lo que disponemos!
La intensidad en la utilizacin de los recursos
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El entendimiento comienza con el conceptode desarrollo
sustentable
Ambiental
Econmico Social
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Gestin integral del agua significa:COMPLETO y EQUILIBRADO
Que incluya todo
Que sea para todos
Que sea permanente
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Esta integralidad sugiere aspectos desoporte estratgico
Normatividad
Tcnica Jurdica
Conciencia
Poltica Sociocultural
Conocimiento
Investigacin Dedicada
Actualizacin de Programas Acadmicos
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Calidad del Agua en EcuadorLa contaminacin del agua superficial
proveniente de fuentes
domsticas ocurre alrededor de todo el pas, especialmente
cerca de lasreasaltamente pobladas.
Casi todos los ros del pascercanosa las reas urbanas tienen
altosniveles de DBO, nitrgeno y fsforo. La contaminac in del
agua est eliminando muchos recursos
de agua potenciales y existentes.
La mayora de la contaminacin proviene de desperdiciosdomsticos,
qumicos agrcolas y la produccin de petrleo en
la cuenca del Amazonas.
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Calidad del Agua en EcuadorLa minera crea problemasde
contaminacin en ciertasreas.
Las grandes plantaciones utilizan grandes cantidades dequmicos
agrcolas; impactando a las captaciones de agua
cruda para suministrar el agua. Se evidencia un incremento
en
los sistemas de agua superficial que presentan problemas con
pesticidas.
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Calidad del Agua en Ecuador La deforestacin y las inadecuadas
prcticas del uso del terreno han
acelerado la erosin de la tierra, han incrementando lascargasde
sedimentos
en los ros y arroyos. Las altas cargas de sedimentos han
disminuido
considerablemente la capac idad de almacenamiento en represas y
han
inducido importantescambios geomrficos en la mayora de
cauces.
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MARCO LEGAL DEL AGUA EN ECUADOR
Hasta abril del 2008 era el Consejo Nacional de Recursos Hdrico
(CNRH), el
organismo encargado de conducir y controlar los procesos de
gestin de los
recursos hdricos. A partir de mayo del 2008, se reemplaz al CNRH
por la Secretara
Nacional del Agua (SENAGUA). La SENAGUA fue concebida con el
propsito de guiar y regir los procesos de
gestin de los recursos hdricos a nivel nac ional de una manera
sostenible e integral
en los mbitosde lascuencas hidrogrficas.
La Ley de Aguas, 2008 de la SENAGUA tiene sancin formal pero
nunca se aplica; si
se exigiera, los usuarios no la respetaran porque establece
multas insignificantes.
Ello implica que no existe ninguna preocupacin para no
contaminar lasaguas.
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Fuentes de Agua disponible en Ecuador
Ecuador basa su abastecimiento de agua en agua superficial y
subterrnea, lamayora proveniente de fuentesde agua superficial.
La irrigacin agrcola consume la mayora y el uso domstico e
industrial
comprometiendo a slo un 3%.
Solamente el 61%de la poblacin tiene acceso a agua potable en
Ecuador.
Para propsitos domsticos, las reas urbanas primordialmente
cuentan con agua
superficial y lasreasrurales principalmente cuentan con agua
subterrnea.
Las reas urbanas tienen mayor acceso al abastecimiento de agua y
a serviciossanitariosque lasreasrurales.
En reas con acceso inadecuado al abastecimiento de agua
confiable,
enfermedades provenientesdel agua constituyen el mayor peligro
para la salud.
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Fuentes de Agua disponible en Ecuador
Los caucesconstituyen la mayor fuente de agua dulce superficial
del Ecuador.
Aunque el agua dulce superficial es abundante, la contaminacin
del agua es unproblema serio, especialmente cerca de
lasreaspobladas.
Las mayores fuentes de contaminacin son la agricultura
comercial, plantas
artesanales, actividadesminerasy operacionesde petrleo.
Suficientes abastec imientos de agua dulce subterrnea estn
disponibles a lo largo
de la mayora del Ecuador, sin embargo se observa contaminacin
biolgica y
qumica de suspozos.
El acceso a fuentes de recursos de agua es factible en reas
urbanas del Ecuadordonde la red de caminos y carreteras es ms
extensa. Sin embargo, en reas
rurales subdesarrolladas, el acceso es obstaculizado por la
falta de caminos
resistentesa las inclemenciasdel clima y topografa.
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La procedencia de las aguas utilizadas, dependiendo de su
origen
superficial o subterrneo, es un importante indicador que
nosorienta sobre la SOSTENIBILIDAD DEL MODELO DE CAPTACIN DE
AGUA de un pasya que un uso intensivo de la captacin de agua
subterrnea puede agotar las reservasde agua del subsuelo.
Fuentes de Agua disponible en Ecuador
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Uso actual de los recursos de Agua en EcuadorA. Abastecimiento
delAgua
1. UsosDomsticos
2. Usos Industriales/Comerciales3. UsosAgrcolas
El abastecimiento del agua en Ecuador es un problema muy
serio,
aunque el pas tenga un promedio de precipitacin anual de1,200
milmetros.
