3

Click here to load reader

COMUNICARE CĂTRE MEMBRI - europarl.europa.eu · COMUNICARE CĂTRE MEMBRI Subiect: ... există și în normele generale de protecție a consumatorilor. ... Aceasta este logica din

  • Upload
    lehanh

  • View
    212

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: COMUNICARE CĂTRE MEMBRI - europarl.europa.eu · COMUNICARE CĂTRE MEMBRI Subiect: ... există și în normele generale de protecție a consumatorilor. ... Aceasta este logica din

CM\1037312RO.doc PE536.113v02-00

RO Unită în diversitate RO

PARLAMENTUL EUROPEAN 2014 - 2019

Comisia pentru petiții

27.6.2014

COMUNICARE CĂTRE MEMBRI

Subiect: Petiția nr. 1367/2013, adresată de W. D., de cetățenie germană, privind durata abonamentelor la internet și telefonie

1. Rezumatul petiției

Petiționarul solicită încetarea contractelor de abonament la internet și telefonie cu o durată obligatorie, argumentând că, în prezent, acestea sunt inadecvate. El susține că ar trebui să fie posibilă anularea contractelor, în special având în vedere promisiunile extravagante și frecvent nerespectate făcute de companiile de telecomunicații în cadrul licitațiilor pentru a atrage clienții, care sunt apoi puși foarte ușor să aștepte ore întregi, dacă apar probleme. El susține că furnizorii de telecomunicații trebuie informați imediat cu privire la orice nemulțumire a clientului și să li se solicite remedierea problemelor în termen de cinci ore.

2. Admisibilitate

Declarată admisibilă la 16 aprilie 2014. Comisia a fost invitată să furnizeze informații [articolul 202 alineatul (6) din Regulamentul de procedură].

3. Răspunsul Comisiei, primit la 27 iunie 2014

Cadrul de reglementare al UE pentru comunicațiile electronice conține o serie de dispoziții care vizează protejarea drepturilor utilizatorilor în acest domeniu. În ceea ce privește durata contractului, în conformitate cu articolul 30 alineatul (5) din Directiva 2002/22/CE (directiva privind serviciul universal)1, statele membre se asigură că contractele încheiate între

1 Directiva 2009/136/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 noiembrie 2009 de modificare a

Page 2: COMUNICARE CĂTRE MEMBRI - europarl.europa.eu · COMUNICARE CĂTRE MEMBRI Subiect: ... există și în normele generale de protecție a consumatorilor. ... Aceasta este logica din

PE536.113v02-00 2/3 CM\1037312RO.doc

RO

consumatori și întreprinderi pentru furnizarea de servicii de comunicații electronice, nu prevăd o perioadă contractuală inițială mai mare de 24 de luni. Statele membre se asigură, de asemenea, că întreprinderile oferă utilizatorilor posibilitatea de a încheia un contract cu o durată de cel mult 12 luni. În conformitate cu articolul 30 alineatul (6) din aceeași directivă, fără a aduce atingere niciunei perioade contractuale minime, statele membre se asigură că procedurile și condițiile de reziliere a contractului nu acționează ca un mijloc disuasiv în ceea ce privește schimbarea furnizorilor de servicii.

Directiva 2002/22/CE conține, de asemenea, prevederi referitoare la protecția consumatorilor în ceea ce privește, printre altele, cerințele de informare pentru contractele din domeniul comunicațiilor electronice (articolul 20), transparența și publicarea informațiilor (articolul 21), precum și facilitarea schimbării furnizorilor (articolul 30). În special, în conformitate cu articolul 20 din această directivă, contractele precizează, printre altele, datele de identitate și adresa întreprinderii, serviciile furnizate, tipurile de servicii de întreținere oferite, serviciile de asistență pentru clienți furnizate, precum și metodele de a contacta aceste servicii.

În legătură cu rezilierea contractului, acestea precizează, de asemenea, durata contractului și condițiile de reînnoire și de încetare a serviciilor și a contractului, inclusiv, printre altele, orice costuri datorate la încetarea contractului, inclusiv eventualele compensații și formule de rambursare care se aplică în cazul în care nu sunt îndeplinite nivelurile de calitate a serviciilor prevăzute de contract. Contractele precizează și metodele de inițiere a procedurilor de soluționare a litigiilor dintre abonați și furnizori. Mai mult, Statele membre se asigură că abonații au dreptul de a denunța unilateral contractul fără penalități în urma primirii notificării privind modificările aduse condițiilor contractuale propuse de către întreprinderile furnizoare de servicii și/sau rețele de comunicații electronice.