La desigual distribucin de precipitacin y de poblacin son
las
principales razones de los problemas de abastec imiento de
aguadel pas.
Algunas reas reciben slo 250 mm de precipitacin anual,
mientrasque otrasreciben tanto como 6,000 mm por ao.
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USO DOMSTICO: Menos del 3%del agua utilizada en Ecuador espara
uso domstico.
La mayora del agua utilizada para propsitos domsticos
proviene
de fuentes superficiales.
En reas rurales existe una gran necesidad de sistemas de
abastecimiento de agua domstica, especialmente a lo largo de
la
costa y dentro de las reas abatidas por sequas tales como
lasprovincias de Loja, Manabi y El Oro.
Sin embargo, la mayora de las grandes reas metropolitanas
tienen
buenossistemasde abastecimiento de agua. El desarrollo de
sistemas de abastec imiento y tratamiento de agua
est a cargo de lasmunicipalidades locales.
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USO DOMSTICO: Existe una gran necesidad para desarrollar
sistemas de
abastecimiento de agua a travs del Ecuador. Muchos
sistemas de pozos existentes necesitan ser reparados y/o
reconstruidos.
Los ros principales de la provincia de Loja son considerados
perennes y las comunidades ubicadas lejos de stos tienen
serios problemas de abastecimiento de agua. Estas
comunidades se abastecen de vertientes pequeas y pozos
de poca profundidad que casi se han secado con la
influencia del cambio c limtico.
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Es la expresin que define el recorrido de
este elemento desde su captacin en
estado bruto del medio ambiente hasta su
disponibilidad potabilizada en los hogares,
cerrndose en sentido inverso para
reintegrarse, una vez depurada, a la
naturaleza.
El ciclo integral del agua
Las fases que conforman el ciclo son:captacin, potabilizacin,
distribucin,recoleccin (alcantarillado) y depuracin.
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CAPTACINLa captacin consiste en recolectar y almacenar agua
provenientede diversas fuentes para su uso.
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Captaciones convencionales:
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Captaciones NO Convencionales
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Criterios de seleccin de la fuente de captacin: En la elecc in
de un ro como fuente de abastecimiento es
necesario considerar la variacin temporal de los caudales, a fin
dedeterminar la cantidad de agua que puede ser extrada en
losperodosde mximo estiaje.
No se puede considerar como fuente de abastecimiento a los
rosintermitentes, si no se planifican en ellosembalses de
regulacin.
Caudales de diseo para los elementos de un sistema de agua
potable
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Las fuentes de aba stec imiento deben satisfacer las siguientes
exigencias:
Garantizar la obtencin de los caudales necesarios,
considerando
el crecimiento de la demanda hasta el final del perodo de
diseo. Garantizar el abastecimiento ininterrumpido del agua a
los
usuarios;
Entregar agua en cantidad suficiente para satisfacer las
necesidades de los usuarios, y en la calidad deseada,
obtenida
mediante procesos de potabilizacin sencillos y econmicos;
Garantizar la posibilidad de abastecimiento con el mnimo
gasto
de recursoseconmicos;
Disponer de un potencial hdrico, de modo que la captacin del
caudal de diseo no altere el sistema ecolgico.
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Demanda Municipal de Agua Es la cantidad de agua
necesaria para satisfacer a
toda la poblacin y en base a
la cual de disea su sistemade distribucin.
Se establece en base a la
poblacin y a la dotacin de
agua.
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Para la seleccin de la dotacin se debe hacer, al menos, una
investigacin cualitativa de los hbitos de consumo, usos del agua
y una
aproximacin del costo de los servicios y disponibilidades
hdricas en las
fuentes.
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Los caudales necesarios para cubrir esta demanda variar con
el
tamao de la poblacin, adems se considera tambin un caudal
por emergencia en caso de incendios:
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Una vez establecida la demanda de agua para la poblacin, los
profesionalesespecializados proceden al diseo del sistema de
potabilizacin del agua de tal
forma que cumpla con lascaractersticasde un agua para consumo
humano.
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Una vez que el agua sea considerada apta como consumo, seprocede
a disear la red de distribucin de agua potable.
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Una vez que el agua ha sido utilizada por cada uno de los
usuarios, se genera loque se conoce como Agua Residual, la misma
que debe ser evacuada hacia
una planta de tratamiento antes de ser vertida a un cauce
receptor.
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Aguas Residuales Urbanas
Son los vertidos que se generan en los ncleos de poblacinurbana
como consecuencia de las actividades propias destos.
Los aportes que generan estasaguas son:AguasNegraso
fecales.Aguasde lavado domstico.Aguas provenientes del sistema de
drenaje de calles y
avenidas.Aguasde lluvia y lixiviados.
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Aguas Residuales Industriales
Son aquellas que proceden de cualquier actividad o negocio
en
cuyo proceso de produccin, transformacin o manipulacin se
utilice el agua.
A veces, las industrias no emite vertidos de forma continua, si
no
nicamente en determinadashorasdel da o incluso nicamente en
determinadaspocas de ao, dependiendo del tipo de produccin
y del proceso industrial.