În fine, în ceea ce privește soluționarea litigiilor dintre consumatori și furnizori, în conformitate cu articolul 34 din această directivă, „[s]tatele membre asigură punerea la dispoziție a unor proceduri extrajudiciare transparente, nediscriminatorii, simple și necostisitoare pentru soluționarea litigiilor nerezolvate dintre consumatori și întreprinderile furnizoare de rețele și/sau servicii de comunicații electronice, care intră în domeniul de aplicare al prezentei directive, cu privire la condițiile contractuale și/sau la executarea contractelor privind furnizarea de astfel de rețele sau servicii. Statele membre adoptă măsuri pentru a garanta că aceste proceduri permit o soluționare echitabilă și rapidă a litigiilor și pot, dacă acest lucru se justifică, adopta un sistem de rambursare și de compensare. Aceste proceduri permit soluționarea imparțială a litigiilor și nu privează consumatorul de protecția juridică pe care o oferă legislația națională. Statele membre pot extinde aceste obligații la litigiile care implică alți utilizatori finali”.

Punerea în aplicare a acestor cerințe în conformitate cu legislația națională care transpune legislația UE ține de competența statelor membre. Autoritățile naționale competente trebuie să fie contactate în primul rând în cazul oricăror reclamații referitoare la cerințele menționate anterior. În fine, trebuie să se observe, de asemenea, faptul că statele membre pot adopta măsuri suplimentare la nivel național, inclusiv în ceea ce privește scurtarea duratei contractului, așa cum este cazul pentru numeroase state membre, cerințe de informare

Directivei 2002/22/CE privind serviciul universal și drepturile utilizatorilor cu privire la rețelele și serviciile de comunicații electronice, a Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor personale și protejarea confidențialității în sectorul comunicațiilor publice și a Regulamentului (CE) nr. 2006/2004 privind cooperarea dintre autoritățile naționale însărcinate să asigure aplicarea legislației în materie de protecție a consumatorului.

Page 3: COMUNICARE CĂTRE MEMBRI - europarl.europa.eu · COMUNICARE CĂTRE MEMBRI Subiect: ... există și în normele generale de protecție a consumatorilor. ... Aceasta este logica din

CM\1037312RO.doc 3/3 PE536.113v02-00

RO

suplimentare în contracte, și că prevederi suplimentare referitoare la protecția consumatorilor există și în normele generale de protecție a consumatorilor.

Ținând cont de aceste prevederi pentru consolidarea protecției consumatorilor, trebuie să ne gândim că atragerea clienților și instalarea echipamentelor pentru furnizarea serviciilor reprezintă costuri reale pentru operatori. Aceasta este logica din spatele existenței condițiilor unei durate minime a contractului, condiții care ar trebui să devină mai atractive sau să fie intensificate de concurență.

În fine, trebuie remarcat, de asemenea, că în scopul de a consolida protecția consumatorilor și capacitatea sa de acțiune în sectorul comunicațiilor electronice, printre altele, Comisia a propus o revizuire a legislației europene din sectorul respectiv prin adoptarea unei propuneri de regulament de stabilire a unor măsuri privind piața unică europeană a comunicațiilor electronice și de realizare a unui continent conectat (propunerea pentru un continent conectat1). Propunerea Comisie conține, printre altele, prevederi specifice care consolidează drepturile utilizatorilor finali în legătură cu cerințele de informare pentru contracte, durata contractului și normele privind rezilierea la nivelul UE, precum și prevederi noi de protecție a consumatorilor în legătură cu rezilierea contractului.

Concluzie

Având în vedere cele menționate anterior, cadrul de reglementare al UE conține numeroase cerințe aplicabile în temeiul legislației UE în legătură cu problemele semnalate de petiționar în ceea ce privește durata și încetarea contractului, informațiile contractuale privind serviciile de întreținere oferite și serviciile de asistență pentru clienți, precum și soluționarea litigiilor dintre abonați și furnizori. Consumatorii trebuie să contacteze autoritățile naționale competente din statele membre în ceea ce privește punerea în aplicare a acestor cerințe în conformitate cu legislația națională aplicabilă care transpune legislația UE. În fine, propunerea pentru un continent conectat urmărește să consolideze drepturile utilizatorilor finali în domeniul specific al duratei și încetării contractului, precum și să ofere garanții suplimentare ale protecției consumatorilor în domeniul comunicațiilor electronice. Propunerea Comisiei a fost adoptată la 11 septembrie 2013 și în momentul de față se află în dezbatere în cadrul Parlamentului European și al Consiliului Uniunii Europene.

1 COM(2013)0627.