Su alta carga unida a la enorme variabilidad que presentan,
hace
que el tratamiento de las Aguas Residuales Industriales sea
complicado, siendo preciso un estudio especfico para cada
caso.
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Estacin Depuradora de Agua Residual (EDAR) El objetivo principal
de una estacin depuradora de aguas residuales
(EDAR), es remover o reducir el contenido de los contaminantes
hastaniveles compatibles con la normativa vigente, para proteger la
salud
humana y a preservar el recurso para permitir el aprovechamiento
en
susdiversosusos.
La idea de una EDAR es depurar el agua en un espacio y
tiempolimitado a fin de mitigar el impacto que puede tener un
vertido en un
cuerpo receptor, los procesos de tratamiento son similares a
los
tratamientos para agua potable con unas ligeras variaciones, las
etapas
que tienen lugar bsicamente son cuatro, aunque no se dan todas
en
lasEDAR. (Pg. 460)
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Procesos de Tratamiento de una EDAR
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Pre-Tratamiento: En ciertas ocasiones se introducen al sistema
de alcantarillado basuras y slidos
de gran tamao que pueden obstruir los tratamientos posteriores,
de tal forma
que el pretratamiento busca eliminar slidos de gran tamao,
incluye diversasetapas:
Desbaste.- consiste en la retencin de slidos grandes como palos,
plsticos,
trapos, basura, mediante rejillas.
Desarenado.- permite la eliminac in de grava, arenas y otras
partculas
sedimentables.
Desengrasador.- elimina las grasas para evitar obstruccin en los
tratamientos
posteriores.
Homogenizacin.- permite alimentar la estacin depuradora en forma
continua
y con caudal constante, para un rendimiento estable.
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Elementos del pretratamiento Su funcin es
Aliviadero Ajustar el caudal de en entrada
Desbaste por rejas y tamices Eliminar solidos de cierto
tamao
Medidor del caudal Controlar el caudal de entrada
Desarenadores Eliminar arenas
Tamizado Retener materias que flotan
Desengrasadores Eliminar grasas(slidos flotantes ms
ligeros)
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Tratamiento Primario: Se suele realizar en los tanques de
sedimentacin primaria donde se
sedimentan alrededor de un 50 a 70% de slidos en suspensin,
por
tratamientos fsicos como la decantacin o fsico qumicos como
la
coagulacin-floculacin, la DBO disminuye aproximadamente de
un
30-40%. Debemos tener claro que el objetivo del tratamiento
primario es la eliminacin de slidos en suspensin, slidos
coloidales, metales y materia orgnica.
Como consecuencia de este tratamiento, se obtiene un volumen
considerable de lodos que precisarn de un tratamiento
adicionalpara su posterior utilizacin como potencial fertilizante
dada su rica
concentracin en nutrientes.
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Tratamiento Primario:MTODO FUNCIN
Sedimentacin(decantadorprimario) Eliminar slidos en suspensin
pordiferencia de densidadFlotacinconaire Eliminar slidos en
suspensin con una
densidad prxima a la del agua, grasas y
aceites.
Coagulacin Desestabilizar las partculas coloidales atravs de la
neutralizacin de sus cargas
elctricas con un coagulante
Floculacin Agrupar las partculas descargadas conayuda de
floculantesNeutralizacin Neutralizar el agua antes de su vertido
o
tratamiento siguiente
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Tratamiento Secundario:
Corresponden a los procesos biolgicos, generalmente consta
dedostratamientos:
Tratamiento aerobio.- oxida y degrada la materia orgnica por
microorganismos aerobios.
Tratamiento anaerobio.- los microorganismos que degradan la
materia contaminante utiliza como aceptor final compuestos
inorgnicoscomo nitratoso sulfatos. Este tratamiento genera
bio-gas
(mezcla de metano y dixido de carbono). Los
microorganismospueden encontrarse en suspensin o fijados.
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Tratamiento Secundario:
Microorganismos en suspensin, generalmente se localizan en
lostanques de sedimentac in, estos sistemas precisan de
unarecirculacin de los lodos cargados de microorganismos en
lostanques de sedimentacin secundaria para reponer la biomasa
demicroorganismos.
Microorganismos fijados, se localizan en filtros percoladores o
enbiodiscos, en estos tratamientos, cuando se extrae el
aguadepurada, los microorganismos permanecen retenidos sobre
elsoporte inicial y no se prec isa de rec irculacin de lodos.
El objetivo de este tratamiento es eliminar la materia orgnica
y
otras materias disueltas y coloidales, en este tratamiento se
generanmenor volumen de lodos en comparac in con el
tratamientoprimario.
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Tratamiento Terciario:
Cabe decir que este tratamiento no se lleva a cabo en todaslas
depuradoras, se realiza cuando se requiere eliminar uncontaminante
en concreto (metales pesados, grmenes,nutrientes y materia orgnica
refractaria), dependiendo deluso que se le vaya a dar al agua,
puede incluir diversosprocesos como: desinfeccin con lmparas UV,
filtracin,precipitacin, intercambio inico, osmosis inversa,
adsorcin,etc., puede utilizar sustancias oxidantes como el
cidoparactico o dixido de cloro, econmicamente son muy
costosos.
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